烟草部门科学发展观调研报告

第一篇：烟草部门科学发展观调研报告

烟草部门科学发展观调研报告免费文秘网免费公文网

“>烟草部门科学发展观调研报告2010-06-29 18:41:46免费文秘网免费公文网烟草部门科学发展观调研报告烟草部门科学发展观调研报告(2)完善体制机制 加强基础管理 提升管理水平推动**烟草持续平稳较快发展调研报告

根据我局（公司）党委工作分工和《领导班子深入学习实践科学发展观活动领题调研工作方案》的安排，本人于4月1日至9日，深入到**、**、**、**等县市局（分公司）和**公司就“如何围绕‘稳四争三’目标，完善机制建设，推动企业持续平稳发展”的调研课题，开展实地调研，着力解决企业“发展思路清不清，发展信心足不足，发展方式对不对，发

展基础牢不牢，发展质量高不高”等问题。

调研组一行共走访了**县局（分公司）昌平镇卷烟客户服务部、铁厂乡烟叶站；**县局（分公司）岗度乡烟叶站，**现代烟草农业示范点；**县局（分公司）广顺镇现代烟草农业示范基地等基层站点，实地察看农村客户服务大厅、烟草农业示范点基础建设情况，走访基层站点负责人、卷烟客户经理、烤烟技术辅导员、烟叶专业育苗户、烟叶生产合作社社员，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展专题调研，认真查找本单位在思想作风、工作作风、基础管理、服务方式等方面存在的差距和不足，认真研究解决当前存在的影响和制约企业发展的难题。

一、当前影响和制约我局（公司）科学发展难题分析

调研活动开始之前，局（公司）党组召开了专题会议，对**烟草当前面临的形势和压力进行了认真分析论证，并广

泛征求各部门的意见，认为当前我局（公司）存在的最突出的问题是：干部员工队伍思想和作风建设如何深入开展；人事用工和分配制度改革如何有效推进；烟叶生产面临“稳”和“控”压力如何协调；现代烟草农业示范点如何推动等问题。同时，财务管理、督察考评、信息安全等方面工作都面临着新问题和新要求，需要冷静分析，认真研究，正确把握，妥善加以解决。

二、调研重点和调研情况

本人领衔的调研课题，主要是针对如何加强改进和提升企业管理，围绕“稳四争三”目标，推动企业持续发展。在调研中，我们侧重于企业的基础管理和体制机制方面的调研。主要围绕：

1、撤销县级公司法人资格，明确地市公司经营主体地位后体制机制上存在问题分析。

2、如何围绕“稳四增三”目标提升竟争力分析。

3、如何抓好基础管理创新，推进企业科学发展。

在调研中我们采取实地考察、走访零

售户和烟农、与基层员工座谈、发放调查问卷等形式对企业基础管理工作情况进行了解。从调研中了解到，除了“两烟”生产经营体制机制上的问题外，目前广大员工普遍关注的是人事用工、分配制度、绩效考评等涉及员工利益的基础管理问题，这些问题是历史遗留的棘手问题，需要通过建立健全相关的体制机制去解决，而体制机制的建立和完善需要一个持续的漫长的过程，不能一蹴而就。同时，这也是一个根本性的问题，这个问题解决不好，企业的基础就不能牢固，企业发展就不可能持续平稳，所以当务之急，就是要抓好基础管理，努力提高资源配置效率和企业竞争力，要从体现以人为本理念入手，重点解决人的问题，建立健全管理制度，把解决人基础性管理问题作为解决制约企业科学发展的重要内容来抓。

在“两烟”生产经营管理方面，烤烟生产要解决好“稳”和“控” 压力，落实好保稳定的问题；卷烟销售要加强服务，提

高销量，落实好保增长的问题。

一是要把加强现代烟草农业建设作为解决烤烟生产“稳”和“控”的抓手，既要处理好示范点与全面推进的关系，又要协调好重点投入与稳步实施的关系；既做到科学合理，又避免大包大揽或重复建设的问题。示范基地要按照“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、全面推进”的工作要求，基地化生产要围绕“专业化队伍怎么组建？合作化模式如何推广？生产组成形式如何完善？”等问题超前思考，统筹兼顾。

二是要把加大农村客户服务大厅建设力度作为卷烟销售增长点的一个重要举措来抓，通过挖掘农村市场，加强服务工作措施，提高市场服务和覆盖功能，寻找新的销量增长点。

三、下一步加强基础管理，提升管理水平的思考

按照省局“打牢四个基础，构建四个体系，实现四个一流目标”的要求，我局（公司）提出了围绕“突出一个主题，实现两

大转变，完善三项机制，抓好四项改革，写好五篇文章，培养六种能力”的发展思路，明确了“两烟”生产经营规模稳定在全省第四，综合考核实力力争全省第三的“稳四争三”目标。深入开展学习实践科学发展观，要与企业实际相结合，要围绕既定目标，加强基础管理，不断提升管理水平，保持企业持续平稳较快发展，就必须抓好以下几方面的工作：

（一）要正确处理好四个关系，把握好四个问题。

一是正确处理好深化对科学发展观的认识与突出实践特色的关系，把握好如何进一步解放思想的问题。落实科学发展观，呼唤思想解放。企业在发展的道路上面临的一些深层次的矛盾和问题，必须正确面对，不可回避。要积极探索在坚持以“两烟”生产经营为中心的同时，如何做到专卖管

第二篇：烟草部门烟草持续平稳较快发展科学发展观调研报告

烟草部门烟草持续平稳较快发展科学发

展观调研报告

完善体制机制加强基础管理提升管理水平推动

**烟草持续平稳较快发展调研报告

根据我局（公司）党委工作分工和《领导班子深入学习实践科学发展观活动领题调研工作方案》的安排，本人于4月1日至9日，深入到**、**、**、**等县市局（分公司）和**公司就“如何围绕‘稳四争三’目标，完善机制建设，推动企业持续平稳发展”的调研课题，开展实地调研，着力解决企业“发展思路清不清，发展信心足不足，发展方式对不对，发展基础牢不牢，发展质量高不高”等问题。

调研组一行共走访了**县局（分公司）昌平镇卷烟客户服务部、铁厂乡烟叶站；**县局（分公司）岗度乡烟叶站，**现代烟草农业示范点；**县局（分公司）广顺镇现代烟草农业示范基地等基层站点，实地察看农村客户服务大厅、烟草农业示范点基础建设情况，走访基层站点负责人、卷烟客户经理、烤烟技术辅导员、烟叶专业育苗户、烟叶生产合作社社员，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展专题调研，认真查找本单位在思想作风、工作作风、基础管理、服务方式等方面存在的差距和不足，认真研究解决当前存在的影响和制约企业发展的难题。

一、当前影响和制约我局（公司）科学发展难题分析

调研活动开始之前，局（公司）党组召开了专题会议，对**烟草当前面临的形势和压力进行了认真分析论证，并广泛征求各部门的意见，认为当前我局（公司）存在的最突出的问题是：干部员工队伍思想和作风建设如何深入开展；人事用工和分配制度改革如何有效推进；烟叶生产面临“稳”和“控”压力如何协调；现代烟草农业示范点如何推动等问题。同时，财务管理、督察考评、信息安全等方面工作都面临着新问题和新要求，需要冷静分析，认真研究，正确把握，妥善加以解决。

二、调研重点和调研情况

本人领衔的调研课题，主要是针对如何加强改进和提升企业管理，围绕“稳四争三”目标，推动企业持续发展。在调研中，我们侧重于企业的基础管理和体制机制方面的调研。主要围绕：

1、撤销县级公司法人资格，明确地市公司经营主体地位后体制机制上存在问题分析。

2、如何围绕“稳四增三”目标提升竟争力分析。

3、如何抓好基础管理创新，推进企业科学发展。

在调研中我们采取实地考察、走访零售户和烟农、与基层员工座谈、发放调查问卷等形式对企业基础管理工作情况进行了解。从调研中了解到，除了“两烟”生产经营体制机制上的问题外，目前广大员工普遍关注的是人事用工、分配制度、绩效考评等涉及员工利益的基础管理问题，这些问题是历史遗留的棘手问题，需要通过建立健全相关的体制机制去解决，而体制机制的建立和完善需要一个持续的漫长的过程，不能一蹴而就。同时，这也是一个根本性的问题，这个问题解决不好，企业的基础就不能牢固，企业发展就不可能持续平稳，所以当务之急，就是要抓好基础管理，努力提高资源配置效率和企业竞争力，要从体现以人为本理念入手，重点解决人的问题，建立健全管理制度，把解决人基础性管理问题作为解决制约企业科学发展的重要内容来抓。

在“两烟”生产经营管理方面，烤烟生产要解决好“稳”和“控”压力，落实好保稳定的问题；卷烟销售要加强服务，提高销量，落实好保增长的问题。

一是要把加强现代烟草农业建设作为解决烤烟生产“稳”和“控”的抓手，既要处理好示范点与全面推进的关系，又要协调好重点投入与稳步实施的关系；既做到科学合理，又避免大包大揽或重复建设的问题。示范基地要按照“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、全面推进”的工作要求，基地化生产要围绕“专业化队伍怎么组建？合作化模式如何推广？生产组成形式如何完善？”等问题超前思考，统筹兼顾。

二是要把加大农村客户服务大厅建设力度作为卷烟销售增长点的一个重要举措来抓，通过挖掘农村市场，加强服务工作措施，提高市场服务和覆盖功能，寻找新的销量增长点。

三、下一步加强基础管理，提升管理水平的思考

按照省局“打牢四个基础，构建四个体系，实现四个一流目标”的要求，我局（公司）提出了围绕“突出一个主题，实现两大转变，完善三项机制，抓好四项改革，写好五篇，培养六种能力”的发展思路，明确了“两烟”生产经营规模稳定在全省第四，综合考核实力力争全省第三的“稳四争三”目标。深入开展学习实践科学发展观，要与企业实际相结合，要围绕既定目标，加强基础管理，不断提升管理水平，保持企业持续平稳较快发展，就必须抓好以下几方面的工作：

（一）要正确处理好四个关系，把握好四个问题。

一是正确处理好深化对科学发展观的认识与突出实践特色的关系，把握好如何进一步解放思想的问题。落实科学发展观，呼唤思想解放。企业在发展的道路上面临的一些深层次的矛盾和问题，必须正确面对，不可回避。要积极探索在坚持以“两烟”生产经营为中心的同时，如何做到专卖管理、基础管理、企业文化建设等方面统筹兼顾？如何做到既要解决员工收入差距的合理性，又要避免走回平均分配老路上的问题？如何协调处理好既要加强现代烟草农业建设，加快基础设施投入，回报社会，改善民生，又要避免在投入补贴方面大包大揽，盲目配置资源的问题？解决这些问题，要从根本上做到解放思想，只有解放思想，发展才有出路。

二是正确处理好解决当前突出问题与创新体制机制，解决长远问题的关系，把握好如何改进和完善管理体制工作机制的问题。目前，新的生产经营管理体制、资产经营管理体制已基本建立，如何在基本体制框架下改进和完善工作机制，解决如何提高执行力的问题；干部选拔任用的问题;深化全体员工社会保险体制和福利的问题；改进和完善劳动用工和收入分配体制的问题；岗位培训与综合素质系统培训的问题；改进和完善科技与管理创新机制体制问题等。要运用科学发展的观点和方法，通过制度建立、制度导向、制度创新来解决制约企业发展的制度空白、制度缺陷和制度冲突的问题。

三是正确处理好领导班子和党员干部重点学习与保证全体党员全程参与的关系，把握好科学发展与加强和改进党风建设问题。领导干部要把学习实践科学发展观作为增强自己的政治敏锐力，提高领导能力的思想武器，进一步完善有利于体现科学发展观和正确政绩观的考核体系。普通党员要把学习实践科学发展观作为增强自己的政治觉悟，提高执行力的良好途径。

四是正确处理好保持总体进度与坚持进度服从质量的关系，把握好科学发展的问题。不断提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。

（二）从八个方面入手，切实解决影响和制约我局（公司）科学发展的难题

1、解放思想，统筹兼顾。本人认为，当前影响和制约企业持续平稳发展的主要因素是如何解放思想、提高执行力的问题。坦率地说，目前我们的企业内部存在着安于现状、不思进取、作风不实、效率低下的情况时有人在。享乐主义、本位主义、利己主义思想在个别党员干部甚至领导干部身上还不同程度存在，这就是企业改革的大敌，不彻底解决这个问题，改革就不能推进，更谈不上科学发展。因此，我们必须把解放思想，转变作风作为贯彻落实科学发展观的重中之重来抓。

2、深化人力资源合理配置，健全和完善劳动用工和薪酬分配制度。坚持以发展的观点，从全面协调可持续发展的要求出发，健全和完善劳动用工和薪酬分配制度，完善社会保障制度。首先要继续深化人事用工和分配制度改革，打破身份壁垒，淡化员工身份，建立健全体现“公开、公平、科学、合理”的综合考核评价体系，制定和落实定期轮训、考评体系、待遇保障等制度措施。按照“限高、稳中、提低”的原则，着力提高低收入者水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，注重内部公平。

我局（公司）薪酬分配制度的改革已试行了三个月，总体来说，新的薪酬分配制度是适应企业改革和发展的需要的，绝大多数员工是拥护和支持的。当然，在实行中也还有一些小细节需要不断改进和完善。但是，只要有利于保护多数员工的根本利益，有利于调动广大员工的积极性和主动性，有利于推动生产力的提高，有利于促进企业的内部和谐和可持续发展，我们都应当毫不犹豫地坚持下去，决不能走回头路。

今后，我们要充分考虑,认真研究,在完善企业职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度基础上，把逐步解决三类员工住房公积金问题纳入分配制度改革的盘子进行统筹安排,着力解决企业内部公平问题。

3、健全内部运行控制机制，深化企业管理制度改革。健全内部运行控制机制，加强基础管理是企业管理落实科学发展观的必然要求。企业要发展，管理是关键。随着企业改革的不断深入和企业规模不断扩大，内部组织结构发生了很大变化，企业管理也从粗放型向精细化型转变，加强内部运行控制机制尤其重要。要把内部运行控制机制放在更加扎实的基础管理之上，要在人力资源管理、质量管理、财务管理、现场管理、信息管理、员工队伍管理等方面建立健全管理制度和责任制度。坚持用制度管人和办事，实现全程监督，全程控制。突出运用，突出创新，不断解决和完善制度空白、制度缺陷和制度冲突问题，推动现代企业管理创新。

4、围绕“两烟”生产经营目标，健全目标管理和考核方式。“两烟”生产经营是我局（公司）工作的中心，是实现**烟草又好又快发展的根本任务，离开了这个中心任务，一切都是空谈。因此，我们要把学习实践科学发展观理论与抓好“两烟”生产经营实际工作有机地结合起来，转化到实际工作中，体现到具体行动上。今年，烤烟生产面临“稳”、“控”压力较大，要严格按照国家局“严格控制、适度从紧”烟叶工作方针和“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的工作目标，要立足于稳中求进，进中求好，好中求快，建立健全烟叶生产目标责任制和卷烟经营目标责任制度，分解和细化各阶段生产经营目标，落实到人，定期考核，扎实抓好工作的落实。

5、建立内外部安全环境，推动企业健康发展。企业要发展既需要一个安全稳定的外部环境，也需要一个和谐的内部环境，稳定是企业发展的基础，没有了稳定，发展就无从谈起。确保一个企业内外部安全环境，这就需要我们对外加强与当地党委政府和相关部门的协调沟通，需要认真践行“两个至上”的行业共同价值观，勇于承担和履行企业的社会责任，树立良好的社会形象。对内加强基础管理，增进内部和谐，造就企业的亲和力，增强员工的归属感和自豪感，凝聚了人心，聚合力量，才能保持企业生机活力，促进企业稳定和谐，推动企业持续健康平稳发展。

6、深化干部管理，拓宽员工晋升通道。在干部管理上，要运用科学发展的观点打破常规的选人用人机制，坚持“能者上，平者让，庸者下”的选人用人机制，不拘一格选拔人才。让想干事的人有机会，让能干事的人有平台。注意从基层选拔优秀干部充实到机关工作，鼓励年轻干部到基层建功立业。要通过建立和完善员工职务晋升、职业技术晋升、岗级系数晋升等多种形式，拓宽员工晋升渠道。要让基层员工觉得工作有希望、有想法、有奔头，安心于本职工作。

7、完善激励约束机制建立，规范员工行为习惯。激励和约束是两个不同功能的管理方式，两者又是相辅相成的，缺一不可。首先是激励，没有激励就没有人的积极性，而没有积极性，一切经济发展就无从谈起。其次是约束，每个人要对他的行为后果负责任。也就是说，他的行动要受到约束。在企业管理中，要把二者很好地结合起来，才能激发员工的动力，调动员工的积极性、主动性和创造性，规范员工的行为习惯，实现企业管理的期望和目标。

8、完善科技与管理创新机制建立，推动创新进步。坚持把科技创新和管理创新贯穿于企业发展各个环节，鼓励创造实践，完善创新机制，宽容创新挫折，增强自主创新能力，建设创新型企业。

第三篇：烟草部门安全管理工作科学发展观调研报告

由于烟草加工、运输、仓储以及整个经营过程都有较高的安全要求，因此安全问题越来越受到各企业重视。特别是现代化的大生产、大物流的安全管理问题，无论从其经济效益还是从社会影响力而言都尤其显得重要。如果做不好，势必会给人们的生命、财产带来极大的危．害，会给国家造成巨大的损失。我国每年安全事故很多，特别是近年来在采矿、交通企业多次造成特大的安全事故，实在令人痛心。血的事实提醒我们，在当今社会主义现代化建设、全面建设小康社会的大形势下，我们更应充分认识到安全管理工作的重要性。随着社会的不断进步和发展，以往的传统管理模式已经不适应时代要求了，现在需要与时俱进应用科学的管理方式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推动和促进烟草企业的健康发展。

一、与时俱进，在安全管理工作中应用科学管理方式的必要性

管理是一门科学，科学的安全管理，需要安全理论作为基础，为实现安全生产，必须研究安全的科学理论，提示安全的科学规律，运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用传统安全管理，与现代化科学管理方法相比存在明显不。

情过去后，依然故我。

３、不能调动每个人的主动性和积极性。传统的安全管理方式基本上是制定安全规章制度，领导讲一讲，然后挂在墙上。安全问题根本没有深入人心，广大员工认为，安全管理工作是领导的分内之事，与自己关系不大，所以，从思想意识上人们就没把安全问题放在心上，更谈不上积极主动地配合领导，形成领导干部孤立地实行安全管理，收效很小。

４、没有科学系统的管理方式。传统的安全管理方式没有科学性，过于简单、形式化，操作起来很难见到实效，其实，安全管理是一门很重要的、值得深入研究的科学，与生产实践一样是有紧密、严格、规范的操作程序的。以往的安全管理方式只是单个的制度，没有系统科学的标准，所以难以落实，很难起到相应的作用。

三、以创新为动力、大力推行科学安全管理方式

（一）形式多样，注重效果，全面宣讲安全的重要性

安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位，认为安全管理增加了不必要的投入，这完全是错误的。现代安全管理要求的基础是合理认识安全管理，首先要提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置；在教育途径上要多管齐下。既要通过安全培训、安全日进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、厂报、简报、黑板报等多种途径的作用，强化宣传效果；在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界。预防为主，先期治理，确保防范措施到位。

（二）安全管理要以人为本

在安全生产系统中，人的素质是占主导地位的，人的行为贯穿“两烟”生产经营过程的每一个环节。因此，在安全管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理的改善和提高。

推行科学民主化的管理方式，人是最根本的，需要重视人、激励人，在观念上彻底告别烟草行业效益好、“一好遮百丑”的落后管理意识，要在管理方式上实行民主化。虽然一般的管理侧重点不同，但在管理中必须兼顾所有人的利益，一项决策做出之前，应把方案拿出来，由企业法人组织项目经理，项目经理组织一线施工人员逐层进行讨论，做出反馈意见，这样才能保证决策正确和实施的顺利。

（三）重视激励作用

职工工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以满足，从而刺激工作热情、激发创造力。因此，在烟草企业安全管理中引入多种激励机制，成为安全管理文化现代化所要求的重要方向。

目前，许多烟草企业安全管理采取的是负激励即违章罚款，虽然有激励效用，但不免单一，且容易使人感觉安全生产很“冷”。因此，企业要注意多运用正激励，一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励，数额必须大；另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到基层都要有代表，满足个人的荣誉感。

（四）把全员吸纳入安全管理

要保障安全必须坚持群众路线，形成“安全工作，人人有责”的共识，切实做到专业管理与群众管理相结合，在充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时，吸引全体员工参加安全管理，充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。安全工作责任制为全员参加安全管理提供了制度上的保证。还应当实行动员和组织广大员工参加安全管理的新形式，如安全目标管理等。

（五）实行全方位安全管理

任何有“两烟”生产经营的场所，任何有人的活动的地方，都会存在不安全因素，都有发生伤亡事故的危险性。因此，人们在生产生活的同时，都要考虑其安全问题，进行安全管理。

第四篇：政协提案科学发展观调研报告

政协提案科学发展观调研报告

做好新形势下政协提案工作的调查报告

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续。要做到以上几点，必须广泛发扬民主，听取社会各方面的意见。

提案是参加政协的民主党派、人民团体和政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能最直接、最有效的方式，是协助党和政府密切同各族各界群众的联系，实现决策民主化、科学化，推进社会主义民主政治建设的一条重要渠道。

根据学习实践科学发展观活动的安排，10月份通过参加市政协提案工作会、召开委员座谈会、走访委员等形式，对我区政协提案工作进行了调研。结果如下：

一、提案工作的基本情况

我区政协自二届一次会议以来，共收到委员提案576件，立案463件，内容涉及政治、经济、文化和社会生活的方方面面，事关全局，尤其是经济建设、城市管理、道路交通、社会事业等方面的提案数量较多，大部分提案站在全局的高度，有情况分析，有具体建议，具有一定的可行性和可操作性，体现了政协委员较高的思想素质和业务水平。提案在区委、区政府领导的高度重视下，经过有关承办单位的认真办理，463件提案已全部办复完毕，提案人对办理结果表示满意或基本满意。

（一）提案质量明显提高。我区政协采取多种措施，努力提高委员素质，保证提案质量。通过换届后召开新委员培训会，邀请专家作报告，组织委员参加视察调研，召开知情通报会，发放委员学习资料等形式，使委员知情明政，了解区情。几年来，我区广大政协委员积极运用提案履行职能，提出了许多高质量的提案，无论从数量和质量上都有明显提高，为我区经济发展起到了促进作用。

（二）提案重视程度明显增强。区委、区政府领导把提案办理作为加强社会主义民主政治建设的一件大事来抓。每年召开常务会议，专题研究部署提案办复工作，对办理质量和时限提出明确要求。实行区长领办制度，分管区长亲自参与办理，亲自审核把关，亲自带领有关人员走访委员征求意见。政府办公室把提案办复作为督察内容，一抓到底，使有些难于解决的提案得到落实，发挥了提案的作用。

各承办单位认真执行区委、区政府的规定要求，把办理工作列入重点工作来抓，实行“一把手”负责制，主要领导亲自阅件，确定专人负责办理。对反映准确、建议可行的提案积极采纳落实。注意办前、办中、办后与委员沟通，保障了提案办理的有序进行。有的单位结合工作实际，带着委员提案中的意见建议，深入开展调查研究，写出有问题有分析有改进措施的调研报告，进一步深化了办理工作。

（三）提案服务质量明显加强。我区政协提案委员会充分发挥其桥梁纽带作用，加强与区委、区政府、承办单位和委员的联系，及时沟通情况，搞好协调服务。加强了提案的跟踪督办和催办，发现问题，及时解决。对重点提案采取召开主席会议，实地视察的方式进行督办，促进了重点提案的办理落实。加强提案委员会自身建设，努力提高工作人员素质，增强服务意识。同时，利用新闻媒体，政协网站等渠道，充分发掘提案的宣传素材，在电视台开办“提案追踪栏目”，对重点提案办理过程进行跟踪报道，引起社会的关注和群众的好评。

二、存在问题

总体来看，我区政协提案工作取得了显著成绩，但按科学发展观的要求，还存有一些亟需解决的问题。

（一）提案质量有待进一步提高。从我区来看，由于委员个人素质参差不齐或工作岗位的局限性，对我区的政策情况掌握不够全面，调查研究上存在困难，有些提案质量不高；提案征集面较窄，参与提案的委员人数有限；有的提案没有围绕我区工作中心，具体事多，小事多；有的不是一事一案，而是一事多案，致使承办单位不好确定，难以操作落实。

（二）提案办理质量有待进一步提高。承办单位在提案办理过程中，基本保证事事有答复，件件有回音，答复率为100%。但是部分承办单位和工作人员认为委员提出提案是因为本部门的工作做得不好，指出了部门工作的缺点；有的是把提案办理工作看成是给本部门添麻烦，致使办理工作中存有敷衍塞责，重答复轻落实的现象；对提案内容涉及到多个承办单位的，在办理过程中存在不协调，不沟通，各答复

各的现象，造成同一提案出现不同的答复结果，或互相推诿扯皮，影响了办理的落实和效果。

（三）提案的服务质量有待进一步提高。政协提案委的服务工作仅限于对提案征集、立案、交办、督办等常规性工作，缺乏主动性和创新性；与政府部门、承办单位和提案人缺少沟通协调，使提案在办理和落实过程中存在问题；提案工作机制需要进一步完善，以适应新形势对提案工作的要求。

三、对我区提案工作的几点建议

按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，结合我区提案工作的现状，针对存在问题，提出以下几点建议。（一）深刻认识新形势下加强和改进提案工作的重要性，不断提高做好提案工作的自觉性

政协提案作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作、政治协商制度的一种重要载体，一条协助党和政府实现民主决策、科学决策的重要渠道，在社会主义民主政治建设中具有不可替代的重要作用。一是要通过各种方式加强对《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》和《全国政协提案工作条例》的学习，进一步提高党政领导、承办部门领导和工作人员、政协干部对提案工作重要性的认识。二是要通过开展理论研讨和经验交流活动，编发学习宣传资料、新闻媒体办专题栏

目、跟踪报道等多种形式，广泛深入地宣传优秀提案、承办部门对办理提案的重视和效果，不断扩大提案工作的社会影响，营造各方面关注重视支持提案工作的良好社会氛围。(二)努力提高提案质量，切实履行政协职能

提案要发挥作用，取得实效，关键在于提案本身质量，只有高质量的提案才能发挥提案的真正作用。提高提案质量要着重做好以下四个方面的工作。一是加强委员学习培训。提案委员会要继续加强对委员政治理论、提案知识的培训指导，特别是要深入学习科学发展观的理论，用科学发展观武装委员的头脑。对委员在撰写提案中存在的问题要帮助协调沟通，指导委员撰写出高质量提案。二是加大提案征集工作的力度。提案委员会要充分利用网络、媒体等手段，公开向社会征集提案线索，使提案涉及内容更广更全面。特别是按科学发展观的要求观察事物，分析情况，选择提案题目。三是加强对委员提案的指导。在提案审查过程中，对那些选题有价值，但建议不具体、表达不准确的提案，要主动联系提案人，帮助进行修改和完善；对不符合立案条件的，与提案人当面沟通，说明不立案的原因。四是加强提案的宣传力度。通过武清电视台、政协网站、政协工作通讯等渠道，及时向社会宣传全国及市、区的重要会议精神、区领导重要批示、提案交办工作、重点提案督办活动等；利用电视台《提案追踪报道》栏目，对质量较高、社会关注、经过办理产生实效的提案进行追踪报道，扩大委员参与提案的热情。(三)加强协作，切实提高提案办理水平

提案委员会要加强与承办单位的密切联系，及时了解提案办理工作进展情况，加大跟踪办理和督促检查力度，做好提案者和承办单位之间的协调沟通，积极推动提案的落实。要宣传承办单位认真办理提案的好经验、好做法，特别是办理后产生良好经济效益和社会效益的提案，提高社会各界对提案工作的认知度。

(四)开拓创新，不断增强提案工作的活力

提案委员会要进一步解放思想，开拓创新，积极探索推进提案工作制度化、规范化、程序化的新途径和新方法。一是在工作思路上创新。按照科学发展观的要求，积极探索适合当前形势的新思路、新方法，用创新的思维拓展和充实已有的形式、方法和内容，特别是在提高提案质量和拓展服务领域上创新。二是在办理工作机制上创新。协商是人民政协基本工作方法，提案办理工作要在协商上下功夫，创新办理机制，要借鉴外地先进经验，建立提案办理、考核等办法，在工作机制上不断创新，进一步促进提案办理工作。三是在工作制度上创新。提案委在坚持已有制度的基础上，对以往工作中好的经验和做法，可以用制度的形式固定下来。同时，要适应新形势对政协工作要求，研究制定相适应的新办法、措施和规章制度，保证提案工作沿着科学发展观的轨道前进。

第五篇：深入学习科学发展观调研报告

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深入学习科学发展观调研报告

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深入学习科学发展观调研报告

调研主题：如何在现有生源条件下,探索、提高教学质量。

调研目的：明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来探索、提高教学质量。

调研过程：

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是我党在新时期，全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是马克1

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思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观，又是方法论，是新的领导集体对中国建设客观规律认识的升华。在新的历史时期，中国的改革以何种观念统领将关系到中国的改革、开放和稳定，关系到中国未来发展的战略决策。科学发展观不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领，也是推动科学、教育、文化等各项事业发展的指导纲领。教育科学发展观是在教育领域，破除传统的、被长期束缚的思想观念，树立起现代化的、科学的发展观。教育科学的发展观是有时代特色的、符合时代需要的发展理念。只有具有一流的发展观，才能办出一流的教育。这是被实践反复证明了的真知灼见。

为了学习落实科学发展观，推动学校和谐发展，我们必须从以下几个方面努力：

第一，科学发展教育教学工作，推进减负增效工作。

教育的出发点和落脚点是为了学生得以科学发展。我校教育教学中存在着学生课业负担重，部分教师工作效率有待提高、自身素质有待进一步提升的问题。过重的课业负担阻碍了学生的科学发展，教师素质的不足也将阻碍学生的科学发展。因此，学校迫切需要科学发展教育教学工作，科学、全面、发展地对待学生，同时科学的发展教师素质，以推进减负增效工作。

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“减负”减的是学生的负担，减负的目的是为了促进学生的全面科学发展；“减负”的真谛应该是在有限的时间内让学生获得更有价值的发展；“减负”的真功夫应该体现在不加重学生负担的前提下，为学生提供更有价值的服务；“减负”的关键在于教师的有效教学。教师则应“增压”——增加信息量、增强素质教育的能力、增强责任心和爱心。没有教师的“增压”，学生的“减负”就有可能付出沉重的代价。因此在减负增效过程中，作为教学主体的教师承担了艰巨而沉重的任务。通过学习实践科学发展观，学校越加注重教师素质的科学发展。唯有教师的素质提高了，教师的教育教学理论与实践跟上了时代的步伐，学生才能得以真正的科学发展，减负增效工作才能得以有效推进。

第二，科学发展学生素质，加强学生思想教育。

教育的出发点和落脚点是为了学生的科学发展，教育组织工作应该为学生的科学发展服务，坚持以人为本，注重学生的全面发展、健康成长、个性发展。为此，学校的教育教学工作应该从思想根源上帮助学生科学发展，通过加强对学生的思想教育，帮助他们形成正确的人生观和价值观。

目前，学校的教育教学工作将过多的精力放在了狠抓学生学习成绩3

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上，忽视了对学生开展合理、有效的思想教育，这无形中引导了学生的思想意识、言语行动，导致出现了部分学生素质不够文明、思想态度不够端正等一些问题。这对于学生的长远发展、对于社会的文明进步来说是不利的。我们应该及时解决这一问题，运用科学发展的眼观来教育学生，教育教学工作应该以德育为先。因此，在今后的工作中，学校将加强对学生的思想教育，使学生的思想素质与能力素质共同得以良好发展。

第三，科学发展教师素质，加强教师队伍建设。

教师的科学发展是教育事业科学发展的关键，更是学校科学发展的重中之重，三者之间相互依存、相互促进，只有教师科学发展了，学校才能科学发展，教育事业才能科学发展。

因此，学校十分重视提升教师素质，在加强教师队伍素质建设的同时，通过人性化的管理，为广大教师创设了和谐的、具有浓浓人文关怀气息的工作环境。

在科学提升教师素质上，学校很重视教师的理论学习，在“高度”上着力，以提升广大教师的理论素养，比如组织教师开展职业道德活动，倡导教师接受继续教育，鼓励教师积极参加进修学习。同时学校也很重视教师的业务学习，努力在“精度”上提高教师素质，比如大4

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力推进校本教研，为提高教学效率服务；每周召开教研组、备课组活动，探讨教学过程中存在的问题；开展教研活动周活动等。而且学校重视广采博收，要求教师向“宽度”上发展，倡导教师多读书学习，拓宽知识面，比如学校建立了一整套的网络学习、办公系统供教师们学习、备课；学校为教师们订制了丰富的文化营养，鼓励广大青年教师通过多读教育理论书籍、多读教研文摘、多读“五谷杂粮”来提升自身素质。

同时学校十分重视对教师的人性化管理，十分重视建设和谐的工作环境，并创设了具有浓重人文氛围的校园活动环境。比如学校组织了拔河比赛、教工跳绳、乒乓球比赛等体育活动，这些活动不仅锻炼了广大教师的身体，而且促进了教师间的交流与合作、增进了校园和谐氛围、增强了教师们的幸福感，使广大教职工在和谐的工作环境中高效工作。这些无不体现出浓浓的人文关怀气息。

第四，创新机制，优化环境，采取切实措施抓好人才兴校强校战略的实施。要创新体制机制，激发人才工作的生机与活力；要优化人才环境，为各类人才发挥作用、实现价值提供广阔舞台；要优化人才资源配置，提高人力资源使用效益；要全面贯彻党管人才原则，切实保证人才强校战略的组织实施。

调研总结：

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通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与学校发展相结合，做到统筹兼顾，全面分析。

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