市委干部开展政务信息化管理讲话[五篇范例]

第一篇：市委干部开展政务信息化管理讲话

市委干部开展政务信息化管理讲话

市委干部开展政务信息化管理讲话

同志们：

经市委、市政府研究，今天我们召开全市政府信息化暨电子监察系统建设工作会议。这次会议的目的是：根据国务院以及省政府的要求，结合政府工作面临的新形势和实际，全面部署今后一个时期我市政府信息化和电子监察工作，提高政府公共服务能力。

一、客观评价，认清全市政府信息化工作现状

1.全市电子政务网络环境基本形成。一是上联省政府和市、下接全市部门、乡镇的电子政务网络基本形成。电子政务网络分内网和外网，内网主要传送涉密信息，目前已入市委、市人大、市政府、市政协及其他需要接入的单位。外网主要是政府系统的办公业务资源网，通过该网络可以进行政府网上办公、网上审批，同时各部门通过该网络与省、市上级部门连接形成纵向网络。二是全市各级政府机关实施信息化的硬件基本具备。据初步调查：目前全市各部门、乡镇街道共有电脑5000多台，自建机房57个，面积约3000多平米，有办公自动化系统的单位有23个，还有不少单位正在建设信息化系统。

2.中国政府门户网站基本建成。“中国”政府门户网站由原市政府公众信息网改版重建，成为政府信息公开的主要平台。一是构建了政府信息公开平台。今年5月1日开始《政府信息公开条例》,正式实施，信息公开成为各级政府的法定义务。为此，我们按照全省政府门户网站12类信息发布规范，将所有应该公开的政府信息都在网站设置了栏目，初步构建了政府信息的网上主动公开和依申请公开的平台。市政府及大多数部门、乡镇的公文已逐步在网上共享和按规定公开。二是构建了市长热线沟通平台。12345市长热线的信访件，无论是电话反映还是网上投诉，均可通过网上受理、网上分发，办理结果网上反馈、公布和查询。三是构建了网上办事的平台。现已实现网上咨询、在线提交、预审、反馈和查询等网上办事的功能。四是初步构建了资源共享平台。网站实现了与新闻网的新闻资源共享；开通了部门和乡镇子网站的自助建站。

3.政府信息化应用逐步加强。一是启动了市政府办公自动化系统。去年下半年市政府办公室正式启用网上办公系统,收发文及信息资料都在网上流转，实现了无纸化办公。二是加强了政务外网平台的开发利用。主要是构建了政务网、党政邮件系统、电子公文中心，用于政府系统内部传送会议通知、政务信息和政府公文，其中电子公文中心，迄今已上传各类公文15000多件。三是部门信息化业务系统开发应用步伐加快。近年

来，部门依托政务网相继开通了计生信息系统、企业信用监管系统、农村财务系统、三防信息系统、会计核算系统等。如计生信息系统的数据采集已延伸到乡镇的工作点，实现了省市县三级联网和信息共享，被评为全国先进。水利局还建成了三防视频会商系统，防汛时，三防指挥部可以面对面向各乡镇发出指令。市财政地税局、审计局、统计局、卫生局、劳保局、药监局等部门依托政务网络平台开展本系统业务工作。审计局自主开发的乡镇审计辅助系统能够把每天的现场审计数据及时反映到内部审计系统，提高了审计工作效率，应用软件被评为省审计系统优秀小软件。四是面向公众的网上在线服务系统正在发挥越来越重要的作用。社保信息系统、新农医信息系统、110接处警集成系统、道路交通视频监控系统、网上纳税、企业网上年检、农业在线等系统的应用和深化，既方便了群众办事，又提高了政府公共管理和服务水平。其中农业在线把

现代信息技术与传统农业相结合，构建农业信息、技术服务的网络平台，农技大师足不出户就可为农民朋友提供因地制宜的技术指导。

但是，我市政府信息化也存在着不少问题和不足。

从思想认识上看一些部门缺乏效能意识。一是一些部门没有用计算机抓管理，电脑买得很多，实际管理用途很少。二是一些部门不重视网上办公，很多部门文件传递还用纸质文件，从局长到办事员要几个星期，甚至几个月，企业的报批件还常常被丢失。三是一些部门没有建设和应用数据库，内部的数据资料共享率也很低，成为一个个信息孤岛。有些岗位文件一人占有，工作独霸办理，严重影响重要岗位的轮岗和干部的交流，容易引发办事难问题。四是一些部门没有用计算机系统来建审批平台，来重新设计办事流程，来监控办事效率和质量，来抓住审批中的重要环节，人员变得越来越多，工作扯皮反而越来

越严重，管理越来越难。所以，部门信息化工作的好坏，本质上是部门一把手现代管理意识和作风效能意识的体现。

从实际工作中看，计算机应用水平落后于上级机关和横向县市。一是信息网络资源共享度很低。各部门、乡镇内部都有计算机局域网，一些部门单独建网络信息系统的不少，但相互之间没有互联互通，造成信息隔断，大量的资源浪费。二是政府信息公开不够全面、不及时。不少部门没有按照政府信息公开条例的规定公开本部门的信息，把应该公开的信息当机密，市政府门户网站部分责任栏目的信息更新不及时。根据政府信息中心报告，有好多部门和乡镇未按规定向政府门户网站发布信息，其中有1个单位在政府门户网站从未发过信息；有8个单位在政府电子公文中心从未上传过文件；有14个单位今年以来未向政府电子公文中心上传过文件。政府信息公开的工作，希望大家按规定做起来，这是我们政府及其部门在履行法律

规定的义务。否则，到时候稀里糊涂就会成为被告。三是网上办事不够健全。由于部门业务系统没有有效集成，网上办事还停留在办事指南的公布和表格下载，门户网站的网上办事大厅得不到后台的支持，成为空中楼阁，网上收到的审批项目还要打印成纸质再去批。四是办公自动化系统应用少。虽然已有23个部门已经建有办公系统，但除市政府办公室和市审计局、国税局、交通局、人计局、国土局等几个部门已开始逐步利用办公自动化系统处理日常工作外，绝大多数部门、乡镇街道没有开展网上办公。结合本系统工作需要的软件开发，更是寥寥无几。五是管理不够协调统一。缺少系统整合全市计算机资源的强有力机构，统一协调网络架构，资金投入，软件开发，系统集成，人才引进和人员培训等工作，各部门实施信息化项目存在一定的随意性，重复建设、资源浪费的现象比较突出。六是人才缺乏。缺少水平较高的计算机网络技术专业人才，精技术、懂政务的复合型人才特别缺乏。许多部门也不重视计算机中心的建设和计算机管理人员的工作。

二、明确目标，认真落实全市政府信息化建设各项工作任务

我市政府信息化总体目标是：建成全市统一、互联互通、资源共享的电子政务网络平台，在全市各级政府机关普及办公自动化系统，逐步建设纵向互通、横向互动的部门业务系统，建成高效、便捷的政府公共管理服务平台，建成全市统一的网上行政审批系统和电子监察系统，把市政府门户网站建成权威的政府信息发布平台,高效、集成的网上办事平台和实时的互动平台。

近期目标是：到底，基本实现政府信息资源全面共享、政府网上办公、市民网上办事，使我市政府信息化走在前列。

今年的目标是：到年底，政府机关基本普及办公自动化系统；初步建成网上行政审批系统；完成全省统一联网的

电子监察系统建设；搭建政府协同办公系统，争取试运行。在网络建设方面，完成政府机关统一互联网出口，即一个口子对外，确保安全；完成部门业务系统都牵入统一的政务外网等工作。在公共管理方面，建设和完善政府应急指挥、数字城管、社会保障、社会治安、教育卫生、农技服务等公共管理服务平台。

要实现上述目标，特别是完成今年的任务，时间紧，要求高，任务重，只有迅速行动，集中精力，集中人力，统一组织，统一实施才能实现。重点要抓好四项工作：

1.加快网上办公系统的推广应用。下半年要把办公系统的推广应用作为政府信息化的一个重点来推动。还没有实行办公自动化的部门要加快应用协同办公系统，实现网上公文流转和信息共享。这项工作由政府信息中心牵头，各部门做好办文、办事流程设置，在会后马上组织实施。同时，要加快完善全市政府机关统一的协同办公系统建设方案，并

做好与已应用办公自动化部门的对接，从而实现全市机关的联网自动化办公。各乡镇街道也要尽快明确目标，及早实现网上办公。

2.建设包含审批系统和电子监察系统的网上办事中心。一要梳理所有行政许可事项的审批流程，简化办事程序和审批环节，逐步把所有在办项目纳入网上审批，建成全市统一的网上审批系统。还没有网上业务系统的部门，要应用网上审批系统开展行政审批；已有业务系统的部门，要做好与审批系统的接口。我们不管你内部数据库如何建，但是涉及行政审批的数据必须放到协同办公系统的数据中心来，实现审批数据共享。这是提升效能、强化监督的重中之重。要抓好多部门联合的并联审批，既为电子监察系统提供实时数据，实现办理全过程监察，又为网上办事大厅提供强有力的后台支持，使之成为真正的网上办事中心。二要抓紧建设电子监察系统。按照省政府统一要求，加快硬件招

投标，完成软件移植安装、网络建设、联网调试工作，确保在年底前建成并投入试运行，以此促进效能建设，增强工作透明度。上个月开始省里已按月通报各地开展电子监察工作的情况，我市属于相对后进的单位，在这个月我们要迎头赶上，年底前争取先进。按照省政府的要求，各地、各部门的所有行政许可和非行政许可事项，都要纳入电子监察系统。特别是一些垂直管理部门，不能借种种理由不进入、不配合。这是陈敏尔副省长在全省会议上的要求。

3.切实抓好门户网站政府信息公开工作。一是各级各部门要按照《政府信息公开条例》的要求，依托政府门户网站的政府信息公开平台，依法抓好政府信息的公开工作。同时要完善政府门户网站设置，便于政府信息发布和与公民的互动，并做好英文版本，提高对外开放度，把它建设成为政府信息公开、政府与市民互动的第一平台。如条例规定下列信息，除国家、省另有规定外，有关部门应当在该信息发生或者变更后七日内，在政府门户网站上发布：各种规范性文件；国家机关的机构设置、职能和职责；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；收费项目、标准和依据;依法应当公开的其他政府信息。该公开而没1 2 下一页

第二篇：政务信息化管理报告

目前，*政府办公厅下发通知，发布《*政府数字证书管理办法(试行)》(吉政办函[20*]217号，以下简称《管理办法》)，旨在加强*政务专网信任体系建设，规范信息化密码保障工作，充分发挥数字证书的作用。

《管理办法》是依照《中华人民共和国电子签名法》、《商用密码管理条例》和省国家密码管理委员会的相关规定，结合省政府政务专网实际使用情况制定的。分为总则、基础设施建设和管理、数字证书管理、安全保密、数字证书使用和法律责任等六大部分，对数字证书的定义、使用范围、管理方式、保密责任等方面做以说明。详细描述了数字证书的申请、发放、使用、更新、注销的全流程，明确了证书制作单位、保管单位和使用人的相关责任。

为加强*政府数字证书使用管理、电子认证系统的运行维护，省政府办公厅同时配套制定了《*政府专网电子身份认证注册系统内部管理制度(试行)》等12个内部管理制度。

近年来，*档案馆在全市电子政务建设过程中，以科学发展观为统领，坚持解放思想，大胆改革创新。狠抓档案信息化建设，成为国家档案局和国务院信息办指定的全国数字化试点单位，取得了良好的管理效益和社会效益。

*档案馆信息化建设以思想解放为发端，贯穿于科学发展全过程。在解放思想的机制建设上，档案馆制定了《*-*年档案信息化建设发展规划及实施方案》，为档案信息化建设中远期发展提出了总体规划和实施方案。先后争取财政投入资金400多万元，使市档案馆网络基础建设形成规模，为档案馆信息化深入发展奠定了物质基础。依靠自主创新，市档案馆以需求为导向，以优选为前提，以共享为基点，以便于检索、在线利用为发展方向，通过科研先行、优化路线、精细化管理等一系列措施，闯出一条顺应当前需求的档案馆信息化之路。解放思想的过程，正是一个不断创造和推广科学发展模式的过程。

档案信息化建设是一项高科技含量的系统工程，“科研”必须作为先导力量。市档案馆与中国人民大学信息资源管理学院合作科技攻关，从专题数据库建设、档案鉴定利用、档案网站公开馆藏政府信息、馆室共建共享、档案数字化数学模型、档案数字化方案等六个单项进行科研攻关。其中承担的国家档案局重点项目《馆藏档案鉴定、筛选、数字化及利用网络技术实现法律效力的应用研究》和《档案数字化方案研究》，被国家档案局研究成果鉴定委员会称之为“低成本高效率高效益”的*模式。同时，运用CA认证、数字水印、电子盖章等技术，为网上档案信息资源安全提供了技术保障，其数字化档案的法律效力得到认可，系全国范围内率先开展得创新性实证研究。

目前*档案馆互联网、政务网和局域网三网建设并举，馆藏档案数字化与室藏文档电子化工作统筹兼顾，协调发展。局域网上运行60个档案及业务管理数据库，档案目录数据350万条，全文数据60万页，在局域网内基本实现了计算机检索代替手工目录检索，查阅数字化档案替代查阅纸质档案，网络打印档案替代手工复印档案，工作效率大大提高。*档案信息资源网上提供的150万条档案信息，由于综合利用CA证书、电子盖章等技术，已成功实现真实性档案信息远程共享。市档案局与市民政局联合印发了《关于开展档案信息进社区活动的通知》，并加以指导，完成了社区与*档案信息资源网的链接，普通百姓在社区内通过互联网既可以查询档案馆信息和现行文件，又可以欣赏网上档案展览，在不同时间，不同空间充分享受档案文化的特有魅力。

为了更好地推进电子政务建设，需要对电子政务实践进行总结，发现存在的问题，把实践提升到理论的高度，大力推广好的做法和经验。在回顾*年电子政务发展历程的基础上，对*年电子政务建设进行展望。

一、*年电子政务回顾

(一)党的*提出推行电子政务

党的*报告“必须始终保持清醒头脑，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”。提出“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。党的*报告为今后一个时期电子政务建设指明了方向。

(二)电子政务管理机构发生了变化

*年国务院机构改革将原信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责整合并入新组建的工业和信息化部。

根据工业和信息化部的三定方案，由信息化推进司负责指导推进信息化工作，协调信息化建设中的重大问题，协助推进重大信息化工程；指导协调电子政务和电子商务发展，协调推动跨行业、跨部门的互联互通；推动重要信息资源的开发利用、共享；促进电信、广播电视和计算机网络融合；承办国家信息化领导小组的具体工作。

根据国务院办公厅的三定方案，国务院办公厅内设电子政务办公室，负责国务院领导同志办公室和机关的政务信息化规划、建设、技术与安全保障，以及中南海北区有关会议、活动的多媒体技术服务；组织开展中央政府门户网站的建设、运行管理和内容保障工作；负责国务院办公厅联接各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门计算机网络的建设和管理工作。

(三)网络民声成为电子政务重要内容

*年，各级政府利用信息化手段加强了与人民群众的沟通，使领导干部更好地了解民意，改进政府工作。

*年初，太原市42家市直机关开通了“网上信访”，各单位可通过网上信访系统直接受理市信访局交办的信访案件，并将处理结果通过系统传达给投诉者和市信访局。为了适应公众越来越关注科技工作的新形势，为实行政务公开，更好地和公众交流，科技部网站设立了公众问答栏目。3月31日，农业部行政许可网上投诉举报系统正式启动，实现了行政许可内部监管和外部监督的有机结合。

6月20日，胡锦涛主席来到人民日报社，通过人民网强国论坛同网友们在线交流。他说“我们强调以人为本、执政为民，因此想问题、做决策、办事情，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”

8月中旬，*政府决定通过五年行动计划来逐步推进网上信访等形式，畅通渠道，依法保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。8月26日，江西省政府开通“省长信箱”，受理民生诉求。由政府工作人员专人负责定时接收登记、回复处理，重要来信将向省政府报告，并根据领导要求督促有关责任部门进行办理。9月中旬，广东省信息产业厅要求全省各市学习借鉴“梅州民声”运行经验，开拓广泛听取民声、民意、民情和促进民生改善的有效渠道。*月初，黑龙江省政府开始加强省政府门户网站政务访谈栏目建设，及时解答社会公众关注的问题。

(四)各级政府信息公开工作扎实推进

国务院《政府信息公开条例》于*年5月开始实行。*年，各级政府都把政府信息公开作为电子政务建设的重点工作，并出台了配套措施。

*年初，财政部就召开了政府信息公开工作动员部署会议，提出了“让群众知情，解群众疑惑，保群众满意，促事业进步”的目标。4月，国家税务总局出台了政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开政府信息工作规程、政府信息公开保密审查办法，卫生部出台了信息公开目录编制规范、信息公开指南、信息依申请公开管理规定和公开信息的保密审查制度，交通运输部颁布了政府信息公开条例实施办法。

许多地方政府门户网站也都提供了政府信息公开指南和政府信息公开目录，以方便了人民群众查询政府信息。5月12日，广西政府信息公开电子监察系统正式投入运行。该系统在对政府信息公开19类内容进行科学分类的基础上，通过信息化技术手段对政府信息公开的准确性、完整性、公开数量、公开时间和效率、公开范围等进行电子监察。

(五)北京奥运会带动政府信息化建设

成功举办*年北京奥运会离不开各有关政府部门的通力配合。在实现“新北京、新奥运”战略过程中，北京市政府大力推进电子政务建设，整合政府部门信息资源，实现政务信息资源共享。各级政府核心业务基本实现信息化支撑，满足城市管理、公共服务和举办一届有特色、高水平奥运会的需要。北京奥运会带动了公安、交通、卫生、民航、气象、环保等部门的信息化建设。

二、*年电子政务展望

(一)预警和应急管理信息化将成为电子政务建设重点

*年年初以来，我国发生的重大事件不少，如南方冰雪灾害、手足口病疫情、胶济铁路列车相撞事故、汶川大地震、三鹿奶粉事件、美国次贷危机波及中国、各地发生多起矿难和群体性事件等。在防灾减灾、控制疫情，快速处置群体性事件，快速展开重大交通事故、安全生产事故救援，建立经济社会预警体系等方面，电子政务可以发挥很大作用。

*年，许多政府部门都把应急管理作为工作重点，对预警和应急方面的信息化需求很迫切。城市应急联动系统、生产现场视频监控系统、重大危险源监控系统、重大污染源在线监测系统、重大疫情防控信息系统、食品安全监管信息系统、药品安全监管信息系统、防震减灾信息系统、地质灾害预警信息系统、气象灾害预警信息系统、金融安全预警信息系统建设等将被有关政府部门（如应急办、安监局、环保局、药监局、卫生局、地震局、国土局、气象局等）提到议事日程。

(二)移动执法平台将成为执法部门信息化建设的亮点

许多政府部门都有行政执法方面的职能，如公安、工商、城管、环保、国土、运政、海事、水务等部门。移动执法就是基于无线网络技术的新型行政执法模式。移动执法具有不受网线、网络接口的限制、配置简单、应用灵活等特点。执法人员利用移动执法系统可以快速发送现场图文信息，查询嫌疑人有关信息，现场进行行政处罚等。

(三)电子政务评估重点将从网站评估向工程评估转变

近年来，国内多家机构推出了政府门户网站绩效评估业务。各家政府门户网站绩效评估指标体系不一样，对各政府单位的评估结果也不一样。这不但引起政府门户网站排名的混乱，也滋长了一些政府单位急功近利的心态。政府门户网站只是电子政务建设其中很小的一个组成部门。电子政务更强调的是应用，即业务应用系统建设。

以前电子政务效益低下，其中一个重要原因是缺乏一套行之有效的项目评估体系，即事先没有对项目建设方案进行科学的评估，事后没有对信息系统的运行效果进行科学的评估。*年，随着各级政府部门加强了对政府财政投资的信息化工程项目的管理，电子政务工程项目评估将受到各级发展改革部门、信息化主管部门、财政部门和审计部门的重视。在项目开工建设前，请第三方信息化咨询机构对项目建设方案进行评估，并根据评估意见进行修改、完善。在项目建成后，请第三方信息化咨询机构对信息系统的运行效果进行评估，并根据评估意见进行整改、完善。这样，电子政务才能走上规范化的健康发展道路。

(四)基层单位的电子政务建设将以信息资源整合为主

乡镇政府、街道办、居委会等基层政府单位可谓“上面千条线，下面一根针”。以居委会为例，居委会的工作一般包括民政、社会保障、社会治安、民事调解、计划生育、社区教育、社区文体、社区环境卫生、居民再就业、外来人口登记、党员培训等方面，每年的各项工作加起来大小有*多项，各种统计报表、社区台账多达几百份（本），还要配合各种上面调查活动、组织居民开展文体活动等。居委会工作人员一般在*个人以下，许多居委会工作人员只有5-6个人，人手捉襟见肘。

每个城市的民政、社保、公安、计生、文化、环卫等部门一般都有自成体系的业务应用系统，但在居委会这样的基层单位层面要对各业务应用系统进行整合，使之可以在一个平台上办理业务、报送材料等。在这方面，广州社区综合管理应用信息化平台应用已经取得成功。*年，将有越来越多的城市建设这种社区综合政务信息平台，有越来越多的地方建设乡镇综合政务信息平台。实践证明，建设社区（乡镇）综合政务信息平台不但可以节约电子政务建设资金，加快电子政务向基层单位渗透，而且可以减轻居委会工作人员负担。

(五)欠发达地区的政府信息化建设进程将进一步提速

前些年，由于建设资金、人才队伍、技术力量等方面的限制，我国经济欠发达地区的电子政务建设进展缓慢。近年来，一些欠发达地区在电子政务建设方面已经探索出成功模式，并被其他欠发达地区所仿效，电子政务建设进程明显加快。*年，欠发达地区的电子政务建设将进一步提速。

有的欠发达地区建立了很好的政企合作方式，政府不出钱或只出很少一点钱，一些电子政务项目就完成，而且企业还可以赢利。有的采用BOT、BOO融资方式，不是一下拿出很多钱，而是分期付款给承建商。有的积极争取国家、省(自治区)的信息化资金，在某些领域开展了电子政务建设。有的利用当地电信运营商的资金、人才和技术力量，达到了较好的建设效果。有的选准了一些很好的突破口，一下子提高了电子政务发展水平。

*年欠发达地区的电子政务建设内容将主要集中在政府内网平台建设、政府网站建设、招商引资联网审批系统建设、涉农信息服务系统建设等方面。

第三篇：政务信息化管理报告

“必须始终保持清醒头脑，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”。提出“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。党的*报告为今后一个时期电子政务建设指明了方向。

(二)电子政务管理机构发生了变化

*年国务院机构改革将原信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责整合并入新组建的工业和信息化部。

根据国务院办公厅的三定方案，国务院办公厅内设电子政务办公室，负责国务院领导同志办公室和机关的政务信息化规划、建设、技术与安全保障，以及中南海北区有关会议、活动的多媒体技术服务；组织开展中央政府门户网站的建设、运行管理和内容保障工作；负责国务院办公厅联接各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门计算机网络的建设和管理工作。

(三)网络民声成为电子政务重要内容

*年，各级政府利用信息化手段加强了与人民群众的沟通，使领导干部更好地了解民意，改进政府工作。

*年初，太原市42家市直机关开通了“网上信访”，各单位可通过网上信访系统直接受理市信访局交办的信访案件，并将处理结果通过系统传达给投诉者和市信访局。为了适应公众越来越关注科技工作的新形势，为实行政务公开，更好地和公众交流，科技部网站设立了公众问答栏目。3月31日，农业部行政许可网上投诉举报系统正式启动，实现了行政许可内部监管和外部监督的有机结合。

6月20日，胡锦涛主席来到人民日报社，通过人民网强国论坛同网友们在线交流。他说“我们强调以人为本、执政为民，因此想问题、做决策、办事情，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”

8月中旬，*政府决定通过五年行动计划来逐步推进网上信访等形式，畅通渠道，依法保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。8月26日，江西省政府开通“省长信箱”，受理民生诉求。由政府工作人员专人负责定时接收登记、回复处理，重要来信将向省政府报告，并根据领导要求督促有关责任部门进行办理。9月中旬，广东省信息产业厅要求全省各市学习借鉴“梅州民声”运行经验，开拓广泛听取民声、民意、民情和促进民生改善的有效渠道。*月初，黑龙江省政府开始加强省政府门户网站政务访谈栏目建设，及时解答社会公众关注的问题。

(四)各级政府信息公开工作扎实推进

国务院《政府信息公开条例》于*年5月开始实行。*年，各级政府都把政府信息公开作为电子政务建设的重点工作，并出台了配套措施。

*年初，财政部就召开了政府信息公开工作动员部署会议，提出了“让群众知情，解群众疑惑，保群众满意，促事业进步”的目标。4月，国家税务总局出台了政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开政府信息工作规程、政府信息公开保密审查办法，卫生部出台了信息公开目录编制规范、信息公开指南、信息依申请公开管理规定和公开信息的保密审查制度，交通运输部颁布了政府信息公开条例实施办法。

许多地方政府门户网站也都提供了政府信息公开指南和政府信息公开目录，以方便了人民群众查询政府信息。5月12日，广西政府信息公开电子监察系统正式投入运行。该系统在对政府信息公开19类内容进行科学分类的基础上，通过信息化技术手段对政府信息公开的准确性、完整性、公开数量、公开时间和效率、公开范围等进行电子监察。

(五)北京奥运会带动政府信息化建设

二、*年电子政务展望

(一)预警和应急管理信息化将成为电子政务建设重点

*年年初以来，我国发生的重大事件不少，如南方冰雪灾害、手足口病疫情、胶济铁路列车相撞事故、汶川大地震、三鹿奶粉事件、美国次贷危机波及中国、各地发生多起矿难和群体性事件等。在防灾减灾、控制疫情，快速处置群体性事件，快速展开重大交通事故、安全生产事故救援，建立经济社会预警体系等方面，电子政务可以发挥很大作用。

(二)移动执法平台将成为执法部门信息化建设的亮点

许多政府部门都有行政执法方面的职能，如公安、工商、城管、环保、国土、运政、海事、水务等部门。移动执法就是基于无线网络技术的新型行政执法模式。移动执法具有不受网线、网络接口的限制、配置简单、应用灵活等特点。执法人员利用移动执法系统可以快速发送现场图文信息，查询嫌疑人有关信息，现场进行行政处罚等。

(三)电子政务评估重点将从网站评估向工程评估转变

近年来，国内多家机构推出了政府门户网站绩效评估业务。各家政府门户网站绩效评估指标体系不一样，对各政府单位的评估结果也不一样。这不但引起政府门户网站排名的混乱，也滋长了一些政府单位急功近利的心态。政府门户网站只是电子政务建设其中很小的一个组成部门。电子政务更强调的是应用，即业务应用系统建设。

以前电子政务效益低下，其中一个重要原因是缺乏一套行之有效的项目评估体系，即事先没有对项目建设方案进行科学的评估，事后没有对信息系统的运行效果进行科学的评估。*年，随着各级政府部门加强了对政府财政投资的信息化工程项目的管理，电子政务工程项目评估将受到各级发展改革部门、信息化主管部门、财政部门和审计部门的重视。在项目开工建设前，请第三方信息化咨询机构对项目建设方案进行评估，并根据评估意见进行修改、完善。在项目建成后，请第三方信息化咨询机构对信息系统的运行效果进行评估，并根据评估意见进行整改、完善。这样，电子政务才能走上规范化的健康发展道路。

乡镇政府、街道办、居委会等基层政府单位可谓“上面千条线，下面一根针”。以居委会为例，居委会的工作一般包括民政、社会保障、社会治安、民事调解、计划生育、社区教育、社区文体、社区环境卫生、居民再就业、外来人口登记、党员培训等方面，每年的各项工作加起来大小有*多项，各种统计报表、社区台账多达几百份（本），还要配合各种上面调查活动、组织居民开展文体活动等。居委会工作人员一般在*个人以下，许多居委会工作人员只有5-6个人，人手捉襟见肘。

每个城市的民政、社保、公安、计生、文化、环卫等部门一般都有自成体系的业务应用系统，但在居委会这样的基层单位层面要对各业务应用系统进行整合，使之可以在一个平台上办理业务、报送材料等。在这方面，广州社区综合管理应用信息化平台应用已经取得成功。*年，将有越来越多的城市建设这种社区综合政务信息平台，有越来越多的地方建设乡镇综合政务信息平台。实践证明，建设社区（乡镇）综合政务信息平台不但可以节约电子政务建设资金，加快电子政务向基层单位渗透，而且可以减轻居委会工作人员负担。

(五)欠发达地区的政府信息化建设进程将进一步提速

前些年，由于建设资金、人才队伍、技术力量等方面的限制，我国经济欠发达地区的电子政务建设进展缓慢。近年来，一些欠发达地区在电子政务建设方面已经探索出成功模式，并被其他欠发达地区所仿效，电子政务建设进程明显加快。*年，欠发达地区的电子政务建设将进一步提速。

有的欠发达地区建立了很好的政企合作方式，政府不出钱或只出很少一点钱，一些电子政务项目就完成，而且企业还可以赢利。有的采用bot、boo融资方式，不是一下拿出很多钱，而是分期付款给承建商。有的积极争取国家、省(自治区)的信息化资金，在某些领域开展了电子政务建设。有的利用当地电信运营商的资金、人才和技术力量，达到了较好的建设效果。有的选准了一些很好的突破口，一下子提高了电子政务发展水平。

*年欠发达地区的电子政务建设内容将主要集中在政府内网平台建设、政府网站建设、招商引资联网审批系统建设、涉农信息服务系统建设等方面。

第四篇：政务信息化经验材料

大建设 深应用 新实践 高效率

以公安信息化引领警务效能全速提升

鹤岗市公安局

各位领导、同志们：

我发言的题目是：《大建设、深应用、新实践、高效率，以公安信息化引领警务效能全速提升》。

2010年以来，鹤岗市公安局新一届党委班子牢固树立“情报信息主导警务”的理念，把公安信息化建设作为“三项建设”的龙头工程来抓，以打造“数字公安”为目标，以“抓住重点、突破难点、创新亮点”为主要手段，高站位思考、高标准谋划、高强度推进，强力开展了三次公安信息化建设攻坚战，公安信息化建设实现了大发展、赢得了新突破，推动公安警务效能全速提升，为我市经济社会跨跃发展创造了和谐稳定的社会治安环境。

一、以科学筹划为前导，实现信息工作推进最佳化。工作中，我们坚持“三项原则”，坚定公安信息化的前进方向，推动公安信息化建设驶入“快车道”。一是坚持集体研究、专题立项原则。成立了“一把手”任组长、各党委委员任副组长的公安信息化建设领导小组，凡是涉及信息化建设的工作，实行一事一议，经领导小组研究并达成共识后，以表格形式逐一分解建设项目，按照既定目标和完成时限，确定专人一抓到底。同时领导小组定期听

取信息化建设进展情况，不定期召开现场办公会，研究解决影响建设进度的问题和困难，保证了各信息化建设项目优质高效实施。二是坚持赢得信任、争取支持原则。主动向市委、市政府汇报公安信息化建设和应用成果，汇报公安机关警务革命对于创新社会管理、服务经济社会发展的重要性和必要性，赢得了各级领导对公安信息化建设的鼎力支持。在2010、2011年《政府工作报告》中连续两年把城市应急指挥中心、公安情报信息中心、“法眼工程”、应急通信体系、公安网络等信息化建设作为全市重点工程予以推进。同时，我们主动邀请人大、政协有关领导视察指导公安信息化工作，积极争取政策、舆论等方面的支持。我们还与联通公司鹤岗分公司建立了友好协作机制，取得了该公司在技术、设备、人力上的大力支持。三是坚持内部挖潜、集中财力原则。我们在内部大力挖潜，缩减开支，集中财力用于信息化建设，近两年来，除办案经费以外的中央政法转移支付资金，全部投入到了公安信息化建设上，全局未购置一台警用车辆，信息化建设从未因经费问题而停滞。截至目前，我局已投入5000余万元用于公安信息化建设。

二、以先进实用为方向，实现信息硬件配置最强化。我局以需求为导向，立足长远，统一规划，在对现有资源优化整合的基础上，按照高标准设计、精品化建造的要求，建立了“四大中心、两大网络”，确保了硬件设施的长远化、先进化、实用化。一是 2

建立了公安信息中心。内设警用地理信息、情报信息、警务综合应用三大平台；包含公安电视电话会议、公安语音专线、110可视指挥调度、网络办公、刑事案件现场勘查、远程桌面视频、警务督察，执法办案、治安卡口、交通违章查询、人口信息、违法人员信息、案事件一体化采集、全自动指纹识别、网上在逃人员、被盗抢机动车信息等27个系统。2009年11月17日，我局在侦办一起杀人案件中，将采集的所有涉嫌人员的指纹上传到全国指纹信息库，利用全自动指纹识别系统逐一比对，一举抓获了从哈尔滨到我市刚落脚的“2007.2.6”天津市特大抢劫杀人逃犯范金龙、蔡金露。而在信息化建设前，像这样甲地人员、乙地作案、丙地藏匿的案件，几乎难以侦破，正是各类信息系统的建成，才使外地逃犯迅速显形。我局派出所民警李尚起充分利用网上在逃人员信息系统对辖区外来人员进行比对，仅10天就抓获了7名逃犯，该系统已成为民警日常抓逃必不可少的工具。二是建立了情报信息中心。情报平台由动态管控、情报管理、重大事件预警、案件分析、警情分析、异动预警、工具导航、集思广益八个模块构成。主要是整合公安内部各种信息和社会各类信息，接收公安部、省公安厅下发的数据，开展情报信息分析研判。三是建立了城市视频监控中心。在市公安局建立了一级视频监控中心，在各分局建立了二级视频监控中心。通过“法眼工程”，在市区建立了1000余个公益性视频监控点，并按照属地管理原则，汇总至各分局二级监控中心，通过光纤传输到市局一级监控中心，再通 3

过公安网络上传至省厅乃至公安部，实现了城市、单位、社会面视频互通互联。2009年8月17日，我局在侦办我市发生的一起震惊全国的雇凶杀害交通局局长案件中，通过调取案发现场周边的监控录像，查清了嫌疑人逃跑轨迹，为成功侦破这起大案发挥了重要作用。2011年4月6日晚，东山区发生了一起抢劫杀死母子两人并焚尸的恶性案件。案发现场附近的监控器记录下了嫌疑人作案前后的行动轨迹影像，根据录像画面，经七昼夜的工作抓获了作案的两名犯罪嫌疑人，使这起在社会上影响恶劣的杀人案件得以快速告破。四是建立了鹤岗市城市应急指挥中心。经过一年的紧张施工，投资4250余万元，建成了8830平方米的集群众报警求助、社会抢险救援、城市日常管理、应急指挥联动于一体的鹤岗市城市应急指挥中心。中心内设指挥调度大厅、信息研判室、情报分析室、核心决策室、新闻发布中心、电视电话会议室等。在指挥调度大厅设立了六个接处警岛，每个岛内有6个接处警席位。同时还设置了市长热线。中心主要承担受理各种警情、求助、投诉、咨询等涉及警务、民生、社会管理和应急指挥处置等职能,代表政府行使应急指挥职权、发布指令。中心的建成启用，有力地提升了我市应急管理水平和处置社会公共应急事件能力。今年9月9日，我局通过应急中心成功地进行了“煤城一号”—2011反恐怖实战演练，并圆满完成了省公安厅在鹤岗市进行的“龙江—2011”反恐怖袭击事件红、蓝双方实战对抗演习，得到了省厅副厅长谷源旭的高度评价。五是建立了公安信息网络。4

构建了覆盖全市9个县、区公安局、所有基层科所队及绥萝两县边防部门、鹤北林业部门的高安全性、高传输率的数据、语音、图像合一的公安信息网络，确保了各项警务工作在网上运转。六是建立了应急无线通信网络。公安专线电话系统覆盖率和民警移动警务通手机配备率达到了100%，无线通信装备350兆配备率达到了80%。在宝泉岭、名山建立了两个3信息道基站，解决了350兆信号盲点问题，研制改装了一台市局多功能应急通信指挥车和两台县级应急通信指挥车，与350兆系统组成了一个完备的现场应急指挥无线通信网络，确保了各项指令准确快速畅通下达，为我市两届旅游节的安保任务、伊春市8、16事故现场救援工作提供了强有力的无线通信保障。

三、以机制建设为保障，实现信息体系运转最优化。我们建立了“四项机制”，实现了信息工作规范化管理，“上班先开机、工作先用网、办案先查询”已成为全局民警习惯，“文件网上走、案件网上办、绩效网上考”已成为警务工作常态。目前，全局民警计算机配备率达100%，信息系统日均访问量4000余次，人均日访问量2次以上。一是建立考核奖惩机制。制定了警务综合平台运行、信息化应用考核和数据质量管理等规章制度，对公安信息化应用情况实行每月一通报，使信息化应用成为民警开展警务活动的规定动作；建立了奖励和责任倒查制度，对发挥重要作用的信息，不仅奖励查询者、应用者，而且重奖采集者；对信息遗漏、延误、错误造成严重后果的，严格倒查追究相关人员的责任，提高了民警信息采集应用的积极性；建立了绩效考核监督检查制度，使民警每天的工作量和成效可以在网上直观显现出来，切实提高了监督的实效性、考核的科学性，使传统的“脑袋信息”、“口袋信息”转化为“电子信息”。二是建立信息专业研判机制。在市局建立了专业情报信息研判队伍，在各分县局设立了专职情报信息研判员，形成了至上而下的情报信息分析研判工作体系。通过这一体系，对情报信息进行综合分析，为领导决策提供依据；通过“警情分析”、“案件分析”、“高危分析”等信息板块，评估治安形势，分析犯罪规律，发布预警信息，精确指导打防控工作。三是建立信息资源采集共享机制。对公安机关内部掌握的信息资源，在保证不发生泄密事件的前提下，全部开放数据库接口，实现了全国公安机关八大信息资源库、全省公安机关各大信息系统资源和全市公安机关27个信息系统的整合共享。同时积极争取党委政府和有关部门支持，加强对各类社会信息的采集。目前已采集整合内外部信息数据36项近2000万条。四是建立全警信息化培训机制。深入开展全警信息化应用技能“大练兵”活动，将信息化应用技能作为公安民警“三个必训”的内容之一，采取全警轮值轮训等多种方式，通过领导带头学、上课传授学、考核逼着学、实践应用学等方法，提高了全警信息化应用技能。

四、以实战应用为核心，实现信息效能发挥最大化。我们立足实战，坚持向信息化要素质、要警力、要战斗力，把公安信息

化打造成了提升公安机关核心战斗力的重要支柱，实现了“四个明显提升”：一是精确指导，打防效能明显提升。在打击方面，积极推行网上研判、网上串并、网上预警、网上摸排、网上追逃，使信息化手段在侦查破案中的作用日益凸显。今年以来，利用信息研判平台破获各类刑事案件683起，占破案总数的30%；利用网上逃犯信息比对，抓获逃犯155名，占抓逃总数42 %。2010年6月21日，兴安区发生了一起震惊全市的砸车拎包盗窃20万元特大案件。案发后，我局截取了案发现场附近一周内所有路口的视频监控录像，通过对录像进行研究比对，确定了作案的两名嫌疑人，通过利用“公安部搜索引擎”、“全国重大刑事案件信息系统”“全国刑事情报信息研判指导平台”进行高危人群研判，进一步确定了嫌疑人系广西来宾籍人，通过利用公安网对全国各地旅馆、网吧、暂住人口中登记的广西来宾籍人员情况进行系统核查，掌握了嫌疑人行动轨迹，于6月24日在佳木斯一宾馆将两名嫌疑人抓获。公安信息化在该案的整个侦破过程中得到了成功运用。在防控方面，针对110接警和网上录入的各类案件信息，建立了分级预警机制，并结合城市视频监控系统，有针对性地指导各分局、各派出所开展巡防活动，提高了治安防控水平。今年以来，全市刑事案件共立案2389起，同比下降17.5%；命案与去年基本持平，共发生24起，全部破获；影响人民群众安全感的八类严重刑事案件共立案348起，同比下降27.3%；盗窃案件

发1726起，同比下降19.9%，抢劫案件发199起，同比下降39%，扒窃案件发172起，同比下降21.8%，抢夺案件发23起，同比下降54.9%。利用视频监控系统，直接抓获现行违法犯罪人员17名，破获现行刑事案件52起。二是系统管理，管控效能明显提升。依托“大情报”系统，对七类重点人员实施了常态化、动态化管控，并通过三级联动信息平台处置管控信息23591条，抓获网上逃犯68名；依托“8.39”系统，实现了对重点人口、流动人口管控到位；依托旅店业信息管理系统，实现了对住宿人员的规范管理；依托经保929信息系统，提升了企事业单位内部科技防范水平和能力；依托网吧管理系统，确保了“实名上网”制度的有效落实；依托消防安全重点单位信息系统，实现了对消防重点单位的科学管理；依托网上网下一体化联动管控体系，有效控制了互联网舆情信息，有力打击了网上违法犯罪活动。三是惠及民生，服务效能明显提升。治安、户政、交通、出入境、消防等警种推出了“网上咨询、网上查询、网上受理、网上审批”等电子政务服务举措，极大地方便了群众。开通了互联网公安门户网站，建立了警察先进事迹、打击违法犯罪、局长信箱、预警信息、视频中心、网上办事大厅、网上驾驶人模拟考试、网上调查、在线咨询等多项功能模块，畅通了警民交流渠道，实现了警务公开透明。全市各派出所开通了互联网警务室和社区民警腾讯微博，在互联网上答疑解惑、服务民生，实现了网上警民互动。四是网

上流转，工作效能明显提升。通过执法监督信息系统，实现了执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核，除特殊案件外，所有刑事、行政案件全部在网上办理、网上审批，提高了执法效率和规范化水平；通过干部档案人事管理系统，实现了对民警考核、晋级的科学化管理；通过公安网协同办公系统，除涉密文件外，所有文件、请示和通知等一律网上流转、网上审批，实现了无纸化网上办公，办公办事效率明显提高。

虽然我局在信息化建设、应用上取得了一些成绩，但与政府的要求，与在座的各单位相比还存在一定差距。我们将以此次会议为契机，在信息化深度应用上继续加力，推动公安警务工作提质增效，再上新台阶，为打造平安和谐鹤岗、服务经济社会跨跃发展做出应有的贡献。

第五篇：县委开展干部总结会讲话

同志们：

县委、县政府今天召开全县领导干部大会，这既是对上半年各项工作的一次总结评判会，也是我们贯彻落实县委十二届七次全委会议和全县三级干部大会及十四届人大四次会议精神，进一步提振士气，鼓舞斗志，再掀率先发展、科学发展、和谐发展新高潮，奋力开创全县经济社会新局面的动员会、誓师会。下面，我讲几点意见。

一、准确判断当前形势，切实增强加快率先发展的责任感和紧迫感

纵观我县今年上半年经济社会的发展，继续保持着稳步推进的良好态势。但是，对照我们自身发展的要求，我们在经济社会发展中依然存在着诸多不容忽视的问题，如产业结构过于单

一、工业经济结构不尽合理，产业集聚程度较低；招商引资成效有待进一步提高、重大项目推进有待进一步加快；就业和再就业压力大；教育、卫生发展水平与群众的需求仍不相适应等等。这些问题是大家形成的一致共识，这些问题不解决洪洞就不会有大的发展。对照周边县市区发展态势，无论是发展速度、经济总量还是经济运行的质量，我县都与一些周边县市区有不小差距。我们很多指标人均虽然靠前，但总量不高。发展增速较快，但与全市经济发展的平均水平比较，与周边县市发展的水平比较，我们内在的经济发展活力、经济总量、经济运行质量、人才队伍等方面，还远远不如人家。全县广大群众对我县的发展十分关注，迫切希望全县经济能发展得再快一些，对进一步提高生活水平、改善生活质量的愿望非常强烈。我们的工作水平怎么样，发展速度怎么样，城乡面貌怎么样，都时刻在接受着群众的审视和检验，同时也在接受着历史的审视和检验，面对历史责任和时代进步对我们的要求，我们必须保持清醒的头脑，加压奋进。因此，我们必须做到三个“正确认识”。

一要正确认识差距。越是发展形势比预料的要好，越是要保持清醒的头脑，越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题，不要躺在已经取得的成绩上睡大觉。另一方面别人越是说我们好，我们越要冷静，越要理性思维。希望我们在座的每位同志，都要拿着群众满意这把尺子量一量、比一比，问问自己为洪洞发展是否尽了心、尽了责、尽了力，交出的答卷群众是否满意。我相信，只要我们始终站在促进全县经济社会发展的角度思考问题，我们就一定能够量出自己的差距、比出自己的压力、想出自己的办法，取得更大的成绩。

二要正确认识政策机遇。政策是经济发展的重要环境和保证。目前国家的许多政策极为有利于我们的发展，但是目前来说，对政策的不研究和不了解是我们争取国家投资项目中不小的问题障碍。因此，我们的领导干部要牢牢把握国家、省市一系列宏观调控政策、重要举措，深入研究和吃透政策机遇，对照政策下大力气谋划争取项目。

三要正确认识责任。发展是强县富民的第一要务。不发展，洪洞的困难就没法克服，洪洞的面貌就没法改变，未来的洪洞就没有前途。这一点，我们必须有充分的认识。洪洞的发展，每一个人都有责任，不仅县上领导要有责任意识，各级各部门各层次干部都要有责任意识，必须投入相当大的的精力、人力、物力抓经济，始终不渝咬定发展不放松，坚持用发展的思路统筹今后的各项工作，用发展的办法解决前进中的困难和问题。

二、牢牢把握战略重点，再掀洪洞经济社会发展新高潮

当前和今后一个时期，是我们抢抓机遇、加快发展的黄金期，我们一定要牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想，坚持一手抓经济发展，一手抓社会和谐稳定，切实担负起发展一方经济，富一方群众，保一方平安的政治责任,干事不出事，争光不抹黑，确保我们的各项工作力度不减、速度不减、气势不减，努力把我县的县域经济社会发展推上更新更高的起飞平台。

一是要千方百计地增加农民收入，再掀新农村建设新高潮。以发展工业理念发展农业，实现农业增效、农民增收。围绕粮食、蔬菜、肉食品等特色农产品产业，实行项目、基地、产业整体推进，全面提升农产品加工水平。要不断我县农业产业化步伐。重点抓好林下经济、延秋蔬菜及池栽莲菜等，培育扩大西梁林下食用菌生产、五谷香小杂粮万吨挂面加工等农业产业化龙头企业，不断提高辐射带动能力，促进农民增收。要以改善水利基础设施为重点，大力实施平川地区渠、林、路、田配套建设工程，抓好南垣灌区末级渠系改造、霍泉中型灌区节水配套改造项目一期工程、涝河流域杨家掌、峪头两处骨干坝和上寨两处中型淤地坝等工程。要大力整合培训资源，针对农民的不同需求，进行有针对性的分类培训，提高劳动技能和致富本领，促进全民创业，并做好转移和输出工作，增加农民非农收入。要继续加强农民专业合作社和农村经纪人队伍建设，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险能力。要加快新农村建设步伐，推动新农村建设集中连片发展,使高标准新农村达到96个。

二是要强力推动工业强县战略，再掀大项目建设新高潮。要狠抓项目建设，这既是抓投入的主要内容，更是保增长的重要支撑。全县各级各部门都要牢固树立“抓发展就是抓经济，抓经济就是抓项目，抓项目就要抓工业性、生产性项目”的工作理念，改进思路，改进方法，不断增强项目建设的推动力。每个乡镇年内至少引进一个千万元以上的项目。对省市监测的项目和县上确定的重点项目，要时刻紧紧抓在手上，跟踪问效，严格考核，力促项目建设在短期内有一个大的改观。要进一步落实项目建设领导责任制。县委、县政府已经明确对政府工作报告

三是要不断拓展发展平台，再掀魅力城市建设新高潮。我们今年提出开展“三城联创”活动，是要以建设“人文、精致、宜居、宜商”城市为目标，坚持把我们洪洞定位为晋南都市圈的一个功能新区来谋划、来设计、来建设，努力把我们洪洞打造成为一个清新秀美、魅力四射的城市。首先要坚持规划立县。拓展延伸目前以古槐路为轴心的区域的城市框架，逐步开发县城东区和西区。有关部门要抓紧制定出详细规划，并聘请专家评审，确保全县土地利用总体规划修编与城市总体规划相吻合。其次，抓好综合整治。要集中解决城区重点区域污染问题，继续在城区开展烟尘控制和高污染燃料禁烧区建设。城区范围内的施工工地必须使用预拌砼，设置防护网，硬化现场，出入工地车辆必须保持清洁，运装散状物必须加盖篷布。对城市道路要保持不间断洒水，确保路面无尘。要启动实施城市公交及出租车双燃料改造工程，建成2个加气站。使二级以上天数长期稳定在300天以上，烟尘控制区覆盖率长期稳定在90%以上。要切实抓好二次扬尘、汽车尾气、环境噪音治理、建筑施工管理等工作。推进生活垃圾综合处理、城市集中供热、天然气支管及置换等工程。三是要积极实施扩绿工程，通过见地插绿、拆墙透绿、庭院绿化，扩张绿地面积，形成点、线、面相结合的绿化体系。

继续抓好数字电视整体平移网络，实现平移15000户。五是要强力整治工业污染。工业污染治理是环保工作的重中之重，我们要加大对重点行业和汾河沿线、铁路沿线、大运高速公路沿线、城区周边、旅游景区等敏感区域企业排污在线监控，确保达标排放。严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，坚决制止高能耗、高污染产业盲目投资和低水平建设。进一步加大污染排放监管力度，从严控制能源资源消耗和工业污染排放总量，努力形成低消耗、少排放、高效率、可持续的经济体系，不断推进低碳化发展，确保完成万元GDp综合能耗下降13.17%的目标。六是要抓好旅游开发。要坚持做大做强、打造精品的原则，围绕寻根文化、老家体验的特点，充分发挥我县历史文化资源丰富的优势，实施旅游精品工程、旅游促销工程，打造功能完善、风情独特的旅游目的地，加快推进国家级优秀旅游地创建步伐。

四是要高度关注民生，再掀平安兴平建设新高潮。要紧紧抓住国家扩内需政策机遇，通过人缘、地缘关系，跑市进厅，积极争跑，力促有更多的民生项目资金落户洪洞，改善群众生产生活条件。已经立项的项目要确保资金尽早到位，加快项目建设进度。投资2亿元的中小学校舍改造任务要加快进度，年底全部消除D级危房；职业高中、山焦中学、山焦小学迁建工程及幼儿园建设工程要加大工作力度，确保完成目标。要进一步完善城乡社会救助体系，做好农村高龄老人、五保户、孤寡老人、贫困家庭大学生、丧失劳动能力残疾人补助及流浪乞讨人员救助工作，妥善解决好城乡困难群众和弱势群体的基本生活问题，年内完成500套廉租住房建设工程。要切实抓好社会保险扩面工作，年内企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险的参保总人数要达到9.8万人。HtTp://www.xiexiebang.com

三、切实改进作风，努力提高领导科学发展的能力

面对当前新的严峻形势和艰巨繁重的工作任务，我们各级领导干部都要按照科学发展观的要求，大胆创新思路，不断强化措施，狠抓工作落实，确保超额完成全年各项目标任务。

一是要解放思想，振奋精神。进一步树立强烈的发展意识、机遇意识、竞争意识、忧患意识，树立良好的精神状态，打破一切条条框框的束缚，拿出敢为天下先的气势，放开胆子，大干一番，绝不能小进即满，沾沾自喜；绝不能松劲厌战，停滞不前；绝不能低点定位，得过且过。要大胆创新，坚决摒弃僵化教条、墨守成规；坚决摒弃坐井观天、固步自封，真正以我们思想的大解放引领和推动兴平经济社会的大发展、大和谐。我们各级领导干部要在破解发展难题上，敢想敢干、敢闯敢试，敢于大胆决策、大胆负责，敢于向先进叫板，敢于与快的赛、与强的比、与勇的争，高点定位、勇创一流。

二是要转变作风，狠抓落实。一切事业的成败关键在领导，关键在作风，关键在落实。希望大家以抓落实为己任，实打实地干工作，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，在实际的工作中绝不能耍花子、走过场、做表面文章。要坚决把县委、县政府的决策部署与本单位、本部门的实际结合起来，不摆困难，不讲条件，敢于动真碰硬，勇于破解难题。特别在影响我们发展的大项目征地拆迁上，要敢打硬仗，敢啃硬骨头，敢于从硬处起土，真正解决问题，绝不能当“软官”、当“豆腐官”。要坚持快节奏，高效率，凡是县委、县政府定了的事、安排了的工作都要立说立行、马上就办，风风火火、大步快跑，绝不能摇铃打卦磨洋工。

三是要敢于负责、勇于承担。作为领导干部，我们大家所处的岗位重要、责任重大，必须在其位、谋其政、尽其责、成其事。今天，我之所以专门讲敢于负责、勇于承担的问题，就是由于我们一些领导干部在平时的工作中责任心缺失，有的行政不作为，事不关己、高高挂起，推诿扯皮、当官不担沉；有的习惯于当“太平官”，不揽棘手活，困难面前绕着走，一推二拖三上交。为了进一步强化我们大家的责任心，下一步要不断完善和创新我们的考核、用人、激励三套机制，不断强化我们的奖罚机制，不论“苦劳”论功劳，不论资历比作为，奖勤罚懒、奖优罚劣，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的要丢位，坚决铲除当“太平官”、当“混混官”的土壤，真正让我们大家以干为先、以干为荣，干出水平、干出成绩、干出一片新天地，让那些工作上耍奸溜滑，政治上投机钻营的人没出路、没前途，彻底失去市场。

同志们，做好今年的各项工作任务艰巨、责任重大。各级各部门一定要进一步认清形势，明确任务，突出重点，狠抓落实，确保超额完成今年各项目标任务，为加快建设富裕文明生态和谐新洪洞而努力奋斗！

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