宁德市人民政府办公室关于做好当前经济工作确保实现“双过半”的通知

第一篇：宁德市人民政府办公室关于做好当前经济工作确保实现“双过半”的通知

【发布单位】宁德市 【发布文号】

【发布日期】2008-06-14 【生效日期】2008-06-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

宁德市人民政府办公室关于做好当前经济工作确保实现“双过半”的通知

各县（市、区）人民政府，东侨经济开发区管委会，市直各有关部门：

今年以来，面对从紧的宏观经济环境，全市各级各部门积极应对困难，致力科学发展，全市经济持续了较快增长的势头。但在经济运行中，也存在增幅明显回落、序时进度滞后、物价持续上涨等问题，对实现“时间过半、任务过半”、完成全年目标任务造成较大压力。为此，6月13日，市政府召开经济运行调度会，研究分析当前全市经济运行情况，部署下一阶段工作。陈家东市长在会上做了重要讲话，对下一步工作提出了具体要求，傅贤光常务副市长做了具体部署。根据陈家东市长、傅贤光常务副市长的讲话要求，现将有关工作通知如下：

一、突出重点，进一步细化工作安排

（一）坚持工业主导。认真查找工业经济运行中的问题，进一步加强工业经济运行调度，做好生产要素的组织协调，帮助企业克服市场约束、要素紧缺带来的压力。特别要逐个地帮助重点骨干企业协调解决运行中的具体问题，全力支持重点骨干企业开足马力，满负荷生产。要突出抓好电力能源、电机电器、船舶修造等重点产业，充分挖掘生产潜力，为工业增长多做贡献。要重视工业新项目建设，突出抓好100项千万元以上新增长点项目的协调服务工作，积极实施100项3000万元以上技改项目。

（二）强化投资拉动。对68个重点在建项目，要精心组织、科学安排、加快进度。对22个预备重点项目，要抓突破，抓责任，抓开工。各县（市、区）和市直有关部门要按照项目分级管理的职责要求和职责范围，履行好检查、监督、协调、服务责任，逐个项目地分析研究，既做好业务指导，又帮助解决问题，特别要做好建设资金、项目用地、征地补偿、施工环境等方面工作，满足项目建设和开工条件，确保重点项目建设有新的形象进度，固定资产投资增长有更快的速度。同时，大力加强招商引资工作，重点抓好签约项目的跟踪落实，确保尽快落地开工建设。

（三）促进消费增长。积极引导旅游消费，以“绝版闽东”策划包装为契机，整合全市旅游资源，挖掘旅游文化内涵，加强旅游宣传促销，拓展旅游消费市场，特别要大力开发节假日短线旅游，推动旅游经济加快发展。要促进房地产消费，大力宣传宁德绿色宜居的人居环境和环三都澳区域发展的前景，对宁德房地产进行整体策划、推介，促进房地产市场升温。要切实保障市场供给、物价稳定，确保居民消费价格指数增幅低于全省平均水平。

（四）抓好财税收入。强化税收征管，加大对重点地区、重点企业、重点税源、重点税种的监控，坚决打击偷、逃、骗、抗等违法行为，既要应收尽收，尽力多收、超收，又不收过头税。要严格支出管理，牢固树立过紧日子的思想，压缩一切不必要的行政事业性开支，集中力量保工资、保稳定、保重点、保各项改革措施顺利出台。

（五）稳定农业生产。认真落实各项支农惠农政策，切实保障粮食安全，不断壮大优势产业，千方百计促进粮食增产、农业发展。要切实加强对防汛抗旱工作的领导，密切注意雨情旱情，突出预警预防，强化指挥调度，确保安全渡汛。要加强农村基础设施建设，全力以赴抓好农村路网硬化扫尾工程，推动社会主义新农村建设。

二、破解难题，进一步推动工作开展

（一）着力破解融资问题。切实加强银政合作，已经上报的项目，需要金融部门支持的，要紧跟落实；未上报的，要按符合银行贷款的要求，抓紧做好前期工作。要积极开拓新的融资渠道，通过各种行之有效的措施，切实突破资金制约。一要整合全市国有企业，做大国投公司，使之真正成为全市融资龙头；二要发挥闽东电力股份有限公司上市融资的作用；三要盘活国有资产，探索资本运作新办法；四要提升壮大中小企业担保公司；五要积极争取政策性银行贷款授信额度。

（二）着力破解用地问题。要积极向上争取更多的工业用地、商业用地和“农转建”指标，保证发展需要。要盘活现有土地存量，加大土地集约利用的力度。对征而未用、多征少用、土地闲置超过规定期限的，要按照有关规定坚决征收土地闲置费或依法收回土地使用权；对每亩土地的资金投入不足的要补投，不进行补投的要坚决收回；鼓励企业建设标准厂房、多层厂房，使有限的土地指标发挥最大的投入和产出效益。

（三）着力破解出口问题。认真研究美国次贷危机、人民币汇率调整、国际贸易壁垒、国际油价上涨等因素对我市重点行业、重点产品出口的影响，积极引导和帮助企业规避出口风险。对重点出口大户和今年有出口潜力的重点企业，要进行逐月跟踪，随时掌握企业动态，及时发现问题，主动帮助企业协调解决生产、出口中遇到的困难，努力扩大出口规模。同时，要积极推进宁台交流合作，特别要克服各种困难，积极争取实现宁马台客运直航。

三、重在运作，进一步落实工作责任

（一）重在加强领导。各县（市、区）政府和各部门必须紧紧围绕市委、市政府的决策和部署，把时间和精力集中到实现“双过半”上来，进一步加强和改进对经济工作的领导，切实加强对经济运行情况的跟踪分析，逐项调度工作进度，及时处理和解决经济建设中的新情况、新问题。主要领导要亲自研究，亲自督促、亲自落实；分管领导要各司其职，抓好具体落实工作。

（二）重在推动落实。要大力弘扬求真务实的作风，深入一线，靠前指挥，实地指导，把各项工作做实、做细。要强化跟踪督查，特别是强化年初市政府与各县（市、区）、各有关部门签订的十二项重点专项工作责任状执行情况的督查，定期进行通报，并在新闻媒体上设立责任状督查专栏，及时报道各地各部门落实情况。要把绩效评估工作与责任状督查结合起来，促进我市绩效评估取得新成效。要进一步加强统计工作，完善统计网络，充实统计力量，做到应统尽统，真实客观地反映抓推动、抓落实、抓发展的实际成果。

（三）重在形成合力。要振奋精神，保持良好的精神状态，既要正视困难和挑战，也要充分认识成效和机遇，切实增强发展信心，齐心协力抓好各项工作措施的落实。要尽心尽责，把自己职责范围内的工作做好，把当前正在做的事情做好。要加强协调，牢固树立全市“一盘棋”的意识，牵头部门要主动协调，冲锋在前；协同部门要主动配合，行动到位，形成推动工作的整体合力，确保实现“双过半”目标。

宁德市人民政府办公室

二○○八年六月十四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：漯河市人民政府办公室关于做好当前经济工作的意见

【发布单位】漯河市 【发布文号】

【发布日期】2007-11-22 【生效日期】2007-11-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

漯河市人民政府办公室关于做好当前经济工作的意见

各县区人民政府,经济开发区管委会,市人民政府有关部门,直属及驻漯有关单位:

今年以来,全市经济呈现出平稳较快发展的良好态势。8月份,受临颍8.6风暴的影响,造成全市主要经济指标增速下滑,一些指标位次后移,个别指标完成年初目标难度较大。根据市五次党代会要求,要实现“两个率先”的目标,我市主要经济指标必须位居全省前列。根据今年前三季度经济运行情况,要进入全省发展第一方阵,形势严峻。为了贯彻落实全市经济运行分析会精神,实现全市经济又好又快发展,经市政府同意,现就做好全市当前经济工作提出如下意见:

一、指导思想和目标任务

以“十七大”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步明确目标,强化责任,坚持“目标不变、任务不减、奖惩措施不改”,突出重点,把握关键,加大工作力度,加快工作进度,自加压力,全力冲刺,确保年初确定的各项主要经济目标圆满完成或超额完成,努力实现主要指标在全省位次靠前。

二、重点工作

(一)坚持不懈抓好工业经济

一是继续强力推进“重点工业超千亿计划”。对81家重点企业逐家调研分析,分类指导,对双汇、银鸽、烟厂、金大地、颍青化工等生产销售形势好的企业,督促其开足马力,多做贡献;对汇通等目前面临困难的企业,要认真研究解困的具体办法,实行一企一策,帮助企业尽快走出困境。下达81家企业今年后两个月目标台帐,确保圆满完成销售收入650亿元的目标,力争达到670亿元。

二是进一步加强对工业经济运行的调节。重点搞好天然气、运力、资金供需衔接,争取更多的天然气、运力指标计划,组织有关部门对各家银行逐家进行协调对接,督促落实银企对接贷款合同,确保重点企业生产要素需求。召开工业运行分析会,在全市范围内开展“比速度、比效益、比贡献”活动,大干60天,确保全市工业增长高于全省平均水平,力争完成进上游目标。

三是加快推进企业战略重组。认真贯彻落实《漯河市人民政府关于加快推进企业战略重组的意见》,对确定的72家重点企业,列台帐、排进度、下目标、定责任,加大扶持力度,协调解决有关问题,争取年底前香港协鑫与郑煤集团、双汇集团并购春都和汇通、北徐与南京雨润、中原制盐和省盐业公司、舞阳奥克和菲律宾生力公司等一批合作重组项目取得突破性进展。

四是加大工业投入力度。在保质保量前提下,确保完成80亿元的工业投入目标,特别是要抓好年底前能够竣工投产的重点工业项目。同时,提前组织论证明年工业投入的重点领域和重点行业,认真论证并精心筛选进入工业“双百工程”的100个工业项目。

(二)全力以赴推进项目建设

一是在建项目抓进度。对在建项目逐一分析排查,对照工程网络计划图,制定分阶段推进方案,抓住有利时机,科学组织,交叉施工,努力完成更多的投资量。双汇集团5万吨冷库、双汇技改、舞阳奥克啤酒生产线等13个计划年内完工的项目,要倒排工期,千方百计加快建设,力争早竣工、早投运、早见效。两县污水处理厂确保年内正常运营,垃圾处理场建成投运。

二是未开工项目抓开工。对基本具备开工条件的项目要抽调专人,积极协调,现场办公,跟踪督导,逐一制定对策,力促早开工、早建设。沙河节制闸尽快开工,年底前要形成一定工程量。太行山路沙、澧二桥年底必须开工。

三是前期项目抓推进。着手论证明年全市的重点项目,争取更多的项目纳入全省重点建设项目。抓好重大工业前期项目“561”专项计划的推进工作,特别是双汇扩大产能、永银盐化工、烟厂二期技改、临颍大化肥等重大项目前期工作,要紧盯不放,确定责任人,排出时间表,集中力量抓推进,确保四季度有新突破。

四是签约项目抓落实。召开签约项目推进会,加大督促检查和跟踪问效力度,力争签约项目落地生根,确保签约项目开工率达到60%以上,开工项目投资达到投资总额的50%以上,对分期建设的签约项目督促其按合同履约。

(三)继续做好农业生产和农民增收工作

深入实施双汇产业化工程,以养殖小区和规模养殖场建设为重点,加快发展畜牧业,确保生猪年出栏460万头以上,确保畜牧养殖业增加值增长10%以上;大力发展温棚蔬菜,引导城郊发展高效农业。加大农民工培训力度,积极组织农民外出务工,努力增加农民收入。

(四)进一步加快服务业发展

加快与大商集团的协商,尽快研究解决入驻漯河的有关问题,力争年内大商天盛、大商新玛特实现正常营业。鑫泰物流公司粮食储运等商贸物流项目要加快建设,力争年内建成投运;加快交通运输、房地产等服务业发展,确保服务业增加值增长12%以上。

(五)千方百计组织财政收入

加强财源建设,壮大现有财源、挖掘潜在财源、培植后续财源,努力提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重、县区财政收入占全市财政收入的比重。要进一步强化税收征管,做到应收尽收,及时把经济发展成果转化为税收收入,特别是要抓好重点行业和重点企业,确保发挥其增收主体作用。

(六)及早研究谋划明年经济工作

各级、各有关部门都要着眼明年及今后更好更快的发展,及早着手,超前谋划。发展改革委等综合经济部门要结合贯彻“十七大”精神,研究国家宏观调控走向,谋划全市明年经济工作的总体思路、发展目标和采取的措施,筛选、储备、包装重大建设项目和争取国家投资的项目,深度研究工业经济的持续快速增长、新的经济增长点形成、上市企业的培育、加快服务业和高新技术的发展、节能减排等其他重大问题;农业等部门要研究明年新农村建设的思路和措施;商务等部门要研究明年招商引资的思路和措施。

三、保障措施

(一)进一步明确目标,落实责任

市政府目标办在总结前三季度主要工作目标完成情况的基础上,对照省定市定目标和四项指标争上游计划,找准差距,制定台帐,明确牵头部门,进一步分解目标,落实责任。舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区、漯河经济开发区主要经济指标增速要在前三季度的基础上有所提升;临颍县要确保各项经济指标增长恢复到上半年水平。年初市政府下达各县区的工业增速、投资增速、工业投入、规模以上工业、招商引资等主要目标年底必须确保完成,尽力超额完成。

(二)切实加强督导,协调解难

市考核办、市政府目标办牵头,发展改革、统计、财政、商务、农业、畜牧等部门配合,组成联合督导组,对主要经济目标和重点工作每半月督导一次,市政府进行月度讲评。

(三)转变作风,优化环境

精减整合各种会议和检查评比。市优化办牵头,监察、公安等部门配合,开展优化环境专项整治活动。

(四)加强经济运行监测,完善分析联动机制

进一步建立健全发展改革、统计、财政等部门月度经济形势分析联动机制,加强经济运行分析,及时解决经济运行中出现的突出问题,促进经济持续快速发展。加强统计调查,保证统计数据真实反映发展水平。

附件:市政府2007年11-12月重点经济工作台帐（略）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：成都市人民政府办公厅关于切实做好2011年一季度工业经济工作确保实现

成都市人民政府办公厅关于切实做好2011年一季度工业经济工作确保实现“开门红”的意见

2011年03月08日 11时17分206

主题分类: 计划物价 工业行业

“工业经济”

成都市人民政府办公厅关于切实做好2011年一季度工业经济工作确保实现“开门红”的意见

成办发[2011]27号

各区（市）县政府、市政府各部门：

为认真贯彻中央、省委经济工作会议和市委工作会议精神，促进我市工业经济又好又快发展，确保我市工业经济实现“开门红”，现就切实做好2011年一季度工业经济工作提出如下意见：

一、总体要求

按照构建现代产业体系的要求，坚持优化与发展并重，着力调整工业结构，提高土地、能源、资金等生产要素保障利用水平，继续大力推进产业集中集群集约发展，促进重点产业、重点企业和重点区域加快发展，保持全市工业经济平稳健康运行，确保实现“开门红”，为圆满完成全年任务奠定基础。

二、目标任务

一季度，力争全市规模以上工业增加值同比增长21%以上，全面和超额完成省政府下达的2011年工业经济“开门红”目标。各区（市）县要围绕分解下达的目标任务（见附件），加强领导，精心组织，细化措施，用好用足政策，确保全面实现工业经济“开门红”目标。

三、工作重点及措施

（一）大力实施“五大提速行动”。

1.重大项目多投快建。重点围绕富士康、仁宝、四川石化、一汽大众二期、吉利乘用车、重汽王牌商用车、核动力研发基地、成飞大飞机、汉能薄膜太阳能电池等产业带动能力强、辐射作用大的重大项目，优质高效地做好协调服务，力促重大项目多投快建。一季度，力争完成工业投资230亿元，技改投资160亿元。全市459个亿元以上重大项目完成投资191亿元，其中：年内拟投产达产的150个项目完成投资46.33亿元，完成计划的29%，亚信LED照明器具生产基地、台玻低辐射镀膜玻璃一期及高档银镜等19个项目竣工投产，新增工业产值40亿元。80万吨乙烯、汉能薄膜太阳能电池等126个加快建设项目完成投资113亿元，占投资计划的32%。103个促进开工项目完成投资31亿元，占投资计划的31%，促进邦邦建材国际加工基地、华西集团建材基地等28个项目尽快开工。

2.重点企业多拉快跑。深入开展大企业大集团“一企一策”、“三级协调服务机制”等帮扶活动，完善大企业大集团（重点企业）分级培育制度。力争一季度，川渝中烟四川烟草公司、成飞、科伦、新希望、神钢、丰田等6户上跨百亿元工业企业销售收入达到297亿元，同比增长20%。攀成钢、成达、成都印钞公司等3户上跨50亿元工业企业销售收入达到46亿元，同比增长20%。大力实施“中小企业成长工程”，对350户培育上规企业、50户“小巨人”企业予以重点扶持，力争一季度新增规模以上工业企业30户。

3.重点区域加快发展。保持成都高新区、成都经开区高速发展势头，继续发挥国家级园区的引领带头作用，力争一季度规模以上工业增加值增幅分别达到36%和25%。推进三圈层各县（市）加快发展，围绕一区一主业产业定位，明确主导产业和发展思路，加大投资力度，提高工业发展速度和质量。鼓励一、二圈层区（县）与三圈层县（市）开展产业协作与配套，促进三圈层工业经济加快发展，力争三圈层县（市）规模以上工业增加值增速较全市平均水平高2个百分点以上，完成工业投资70亿元、技改投资55亿元。

4.工业园区加快建设。深化一区一主业，促进工业集中集群集约发展，全市工业集中度达到74%以上，全市工业集中发展区内规模以上工业增加值增速较全市高1.5个百分点以上。加快工业集中发展区基础设施建设，拓宽融资渠道，积极鼓励社会资金参与建设，力争一季度完成工业集中发展区基础设施投资45亿元以上，实现竣工投运项目130个，新开工项目170个，新签约项目突破300个。各产业功能区要根据所处发展阶段和实际，明确重点，突破难点，加快建设步伐。汽车产业功能区突出抓好项目建设和企业培育，力争一季度完成工业增加值50亿元，同比增长24%。一汽大众35万辆轿车等35个在建项目完成投资25亿元；华众汽车零部件等3个项目竣工投产，新增产值1.5亿元；新引入项目6个；完成基础设施建设投资3.5亿元。新能源产业功能区突出抓好招商和项目引进，力争一季度完成工业增加值12亿元，同比增长30%。汉能薄膜太阳能电池基地等13个项目完成投资13亿元；旭双非晶硅薄膜太阳能电池一期等3个项目竣工投产，新增产值2亿元；新引进项目1个；完成基础设施建设投资1亿元。新材料产业功能区突出抓好载体建设和招商，力争一季度完成工业增加值5.5亿元，同比增长32%。中晨光芳纶Ⅱ项目、昊成科技环保新材料、嘉兴特种功能材料等12个在建项目完成投资6.5亿元；新引入项目5个；完成园区基础设施建设投资

1亿元。

5.重点产业稳定增长。加快国家新能源装备高新技术产业化基地、国家高性能纤维高新技术产业化基地建设，推进新兴产业和高技术产业发展，力争一季度新能源、新材料产业增幅高于全市2个百分点，六大重点产业规模以上工业增加值增幅高于全市2个百分点，其中，电子信息、机械（含汽车）、家具、制鞋产业增幅高于全市5个百分点。

（二）全力服务企业春节加班生产。市经信委要尽快就春节期间全市工业企业加班生产做出安排，各区（市）县政府和市政府有关部门要全力做好春节期间加班企业保障工作。继续推行“24小时快速响应机制”，优化完善用能、运输等应急保障预案，强化春节值班值守制度，保障春节期间加班企业用电、用气和运力需求。

（三）切实加强生产要素保障。加大融资对接力度。一季度，与银行对接企业达到500户以上，落实资金30亿元以上，全市规模以上工业企业贷款余额同比增长8%以上。积极开展中小企业集合债、集合票据融资，力争首批集合融资尽快到位；大力推广产业链融资，继续推动“模范守信中小企业培植计划”，全力帮助解决贷款额在200万元以下的小企业的融资难题；支持中小企业担保机构做大规模，力争中小企业担保余额同比增长20%。强化用能保障。优化调整用能结构和序列，强化对重点企业、重点项目的倾斜支持，切实提高能源利用效率，确保单位工业增加值能耗水平下降4%以上。加快220千伏柏合、220千伏三圣、110千伏山王庙输变电工程等重大电网项目建设，力争形成供电容量46万千伏安、送电容量60万千瓦以上的主网负荷承载力。支持四川石化基地富士康配气站天然气管线、中石油成乐成品油输送管道和成品油商业储备库等项目加快建设。

（四）用好用足工业支持政策。积极争取国家、省加大对我市工业发展的支持，指导企业用好用足政策。筛选一批为完成“开门红”目标任务做出较大贡献的企业和项目，及时兑现新增流动资金贷款贴息、技术改造贴息等扶持资金。

（五）认真抓好工业安全生产。坚持安全发展理念，组织企业深入开展“百日安全生产活动”，督促企业落实安全生产主体责任，有针对性地开展安全专项整治行动，重点加大对能源、危险化学品、民爆物品生产经营、仓储流通企业的监督检查力度，切实消除安全生产隐患，确保一季度工业经济领域安全生产形势总体稳定。

（六）强化运行监测和督促考核。市经信委、市统计局等市政府有关部门要加强工业运行监测工作，密切监测重点区域、重点产业、重点项目、重点企业运行情况，及时开展预测预警。各区（市）县要按照市上下达的“开门红”目标任务，结合实际，制定具体保障方案，落实责任单位和责任人。市经信委要会同市政府目督办将各区（市）县2011年一季度工业经济“开门红”目标任务完成情况纳入2011年工业经济工作目标考核，加大督查考核力度，确保一季度全市工业经济“开门红”目标任务圆满完成。

附件：成都市2011年一季度区（市）县工业经济“开门红”目标分解表

二○一一年一月二十五日

附件：

成都市2011年一季度区（市）县工业经济“ 开门红 ”目标分解表

区（市）县 规模以上工业增加值增幅（%）区（市）县 规模以上工业增加值增幅（%）

成都高新区 36.0 都江堰市 22.0

锦江区 4.5 彭州市 22.0

青羊区 5.0 邛崃市 23.0

金牛区 4.5 崇州市 24.0

武侯区 4.5 金堂县 23.0

成华区 4.5 双流县 20.0

龙泉驿区 25.0 郫县 20.0

青白江区 21.0 大邑县 24.0

新都区 20.0 蒲江县 23.0

温江区 19.0 新津县 23.0

第四篇：湖北省人民政府关于做好当前粮食工作的通知

【发布单位】81802

【发布文号】鄂政发[1997]83号 【发布日期】1997-12-24 【生效日期】1997-12-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖北省人民政府关于做好当前粮食工作的通知

（1997年12月24日鄂政发〔1997〕83号）

今年以来，各地、各有关部门认真贯彻执行国家粮食购销政策，克服粮食调销不畅，资金、仓容严重不足的困难，坚持按保护价敞开收购，粮食收购进度快于往年。截止11月底，全省共收购粮食54亿公斤，比上年同期多购11．8亿公斤。但是，由于多方面的原因，粮食企业亏损十分严重。11月22日，国务院办公厅对我省粮食企业亏损情况进行了通报（国办发〔1997〕41号，已翻印发各地），明确指出了粮食企业亏损的严重性，对指导我省粮食工作和粮食企业开展扭亏增盈具有重要的意义。为了做好当前粮食工作，现将有关问题通知如下：

一、一、认真学习国办通报，增强做好粮食工作的责任感和紧迫感。粮食企业严重亏损，已成为全省经济工作中的一个突出问题。各级政府和粮食等部门要认真学习贯彻国务院办公厅通报精神，统一思想，提高认识。要从改革、发展、稳定的大局来看待粮食工作，充分认识当前粮食财务亏损的严重性，进一步增强做好扭亏增盈工作的责任感和紧迫感。要正视工作中存在的问题，按照国务院办公厅通报要求，采取有力措施搞好整改。各级政府要组织专班对国有粮食企业亏损情况进行全面清理，对粮食财务及收购资金管理中的问题认真查处，迅速扭转粮食企业严重亏损的局面。

二、二、认真执行国家粮食购销政策，做好粮食购销工作。各级政府和粮食等部门要严格按照国家政策规定，在定购任务完成以后，按保护价敞开收购农民要卖的余粮。目前粮食销售已进入旺季，各地要认真分析市场动向，充实销售力量，大力开拓市场并按国家确定的销售价格或保本微利的原则顺加作价销售，不得降价销售。对已超过保管年限，陈化变质的粮食，要依质论价，加紧推销。对不能及时销售出去的粮食，按政策规定给予利息、费用补贴。

三、三、切实加强粮食收购资金管理，保证粮食收购资金供应。粮食收购资金继续实行分级分部门负责制。当前要重点做好粮食收购待结帐的兑付工作，维护农民利益，保持农村社会稳定。粮食收购资金只能用于粮食收购，严禁挤占挪用收购资金搞固定资产投资或挪作他用，严禁为地方政府、部门以及其他单位和个人转贷或担保，严禁用贷款处理粮食财务挂帐。粮办工业、多种经营占用的粮食收购贷款要从政策性贷款中划出来，在农业银行、工商银行单独开户，农业银行、工商银行要统筹安排，解决粮办工业和多种经营所需资金供应，支持粮办工业和粮食多种经营的发展。凡违反粮食收购资金管理政策的，一经发现，严肃查处，决不姑息。

四、四、加强粮食企业财务管理，努力增收节支。各级政府和粮食部门要抓好粮食企业管理工作，特别是要下大力抓好资金和成本费用管理。在资金管理上，要坚持“五个严禁”，即严禁政策性资金体外循环，严禁将资金借给外单位和个人，严禁坐支货款，严禁挪用各种补贴资金，严禁挪用收购资金修建楼堂馆所。各地要针对资金管理中存在的问题，制定整改措施，进一步健全和完善资金管理办法，采取过硬措施收回各项欠款，防止出现新的资金流失。在成本费用管理上，也要坚持“五个严禁”，即严禁购买小汽车和移动电话，严禁乱挤乱摊成本费用，严禁亏损企业发奖金、物资，严禁大吃大喝，严禁非生产性建设。对县以下粮管所（站）、城区非独立核算的企业、粮店（站），要全面实行费用送审制和成本费用定额管理办法，凡不符合财务制度规定或超过定额标准的开支，一律不予报销。

当前，要突出抓好粮食扭亏增盈工作。实行扭亏增盈责任制，坚决遏制住粮食企业亏损猛增的势头。各级政府和粮食部门的领导要包片蹲点，对亏损大县、大企业要建立扭亏增盈联系点制度，不扭亏不脱钩；对经营管理不善，扭亏增盈工作不力的企业及负责人，要及时整顿、调整。

五、五、搞好粮食仓储设施建设，加强粮食安全保管。目前，粮食库存量大，仓容不足的矛盾突出。各级政府要协调好各方面的关系，帮助粮食部门扩大仓容量。粮食、农发行等部门要用好国家安排的贴息贷款，抓紧仓库维修或建露天货位；计委、财政部门要安排一部分资金用于仓储设施建设；继续租借社会仓库。各级粮食部门要全面开展“四无”粮仓活动，严格规范管理，确保粮食储存安全。

六、六、下岗分流，减员增效，实施再就业工程。人员过多，费用过大，是造成粮食企业亏损的一个重要原因。各级政府及有关部门要把粮食系统人员分流作为当地实施再就业工程的重点安排。粮食部门要把下岗分流、减员增效作为扭亏增盈的一项重要工作来抓。省粮食局下达给各地人员分流任务，年内必须完成。从现在起三年内，全省粮食系统原则上停止进人。粮食部门新开办企业所需人员，从现有职工中调整安排。要充分利用粮食部门网点多和场地宽的优势，大力发展种养业和服务业。要加强对粮办工业、多种经营规范化管理，粮办工业、多种经营企业要实行独立核算，自负盈亏。

七、七、深化粮食企业改革，转换经营机制。各级政府和粮食部门要加大粮食企业改革力度，为深化粮食流通体制改革打好基础。当前，要重点搞好大中型粮食企业股份制改造工作，以大中型骨干企业为核心，通过改革、改组、兼并，优化资源配置，实现规模经营，提高经营效益。对部分小型企业实行以股份合作制为重点的改造，放开放活边远、微利、亏损的小型企业。对粮管所等基层企业可试点按经济区域设置。粮食企业要积极参与农业产业化建设，促进粮食企业不断发展。

八、八、及时、足额落实各项政策补贴，切实减轻企业负担。各地、各有关部门要及时、足额落实各项粮食政策补贴，严禁中间截留，严禁以罚抵补。要严格执行党中央、国务院关于治理“三乱”的有关规定，严禁向粮食企业集资、摊派。要认真落实处理粮食财务挂帐资金，严禁虚处实挂，一经发现，严肃查处。税务部门按政策对粮食经营税收给予照顾。金融部门要严格执行国家利率政策，不得随意加息罚息。各级审计部门要加强监督检查，维护国家政策的严肃性，保护企业的权益，及时纠正各种违法违纪行为。

九、九、加强领导，密切配合，努力开创粮食工作新局面。各级政府要把粮食扭亏增盈工作，作为当前经济工作的一件大事，纳入重要议事日程，切实加强领导。对粮食扭亏增盈工作中出现的问题，要及时协调解决。各有关部门要积极支持，密切配合，为粮食企业经营创造宽松的环境。各级粮食部门要进一步增强工作责任感，自我加压，开拓进取，努力开创粮食工作的新局面。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：中共德化县委办公室德化县人民政府办公室关于做好当前防旱抗旱工作的通知

内 部 明 电

发往签批王志安序盖章陈东明号 等级部委号德机号 中共德化县委办公室 德化县人民政府办公室 关于做好当前防旱抗旱工作的通知

各乡镇党委、人民政府，县直有关单位：

自8月13日以来，我县降雨严重偏少，局部出现了旱情。据气象部门预测，未来几天我县仍无明显降雨过程，旱情将继续发展。市委、市政府高度重视当前抗旱工作，市委徐钢书记、黄少萍副书记，市政府洪泽生副市长分别在《泉州抗旱快报》（第20期）上作出批示，要求各地要抓好抗旱和节水工作。10月12日下午，又紧急召开全市抗旱工作电视电话会议，部署当前全市的抗旱工作。为贯彻落实全市抗旱电视电话会议精神，切实做好当前我县防旱抗旱工作，特通知如下：

一、充分认识当前旱情的严峻性。受全球气候变暖的影响，近年来尤其是去年以来，我县降雨总量明显偏少，干旱导致城乡居民生产生活和生态环境等受到严重影响，同时由于我县存在抗 1

旱基础设施相对薄弱，应急水源工程较少，抗旱措施较为单一，抗旱投入不足，部分群众节水意识不强等问题和薄弱环节，抗旱工作任务非常繁重。各乡镇和有关单位要进一步增强忧患意识和大局意识，立足“抗大旱，抗久旱”，把工作做深、做细、做实，千方百计减轻旱灾的影响和损失。

二、加强对防旱抗旱工作的组织领导。各乡镇和有关单位要把抗旱工作列入重要议事日程，强化组织领导，加强监督检查指导，及早安排，充分部署，深入田间地头，全面了解人畜饮水和粮食生产情况，在资金上、技术上、用电用油上帮助群众解决抗旱的实际困难，做到思想认识到位、领导责任到位、工作措施到位、检查督促到位、问责到位。

三、强化水资源的科学调配。各乡镇和有关单位要以人为本，建立科学配水机制，把确保群众生活用水放在首要位置，树立“生产服务生活”的理念，千方百计保证城乡居民生活用水;市政公用事业局要强化城区饮用水源的科学调度，做到计划用水、节约用水和科学用水。在相安水库不能保证城区居民用水需要时，要适时启用红星水库备用水源。对农村人饮困难区域，乡镇政府要组织加大抗旱水源建设力度，采取打深井、打机井等取水方式解决应急饮用水;水利部门应了解掌握全县旱情，帮助解决实际困难。

四、积极落实抗旱防旱措施。各乡镇和有关部门要根据旱情发展形势及时启动抗旱应急响应。同时，要加大抗旱资金的投入力度，保证抗旱物资供应。各地抗旱服务队要组织人员和抗旱机具深入田间地头帮助群众抽水灌溉，通过建设节水灌溉工程，大

力推广使用输水槽和喷灌、滴灌等灌溉节水新技术，提高用水效率。气象部门要及时发布旱情并适时开展人工增雨作业。农业部门要加强农业生产技术指导，做好农作物病虫害的防治工作，减少旱情对农业生产造成的损失，努力夺取抗旱工作的全面胜利。

中共德化县委办公室

德化县人民政府办公室

2009年10月13日