当前影响农村基层组织发挥作用的因素有哪些h

第一篇：当前影响农村基层组织发挥作用的因素有哪些h

一、影响农村基层组织发挥作用的制约因素

一、基层干部“领路”本领不高

一方面，现在基层组织管的事情越来越多，新农村建设、农业产业化工作、招商引资工作、安全维稳、农村清洁卫生工程、新农医、新农保等涉及各领域各行业。这就要求基层干部知识面要广，工作方法要多。不仅要懂得如何调解矛盾纠纷，还要知道如何招商怎样引资，更要明白如何规划美丽乡村，也要清楚如何打造农业产业化。这就要求基层干部要求本领要高，要全，只有通过不断学习，不断充实自己的知识，提高能力，才能“领好路”。有的村党支部虽有带领群众脱贫致富的愿望，但面对这么多题目还有新题目没有去学习没有去思考，没有提高，把握不住村级党组织如何发挥作用，不具备发展农村经济的能力和本领，带领群众致富的能力不强，在群众中威信不高，“领路”本领不高。很多时候基层组织就是等、靠、要，等乡里安排工作，靠乡里促进工作，要乡里扶持政策。

另一方面，农村基层干年轻干部较少、文化偏低，党员队伍的素质有待提高。随着农村经济的发展和劳动力转移的加快，外出务工经商的农民逐渐增多，大批的优秀的年轻的农民外出。村换届选举后，新进入村班子的年轻的优秀的干部不多，大部分还是原先的村干部。原先干部队伍中有部分年龄偏高，文化程度不高。缺少年轻的优秀人才加，新的观念、新的思路不能及时汕入到村班子中，组织思想观念陈旧、政策水平偏低、工作中办法少思路窄、眼界不开阔的情况还存在。

二、基层干部“领路”积极性不高

农村基层干部待遇偏低，工作压力大，而教育管理方式与党员干部需求不相适应，缺乏吸引力，成效不明显，影响工作积极性。农村的各项工作和任务压在农村基层组织和基层干部身上，如计划生育、社会治安综合治理、农业产业化、招商引资等等。这其中，还有不少是“一票否决”的“硬指标”。尤其是招商引资，更是让农村基层组织和基层干部感到任务繁重，责任巨大。而和县以上机关干部相比，—1—

乡村干部工作环境困难、工作条件简陋、工资报酬较低，而他们的工作任务与压力却相当重，再加上对他们的教育培训在内容、方式方法上较落后，导致了农村基层干部队伍素质提高不快，工作方法创新乏力，与形势和任务的需要不相适应，也使得农村干部职业对相当一部分人缺乏基本的吸引力。村干部人心不稳的现象比较普遍，有的村干部更愿意外出打工赚钱。这种情况的存在，大大挫伤了乡村干部的工作积极性，也使农村基层干部的职业吸引力大大降低。

三、基层群众阻碍“建路”

基层组织干部工作措施不当，导致干群关系不融洽，影响群众对工作的支持。新农村建设工作要村干部广泛征求村民的意见，做好建设规划；农村安全饮水工程需要村干部和工程安装人员的经常沟通，做好路线设置；新农保缴费、新农医报销需要村干部多宣传、多解释。但有些部分村干服务意识淡薄仍习惯于用行政命令方式开展工作，工作方法简单。有些干部没有深入群众，到群众中去发现根本的问题，就盲目的去开展工作，导致群众不支持，甚至阻扰政府工作的开展。

四、基层群众不愿走“好路”

墟镇改造、空心村整治、农村清洁工作等建设工作，都是有利于改善农村居住、生活环境，提高生活质量。但群众对这些工作认识不到位，思想保守，眼界不开阔，抵触心理严重，阻碍工作开展。另外，基层组织开展的一些民主测评、情况调查、知识讲座、技能培训等活动，群众参与度不高，使得这些活动流于形式，不能达到真正效果。

三、加强农村基层组织建设的建议

一、充分发挥村支部书记“领路”作用。

村民富不富关键看支部，村子强不强，要看领头羊。村书记有“领路”的作用，村党支部书记自身素质的高低直接可以影响到该村的经济发展、社会稳定。村书记能立足村情，因地制宜，找准一条符合村情的发展路子，领群众共同致富的本领。村书记能带头吃得亏，个人利益要坚决服从集体利益和群众利益；带头得苦，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与党支

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部有关，每一项任务都要靠党支部消化解决；带头在权利面前，保持手脚干净，把农村集体资金用在公益事业上，用在发展上，不挥霍浪费；带头经常深入群众，调查研究，多听群众的意见和要求，多向上级反映群众的疾苦和呼声。主持正义，敢于碰硬；才能解决问题，开展好工作。

二、从充分发挥优秀党员的“走好路”示范作用。

注重从政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人”中发现和培养入党积极分子，对他们进行重点教育和培养，使新发展的党员真正能够发挥带头致富、带领群众致富的示范和表率作用。通过对年轻党员的教育培训，帮助他们增长致富本领，提高致富能力，增强党员对党组织的向心力；通过表彰优秀党员，开展生动活泼的组织活动，强化党员的荣誉感，增强党组织的吸引力。

三、加强引导优秀农村青年加入“引路”队伍。

加强对文化程度高、思想素质高、致富能力强、带领群众致富能力强的人才进行思想沟通，了解他们的思想动态，指导学习党的方针政策，不断增强他们的思想政治理论水平，引导他们积极向党组织靠拢，为党组织及时补充新鲜血液，增强党的活力，壮大党的队伍。

四、保障基层干部“引路”的积极性

采取有效措施，保障农村基层干部的基本待遇，稳定农村干部队伍对乡村干部的实际困难与问题给予高度的重视和关心。在经济发展的同时，考虑提高村干部的报酬。村干部的报酬应与他们的工作量的大小、所负责任的轻重、所在地方的生活水平相吻合。对农村基层干部的工作，要在严格要求的前提下，给予更多的理解、关心与支持。对那些打击村干部，甚至危害村干部人身安全的人和事，要依法严加打击，使他们能大胆放心、理直气壮地开展工作，从而使农村基层干部成为令人向往的职业选择。

五、提高群众支持“修路”的热情

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鼓励基层组织干部多到群众中去宣传政策、制度，多到群众中去发现问题，多帮群众解决问题，提高群众支持率，提高群众与干部的融洽度，提高群众对工作的支持度。

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第二篇：浅议大学生村官在农村基层组织建设中发挥作用

浅议大学生村官在农村基层组织建设中发挥作用

大学生村官在党得基层组织建设年活动中所发挥得作用是越来越明显得，通过一年多来对基层工作的探索与实践，大学生“村官”已成为基层组织建设的排头兵和“领头雁”。现就亲身的体会说说以下几点作用。

一是党建工作的谋划员。针对基层干部存在的自身职责不够明确、搜集信息不够广、掌握情况不够细的问题，大学生“村官”立足岗位实际，走门串户，了解民情民意，掌握群众所思、所忧、所盼，把群众最关心、最直接、最现实的问题集中起来，认真梳理，列入村支“两委”的工作重点。同时，结合基层组织实际，认真制定组织活动工作计划，并督促严格实施，有效解决了村党组织活动单一甚至匮乏的难题。

二是理论学习的带头人。在日常学习活动中，大学生“村官”勤学善思，深入系统地掌握有关文件精神，认真领会其精神实质，尤其是在村基层党组织学习实践科学发展观活动未启动的情况下，做到先学一步、学懂一些、学深一些。同时，充分利用自己所学知识，与学习困难党员结成对子，针对不同的人群和村民的不同需求，采取送学上门、个别辅导等方式，有针对性地向党员、群众讲解党的路线方针政策，使其跟着党走，确保了基层基础工作更牢固。

三是村支“两委”的好参谋。大学生“村官”在了解上情、吃透下情的基础上，充分发挥知识专长和理论优势，积极为村上经济发展和农民增收想办法、出点子、找思路。大学生村官还积极参与新农村建设、新型农村合作医疗、农村土地承包、集体林权制度改革等重要工作，并充分运用所学知识，进行综合分析、科学评估，提出解决问题的思路，为村领导班子科学决策提供了有效参考。

大学生村官如何在争先创优活动中发挥作用

在学习实践活动结束之际，中央又专门部署创先争优活动，组织动员基层党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，这是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强基层党组织建设的迫切需要。我们大学生村官活跃在新农村基层建设第一线，这对我们来说是一次难得的机遇，更是一种成长的历练和成熟的考验，所以我们应该充分发挥自己的主动性和积极性，在基层争优创先活动中做好鼓手和旗手。

一是发挥宣传作用。大学生村官应利用自身学习吸收快的优势，迅速将创先争优的精神吃透弄懂。在农村，我们要利用村广播，贴宣传标语，让“上情”准确传达到基层一线，让中央精神原原本本地在第一时间内在基层得到贯彻落实；要通过深入基层调查研究，发掘优秀典型人物的先进事迹、经验做法，并大力宣传力度，引导积极向上的社会风气；要借鉴城乡居民养老保险的经验，深入田间和农户家中进行面对面的宣传，以此充分调动最基层广大农民和党员的积极性，营造浓厚的活动氛围。

二是发挥带头学习作用。要继续加强理论学习，不断提升思想认识。主动向书本学、向实践学、向老村干学、向村中能人学、向老百姓学，及时将所学知识、研究成果转化为实现生产力，主动应用到实际工作中，让群众看到实实在在的成果，让群众对创先争优有信心、有动力，从而以点带面，推动基层工作科学发展。

三是发挥桥梁的作用。大学生村官在宣传学习争先创优的活动中用力观察，细致了解，发现争创活动中的好典型、好榜样，积极上报，广泛宣传，带动其他群众党员学习。

四是发挥榜样的作用。大学生村官在宣传学习的同时，应带头弘扬正气，做好干部群众的表率，充分履行一名大学生村官的职责。一方面，要对自己的本职工作尽心尽力,要时刻牢记“农村无大事，小事炼金身”的教诲，时刻以优秀共产党员的标准严格要求自己，要本着对群众和组织高度负责的精神，以极强烈的责任感尽职尽责，真正做到扎根基层，服务基层。另一方面，要真心实意帮助群众排忧解难，力所能及地为群众解决生活困难。我们应带着强烈的责任心帮助有困难的群众解决问题，这样才能走进农民的生活，拉近彼此的距离，从而获得他们的信赖和支持。这样才能在村官岗位上发挥自己的作用，更好地为村民服务。平时要积极的对新型农村合作医疗、城乡居民养老保险、粮食直补等惠农政策的宣传，充分调动农民群众的积极性，协助做好资金发放、补贴申领等相关工作，使国家惠农政策落到实处。第三方面，积极带头创业，带领群众致富。大学生村官应与村两委干部带头解放思想，真抓实干，因地制宜探讨村庄发展之路和兴村富民新方法，不断增强科学发展的信心；在创业的过程中，还应把新的思想观念带进本村，把新的技术教授给农民，把新的经营模式赋予农业，影响、带领群众创业致富，也以此影响和培养越来越多的农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民；要抓好先进典型培养和宣传，以点带面，带动更多的党员和群众参与到致富大军的队伍中来，使创先争优活动成为新农村致富的又一个推进器。

我们每位村官都要把“弘扬先进思想、争当优秀共产党员”创先争优活动作为以后工作的一个目标，从自己的实际出发，找准切入点，发挥党员模范带头作用，一个党员一面旗，在学习中争创，在争创中进步，努力营造全体村官立足本职，争先创优，拼搏奉献，积极参与创建的良好氛围。大学生村官如何在建设学习型党组织中发挥作用

在建设学习型党组织中要发挥好“三个作用”

大学生村官是有思想、有知识的新型农村干部，是农村基层党组织建设的骨干力量。在建设农村基层学习型党组织工作中，大学生村官作用发挥得如何，是检验大学生村官是否适应社会主义新农村建设的重要手段。

一是要发挥好带头学习的作用。大学生村官与普通农民群众相比，与土生土长的农村干部相比，知识高、眼界宽、接受新事物快是最明显的优势。在建设学习型党组织中，大学生村官要带头学习党的理论、路线、方针、政策，率先掌握党在农村的路线、方针、政策，提高指导农村基层建设学习型党组织的思想素质和理论能力；要带头学习农业科技知识，积极发挥农村党组织在科技推广中的作用，提高农村基层党组织的科技引领能力；要带头学习社会主义新农村建设的重要内容，使社会主义新农村建设成为基层党组织建设的自觉实践。

二是要发挥好辅导学习的作用。大学生村官在建设学习型党组织中，不仅自己要带头学习，还要辅导其他村干部进行学习，充分发挥自己的特长和优势。要结合农村干部的特点，用浅显的理论、朴实的语言，深入浅出地进行辅导；要结合农村工作实际，针对具体事情针对性地进行辅导，坚决避免不着边际地空谈和说教；要结合农村发展实际，把党在农村的政策和当地发展的需求结合起来，让农村党员干部学有所用、学有所想、学有所进，在学习中看到利益、看到前途、感到希望，找到工作的着力点，增强他们自觉学习的信心和决心。

三是要发挥好实践学习的作用。向实践学习、向农民群众学习，这是大学生村官到村工作的第一堂课，也是大学生村官实现人生理想、带领群众致富的必修课。在建设学习型党组织中，大学生村官要进行制度实践，把学习成果及时转化为农村党组织建设的各项规章制度；要进行科技实践，及时把学到的科技知识运用到科技致富上，带头进行科技试验和示范，让老百姓切实看到科学种养的好处；要进行创业实践，抓住各级组织提供的创业平台和创业政策，立足当地实际，争取创业项目，积极兴办领办合办各类符合农村发展实际的企业，通过自身的成功带领更多的群众致富。

大学生村官在建设学习型党组织中应做好“三个表率”

党的十七届四中全会提出，把各级党组织建设成为学习型党组织，是一项重大战略任务。作为加强农村干部队伍建设的重要力量，大学生村官应肩负起把村级党组织建设成为学习型党组织的重任，做好“三个表率”，更好地推动农村科学发展。

一是做好提高认识的表率。建设学习型党组织需要党组织和全体党员破除陈旧的传统观念，树立先进的学习理念。大学生村官应积极通过会议、横幅、标语、板报、广播、现代远程教育平台、手机短信等各种形式抓好学习型党组织建设的宣传，同时还应做到带头先学一步，学深一些，努力营造和形成崇尚学习的浓厚氛围，让广大党员充分意识到只有抓紧抓好学习才能更好地发挥先进性，真正把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式。

二是做好勤学善思的表率。农村工作千头万绪，认真学习与掌握党的各项强农惠农方针政策尤为重要。大学生村官一定要静下心来，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，自觉养成不断学习、勤于学习、善于思考的良好习惯，同时在制定学习计划和组织党员学习中要注重探索学习型党组织建设的方法和途径，积极通过群众喜闻乐见的方式，着重围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定等方面创建学习型农村党组织。三是做好学以致用的表率。学习重在学用结合，学习成效就是需要更好地解决问题和推动发展。大学生村官应大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系村情民意，积极为村两委班子推进强村富民献良言谋良策，同时还应做到向实践学习，虚心向群众讨教，着力解决群众关心的热点难点问题，及时总结先进经验、典型和不足，真正把学习成果转化为解决实际问题和推动科学发展的能力，扎实推进新农村建设各项工作。

建设学习型党组织要发挥“四个优势”

大学生村官作为党在农村建设的新生力量，推进学习型农村党组织建设责无旁贷，要在推进学习型农村党组织建设上有所作为，大学生村官需要发挥以下“四个方面”的优势。

一是发挥视野开阔的优势，当好学习型党组织建设的向导。党在新形势下提出建设学习型党组织，是党审时度势，汲取党的历史经验，着眼于党未来发展的一项重大战略举措。我们党自诞生起，就没有停止过从学习中汲取营养，并在学习中发展壮大。建党初期，学习马列主义理论就是建党的一项重要任务，为中国革命探索奠定了理论基础和思想基础。第一次国内革命战争，党领导的中国革命虽然屡遭挫折，但学习马列主义，指导中国革命实践的脚步并没有放慢。抗日战争时期，毛泽东同志以马列主义为指导，总结出了闪耀着哲学智慧的理论著作，掀起了一轮马列主义学习热潮，建成了抗大等学习阵地，为抗战胜利奠定了思想基础。解放战争，我们党更加注重学习建设，把学习重点由学习作战知识向学习管理城市和经济建设知识转变。新中国成立，我们党的每次党建活动，都把学习放在首位。在我党革命和执政中形成的中国化的马克思主义思想体系，包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，成为各级党组织学习的主要内容。正是因为始终把学习贯穿于党领导的中国革命和建设活动中，我们党才保持了与时俱进的生机与活力。因此，建设学习型党组织，大学生村官要发挥视野开阔、党史知识丰富的优势，结合新时期的党建要求，引导农村基层党组织落实中央关于学习型党组织建设的部署，切实把思想、行动统一到中央指示精神上来。这也是当好学习型党组织建设向导的基本条件。

二是发挥追求进步的优势，当好学习型党组织建设的示范员。“学无止境”，“活到老学到老”，这不仅是每个人适应社会，提高生存质量的需要，也是与“物竞天择，适者生存”的自然法则相吻合的生存方式。因此，要清楚“动是绝对的，不动是相对的”，要懂得我们每个人都在自觉不自觉的学习，因为不学习，就会落后于时代发展，成为社会的边缘人。我们党是引领中国社会发展的核心力量，我们大学生村官又是党在农村培养的先进分子，追求进步是大学生村官成长的一个显著特点。在追求进步的成长中，大学生村官学到的不仅是党的先进理论、学习方法，更重要的是获得了获取知识的学习能力，得到了学以致用、理论联系实际的工作本领。我们学习中得到的乐趣，也会不经意间通过交流传递到所在村级党组织的每一名成员，激发他们的学习兴趣，增强他们建设学习型党组织的责任感、使命感和紧迫感，为建设学习型党组织营造出浓厚的学习氛围。这种带动一旦形成示范效应，就会对学习型党组织建设产生巨大的推动作用，当好学习型党组织建设的示范员的目的也就达到了。

三是发挥理论优势，当好学习型党组织建设的辅导员。党的理论是一个体系，党的理论需要与时俱进、创新发展，建设学习型党组织不仅需要大学生村官掌握党的最新理论成果，还需要我们学习各方面的知识，加深党的最新理论成果的理解。因此，大学生村官要有“欲穷千里目，更上一层楼”的眼光，胸怀全局，登高望远，利用自己掌握的知识，发挥理论优势，为农村基层党组织的每名成员授业传道解惑，切实履行辅导员的职责，担负起党赋予我们的重任。

四是发挥实践优势，当好学习型党组织建设的督查员。学习的目的在于指导实践，实践是检验学习成效的主要手段。学习不能停止在形式上，而是通过恰当的形式把内容完整的反映出来。大学生村官要对照党的建设学习型党组织的标准，经常回头看一看，发现学习型党组织建设中存在的问题，及时向相关部门或领导反馈，提出自己的意见或建议。是形式影响效果的，要有针对性的提出以改进形式促进建设学习型党组织的意见或建议，反之，亦要观察、分析、研究，有的放矢的提出问题，提供有效的解决办法。只要留意观察，就能够发现问题、分析问题、解决问题，真正成为学习型党组织建设的督查员。

当好“三大员” 为建设学习型党组织服务

大学生村官是具有高文化、高素质的新农村建设队伍，也是农村基层的党务工作者，在建设学习型党组织中应当好理论宣讲员、学习示范员、活动组织员，发挥主力军和排头兵的作用。

一是深入领会精神，当好“宣讲员”。“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”——这是党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党提出的目标。要深刻认识并积极宣传学习对于党组织的重要意义，只有不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，才能使党组织成为引领经济和社会各项事业全面发展的领导核心和战斗堡垒。

二是加强自身学习，当好“示范员”。过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于未来拥有；过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。大学生村官应高度重视学习，把加强自身学习放在工作生活中的重要位置，注重学习途径的多样，向领导学、向同事学、向群众学；注重学习渠道的多样，从书本中学习、从媒体中学习、从实践中学习；注重学习内容的多样，学习新理论、新文化、新科学、新技术。唯如此，才能不断提高自身素质，从而保证我们自身的先进性。

三是带动支部学习，当好“组织员”。大学生村官要充分利用支部大会、田间生产、日常交流等时间，向广大党员干部介绍学习的重要性，在党组织内营造良好的学习氛围；发挥自身优势，利用网络、广播、黑板报和村报等媒体向不同知识层次的党员传播科学理念、科学风尚和科学技术；积极开展红色“1+1”党支部结对共建活动，发挥桥梁纽带作用，邀请母校教授来农村开设讲座；积极建言献策，组织支部党员到经济发达、组织工作开展扎实的地区参观学习。努力使党组织既有开阔思路、适应形势变化，又能符合当地实际、领导科学发展。

采取“三举措” 推进学习型党组织创建

一是树立学习理念，激发党员干部学习动力。创建学习型党组织，是管理的创新，制度的创新。其关键就是要大力提高党员干部的知识水平和综合素质，使党员干部能紧跟时代的最新科技前沿、最新文化的发展步伐，始终保持一种健康向上的学习状态，并善于将学习成果转化为促进农村发展的效益成果。大学生村官要利用村两委会、党员大会、村民代表大会、宣传栏、黑板报、广播等多种渠道，宣传创建学习型党组织的重大意义，开展多层面启发式的思想动员，教育引导党员干部破除“要我学习”的旧观念，树立“我要学习”的新理念。

二是完善体制机制，保证创建活动扎实推进。创建学习型党组织是一条令人向往而又充满挑战的道路，不下一番苦功夫建立保证机制是很难持之以恒的。大学生村官要在充分调查研究的基础上，与村两委班子制定创建学习型党组织活动安排意见，在指导思想、长期目标、阶段性目标、活动内容、载体、活动要求都要做具体的安排，对创建工作进行长远规划。

三是开展团队学习，营造支部良好学习氛围。要提升党支部的学习力，就要努力营造团队学习氛围，培育真正一起思考的能力。为此，大学生村官要组织党员干部通过开展团队学习，将自己所学内容以及所思、所感、所悟以笔记的形式表达出来，并开展思想大讨论，鼓励每个人通过平等的交流和探讨，敞开胸怀，大胆陈述想法，充分发表意见。通过大家交流，变成群体共同拥有的学习成果，做到信息共享、经验共享、教训共享，在互动学习中达到共同提高，真正实现集思广益，相互启发，相互提高，相互完善，形成“个体有活力，团队有合力”的有机系统，全面推进创建学习型党组织的和谐发展。

在建设学习型党组织中应做到“三个加强”

大学生村官深入农村基层工作，在做好各项农村基础工作的同时，要充分发挥自身优势，结合实际加强村级组织的建设和管理，做好组织的宣传员。尤其是在如今学习实践科学发展观活动的热潮下，大学生村官更应该采取有力措施激发广大党员群众的学习热情，做到“三个加强”，更好更快地推动学习型党组织建设。

一要加强自身理论学习，在学习为本上发挥带头作用。学习型组织的创建必须要有学习型的人去带动。大学生村官应努力在勤于读书、善于思考、勇于创新上发挥好带头作用，加强理论修养，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,目的在于形成改进工作的新认识、谋划工作的新思路、促进工作的新措施，帮助大家树立全局意识，合理调配组织中的资源，宽严有效，激励班子成员完成各项目标。

二要加强理论联系实际，在学以致用上发挥模范作用。大学生村官要虚心刻苦，学在深处，多思善想；谋在新处，干在实处。要用先进的理论知识丰富自己，同时做到理论联系实际，结合村情民意不断优化调整知识结构、开阔思路、把握规律，提高战略思维、创新思维能力，带动广大干部群众积极推动村级各项工作再上新台阶。

三要加强总结反馈，在促进学习上发挥指导作用。实践是检验学习效果的唯一方法。大学生村官要结合理论联系实际，积极听取广大党员群众意见，对于大家学习过程中遇到的困惑和问题要耐心解释、细心分析，努力营造一个和谐、浓厚的学习氛围。对在建设学习型党组织过程中存在的问题，要及时总结向上反馈，并提出自己的意见或建议，以更好更快地推动学习型组织建设。

大学生村官要“多学习”提升推进新农村建设水平

建设学习型党组织，作为大学生村官，不仅要深学政治理论知识，还要深学一些“三农”方面的方针、政策、法律法规等知识，从而提升服务能力，推动实际问题的解决。

多向乡村“大老知”学习，深学传统风俗习惯等。大学生村官对乡风习俗知之甚微，这也是很多大学生村官难以融入的原因之一。因此，要特别注意向乡村中那些“百事通”的“大老知”学习。虽然他们文化水平不高，但是祖祖辈辈耳濡目染、言传身教的农村环境中，他们掌握了大量的农村人为人处事的“规矩”，主管着乡村的各种红白大事，举手投足都具有无法抗拒的魄力。所以大学生村官要想在农村工作树立威信，深学农村的传统风俗知识是必须的、必要的。

多向乡村名流学习，深学处理与协调农村问题的技巧、方法等。尽管现在农民朋友的法制意识已经有了较大的提高，但是在人情味的中国农村，绝大数邻里矛盾、人际问题等，还大都是按照各地独有的乡规乡矩来处理或判定。一些在农村首先发家致富者、在家族中辈分较高者或道德水平较高享有较高威望的人，他们生于长于发展于农村，他们在长期处理纠纷或矛盾中，有着独到技巧或方法甚至是艺术，不但解决的问题和谐了邻里关系，而且还维护了乡风民俗、邻里亲情，所以大学生村官要谦虚学习、深入学习。

多向乡村文化能人学习，深学农业实践专业技能。做好村官，就要有知识有威望有能力，这样才能引导引领广大的农民创新发展。为此，学习农业专业知识是必须的。没有专业的务农知识，怎么能推动农业的科学发展，大学生村官要放下架子向文化能人学习方法、技巧、本领，因地制宜、因时制宜、因人制宜地带领群众发家致富。

多向乡村致富能手学习，深学如何立足农村发展致富。经济基础决定上层建筑。生活富裕是建设新农村构建和谐社会必要条件之一。只有将发展作为最硬的道理、最根本的任务，群众才能真正得到实惠的。作为村官，就要发挥学习新知识快的特长，多学知识，结合那些致富能手的经验及方法，不但继续传承、传播，更要创新、开拓，带领大家发展致富。

多向外出务工致富者学习，深学如何在新环境中发挥聪明才智，创造财富。外出务工致富者能在一个新的环境中立足，得到当地社会的认同，进而在适应中找到适合自己的位置，并发家致富，这说明他（她）有着独到智慧。大学生村官要向他们学习，从而尽快的在农村中站住、稳住，找准自己在农村大环境中立足点，而且要不断实践，在勤奋刻苦的工作中提升能力。

多深学国家的“三农”政策，特别是中央的一号文件。在国家的宏观环境中，利用方针政策，寻找、创造机遇。例如引进资金兴建基础设施，一方面可以让广大农民足不出户打工挣钱，另一方面还能完善设施等。再如，运用农村养殖、购置农业机械等优惠政策，可以引领广大农民生产步入机械化、现代化及产业规模化等。

在推进学习型农村党组织建设中应做到“三个注重”

建设农村学习型党组织，不仅是优化农村党组织干部知识结构、提高综合素质、增强创新能力的现实需要，而且是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的一项重大战略任务。作为一名大学生村官，应该在更高起点上历练提升，在更高追求上完善自我，在推进农村学习型农村党组织建设中应做到“三个注重”。

一是注重发挥专业特长。大学生村官应结合农村工作实际认真组织学习政治理论、法律法规、市场经济理论、现代管理知识、实用技术，用以武装头脑、加强修养、提高能力。

二是注重做好宣传发动。大学生村官必须进行最大范围的宣传，使全体党员牢固树立“人人学习，事事学习，时时学习”和“学习即工作，工作即学习”的理念，使学习成为农村基层党组织建设的一项经常性工作,成为每个农村党员的一项经常性任务。

三是注重改进学习方法。要使学习具有吸引力，大学生村官就必须采取为农村党员所喜闻乐见的方式，如乡村夜话、种养示范、科技讲座、市场分析、典型宣讲等。要紧密结合当地经济社会发展实际和党员、群众的需求，有目的地学，有针对性地学，着重于解疑释惑，着力于解决实际问题，做到学以致用、用有所学。

大学生村官必须充分发挥模范带头作用，推进农村学习型组织建设，增强农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，为社会主义新农村建设多做贡献。

大学生村官要在学习型党组织建设中发挥先锋作用

党的十七届四中全会鲜明地提出，建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平，这是党中央着眼于改革发展大局提出的重大而紧迫的战略任务。作为大学生村官，应从自身特点出发，起到一种先锋作用。

毫无疑问，大学生村官是当前党内最基层、最年轻的一支队伍，拥有无限的青春和活力，在工作当中也有一股力量强大的奋力拼搏的精神。学历相对较高，科学文化知识相对丰富是大学生村官最大的特点，因此，大学生村官们在建设学习型党组织的过程中就应该充分发挥年轻自信、亲和力强、理论知识较为扎实的有利条件的作用，努力寻找学习契机，为建设学习型党组织贡献出自己的一份力量。同时，大学生村官要重视在田间地头吸取实践经验并与自身文化理论知识相结合，把建设学习型党组织的理念贯穿于实际工作的始终，最终形成在学习中成长，在成长中学习的良性循环，从而带动整个学习型党组织建设活动。

当然，大学生村官们由于年轻，所以难免有诸多不足，一定要通过不断的实践学习和总结才能真正把建设学习型党组织的先锋作用发挥好。

加强阵地建设 积极营造学习氛围

先进性是我们党的生命力和魅力所在。时刻保持先进性要求我们党员必须坚持学习，不断地汲取各种营养元素。建设学习型组织就是为广大党员提供学习的平台的一个重要组织保证。作为处在最基层的党员，大学生村官应该与其他村干部一起加强学习阵地的建设，营造良好的学习氛围，把村级党组织打造成学习型、创新型党组织。

加强阵地建设，为学习提供良好的基础条件。大学生村官要改善学习环境，为创建活动提供学习的平台。如可以依托村里的远程教育中心和农家书屋等，使广大党员活动有场所、学习有课堂。同时，充分利用宣传橱窗、科普宣传栏、阅报栏等，为广大党员群众学习提供支持和保障。除了充分利用村部现有设施外，还可以结合每一期的学习内容选择特定的地点，比如学习养殖知识时可以在养殖大户家中开个小班，现场学习，现场讨论，实现当场有收获，使学习型党组织的建设工作渗透到各家各户。

坚持以身作则，积极营造浓厚的学习氛围。创建学习型党组织，领导干部带头是关键。大学生村官要带头树立学习的榜样，引领其他干部共同学习，在支部内营造一种积极学习的浓厚氛围。如，可以在各党小组之间开展“学习型党小组”评比活动和“学习型党员”评选活动等，在精神上和物质上奖励先进的党小组和党员，营造“人人是学习之人，时时是学习的机会，处处是学习之所”的浓厚氛围，营造自觉学习、崇尚科学的风气。大学生村官更要在创建学习型组织的过程中成为学习型干部、创新型干部，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

建设学习型村级党组织，是党引领农村发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是保持和发展党的先进性的紧迫任务。大学生村官只有不断加强阵地建设，更好地带动党员干部牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，努力在基层党组织建立健全管用有效的学习制度，使广大基层党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高，使基层党组织的学习力、创新力、战斗力不断增强。

第三篇：当前农村不稳定因素分析

当前农村不稳定因素分析

【摘要】对当前农村中出现的社会矛盾以及不安定因素，应该辩证地看待。这些矛盾既可以化解也可能转化。因此，要掌握分析和解决问题的能力和办法，正确把握处理矛盾的尺度，妥善解决当前的问题，确保农村稳定。

【关键词】农村稳定基层治理

保持农村社会稳定，是顺利推进农村改革综合试验区建设的基本前提，是广大人民群众的根本利益所在。没有稳定，任何事业都不会取得成功。因此，当前农村出现的一些不稳定因素，应当引起重视。

农村中不稳定因素的产生及危害

农村土地纠纷成为引发农村不稳定的主要因素。近年来，由于国家政策的调整，对农民种地的补贴数额在逐年增加。加之农村医疗、养老、上学等优惠政策的出台和完善，许多外出农民返乡索要承包地，由此产生大量矛盾纠纷，且调解难度很大。此外，随着新农村建设的推进，因道路工程建设、工业园区建设、城镇（包括新村）建设、农田水利等基础设施建设以及学校卫生室等公益事业建设，征地补偿、拆迁安置、土地重新分配等一系列问题产生。在处理这些问题的过程中，不可避免地会出现个人与集体、个人与个人之间利益分配上的矛盾与纠纷。如果处理不当，矛盾就可能激化，个体问题就会变成群体上访请愿，严重影响农村经济的发展和农村社会的稳定。

“村官”侵占集体财产，使干群、党群关系紧张。当前，农村集体（指村民委员会和村民小组）所有的财产主要表现为基本农田、宅基地、四荒地、砖窖、池塘、林木等集体财产及其收益，以及上级拨款、社会捐款、农民集资款等款物。一些农村干部不能摆正义和利的关系，只顾个人小家利益，无暇顾及群众共同致富。有些村干部甚至利用职权之便，吃喝玩乐、贪污浪费，使群众对他们失去了往日的信任感，导致干群、党群关系紧张。

宗族势力对农村社会稳定形成强烈冲击。实行家庭联产承包责任制后，农村生产体制由队变为以家庭为主体，以一家一户生产、销售为单元，随之形成了以家族为中心，家族利益高于一切的新格局。强势家族凭借自己的经济实力或者做官子弟的权势，对基层组织的领导和管理不以为然，甚至有凌驾于农村基层组织之上、代替基层政权职能的趋势。这使得干群关系紧张，人与人之间的矛盾积怨加深，一方仗势欺人，一方忍气吞声，对农村社会稳定形成了强烈冲击。

民事纠纷得不到及时调解处理，转化为刑事案件的比例加大。由于农民文化素质低、法律意识淡薄，邻里之间或妯娌之间多因鸡毛蒜皮的琐事互相猜疑，因小孩子之间顽皮打架较真动粗。此外，法律对于农村“彩礼”等纠纷没有明确规定，而村委会对民间纠纷的管理能力有限，治保、民间调解、综合治理工作容易流于形式，极易使民事纠纷变成刑事案件。封建迷信成为农村新的不稳定因素。在市场经济条件下，农民的家庭收入提高了，思想观念变了，有了更多的休闲时间，但是农村并没有提供足够的休闲娱乐和学习的场所，也没有人组织成立正当的社团，从事有意义的活动。不法分子抓住这一时机，利用封建迷信麻痹群众，诱使其参与非法宗教活动，成立所谓的“教、门、道”等组织，定期集会，给社会安定、政治稳定带来了很大的隐患。

妥善化解农村不稳定因素

对当前农村中出现的社会矛盾以及不安定因素，应该辩证地看待。这些不稳定因素的产生与发展既有历史的原因，也有现实的原因，是一系列因素结合在一起的必然产物。在发展过程中，矛盾既可以化解也可能转化。这就需要我们掌握分析和解决问题的能力和办法。在农村，大量矛盾是物质利益的矛盾，如果能正确把握处理矛盾的尺度，农村完全可以通过自身的努力使矛盾得以妥善解决。

加强农村基层党组织建设，确保党在农村中的领导地位，确保党的政策在农村得到及时落实。在新的历史时期，我们党肩负着领导建设有中国特色社会主义伟大事业的重任，加强

党的建设，特别是加强农村基层党组织的建设显得更为重要，也更加迫切。在新时期，只有加强党的建设，才能保证党的基本路线长期地、毫不动摇地坚持下去；只有加强党的建设，才能确保党在农村社会中的领导地位；只有加强党的建设，才能使农村改革进一步深化；只有加强党的建设，才能使党的组织纯洁，富有朝气。因此，在农村改革发展综合试验区建设的过程中，必须要加强农村基层党组织的建设，充分发挥农村党员和农村党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用，团结和带领广大农民群众积极投身到试验区建设中来，有效抵制各种没落、腐朽思想的腐蚀，为当地的改革、发展、稳定作出应有的贡献。要突出加强预防和化解农村不稳定因素责任体系的建设，坚持党政主要领导负总责，分管领导协助主要领导负全责，其他领导按分管工作负责的原则，自上而下，建立领导干部包片、镇干部包村、村干部包组的责任制，做到职责明确、各尽其责，形成领导抓、抓领导、一级抓一级的领导责任制体系。

稳定土地承包关系是农村改革和发展的基本前提，是农村社会安定、政治稳定的重要举措。土地问题是农民最敏感的问题之一。因为它涉及农村千家万户的切身利益。多少年来，土地政策上稍有风吹草动，哪怕是提法上有细微变动，农民也会作出反应。对农民来讲，土地仍然是他们最后的也是最可靠的保障。农民最担心的是政策有变，所以党在农村的各项基本政策的稳定性和连续性至关重要。“30年不变”不是一句空洞的口号，它是党和政府对土地承包关系和农村基本经营制度长期稳定的郑重承诺，是一颗实实在在的长效“定心丸”。我们要坚决贯彻、全面落实党和国家的各项农村政策，尽量避免因为政策执行上的失误或者政策得不到落实而引起农村社会关系紧张并引发社会不稳定。

加强对农村外出人口的管理工作，是农村和城市治安的重要措施。户籍管理是治理国家的一个重要手段。当前的这种户籍管理状况已不合时宜，需要户籍政策有所改革，而改革的最终目的是还户口以本来面目，解决公民的“自由迁徙”难题，达到人类流动的理想境界。但是，目前在我国要实现这一目标还有一定困难，因此，我们要面对现实，做点具体的、实

质性的工作。针对农村大量人口外流、行踪难以掌握的实际，积极配合农村派出所，做一次外流人口大调查，重点人口作重点调查，并与流入地公安机关取得联系，密切配合，联防、联管。

完善村务公开和村民自治制度。村民自治，是村民依法办理群众自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一整套制度。1998年6月26日，全国人大常委会颁布《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》，将村民自治推向一个更高的发展阶段。要积极完善村民自治的具体操作办法，保证村民各项政治权利的有效行使，避免“多数人对少数人暴政”和“少数人的合理意见不被采纳”的情况。在村民自治基础上实行的“三公开”（村务公开、政务公开、财务公开）制度，其初衷在于既有利于群众监管，又避免各种形式的腐败，要不折不扣地实行，以取得农民的信任。

建立完善排查、信息反馈和调处网络，对于农村社会稳定至关重要。在新时期，着力抓好人民调解工作，充分发挥基层组织在维护农村社会稳定中“第二道防线”的积极作用。村干部要具备高度的政治责任感和敬业精神，认真学习党的各项方针政策，不断提高自身的综合素质，用法律的观点分析研究和解决农村各种矛盾。基层干部要相信群众、依靠群众、发动群众，掌握最新情况动态，发现问题及时做好疏导化解工作，防止矛盾激化，力争把问题解决在基层。进一步完善县、乡镇、村三级不稳定因素排查、信息反馈和调处网络，建立村级信息员和调访员的选拔和培训机制，增强预警性，使信息发现早，情况反馈及时，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早调处。围绕提高预测、预警、调访能力，定期开展不稳定因素排查活动。在此基础上，从抓早、抓小、抓快入手，确保信息交流畅通，定期召开专题会议，及时掌握信息，认真研究处理矛盾纠纷的解决措施，把纠纷控制在萌芽状态。

依法治县是维护农村稳定的重要保障。保持社会稳定和安定团结是人民群众的最高利益，也是我们各项事业顺利发展的前提。随着农村改革发展综合试验区建设的不断深入和经济关系的调整，经济和社会生活中的各种矛盾出现了不少新情况和新变化，其中一些涉及群

众切身利益的矛盾比较突出。因此，各基层组织必须认真负责、满腔热情地解决人民群众生活和工作中的实际问题。区别不同情况，分别采取思想政治工作和说服教育的办法，正确运用经济、行政和法律等手段加以处理，防止矛盾激化。要加强村民法制宣传和教育，依法严厉打击各种犯罪活动，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。加强农村社会治安综合治理，预防为主，打防结合，加强广大农民群众的法制教育和管理工作，进一步落实责任制，创造良好的农村社会治安环境。结合“五五”普法工作把农村法制宣传和感恩教育、形势教育一并推进，针对农村和农民的特点，深入开展多层次、多形式的宣传教育活动，全面提高农村群众的法律知识水平，增强农村群众的法律意识和观念，使广大群众树做到日常活动依法办事，遇到纠纷依法调处，按照法律法规自觉履行公民义务，从源头上加强对不稳定因素的控制。同时，通过感恩教育和形势教育，让广大群众热爱党、热爱祖国、热爱中国特色社会主义、热爱集体，珍惜团结合作、稳定和谐的社会局面。（作者单位：河南省息县法院）

第四篇：浅析当前影响警民关系的因素和对策

警民关系是公安队伍建设的重要内涵，是能否做好公安工作的重要前提。在当前的新形势下，认真分析并消除影响警民关系的不利因素，对进一步加强公安队伍建设，促进公安工作有着重要的现实意义和深远的历史意义。

一、影响民警关系的因素(一)干群关系的淡化将警民关系涵盖其中。少数基层干部的腐败对人民群众来讲则具离心力，最易离散党群关系，直接破坏党和政府的群众基础。尽管腐败分子只是我国广大领导干部中的少数害群之马，但是它的负面影响不可低估，它使人民群众对我们的党和政府，对我们的干部产生信任危机。有关资料显示，腐败已成为最为严重的社会问题，党和政府以强大的行政力量和司法力量不断与愈演愈烈的腐败现象作斗争，极为艰难但进展显著，可腐败行为依然有“前腐后继”的蔓延趋势，不断被媒体披露的大案要案每每对整个社会形成极大的震动，腐败问题已成为影响某些地方的经济建设、社会发展和人心稳定的隐患。人民群众对诸如此类的腐败现象深恶痛绝，这在一定程度上使我们的干群关系淡化。而公安机关做为政府的职能部门，专政的工具，警民关系作为干群关系的一部分，干群关系的淡化，不可避免地会使警民关系受到影响。(二)个别民警为警不廉，严重败坏了人民警察的形象。一是微薄的工资收入和清苦的福利待遇，在一程度上成为民警为警不廉的客观诱导因素。公安机关是具有高度危险性的职业，民警又是在超负荷、超强度地透支着生命和健康，而民警的工资收入在公务员序列中却处于中下水平，同高收入阶层相比，更是存在着巨大反差。在这种心理失衡，有时甚至是无奈的情况下，要保证民警高度廉洁从政，这是很难做到的。二是个别民警经不住金钱的利诱，产生拜金主义、享乐主义。市场经济的发展，使各种经济成分崛起与衰落，一些人在一夜之间暴富，过上灯红酒绿、纸醉金迷的生活。民警在这种不良现象的诱导下，思想意识不够坚定者，滋生了“向钱看”的思潮，由追求高尚的情操，变为物质生活享受的追求，深感自己能力素质不比其他人差，但是在物质占有上与周围“大款”相差太远，心理严重失衡，由此拜金主义、享乐主义思潮泛滥。想高消费，想“高水平”享乐，条件不具备，就只有搞权钱交易，办金钱案，最终滑向犯罪的深渊，由人民警察沦为人民的罪人。(三)执法不规范，少数民警执法不严，执法不公，办关系案、人情案、金钱案，严重伤害了人民群众的感情。极少数民警的执法不严，执法不公，热衷于办关系案、人情案、金钱案，更有甚者涉黑、傍黑、护黑、充当黑恶势力的保护伞，成为名符其实的“警匪一家”。对此，新闻媒体不断披露的这些民警队伍中的害群之马，不仅玷污了我们金色的盾牌，而且严重损害了人民群众心目中的民警光辉形象，严重伤害了人民群众的感情。(四)个别民警宗旨观念淡化，作风粗暴，工作方法简单，使人民群众疏远了同人民警察的鱼水关系。工作中个别民警背离了为人民服务的宗旨，特权思想严重、动辄以管人者自居，从心理上拉远了同人民群众的距离。曾几何时，“门难时，脸难看，话难听，事难办”被简化并约定俗成为“四难”，“冷、横、硬、推”成了专用名词。一句本来能让群众感到温暖半天的话语，从个别民警口中出来就变了味，听起来冷冰冰的，拒人于千里之外，结果伤害了群众感情；一些本来耐心解释几句就能解决的问题，却使得群众认为民警蛮横无礼，对此意见很大；一些很小的案事件，由于民警责任心不强，造成小事拖大，大事拖得不可收拾，甚至对待群众报案求助采取推诿扯皮的官老爷态度。长此以往，警民鱼水关系变成油水关系自不待言。当前影响警民关系的消极因素还有其他客观方面的，上述情况并不能涵盖影响警民关系的所有因素。需要指出的是，警民关系总体上毕竟是好的，这是主流，必须予以充分肯定。看不到这一点是不对的、有害的。当然我们也决不能因警民关系的大合唱中出现一些不和谐音，就认为警民关系一团漆黑，更不能因为警民关系的主流是好的而放松对消极因素的认识和整改治理。

二、进一步密切警民关系的对策(一)顺应全党转变作风的大局，与时俱进，在转变干群关系的大框架下，致力于警民关系的改善。新的世纪，反腐任重而道远。公安机关作为党和政府“枪杆子”、“刀把子”的职能部门，应主动融入党和政府反腐倡廉的大潮中，与时俱进，致力于干群关系和警民关系的改善。只有如此，我们公安机关也才能赢得人民群众最广泛和最永久的支持。(二)坚持从优待警，努力改善民警的福利待遇，使民警能廉洁从警。——完善五小工程，为民警提供必要的生活保障。在这方面，全国各地均有成功的经验可供借鉴，如有的公安机关开办生产基地，为民警免费供应定量的肉蛋类副食。有的公安机关为民警提供家政服务，使在一线工作的民警消除后顾之忧，全身心地投入到工作中去，最大限度地激发民警工作热情。——设立民警子女助学基金。

第五篇：影响当前职工队伍稳定的因素及对策

影响当前员工队伍稳定的因素及对策

【人心齐泰山移】【团结就是力量】

目前，联通公司正处在发展的关键时刻，员工队伍的稳定与否，直接影响企业的发展和后劲。人，是企业发展最为关键的因素之一。如果不掌握员工的思想动态，不关心员工的人生需求，不帮助员工去实现他们的人生价值，就不可能真正抓住员工的心。因此，如何更好地稳定员工思想，帮助和引导员工去实现他们的人生价值，如何发挥他们的聪明才智和最大潜能，去实现企业效益的最大化、最优化，是摆在经营管理者和思想政治工作者面前最重要的课题之一。

一，员工队伍的现状

不可否认，当前员工队伍主流是好的，有业务能手，也有技术明星，有客户经理，也有特殊人才，有最小营销单元，也有管理部门、团队集体，虽然他们来自不同专业、不同岗位、不同层面，但有着共同的特点，就是面对困难和挑战，始终把个人的苦乐荣辱，与企业的前途和集体的利益紧密联系在一起，把实现个人的价值，与推进企业创新发展紧密结合起来，他们爱岗敬业的精神、开拓创新的经验、锲而不舍的实践。但是，有一部分或相当以部分员工，在压力和困难面前，信心不足，等待观望，安于现状，有依赖思想。个别员工的凝聚力已丧失，充满着抱怨和消极，员工的内心总是彷徨和不安。

二、员工队伍不稳定的原因分析

影响员工流动有外在和内在两个方面的原因，但主要的还是企业

内部的因素引起的。一是企业文化影响。企业是否有好的企业文化，是否有好的文化氛围，在一定程度上反映出该企业的影响力。没有影响力的企业很难有号召力，而没有号召力的企业，自然也不会有强的凝聚力。二是企业发展前景。一个优秀的或渴望发展的员工，对企业的发展前景十分关注。只有企业发展了，员工才会有发展，企业前景暗淡，员工看不到前进的方向，就会对企业失去信心，而对企业没有信心的员工，选择离职成了必由之路。三是企业薪酬水平。薪酬水平已经成为影响求职者择业的重要因素之一。每到年底，企业要总结，员工也要总结；企业要盘点收获，员工也要盘点收获。企业只有具备了有竞争力的薪酬水平，才可能有效地留住员工。四是部分管理人员缺少人性化管理手段，态度生硬，方法单一，不能拢住人心。五是员工对企业的发展前景认识不清，缺乏足够的信心。六是企业缺乏凝聚力。健全的管理制度是企业凝聚力的所在，缺乏激励机制，员工会失去对企业的向心力，导致组织涣散，人心向背。一个缺乏凝聚力的企业，无论如何也不会有长远的发展的。七是在日常管理上缺乏现代企业管理理念，还存在家长式的工作作风。用命令的方式来影响下属行为的管理方法，只会带来员工强烈的抵触和反感。八是个别企业工作条件和生活环境比较艰苦，生产安全性差，员工工作没有安全感。以上原因在企业或多或少都存在着，有的还非常严重，直接威胁企业发展和稳定的根基，我们应该保持清醒的头脑和高度的警惕性，立即采取强有力和有效的方法和手段，稳定员工队伍，保住企业生存和发展的基础。

三、维护员工队伍稳定的主要对策

一是加强企业文化建设，营造良好的文化氛围。一种优秀的企业文化，它不是一天两天都能建立起来的，它需要集众家之所长，日积月累，再从中提炼，独树一帜，这样的企业文化才是经得起考验的，也才是有价值的。因此，我们要一如既往地树立本企业的经营理念，极力营造企业内部的的文化氛围，给每个员工提供一个能实现自身价值和展示才能的舞台，鼓励员工学习进取与创新，构建充满活力的机制，激励先进，鞭策后进，达到“事业留人、待遇留人、感情留人”，形成奋发向上的氛围；培育提炼企业文化精髓，制定发展战略和规划发展蓝图，让员工对企业的前途有一个明确和良好的预期，努力培养员工与企业同呼吸、共命运的价值观，锤炼团队精神，凝聚人心，真正把企业建设成为员工信念、价值和发展的共同体，齐心协力推动企业发展。

二是充分体现以人为本的管理理念，这不是一个时髦的名词，要体现在安全管理、劳动组织、生产管理、生活管理等各个方面，要有实实在在的内涵，企业靠员工生存，企业靠员工发展，对员工生产和生活上的人文关怀是每一个管理者必须的和最重要的工作。

三是安全工作是员工当前最在意的事情，员工特别是一线员工应该是已经满足了第一层次即生理需要，希望满足第二层次即安全需要，因此员工对生产环境和生产过程的安全与否格外关注。原来员工对安全环境的淡漠变得非常在意，应该说，员工对自己工作的环境的安全状况非常在行。所以说我们对安全工作的态度、安全教育体系的

完善程度、生产各系统的安全度等各方面是影响员工稳定很重要的因素。

四是让员工享受到企业发展的成果，也就是“企业增效，员工增收”，尽最大可能增加员工工资，增加员工工资表面看增加成本，从另一方面看，有可能由此增加的效益可以弥补甚至超过增加的工资成本。

五是努力给员工提供有竞争力的薪酬水平。一是要对骨干员工或重要岗位员工，要舍得付高薪。既使高出其它岗位较多也无所谓，要拉大岗位水平，只有这样，你才可能吸引住核心员工。可以说，随时可以信手拈来，但重要的、核心的员工一旦流失，对企业将会产生严重的损失。二是要奖惩分明、重奖重罚。对企业有重大贡献的员工，不妨对之实行重奖，这样一方面可以提高员工的收入水平，另一方面，对员工也是一种有效的激励作用，因为员工知道，只要有付出有贡献，就一定会有好的回报，于是在以后的工作中，将会更加卖力。

六是不断满足员工的精神需求。员工大多处于生产第一线，枯燥单调的工作使他们在精神上的空虚在所难免，企业一定要应尽一切可能购置文体用品、开展各种文体活动来满足员工精神追求，使企业充满生机，员工不孤单不寂寞有温暖感，才能对这个集体产生留恋。

七是给员工一个发展的空间和提升的平台。较大的发展空间，可以给员工希望，给员工动力。没有希望，看不到前景的企业，是无论如何也激不起员工的工作热情的，这样的企业也不可能让员工安心工作。要给员工提供较大的发展空间和提升的平台，可以从以下几方面

着手：一是要建立完善的竞争机制。对个别管理岗位要不断改变以往的制度，而要通过完善的内部竞聘机制，鼓励员工通过正当竞争上岗，让所有员工参与竞聘，充分展示他们的才能，也让员工感受到在企业有很大的发展空间，增强他们向上的动力，这样既有利于激励员工，也给企业一个发现人才的机会，达到人尽其才的目的，也能很好地在企业里营造竞争氛围。二是要给员工提供足够多的培训机会。海尔的张瑞敏曾对他的管理人员这样说过：“员工刚进入公司素质不高，不是你们的错，但一段时间后，员工的素质还是不高，就肯定是你们的错。”可见，对员工的培训是多么重要。

八是改变管理者的工作作风，改善工作方法。严，对安全工作要求严，对违章者的处理要到位要严，要让他心服口服，让他永远记住教训。细，工作的安排要细，要认真负责地对待自己的职责，深入一线，深入现场，取得第一手资料，工作不出现明显的失误，珍惜员工的劳动。暖，对待弱者，对待公伤病号，要体现单位的温暖。现在的员工很在意这些，很多流失的一线骨干是因为领导作风而引起的。

九是努力营造良好的人际环境。企业完全由个人完成的工作其实很少，员工在工作中必然会涉及到团队协作，还会处理各种各样的人际关系，如果人际关系融洽，团队协作愉快，那么员工会保持很高的士气。而如果人际关系恶劣，不但不利于工作开展，员工队伍的稳定也会受到影响。特别要强调是，员工与直接上级的关系是人际环境中最重要的因素，一旦员工感觉到不被领导认可，或者受到了不公正的对待，那么员工离职的可能性会非常高。

十是加快发展步伐。发展是企业永恒的主题，只有加快发展步伐，才能在发展中解决许多现实的问题，才能提供给员工更高的薪酬水平，才能留住优秀的员工，因为优秀或渴望发展的员工，对企业的发展前景十分关注,只有企业发展了，员工才会有发展。我们应始终坚持以发展为主旋律，把发展作为企业生存的第一要务，以效益为目标，以服务为核心，以建立有效的约束和激励机制为动力，提高企业核心竞争力，确保企业持续、健康、快速发展。