人大交流材料 2012

第一篇：人大交流材料 2012

围绕中心

服务大局 不断开创人大工作新局面

济宁市任城区人大常委会

区十六届人大一次会议以来，全区上下同心同德、团结拼搏，群策群力、转型跨越，任城经济社会快速发展、综合实力显著增强。区人大常委会在中共任城区委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕全区工作大局和经济建设中心，以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，以保障和改善民生为立足点，依法履行职责，扎实开展工作，举行常委会会议31次，主任会议76次，听取审议“一府两院”专项工作报告131项，作出决议、决定和审议意见154项，开展视察、执法检查活动163次，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为促进全区科学发展跨越发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。

一、围绕中心、服务大局，着力推动全区经济社会又好又快发展

常委会始终坚持党的领导，自觉把人大工作置于区委领导之下，紧紧围绕区委决策部署，科学务实，积极作为，对事关全区改革发展的大事积极支持，对经济社会发展的重点工作全 力推进，为促进转型跨越发展积极发挥了支撑保障作用。

围绕推动全局性重大事项的贯彻落实努力发挥作用。为促进任城新区建设与老城改造统筹实施、一体联动，推动新老城区加速融合，常委会对城市重点工程项目建设进行视察调研，听取审议了区政府关于任城新区建设和城乡规划建设管理情况的报告，要求区政府要切实处理好群众承受能力与适度超前发展、城市建设与经济发展和民生改善的关系，用科学发展的理念引领城乡规划，创新城建机制，按照“以建促扩、以改促升、整体推进”的发展思路，把任城新区精心打造成任城政治经济文化中心区和新型城市的典范。为编制好“十二五”规划，组织代表对“十一五”规划实施情况进行检查，适时召开了“十二五”规划编制座谈会，听取规划编制情况汇报，审议通过了“十二五”规划纲要。为加强生态区建设，专题听取了区政府关于生态区建设规划编制情况的报告，审查批准了生态区建设规划，并督促政府认真抓好贯彻落实。为强化计划预算的实施，坚持每年听取审议区政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告、区级预算执行情况的报告，在审查和批准决算的同时，听取审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。为解决重大项目融资难题，常委会批准了区政府关于将开发建设任城新区还贷资金、科技中心项目建设回购资金、济北高新技术产业园污水处理厂处理费用支出列入财政预算的 报告。围绕投融资体系改革和机制创新，防范政府债务风险，听取了关于政府性债务情况的报告，在认真审议的基础上，作出了决议、决定。督促区政府积极探索建立政府融资行为的监控机制和债务风险预警机制，制定和落实偿债保障措施，做到责、权、利统一，借、用、还衔接，评、管、审紧扣，切实防范融资风险，确保信贷资金的使用效益。常委会始终坚持党管干部和依法任免相统一原则，依法任免了国家机关工作人员263人次，为促进经济社会科学发展提供了组织保障。今年是区镇人大换届之年，常委会紧紧依靠党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成了区镇两级人大代表选举工作。

围绕保障和促进经济又快又好发展努力发挥作用。常委会立足区情强化经济监督，围绕加速经济转型发展履职尽责。通过听取工作汇报、开展视察调研等方式，对全区工业经济运行、民营经济发展、重点项目建设进行专题调研。提出要加快发展循环经济，促进经济效益、社会效益、生态效益相统一的意见，并对审议意见落实情况以无记名投票的方式组织票决，现场公布结果，交办整改意见，实施跟踪督办。围绕经济发展转型升级这条主线，对济北工业园区、经济技术开发区、森达美港区、仙营3C电子城进行视察调研，审议了现代服务业、高新技术产业、楼宇总部经济、建设用地整治挖潜、节能减排和环境保护、招商引资工作等方面的报告，督促政府大力推进信息化、工业化“两化融合”，促进机械制造业、精细化工业、食品医药“三 大百亿产业”快速发展，加速膨胀提升现代服务业，为推动全区经济又快又好发展发挥了积极作用。

围绕“三农”工作努力发挥作用。常委会听取审议了农业综合开发、农村环境整治、农村六大工程建设、农业机械推广等工作报告，对集体林权制度改革、动植物疫病防控和农产品质量检测体系建设等事关农业和农村经济发展的重点工作进行视察，促进了农村各项支农惠农政策的贯彻落实。为加强农村水利基础设施建设，改善农业生产基础条件，常委会听取审议了关于农村水利基础设施建设管理情况的报告。针对我区农村水利基础设施年久失修、配套不完善、资金投入不足、经营管理长效机制严重滞后等问题，提出了顺应城乡统筹发展趋势，全面提升农村水利设施建设水平的意见。区政府高度重视，研究制定和全面启动了农村水利基本建设规划，建立健全了在水利设施资金投入、工程建设和设施管理方面的三大长效机制，为农业快速发展奠定了坚实的基础。为加快推进农业产业结构调整步伐，促进农业增效、农民增收，常委会组织人大代表，对全区农业产业结构调整进行专项评议，评议实况通过新闻媒体向社会公开，极大增强了农业部门的工作动力。围绕全区农业发展方向这一课题，采取平时调研与集中调查相结合的方法，开展了多种形式的调查研究，形成了《关于我区都市农业发展问题的调查报告》，向区委区政府提出了大力发展农业园区、推动农业与二三产业和城市建设融合发展的意见。区委区政府高度重视，出台了我区加快都市农业发展的意见，推动了全区农 业现代化水平有了新的提升。

二、牢记宗旨、执政为民，着力推进民生持续改善 常委会始终坚持履职为民的宗旨，把保障改善民生作为工作的出发点和落脚点，依法履职，主动作为，积极推动社会事业发展，确保人民群众共享改革发展的成果。

关注民生，全力督促民生工程落实。为民利民“十件实事”、旧城改造、危房改造、新型农村社区建设、保障性住房建设、采煤塌陷地治理等惠民工程是常委会关注的重点。多次组织人大代表深入基层、走访群众、召开座谈会、听取汇报、察看现场，对民生工程进行调查研究、视察评议和督促检查，全面推动了民生工程的落实。目前，10处公办中心幼儿园建设工程已全部建成并投入使用，农村饮水安全工程和新农保工程已全面启动，教师工资已实现全区统筹，村两委班子主要成员的养老保险得到圆满解决等，一大批群众盼望的民生工程得到落实。

维护民利，切实保障公民和法人的合法权益。常委会先后对《义务教育法》、《妇女儿童保护法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》等十余部法律法规的贯彻执行情况进行执法检查，督促有关部门依法行政，保护群众的切身利益。常委会高度重视公共文化体系建设、社会保障体系建设、医药体制改革、就业再就业、人口与计划生育、城乡环境综合整治及民事案件执行等事关群众切身利益方面的工作，通过听取报告、组织视察、专项评议等方式，督促有关部门进一步关注民生、维护民 利。2008年，常委会对公共卫生体系建设工作进行审议，提出了全面构建区、镇、村三级公共卫生服务网络，健全基本药物保障体系，调整住院补偿比例的意见，政府认真落实，让群众得到了更多实惠。2009年，对区政府治安管理工作、公安机关“三基”工程建设专题调研，积极推动区政府以开展“三项重点工作”、强化“四大建设”为主线，“打防管控”多管齐下，建立“四条线、两个面”的综治工作新格局。全区民事案发率、刑事犯罪率逐年下降，为人民群众安居乐业营造了良好的社会治安环境。

畅通民情，扎实做好信访工作。常委会把办理人民群众来信来访作为了解社情民意、开展监督工作的重要渠道和方式，进一步健全完善了人大信访督办制度，对涉及群众切身利益的重要信访案件，常委会主要领导亲自过问，及时批示，协调处理。区十六届人大一次会议以来，共受理人民来信396件，接待群众来访513起689人次，办理上级人大转办的信访事项36件，审查涉法涉诉案件458件，按照法律、政策规定，本着“分级负责、归口办理”的原则，及时予以转办、督办，维护了人民群众特别是弱势群体的合法权益。

三、强化措施、健全机制，着力加强民主法制建设 常委会坚持把推进民主法制建设作为根本任务，把保证法律法规的遵守执行作为重要职责，不断强化法律监督，促进全区社会和谐稳定。加强普法监督，提高全民法律素质。为充分发挥法制宣传教育在推进依法治区、构建和谐任城中的重要基础作用，常委会听取审议了区政府“五五”普法年度工作报告，审查批准了“六五”普法和依法治区规划，作出了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的决定》。要求“一府两院”紧扣全区“十二五”规划目标，突出重点对象，完善工作机制，增强法制宣传教育的针对性和实效性，加快推进依法治区进程，把“六五”普法和依法治理工作不断推向深入。

加强执法监督，提高依法行政水平。常委会听取审议了区政府关于优化经济发展环境的报告，提出要着力构建快捷高效的政务环境、安定和谐的社会环境的意见。审议公安机关执法规范化建设工作，督促公安机关全面加强思想作风建设，全方位加大执法监督力度，规范执法行为，完善工作机制，提升执法水平。几年来，常委会先后对《建筑法》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《公务员法》、《环境保护法》等二十多部法律的贯彻执行情况进行了视察、调查或执法检查。督促执法机关加强对法律法规的学习宣传，促进了相关法律法规在全区深入贯彻实施。2010年，常委会出台了《规范性文件备案审查办法》，对区政府制订的规范性文件开展备案审查工作，为保障法律法规的正确实施，维护人民群众合法权益，构建了又一长效机制。

加强司法监督，努力维护司法公正。常委会高度重视司法 工作，多次到法、检两院视察调研，听取审议了刑事审判、行政审判、民事行政检察和《检察官法》、《法官法》贯彻执行情况的报告，强化了法院审判中立理念，推动了检察机关法律监督工作的深入开展，不断树立了司法权威和公信力。常委会对法院实行人民陪审员制度给予大力支持，适时调整任命了部分陪审员，并采取以会代训、组织陪审员开展庭审观摩活动等方式，提高陪审员的政治思想素质和业务能力水平。常委会积极支持司法机关依法独立行使职权，努力为司法机关公正执法创造了良好的社会环境。

四、完善机制、强化服务，着力加强和改进代表工作 人大代表是人民代表大会主体。常委会始终把代表工作作为基础工作来抓，支持和保障人大代表依法履职、发挥作用。

把拓宽知情知政渠道作为人大代表依法履职、发挥作用的重要环节。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联制度”，开通了人大代表与政府负责同志联系的“绿色通道”，定期召开政情通报会，多种方式及时向人大代表通报区人大常委会重大事项；组织全国、省市区人大代表开展视察和调研，发挥人大代表参与管理国家事务和社会事务的积极性；按照有计划、有场所、有经费、有措施的“四有要求”，完善了代表小组活动的意见；坚持每年召开两次全区人大工作暨代表小组活动经验交流会，推动各镇街代表小组围绕新城区建设、经济园区建设、新农村建设、基础设施建设等重大问题，积极开展视 察调研等活动。镇街人大代表工作的有效开展，对促进经济社会发展，加强基层民主政治建设发挥了重要作用。

把提高人大代表素质作为人大代表依法履职、发挥作用的重要保证。常委会严把人大代表入口关，优化和改善了代表结构；采取以会代训、专题讲座等形式对代表进行法律知识、业务知识培训，增强了代表履职意识，开展代表定期向选民述职活动，增强了责任意识；组织代表进行跨行业交叉视察，促进了代表对区情的了解，提高了议案建议质量；邀请部分代表列席区人大常委会会议，参加区人大组织的执法检查、建议督办和调研活动，提高了人大代表的法制意识和履职能力。

把认真办理议案建议作为人大代表依法履职、发挥作用的重要途径。常委会把提高代表建议办理质量作为尊重代表权力、激发代表履职积极性、推动“一府两院”工作的一件大事来抓。换届以来，代表共提出建议、批评和意见156件，常委会办事机构及时转交“一府两院”，提出办理要求。对代表提出的重点建议，坚持主任会议专题研究、跟踪督办。认真审议区政府《关于代表建议、批评和意见办理情况的报告》，督促“一府两院” 进一步增强做好办理工作的主动性和责任感，采取有效措施，抓好落实。所有建议均按要求办理并答复代表，办复率100%，满意率和基本满意率97%。针对代表提出的“关于加快推进新型农村社区建设的建议”，区政府成立了新型农村社区和住房建 设指挥部，出台了《关于加快新型农村社区和农村住房建设的实施意见》，并与各镇街签订了目标责任书。2011年新建续建的18个示范工程，完成了建设面积30多万平方米。为落实代表提出的“关于建立城乡环境长效保洁机制的建议”，常委会围绕全区城乡环境综合整治这一议题，开展视察调查，听取工作汇报，认真进行审议。区政府出台了《加强城乡环境卫生管理工作的意见》，深入开展城乡环卫一体化工作。投资626万元，新建公厕30座，购买了垃圾运输车，创新保洁模式，投资300万元，建立了849人的管理队伍，城乡环境卫生明显改善。

五、求真务实、开拓创新，着力抓好常委会自身建设 常委会高度重视自身建设，以提高依法履职能力为重点，注重从思想、组织、作风、制度等方面打牢基础、强化保证。

坚持正确的政治方向，把思想政治建设摆在首位。认真践行科学发展观，扎实开展“创先争优”活动，着力解决在思想观念、工作机制、干部作风等方面存在的问题。以创建学习型机关为抓手，坚持党组中心组学习和干部在线学习制度，举办专题讲座，深入学习中国特色社会主义理论体系、5.17.5换届纪律，增强了机关干部依法履职的使命感和责任感。

严格依法按程序办事，把制度建设作为基础性工作来抓。认真贯彻民主集中制，严格执行常委会议事规则，充分发扬民主，严格依法办事，坚持集体决定重大事项，集体行使法定职 权。为提高常委会议事质量，按照把握规律性、体现时代性、富于创造性的要求，根据《监督法》等相关法律的规定，修订和完善了《人事任免办法》、《专项工作评议办法》等十七项制度，做到了议有目标、行有结果、议行结合，进一步提高了常委会工作的科学化、规范化、制度化水平。

加强与人民群众的联系，把作风建设的成效体现在以人为本、履职为民上。以开展创先争优活动为载体，全面落实区委改进作风、整肃纪律的规定，把作风建设贯穿工作始终，把密切联系群众、加强调查研究作为基本功，不断创新监督形式，实现由程序性监督向实质性监督转变，特别是抓住事关全局的重大问题，深入调查研究，努力发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智方面的优势和作用，使常委会各项工作更加符合人民群众的意愿。常委会领导班子成员积极投身到城市建设、园区建设、项目建设的第一线，参与指挥部工作，包保重点企业项目，机关干部积极参与新农村建设、招商引资、协税护税等重点工作，为促进全区经济社会科学发展作出了积极贡献。

保持团结奋进的工作氛围，把提高能力素质作为机关建设的重中之重。常委会围绕自身建设积极开展“建学习型机关、做学习型干部”活动，提高了常委会组成人员和机关工作人员履职能力和工作水平。大力加强和改进人大宣传与理论研究工作，全方位、深层次、多角度宣传人民代表大会制度的优越性和民 主法制建设的新成就，反映人大围绕中心、服务大局的新进展，展示人大代表履职尽责、服务人民的新风采。常委会把政治性、政策性很强的老干部工作列入了重要日程，高度重视和支持老干部工作，采取有效措施，从多方面多渠道积极为老干部办实事、办好事，让老干部老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐。

工作中，我们深深体会到：围绕中心、服务大局是人大工作的根本原则。实践证明，只有坚持和依靠党的领导，始终保持人大工作与党委意图同频共振，围绕中心，服务大局，才能保证人大工作正确的政治方向，才能充分发挥人大职能作用。牢记宗旨、关注民生是人大工作的坚定目标。只有加强与代表和人民群众的联系，把维护人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，才能最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，人大工作才能赢得群众的信任和支持。宪法至上、依法履职是人大工作的内在要求。人大与“一府两院”虽然职责分工不同，但目标是完全一致的，都要在党的领导下协调一致地开展工作。只有坚持监督与支持的有机结合，保持与“一府两院”工作的良性互动，加强沟通，相互协调，才能从根本上保证宪法和法律得到有效实施，保证公民合法权益切实得到维护和尊重。强化服务、凝心聚力是人大工作的坚实基础。人大工作的基础和依托是代表，人大工作的潜力和优势在代表，人大 工作的创新和发展靠代表。只有努力为代表履职提供有效的平台和服务，着力提高代表履职能力，才能充分发挥人大代表的作用，推动人大工作的开展。积极进取、开拓创新是人大工作的不竭动力。创新是地方人大工作永葆生机与活力的源泉。只有坚持从实际出发，不断研究新情况、学习新知识、拓宽新思路，在实践中探索，在探索中创新，在创新中提高，才能不断给人大工作注入新的生机和活力。

六、继往开来、锐意进取，不断开创人大工作新局面 今后五年，是任城转型发展的攻坚期、城市扩张的加速期，也是提前建成全面小康社会的关键冲刺阶段。面对艰巨繁重的任务,新一届人大常委会要把思想和行动统一到区第十三次党代会的决策部署上来,充分发挥地方国家权力机关的积极作用。总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，在中共任城区委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全区科学发展主题，牢牢把握转方式调结构发展主线，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，切实履行宪法和法律赋予的监督职责，积极促进全区经济社会科学发展，努力开创人大工作新局面。

坚持党的领导，致力于在促进科学发展中形成合力。区人大及其常委会作为地方国家权力机关，在全区经济社会发展中肩负着重大责任，要自觉把人大工作置于区委领导之下，善于 把区委重大决策和重要意图通过法定程序变为全区人民的共同意愿，要更加清醒地认识面临的新形势和新任务，增强工作的责任感和自觉性，要更好地发挥常委会与人大代表、人民群众紧密联系的优势，最大限度地调动和发挥全区人民全面建设小康社会的积极性，切实形成社会关注、党委部署、政府推进、人大监督的合力，为促进全区经济社会科学发展做出积极的贡献。

依法实施监督，致力于在推进转型发展中奋发有为。常委会要认真贯彻落实《监督法》，把关系全区改革发展稳定的重大问题、人民群众和社会普遍关注的热点难点问题、在执法检查调查中发现的突出问题以及群众来信来访集中反映的问题作为监督的重点，充分运用《监督法》规定的监督形式，切实加强对“一府两院”的监督。今后工作中，特别要运用好听取审议专项工作报告、执法检查、询问、质询、特定问题调查等手段，着力推动区委区政府重大决策的贯彻落实，要紧紧围绕区十三次党代会提出的要求，高度关注全区新型工业化、城市化、农业现代化建设进程，关注重大项目建设、文化事业建设和社会管理创新中的问题，加强调查研究和监督工作，确保党委重大决策的、政府着力推进的、群众普遍关心的事关全区发展大局的事项得到有效落实。

做好代表工作，致力于在崛起发展中发挥作用。人大代表 是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。人大代表只有充分依法行使权力，把人民的意志及时转化为国家意志，把国家意志转化为全体人民的行动，使通过的国家意志能更好更多地体现人民的利益，才能代表人民管理好国家事务，才能为推动经济社会发展发挥作用。常委会要健全代表学习培训机制，增强培训的针对性和实效性，提高代表依法履职的能力和水平；要健全闭会期间代表活动的组织、激励和保障机制，创新活动形式，丰富活动内容，进一步提高代表活动的实效；要努力营造全社会尊重代表、支持代表依法履职的良好氛围，保障代表的合法权益不受侵犯；要完善代表建议督办机制，规范办理程序，强化跟踪督办，及时反馈办理结果，把办理代表建议作为调动代表履职积极性和推动工作的重要渠道。

加强自身建设，致力于在服务和谐发展中激发活力。任城区十三次党代会深入分析国际国内形势，确定了今后五年经济社会发展的宏伟目标和战略举措。新的征程、新的任务，对人大工作提出了新的更高要求。新一届人大常委会要主动适应新形势新任务需要，大力提升战略思维、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调“五大能力”，积极弘扬顾全大局、真抓实干、亲民爱民、勤奋学习、清正廉洁“五种作风”，把人大自身建设提升到一个新的高度，全力推动经济社会和谐发展，努力开创任城人大工作新局面。

第二篇：人大交流材料

乡镇人大交流材料

各位领导、同志们：

今天，我们在这里参加省人大常委会召开的县乡人大工作座谈会。这即是一个座谈会，又是一个经验交流会，也是一个推动工作的促进会。我非常感谢能给我这样一个很好的学习交流机会。下面，我代表嘉峪关市某某镇人大发言。我发言的题目是：积极谋划、强化监督，把乡镇人大工作提高到一个新水平。不妥之处，请领导和同志们批评指正。

一、基本情况

某某镇位于嘉峪关市东北侧，距市区约30里，因境内有古某某堡而得名。北与金塔县交界、东南与酒泉市果园乡接壤、西与峪泉镇毗邻。总面积224平方公里。境内有魏晋墓、明长城、伊斯兰教香太师庙、李陵碑、沙漠草湖等文物古迹和旅游景点。

现辖7个行政村，44个村民小组，2188户，8168人。某某镇党委下辖2个党总支，9个党支部。全镇现有初级中学一所，小学6所。卫生院一所，医疗诊所14家。有线电视入户率达到67.4%，电话入户率达到64.3%。2002年经省政府批准撤乡建镇，2003年元月1日挂牌。

近几年，我镇按照发展“两品一游”郊区旅游观光农业的要求，围绕万元院、万元园、万元室、万元田四个万元工程建设，以农民增收为目的，努力发展高附加值、精品、珍品特色农业。通过发展绿色无公害农产品，提高质量，打造品牌，大力调整农业产业结构，初步形成了洋葱、西甜瓜、旅游业、日光温室、制种、养殖畜牧业等六大支柱产业，尤其是洋葱产业，在农民增收中起到主导作用。2005年完成社会总产值17430万元，其中第一产业产值7709万元，二、三产业产值9721万元，农民人均纯收入达到4612元。

二、我们的主要做法

乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是基层的国家权力机关，因此，充分发挥乡镇人大作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强基层政权建设，保证宪法和法律的贯彻实施，维护改革、发展、稳定的大局，推进经济发展和社会进步都具有重要的意义。因此，我们必须认真履行宪法和法律赋予的职责。

1、抓基础，规范镇人大工作

第一，建章立制。制定了镇人大学习制度、主席团会议制度、代表议政日制度、联系代表和选民制度、代表议案建议办理制度、接待群众来信来访制度等，规范了镇人大的日常工作和活动。并把省、市人大主编的有关乡镇人大工作的书籍和市人大常委会规范性文件汇编等作为工具书配发给乡镇人大代表。第二规范了文字资料的管理，做到了“六归档”：即学习情况、文件材料、代表议政活动、乡镇换届及各种会议资料、视察调查和执法检查情况、来信来访及代表选民意见建议等六个方面都建立档案，加强管理。

2、抓重点，强化镇人大监督

为保持镇人大工作的活力，不断探索新的监督形式。一是围绕经济建设中心。镇人大从多角度充分认识到经济建设与人大工作的关系。近几年来，镇人大主席团在制定每年的工作要点和安排工作时，坚持把保证和促进改革开放和经济发展作为工作的出发点和落脚点，把经济工作中的各项重大问题作为行使职权的重要内容。如镇人大开展的评议活动，明确了评议的指导思想、时间安排和评议标准；开展评议时，把握好了走访群众、领导述职、代表评议、人大主席情况汇总以及评议后问题的跟踪解决等几个环节，使评议工作收到了较好的效果，优化了全镇的经济发展环境。二是围绕法律的贯彻实施，加强监督。抓好了法制宣传教育，保证宪法、法律、法规在本行政区域的贯彻实施。同时还就《农业法》、《土地管理法》、《森林法》、《义务教育法》、《种子管理条例》、《计划生育条例》等法律法规的实施情况，组织视察和执法检查，支持处理违法事件，从而促进了执法守法，维护了正常的经济和社会秩序。2003年”非典”期间，结合我镇实际，镇人大深入开展了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的执法检查，及时了解传染病预警、疫情公告、疫情监控、防治药品及器材设施准备以及市场秩序等方面情况，针对存在的问题提出了合理化建议，有力地支持了全市的防治“非典”工作。三是围绕解决群众“热点”问题加强工作监督。贴近群众开展监督，督促有关部门认真解决好人民群众反映强烈的热点、难点问题，是我们开展监督工作的重要落脚点。人大是代表人民管理国家事务，行使国家权力的机关，说话办事都要维护人民的意志，从人民的利益出发，为人民群众排忧解难。镇人大工作处在基层第一线，在工作中，围绕人民群众反映的“热点”，扎扎实实为民办实事，先后对小城镇建设、城镇卫生、宅基地管理、计划生育、义务教育、村务政务公开等重大事项进行了监督。例如我镇某某村20余名农民联名举报该村账目存在问题，接群众举报后，镇党委、人大、政府纪检委协同各部门成立了调查组，经过一个多月的调查核实，认真的进行了处理，为该村挽回经济损失6000余元。又如群众反映中沟村财务管理混乱、设立帐外帐的问题，经过调查合适，对村上主要负责人及时做出停职检查的决定，并移交检察机关查处。既促了（更多精彩文章来自“秘书不求人”）进政府依法行政，又缓解了各类矛盾，促进了社会稳定，取得了明显成效。

3、抓协调，优化镇人大工作环境

一是摆正了镇人大与镇党委的关系。镇人大自觉接受镇党委的领导，保证党委决议、决定的贯彻落实，努力实现党委的意图。二是摆正了镇人大同镇政府的关系。人大与政府的关系是监督与被监督的关系。人大同政府目标一致，只是分工不同，镇政府从思想上尊重镇人大，认真执行其决议、决定，自觉接受其监督。做到了敢于监督，善于监督，选择重大事项、重大问题和群众关心的热点、难点问题进行监督，既监督事又监督人，既事后监督，又事前监督。三是摆正人大本职工作同党的中心工作的关系。镇人大主席积极参与党的中心工作，认真完成安排的任务。如2004年，酒钢宏丰公司在某某镇建设万亩葡萄基地，这是我镇的一项非常重要的工作，关系到全镇的经济发展，由于牵扯到上千户农户迁坟问题，如果事情处理的不及时，不妥当，势必激化矛盾，引起群体性上访。镇党委将此项工作安排给镇人大，为了做好这项工作，我放弃休息日，带领部分干部逐一核实，对群众提出的疑问，及时给予解答，由于工作方法得当，处理问题及时，没有发生上访，得到了群众的一致好评，有效地维护了社会稳定。四是摆正了镇人大同镇人大代表的关系。人大代表是人大工作的主体。镇人大主席团为代表依法执行职务做好了服务工作。从思想上尊重代表，感情上贴近代表，作风上深入代表，生活上关心代表，工作上依靠代表。每年组织代表对全镇的基础设施建设、招商引资、项目开发、植树造林等重点工作开展视察。

三、目前存在的问题

虽然镇人大做了不少工作，各项工作有了一定的起色，但是总体上来说，仍然处于低水平状态，与宪法和法律赋予的职权，与党和人民的要求，与依法治国、建设社会主义法治国家的新形势还有很大的差距，工作中仍存在许多不容忽视的困难和问题。一是乡镇人大活动经费和会议经费没有标准。在税费改革后，乡镇财政体制实行乡财乡财县管乡用的原则，无力筹措必要的专项经费来支持人大开展工作；二是监督政府工作还需要进一步改进方式，加大监督工作力度，提高效率；三是组织代表视察、开展各种活动、代表意见和建议办理等工作还需要进一步改进工作方法；四是代表工作比较薄弱，代表作用发挥不够。虽然有代表活动小组，但开展活动较少。开展的视察、调查、评议等活动有待进一步规范化，对代表的学习培训开展的少，代表的整体素质还不尽如人意，代表职权行使的还不够充分，对代表履职的典型事迹发现、总结、宣传的少。五是人员编制少，呼吁上级人大协调有关部门解决人大专干的人事编制问题。

四、对今后工作的探索和对策

1、加强宣传，努力提高全社会对人大工作的意识。党的各种新闻媒体，把人大宣传作为一项重要的内容，采取多种途径，广泛、深入地宣传《宪法》、法律法规、人民代表大会制度及各级人大开展工作的情况，进一步提高认识，统一思想，切实增强干部群众，特别是乡镇领导的民主法制观念和人大工作意识，努力营造良好的人大工作氛围。

2、建立健全工作责任制，全面推行激励约束机制。要按照乡镇人大工作的性质、职责，结合实际，制定切实可行的工作责任制，实行目标化管理。并把乡镇人大工作纳入党委工作的一项重要内容，由上级党委对镇党委领导组织开展人大工作情况进行考核管理和奖励，真正把人大工作与党委工作挂起钩来，形成镇党委有担子，人大主席有任务、有压力的工作局面，促进镇人大工作上台阶，上水平。

3、强化代表学习培训，努力提高代表整体素质。乡镇人大代表，大多文化程度不高。一方面要为代表征订报刊、寄送有关学习资料和文件，积极举办各种形式的学习培训和经验交流活动，组织学习相关法律法规和人大业务知识，熟悉人大工作的程序和方法，进一步提高代表对乡镇人大工作的性质、地位和作用的认识，从而坚定信心，切实增强搞好人大工作的责任感和荣誉感。另一方面要有计划的组织镇人大主席和部分代表分期分批到先进地区考察学习，拓宽视野，增长见识。

4、市人大常委会要积极争取，将镇人大业务经费和代表活动经费列入市财政预算，并及时足额以专业经费形式予以拨付，为镇人大工作提供必要的经费保障。

以上汇报，如有不妥，请指正！免费文档网http://wendang.freekaoyan.com

第三篇：人大交流材料

区人大工作总结表彰大会上的发言

尊敬的各位领导、各位代表，大家好：

2006年12月我有幸成为下城区人大代表。几年来，在区人大和人大朝晖街道工委的领导和支持下，我认真学习党的十七届三中、四中全会及区委全会的有关精神和法律法规，努力提高自身综合素质，不断提升自身履职水平，努力做一名称职的人大代表。

下面，我就如何开展调研和个人履职的有关情况与大家作一交流：

一、注重参政议政。三年来，我每年都以认真的态度和饱满的热情积极参加区人代会。会前，我都能对政府报告、区两院报告等认真阅读、精心思考，并结合街道、社区实际，在会中的座谈讨论中，都能坦率地发表个人的观点，提出需要改进和完善的有关意见和建议，如对检察院提出“要健全社区矫正的组织建设，对监外执行改造的人员加大监督力度，从根本上防止脱管漏管现象”的建议，对法院提出“区人民法院要与区信访局横向协作，加强投诉信访的干预，防止矛盾激化升级”的建议等，提高了参政议政的实效。

二、注重履职实效。作为一名基层的人大代表，我始终把“深入群众、调查研究、服务群众”作为我的工作信念，以实际行动向区人大和广大选民负责。

一是重视接待工作。在街道人大工委的支持下，我十分重视每一次的代表进社区接待选民活动，把每次的接待工作都作为联系群众、倾听呼声、增强沟通、为民解难的平台。因而，在接待前我都会做好联系人大代表、张贴告示和布置场地等工作，使每次接待都达到了顺利、紧凑、有效的目的。

二是积极反映民意。几年来，我经常深入群众，耐心听取民情民意，先后了解了市政设施、环境绿化、路灯与公厕、中小学生节假日上补习班、规正人员从事非正规组织岗位等群众普遍关注的问题。针对这些问题，我分别递交了14份建议，领衔起草了一份议案。这 1 些意见建议都引起政府部门的高度重视并得到妥善解决。

三是深入调查研究。根据区人大关于人大代表撰写调研论文活动的有关精神，我紧紧围绕社区建设和发展的问题，在走访调研、认真思考的基础上，先后撰写出《试论社区自治的偏失倾向及其对策》《试论人大代表进社区发挥作用的探索和实践》等三篇调研文章。通过深入调研，我更加深刻地感受到作为一名人大代表所肩负的责任和使命，更加深刻地体会到代表“参政议政”的重要作用。

四是突出为民解忧。三年来，我坚持充分发挥好人大接待联络站的作用和个人的主观能动性，同时督促有关部门解决群众关心的热点难点问题。如2007年5月，我们受理了关于上塘路中段车流量大、车速快，通向省人民医院这个十字路口有极大的安全隐患而恳求在此设置红绿灯的意见建议。我们在实地踏看后也认为设置红绿灯十分必要。于是，在杨淑慧代表的领衔下我们向交警部门提出建议并高度关注。10月，交警部门便在这个十字路口安装了红绿灯，过往车辆得到了警示和约束，居民群众通行有了安全感。又如去年5月，我受理了群众要求开放朝晖四小区上塘河边厕所的意见，经实地查看后发现：上塘河岸段涉及到朝晖二、四、六小区和施家花园社区，河岸景观改造后成了群众晨练、休闲的好去处。但长达两千米的河岸范围唯有一座仅供内部使用的厕所，群众望厕莫及而要求公共使用。8月3日，在区委赵敏书记来朝晖接访中，我抓住机遇以信访的形式提出了让该厕所为公共使用的建议，得到了赵敏书记的大力支持。后经多方协调，该厕所已对外开放，群众十分满意。

各位领导、各位代表，过去的几年里在区人大、街道人大工委的领导和支持下，我取得了一点点小小的成绩。在新的一年，我将按照区、街有关精神和要求，牢记使命，关注民生，认真履职，服务选民，以自己的实际行动向组织汇报，以良好的工作业绩取得选民的认可。我的发言完了，有不到位的地方请大家批评指正。谢 谢！

第四篇：全县人大监督交流材料

全县人大监督交流材料

20xx年以来，县人大常委会在市人大常委会的有力指导XX县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕经济建设这一中心，忠实履行宪法和法律赋予的职权，各项工作都取得了新的进展，较好地发挥了地方国家权力机关在“黄蓝”国家战略实施中的应有作用。

一、科学拟定工作计划，准确把握人大工作方向

工作要点是常委会开展各项工作的“总纲”。结合“黄蓝”国家战略实施及全县发展形势，20xx年底，我们就提前考虑，及早谋划今年的常委会工作要点。确定过程中，坚持统筹考虑，突出监督重点，以纲带目，提纲挈领。一是围绕县委中心工作确定监督内容。找准人大工作与县委工作的结合点、切入点，紧紧围绕中心制定计划、部署工作，通过人大工作的开展，积极推进县委中心工作的落实，使人大工作始终与县委工作目标同向、行动同步，推动了经济社会健康快速发展。二是围绕全县重点工作和民生问题确定监督重点。把监督工作重点放在推动科学发展、推动民生问题解决上，将放心快餐便民工程、交通硬件设施建设、农村公路建设“村村通”工程等为民办实事工程作为监督工作的重要内容，通过听取专项工作情况汇报，对相关工作进行视察等方式，有效促进了各项工作的开展。三是广泛征求社会各界意见，将群众广泛关注的事项列入监督议题。为保证监督议题更加科学合理，我们在县电视台发布征求意见公告，向县人大代表发放征求意见函，并召开各个层面的座谈会，广泛征求“一府两院”及其相关部门、人大代表和基层群众的意见。根据所提意见建议反映的普遍性、倾向性问题，对工作要点作适当修改，为科学、有效监督打下了较好的基础。

二、依法履行职权，创新和提升监督工作水平

20xx年以来，县人大常委会共召开常委会会议5次，听取审议“一府两院”工作报告20余项，开展视察、调查和执法检查活动30余次，作出决议决定5项，提出各类审议意见100多条。随着人大监督工作和其他各项工作的开展，近年来，县各部门接受人大监督的主动性进一步提高，全社会尊重、支持、配合人大履职的氛围更加浓厚，人大有为、有位、有威的局面在我县逐步形成。

一是探索创新监督工作方式。把对政府部门的评议列入监督工作的重要内容，今年对县住建局、县城管局、县环保局、县教育局、县人口计生局的工作进行评议，督促县政府及相关职能部门进一步改进自身工作，更好地解决民生问题，建设“人民满意的部门、单位”。改进常委会会议审议，引入专项报告表决、人大代表列席、公民旁听等制度，进一步促进和规范了政府部门相关工作的更好开展。把法律学习贯穿于监督工作的始终，把深入调研作为监督的重要手段，把跟踪问效作为监督的落脚点，确保了监督中成绩展现客观、问题找的准确、建议提的科学。加强对审议意见的跟踪督办，通过下一次常委会会议听取审议意见办理情况汇报、征求代表意见建议等方式，确保了各项审议意见落到实处。二是注重提高监督工作实效。本着“少而精、求实效”的原则，在监督工作中突出民生主题，将对主导全县经济发展方向的工业经济、科技创新、招商引资及事关社会和谐的食品安全、社会养老保险等事项列为监督工作的重点，坚持每开展一项监督，都要解决一些问题，都要取得实实在在的效果。8月下旬，对全县食品安全工作开展执法检查，现场抽检佳家祥食用油有限公司、喜民乐放心快餐集中加工场地等6处食品加工、销售企业，对现场检查出的问题，一针见血地提出改进工作的意见建议，并在9月底专题听取县政府关于执法检查意见落实情况的汇报，有效推动了全县食品安全工作的更好开展。注重加强对电力行业的监管，针对供电企业独家经营、缺乏监管的现状，建议县政府进一步加大监管力度，不断提升服务水平和供电保障能力。强化对司法机关的监督，将旁听庭审活动制度化、规范化，通过面对面监督，提高了审判、检察工作水平。同时，不断完善任免程序，做好任前考察与任后监督的结合文章，做到依法任免和常态监督，增强了被任命人员的责任感、紧迫感和压力感。

三是积极参与全县中心工作。找准监督与支持的关系，做好“监督员”与“战斗员”的有机结合。今年以来，县人大常委会各副主任和内退老领导先后担任棚户区改造、湿地建设、新农村建设、污染企业搬迁等十多个重点工程、重点项目指挥部的总指挥、常务副总指挥等职务，在参与中监督，在监督中支持，有力推动了全县中心工作的开展。县人大常委会机关负责的大桥宾馆区块改造指挥部成为全县依法拆迁改造工作的成功典型，其成功做法被县委形成调研报告在全县范围进行推广。

三、真情服务代表履职，充分发挥代表主体作用

代表工作是人大工作的基础。为全面提升代表工作水平，县人大常委会在去年“代表小组、基层人大规范化建设年”的基础上，将今年确定为“代表活动质量提升年”，积极引导，丰富活动，进一步提高了代表工作实效。一是精心指导代

20xx年以来，县人大常委会在市人大常委会的有力指导XX县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕经济建设这一中心，忠实履行宪法和法律赋予的职权，各项工作都取得了新的进展，较好地发挥了地方国家权力机关在“黄蓝”国家战略实施中的应有作用。

一、科学拟定工作计划，准确把握人大工作方向

工作要点是常委会开展各项工作的“总纲”。结合“黄蓝”国家战略实施及全县发展形势，20xx年底，我们就提前考虑，及早谋划今年的常委会工作要点。确定过程中，坚持统筹考虑，突出监督重点，以纲带目，提纲挈领。一是围绕县委中心工作确定监督内容。找准人大工作与县委工作的结合点、切入点，紧紧围绕中心制定计划、部署工作，通过人大工作的开展，积极推进县委中心工作的落实，使人大工作始终与县委工作目标同向、行动同步，推动了经济社会健康快速发展。二是围绕全县重点工作和民生问题确定监督重点。把监督工作重点放在推动科学发展、推动民生问题解决上，将放心快餐便民工程、交通硬件设施建设、农村公路建设“村村通”工程等为民办实事工程作为监督工作的重要内容，通过听取专项工作情况汇报，对相关工作进行视察等方式，有效促进了各项工作的开展。三是广泛征求社会各界意见，将群众广泛关注的事项列入监督议题。为保证监督议题更加科学合理，我们在县电视台发布征求意见公告，向县人大代表发放征求意见函，并召开各个层面的座谈会，广泛征求“一府两院”及其相关部门、人大代表和基层群众的意见。根据所提意见建议反映的普遍性、倾向性问题，对工作要点作适当修改，为科学、有效监督打下了较好的基础。

二、依法履行职权，创新和提升监督工作水平

20xx年以来，县人大常委会共召开常委会会议5次，听取审议“一府两院”工作报告20余项，开展视察、调查和执法检查活动30余次，作出决议决定5项，提出各类审议意见100多条。随着人大监督工作和其他各项工作的开展，近年来，县各部门接受人大监督的主动性进一步提高，全社会尊重、支持、配合人大履职的氛围更加浓厚，人大有为、有位、有威的局面在我县逐步形成。

一是探索创新监督工作方式。把对政府部门的评议列入监督工作的重要内容，今年对县住建局、县城管局、县环保局、县教育局、县人口计生局的工作进行评议，督促县政府及相关职能部门进一步改进自身工作，更好地解决民生问题，建设“人民满意的部门、单位”。改进常委会会议审议，引入专项报告表决、人大代表列席、公民旁听等制度，进一步促进和规范了政府部门相关工作的更好开展。把法律学习贯穿于监督工作的始终，把深入调研作为监督的重要手段，把跟踪问效作为监督的落脚点，确保了监督中成绩展现客观、问题找的准确、建议提的科学。加强对审议意见的跟踪督办，通过下一次常委会会议听取审议意见办理情况汇报、征求代表意见建议等方式，确保了各项审议意见落到实处。

二是注重提高监督工作实效。本着“少而精、求实效”的原则，在监督工作中突出民生主题，将对主导全县经济发展方向的工业经济、科技创新、招商引资及事关社会和谐的食品安全、社会养老保险等事项列为监督工作的重点，坚持每开展一项监督，都要解决一些问题，都要取得实实在在的效果。8月下旬，对全县食品安全工作开展执法检查，现场抽检佳家祥食用油有限公司、喜民乐放心快餐集中加工场地等6处食品加工、销售企业，对现场检查出的问题，一针见血地提出改进工作的意见建议，并在9月底专题听取县政府关于执法检查意见落实情况的汇报，有效推动了全县食品安全工作的更好开展。注重加强对电力行业的监管，针对供电企业独家经营、缺乏监管的现状，建议县政府进一步加大监管力度，不断提升服务水平和供电保障能力。强化对司法机关的监督，将旁听庭审活动制度化、规范化，通过面对面监督，提高了审判、检察工作水平。同时，不断完善任免程序，做好任前考察与任后监督的结合文章，做到依法任免和常态监督，增强了被任命人员的责任感、紧迫感和压力感。

三是积极参与全县中心工作。找准监督与支持的关系，做好“监督员”与“战斗员”的有机结合。今年以来，县人大常委会各副主任和内退老领导先后担任棚户区改造、湿地建设、新农村建设、污染企业搬迁等十多个重点工程、重点项目指挥部的总指挥、常务副总指挥等职务，在参与中监督，在监督中支持，有力推动了全县中心工作的开展。县人大常委会机关负责的大桥宾馆区块改造指挥部成为全县依法拆迁改造工作的成功典型，其成功做法被县委形成调研报告在全县范围进行推广。

三、真情服务代表履职，充分发挥代表主体作用

代表工作是人大工作的基础。为全面提升代表工作水平，县人大常委会在去年“代表小组、基层人大规范化建设年”的基础上，将今年确定为“代表活动质量提升年”，积极引导，丰富活动，进一步提高了代表工作实效。一是精心指导代

表“进社区、进选区”活动。印发了《县人大代表进社区、进选区联系选民与群众工作规则（试行）》，要求代表依托“代表之家”，广泛开展“进社区、进选区”活动。通过代表深入社区、选区联系选民、上门走访、向选民述职等方式，广泛联系选区选民，接受选民监督，及时收集、反映和督办人民群众对“一府两院”工作的建议、批评和意见，拉近了代表与选民的距离，解决了很多群众反映强烈的问题和困难，促进了代表依法履行职责。6月份，常委会发挥“家书”的作用，印发了《致全县人大代表的一封信》，动员各级人大代表积极进社区、进选区联系选民，在促进经济社会又好又快发展中献计出力、建功立业。7月份，召开了代表“进社区、进选区”现场观摩会，实地查看活动开展情况，总结镇、街道人大工作经验，安排部署下一步活动，巩固完善了“代表活动质量提升年”各项工作成果。

二是组织开展“三带头、六个一”活动。常委会在全县各级人大代表中开展了“‘三带头’‘六个一’为实施国家战略建功勋”活动。“三带头”，即带头解放思想、带头维护大局、带头关注民生；“六个一”，即研读一部法律、联系一次选民、参加一项调查、提出一条建议、帮助一户家庭、化解一起矛盾。以此为主线，又组织代表开展了“工作怎么干，请您提意见，为我发展献计策”活动，围绕中心工作，各级人大代表先后提出各类合理化建议100余条，通过督促建议的办理，有效促进了经济社会的健康发展。

三是创新代表建议办理措施。进一步规范了代表建议交办、承办、督办程序，规定了承办部门主要负责人当面答复代表、人大机关征求代表满意率、将建议办理结果分类分档等方式，增强承办部门的责任感；通过重点建议督办、挂账式办理、人代会表彰激励等多种形式，不断提高建议办理工作的实效性。年初，我们选择10件事关全县经济社会发展、群众切身利益的建议列为重点建议，由常委会各副主任分别牵头督办。对年内未彻底解决且事关民生、亟待解决的建议，实行挂账式办理，由常委会各副主任牵头督办，较好地推动了一批问题的解决。在年初的县十二届人大四次会议上，我们还对8件优秀代表建议和6个代表建议办理先进单位进行了隆重表彰，进一步提高了广大代表提出高质量建议的积极性，增强了承办单位认真办理代表建议的主动性和责任感。

四是强化对基层人大工作的指导。修订完善了《全县镇（街道）人大工作考核细则》，加强日常考核管理，做到了年初有计划、有部署，年终有总结、有评比，同时，实行“每月进行一次工作指导、每季度召开一次调度会议、每半年召开一次镇（街道）人大工作会议”的“三个一”工作制度，为规范基层人大工作、提升人大工作整体水平提供了制度保障。各镇、街道人大立足本区域实际，依法履行职责，多形式开展监督工作，多渠道丰富代表活动，多举措狠抓自身建设，在各自工作中均创出了亮点，全县人大工作呈现出整体推进的良好局面。

四、不断加强自身建设，切实提升依法履职能力

坚持把加强自身建设摆在突出位置，努力提高整体素质和工作水平，为开创人大工作新局面奠定了坚实基础。

一是注重学习交流，提高依法履职能力。通过外出考察、举办讲座、参加会议等方式，加强对法律法规和机关建设等方面工作的学习研究，不断提升依法履职的能力和水平。成功承办全国十县（市、区）人大工作研讨会第24次会议，交流了经验，加深了感情，促进了常委会以及机关工作的更好开展。深入开展“强素质、树形象、促发展‘七个一’读书活动”、“抢抓机遇，率先突破，在实施国家战略中跨越崛起”等多项主题实践活动，增强了服务“三会”、服务群众、服务经济、服务社会的本领。县人大常委会及机关先后被授予市级文明机关、十大和谐机关、先进基层党组织、招商引资工作先进单位等荣誉称号，机关代表队在8月份县委组织的、全县50多个单位参加的“学党史、增党性、当先锋”知识竞赛中取得了第一名的好成绩。

二是强化宣传调度，推动宣传工作上新台阶。建立健全人大宣传报道网络，强化宣传队伍建设，细化宣传任务考评，通过实行宣传工作周调度、月通报、季评议、每半年召开一次会议等制度，推动全县上下形成宣传人大工作、宣传人大制度的良好氛围。同时，我们把提高稿件质量、上大稿、提层次作为重要目标，出题目，拿思路，压担子，组织机关工作人员撰写文章，使宣传稿件质量上了新台阶。一年来，在市级以上新闻媒体发表稿件400余篇，多篇稿件在省、市人大评比活动中获奖。进一步巩固人大工作宣传阵地，坚持《人大工作》双月刊办刊模式，不断提升编印水平和稿件质量，刊物质量和社会影响进一步提高。

三是规范机关工作，大力提升服务保障能力。实行机关工作月展现、周调度、日记实制度，推进机关各项工作规范高效运转。积极探索人大依法行使职权的方式、方法和途径，在机关上下深入开展学评活动，并对机关工作人员工作职责进行重新梳理，工作人员学习主动性、目标性都得到显著增强。高度重视机关 干部队伍建设。今年以来，共提拔机关干部3名，交流干部1名，机关各委室均配备正副职干部，从县直部门新调入办公室工作人员2名，办公室人员达到13人，机关人员平均年龄达到36岁，干部队伍的层次和结构得到进一步优化，服务发展的能力得到进一步提升。20xx年以来，县人大常委会紧紧围绕全县工作大局，创新理念，依法履职，各项工作取得了新的成绩。但我们也深深感到，同兄弟县区人大相比，我们的许多工作还有较大的差距，很多地方还不够完善。我们将以这次会议为契机，自觉接受市人大常委会的指导，虚心学习兄弟县区人大工作的宝贵经验，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加踏实的工作，促进我县人大工作再上新水平

第五篇：人大信访工作交流

转作风求实效解民忧

——xxx街道人大办公室

今年以来，按照xxx县人大工作部署，xxx街道办事处认真贯彻落实县人大文件精神，继续开展了“万件社会矛盾化解活动”和“千件社会矛盾纠纷化解”活动，街道党委政府领导高度重视，行动迅速，各级人大代表踊跃参与，把化解社会矛盾纠纷解决在基层，取得了令广大群众满意的工作成果。

一、基本情况：

xxx街道位于xxx县城北部，前身为xxx县经济技术开发区，为老城区和新城区驻地，是xxx县行政中心所在地。街道下辖xx个社区居委会、xx个行政村，总面积xx平方公里，常住人口xx万余人，流动人口近xx万人。纠纷化解工作具有流动人口多，特殊稳控对象多的特点。这些因素造成了矛盾纠纷易发的现状，也为人大信访工作带来难度。近年来，随着县政府对县城北部、西部地区的进一步规划和发展，xxx街道迎来了发展的黄金期。但是与此同时，随着区域的不断发展，动迁基地多、建设工地多、综合整治项目多使也xxx街道步入了矛盾的凸显期。据统计，今年街道人大代表一年来来共化解各类社会矛盾纠纷xxx多件。

二、主要做法：

（一）、一是强化领导，精心组织

为了搞好“万件社会矛盾化解活动”和“千件社会矛盾纠纷化解”活动，街道人大成立的“万件社会矛盾化解活动”和“千件社会矛盾纠纷化解”领导小组，由街道人大主任任组长，分管政法的办事处副主任任副组长，街道信访办、综治办、派出所、司法所、民政办、计生办相关人员及其各级人大代表为成员。同时认真制定实施方案，进一步明确活动的指导思想、参加范围、任务目标和各项要求。在这一年的工作中，两个小组切实提高了本街道化解纠纷矛盾的效率和质量，为化解社会矛盾，维护社会稳定，促进经济发展，作出了积极的贡献。

（二）、规范化建设，建立健全化解机制

强化责任，严明纪律。活动领导小组在处理化解和稳控措施的落实等环节中，严格按照“谁主管、谁负责、谁联系、谁负责”的原则，对每一起信矛盾纠纷及不稳定苗头都明确了人大代表，实行“五包一”责任制，即包案掌握情况，包解决困难，包教育转化，包稳控管理，包依法处理，同时，规范了信访首问责任制，在人大代表接访过程中，针对反映人提出的问题，街道人大要求责任单位的分管领导和部门负责人必须到场同人大代表一起参与研究解决方案。

建章立制，科学推进。为服务人民群众，街道人大在开展“万件社会矛盾化解活动”和“千件社会矛盾纠纷化解”活动中，创建群众事务人大代表代理制。街道人大召开领导小组联席会，确定将群众事务人大代表代理制作为2012年开展两项活动的载体。代表在代理群众事务中，对每一件群众申请或委托办理的事项，随时受理，快捷承办，限时办结，及时反馈。各村设立“ 人大代表代理群众事务受理点”，支部书记为第一责任人，镇村干部为代办人，依据街道工作职能确定代理事务范围，并以一定形式向群众公开。各村民小组在村内显著位置公示了街道人大代表的联系电话，同时，通过代表赴村下访，及时把握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷，构筑起便民、惠民的连心桥。

加强督查，及时指导。为了使活动有序、规范、高效开展，街道人大对活动始终坚持经常调度，认真总结，分类施策，加强指导，确保活动向纵深发展。一是领导督查，街道人大主任负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟踪督查，对于落实到具体部门调解的矛盾纠纷，街道人大实行全程督查，按时通报纠纷化解工作进展情况，杜绝有调无果、有头无尾的现象。三是会议督查，全街道各级人大代表每半月一次小组会议，每月召开一次全街道人大代表矛盾纠纷调处会议，通报情况，讲评工作，部署任务。

坚持回访预防，对于化解完的矛盾纠纷定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。

（三）强化宣传，营造氛围。

街道人大每季度召开一次社会矛盾化解宣传动员会议，进行信访政策宣传，通过悬挂过路过街标语，向民众宣传法律法规，依法施教，排除化解矛盾纠纷，增强了群众的法律意识、维权意识和法制观念，从而从根本上减少矛盾纠纷的发生。对缺系无理取闹的，讲清利害关系，进行了训诫谈话，有理有据的说服教育。

三、几点体会

1、在化解群众矛盾纠纷过程中，人大代表要始终坚持五个贯穿，强化了五种意识，从而实现了三个确保，即：坚持学习贯穿始终，强化大局意识；坚持化解贯穿始终，强化责任意识；坚持会审贯穿始终，强化质量意识；坚持稳控贯穿始终，强化主动意识；坚持接访贯穿始终，强化服务意识。实现了小事不出村，大事不出乡，难事不出县，矛盾不上交。

2.尽职尽责，全心全意投身化解活动中去。人大代表来自于广大群众，因此人大代表参与化解社会矛盾，首先必须带着对群众的深厚感情和强烈的责任心，才能密切联系群众，倾听群众的心声，才能正确对待群众中产生的矛盾和纠纷，才能设身处地的理解他们的难处，真心实意的为群众办实事解忧难，从而把大事化小，小事化了。否则，如果对群

众反映的问题，漠不关心、敷衍塞责，则可能激化矛盾，甚至成为积案。所以，作为人大代表必须真情投入才能有效化解群众中产生的矛盾和纠纷，才能有效地维护社会的和谐和稳定。