全力大干二季度 确保各项目标顺利实现“双过半”[大全]

第一篇： 全力大干二季度 确保各项目标顺利实现“双过半”[大全]

着力基层，全力大干二季度

确保各项目标顺利实现“双过半”

今年以来，全镇上下按照县委、县政府的工作部署，凝心聚力，务实苦干，各项工作取得了较为明显的成效。重点表现在三个方面。一是招商引资工作。一季度招商引资完成

万元，占全年目标任务的 %；二是财政收入。全镇一季度实现财政总收入 元，其中一般预算收入 元，增长 ％，占全年税收总任务 %；三是重点项目完 成情况。固定资产投资完成 万元，比去年同期增长 %。我们现在可以说，一季度我们达到了预期目标，取得了实实在在的开门红。

一季度开门红为我们大干二季度奠定了良好的基础，非常重要。一季度提出的“突破”只是刚开头，而不是面上的突破，二季度能不能实现大干的场面，二季度末能不能实现任务目标双过半。这就需要我们要有冷静的头脑、清晰的思路和更加务实的举措来推动二季度工作。在看到成绩的同时也要看到一季度工作中存在的突出问题。体现在招商引资上，一是重视程度不够；二是协作组不平衡，很多协作组没有协作互动起来，投入精力不足。体现在项目推进上，明知道问题在哪儿、难点在哪儿，不靠前、不会办、不解决，等靠要，甚至绕道走。体现在目标管理上，列入县一季度考核的 项重点指标中，尚有 项未达到序时进度，分管领导、主办站所不去深入研究、不去积极应对，坐看落后，束手无策。体现在乡镇财政上，一般预算收入完成率尚不足 %，各班子成员是否在积极想办法、出主意、挖潜力，升档进位希望在哪？体现在项目建设上，收到了什么效果？体现在抓基层抓基础的工作上，村支部书记为群众办了多少实事？镇直部门为基层办实事效果如何？体现在作风效能上，部分单位内部管理松懈，干部精神状态不佳，就是不进行彻底整改。问题在下面，根子在主管领导和站办所长，队伍没带好，作风没抓好。等等这些问题，不得不引起我们重视，更不得不让我们警惕。针对一季度工作中暴露出来的问题，二季度我们决心迎头赶上，争取实现目标任务双过半。

一、振奋精神，再鼓干劲，始终保持良好的精神状态。

一季度已经过去，从县委对各项工作的排序中，我们不难看出，凡是精神状态好的乡镇，工作推进较快，排名靠前；凡是精神状态差的，工作平平淡淡，没有起色。能不能在二季度敢打敢拼，挥洒激情，大干一场，确保“双过半”，并且大过半，是对我们乡镇干部的严峻考验。所以，二季度的首要工作就是提升全镇干部的精神状态。

二、实施项目带动战略，坚定不移的完成招商引资任务。从目前招商态势上看，各地都把大项目、好项目、有实力的项目作为招商引资重中之重，全力进行拼抢。招商引资已经向招商选资和招大引强转变。在目前土地指标空前紧张的情况下，我们招引项目就是要盯住那些科技含量高、税收贡献大、产业链条长、带动能力强的大项目、好项目。我镇选择入驻县工业集聚区的项目是天宝蜂业，在二季度我们确保要有实质性进展，要有固定资金注入；中科探矿涧北沟项目正在钻探、获取地质资料阶段，我们一定与之加强联系，争取加大投入，早见成效。

三、持续强化跨越发展好态势。

一是紧抓经济运行不松懈，千方百计加快产业集聚区项目建设力度，积极帮助企业解决实际困难。二是要挖掘潜力，加大税收征管力度，要让全镇干部人人挑担子，个个做贡献，力争完成财政收入任务。三是要全力抓好社会稳定，为大干二季度创造良好发展环境。同时，认真抓好安全生产和防汛工作，确保人民群众生命财产安全。四是要深入持久开展好“三转变一服务”和“扎根群众”活动，力争取得实实在在的效果，以活动开展促进各项工作的落实。

四、严格督查考核，保证各项工作取得好成效。一是坚持重点工作排名机制。二季度，坚持谁分管谁负责，谁的工作在上级主管部门排名在前，谁就得到奖励和重用。二是要立足于做。要大胆实践，勇于创新，切实改进作风，从实事抓起、从具体抓起，一级做给一级看，一级带着一级干。三是要担负起“责”。要做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要健全“三评一考”机制，把“干成事”作为衡量工作能力的标尺，进一步形成干事创业、积极向上的工作导向。

第二篇：“大干70天,确保双过半”活动进行时

“大干70天，确保双过半”活动进行时

近日，自“大干70天，确保双过半”活动开展以来，我班组要求全员集中思想，提高对今年收费工作严峻性的认识，全力以赴，热情高涨，在收费工作中掀起了实干热潮。当前征费任务繁重，时间紧迫，要求班组成员在确保安全的前提下，坚持收费政策，应收尽收，查逃堵漏，确保顺利完成时间任务过半。

一、严格执行收费政策，切实做到严格核查、打击假冒果品，确保免费快速放行工作。

由于假果品事件层出不穷，造成了通行费的严重流失，据报道，近日由于一辆运煤车经过伪装，冒充成拉水果的车辆，利用“绿色通道”政策偷逃通行费，在铜川收费站第18次偷逃通行费时被查获，累计偷逃金额近3万元，并处罚款15万元。

针对此事件，我我们分析总结经验，严查每一辆果品车辆。我班组及时调配人员，果品车道安排专人，专道核查果品做到三人以上严格核查，尤其是厢式货车和集装箱，有些车主为了逃避通行费，打着果品的旗号，有的车厢前部、侧面、尾部确实装有鲜活农产品，但车底部装的不属于减免范围内的，恶意逃缴通行费，对于加盖棉被、草帘、篷布等物品的可疑似假果品车辆，并对其装载货物采取全方面、多角度、立体式查验，尤其对反季节非当地出产的绿色农副产品更要作重点检查。

针对箱式货车、半挂车包裹严实的车辆，可由疏导员引导至果品待检区进行二次核查，绝不放过任意一辆假果品车辆。虽然有些假冒果品车很具有隐蔽性，给绿色通道的查验带来很大的难度，但我们的收费员只要在查验过程中多动动脑筋，多总结经验，多一点细心，多一点责任感，就能识破司乘各类逃费行为。

2、合理调配班组人员，安排3人以上人员对绿通车辆进行查验和登记，对于有可疑车辆可疑引导至待检区域重点核查，全面提升检查效率。

3、安全员、疏导员每个班次轮流值守绿色通道，协助严格执行查验制度，确保绝不放过任何一辆车。

4、查验过程中，坚持做到微笑服务、文明服务，减少纠纷。

5、认真落实“小组责任”制度。

每个小组长只要有时间，为小组成员指导监督，对于在活动中组员犯错误的，组长连带责任。各站点的班长要切实负起责任，重拳出击，要加强日常监督检查，以查促收。

6、总结经验，利用“提前示意法”减少冲站、逆闯车辆。

7、重点核查7-8座面包车车辆，提高假行驶证的辨别能力。减少通行费的流失。

对于微型面包车7~8座，要严格查验车辆行驶证，没有行驶证的要坚持查验车辆的出厂标牌，为有些司机为了逃费，专门在出厂标牌上弄虚作假，他们把原出厂标牌自己经过处理后8座的变成7座，所以要仔细辨认是否有处理过的痕迹。实在难以辨认时，有些车辆明显有加座，肯定是8座车，对于车身标有“限载0.5”“限乘6人”贴有“反光条”等明显标志的车辆，是出厂定性为箱式货车，就没有必要再查证件，避免发生冲突。

经过大家的不懈努力，在收费过程中也总结了不少辨认假行驶证的经验：看行驶证的纸张，字体、颜色、印章、防伪线等地方是否符合标准，经过不断的总结、摸索来提高辨别真假行驶证的能力。

8、严格制止并纠正各类企图利用不正常进道达到漏交通行费的车辆。

采取“正确引导，积极宣传”的措施，对企图逃费的司乘给予思想上的教育，必要时移交稽查严肃处理，以达到规范收费管理的目的。

在班长龚杰的带领下，我班组的各项举措正在如火如荼的进行着，堵漏增收工作也有了进一步的成效。为本的收费任务的完成和专项活动的顺利开展奠定了坚实的基础。

征费二班

2012年5月9日

第三篇：某街道“大干五十天、确保双过半”现场会上的讲话

在街道“大干五十天、确保双过半”现场

观摩会上的讲话

（2012年5月10日）

同志们：

今天，我们召开这次经济社会发展现场观摩会，主要目的就是，对今年以来各村居项目建设和经济社会发展情况进行总结分析，进一步动员全街道广大干部群众，再鼓干劲，顽强拼搏，确保实现上半年“时间、任务”双过半，为全年经济社会发展目标圆满完成奠定基础。刚才，我们对部分村居在建项目、环境卫生综合整治、示范街巷创建进行了现场观摩，应当说有成绩，也有不足，有亮点，也有缺点，希望大家结合自身实际，发现问题，找准差距，制定好下步的工作措施。各村居的汇报发言，总体感觉思路清晰，措施有力，但是需要很好地抓落实、抓攻坚。没有落实，我看下一步的打算就会落空，无法实现。几位分管领导围绕三资管理、税收、项目建设、计划生育迎查、环境卫生综合整治等工作进行了安排，希望大家按照要求逐一抓好落实。现在已经是5月中旬，上半年还有50天的时间，但我们的工作特别是经济工作，距离“时间、任务双过半”的要求还有很大差距，希望大 1

家进一步提高认识，自加压力，强化措施，拼抢时间，大干50天，确保实现“迎头赶上、时间过半、任务过半”目标。下面，我讲三个方面的意见。

一、客观分析形势，坚定发展信心

今年以来，街道上下在区委、区政府的正确领导下，面对复杂多变形势的影响，牢牢把握“加速崛起、跨越发展”主基调，按照“一二三四”的总体思路，即：以扎实开展“规范化建设年活动”为主线，以加快建设“宜居宜商、魅力XX”为核心，全面落实“旧村改造、工业退城、社会建设”三个三年行动计划，积极实施“发展城市经济、改造城市旧村、创新城市管理、提升城市文明”四项重点工程，街道上下呈现出经济发展、社会进步、民生改善、大局稳定的良好局面，为“立足新起点、实现新跨越”奠定了基础。

但是，我们面临的挑战远比预计的要大，遇到的困难远比预想的要多。主要表现在：一是受国家宏观调控政策的影响较大。经济结构性矛盾相对突出，房地产业一业独大，项目建设进展缓慢，对经济的支撑作用有所减弱，大部分新建商业还没有正式运营，没有发挥应有的效益，主要工业企业利税有所下滑；二是村居经济发展不平衡。有的村居思路超前、善于谋划，年年有发展，从收入上看，集体积累越来越多，而有的村居畏难发愁、疲于应付，发展比较缓慢，呈现两极分化态势；三是拼抢项目、狠抓税收的氛围不够浓厚。虽然我们出台了一些激励政策，也做了一些工作，但宣传力度不够，协税护税、招商引资力度不大，没有真

正形成全民抓税收、抓招商的浓厚氛围，项目储备严重不足；四是社会稳定、安全生产等方面还存在一些隐患，计划生育常态化管理方面还存在一些薄弱环节，环境卫生整治不够彻底，城市管理精细化程度不高。具体来讲：

经济发展方面，据统计数据显示，1—4月份，街道地方财政收入完成4575万元，总量排全区第3名，前两名分别是XX5400万元，XX5055万元、分别比我们高出825万元、480万元，第4名XX、第5名X庄步步紧逼；去年同期，我们的收入领跑全区，每月均衡入库1300万元，8月份率先突破亿元大关，全年实现1.38亿元，而今年我们的地方财政收入同比出现负增长，为负4.59%，全区排最后一名；固定资产投资完成情况也不太理想。这些数据说明，一方面我们经济总量有下滑趋势，另一方面由于投入不足，经济发展后劲乏力，5、6月份每个月必须收入2000万元以上，才能达到上半年“时间、任务双过半”要求，全年完成区里下达的固定资产投资20亿元，招引亿元以上项目5个、10亿元以上项目1个，实现国地两税总收入3亿元、形成地方财政收入1.75亿元的目标，可以说困难重重、压力巨大。

环境卫生整治方面，今年是市委、市政府、区委、区政府确定的“城市建设管理年”。2月16日，市里专门在运河宾馆召开会议，2月22日，区里也专门召开了“春季城乡环境卫生集中活动动员会”，3月25日，区里召开了“城市建设管理年”动员大会，最近市、区两级人大代表、政协委员要对城乡环境卫生工作进行

特别视察。全区环境卫生第一次综合考评，我们仅仅取得了第二名的成绩，说明我们的工作与市区的要求和群众的期盼还有一定差距。前段时间，街道城市建设管理服务中心进行了明查暗访，对发现的乱搭乱建、乱摆乱放和垃圾成堆的现象，以图片的形式定期进行了通报。之后，各村居都做了大量的工作，整个辖区的环境面貌有了很大改观，取得了一定的成绩，但是大家也应该清醒的看到，我们的基础还不牢固，“脏乱差”的现象依然存在，在个别村居还相当严重。前几天，直播民生接连收到居民举报，反映垃圾围城现象，我们花了相当大的代价才得以平息。尤其是现在露天烧烤活跃、沿街夜市开始大规模出现，必须引起高度重视。

计生迎查方面，近期，各村居做了大量工作，进行了集中突击查体，基本达到了区里要求。但整体上看，仍存在工作标准不高、管理不能长效的问题，对薄弱村居的帮促效果不很明显，有的同志工作方式方法没有得到根本转变，做计生工作的热情度不高，观念比较淡薄，作风不实，责任心不强，没有真正深入摸实情，对婚情、孕情、育情掌握不够清楚；村居两委班子责任尚未落实到位，特别是对辖区单位的管理，不敢承担责任，上推下卸。从5月中旬开始，全市开始大规模检查，全市151个镇街重新排名，后10位的直接纳入重点管理。到XX的时间大约是5月19号，请大家一定要高度重视，算透时间账，计生办本周要安排一次村居之间互查，相互取长补短，查缺补漏。

干部作风方面，有的同志对目前形势估计地不充分，重视程度不够，工作力度不大，措施不到位，“走马观花、蜻蜓点水”等现象不同程度地存在。甚至有的个别同志对街道出台的政策不了解，机关干部包村居、包项目、招商引资、协税护税的文件下发2个多月了，却将文件束之高阁，人没有深下去，对包保的项目不清楚，出现“政策棚架”现象，有的包保人员对自己承担的包保任务不熟悉，项目不了解，工作没出路。今年四个多月过去了，有的村居仍没有理清全年发展的思路。以上这些问题需要我们在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

从目前的形势看，我们也有优势和机遇，依然是机遇与挑战并存。一是规划引领的机遇，我们XX街道是XX中心城区“西跨北延”的核心地带和我区城市建设的重要载体，也是XX市正在规划建设的运河经济带重点区域。区委、区政府明确提出，要统筹做到建设新城区、提升老城区、完善开发区、对接运河生态经济区，依托重点城建工程，加速北、东、西三面发展。其中，向西发展就是对接运河生态经济区，推动XX、XX与运河经济区其他板块加速对接，加速中心城区西跨。本周一，市委副书记崔洪刚带领市直有关部门，到我区来调研，重点安排红星西路西延和升级改造问题，近期将要实施，这为我们加速推进城市建设、发展城市经济、加强城市管理带来了难得的发展机遇。二是载体成型的机遇，街道发展的有利因素越来越多，支撑条件越来越好，特别在城市建设、产业发展、项目积累等方面积蓄起发展势能，具备了加快发展的基础和条件。虽然我们收入的总量和增幅都不及去年，与其他镇街相比有一定差距，但就1—4月份的收入趋势看，1月份我们完成700万元，2月份完成1000万元，3月份完成1300万元，4月份则完成1567万元，每个月递增300万元左右，呈现出逐月向好趋势。目前XX儒商村镇银行已经落户XX并开始整体装修，7月初即可完工，恒丰银行初步选址在丝杠厂西片区；蓝天豪庭、蓝天花园二期、星级酒店项目正在积极建设，新华片区取得实质性进展，西红庙片区的开发改造理念已经得到区委、区政府主要领导的认可，娱乐城片区已经纳入区级领导包保的盘子。这些项目的实施，将会形成我们招引项目、择商选资的重要筹码。三是干事氛围的机遇，最近，王书记、岳区长、郑主席、贾主任等区几大班子领导及区直有关部门、单位负责人，陆续到XX实地调研，为我们XX聚集了人气，增强了动力，也为我们加快发展、争取政策创造了环境，注入了活力。更为重要的是，我们有一支善打硬仗、吃苦奉献的机关干部、村居干部、站所干部队伍，街道上下、广大干群对未来的预期较好，热情较高，大干快上、跨越崛起、科学发展的信心明显增强，想发展、谋发展、快发展的氛围日益浓厚。希望大家要准确把握当前形势，进一步坚定信心，凝神聚力，真抓实干，全力开创科学发展、和谐发展、率先发展良好局面。

二、明晰发展思路，推动跨越发展

为进一步营造解放思想、跨越发展的浓厚氛围，街道按照区里提出的“三个高于、两个提升、一个进位”的要求，确立了“站在新起点、实现新跨越、勇当排头兵”的工作目标，希望大家要始终坚持抓经济、上项目、增税收、保稳定不动摇，不断提升建设城市、管理城市、经营城市、服务城市的能力和水平。

经济工作方面：

（一）加快项目建设进度。经济是各项工作的命脉，经济发展的关键和核心是项目。如果没有项目，发展就没有载体。实施项目带动、城市带动战略，是我们跨越发展的两大重要战略。市、区均将今年定位为“大项目突破年”，各县市区、周边各镇街，都在竞相赶超，突飞猛进，都在项目带动上取得了较大突破，一批个头大、后劲足、拉动力强的大项目、好项目相继落地，其发展力度之大、速度之快、效益之高，都已经超越了我们，对我们形成了强烈的挤压态势。面对标兵在加速、追兵在赶超的严峻形势，能不能在新一轮经济发展的激烈竞争中抢占先机，能不能实现街道党工委、办事处既定目标，归根结底要看我们抓项目的力度如何，看我们抓项目的成效如何。对今年列入街道领导干部包保的24个重大项目，要继续深下去，沉在项目建设现场，一个问题一个问题地解决，一项任务一项任务地落实，确保项目及早产生应有的经济和社会效益。目前，要重点突破……

（二）加大协税护税力度。从刚才通报的村居收入情况看，有的村居做到了应收尽收，有的村居完成情况很不理想。今年，我们继续把地方税收保障工作作为绩效考核的一项重要内容，细化分解任务，加大宣传力度，减少税源流失，强化源头控管与协作。每个村居缴纳4万元的保证金，完成的有奖，完不成的处罚。要按照“项目收入并举、征管增收同抓、协税护税共管”的工作思路，加强对重点税源的监控和征收，强化对零星税源的征管，全面做好地方税收保障工作。进一步调动街道上下协税护税的积极性，要以守土有责的精神，切实把这项工作抓在手上、放在心上。特别是村居、站所的同志，要熟悉了解有关财税知识和地方税收管理规定，调查分析辖区内税源分布情况，及早发现没在辖区登记的新上项目，采取有效措施，积极协调到XX登记注册。各村居要尽快开展调查，摸清辖区内有多少开发企业在搞开发，有多少建筑安装企业在搞建筑安装和装饰装修，有多少企业、个体工商户未在XX交税，有多少可能协调到XX交税。积极做好出租房屋税收工作，巩固现有税源，挖掘潜在税源，确保应收尽收、全额入库。

环境卫生方面：

（一）要在思想上高度重视。今年是城市建设管理年，市区两级已经安排部署，目前也已进入具体实施阶段，下一步就要看我们抓落实的情况，一些不定期的检查暗访和督导随时进行。有一些市、区领导居住在XX，实际上每天都在监督着我们的工作，哪里脏乱差、哪里洁净美，心里非常清楚。大家一定要从讲政治的高度出发，提高思想认识，坚持长远眼光，不做表面文章，不

等不靠，积极主动，在村居、小区、街巷多走走，多看看，主动思考解决一些现实困难和问题。前段时间，我们有几个村居环境整治工作做得很好，从今天观摩的情况看，保持的夜不错。下次会议，我们就随机抽取几个村居的路段进行检查。街道城市建管中心不仅要通报情况，还要抓督导落实，看谁高度重视，谁若无其事，一定要有严厉的奖罚措施。

（二）要建立健全长效机制。刚才，红波主任谈到的几点意见很好，要成立专门的清扫队伍，加强队伍的管理，探索市场化运作的路子。市场化的路子是解决环境卫生状况的有效手段，解决管理上的难题，是最终的方向。最近，街道对辖区小街巷就实行了市场化、物业化管理，取得了明显成效。我们也要鼓励支持有条件的村居面向社会招聘专业保洁公司，这样虽然多花点钱，但是有保证，也可以根据自身的实际情况，局部专业保洁，个别地方用自己的保洁队伍，或者承包给个人，各村居根据自身的实际情况，以好管理、能保持为目的。

（三）要迅速清理漏天烧烤、占道经营。要以“城市建设管理年”活动为抓手，深入开展“夏季环境卫生大整治行动”，下大气力提升城市管理水平，着力解决垃圾成堆、占道经营、露天烧烤等突出问题。要借鉴去年清理洸河路夜市的成功做法，采取蹲点守候、出头就打，特别是主干道，一定要杜绝以上现象的发生，打造一批示范街巷、美丽村居，努力提升城市形象，完善城市功能，尽快把XX建设成为规划科学、产业发达、环境整洁的现代

新型街道。每个村居集中整治一到两条小街巷，创建示范街示范路，以示范路示范街的创建带动小街巷的治理，以示范亮点创建带动居民区的保洁工作。

计生迎查方面：

当前，迎查工作已经到了破难攻坚的关键阶段，越是这个时侯，越要鼓足干劲，一鼓作气，确保在这次检查中取得好的名次，为全年工作争取主动。要尽快开展“回头看”活动，务必做到“八查八看八落实”，即：查育龄妇女底数，看有没有漏管和计划外怀孕问题，落实相应的补救措施；查人口出生，看有没有瞒报、漏报、错报问题，落实上报措施；查出生人口性别，看有没有错报、私自引流产问题，落实处理处罚措施；查各类基础信息，看微机数据、报告单与实际情况是否一致，落实各种信息“四统一”措施；查流动人口，看有没有流入没管理、流出未发证问题，落实建档、发证、查验、信息反馈和交流措施；查弄虚作假行为，看有没有假手术、假证明、假抱养等现象，落实打假治假措施；查社会抚养费征收情况，看有没有征收不到位、文书不规范、程序不合法等问题，落实相应的处理处罚措施；查基础薄弱村居转化升级，看“定领导、定人员、定措施、定责任、定时间、定奖惩”责任制执行情况，落实补救措施。对筛查出的重点目标，要在符合法律法规和政策要求的前提下，进一步采取超常规措施，综合运用宣传的、行政的、法律的、经济的等措施予以解决。要进一步细化工作指标，强化工作措施。没有落实长效节育措施的，要安排专人进行包保，直到落实为止；对外逃的，要多渠道收集信息，千方百计予以追回并采取补救措施；对违法生育的，要足额征收社会抚养费。方方面面都要进一步动员起来，鼓足干劲，加强协作，确保完成既定的任务目标。

其他各项工作：

一是安全生产和社会稳定。当前进入夏季，各类安全隐患和矛盾隐患开始浮出，还有5个月党的十八大就要召开，各级各部门要严格落实保一方平安的政治责任，深入排查矛盾纠纷，及时化解不稳定因素，全面开展安全生产专项检查，确保群众生命财产安全，确保社会和谐稳定。二是村居“三资”管理。方案已经引发，希望大家进一步统一思想，充分认识加强“三资”管理工作的重要性，把握重点，明确加强“三资”管理工作的基本要求，落实责任，切实加强对“三资”管理工作的领导，把这项工作共同抓好。三是党的建设和廉政建设。为期三天的全区村居党组织书记、主任培训班刚刚结束，会上，22书记提出五个方面要求：一是要当好落实政策的明白人，二是要当好团结协调的当家人，三是要当好富民强村的领路人，四是要当好服务群众的贴心人，五是要当好廉洁自律的干净人，句句中肯，深入人心，请大家把学到的东西，运用到指导工作的实践当中去。四是集中突破民生改善。保障和改善民生，不仅是发展的目的，也是发展的动力。始终把关注民生、改善民生作为我们的政治责任，把惠民利民的好事实事 11

办到群众的心坎上，让群众真切感受到党和政府的温暖。总之，各项工作都要环环紧扣、有序展开，为完成全年任务目标奠定坚实基础。

三、强化队伍建设，增强发展能力

天下大事必作于细，古今事业须成于实。完成今年街道经济社会发展的各项任务，关键在干部，根本在落实。各村居、驻街各站所一定要振奋精神，加压奋进，优化环境，狠抓落实，努力推进科学发展再上新水平。

5月3日至5日，我随同区党政考察团，先后赴苏北地区的盐都区、淮安区、宿城区、沭阳县进行考察学习城市建设、工业园区建设、经济社会发展等，通过看现场、听介绍，亲眼目睹了他们的工作力度之大、发展之快、势头之好、后劲之足，感到触动颇深、启发颇多、收获颇大。所到之处，处处大上项目，处处热火朝天。与苏北的同志交流，没有听到抱怨宏观调控约束紧的声音，没有看到受土地资金等瓶颈制约畏难发愁的现象，他们谈论最多的是如何争第一、怎样快发展。靠着“不比基础比精神、不比条件比干劲”的信念，“只为成功想办法、不为落后找理由”的志气，“有条件上，没条件创造条件也要上”的决心，无一不在争先进位，奋力赶超。希望大家牢固树立两种意识，切实增强两个能力，推动街道经济社会跨越发展。

一是牢固树立“今日事今日毕，明日再早也是迟”的发展意识，切实增强抓大事、干难事的能力。有句话说：人的一生只有

三天，昨天，今天和明天。昨天已成过去，明天还没有到来；我们无法把昨天请回来，明天也不能提前拥有。我们唯一可以把握的只有今天。当然，我们应该抓住今天，但我们也决不能抛弃昨天，更不能放弃明天。我们每天应秉着“今日事，今日毕”的信念，把今天的事情在今天之内做完，因为今天将成为明日的昨天，如果我们贪图享乐，总是“今日事，明日毕”，那我们岂不演变成“明日复明日，明日何其多；日日待明日，万事成蹉跎”，结果便是我们一事无成。但是，“今日事，今日毕”，要是我们每一天都像是在赶火车、赶飞机一样的焦急，面对任何问题也就会手忙脚乱。去年5月份，我们第十届村居两委班子换届圆满完成，现在已经是第二年的开始，正是我们抓大事、干大事、成大事的关键一年，如果不能抓住有利时间，就会丧失良机。总之，我们只有把昨天的一切都完成好，再准备好今天的一切，而今天则把今日的事情做好，再准备明天的一切，这样的我们，每一个明天一定过得比丝毫没有准备的人更快活、更有意义。

二是牢固树立“责任比能力更重要，不讲条件讲奉献”的担当意识，切实增强团结协作、相互促进、共同发展的能力。《责任比能力更重要》这本书很多人都读过，这是一本企业员工和政府公职人员培养责任意识的指导手册。全书围绕“责任”这一主题，秉持“为单位工作就是为自己工作，对工作负责就是对自己负责”这一思想，全方位、深层次地阐述了“责任高于一切，责任比能力更重要”这一理念，通过深刻剖析，生动地阐释了“工作就是责

任”、“责任胜于能力”、“责任保证绩效”、“责任激发潜能”、“责任成就卓越”的敬业精神和价值观念。在这个世界上，每一个人都扮演了不同的角色，每一种角色又都承担了不同的责任。正是责任，使我们在困难时能够坚持，让我们在成功时保持冷静，因为我们的努力和坚持不仅仅为了自己，还为了别人。一个对别人负责的人，才是对自己真正负责的人。在座的各站所负责人，有咋在XX工作的老同志，也有新交流到XX的新同志，大家“进了XX门，就是XX人”，就要有一种“敢为人先、永不满足、勇创一流”的奋进意识，就要大力发扬“见红旗就扛，见第一就争”的工作作风，就要始终保持决战决胜的昂扬斗志，把“提速度，保增长，进位次，争第一”作为主攻方向，各村居、站所之间只有加强这种“团结协作、相互促进、共同发展、全街一盘棋”的思想，才能确保年内在全市镇街综合实力、地方财政收入、固定资产投入排名前进1个位次，力争2个位次，力争跨入全市前8强，三年主要经济指标再翻一番，努力在全区新一轮发展热潮中勇当先锋、再立新功。

同志们，新形势、新任务、新要求就在我们面前，让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，鼓足干劲、乘势而上，统筹安排各项工作，努力开创科学发展、富民强街新局面，确保经济社会各项工作再上新台阶，为迎接党的十八大胜利召开而努力奋斗！

第四篇：镇域经济工作会议发言 拼搏二季度 确保“双过半”

真抓实干攻坚克难

拼搏二季度确保“双过半”

中共龙龙镇委员会

（2011年4月8日）

各位领导、同志们：

我发言的题目是：真抓实干，攻坚克难，拼搏二季度，确保“双过半”。

今年以来，我们认真贯彻区委三届二次全委（扩大）会议精神，按照区委“聚力两个集中，致力招大引强”的工作要求，以及乡镇工作“一个中心、四个重点”的总体布署。强攻大招商，精塑软环境，镇域经济呈现出实力增强、亮点增多、贡献增大的良好的局面。一季度实现千万元以上的开工项目三个，合同项目三个，完成招商引资4200万元。在“春笋行动”的推动下，全镇涌现出专业村3个，“三来一加”项目120个，其中一季度新增项目43个，村组干部创业人数达到68人，占干部创业总人数的78%。与此同时，工业集中区建设节奏加快，“1+4”工程全力推进，绿化植树再掀高潮，计划生育再上台阶，平安法治建设成效显著。可以说，呼应中心城市的发展做强道口经济的主旋律已经唱响。

通过一天的镇域经济工作会议观摩，看到兄弟单位强猛的发展势头和超常规的发展速度，我们倍感压力巨大。但是听了y书记的讲话，我们又信心倍増。二季度是攻坚全年目标的黄金季节，也是完成全年任务的关键时刻。为此，我们将瞄准目标，拧足发条，拔紧鞋跟，健步快跑，强力推进镇域经济大发展。1

一、坚持“招商富镇”，不断实现镇域经济发展新跨越 四月份被我们定为“龙龙招商引资突击月”。我们将乘着招商引资“首季开门红”的东风，借助市、区二级招商引资推介会的热潮，力度再加大，措施再加码，瞄准四、五、六，全面掀起快上项目，大办工业的高潮。

一是强攻招商引资。对照目标任务，抓住突击月，按照“三线工作法”，专业招商、定点招商、以企招商、以商招商，动足每根神经，用足每一个关系，找准引资突破口，进一步将招引大客商、吸引大项目放在核心位置。对重要项目、重大商务谈判，做到洽谈一次不漏，服务一着不让，对镇、村、机关组建招商引资项目组，实行定人员、定任务、定责任、定进度。集中一切人力、物力、财力强势攻坚，强力突破，确保突击月活动中实现3000万元以上项目一个、二季度签定5000万元以上合同项目一个，力争全年任务半年完成。

二是强抓项目推进。创新举措，加大帮办服务、全程服务力度，对已经开工的圣龙制衣、华瑞塑业、塑钢门窗等项目，制牌公示《项目帮办时间进度一览表》，对已建成的维胜纺织、飞龙毛纺、韩成义建材等项目，帮助协调好各方面关系促其早日投产达效，实施工作倒逼机制，对项目引进帮办实行工作倒逼，排定专人帮办、专人督办、限时开工、限时投产、限时达效。确保项目引得来、留得住、长得大。

三是扶持本土企业。把扶持本土企业作为强镇富民的根本举措，加大对本土企业的政策扶持，积极为本土企业输氧送血，为企业排忧解难，为企业融通资金，为企业培训熟练工人，为企业营造宽松的发展软环境，以最大努力鼓励本土企业做大做强，靠

外靠强，提高本土企业的创业热情，以此聚变、裂变，不断催生大项目，引进大资金。

二、坚持“三产强镇”，不断增强镇域经济发展新活力。按照“大市场、大流通、大商贸”的思路，依托优势，拓展领域，加快发展。一是提升流通业。瞄准两省四县交界这一独特的区位优势，不断加大对“四个集镇、四个窗口”的建管力度，紧紧抓住“二季度”的黄金季节，采取“政府出政策、社会筹资金、全民齐参与”的方式加快小城镇建设步伐，全方位、快节奏综合开发镇政府东院8万平方米商业圈，加快圣贤小区、龙兴小区、龙集老街建设力度，打造现代化商业功能区、圈、带，形成层次分明，分布合理的商业网络体系。同时借助高速道口和121省道的交通区位优势，借助外力通过招商，力争年底前在龙龙建成一个商贸物流中心，二条商业街，三个专业市场。

二是加快载体建设。龙龙道口工业园区是龙龙的工业集中区，目前按规划正在进行道路建设招投标。我们将乘势而上，大力度推进基础设施建设，对集中区内路、电、水等“六通一平”以及绿化、下水道等配套设施建设同步规划，全方位展开，立体式运作，确保5月底完工，二季度见成效，力争2——3年把道口工业园区打造成占地4平方公里，集纺织、电子、塑业、农副产品加工、汽配维修、饮食娱乐于一体的多元化的经济园区。

三、坚持“环境兴镇”，不断增创镇域经济发展新优势。环境建设是一个地方经济发展的“生命线”。为此，我们将以营造良好的政策环境、优质的服务环境、稳定的社会环境入手，强力推进二季度各项工作。

一是营造良好的政策环境。紧紧围绕“招商引资”、“八大创

建”、“新农村建设”等重点工作，从“宽”处着眼，在“放”上用力，能放宽的放宽，能优惠的优惠，不断催生一批“专业村组”、“龙头企业”、“专业市场”、“名牌产品”、“示范大户”“康居示范村”和一批农民经纪人。

二是营造优质的服务环境。细化服务内容，完善服务承诺，简化工作程序，提高办事效率，借势“春笋行动”，鼓励党员、干部创业，强力推进“三来一加”工程建设，力争二季度全镇“三来一加”项目总数达到150个，90%村（居）干部有项目，个个能致富。

三是营造稳定的社会环境。大力推进“平安法治龙龙”建设，深入开展社会治安综合治理，建网络、抓基础、搞联动、上水平。不断夯实创建基础，推行阳光行政，打造“阳光政府”。让外地客商投资放心，本地老板发展舒心。以此带动整个镇域经济的跨越发展。

总之，我们将乘着此次会议的强劲东风，以迎接市委扩大会议在我区召开为契机，按照区委、区政府的要求，进一步解放思想，开拓进取，大干四、五、六，确保“双过半”，为实现跨越发展，推动全年各项目标任务顺利完成而努力奋斗！

第五篇：全县大干二季度、力夺“双过半”动员大会上讲话提纲

在全县大干二季度、力夺“双过半”动员大会上的 讲 话 提 纲

（2015 年 4 月 15 日）

同志们：

在全县各项工作加快推进、奋力夺取“双过半”的重要时刻，今天县委、县政府决定召开全县大干二季度、力夺“双过半”动员大会，主要是基于三点考虑：一是与 13 号、14号召开的全省深入实施转型升级工程、推动经济发展迈上新台阶工作会议同步，组织县内外学习观摩活动，学周边、看自己、找差距、议措施；二是落实年初县党代会和人代会确定的“五个新”的任务要求，现场检阅“招商突破年”活动成效，总结一季度工作的得与失，进一步明确努力方向；三是按照“创塑全新印象、奋力后发崛起”的要求，在圆满实现“开门红”的基础上，迅速掀起大干二季度的热潮，确保实现“双过半”目标。刚才，唐县长点评了县内外学习观摩的感受、总结了一季度工作、部署了“双过半”任务，希望大家认真抓好落实；几位县领导书面交流了考察学习体会和推进措施；发改委、经信委、商务局、财政局、统计局书面分析了当前经济运行情况，细化了二季度任务；纺织染整服

装工业区、盘湾镇、兴桥镇、千秋镇书面交流了完成“双过半”的措施；经济开发区、合德镇、海通镇和地税局、行政服务中心围绕实现“双过半”作了很好的发言。下面，我再强调三点意见。

一、深度解放思想，切实转变观念，进一步激发全县上下后发崛起的内生动力。

推动新一轮思想大变革，关键是做人的工作，核心是解决干部思想认识、思维观念的问题。看法改变做法，思想成就理想。思想活跃，发展才有活力；思想僵化，发展必然滞后。

从历史规律看，解放思想始终是引领发展的强大动力。综观人类几千年的文明发展史，一个国家，一个民族，思想笃古不变，必然走向衰亡；唯有创新求进，才能兴旺发达。从战国时期的商鞅变法到清朝的百日维新,从欧洲的文艺复兴到日本的明治维新，虽然结果和成效不同，但都反映出思想解放的勇气和探索求新的精神，都在一定程度上促进了社会发展。从我们党的奋斗历程来看，每当重大历史关头，我们党都高度重视解放思想，特别是改革开放以来，我国至少经历了三次重大的思想解放，先后破除了个人迷信的桎梏，冲破了“ 两个凡是”的思想束缚，摆脱了姓“社”姓“资”的争论，确立了实践的标准、生产力的标准、“三个有利于”的标准，树立了改革的观念、开放的观念、市场的观念，实

现了温饱的目标、翻番的目标、小康的目标。历史已经证明并将继续证明，改革的每一次突破，开放的每一次深化，发展的每一次提速，都是解放思想的结果。只有思想领先，发展才能领先；只有思想大解放，才能推动事业的大发展。

从外地经验看，解放思想是加快发展的制胜法宝。30 年多前，作为全国改革开放排头兵的深圳，在短短几年时间内，从一个边陲小镇发展成为一个现代化的城市，靠的就是解放思想、敢为人先。昆山以占全国万分之一的土地、万分之五的人口，聚集全国九分之一的台资，走在江苏乃至全国的前列，主要得益于昆山人醒得早、起得快，敢于做前人没有做过的事，敢于走前人没有走过的路。这次我们外出观摩的几个县份，沿海开发、城市建设、产业集聚、载体建设、新农村建设等方面之所以走在我们的前面，同样也是得益于解放思想。××历史上曾经处于盐城和苏北第一方阵，靠的也是解放思想。从 ×× 干部思想层面看，解放思想是破除思想坚冰的关键举措。今年以来我们通过开展“思想大解放、精神大提振、作风大转变”主题教育，组织封闭学习会，在全县干部队伍中刮起了“头脑风暴”，但仍有少数干部不善于抬头望路，自我感觉良好，盲目乐观，认为××经济指标只是暂时落后，稍加努力就能迅速赶上来，不愿意静下心来认真学习周边地区的先进经验，不愿意沉下去研究一些破解难题的新路数；

有些同志存在消极悲观思想，认为××和周边县份差距过大，没有十年八年难以赶上，缺少攻坚克难、奋起直追的勇气，遇到一两项工作抓不好就信心受挫、自甘平庸、得过且过；有些同志抱有“多做多错、少做少错、不做不错”的心态，认为政治进入新常态，做官有风险，整天想着权力在手中如何不出事、怕担风险，不愿利用政策创造性开展工作。这些错误思想已经成为制约××发展的重要瓶颈，迫切需要我们清除思想障碍，彻底荡涤浮气、暮气、惰气，切实增强干事创业的锐气、朝气和大气。

从 ×× 发展的现实需要看，解放思想是实现后发崛起的动力源泉。年初县党代会提出了“五个新”的目标任务和紧扣九抓九强、坚决打赢九场硬仗的推进重点，要实现这些既定目标，任务十分繁重，时间非常紧迫，如果我们仍按照一般化的工作套路、一般化的工作节奏、一般化的推进措施，就不可能打赢九场硬仗；如果我们在推进发展的过程中因循守旧，束手束脚，就不可能走出一条新路，实现××后发崛起就会成为一句空话。这就要求我们必须始终把解放思想牢记在心坎里，落实在行动上，体现到工作中，以思想的大解放、观念的大更新，带动发展的大提速、实力的大提升。

目前我县总体呈现开局良好、积极向好的发展态势，各项工作都实现了“开门红”，省市领导先后来我县视察调研，对我县的经济建设、社会建设、党的建设都给予了充分肯定，极大地提振了全县干群的精神状态。面对过坎爬坡的重要关口，摆在各级干部面前有三种选择：一种是违规操作，盲目蛮干；一种是畏难却步，无所作为；还有一种是理性思考，创新对策。我们干部的头脑既不能“发热”，选择第一种“闯红灯”、踩“雷区”，这是一条险路，一害自己，二害群众，三害事业，最终危害××改革发展稳定的大局；也不能“变冷”，选择第二种，刹车断档，停步不前，这是一条死路，必将贻误××的发展，拉大与先进地区的差距；只有始终保持清醒的头脑，选择第三种，积极应对，开拓创新，拼搏进取，创造性地开展工作，这才是条出路。怎样解放思想？关键要处理好三个关系：

一要正确处理好解放思想和实事求是的关系。解放思想不是胡思乱想、不是异想天开，既不能把玩数字游戏、搞平台空转当作是解放思想，更不能把人为降低目标、自我释放压力当成是实事求是。

二要正确处理好解放思想和依法依规的关系。想问题、作决策、办事情，必须在国家法律法规和政策框架的基础上，善于研究政策、争取政策、利用政策。我们衡量一名干部是不是解放思想，是不是充满闯劲，关键要看在有风险时敢不敢冒，在有利弊时善不善谋，在有争论时肯不肯干，在有非议时能不能忍，在有疑难时会不会解。

三要正确处理好解放思想和狠抓落实的关系。解放

思想不能空喊口号、空谈解放，既要把思想大变革焕发出的精神状态转化为工作动力，又要狠抓作风建设、推动工作落实。各层各级要正确处理好这三个关系，拿出只争朝夕、时不我待，敢于负责、主动担当，迎难而上、奋发有为的精神状态，在解放思想中统一思想，在统一思想中提振精神，在提振精神中创塑全新印象，全力推动××早日实现后发崛起。

二、聚焦“九场硬仗”，创新工作举措，进一步筑牢后发崛起的坚实基础 年初以来，我们紧紧围绕县党代会、人代会确定的目标任务，坚持从头抓紧、从头抓实，主动适应经济发展新常态，统筹推进改革发展稳定各项工作。经过全县上下共同努力，一季度 16 项主要经济指标总体实现了“开门红”，基本达到了环比不负、同比不降、增幅达市平均的目标；城乡面貌焕然一新，让群众不仅切身感受到环境的变化，更看到了干部作风的转变；社会大局和谐稳定，全国、全省“两会”期间实现非访“零登记”，这是近几年来从未有过的；通过从严整治党员干部队伍中存在的“五种”不良习气，营造了风清气正的政治生态。同时，我们也要清醒地看到，受宏观经济环境和深层次矛盾影响，全县经济下行压力持续加大，经济运行面临的困难和挑战在增加。一是工业运行仍然艰难。全县267 家定报企业中，有 133 家企业的开票销售和入库税收同

比负增长，有 20 多家企业还没有形成税收。二是实体税源不丰。一季度税收过 1000 万元的工业企业只有 1 家（××港电厂），税收过 1000 万元的三产服务业只有 3 家。三是新增长点较为匮乏。近三年全县实施的 165 个工业项目中，80%以上建设进度慢于序时，仅有 29 家成为定报企业。四是重大项目仍然偏少。一季度新开工的亿元以上项目只有 12 个，目前具备开工条件的成熟项目只有 5 个。面对诸多压力，全县上下要紧紧瞄准“九场硬仗”，咬定“双过半”目标不动摇，保持定力、精准发力，加快突破推进重点，为完成全年目标打下坚实基础。

（一）全力以赴稳增长。保持经济平稳增长是当前经济工作最重要的任务。我们必须采取更多利当前、惠长远的措施，坚决顶住下行压力，促进经济平稳运行。

一要抓好工业运行。现有企业是稳增长的主体。越是宏观经济环境趋紧，越是需要我们超前服务、贴身服务、主动服务、精细服务好现有企业，进一步激发企业活力、稳定企业发展、扩大企业增长面，营造企业良性运行的小气候。要做好挂钩服务，属地是挂钩服务企业的主体，镇区要根据企业今年的开票销售和税收目标，倒排企业需要解决的问题，由挂钩县领导和相关部门的负责人帮助解决，形成“三位一体”的服务体系；要强化金融服务，目前全县 50 多家“两有一缺”企业缺少流

动资金近10 亿元，金融机构要常态化开展银企对接活动，努力降低企业融资成本，着力解决企业融资难、融资贵问题；要创新审批服务，以洋马海越麦芽为样板设定流程，细化项目审批办结时间，分为立即办结、当日办结、三日办结、一周办结、一旬办结、两周办结、三周办结等，最复杂的项目审批在 70 天以内手续全部办好，打造“环境最优、程序最简、效率最高、收费最低、服务最好”的服务品牌；要帮助开拓市场，推动县内企业在科技发达地区设立产品营销中心，探索“互联网+”运营模式，帮助企业抓产销、保市场，保障企业稳定运行、增盈减亏，确保二季度末工业四项指标都能实现时间过半、任务过半。

二要抓好财政增收。一季度全县实现一般公共预算收入 5.03 亿元，超序时 0.6 个百分点，税收占比达 82.5%，但还有 7 个镇区序时缺口较大。当前要强化实体经济税收征管，保证企业税收均衡入库，对不能均衡入库的要及时预警；加快发展总部经济、楼宇经济等速效税源，抓好关联企业贸易、电子商务等现代服务业税收，特别是对总部在外的企业，要想方设法争取企业总部支持，动员企业多在××纳税；加大建筑业、餐饮业等零散税收的稽查力度，做到依法征收、应收尽收、及时入库，确保二季度末实现一般预算收入 14.8 亿元，其中国税 1.74 亿元、地税 9.4 亿元，税收占比达 75%。

三要抓好外资外贸。一季度全县完成注册

外资到账 1567 万美元，欠序时 4 个百分点，7 个有外资任务的镇区中仅××港经济区、盘湾镇达序时；完成外贸进出口总额 9167 万美元，同比增长 76.7%，其中进口总额增幅列全市第一。当前要重点抓好辉山乳业等一批在手项目的外资到账，督促现有外资项目增资扩股，加大已签约项目跟踪对接力度，力争尽快报批、尽快到账。同时，加强外管、银行、税务等部门与外贸企业常态化对接，帮助企业解决购汇难、信用证抵押贷款等突出问题；对自营进出口权企业实行帮办服务，加快培植一批新的外贸新增长点，努力实现我县外贸进出口的快速增长。

四要抓好服务业发展。加快港口、铁路、高速道口物流园区规划编制，加大物流招商力度，尽快招引一批物流龙头企业；加快组建××岛旅游开发公司，推进万亩菊海等重点旅游项目建设；积极参与“一节四境外十专场”招商活动，确保上半年完成服务业投资同比增长 20%以上。

（二）集中精力攻项目。没有项目，就没有一切。如果二季度还没有突破一批重大项目，下半年就不可能形成新的经济增长点。当前重点要抓好招商突破年、企业质效提升年和载体建设年“三个年”活动。

在“招商突破年”上，截止目前，全县已签约工业项目 28 个、其中亿元以上 10 个，跟踪洽谈工业项目 32 个、其中亿元以上 23 个；已签约服务业项目 17 个、其中亿元以上 2 个，跟踪洽谈服务业项目 11 个；

正在跟踪北京农业嘉年华、一亩田等农业重点项目。要坚持一二三产齐头并进，迅速突破一批重大项目。工业上要重点跟踪对接阳光新能源、欧亚马自行车等一批成熟项目，力争能够尽快落地。尤其要加大辉山全产业链项目推进力度，成立专门服务小组，集中精力服务好、支持好辉山在建项目实施，加快推进“九公牛”项目、华东物流中心和奶制品体验店等新项目落地；同时要依托辉山平台，成立沈阳招商办事处，加大食品产业招商，力争再招引一批食品加工项目。服务业要重点推动苏农农资物流配送中心、富民农产品交易市场三期、千秋××河乡村旅游度假区、长荡东篱生态园二期等项目，力争能够尽快开工建设。农业上要加大招商组织力度，加紧做好本地农民的电子商务知识培训，推进本地农产品尽快融入一亩田农业电商平台；加快推动洋马镇与盐城商业大厦合作，力争二季度能实质性启动农业嘉年华项目。同时要抓好回乡创业，认真梳理在手成功人士投资信息，加紧跟踪对接，推动春节期间签约的回乡创业项目早日落户；经信委要抓紧制订我县全民创业十大服务平台建设实施细则和扶持小微企业专项行动实施意见，举办创业培训突击月等活动，加大全民创业小额担保贷款贴息发放力度，努力营造最优创业环境，再掀全民创业新高潮。

在“企业质效提升年”上，一季度全县工业经济实现全口径开票销售 65.5 亿元，增

幅高于市平均 3.8 个百分点；工业用电量 2.55 亿千瓦时，增长 3.7%，增幅位列全市第二。但我们也要看到：企业运行质量不高、一半左右的规上企业负增长，新增长点支撑乏力、竣工项目达效速度缓慢等问题依旧突出。要积极推动现有企业培大育强，对近期筛选出的 10 家重点企业和 10 家成长型企业，实行“一企一案”，所在镇区要会同服务部门，逐一制定技改、重组、上市、科技创新等培强措施，尽快培育出一批支撑××未来发展的额“四梁八柱”。县财政今年要再拿出600 万元，增加苏科贷规模，鼓励企业加强新品研发，加快建设研发中心、公共服务平台。对排出的 7 家计划在“新三板”挂牌企业，金融办要帮助引荐证券公司、律师事务所、会计事务所等中介机构进场，全力帮助企业解决挂牌推进过程中的税收、房产、土地、工商登记等问题，确保上半年有1 家企业在“新三板”成功挂牌。要加快推动竣工项目投产达效，经信委要迅速扒排出近三年全县已竣工未达产项目，会同国土、住建、人社、金融、消防等职能部门，全力帮助办理“两证”、协调要素和化解矛盾，力促企业达到产能，形成新增长点。要大力推动困难企业盘活重组，对县级层面排出的 20 家重点困难企业，逐企落实培活路线图，重点加快承德银河重组平汉重工、无锡火炬重组奥泰重工等成熟项目，确保上半年实施到位。要加紧出台全县存量资产盘活工作实

施意见，确保上半年盘活闲置厂房 40 万平方米以上，新增开票销售 10 亿元以上。

在“载体建设年”上，一季度全县载体投入约 8600 万元，仅占全年计划投入量的 2%,其中“三区”一季度投入 8000 万元，仅占全年计划的 1.93%，分别为：经济开发区投入 2800 万元，占全年计划的 4%,××港经济区投入 4400 万元，占全年计划的 1.3%,纺织染整服装工业区投入700 万元，占全年计划的 5.4%；合德、盘湾、海通、黄沙港、兴桥等五个重点镇共投入 265 万元，占全年计划的 2.4%；其他镇共投入 385 万元，占全年计划的 12.2%。挂钩县领导要带领相关镇区，对照排出的 131 项基础配套工程、13 个平台创建品牌、29 个盘活存量项目，迅速抓启动、抓推进，确保尽快凸显成效。经济开发区要加快推进数控机床产业园基础配套建设，××港经济区要加快规划建设 5500 亩的健康食品产业园，纺织染整服装工业区要加快防护距离内的房屋拆除，其他重点镇园区要加快推进园区绿化亮化、污水处理、管网等配套设施建设，力争二季度达到既定的建设序时，努力以一流的园区招引一流的项目、培育一流的企业、集聚一流的资源。

”（三）一着不让抓“三农”。我县农业的块头、农村的面积、农民的数量都在全市占有较大份额，但是能代表农业大县的示范窗口很少。要把抓好“三农”工作作为稳增长、调结构、惠民生的重要支撑，始终铭记“三农”之重，深怀“三农”之情，力排“三农”之忧。

一要抓好春季农业生产。扎实开展春耕备耕各项工作，做好小麦赤霉病防治工作，力争夏熟丰产丰收。落实春夏播布局，确保全县超额完成水稻种植面积任务。同时，加强农田水利基础设施建设，做好防汛抗旱准备，抓好动植物病虫害防控，提高农业防灾减灾水平。

二要大力发展高效农业。重点抓好“四纵四横五节点”和“一港三中心”“六个十”，做到一个项目一块牌子、一套班子、一张推进图、一套考核办法，确保这批农业项目 4 月份都能启动、上半年展现形象、年内大见成效。同时，二季度是各类财政项目申报的集中时段，分管县领导要牵头做好向上争取工作，力争拿到更多的涉农项目资金。

三要扎实推进联耕联种。继续深化联耕联种这一创新之举，进一步加大对 10 个万亩匡、10 个 5000 亩片和 42 个整体推进村的督查力度，推动联耕联种向联管联营、联富联心发展，确保今年联耕联种面积达 70 万亩。

四要加快造林绿化扫尾。重点做好面上“三重一场”（重点区域、重点道路、重点村庄和万亩林场）、绿色通道、集镇绿化和园区绿化扫尾工作，确保 5月份全部完成。县农委和交通局在督查造林绿化进度的同时，要注重栽植质量的考核验收，确保栽一棵活一棵、栽一片绿一片。

（四）重兵会战抓城建。从经济学理论来讲，在经济发展三驾马车(投资、出口、消费)中，城市建设既是投资又是消费，具有投资带动效力大、产业拉动能力强和人口聚集效益高的优势，因此被称作“杠杆经济”。据测算，每增加 1个城镇人口，可以带动 10 万元以上城镇固定资产投资，带动3 倍于农民的消费支出。按照全县 100 万人的基数，城镇化水平每提高 1 个百分点，将增加 1 万城镇人口，带动 10 亿元固定资产投资。目前我县城镇化率为 54.5%，按照全面建设高水平小康目标，还有 10.5 个百分点的空间，也就意味着105 亿元的投资总量。因此，必须加大城市建设力度，使之成为经济增长的重要引擎。当前，重点抓好四个方面：

一要加快推进城建重点工程建设。今年县委、县政府确定了 10大类 123 项城建重点工程，年内计划完成投资 73.2 亿元，但目前还有不少项目没有实质性启动，有些还处于前期手续办理、方案设计、规划审批阶段，有些还由于房屋拆迁、杆线迁移等没有到位而没有启动。相关镇区、部门要围绕工程建设的节点要求，还没有启动的要加大前期协调力度，该拆迁的要限期拆迁，该迁移的要及时迁移，保证按期启动实施；已开工的要抢抓当前工程建设的黄金季节，紧扣时间节点，坚持质量标准，强化责任要求，上足人力物力，二季度至少要完成 50%的实物工作量。

二要加快国有实业公司运行步伐。

目前××县镇两级财政负担很重，一方面推进城市建设、兴办公益事业，需要大量资金投入，据统计，今年全县政府性投入的刚性支出需要 50 多亿元；另一方面，大量的资源和土地在沉睡，城投公司、城建集团、三维交通集团、建设工程公司等国有公司有近万亩的在手土地没有发挥效益，我们必须迅速推动六大国有实业公司实质化运行。要科学配比资源，水投公司还需要 3.6 万亩海堤用地，××岛旅游开发公司还需要 1 万亩滩涂用地，县政府要迅速会同国土部门进行研究，确保一个月内配比到位。要整合资源资产，主动对接银行，确保上半年在市场化融资上取得明显突破。三 要稳步推进房地产开发。一季度，全县商品房上市 10.23 万平方米，同比下降 75.7%，在全市各县（市）中总量最少、降幅最大，其中总量分别是东台（42.7）、大丰（23.5）、阜宁（33.1）、滨海（26）的 23.9%、43.4%、30.8%、39.2%；销售 26.7 万平方米，列全市第三，仅低于阜宁和建湖；实现房地产税收 1.83亿元，同比增长 2.7%。今年全国“两会”释放了“支持居民自住和改善型需求”、“稳定住房消费”的信号，最近中央又出台了一系列刺激房地产的政策，仅 3 月 30 日一天就密集出台了两项政策：一项是调整个人住房转让营业税政策，将普通住房销售免征营业税期限由原来的 5 年调整为 2 年；另一项是将二套房首付比例降至四成。住建部门要会同国土部门，迅速推出一批出让地块，着手启动房屋征收，精心组织城建招商，推动我县房地产市场持续健康发展，确保二季度末推出 2-3 宗地块，新增房地产上市面积不低于 20 万平方米。

四要健全城乡 环境长效管护机制。目前有个别地方的环境出现反弹现象，河道中杂物明显增多，这说明我们的常态长效管护机制没有完全落实到位。要进一步落实“路长制”和“河长制”，健全道路、沟河、绿化、保洁、垃圾收集“五位一体”长效管护机制；同时，加大对环境整治工作的督查力度，曝光一批反面典型，切实巩固环境整治成果。

（五）千方百计惠民生。越是经济下行压力加大，越是要高度重视做好民生工作。年初县党代会提出“紧扣抓民生强保障，坚决打赢实事实办硬仗”，目的就是让改革发展的成果更多地惠及全县人民。全县各层各级要始终秉持为民情怀，集中力量解决一批民生实际问题。

一要加快推进民生实事工程。今年县委、县政府排出的 15 项为民办实事项目，目前都已陆续启动，但是进展明显不平衡，除城乡饮水安全保障、城乡环境综合整治等 4 项工程已经实质性启动建设外，其余11 项工程仍处于规划设计和评审招标阶段。当前要按照“年内确保完成总数 70%以上，当年不能完成的工程至少完成投入量的 70%”要求，抢抓晴好天气，加快工程建设，确保 6月底前区域供水实现城乡同质同网全覆盖，300 公里农村道

路和 300 座农村桥梁工程全部启动并完成 10%工程量，县福利院二期完成项目规划设计，其他工程都要按序时推进到位。二要努力提高城乡居民收入。突出抓好高校毕业生等重点群体就业，广泛引导各类创业主体投身创业，通过创业带动更多人就业；积极推进农村土地流转，释放更多农村劳动力进企打工，增加农民工资性收入；建立健全职工工资正常增长机制和支付保障机制，不断提高职工待遇水平。

三要高度重视扶贫帮困工作。认真落实习总书记提出的“一人不少、一户不漏”的脱贫目标，加快精准扶贫步伐，仔细扒排今年未脱贫农户情况，有针对性地落实各项帮扶措施，努力不让一个困难群众掉队。同时要高度关注困难群众生产生活，做好社会救助标准提标准备工作，加大扶老、助残、救孤、济困等社会救助力度，让更多困难群众感受到党和政府的温暖。

（六）紧而又紧抓稳定。

。近段时间的非法集访有所抬头，各镇区、各部门要高度重视，切实强化责任，过细做好工作，确保社会大局稳定。

要扎实抓好信访稳定。目前全县 469 件信访积案有 29 件没有得到化解，市“百日千案”102 件交办件中还有 5 件没有化解到位，各镇区、各部门要采取“一案一策”的办法，推进信访积案化解，强化重点人头稳控，确保矛盾不上交、人员不失控。

要全面整改安全、环保隐患。

今年新挂牌的 7 个安全隐患中，金港特种纱和发鸿招商场 2个消防安全隐患没有整改到位；去年遗留的富民农产品市场消防隐患、海通液化气站安全距离不足、小游艇非法载客等3 个问题还没有彻底解决。今年新排查的 19 个环保隐患中，纺织染整产业园区环保基础设施薄弱问题、园区七家印染企业和临海金马油脂公司二期项目未经环保“三同时”验收以及各镇区污水处理厂未能正常投运等 4 个问题没有整改到位。近期，请分管县领导牵头，进一步加大安全、环保隐患的排查整改力度，落实整改责任、明确整改措施、限定整改时限，确保安全环保无事故。

要强化社会治安综合整治。目前全县盗窃、诈骗等侵财类民生案件发案基数大、占比高；技防体系建设滞后，社会治安综合整治压力较大。要进一步强化对社会面和重点地区、部位的管控，严打各类犯罪活动，加快推进技防城建设，确保社会大平安。

要切实加强舆情导控。宣传部网管办、公安局网监大队加强舆情监测和管控，从源头上防范负面炒作；各单位遇到媒体采访，要在第一时间向县委宣传部报告；对利用网络恶意炒作滋事人员，公安部门坚决依法予以打击。

三、真正扑下身子，致力改进作风，进一步凝聚后发崛起的强大合力 目前××正在发生积极变化，但这个变化还处于量变阶

段，要想发生质变还需要一个艰苦的过程。越是在这个时候，越是需要各级干部以高度的责任感和使命感，严格落实工作责任，切实转变工作作风，迅速掀起会战热潮，真正以“双过半”任务的完成，积小胜为大胜，推动××早日实现后发崛起。

（一）要强化责任敢担当。责任不到人，任务就落空；责任不细化，必然一般化。当前我们很多工作之所以滞后，根本原因是工作的压力没有传递到位。俗话说，人无压力轻飘飘，事无压力一团糟。现在发展的压力在一定程度上还停留在主要领导同志身上，相当一部分同志没有直接感受到这种压力，没有做到责任上身、压力上肩。各条各块要围绕“双过半”目标，迅速把具体任务落实到每一个责任单位，细化到每一个责任人，一步快于一步抓推进，一环紧扣一环抓落实，逐旬逐月问效，逐项逐事问责，真正形成千斤重担大家挑、发展责任人人担的工作格局。全县各级干部要始终把推动发展的使命扛在肩上，把为企业排忧解难抓在手上，把增进民生福祉放在心上。要坚决防止为官不为，不肯干事是为官不为，不尽力干事也是为官不为，干不成事同样是为官不为。今天参加会议的同志绝大部分都处在 30-50 岁这个干事创业的黄金年龄，人生能有几回搏，而今不博待何时。现在我们有这么好的平台，这么难得的机遇，总要做上几件像样的事情，对组织、对人民、对自己有个交代。大家必须要以一种食不甘味、夜不能寐的压力感，一种只争朝夕、时不我待的紧迫感，一种义不容辞、舍我其谁的责任感，勇于负责、敢于担当，尽心尽力、尽职尽责。

（二）求真务实转作风。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的好作风，使少讲空话、狠抓落实在××成为风气、成为习惯、成为规矩。要切实增强工作的主动性、时效性和有效性，对已经定下来的事，要立说立行、雷厉风行，能立即办的要立即办，决不能拖泥带水、贻误时机；对县委、县政府确定的重点工程、重大项目、重要事项，要紧扣序时、挂图作战、高效推进，确保将县委、县政府的决策部署一抓到底、抓出成效。要以“钉钉子”的精神把各项工作抓细抓实抓到位，各级干部对待工作绝不能大而化之、做甩手掌柜，必须亲力亲为、沉入一线。投入才能深入，深入才会深刻，深刻才知深浅，力求以精致的工作标准、精细的工作方法，出精品的工作成果。

（三）要竞相比拼争一流。年初县党代会提出要组织开展大竞赛，目的就是让各层各级“比”有对象、“学”有榜样、“赶”有目标、“超”有方向。目前各镇区的县外学赶对象和县内结对竞赛已初步确定，近期要迅速制定追赶计划、推进措施，造浓竞相赶超的比拼氛围，县一级工作不仅要在全市

争一流，还要在全省乃至全国同类工作中争一流；镇区不仅要在县内争一流，还要在全市乃至周边地区争一流。同时，部门、企业和党员干部也要组织竞赛目标活动，推动部门在服务上比优劣、企业在贡献上比大小、干部在实绩上比高低，在全县不断掀起大干快上、奋起直追的热潮。

（四）要团结干事守纪律。“人心齐、泰山移”，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。当前，××最需要的就是上下一心、众志成城，但是现在有少数干部不讲团结、不顾大局，甚至乱写人民来信、破坏班子团结。今后再发现有这样的干部，一经查实，县委将采取组织措施，坚决严肃处理，该降职的降职，该调离的调离。全县各级干部一定要像爱护眼睛一样爱护团结，以积极健康的心态对待工作、对待同志。特别是领导班子成员之间，要求同存异、互相包容、互相理解，不搞无原则的争论，有不同意见可以通过正常程序向组织反映，绝不能在背后搞动作。通过大家的团结奋进，营造凝心聚力干事的浓厚氛围，努力为加快××发展创造良好环境。

（五）要 严督实考抓落实。抓落实的根本是抓不落实，而抓不落实最直接、最得力、最有效的手段就是严督实考。县委督查中心要加大对各条线、各板块“双过半”工作的督查力度，每半月督查考核一次，每月公布任务完成情况；强

化督查结果运用，将平时督查情况作为季度考核的重要内容。对工作进展较慢、序时缺口较大的，要及时发函提醒告诫；对影响工作落实的人和事，县委将动真碰硬、严肃问责，确保各项工作都有部署、有检查、有问责，把抓落实的过程置于有效的监督之下。同时要健全考核奖惩机制，县考核办要参照市里的考核意见，抓紧研究出台 2015 年全县综合绩效考核意见，同步出台考核办法，总的要求是将平时考核的 20%分值纳入到年终考核。县委将充分发挥考核的“指挥棒”效应，对工作实绩突出的干部予以重用，对长期不能改变面貌、在岗不干事、无所事事的，县委将采取组织措施，真正形成能者上、平者让、庸者下的鲜明导向。

同志们，大干二季度、力夺“双过半”，既是对我们各级干部工作能力的一次考验，也是对我们工作作风的一次锤炼。全县上下要立即行动起来，以饱满的激情、冲天的干劲、创新的举措，咬定目标攻坚克难，凝心聚力狠抓落实，确保完成各项目标任务，为××早日实现后发崛起奠定坚实基础！