持续改革促发展 科学理财惠民生（共5则）

第一篇：持续改革促发展 科学理财惠民生

持续改革促发展 科学理财惠民生

二〇一二年十月二十六日

党的十七大以来，在科学发展观的正确引领和市委市政府的坚强领导下，各级财政部门砥砺前行，奋发努力，公共财政建设取得新的更大的成绩，为保增长、促转型、惠民生做出了杰出贡献，为全面贯彻落实党的十八大精神、持续推进XX经济社会发展打下了坚实的物质基础和有力的体制保障。

（一）财政实力显著增强

十七大以来的五年是全市经济跨越式发展、XX财政实力显著增长的时期。2011年我市全口径财政收入和全市地方财政收入分别突破150亿元和100亿元，达到151.5亿元和103.2亿元，地方财力规模迈上新台阶。全市公共财政预算收入在2007、2009、2010、2011年相继突破40 亿元、50 亿元、60 亿元、70亿元，2011年达到74.5亿元，比 2007 年的46.5亿元增加28亿元，在2008年金融危机严重影响下,年均增长依然达到9.88%。上级补助收入大幅增加，更多的财政资金留到XX。2007-2011年分别达到31.7亿元、36.8亿元、52.4亿元、60.9亿元、73.5亿元，年均增长18.3%。从2009年开始全市地方财政支出超出全口径财政收入，2011年达到26.1亿元。五年间上级补助收入净额累计达到27亿元，占公共财政预算支出的比重达到5.1%。其中，能够统筹使用的资源枯竭城市、县级财力保障等一般性转移支付达到107.4亿元，占上级补助收入的比重为41.5%。

与此同时，财政收入占经济总量的份额逐年扩大，为统筹经济社会发展、构建和谐社会提供了更多更好的财政资金。2011年末，我市以占全省 2.4%和第 15 位的区域面积，占全省 3.5%和 14 位的人口数量，创造了占全省4.6%、第7位的公共财政预算收入、第13位的公共财政支出。

（二）保障能力不断提升

让最广大人民群众最大限度的享受经济社会财政发展成果，成为十七大以来全市财政工作的突出亮点和特色。全市财政支出较快增长，支出规模稳步扩大，公共财政预算支出2007为70 亿元，2008-2010年分别突破80 亿元、100 亿元、120 亿元，每年以20亿元速度递增，2011年达到144.8亿元。五年累计完成 524.6亿元，年均增长14.4%。

人均财力水平继续领先全省，2011年，全市人均一般预算收入2105元，较上年提高316元，高出地市级平均收入 393元；人均一般预算支出4094元，较上年提高660元，高出地市级平均支出362元，分别居全省第5位、第6位。五年间财政改善民生投入累计达到340.5亿元，民生支出占公共财政预算支出比重达到64.7%，较2007年提升了6.2个百分点，农业、教育、社会保障与就业、医疗卫生支出累计达到44.1、89.2、52.3、40.5亿元，更多的财政资金保障和支持了一批关系群众切身利益的上学、就业、看病、出行、安全等好事实事。

（三）绩效管理更加精细

十七大以来的公共财政创新改革，实现了从浅入深、从量到质的跨越提升。一是更加科学精细。坚持创新推进部门预算、政府采购、国库集中收付、非税收入统一管理、全方位审查监督和村财乡监、乡财县管、“三资”代理、财政投资项目评审、试编政府债务预算、“四权分离”分权制衡、“扁平化大办公”管理机制，自主研发并及时应用“财经沙盘”现代技术手段，达到科学化精细化实践效果。二是更加阳光透明。推进全方位、立体式、公开透明的阳光财政建设，2008年开始编制了10本复式预算，规范了8个环节流程，确立了5个运作载体，通过扩大内外制衡度、提高公开广泛度、增强预算透明度，做到复式预算全明晰公开、参与式预算全过程公开、财政内部外部信息全方位公开、“财经沙盘”全景式展示。三是更加民主公平。实施参与式预算财政管理 方式，持续推进公共财政信息公开、部门预算、项目公示、网民投票、专家论证、社会听证、人大审议、绩效评价、审计公告等参与程序，社会公众通过财政服务大厅、政府信息网、公共场所电子屏幕等渠道，充分了解政府预算和支出进度，参与公共预算民主决策，做到财政公开和政治民主的有机互动，相得益彰。四是更加绩效公信。探索“目标+结果”、“制度+创新”、“管理+科技”的预算绩效管理体系，以“事前、事中、事后”全流程预算绩效管理的思路，建立一套“科学、精细、实用”预算绩效管理体系。推进预算项目绩效评价、政府投资评审、复审制度从建立到完善，“政府购买服务”、“政府公物仓”创新和完善，确定了公共预算资源的结果导向机制，财政资金使用效益逐年提高。

（四）XX财政全国先进

全市财政收支连年攀升，财政改革年年都有新突破，财政工作始终保持新气象，达到了创新改革与建设发展“双丰收”，实现了财政资金和干部队伍的”两个安全”。政府理财机制创新受到中共中央政治局常委、国务院副总理李克强、财政部部长谢旭人、省委书记卢展工、省长郭庚茂等中央省市领导的亲笔批示和充分肯定。中央电视台、新华社、人民日报、经济日报、法制日报、中国财经报、南方周末等多次报道XX财政改革发展经验。

市财政局两获全国财政系统先进集体，持续8年“三连 冠”全国文明单位，成为全市唯一连续三届荣获全国文明单位。2007年以来收获全国青年文明号、全国三八红旗集体、全国巾帼文明岗、全国会计监督工作先进单位、全国财政信息工作先进单位等十余项国家级称号。XX公共财政在创优形象的同时，也扮靓了XX城市，增添了整个城市的美誉度，社会公众和媒体评价XX“具有标杆意义的中国公共财政改革样本”、“中国式财改与美国进步时代之鉴”、“全国最为公开透明的地方政府”、“全国依法行政依法理财示范”，引起国内外广泛关注，有力展示了文明、开放、进步的新XX。

今年以来，在严峻复杂的经济形势下，市委市政府深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区建设重大机遇，积极应对国际金融危机深层次影响，全面建设中原经济区经济转型示范市，及时出台50条政策措施，国民经济保持平稳增长态势。

（一）保增长促转型做示范取得进展

保增长、促转型、做示范是财政工作必抓的关键举措。一是我市被财政部选定为全国依法行政依法理财示范点之一。市财政局积极抢抓中原经济区建设重大机遇，全方位、大力度支持XX经济转型示范市加快发展，创建全国地方公共财政改革示范市取得重大进展。二是20多项财政稳增长促转型保民生举措转化为市政府重要决策。实施了市政府研 究制定的促进经济平稳较快发展的“五十条”意见，有效的解决了当前经济运行中存在的许多突出矛盾和问题，促进经济平稳较快增长。三是财政项目带动和转型示范取得阶段性成果。申报成功世界银行1亿美元贷款支持XX绿色安全型旅游城市道路交通建设与改善项目，矿山资源综合利用、交通专项、尾矿库建设等逐步推进，对我市正在实施的南水北调XX城区段工程、郑焦城际铁路项目等9项重点建设项目进行跟踪评审，总投资达635061.28万元。

（二）社会事业发展得到充分保障

关注民生是财政工作的重点工作。一是安排到位十项重点民生工程实事资金。全年预算4.5亿元，实施基本药物制度，累计销售药物382.96万元，让利群众836.02万元。二是加大教育投入努力完成省下达教育投入比例任务。落实8306.7万元，用于“两免一补”、中职学校免学费、发放助学金。筹措分配2806万元，以奖促建激励发展学前教育、实施三年行动计划。筹集4150万元用于高校化债相关工作。三是保障落实农业投入。提前足额发放各项惠农补贴，粮食直补和农资综合直补22190.83万元、农机补贴3238万元、良种补贴4671万元，“一折通”划转到49.35万农户。四是推进就业再就业工作。落实就业补助资金8022万元，发放小额担保贷款528笔共3202万元，促进各项就业再就业政策得到落实。五是做好规范津贴补贴和成品油价格改革工 作。改革完善机关事业单位工资收入分配制度，降低成品油价格调整对公益性行业和困难群体的影响，发放补贴资金5762.68万元。

（三）财政队伍建设取得较好成绩

财政干部队伍建设是财政工作的基础建设。一是扎实开展创先争优和“争做人民满意公务员”等活动，推进党和机关的思想、组织、作风、制度建设。二是围绕“百人千企”“千方百计”活动，积极做好服务工作。三是加大公务用车治理力度，压缩公务接待费用，完善“四费”预警控制机制。同时，强化财政预算内部监督员管理，紧紧围绕服务财政管理，不断改进监督方法，充分发挥内部监督预警作用，促进财政机关内部杜绝或减少违规问题，提高财政管理水平。

喜迎党的十八大，凝心聚力促发展。党的十八大精神将从理论创新和实践发展上，为公共财政前进之路指明更高、更远的发展方向。全市各级财政部门早已翘首以盼，并将统一思想，积极行动，攻坚克难，再创佳绩，为推动财政各项工作的发展，为继续推动科学发展、促进社会和谐，为继续改善人民生活、增进人民福祉，做出自己应有的贡献，为党的十八大召开献礼。

第二篇：党务公开促发展阳光理财惠民生

市财政局党务公开介绍

市财政局党组紧密结合工作实际，稳步推进党务公开工作，通过建立完善上下联动的领导体制、规范高效的运行机制，让党务走在阳光里，让“阳光财政”融入群众生产生活，形成了特色鲜明、富有活力的工作品牌。他们的党务公开工作可以概况为3个特点，规范、创新、务实。

规范主要是，围绕“公开什么、谁来公开、怎样公开”，建立健全党务公开责任制度、等7项制度，以制度保障党务公开工作规范化、长效化，确保把党务公开渗透到日常工作中，形成工作习惯。

创新主要是依托互联网,建立了党务公开专题网页，着力打造“阳光财政”。在现代技术的有力支撑下，无论服务对象在哪，都可以随时随地了解党务信息，提升了财政工作的社会满意度。

务实主要是把党务公开工作和财政业务工作紧密结合起来，通过党务公开，推动了财政事业的跨越发展，为“四化一体”东部新区和“三新一城”建设提供了强有力的财政保障。

豪德光彩贸易广场有限公司党务公开工作介绍

朔州豪德光彩贸易广场有限公司是一个以物流园区开发为主的非公企业，公司成立于2009年11月，2010年5月党支部成立，目前有党员20名。作为一家非公企业，公司党支部成立之初，就从党员身份公开、党员发展公开、党组织日常运行公开这些基础性工作抓起，为公司的党务公开奠定了良好的基础。作为非公党组织代表，他们的主要特点是，打基础抓公开促双赢

一是推行“双优先”制度，通过党员身份公开，激发主体荣誉感；二是开展“双比双评”，通过党员发展公开，激发党组织活力；三是建立“支部加协会”模式，通过党组织活动公开，实现党建和经济发展双赢目标。

朔城区张蔡庄乡党务公开工作介绍

朔州市朔城区张蔡庄乡位于市郊西南，总人口11010人，党支部21个，党员283人。乡党委把党务公开作为增强组织活力、化解干群矛盾、构建和谐社会的一项政治任务来抓，走出了一条“面向群众，依托群众”的党务公开道路，收到了党员有干劲、党组织有活力、群众满意度高的良好效果，有力地促进了经济和社会事业的强劲发展，实现连续5年零上访的记录，被市委、市政府命名为“和谐乡镇”。他们的工作特色是，以党员群众的关心度确定党务公开的内容，以党

员群众的可知度确定党务公开的形式，以党员群众的参与度确定党务公开的程序，以党员群众的满意度检查党务公开的效果。

第三篇：新十八谈-----科学理财惠民生

科学理财惠民生

（一）财者，为国之命而万事之本；政者，为国之要而万事之统。

现代政府履行职能的物质之基，是财政；正确把握宏观经济的调控之手，是财政；推动改革发展稳定的保障之源，还是财政。财政工作的特殊重要性，就在于它事关全局，关系发展，关系民生。

（二）从历史纵深看，但凡轻徭薄赋、颐养生息，则百姓乐业，国运昌盛；但凡竭泽而渔、横征暴敛，则民怨沸腾，国祚艰难。王朝政权更迭的活剧，无不与财政的丰寡紧密相连。

从现实需要看，“财凭政聚，政以财存”。财政状况，与经济发展和政治生态休戚相关。雄厚的经济实力和正确的财政政策，对一个国家和地区的繁荣发展和长治久安，举足轻重。

从发展规律看，“理财者，乃为民而理，理民之财尔”。理财施政，必须坚持以人为本这一核心，充分体现惠及民生这个根本，善谋富民之策，恪尽安民之责，多办利民之事，广兴安民之举，才能顺应人心民意，筑牢执政根基。

（三）“国以家为基，邦以民为本”。新中国成立62年，河南的财政在促进经济社会健康快速发展中发挥了巨大的作用。特别是近年来，我省连续七年实施十大民生工程，累计筹措财政资金3000多亿元，集中解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让中原父老尤为津津乐道。

承袭2600多年的“皇粮国税”——农业税成为历史，农民种粮非但不交税，还要拿到国家的各项补贴，农民种粮积极性空前高涨，粮食总产连年超千亿斤；

中小学生全部享受免费义务教育，家庭经济困难学生可以享受国家资助政策；

无论是城市，还是农村，养老保险正在飞进平民百姓家中，最低生活保障线年年看涨；

新型农村合作医疗全覆盖、城镇居民基本医疗保险无死角，病有所医渐行渐近；

廉租房、“村村通”、农家书屋……伴随河南综合实力的大幅提升，民生支出成为财政保障重点，人民生活显著改善。全省财政用于民生支出已达60%以上，执政为民的意识更加强烈，理财为民的形象更加凸显。

（四）民生改善无止境，改善民生要持续。

建设中原经济区，是事关亿万人民福祉的宏图大业，也是对理财能力锤炼和理财方式转变新的“大考”：既要持续破解 “钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办” 这个“老四难”，又要积极应对“土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办” 这个“新四难”。柴米油盐酱醋茶，衣食住行教业保，件件都不能忽视，干啥都需要花钱，没有财政的有力支撑就会寸步难行。

（五）面对中原经济区建设改善民生的要求，我们在思考：

如何发挥财政职能作用，支持探索走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展路子？

如何不断改变河南城乡居民收入水平和教育、科技、文化、卫生等事业发展人均投入水平处在全国落后地位的尴尬局面？

如何持续完善财政体制，促进城乡、区域协调发展，让居住在16.7万平方公里上的所有老百姓生活得都更有尊严、更有幸福感？

如何统筹发展与民生改善，实现在发展中提升民生保障水平，通过民生的持续改善促进又好又快发展？

……

（六）“因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费”。改革、发展、稳定，任务艰巨；生财、聚财、用财，困难重重：

生财之难，难在财源不优，难在底子不厚。经济总量居全国第五位，百元生产总值财政收入全国最低；财政总收入排全国第十位，人均财力水平全国最低。这可喜亦忧的“成长烦恼”，源于经济结构不合理、产业层次不高，高附加值产业比重偏低，传统的发展方式已经难以为继。改变这些状况，非一蹴而就之事，更不是一朝一夕之功。

聚财之难，难在利益调整，难在统筹运作。税费优惠政策落实不到位与偷税漏税逃费等并存。税费制度不完善、资源能源有效利用调节不到位与乱收费、乱摊派、乱罚款并存。统筹运作政府性资金、资产、资源、资本难，鼓励引导社会资本投资难，在一定程度上影响大事、难事的有效办理。

用财之难，难在僧多粥少，难在管理粗放。人均投入与全国差距较大，财力可能与需求矛盾突出，合理把握财政分配顺序与轻重缓急难。资金使用“撒胡椒面”，形不成规模效益。截留挪用浪费财政资金现象时有发生。

（七）困难，困难，困住才难。难题的困扰，固然与发展阶段和基础条件有关，但其根源还在于理财观念、理财方式不科学。

重总量，轻质量。一些地方片面追求GDP总量和财政收入规模，忽视经济运行质量，数字好看不好用，可供改善民生的财力较少。

重习惯，轻创新。一些地方因循守旧，热衷于行政手段和传统理财方式，不注重用市场经济办法和改革思路研究解决问题，不懂得有所为有所不为，表面看似解决问题，实际制造新的矛盾。

重投入，轻绩效。一些地方和部门争钱时胃口很高，头戴三尺帽，不怕砍一刀；用钱时大手大脚，不关心资金使用效益。一方面为投入不足叫苦，另一方面又为铺张浪费开门，甚至重点投入“重点”浪费。

重当前，轻长远。一些地方不注重调整产品结构，不注重涵养财源。头痛医头，脚痛医脚，对制约经济社会运行的长期性、战略性、机制性问题研究不够。一些地方寅吃卯粮，还去搞劳民伤财的“形象工程”。

重收支，轻谋划。一些地方财政部门不注重统筹运作，不注重主动谋划，不注重主动服务，安于当“账房先生”、“好好先生”，就收支论收支，就财政论财政，推动发展思路窄，改善民生实招少。

（八）用辩证的、联系的、发展的眼光看问题，我们就会发现：有些事情在新形势下是必需的，不能持旧观念把不是问题的问题当问题；有些事情在任何时候都是不好的，不能以新要求为借口而不把问题当问题。

思想解放是总开关，观念一转天地宽。破解难题，根本途径在于解放思想，加快经济发展方式转变。这就要求我们转变理财观念，转变工作作风，转变方式方法，转变体制机制，以理财方式的转变推动经济发展方式转变。

如何转变？省委书记卢展工一语中的，“就是要进一步凸显科学发展，进一步凸显方式转变，进一步凸显民生改善”。

（九）凸显科学发展，是夯实基础的必然选择。

发展决定民生。发展是民生的基础，是民生的关键，是民生的保障。真的解决民生问题，靠的是真的实现科学发展。要使经济财政“蛋糕”越做越大、越做越优，必须始终把握发展方向不变，紧紧扭住发展要务不放，坚持创新发展举措不断，大力推动发展进程不停。

遵循规律，营造环境。经济是财政的基础，财政是经济的缩影。“政府的作用是建立一个舞台，一种背景，好让产生经济增长的演员们把他们的戏演好”。在社会主义市场经济条件下，我们必须遵循经济规律，尊重市场主体地位，把更多精力、财力用在转变政府职能上，用在创新体制机制上，用在营造公平、有序发展财税环境上，用在支持破解人才、资金、土地等要素制约上，努力为各类市场主体提供高效便捷服务。

站位全局，突出重点。中原经济区建设的中心任务是富民强省。要围绕这个中心，坚持在应对国际金融危机中的成功做法，超前谋划，统筹运作各项资金，破解主要矛盾和问题，自觉从中原经济区建设全局审视和把握财政工作，主动谋划，主动献策，主动买单，早筹资，早安排，早实施，早见效，实现服务全局与财政工作的“无缝对接”。抓住制约发展方式转变的关键领域和重点环节，坚持政府与市场和自我努力与中央支持有机结合，注重“四资”运作，加快“一个载体、三个体系”建设，积极支持招商引资和扩大对外开放，积极承接产业转移和发展民营经济，增强经济活力，夯实发展基础。

注重统筹，探索提升。“分好蛋糕就能做大蛋糕”。要找准支持经济发展和改善民生资金需求的黄金分割点，妥善处理支持城乡、区域和经济社会协调发展关系，妥善处理支持当前发展与长远发展、经济增长与节能减排、科技创新的关系。

（十）凸显方式转变，是提高效能的现实需要。

钱是有限的，科学发展和改善民生是无限的。要让有限的资金发挥更大的作用，提高效能势在必行。

效能是推动工作的目的，效能是检验工作的标准。任何时候、任何情况下，我们都要保持清醒：已取得的发展成果，只要除以1亿人口，都会变成一个微不足道的小小份额；而推动民生改善的投入，只要乘以1亿人口，都会变成一个巨大的数字。在经济尚不发达、财力尚不充足的情况下，加快科学发展和大力改善民生的双重需求，都迫切要求我们必须改变原来的老观念老框框，探索科学的新思路新办法。

省长郭庚茂要求，“更加注重改革创新，统筹运作各项资金，发挥政府投资对社会资金引导作用”。

集中财力办大事。要集中解决发展中的矛盾和问题显然是难以奏效的。“撒胡椒面”看似公允，实不可取。如此做法只能使一些问题累积而付出更大的代价。要抓住经济社会发展中最突出的矛盾，找准群众反映最强烈的问题，下定决心，集中财力打“歼灭战”，办一件，成一件，制度化一件。

巧用四两拨千斤。科学发展，改善民生，单靠公共财政难以完成。要跳出“就财政论财政”的圈子，树立政府性资产、资金、资本、资源统筹使用的理念，找准财政杠杆“撬动”支点，设计好政府与市场有效合作的结合点，创新支持方式，统筹安排，有效推动，持续运作，最大限度地激发社会资本投资的积极性。

创新机制求活力。机制是导向，更是“指挥棒”。创新财政保障机制和促进发展机制，鼓励引导更多资源服务于科学发展和民生改善。继续完善省对市县财政体制机制，强化激励约束，引导各地加快发展、科学发展、竞相发展。

科学管理重实效。“取于民无度，用之不止，国虽大必危”。古人警言，引以为戒。一方面，要坚持开源，落实税费优惠政策，规范收入分配秩序，注重优化资源配置，激励培育壮大财源，实现“源远流长”。一方面，要坚持节流，牢固树立过紧日子的意识，狠刹公款吃喝、公款旅游、公车消费等歪风，坚持“有钢使到刀刃上，有钱先尽老百姓”的理念，“节省每个铜板”，用于发展，用于民生。

（十一）凸显民生改善，是理财施政的根本归宿。

民生连着民心，民心凝聚民力，民力推动发展，发展惠及民生。没有发展的民生无疑是一句空话，不能改善民生的发展就谈不上“硬道理”。

改善民生，需问民意。百姓需求，是我们改善民生的着力点。要深入基层，调查研究，问需于民，问计于民，问政于民，知民情、察民意、解民忧，以群众满意为第一标准、以群众呼声为第一信号，把钱花在老百姓看得见、摸得着、用得上的地方，让人民群众共享改革发展成果。

改善民生，需抓实事。老百姓关心你说什么，更关心你干什么，怎么干。十大民生工程之所以受欢迎，就是群众在一件件实事中看到了党和政府为民谋利的决心。“三具两基一抓手”之所以受欢迎，就因为群众从一个个具体的项目中得到了实惠，看到了变化。抓实事，就要抓眼下群众最关心的“就业难”、“物价高”、“住房贵”和“上好学”、“就好医”等问题，从具体事情入手深入下去，有所突破，抓好落实。

改善民生，需重持续。持续是党性人品，是从政品格，是按照客观规律办事的具体体现，也是科学发展观的重要内涵。要始终如一，不多变、不折腾、不懈怠，使民生改善制度化、规范化、持续化；要求真务实，立足实际，把群众愿望与可用财力和现有条件结合起来，找准、解决关键问题；要坚定信念，强化“为民理财”的思想，始终坚持财政资金依法花、科学花、阳光花，树立理财为民的形象。

（十二）科学理财，任重道远；改善民生，大有可为。伴随着中原经济区建设的铿锵步伐，公共财政的蛋糕必将会越做越大，公共财政的阳光必将会惠泽万家，中原儿女的日子一定会一天更比一天好！○

财茂民丰

何平

立国为政，非财莫举。善为国者，必先理民之财。

财如清泉，源远流长则生生不息；财似甘霖，倾情播撒则万物滋润；财是杠杆，运用得力则事半功倍；财乃食粮，仓廪殷实则民生无忧。

聚财为公，理财为民。“柴智”的《科学理财惠民生》，纵观历史，横揽现实，胸怀全局，立足本职，条分缕析何为理财，深刻阐述如何惠民，让我们明政之要，知财之重，更加坚定了为民理财的信念。

生财有大道，生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣。

聚财讲方略，聚沙成塔，集腋成裘，张弛有度，与民施政，政善促民殷。

理财凭科学，开源节流，量入为出，用活存量，做大增量，财多能国富。

用财重成效，收凭政策，支有圭绳，取之于众，用之于民，国脉系苍生。

建设中原经济区，我们人口多、底子薄、任务重，做好财政大文章，确立新的思想观念，运用新的工作方式，制定新的政策措施，形成新的运行机制，最大限度地为民惠民，关乎全局、事关发展、涉及长远。

为民理财，就要着眼发展、服务发展、推动发展，做大“蛋糕”，好钢用到刀刃上，集中财力办大事。

为民理财，就要着力转变、加快转变、持续转变，做优“蛋糕”，小资金推动大变化，巧用四两拨千斤。

为民理财，就要体恤民情、关切民生、维护民利，分好“蛋糕”，有钱先尽老百姓，阳光财政见真情。

为民理财，就要敢于负责、认真履责、尽心尽责，管好“蛋糕”，当家理财不言烦，责随职走无旁骛。

财力倾黎庶，政声自远扬。为民理财，让我们更加主动，更加求实，更加创新，更加为民。○

第四篇：读《科学理财惠民生》有感

读《科学理财惠民生》有感

行政服务科：陈广旭

首先，这篇文章讲了财政位置的重要性。纵观历史，分析了河南财政取得的成绩，同时也有发展中原经济区改善民生的惠民政策及存在的问题、要求和思考，最重要的是为国担忧的大智警言。分析的非常到位，也是求真务实的讲法。这两年，我县的经济随着财政体制改革的深入，制度的健全，各项收入增幅、涨幅均在省市排序的前列，成绩喜人。作为财政人就如何转变理财方式谈几点体会：

一、加强党性修养，提高综合素质，感染身边人 作为一名财政干部，工作质量的好与坏，工作效率的高与低直接影响到为人民服务的质量和效率。当今世界已经步入知识经济时代，各种新知识、新技术层出不穷，这一方面给我们的工作带来了便利，同时也对我们管理理念、管理方式提出了新的要求。所以，我们要结合新的实践再学习，不断提高政治理论水平，务必加强财政政策和法律法规学习。通过个人综合素质的不断提高，感染人，从而影响和带动身力的同志搞好财政工作。

三、认清权力和责任的关系

因为财政是以服务于政府的预算管理单位，也是控制政府四资的预算管理单位，要科学理财，加强财政监督。财政收入取之于民、用之于民，即是我们的权力也是我们的义务。一方面我们要谨慎行使理财权力，坚决杜绝理财商品化，将权钱交易渗入财政管理领域。坚决杜绝财权庸俗化，防范不讲工作原则，讲交情，不讲纪律讲关系的倾向。另一方面要善于体贴民情、关心民意、谋富民之策、多办利民之事，要时刻牢记权力是人民给予的，是组织赋予的，要做依法理财的表率，要做格尽职守之典范。

三、清正廉洁、树一身正气，做人民满意的公务员 工作作风关系财政人的形象，关系党的生命。作为一名为民理财的干部要严格遵守党的纪律，自觉维护财政的形象，切实提高拒腐防变的自觉性和主动性，要时刻保持清醒的头脑，带头严格执行廉政准则，以好的党风带动机关风气的好转，成为一名人民满意的公务员。

四、结合实际，做好本职工作，认真履行三具两基一抓手转变工作职能，提高工作效能，转变工作作风，提高服务质量，兢兢业业做事、干干净净做人，以坚定的党性和落实科学发展观为统领，坚持为民理财、全心全意为人民群众服务，进一步推进县域经济又好又快发展，不断开创财政事业各项工作的新局面。

二0一一年九月二十九日

第五篇：强党建 促发展 惠民生

强党建

促发展

惠民生

近年来，在甘南县委、县政府的正确领导下，巨宝镇党委始终坚持抓好党建是最大政绩的原则，明确“强党建、促发展、惠民生”的工作思路，以党建为统领，全面深化改革，着力改善民生，在小城镇建设、合作社建设、招商引资工作上都取得了显著的成效。2010年巨宝镇被评为省级“百强镇”，2014年被授予国家级生态建设乡镇。

强党建

凝聚人心干劲足

镇党委书记带领党委一班人，牢固树立服务为先理念，加大服务型党组织建设力度，不断夯实基层党建。经过坚持不懈地努力，党委领导和班子的凝聚力增强了，镇村干部的作风变严变实了，全镇党员的为民形象树起来了。一是着力做好暖心工程。开展党员“联户”活动，组织党员127名，结对“联户”帮扶2709户，帮助解决基层和群众困难问题110余件。通过联户做群众工作解决五个自然屯420户居民吃上安全饮用水。做好“三留守”家庭的建档立卡帮扶工作，结对帮扶64对，解决问题102件;继续做好村干部下访记录民情日记工作。做到“五必访”，镇党委对困难党员慰问下访21人次;对家属去世党员慰问14人次;对建国前老党员慰问12人次;送去慰问资金0.6万元;组织村级支部党员共开展义务活动50余次。完善“大调节”机制，共调解各类纠纷158件，调解成功129件，调处成功率达82%。镇便民服务中心，全年为群众代办各类事项1782件，群众办事更加便捷。二是大力推进制度建设。牵头制定了《巨宝镇党建工作责任奖惩办法》、《巨宝镇农村党支部书记岗位目标考核奖惩办法》、《巨宝镇村屯干部考核办法》，加强“四议两公开一监督”，执行督查和督导村监会工作的开展，从严监督村级党务、村务、财务按季度公开，村级事务规范运行和村干部规范管理进一步加强，制度管人管事长效机制逐步建立。三是全力整顿软弱涣散基层党组织。党委主持召开班子会集体研究制定整顿方案，市工信委派一名干部到村担任第一书记，亲自下村调研“把脉”，明确整改目标、措施、时限及责任，按期完成了后进党组织转化升级。四是严格党员教育管理。对党员进行信息采集，并针对党员不同身份，不同年龄，不同学历，进行分类归档。积极通过QQ群、微信圈等网络平台，加强外出流动党员的联系和管理。五是坚持落实“三会一课”制度。各村支部召开村支委会议23次，党员大会42次，通过党员大会党员集思广益，促进了村级各项工作的开展落实。

促发展

调整结构腰包鼓

镇党委一班人深深地懂得，全力推进服务型党组织建设的目的，就是通过全镇党员从严从实的工作，把全镇上下党员群众的心思凝聚到一起，通过强党建带动经济社会的发展，紧紧扭住项目建设这个发展的牛鼻子，让老百姓的腰包鼓起来，让群众的日子好起来。一是强化合作社建设，引领农业产业发展。目前，全镇各类农民专业合作社70个。其中健鑫玉米种植专业合作社带动效应突出，规模种植玉米面积达10800亩，组建成立千万元农机合作社，首次实现旱田作业集中连片，加快了全镇土地规模化经营的前进步伐。推动红旗禾旺水稻种植合作社扩大种植规模，达到5000亩，为了提高规模种植的耕作效率，节省耕作成本，组建了500万元农机合作社，现有大中型农机设备40多台套。耀兴隆农机专业种植合作社新购进大、中、小型农机设备150余台套，为鹤翔春中药饮片公司的发展形成了助力;甘南县红古杂粮种植专业合作社，规模种植红谷5000亩，实现销售收入750万元，效益 210万元。并研发成功小米面条、玉米面条，产品供不应求。合作社被评为省级示范社。二是狠抓产业项目，增强经济发展内动力。坚持贯彻县委、县政府“围绕资源抓招商、围绕产业上项目”要求，落户4个项目。2014年河北客商苑志明羊毛加工厂落户巨宝镇，已安装完成6套羊绒、羊毛生产线，进入试运营阶段，已加工羊绒、羊毛13吨，根据市场行情，有望加大资金投入，设备增至30套，并扩建生产车间、厂房。甘南县巨宝粮库2015年落实项目资金5千万的仓储项目，增建了2个仓储库房，由原来的4万吨仓储量增至现在的20万吨。确保了巨宝当地农民粮食有销路，解决了农民卖粮难的问题。甘南巨宝风电场项目隶属黑龙江北方工具有限公司全资子公司――甘南润华风力发电有限公司，一期项目是甘南巨宝红旗风电场和甘南巨宝八家子风电场。该项目总投资总计7.5亿元，建成后年发电收入约1.3亿元，年缴税约1200万元，同时增加一部分就业岗位。龙江鹤翔春中药饮片有限公司。目前中药材种植面积17200亩，其中在我镇工农村、红旗村、巨宝村种植4500亩，主要种植防风、沙参、柴胡等。2015年秋采收5300亩中药材，预计收中药材干货1200吨，产品主要销售到云南、黑龙江、安徽、四川等全国各地，预计总产值3865万元，利润预计1350万元。

惠民生

共享成果心气舒

习总书记强调，让群众过上好日子是我们最大的愿望。巨宝镇党委一班人把这个目标时时记在心里，挂在嘴上，落实到行动中。经济发展了，就要让全镇的群众享受到发展带来的成果，让巨宝镇的群众切身感受到富裕起来的幸福美好生活。巨宝镇突出美丽乡村建设，加快“百强镇”发展步伐，为群众营造舒心安乐的生活环境。建居民楼实施安居工程。巨宝镇在被纳入省级百强乡镇以来，作为全县城镇建设的一面旗帜，在县委、县政府的大力支持和镇村所有干部的努力下，三期工程共建农民公寓楼27栋，让1000多户农民实现了住楼的愿望。1万平方米的休闲广场正在建设中，解决了城镇居民锻炼身体、休闲娱乐无场所问题。利用建设百强镇的契机，各地开发商踊跃到巨宝投资开发，目前全镇商业开发19栋。抓绿化、亮化工程，树立百强镇形象。组织干部及入党积极分子镇直街道栽花3万株;在沿街两侧绿化带栽植唐琦、桃红树156棵，优质花灌木200余株，榆树墙1500延长米。组织清理街面不规范牌匾;规范了集市经营秩序和出租车的停放;打造巨宝镇景观大道、提高小城镇品位。对在规划区内的院墙、栅栏等障碍物进行拆扒，路两侧新安装大型景观路灯65盏，铺设人行道2800延长米，修建2米宽绿化带，并完善3300延长米暗渠排水。（编辑/丹桔）