中共宣武区委广内街道工委文件★

第一篇：中共宣武区委广内街道工委文件

中共宣武区委广内街道工委文件

广内工字 [2004] 06号

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广内街道2004年工作总结暨

2005年工作思路

2004年在区委、区政府的领导下，广内街道以‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，坚持和落实科学发展观，仅仅围绕全区各项工作部署，根据全年总体工作安排及面临的主要矛盾，团结进取，求实创新，在扎实推进各项工作的同时，确保一方平安，力促广内发展，服务全区大局。

全年工作情况

一、以执政能力建设为重点，全面加强地区党的建设 2004年，我街道紧紧围绕加强执政能力建设，加强教育，严格 1 管理，夯实基础，努力提高领导班子的执政水平和干部队伍的履职能力，全面提升地区工作整体水平。

（一）着力加强领导班子和干部队伍建设，形成坚强有力的战斗集体。

抓好班子自身建设，领导能力和领导水平得到提高。今年街道工委以创建学习型领导班子为抓手，认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话等，坚持集中学习与业余学习相结合，辅导讲座与讨论座谈相结合，理论学习同解决实际问题相结合，严格中心组学习制度，注意总结探索学习规律，注重提高班子成员驾驭全局和解决、处理复杂问题的能力。强调重要决策事项的理论、政策、法规依据，要求每位班子成员全面思考，共同谋划，发表看法和意见，一年来，凡属街道重要决策都是在调研和学习的基础上集体讨论决定的。全年召开工委会、工委（扩大）会11次，还在宣武区党委（党组）中心组学习贯彻‚三个代表‛重要思想座谈会上做了典型发言。

党风廉政建设进一步加强，结合两个《条例》的学习贯彻，工委召开了党政领导班子专题民主生活会。对照胡锦涛总书记在中央纪委三次全会中列举的10种表现，按照‚四大纪律、八项要求‛认真查找出工作中存在的七个方面突出问题和不足，积极开展了批评和自我批评，并结合街道下半年工作，进行了专题研讨。制定出四 2 个方面的整改措施，在机关全体党员、干部大会上进行了通报。今年区位副书记杨素荣带队检查了我街道党风廉政责任制落实情况时，对我街道领导班子建设给予了充分的肯定。

抓好科级干部队伍建设，全面提升干部队伍素质。2004年，按照理顺关系，明确责任，加强教育，提高素质的工作思路，街道工委整合教育资源，纳入街道工作重要日程。把区里各部门布置的思想教育内容纳入街道全年系列教育工作的总体计划中，建立了由街工委书记牵总，组织部、纪工委、宣传部、人事科等部门参加的联席会议制度，统一部署，整体规划。加强协调指导，定期进行工作交流。并针对不同教育对象研究确定教育主题，坚持抓实、抓深、抓出实效。一是加大职责管理的力度，抓好科级干部履职能力的建设。今年街道工委共举办了为期两天的科级干部履职培训班，工委书记雷秀兰针对街道科级干部队伍存在的现状进行了认真的剖析，既肯定成绩又着重分析了存在的问题，并针对外呢体提出了需要提高的五种能力，市委党校、区委党校的教授还就《领导科学与领导艺术》和《领导心理学》等内容进行了授课。使广大中层干部的责任意识和履职能力进一步提高，促进了干部队伍综合素质的不断增强。二是内强素质、外塑形象为重点，建设法治服务政府、优化政务环境。认真组织‚两个条例‛、《行政许可法》的学习贯彻，在全街道开展‚勤政、廉政、高效、文明‛教育活动中，工委书记围绕 3 ‚求真务实，勤政为民‛主题，以强化党员干部的宗旨意识为题目，对机关全体党员、干部进行了一次党课教育。从查找不足和问题入手，在街道系统开展了‚谏一言，献一策‛活动。举办了《行政许可法》专题辅导讲座，参加了区里组织的考试，通过教育强化公仆意识、服务意识、责任意识，增强了依法行政观念，提高了依法行政水平。三是完善制度，加大管理力度。坚持教育管理与制度管理相结合，思想教育与执行制度并重。街道对现行各项规章制度进行了重新整理，共整理出20类50多项，还修订了《关于机关印章使用管理规定》、《广内街道机关加班工资和值班补助发放制度》、《财务与财产管理制度》、《机关会议管理规定》、《机关值班制度》，研究制定了《科级干部选拔任用实施意见》等20多个制度。围绕严格制度，严肃纪律，今年还对年初新任职的6名科级干部进行了考察，针对考察中反映的问题依据程序和有关规定进行了反馈。对不遵守制度、违反纪律，群众意见大的干部，从关心爱护干部入手，教育、帮助干部弄清问题，提高认识，进行批评。

（二）着力加强党员先进性教育和社区党组织的建设。党组织的凝聚力、战斗力明显增强。

抓实社区党组织的组织建设。全年完成了13个社区的党组织书记的换届选举工作；对3个不健全的社区党组织班子，采取基层推荐，组织考察，工委任命的方式配齐了班子。在党组织换届选举后，4 先后两次对社区党务工作者进行培训。请有工作经验的老同志、老干部进行讲课，丰富社区党务工作知识，明确社区党建任务。今年还重新修订了社区党建工作制度，制发了《广内街道社区党建制度汇编》、《党员管理办法》、《社区无职党员履岗手册》。加强了流动党员的教育管理，对辖区内流动党员进行了地毯式普查，为290名流动党员填写了《北京市流动人员中的党员信息采集表》，对每个党员情况进行了详细登记，利用计算机管理。

广泛开展党员先进性教育活动。围绕做好‚党员先进性教育活动‛准备工作，在地区近500名党员中进行了调查摸底，听取了部分党员对社区党建工作的意见和建议，认真进行了归类分析。结合建党83周年纪念活动，在街道全体党员、干部中开展了‚实践‘三个代表’在街道，党员作用在社区‛的‚七个一‛宣传教育活动。举办了‚党员作用在社区‛示范交流活动。为进一步加强社区党建工作的宣传，组建了社区党建工作讲师团，结合十六届四中全会精神和胡锦涛重要讲话的学习贯彻，在各个社区进行广泛宣讲，促进了社区党建工作的开展。

扎实抓好社区无职党员设岗定责工作。结合我社区的实际，研究制定了《广内街道关于开展社区无职党员设岗定责工作的意见》，印发了《广内地区社区无职党员履岗手册》。召开了设岗定责工作研讨会，街工委书记亲自对社区党组织书记进行专门的培训和工作部 5 署。到目前为止，19个社区有工作能力的1503名党员认领岗位达151个，认岗率达到80%。工委对在‚无职党员设岗定责‛中涌现的先进典型和事迹进行了大力宣传和报道，激发了社区党员的责任感、使命感。使‚党员作用在社区‛得到了有效落实。

积极推进非公企业建党、党建工作。年初在对辖区内非公企业调查摸底的基础上，组建了‚爱义行汽车服务有限责任公司‛党支部和宣武衡器厂党支部和经中太联党支部。对没有条件建立党组织的单位，工委专门制发了《关于向辖区非公经济组织派遣党建联络员的意见》，向105个非公单位前后派遣了121名党建联络员。召开了非公企业党建工作研讨会，提出了今后非公企业党建工作的重要任务。

（三）着力加强精神文明建设，社区文明建设成效显著 运用科学的发展观指导社区创建工作，以‚立足群众利益抓工作，满足群众需求抓服务，提高群众素质抓教育，维护地区稳定抓创建‛为指导思想，建立地区精神文明创建的有效载体，推进地区建设文明创建工作。

一年来，我们以创建首都文明街道为主线，规范街道文明评比工作，深化各级文明社区创建，发挥文明市民学校阵地作用，开展了社区精神文明建设系列主题教育。全年地区精神文明建设工作，突出基础和规范。制定了一揽子文明创建的评比标准，成套系 6 的推出了《广内街道文明创建评比表彰办法》，形成了街道的精神文明创建表彰机制。在创建活动中，我们本着以群众参与、群众受益为目标，增强活动的针对性，突出群众性，提高有效性，运用地区精神文明创建的有效载体，与特色社区建设相结合，开展了楼道革命，‚科技创安‛，创文明社区、文明街道活动；与无职党员设岗定责相结合，深化志愿者服务队伍建设，重新调整了街道志愿者协会，拓展了志愿服务项目，完善了街道、社区两级志愿服务体系；以辖区单位资源为依托的社区内弱势群体为主要服务对象的社区志愿者服务框架。社区现有志愿者队伍204支，进行登记的会员有3644人，服务项目35项，为居民开展各种义务服务。与社区文化科普相结合，以社区教育学院为龙头，依托文明市民学校，开展了科普周及科普之夏系列活动，在北京科技周期间，开展了社区科普活动40次，参加活动的社区居民约5000余人次。广内街道被授予‚全国科技进社区活动先进集体‛。

（四）着力加强党建带动群团组织的建设，群团组织纽带作用进一步发挥

街道党建的加强，带动了群团组织的建设。地区工会进行了换届选举，社区工会建设进一步加强，实现了党政工团齐努力，全面拓展与群众联系、沟通的渠道，积极开发就业岗位，千方百计促进再就业工作。今年群团组织分别开办了妇女、青年就业指导室，和 7 劳动科、社保所积极举办了2期妇女就业指导培训。共为216名失业妇女提供岗位信息1647条，为失业妇女提供职业介绍705人，其中有432人实现了再就业。为我地区青年召开了两场专职招聘会，提供就业岗位40余个，一次性实现上岗人数24人。街道工会、妇联、统战等群团组织，全年共慰问了地区贫困、下岗失业、单亲、残疾家庭91户；团工委整合资源，切实做好地区弱势青少年群体的帮扶工作，全年共发放‚希望之星1+1‛、安利助学金、残疾儿童慰问金、助学金17600元，受益学生达34人次。

加强未成年人思想道德教育，有效开展社区少先队建队活动，组建由三个社区、一所学校组成的地区少先队第一联合中队。利用社区团校开展‚青少年维权岗‛、‚净土工程‛活动，开通了‚广内地区青少年法律援助热线‛在宣南文化博物馆建立了‚广内地区青少年德育基地‛，利用暑期开展了大量丰富有益的青少年活动；围绕提高母亲素质开展了‚双合格‛教育，与红枫热线方舟家庭中心共同举办单亲互助支持小组，开展了亲子活动夏令营、开设母亲课堂等活动。

（五）进一步推进基层民主政治建设

按照区里要求，街道成立了区人大街工委、区政协街道联络组。为代表、委员履职积极创造条件，发挥地区人大代表、政协委员作用，做好服务。

二、区域经济服务意识增强，区域发展环境逐步优化 全程办事代理工作有序进行。街道结合自身实际，认真梳理为民办事项目，设立全程办事代理受理室，建立健全和完善了管理、服务水平等进行监督，保证和推进了全程办事代理工作的落实。自4月30日正式运行到10月31日，我街道共受理2411件，办结2406件，群众对我街道全程办事代理制评价的满意率为100%。

电子政务稳步推进。修改完善了《广内街道网络及计算机设备使用管理暂行办法》，完成了管委会成员单位、社区居委会共25个局域网络建设并实现了与街道内网的联通。开通了广内地区交通网页，有效的维护了地区静态交通秩序。加强社区信息网络化建设，达到了社区与市社区服务中心数据上传同步的要求。目前19个社区各项数据合格率均在95%以上，基本实现了社区办公自动化。

做好协税、护税、引税工作。以促进区域经济发展为目标，发挥街道桥梁作用，为企业发展创造良好环境。首先，进一步完善了领导联系重点单位制度，定期走访驻地企业、非公经济组织等，帮助企业解决实际困难15件。其次，完成了全国经济普查第一阶段工作。共清查单位3201个，其中法人单位1377个，产业单位316个，个体经营户1508个。第三，重新调整了工商联广内分会组织结构，组织参加了工商联运动会、捐资助学等活动，共捐助9为品学兼优的贫困学生。第四，开辟重点企业‚绿色通道‛，为纳税人提供服务，9 营造良好的经济发展环境。今年，引进了7家纳税额在500万元以上的企业在广内地区注册。截止到9月，街道实现税收7733万元，占全年计划的64。3%。

三、‚创卫‛工作收效明显，城市管理水平不断提高

‚创卫‛迎检顺利通过第三阶段验收。高度重视创建国家卫生区的工作，成立了‚创卫‛工作领导小组，制定了实施方案，对19个社区居委会、86家餐饮单位和99家社会单位相关人员进行了培训；组织协调卫生监督所、工商所、城管分队等相关部门对辖区124家沿街餐饮单位和289家重点社区单位进行拉网式检查。截止到目前，街道已经顺利完成了前三阶段的创建工作，在灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑和食品卫生、市容环境等方面通过了市专家组的考核验收。

环境整治重点突出。圆满地完成了市区重点整治工程—宣外大街的拆违任务。共计拆除违法建设44处、73间，总面积1442。12平方米。开展了综合整治小广告的工作；对重点大街的门前三包单位进行了检查，保证沿街单位环境卫生责任制的落实。今年1—10月份，共计查处各类违章案件2196起，罚没款10万余元。

进一步加大对辖区脏乱点的打击力度，成立了综治办、城管、工商、交通、地区防火等部门参加的综合整治工作组，以报国寺前街和东夹道为突破口，以达智桥、长西为主线，按照‚以重点大街为主、向街巷延伸‛的步骤，重点整治了报国寺前街、达智桥、老 10 墙根等地区，收到了较好的效果。

绿化养护水平整体提高。完善绿化养护的市场化运作机制，进一步加强对绿化养护承办单位的管理和监督。加强对地区古树名木的保护工作。重新对全地区31棵古树进行了普查登记，建立电子档案。落实西便门东里小区绿化地升一级的苗木改造工作，补植各类苗木8000余株。完成国庆55周年的摆花任务，发动10余家社会单位摆花5000余盆，聘请专业园林公司摆花8500盆。

探索城市管理联动机制。以提高工作效率为目标，针对城管单一执法不能达到综合治理的效果，探索建立了城管、工商联合执法的模式，并取得初步效果；同时，由街道综治办牵头，城管分队、工商所、城管协管员共同组成监控队伍，对地区环境实施监控，取得较好效果，提高了城市管理的整体水平。

四、维护稳定工作措施得力，社会治安综合治理不断加强 街道牢固树立安全第一思想，强化安全工作责任制，做到排查隐患与落实整改措施相结合，日常安全工作与重点时期工作相结合，重点控制与群防群治相结合，为百姓安居乐业营造安宁氛围。

落实各项安全管理措施，开展安全生产大检查。对地区存在的安全隐患的37处大屋脊简易楼、14处外来人口聚集地、36家地下旅馆、18家施工工地等进行了生产、防火安全情况检查，发现问题及时整改。以‚119‛宣传日为契机，与广内派出所联合举办了消防 11 技能、自救竞赛，同时向19个社区发放了价值一万余元的60个灭火箱，有效地预防了火灾事故的发生。

初步建立了公安、交通、工商、城管等部门‚多警联动‛的工作体系。建立同交警宣武支队广安队联动执法机制，实现了地区管理的整体互动，全面提升了综合治理水平。

搞好地区交通、防火安全工作。截止到10月底，地区未发生重大交通事故；发生火灾事故13起，比2003年同期下降53。3%。做好对‚法能功‛人员、地区三座过街天桥、光接点的监控工作，确保了‚零‛指标。开展了‚四无社区‛、平安社区和安全单位创建活动，地区安全单位、社区均达到80%以上，‚四无社区‛达到95%以上。在今年平安社区创建活动中，5个社区达到标准，占社区总数的26。3%，增强了辖区安全感。

加大社区治安防范力度。宣西社区是北京市发案率较高地区之一，为了有效提高居民的安全防范能力。今年，街道对宣西社区高层居民住宅楼进行综合治理：拆除违法建设13处；在2号楼、4号楼安装楼宇对讲系统，使近600户居民受益。社区安全状态显著改观，群众安全感明显增强，为下一步‚科技创安‛工作积累了经验。

高度重视信访、矛盾排查和安置帮教工作。今年，我们抓住难点、热点，找准立足点，认真信访办理工作。通过主任电子信箱、公开电话、举报信箱、每周领导接待日，开辟多种渠道，广泛了解 12 民情民意；坚持信访领导包案责任制、矛盾排查调处例会制，对重大、复杂问题和市区领导批示的重要信访件，党政领导亲自抓，对群众反映的热点、难点问题，派专人进行调查了解，变上访为下访；对一些不安定因素，积极开展排查摸底，力争将一些不利于社会稳定的苗头性问题消灭在萌芽状态，为我街道经济和社会发展创造了良好的社会环境，有效地维护了社会稳定。今年共调处各类纠纷311件，集体访、联名信9件次，178人次，办结率98%，做到件件有答复。

我们还将帮教工作、社区矫正工作作为维护社区稳定的重要内容，帮助劳教释放人员解决实际困难，推荐工作岗位，使他们感到社区的温暖。目前，我街道共74名社区内劳教释放人员、21名矫正对象，无一重新犯罪。

五、特色社区初建成效，社区民主自治建设稳步推进 社区自治建设进一步加强。出台了《关于加强社区民主自治的指导意见》，为社区居委会推进自治提供了依据。19个社区居委会全部成立了社区议事机构和民主监督小组。社区议事机构的成立，为社区居民参与社区民主管理搭建了平台，拓宽了渠道，在创新社区民主自治机制上迈出了坚实的一步。

推进社区工作的规范化建设。为提高社区管理水平，增加工作透明度，培育居民的民主监督意识，我们不断加强制度建设，重新 13 修订了《广内街道社区居委会评估办法》等制度，并汇编成册，进一步推进了社区规范化建设。

创建‚一居一特‛工作取得新进展。本着求真务实的精神，以解决群众的热点问题为切入点，分析辖区社区居民的需求，发挥优势，确定了各社区特色工作主题。目前，‚法律进社区‛、社区‚共驻共建‛等各具特色的社区构成了广内社区建设的新局面，调动了社区单位、居民参与社区建设的积极性，推动了社区工作的全面开展。

五、低保基础管理工作进一步规范，再就业工作落到实处。今年，街道明确了将办理低保和实现再就业工作充分有机结合的主导思想，一边积极开发就业岗位，一边认真组织低保申请者参加培训，努力促进更多的人实现再就业。

做好社会保障工作。进一步落实和完善城市居民最低生活保障制度，成立低保工作室，重新规范了《社区居委会低保工作职责》、制定了《低保工作考核办法》等制度。对低保人员实施分类管理，同时加大复核核查力度。目前，街道享有‚低保‛987户，2133人。开展了北京市0—6岁残疾儿童健康抽样、残疾人康复需求等调查工作，成立了广内街道社区康复指导站。创建了市级无障碍示范小区1个；市级无障碍示范单位3个。开展了节日期间对各类人员的走访慰问活动。开展了‚扶贫济困送温暖‛为主题的社会捐助活动，捐 14 助总额10万余元，募捐衣被3。5万件。

退休人员社会化管理逐步推进。牢固树立为退休人员服务意识，建立了街道、社区两级社会化退休人员管理台帐，成立了社会化退休人员自治组织，现有成员23人。发放了退休人员联系卡。目前，逐步转入街道的退休人员已有15600余名。

积极开展再就业援助活动。加强街道社保所建设，完善社区再就业机制。调整规范社区再就业工作领导小组，发挥劳动保障协管员的作用。对有劳动能力的低保人员进行前期摸底调查，在社保所和社区居委会建立两级数据库及台帐，做到数字清、情况明。街道宣传部、团工委、妇联、民政科、司法所等部门联手，举办了以‚帮您再就业我们的责任‛为主题的系列活动，为再就业援助工作打开渠道。同时，将职业指导、培训等工作进一步向社区延伸，利用电子政务中就业服务系统，将岗位信息与社区共享，提高了就业服务的及时性和有效性。在社区举办专场招聘洽谈会，开展了上门送岗位、送政策、送服务等‚零距离‛的就业援助。组织参加了新世纪北京首届职业技能大赛，荣获宣武区技能大赛组委会授予的最佳组织奖。动员社会力量，为残疾人提供切实的服务。召开了2004年残疾人按比例安排残疾人就业社会单位动员会，收缴残疾人保障金80。6万元，安置了19名残疾人就业。

通过招工招聘、自谋职业、弹性就业等形式安置失业人员1544 15 人。开发社区就业岗位1406个，其中公益性就业岗位286个，共安置失业人员1380人。截至10月底，我街道城镇登记失业人员失业率为1。62%，登记失业人员就业率为64。7%。

完成了在长椿街、北线阁街、西便门内大街、宣西社区四条街进行的‚规范劳动用工管理一条街‛工作，并代表宣武区接受了市劳动和社会保障局的检查验收，全部达到验收标准。

七、各项目标任务圆满完成，社会各项事业协调推进 大力实施全民健身计划，群众体育运动蓬勃开展。组织参加了宣武区第七次全民健身体育节荣获优秀组织奖；经市专家组的评估、验收，我街道社区教育中心被评为北京市示范性社区教育中心。

贯彻《中华人民共和国人口法》、《北京市人口与计划生育条例》，全面启动联合国人口基金第五周年生殖健康项目工作，计划生育工作各项指标全面完成。

继续做好非典和禽流感防治工作；做好防汛、环保、节水和征兵工作；完成了今年地区61人的献血任务。

总之，刚刚过去的一年，街道紧紧围绕总体工作部署，心往一处想，劲往一处使，讲大局，讲实干，比工作，比奉献，各项工作都取得了新成绩。在回顾取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不可忽视的问题，主要有：财税形势不容乐观。由于缺乏财政贡献率大的龙头企业，新培植的税源短时间难以 16 见效，造成税收任务完成有难度，扭转被动局面尚需时间；社会稳定仍存在需要研究的问题。随着发展步伐的不断加快，改造重点项目落地触及矛盾较多，极易引发不稳定因素。抓工作落实力度还需要进一步加大，特别是深入实际，联系群众，服务基层还需要进一步改进，存在的这些问题，需要我们在下一步工作中认真加以克服和解决。

明年工作思路

2005年是实施‚十五‛计划的最后一年，我们要学习贯彻党的十六届四中全会精神和胡锦涛总书记视察北京工作重要讲话精神为契机，以加强党的执政能力建设为核心，以切实做好协调化解矛盾工作和切实提高自身综合素质为重点，落实第五次城管会议精神，确保区委、区政府的各项工作部署在广内地区的贯彻落实。

一、进一步加强思想政治建设，提高执政能力

加强领导班子、科级干部队伍建设。以提高班子执政能力建设为核心，加强公务员队伍建设；完善各项管理制度，加大职责管理力度。

抓好宣传载体。坚持用‚三个代表‛重要思想统领街道宣传思想工作，深入开展社区党员、机关干部的基本理论、基本路线、基 17 本纲领、基本经验的教育，结合广内街情深入开展调查研究。

继续深入抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行。在实践基础上，不断丰富教育内容、创新教育方式，进一步提高宣传教育的效果。进一步发挥街道纪检监察组织的行政监察职能作用。结合街道各项制度的完善与建立，加强对贯彻执行情况的监督监察。

二、加大综合整治的力度，确保社会良好秩序

加大综合整治力度，维护地区稳定。严格落实社会治安综合治理领导责任制，落实社会治安综合治理各项措施；在首都重大节日和重大政治活动期间，对地区的人民内部矛盾进行摸排，及时妥善处理；充分发挥街道调解庭的作用，将人民内部矛盾化解在基层，维护地区稳定。

开展‚安全社区‛创建活动，增强社区居民安全感。组织协调地区有效防范力量，加强管理，真正落实群防群治；在今年宣西2号楼、4号楼实现科技创安成功经验的基础上，继续扩大科技创安覆盖面，不断提高地区居民的自防、自治、自卫能力。

充分发挥综治办、人防、派出所等部门的作用，加大综合治理力度。加强地下空间管理工作，做好防火和交通安全工作。继续开展与邪教组织的斗争，确保辖区‚零‛指标。依托‚四个纳入‛长效机制，继续开展‚四无社区‛创建工作。

针对广内地区将要进行的拆迁工作，加大对施工工地的综合管 18 理力度，密切与建设单位和施工单位的联系，协调处理拆迁过程中的民扰、扰民问题，为群众创造良好的生活环境。

三、以优化环境为目标，促进地区经济发展

完善重点企业联席会议制度。定期召开会议，听取企业对地区城市建设、经济发展、社区建设的意见和建议，沟通情况，获取信息，更好地为企业服务。

强化地区管委会议制度，优化区域发展环境。充分发挥地区管委会成员单位的作用，完善各项服务职能，加强协调和配合，形成合力效应。

宣传劳动政策，规范用工制度，维护劳动者合法权益。加大《劳动法》宣传力度，在地区开展多种形式的劳动政策法规宣传教育活动，坚持把劳动监察的日常巡查工作和接受举报后的重点检查工作相结合，督促企业建立和完善用工管理制度；继续做好社会保险扩面征缴工作，继续发挥‚劳动仲裁厅‛的载体作用，及时调解劳动争议，查防并举，创造和谐稳定的经济发展环境。

依法统计，提供准确数据。继续做好第一次全国经济普查工作，加强统计分析，为街道区域经济发展提供所需的服务。

四、以改革发展为动力，全面推进社区建设

贯彻落实北京市第五次城市管理工作会议精神，结合广内街情，突出抓好协调关系、化解矛盾，维护地区稳定工作；围绕广内特点，19 抓好社区建设特色工作；做好基层基础工作，从群众最关心、最需要的事情出发，坚持便民利民原则，抓好为民办实事工程。

加强基层民主政治建设。加强基层民主政治建设，切实维护基层群众的民主权利，重点研究以民主管理为核心，党组织领导的充满活力的居民自治机制。进一步完善城市居民自治和推进社区建设的有效途径，发挥社区自治组织在基层社会管理和公共服务中的应有作用。

健全工作制度，加强社区工作者队伍建设，进一步建立健全社区居委会工作制度，开展多方位社区居委会成员业务理论培训，促进社区居委会的组织建设、制度建设和素质建设。

以社区服务为重点，全面促进社区发展。切实推动社区文化建设，采取多种方式壮大志愿者队伍。充分调动社区内各方面的人、才、财、物资源，使社区文化具有群众性、参与性、社会性。

利用地区科教资源，开展系列教育活动；建立健全地区社区卫生服务网络体系，扩大服务范围；继续开展各种形式的社区体育活动，增强居民身体素质、树立健康意识；开展‚敬老、爱老、助老‛主题活动，维护老年人的合法权益。

加强人口与计划生育工作。不断拓展工作领域，创新工作方法，提高社区人口素质和生殖健康水平。

五、以服务奥运为目标，加大城市管理力度

加大城市管理工作力度，提高城市建设和管理的水平，解决地区群众面临的生活不便，努力为民办实事，创造整洁优美的生活环境。

巩固‚创卫‛成果，完善爱国卫生长效措施。按照区政府统一部署，逐步落实城市建设三年规划，做好整治老旧小区及街巷胡同等工作；完成整治‚城市村庄‛、开展绿化、亮化、美化工作和道路改造工作。

加大执法力度。全面落实‚门前三包‛管理责任制，铲除‚脏乱点‛。发挥地区城市管理执法部门的连动机制，发挥电子监控系统作用，加强城市动态管理监控，提高管理水平，保持辖区的有序常态。

六、以扶贫济困为重点，完善社会救助体系

完善社会保障体系。严格规范城市最低生活保障审批呈报程序，确保动态管理下的应保尽保，按照就业与救助相结合的思路，促进低保与就业政策的有效衔接。

加大再就业优惠政策宣传力度，开发和整合空岗资源，建立长期有效的岗位供求关系，推进退休人员社会化管理服务工作。

完善社会救助体系。落实国家各项政策，努力为优抚对象、地退、军退人员服务好。进一步配合有关部门，做好城市生活无着流浪乞讨人员的救助工作。

七、进一步推进精神文明建设

切实树立和认真落实科学发展观，推动创建工作的深入开展，有计划地创建首都文明街道和市区级文明社区、绿色社区，深化街道一揽子文明评比活动，推进‚楼道革命‛的深入开展。加强未成年人的思想道德教育，保护未成年人合法权益，实施‚2008奥运小主人工程‛，组织开展好学习实践活动，创建学习型社区和学习型街道。

广内街道工委

广内街道办事处

2004年11月10日

主题词： 街道工作 总结 思路

报：区委办、区政府办、区街道办

送：广内街道工委书记、副书记，办事处主任、副主任 发：工委、办事处各科室

中共北京市宣武区委广内街道工委办公室 2004年11月10日印发

共印5份 22

第二篇：中共朝阳区委潘家园街道工委

中共朝阳区委潘家园街道工委

关于部分科级领导职务竞争上岗工作实施方案

为了加强机关干部队伍建设，完善干部竞争上岗、择优选拔的激励机制，经街道工委研究，对街道部分正科级和副科级领导岗位实行竞争上岗。依据《朝阳区科级干部选拔任用工作暂行规定》，制定如下工作方案：

一、竞争上岗原则

1.坚持党管干部的原则。

2.坚持德才兼备、任人唯贤的原则。

3.坚持注重实绩、群众公认的原则。

4.坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

5.坚持民主集中制原则。

6.坚持依法办事原则。

二、竞争职位

按照朝阳区人力社保局给定的编制数和街道实际空编情况，本次竞争上岗的职位有：

1.工委办公室主任

2.团工委书记

3.城市建设管理科科长

4.宣传科副科长

5.安全生产监察科副科长

6.计划生育办公室副主任 7.城管监察分队副分队长

三、选拔资格条件

1.年龄条件：以2010年2月25日报名结束为准，竞争正科级领导职务，男50周岁以下（1960年2月25日（含）以后出生），女45岁周以下（1965年2月25日（含）以后出生）。竞争副科级领导职务，男47周岁以下（1963年2月25日（含）以后出生），女42岁周以下（1968年2月25日（含）以后出生）。

2.学历条件：竞聘正科级、副科级领导职务须具有大学专科以上学历。

3.绩效考核条件：近三年考核中评定为称职以上。4.岗位工作年限条件：以2010年2月25日报名结束为准，竞争正科级领导职位须在副科级岗位工作2年以上；竞争副科级领导职位须在科员岗位工作3年以上。虚职竞争同级实职岗位无任职年限限制。

5.军转干部在本单位工作一年以上，可以参加相应级别的岗位竞争。

6.机关行政科室人员和城管编制人员，在各自系统参加竞争上岗。

7.工委办主任、宣传科副科长的政治面貌必须为中共党员。8.坚定地贯彻执行党的基本路线和国家的各项方针、政策，政治立场坚定，与工委保持一致，组织纪律性强。

9.有较强的事业心责任感，全心全意为人民服务，工作业绩突出。具有一定的组织协调能力和较丰富的实践工作经验，具有较强的语言、文字表达能力。能较好完成原岗位工作任务。

10.廉洁奉公，遵纪守法，作风正派，团结同志。11.具有拟任职务所需要的文化专业知识和工作能力；具有胜任领导工作的理论政策水平和组织领导能力。

四、竞争上岗程序

1.报名时间：2010年2月25日前。采取自愿报名的方式。由本人填写自荐报名表，在规定时间交街道竞争上岗领导小组办公室（组织科）。

2.资格审查：由街道竞争上岗领导小组办公室统一对报名人员进行资格审查。

3.笔试：2010年2月26日由朝阳区人力社保局和街道共同组织竞争上岗笔试。由朝阳区人力社保局出笔试考题。笔试成绩占总体分数30%。按笔试分数排序，以每个竞争职位3：1的比例进入面试。不足三人的职位，全部参加面试。

4.面试：2010年3月3日至5日，由朝阳区人保局出面试考题进行考试。面试由人保局干部、街道班子成员担任评委工作。面试成绩占总体分数40%。面试成绩按分数排序，以每个竞争职位2：1的比例作为进入下一程序的资格。

5.群众测评：按照德、能、勤、绩、廉五个方面的要求、以量表测评的方式组织机关干部进行民主测评。测评分数占总体分数30%。

6.组织考察：按照总分数排名，以1：1比例进入组织考察。采取个别谈话、征求意见等方式进行考察，广泛听取主管领导、科室科长、科室干部及相关人员的意见，形成考察材料。

7.工委研究：根据参加竞争上岗人员的笔试、面试成绩和群众测评、组织考察结果，工委会集体进行研究，确定拟任人选。

8.任前公示：对进入拟任科级干部人选进行为期7天的任前公示，进一步听取群众的意见和建议。

9.工委任命：报区人保局备案审批后，正式任命。10.街道领导与拟任干部进行任前谈话。

11.街道纪检监察部门参与竞争上岗全过程的监督。

五、工作要求

1.统一思想，高度重视。街道各级领导干部要把思想统一到工委的整体部署上来，以建设一支高素质的干部队伍为目标，以教育干部、培养干部、锻炼干部为落脚点，以促进街道全面发展为根本，高度重视，确保此项工作顺利开展。

2.广泛动员，积极参与。工委召开动员会，并要求凡符合条件的人员都要积极报名，积极参与。

3.紧扣环节，有效落实。按照竞争上岗程序，环环紧扣，精心组织，有效落实，使竞争上岗工作做到公开、公平、公正。附1：潘家园街道科级职务竞争上岗工作领导小组成员名单 附2：潘家园街道科级领导职务竞争上岗报名表

2010年2月22日

潘家园街道科级职务竞争上岗工作领导小组成员名单

组长： 董跃美

刘炳起 副组长： 杨洪福 成员： 李凤山赵院军耿秀萍徐平霍建国

黄永成领导小组下设办公室： 办公室主任： 杨洪福（兼）办公室成员 李胜赵翠娟陈雪英

街道工委书记 街道办事处主任 街道工委副书记 街道纪工委书记 街道办事处副主任 街道办事处副主任 街道武装部长 街道办事处副主任 街道办事处副主任

街道工委组织科科长 街道工委组织科主任科员 街道办事处群团办主任

潘家园街道科级领导职务竞争上岗报名表

编号：报名日期：年月日

注：须报电子版和纸质版，纸质版姓名栏须手写签名。编号无需填写。

第三篇：中共大连市直属机关工委文件（范文模版）

中共大连市直属机关工委文件

市直党工字[2009]27号

关于2010年春节前

开展下发爱心救助金活动的通知

各直属机关党组织、工会：

为落实中央组织部、全国总工会关于元旦、春节期间广泛开展送温暖献爱心、走访慰问活动的通知精神，经研究决定2010年春节前，在市直机关开展“帮困解难事、温暖促和谐”下发爱心救助金慰问活动。

一、“爱心救助金”下发对象是市直机关中因重大疾病、突发事件或其他原因造成生活困难的党员、干部和职工。

二、资金来自市直机关工委留用党费和工会经费。

三、要坚持实事求是的原则，严格标准和操作程序。“爱心救助金”下发程序是：本人填写《申请表》；所在机关党组织和工会研究确定名单和排序并按排序填写《市直机关2010年春节送温暖献爱心救助慰问名单》。

四、各单位结合此次“爱心救助金”下发活动，在春节前一并对本单位其他生活困难的党员干部职工也相应的进

行救助和走访慰问，使广大党员干部和职工真正感受到组织

1的关怀和温暖，过一个美满祥和的春节。

各单位务于2010年1月20日前，将填报好的《申请表》和《市直机关2010年春节送温暖献爱心救助慰问名单》报送市直机关工会办公室，联系电话：83686613、83881410。

附：下载）

2009

（可

中共大连市直属机关工作委员会

年12月31日

《送温暖献爱心救助慰问名单表》和《申请表》

市直机关2010年春节 “爱心救助金”发放名单

单位（公章）：

爱心救助金申请表

单位（公章）：申请人签字：

第四篇：中共甘州区委办公室文件

中共甘州区委办公室文件

区委办发〔2018〕2号

中共甘州区委办公室

甘州区人民政府办公室

关于征集《甘州区年鉴·2017》

入编资料的通知

各乡镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，张掖经济技术开发区党工委、管委会，区委各部门，区级国家机关及各部门，各人民团体：

为全面真实记录我区2017年各条战线取得的新成就，充分展现经济社会发展的新业绩，确保《甘州区年鉴·2017》编纂工作顺利推进。区委、区政府决定向各乡镇、街道、部门征集《甘州区年鉴·2017》入编资料。现将有关事宜通知如下：

一、甘州区年鉴是区委、区政府组织编纂的综合性资料工具书。全书涵盖政治、经济、文化、社会等内容，客观真实反映了全区经济社会各方面发展变化，每年出版一部。

抄送：区人大、政协办公室，武装部。

中共甘州区委办公室

2018年1月4日印发

共印15份

第五篇：中共上海松江区委文件

中共上海市松江区委文件

松委发〔2018〕2号

★

中共上海市松江区委 上海市松江区人民政府 印发《松江区G60科创走廊产业集群发展 “零距离”综合审批制度改革方案（试行）》 的通知

各镇、街道、开发区党委（党工委），区委各部门，区政府各部门党委（党组），各人民团体党组：

《松江区G60科创走廊产业集群发展“零距离”综合审批制度改革方案（试行）》已经区委、区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共上海市松江区委员会

上海市松江区人民政府

2018年2月22日

— 1 — 松江区G60科创走廊产业集群发展 “零距离”综合审批制度改革方案（试行）

为大力发展实体经济和先进制造业，加快产业集群发展，形成新兴产业高地，深入推进沪嘉杭G60科创走廊建设，着力打造充满活力的产业创新生态、高效便捷的政务服务生态、众人青睐的人才发展生态，激发经济社会发展内生动力和创造活力，按照深化“放管服”改革总体部署和优化营商环境的要求，结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九大精神，把发展经济的着力点放在实体经济上，加快发展先进制造业，培育世界级先进制造业集群。深化供给侧结构性改革，坚持需求导向、问题导向、效果导向，强化制度创新和供给，发扬“店小二”服务企业精神，深入推进以“简政放权+互联网+店小二”为要义的产业项目行政审批制度改革，为将松江建设成为上海具有全球影响力科创中心的重要承载区、实体经济和先进制造业高地提供保障。

二、总体目标

改革着眼服务国家战略，针对当前产业项目行政审批中存在的痛点和难点，以制度创新破解瓶颈制约，通过深化行政审批制度改革，提供精准、有效的制度供给，以质量、效率、动力变革为导向，加快促进G60科创走廊“一廊九区”范围内产业集群发 — 2 — 展，形成以龙头企业为核心，以工业互联网为关键支撑，产业链、创新链、价值链关联度较高的产业集群集中布局的高质量发展模式，实现土地、人才、资本、功能平台等全要素供给集约高效配置，将G60科创走廊打造成为面向长三角的协同创新共享平台和参与全球产业集群创新发展的科创走廊。

通过一站办理、区域综评、提前预审、网上审批、全程代办等举措，将政府的审批服务放到离企业最近的地方，实施G60科创走廊产业集群发展“零距离”综合审批，大幅削减审批环节和审批时限，降低创新创业成本，进一步优化我区营商环境，有效提升企业市场主体的满意度和获得感。

三、主要举措

（一）成立集中审批中心

成立“松江区G60科创走廊投资项目审批服务中心”（以下简称“审批中心”），在区行政服务中心挂牌，对本区G60科创走廊投资项目提供集中审批服务，实现“中心受理、中心审批、中心发证”。

审批中心主任由区行政服务中心主任兼任，区规土局、区建管委、区行政服务中心行政分管领导兼任副主任，审批中心工作人员由区规土局、区建管委、区行政服务中心抽调，人员编制保留在原单位。区发改委、区经委、区卫计委、区交通委、区环保局、区房管局、区绿化市容局、区水务局、区市场监管局、区气象局、区民防办、区交警支队、区消防支队等涉及项目审批的相关职能部门，根据审批事权情况抽调人员进驻审批中心办公，或

— 3 — 者通过信息化审批平台实施协同办理。

审批中心设立综合服务窗口，统一受理投资项目各类审批事项的相关申请材料，提供全方位咨询服务，一次性向申请人告知各阶段所涉及的审批事项、审批条件、申请材料目录等内容。梳理制作投资项目行政审批流程图、审批材料清单和办事指南，在窗口对外公示。（区行政服务中心牵头，区规土局、区建管委、区编办、相关行政审批部门配合）

（二）简化项目审批流程

全面取消区级设定的审批事项。对法定审批事项推行告知承诺制度，采用“标准规范+告知承诺+事中事后监管”方式开展审批。将产业项目开工前审批流程整合为设计方案环节和施工许可环节，减少征询环节，减少互为前置，扩大免于设计方案审核范围，简化施工许可办理手续。推行“多评合一”，整合项目前期涉及的评估评审办理流程，实行统一受理、同步办理、统一反馈、控制周期。推行“多图联审”，将消防、气象、人防、交通等设计审查内容进行全面整合，委托施工图审查机构进行统一审查。

各审批职能部门做好本部门审批事项和审批流程的集中整合，派驻审批中心的工作人员由“专科医生”模式转变为“全科医生”模式。削减审批层级，严格实行“一核一审”制，充分发挥一窗式、一站式的优势，实现项目审批全面提速。（相关行政审批部门按职责分工负责）

（三）建立区域综评机制

按照科学合理、产业协同、资源节约、生态保护的原则，对 — 4 — G60科创走廊“一廊九区”功能板块进行规划布局和功能定位，构建以国民经济和社会发展总体规划为龙头、土地利用规划为基础、专项规划和区域规划为支撑的“多规合一”规划体系。在具备条件的情况下，规划产业园区提前开展成片的“农转用”，做好工业用地前期储备开发。

编制功能板块区域控详规划，以及电力、信息通信、供水、排水、环境、市政、交通、消防等专项规划和标准；按功能区提前完成规划环境影响评价报告、雷电灾害风险评估、水资源论证、地质灾害危险性评估、地震安全性评价等区域评估评审。根据规划标准和评估评审数据，建立功能区综合评审指标体系。

制定G60科创走廊各功能区产业指导目录，完善项目准入评审机制，强化土地出让合同约束，对照功能区综合评审指标体系实现一次性区域综评，准入后的项目不再进行相关单项审批和评估评审。（区规土局、区发改委、区经委牵头，各街镇、开发区、行政职能部门配合）

（四）推行全流程预审

项目经评审准入后，在取得土地使用权之前，经企业提出申请并作出不改变规划设计的承诺，由相关审批职能部门对技术性资料和其它资料进行提前审查，出具预审批文件，并作为下一审批环节以及中介机构咨询、编制文书、招投标等依据，完成开工手续的全流程预审。在项目取得土地、具备法定审批条件后，各审批职能部门对土地取得前审查资料进行补充、完善，并出具正

— 5 — 式审批文件，将预审批转换成正式审批（即“预转正”审批），确保项目在拿地后迅速开工。（区建管委牵头，区规土局及其他相关行政审批部门配合）

（五）提供全程代办服务

建立区、街镇（园区）两级项目审批代办机制，根据自愿、无偿原则，对产业项目审批手续提供“一对一”全程代办服务。区行政服务中心下设代办中心，负责对区级重点产目项目提供代办服务，统筹协调全区产业项目的代办及跟踪服务。各街镇、开发区设立代办分中心，建立本街镇（园区）的代办员队伍，对本区域内的产业项目提供代办服务。

项目经评审准入后，根据项目投资者意愿，由区经委确认列入代办服务的项目名单，并通知代办中心。由代办中心指定代办专员，主动联系企业提供“一对一”代办服务。区投促中心会同相关审批职能部门对区、街镇（园区）代办员实施培训、考核。代办员通过考核后持证上岗，帮助企业做好流程指引、材料递交、许可申请、整改协调、竣工验收等环节和事项，提供“店小二”式全程上门服务。（区行政服务中心、区投促中心牵头，各街镇、开发区、相关行政职能部门配合）

（六）提高土地节约集约利用水平

结合建设用地使用权二级市场改革试点工作，优化产业集群发展过程中的土地资源再配置，提高土地节约集约利用水平。积极取得市级部门支持，市区两级共同确定政策扶持范围，由市级 — 6 — 部门对扶持范围内产业功能区地块面积调整、公共设施和公益用地规划参数调整、重大产业项目用地性质由一类工业用地转为研发用地的调整、特大型产业集群项目规划参数的调整、可售物业比例的调整等事项予以授权审批或开辟绿色通道。加强对可售物业的产业导入监管，促进产业链、创新链、创新链关联企业的培育孵化，加强对产业用地经济效能的后续监管，探索总体规划、分期供地。（区规土局牵头，相关行政职能部门配合）

（七）深化互联网政务服务

大力推进“互联网+行政审批”模式，开发推广终端APP软件，充分利用现代信息技术，以网上受理审批为原则、网下受理审批为例外，以网络办理为主、现场办理为辅，健全完善松江政务网络，实现企业注册登记数据库、公安人口数据库、规划土地数据库、建设管理数据库等相关数据打通，共享已有审批、监管信息资源。推进审批申请材料电子化、无纸化，实现数据远程快速传递。

产业项目设计方案审核和施工许可统一通过“上海市建设工程联审共享平台”办理。区级建立G60科创走廊投资项目预审服务平台，实现在线指导、事项推送、材料申报、进度展示、信息共享，为做好全流程预审及“预转正”审批提供技术支撑。（区行政服务中心、区编办、区科委牵头，各行政审批部门配合）

（八）推进“证照分离”、“多证合一”改革

全面深化“证照分离”改革举措，推行项目建设审批与经营资质审批同步办理，负责经营资质审批的相关职能部门做好前期现

— 7 — 场勘察、检验检疫、技术审查、技术指导服务，确保项目竣工后快速投产运营。

加快“多证合一”改革，推进“一照通办、一码通用”，实现相同信息“一次采集、一档管理”。加强信息互联互通，以统一代码为市场主体的唯一标识，以上海市企业法人库为信息共享平台，实现部门间登记备案及许可信息互认共享。（区市场监管局、区科委牵头，各行政职能部门配合）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立松江区G60科创走廊产业集群发展“零距离”综合审批制度改革工作领导小组，对改革工作进行部署、推进和监督，领导小组办公室负责具体组织协调工作。各相关部门要高度重视，把该项改革工作列入重要议事日程，主要领导作为第一责任人亲自抓、负总责，落实责任分工，分管领导具体抓，研究工作举措，形成齐抓共管、协力推进的局面，务求改革有突破、有进展、有实效。

（二）加强队伍建设。相关审批职能部门要加强人员培训，培育一支高素质的综合审批业务人才队伍。建立改革考核评价机制，引进市场主体评判、专业第三方机构评估，提高工作效率和服务质量。加强队伍管理，完善规章制度，约束规范审批权力的行使，杜绝权力寻租行为发生。

（三）加强事中事后监管。加快项目落地的同时，加强对项目规划设计、建筑施工、节能减排、环境保护等方面的事中事后监管。对实施全流程预审批的项目，重点在“预转正”过程中加强 — 8 — 对企业是否遵守不改变规划设计承诺的核查。依托区事中事后综合监管平台，完善信用监管，建立“红黑名单”制度，对遵守承诺、诚信经营的项目单位，根据信用积分等级，加大政策扶持力度；对存在违反承诺、提供虚假材料、违法施工等行为的单位和个人，依法予以处理，记入诚信档案，并在以后的审批、监管中从严把关。

（四）加强跟踪督查。建立项目跟踪督查机制，固化重点项目微信群工作模式，对项目单位进行定向回访，及时听取项目单位对政府服务的意见和建议。对审批中的问题进行定期通报，督促落实整改。加强监督检查，强化电子效能监察，将产业项目审批改革工作列入各单位目标考核、领导干部绩效考核的重要内容，对思想认识不到位、推进改革不积极、措施不得力的单位及其相关人员通报批评，直至追究相关责任人责任，切实保障改革工作的顺利推进。

中共上海市松江区委办公室

2018年2月22日印

— 9 — 发