星子县河湖管护体制机制创新试点县情况的汇报

第一篇：星子县河湖管护体制机制创新试点县情况的汇报

星子县河湖管护体制机制创新试点县情况的汇报

一、基本情况的介绍

2014年12月30日，水利部办公厅下发了《关于公布第一批河湖管护体制机制创新试点县（市）名单的通知》（办建管[2014]268号文）公布了全国第一批46个河湖管护体制机制创新试点县名单，我县作为江西省鄱阳湖核心区及中小河流综合整治试点县的代表列入试点县之一。

（一）总体任务：以县境内的流域面积在50km2及以上河流，常年水面面积在1km2及以上的湖泊为管护主体。健全河湖管护约束机制，按自然水系分布及行政区划综合划分“河长制”管护范围，实行河长负责人。对河湖及河湖周边区域的管理区、保护区进行划定。登记水域岸线，明确水域岸线的空间用途，建立建设项目占用水域岸线补偿制度。严格涉河涉湖建设项目审批、监管工作。建立水政为主多部门综合执法队伍，增强执法合力，维护河湖健康，推进水生态文明建设。

（二）管护范围：

1、286平方公里鄱阳湖水域及110公里湖岸线；

2、修河、博阳河、杨柳津河3条流域在200平方公里以上的河流；

3、流泗港、长虹港、秀峰港、钱湖港、华桥港、横塘港、长垅港、新池港8条流域面积50-200平方公里河流；

4、蓼花池、龙溪湖、寺下湖3个小型内湖、二、工作进展情况 3月20日委托江西省水利科学研究院完成编制了《星子县河湖管护体制机制创新试点县实施方案》。

4月26日省水利厅组织专家在南昌对《星子县河湖管护体制机制创新试点县实施方案》进行了省级审查后，按照审查意见修改后上报水利部。

7月22日水利部组织专家在北京对《星子县河湖管护体制机制创新试点县实施方案》进行了审查，并提出了修改意见。

8月5日我县按照水利部的审查意见进行了修改并将修改稿上报水利部

8月11日县政府召开了“星子县河湖管护体制机制改革会议暨四项制度化建设草拟稿征询意见会”，其四项制度化建设为：《关于全面实施河湖管护“河长制”工作意见》、《星子县河湖管护部门工作责任制》、《星子县河湖管护综合执法实施方案》、《星子县河湖管护年度目标考核工作方案》。“星子县河湖管护体制机制改革会议暨四项制度化建设草拟稿征询意见会”会后，各乡镇上报了“

二、三河长”名单，各参会单位书面报送了对四项制度化建设草拟稿的意见和建议。

三、下步工作打算

1、根据8月11日的会议，梳理各参会单位书面报送了对四项制度化建设草拟稿的意见和建议，对四项制度化建设草拟稿进行修改完善。

2、筹建成立河长制办公室和河湖管护领导小组办公室，完 善相关管理制度。

3、开展管护界限划分（县界、乡界、行政村、组、自然村）工作，细化各条河、湖管护人员名单。

4、确定一级河长人员名单及责任单位。

5、近期组织召开全县河湖管护体制机制创新试点县工作动员大会。

第二篇：农村土地经营体制机制创新试点情况汇报

去年以来，我区在三汊镇开展了农村土地经营体制机制创新试点，成立了xx龙岗土地股份合作社，探索形成了“xx模式”。经过一年的实践运作，取得了良好的示范效应。现将有关情况汇报如下：

一、创新背景

近几年来，随着市场经济的不断完善，我区和全省许多地方一样，土地经营上出现了一些新变化：一是外出劳力多，种田种不了。青壮年劳力外出务工经商后，在家的妇女、儿童、老人等留守人员体力不够，干不得重活，因此不能种田；二是经济效益低，种田划不来。由于非农产业收益远远高于种田收益，许多农民认为种田划不来，不如打工来钱，因此不想种田；三是风险系数大，种田没保障。来自市场的风险和来自自然的风险，经常使农业收入得不到保障。

孝南地处武汉城市圈核心区，在工业化、城镇化进程中，“有田无人种，有人无田种”并存问题突出。如何从体制机制上破解这个难题？孝南区委、区政府审时度势、改革创新，及时开展了农村土地经营体制机制创新试点，推进土地流转，实行规模经营，找到了一条发展现代农业的有效途径。

二、基本情况

（一）土地流转情况。xx龙岗土地股份合作社是由龙岗等×个村村集体、农户和xx米业公司三方共同组建的。其中，龙岗、同昶、东桥、彭桥等四个村共有土地流转实测面积（标准亩）×.×亩。龙岗村基本上是整村土地流转，流转入股土地最多，达×亩，占全村耕地面积的×.×%；流转农户×户，占全村承包户数的×.×%。龙岗村土地全部流转的农户×户，占全村承包户数的×.×%。其他三个村的土地是部分流转。xx米业公司以农机具入股，入股农机具×台套。晖米公司经营流转的土地包括三个层面。一是核心层。即合作社的流转入股土地×.×亩，主要实行股份经营；二是辐射层。即合作社周围的漫桥、埠镇、洪山、石墩×个村的流转土地×多亩，主要实行租赁经营；三是扩散层。包括孝南朱湖农场、云梦、安陆等县市的×万亩土地，主要实行租统经营（即租赁经营和订单农业）。

（二）股份配置情况。合作社共有社员（股民）×人，总资产×.×万元，折合总股份为×.×股。其中，农民和村集体的入股土地每亩折×股，折合股份×.×股，折合资产约×.×万元（亩平折资×.×元），占总股份的×%。xx米业公司农机具折合资产×.×万元，折合股份×.×股，占总股份的×%。

三、“xx模式” 的主要内容

“xx模式”是在“龙岗模式”的基础上发展形成的，“龙岗模式”是“xx模式”的基础，“xx模式”是“龙岗模式”的升华。如果说“xx模式”是一个苹果，那么“龙岗模式”就是苹果的核。“龙岗模式”的主要内容可以概括为：“土地入股、农企联姻、职业管理、规模经营、多方共赢”。“xx模式”的主要内容可概括为以下“三化”：

一是农企联姻产业化。在经营机制上，采取“龙头企业+合作社+农户”的合作共赢模式。合作社负责土地、农机具等资产的重大经营决策及发包管理，xx米业公司负责具体生产经营活动。在利益分配上，采取“保底租金+盈余分红+打工收入”的农民增收模式。合作社不论盈亏，以保底办法支付农户流转土地租金，每亩每年按×斤中籼稻结算。合作社提取管理费和公积金后，剩余利润按股权比例进行分配。在生产销售上，采取“工厂育秧+机械插收+公司销售”的现代农业模式。引导xx米业公司建设全国同类温室单体最大的育秧工厂，采用温室智能管理控制系统育秧。组建全省规模最大的湖北xx农机专业合作社，为土地股份合作社提供全程机械化服务，并对外营业，年创收×万元以上。建立xx农产品超市，主要销售合作社自主生产的农产品。

二是经营管理职业化。引导合作社实行理事会领导下的经理负责制，聘请xx米业公司董事长为职业经理。创建湖北xx农科院专门从事科研开发，在全省开创了民营企业创办综合性农业研究机构的先河。引进×名农学专业大学生，对生产过程进行技术指导。从龙岗村土地流转户中返聘部分农民为产业工人。

三是生产种植规模化。由合作社与农户签订土地流转合同。对不愿流转的插花田，用水源条件较好、交通便利的田块置换。聘请专业人员规划以龙岗为中心的×万亩香稻示范种植基地。实施精品名牌战略，打造“朱湖”、“孝丰”、“黄香”×个大米品牌，其中“朱湖”牌珍珠糯米、“黄香”牌大米被认定为“中国地理标志保护产品”，“孝丰”牌大米先后荣获“第九届中国农产品交易博览会金奖”和“新中国60年湖北十大绿色食品品牌”。

四、“xx模式”的运行情况

xx龙岗土地股份合作社成立后，经理事会研究决定，聘请xx米业公司董事长谭伦蔚为职业经理，具体负责合作社的日常生产经营管理，并与之签订了承包经营合同。xx米业公司承包经营后，以企业理念谋划农业，实行流水线生产、系列化作业，运行情况良好，主要体现在以下四个方面：

一是开展了土地整理。xx米业公司通过自筹资金和整合中低产田改造、土地整理、粮食直补、农机具购机补贴等项目资金，总投资达×万元，对核心层的流转土地,进行整理改造,按照“水泥道路、畅通渠道、成方田块、水平土地、旱涝保收、风景优美、生态良好”等标准进行建设。目前，已连片整理土地×多亩，初步建成了“田成方、树成行、路相连、渠相通、渍能排、旱能抗”的高效农业生态园。通过土地整理，提高了土地利用率，增加了有效种植面积。

二是推行了集约经营。xx米业公司从种到收全过程都采用了现代化技术和机械化作业，构建了产、供、储、销一条龙经营、一体化发展的格局。育秧由育秧工厂负责；机耕、机插、机防、机收等由农机专业合作社负责；田间管理由香稻专业合作社负责；谷物烘干由谷物烘干车间负责；粮食储备由粮食储备库负责；产品加工由加工厂负责；产品销售由农产品超市负责。每个环节都实行了专业化、标准化生产，降低了生产成本，提高了生产效率。

三是稳定了粮源基地。过去，xx米业公司储备粮食需要到市场上收购，数量和质量都没有保障。现在，xx米业公司建立了自已的粮食生产示范基地，有了稳固的粮源。粮食从种到收直接进入仓库储备，既减少了收购环节，节约了收购资金，又保证了粮食质量和粮食安全，收到了一举两得的效果。去年，xx米业公司代国家和地方储粮×.×亿斤，农产品加工销售额×亿元，利润×.×亿元，比上年增长×.×%。

四是实现了盈利分红。xx米业公司承包经营后，在去年旱灾极其严重的情况下，实现水稻总产×万斤，单产×斤，比上年提高×斤；经营收入×.×万元。今年×月×日，湖北龙岗土地股份合作社召开了年终分红兑现大会，分红金额×.×万元。按股份结构，xx米业公司分红×.×万元，入股农民分红×.×万元。入股农民亩平纯收入达到×元，其中保底租金×斤中稻谷折款×元，国家“三补”资金×元，合作社分红“红金”×元。

五、“xx模式”的示范效应

“xx模式”既提高了土地使用效率、机械化作业水平、新技术新品种的应用程度，又实现了农民、企业、集体、国家多方共赢，是推进土地流转、发展现代农业的一种有效模式。在“xx模式”的示范带动下，全区农村土地流转步伐不断加快，实现了由小面积向大面积、由零星分散向集中连片、由农户之间向规模经营业主流转三大转变，并拓展形成了龙头企业主导型、合作社网络型、回归老板创业型、村委组织引导型、种田能手带动型等五种流转模式。截止目前，全区先后引进宜昌正大公司、广东岭南园林公司、孝感金田公司等龙头企业×家，集约经营土地×.×万亩，给现代农业发展注入了资金，增添了活力。全区土地流转面积×.×万亩，占二轮承包面积的比例达到×.×%；涉及农户×万户，占总农户的×.×%。其中，×亩以上的规模经营大户×户，×亩以上规模经营大户×户，规模经营面积占全区流转总面积的×%以上。

下一步，我们将在巩固完善“xx模式”的基础上，进一步做大做强“xx模式”，加快我区现代农业的发展。一是壮大核心层。争取把湖北龙岗土股份合作社的规模从×个村扩大到×个村，新增土地入股面积×至×亩。二是壮大辐射层。以我区肖港、三汊、朱湖、朋兴、卧龙等五个乡镇为主，向xx米业公司集中流转土地×亩。三是壮大扩散层。在经营好核心层和辐射层流转土地的基础上，引导xx米业公司向外扩张，争取在汉川、云梦、安陆等县市租赁流转土地×万亩。四是进一步拓展“xx模式”。充分发挥“xx模式”的示范效应，争取再引进广东岭南苗木花卉公司、武汉金田公司等五家企业到我区农村承接流转土地，流转面积达到×亩以上，发展现代农业，为创新土地经营体制机制、促进社会主义新农村建设作出更大的贡献。

第三篇：关于体制机制创新

怀仁县中医院文件

怀中医学组发[2009]15号

关于体制机制创新

方面的意见、办法和规章制度

一、意见方面：

（一）、是对医院科学发展认识不足，思想解放不够，发展质量不高，发展速度不快；

（二）、是医疗服务中服务意识不强，服务质量不高，服务行为不规范，对患者权益维护不够；

（三）、是学科建设不健全，各专业学科发展不平衡，重点学科建设滞后；

(四)、是学科带头人培养制度缺乏，中坚技术骨干储备不足，住院医师培训；

（五）、是医院基础设施建设滞后，制约了医院发展；

（六）、是党性不强、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题。

二、采取的办法

（一）提高思想认识。广大党员、特别是党员领导干部要进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使领导班子和中层干部在什么是医院科学发展、现在存在哪些问题、今后如何实现科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，用科学发展观指导和统领医院工作。

（二）解决突出问题。努力解决影响和制约医院科学发展的体制、机制、思路、政策、作风等方面存在的突出问题，解决党员领导干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确医院科学发展的工作思路，完善医院科学发展的政策措施；加强领导班子思想政治建设，党员领导干部要讲党性、重品行、作表率。

（三）以深化医疗卫生体制改革为契机，创建有利于医院科学发展的体制机制，加快推进医院制度建设，为病人提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，扎实推进医院建设和发展。

（四）促进科学发展。通过学习实践活动，在领导班子和中层党员干部中，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强

33、贯彻群众路线。一切为了群众，一切依靠群众，充分发扬民主。吸收群众全程参与，认真听取群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众的监督，把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。

4、坚持正面教育。正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力，是实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式。要坚持高标准、严要求，组织广大党员深入学习实践，实事求是查找思想和工作中存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的积极性。

三、规章制度建立

（一）、我院理论学习要结合贯彻落实科学发展观，推动医院改革和发展，专题学习不少于3次。组织党员集中学习的时间不少于20学时。

（二）、要采取个人自学、集中交流、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，创新学习方法,组织党员干部进行学习。

（三）、深入开展专题调研。在思想动员、学习提高的基础上，院班子成员分专题开展调查研究，努力提高运用科学发展观分析和解决问题的能力。

（四）、引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，树立正确政绩观。增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在贯彻落实科学发展观、深化医院改革的重大问题上形成共识。

（五）、查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真听取群众意见，开展批评与自我批评。按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关。

（六）、认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。

（七）、对科学发展观及体制机制创新的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要认真分析，群众提出的正确意见要得到充分体现。

（八）、对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，要提出创新目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管科室，使机制创新工作有章可循。广大干部职工要积极建言献策；同时，努力转变作风，改进工作。

（九）、完善体制机制。从促进医院科学发展的需要出发，积极稳妥地推进保障医院健康快速发展的体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。广大党员要认真落实制度建设推进年活动中完善的各项制度。

（十）、提高执行力，持续改进医疗质量。加强医师业务知识培训，按照《医师定期考核管理办法》严格考核，强化医务人员“三基三严”训练，提高应急能力。要强化业务科室的管理意识，提高其执行规章制度和岗位职责，尤其是医疗核心制度的自觉性。定期召开专门工作会议，研究提高医疗质量、保证医疗安全措施，确立质量与安全工作的重点目标，组织开展经常性专项检查，保证医疗质量持续改进。

（十一）、狠抓行风建设，树立医院良好形象。行风建设要从生存危机考虑，从塑造形象出发，主动地把行风建设作为事业发展的自觉行为。尽快把转变行风作为提高医院综合竞争力的重要内容，把行风建设作为创建现代化医院的龙头和抓手，把行风建设的过程作为不断培养人、教育人、塑造人的过程，在医院内部形成良好的人文环境，以行风建设的成果，向社会展示医院的良好形象。

（十二）、明确职责任务。做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各科室的主要负责同志是第一责任人，党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析机制体制的不完善之处。

（十三）、接受群众监督。要充分发扬民主，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。医院要把扩大群众民主参与贯彻到实际工作中，广泛听取干部职工和社会各界的意见，自觉接受群众和社会的监督。

（十四）、搞好舆论宣传。各支部、各科室也要通过丰富多彩的方式开展活动，营造浓厚的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一起来。

（十五）、坚持统筹兼顾。医院要统筹兼顾、周密安排，把体制机制创新与推动当前各项工作结合起来，与加强效能建设结合起

第四篇：体制机制创新

体制机制创新

大力度削减行政审批项目，下决心清理调整行政事业性收费，2008年，市权范围内仅保留行政审批项目11个、核准事项49个、告知承诺事项10个，保留行政事业性收费项目162个。积极创新土地利用方式，推进城乡建设用地增减挂钩，促进城乡土地资源的科学配置和节约集约利用，努力破解用地难题。全市共新增挂钩周转土地11861亩，占全省的1/4以上。全力深化金融改革，市区信用联社组建为民丰农村合作银行，中国邮政储蓄银行宿迁市分行及3家县支行挂牌营业，沭阳县成立了全省首家村镇银行。4家小额贷款公司开业运营、3家获批筹建。全市注册资金亿元以上的担保机构达到3家。年末金融机构各项存款余额449.7亿元、比年初增长26%，贷款余额323.6亿元、增长28.2%，其中工业贷款余额61.4亿元、增长51.1%。农业政策性保险为农户减少损失1862万元。改革招投标管理体制，建立统一规范的招标投标交易平台，工程开标、评标资金平均节约10.5%，政府集中采购资金平均节约16%。乡镇机构改革全面完成。在全省率先实行农民工工资支付专用账户制度，从源头上解决农民工工资支付难题。不断完善民主决策制度，自觉接受人大、政协的法律监督和民主监督，注重发挥各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士参政议政作用，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动听取各方面意见和建议。市政府常务会议研究民生议题邀请部分人大代表、政协委员以及企业和基层干群代表参加，并通过《网上宿迁》进行网络视频直播，促进了政务公开，提高了决策的民主化、科学化水平。建立市政府常务会议学法制度，强化依法行政意识，增强依法行政能力。

第五篇：体制机制创新

荣县人民政府政务服务中心

管理创新工作情况

荣县人民政府政务服务中心（以下简称“政务中心”）以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县管理创新工作精神，以维护人民群众根本利益、建设和谐社会为目标，通过加强组织和行政效能建设，推进机制创新，激发工作活力，围绕创新社会服务模式，强化工作措施，加大工作力度，促进政务服务工作的发展，取得了可喜的成绩。

一、加强领导，制定方案

政务中心按照县委政府的统一部署，定期召开党委会专题研究管理创新工作，成立了管理创新工作领导小组，组长由中心书记张伯君同志担任，全面负责管理创新工作；副组长由中心副主任朱亚夫担任，分管该工作，具体抓落实；成员：许清华、严棣枢、虞俊华，负责管理创新工作的实施落实，办公室具体承办。结合政务服务工作实际制定了切实可行的实施方案，筹集落实了相关工作经费。

二、抓好结合，突出重点

政务中心作为窗口单位，紧紧围绕“依法、高效、廉洁、便民”的服务理念，将管理创新与政务服务有机结合，突出重点进行体制机制创新。

（一）在考核激励上创新

公平公正的考核机制是肯定职工成绩，奖勤罚懒，激发职工工作积极性的有效手段。一是每年修订考核方案，使之更加合理。中心考核方案条理清楚，涵盖全面，规定明确，量化准确，操作性强的特点；二是考核公平透明，可信度高。政务中心通过楼层互评、楼层推荐、考勤公示、考核小组评议等方式得出窗口及工作人员考核分值，评出每月红旗窗口、优质服务窗口、优质服务明星；三是考核结果运用有力。月度考核得分将作为考核评优、窗口及个人评优评先的重要依据；四是设立示范岗，建立向先进看齐的机制。政务中心设立了党员示范岗、巾帼示范岗、普通话示范岗等19个示范岗，达到了学先进赶先进的目的。

（二）在“两集中两到位”上创新

政务中心按照省、市、县的统一安排，加大了“两集中、两到位”的工作力度，对全县所有入驻窗口单位的审批和服务事项进行多次清理，特别是机构改革和“三定”方案调整后，政务中心再次对“两集中两到位”情况进行了清理，调整了窗口布局，加强了与县级部门的沟通和协调，实现了国税、地税、新合、医保、工商、惠民帮扶等的整体入驻。目前入驻窗口、工作人员、办理事项均居全市区县首位。

（三）在标准化建设上创新

政务中心制定了乡镇便民服务中心及村社区代办点标准化建设实施意见，详细规定了场地、设施、进驻事项、人员配备、软件名目、完成时限，在全市率先采用统一大厅布局设计、统一标识标牌尺寸式样、统一施工指导验收、统一补助标准的“四统一”方式推进，率先在全市完成乡镇便民服务中心标准化建设。目前全县27个乡镇、345个行政村均建立了便民服务中心（代办点），实现了县、乡镇、村（社区）三级便民服务网络全覆盖。

（四）在电子政务大厅建设上创新

在电子政务大厅建设中，政务中心按照省市的要求，创新工作思路，建立符合中心实际的新机制，收到显著成效。政务中心一边报批设备采购计划，一边进行工作人员培训；一边进行设备安装调试，一边进行行政审批（许可）事项相关信息录入。政务中心比规定时间提前2个月，于2011年11月初率先在全市开通运行电子政务大厅，实现网上审批。

（五）在审批流程上创新

政务中心代拟了重大项目并联审批及绿色通道实施意见，牵头对重大项目进入绿色通道，实施并联审批，精简了审批程序，大大缩短了审批时限。大佛景区建设、“两所一庭”建设等均是受益项目。

三、成效显著，受到表彰

政务中心通过管理体制机制创新，严格落实首问负责、限时办结、责任追究、一次告等运行制度，统一服务标准，规范服务行为，完善大厅接待，优化全程代办、延时办理、预约办理、特别通道、上门办理，网上办理等服务，收到显著成效。入驻部门达43个，办理事项383项，窗口工作人员137人，月均办件量12余万件，现场办结率、群众满意率100%。2011年在市政务服务中心组织的政务服务工作考核中我中心名列全市第一，被四川省人民政府办公厅评为标准化建设先进单位。

四、存在不足，亟待解决

县政务中心在运行中虽然取得了一些成绩，但也在一定程度上存在不足，阻碍了政务服务的发展，亟待从体制机制 上进行解决。

一是由于职能职责所限，对窗口工作人员的管理乏力。中心只有管理、协调、监督职能，没有人事权、财务权，就连年终考核，部分单位及窗口工作人员都不理解支持。

二是部分单位窗口工作人员更换频繁，没有按照至少2年才能更换的要求调整工作人员，致使个别工作人员摸索业务时间长，业务不熟练，影响办事效率。

三是部分单位未按照业务精、年纪轻、电脑熟的标准，选派工作人员进驻政务服务中心，致使窗口工作人员整体年龄偏大，业务素质参差不齐。

五、迎接挑战，早作谋划

1、深入学习文建明工作法，在管理的精、深方面狠下功夫，进一步创新管理体制机制。

2、加强学习培训，强化队伍建设。政务中心要继续组织全体干部职工学习相关法律法规，传达市县管理创新文件和会议精神，践行“依法、高效、廉洁、便民”的服务理念，提高管理干部和窗口工作人员的整体素质，做到依法行政，提高行政效能。

3、进一步转变工作作风，牢固树立服务理念，以人民群众满意为目标，努力探索实施并联审批和“绿色通道”审批的新方法、新途径，为招商引资提供良好的政务服务环境，为我县地方经济发展做贡献。

二〇一二年三月八日