曲河乡努力促进跨越式发展

第一篇：曲河乡努力促进跨越式发展

曲河乡努力促进跨越式发展

手机看新闻：进入四川手机报 短信看新闻：订阅四川超特快 2011-10-09 18:07:11 来源：四川新闻网 编辑：蒲明军

四川新闻网青川10月9日讯（本网通讯员）曲河乡乡、村干部近日齐聚一堂，组织学习了广元市委常委、县委书记向此德同志在青川县第十一次党代会上代表第十一届委员会所做的报告。认真听取了曲河乡三位党代表从不同的角度对大会有关情况的传达和对向书记报告的解读，参会人员备受鼓舞。

与会同志一致认为，大会确定的高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全县人民，坚持“以人为本、生态兴县、艰苦奋斗、富民强县”的思路，为把青川建成“生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县”而努力的奋斗的主题，是符合青川在更高起点上实现发展振兴的新要求，是顺应全县人民过上更加美好生活的新期待，是青川人民的共同愿望。大会对全县过去五年的工作总结是实事求是和全面的，尤其是五点经验和启示特别鼓舞人心。

与会同志一致表示，要以向此德书记的讲话为指南，坚持“产业支撑、基础先行、改革创新、改善民生、党建保证”五大举措，促进曲河乡跨越发展。曲河乡耕地面积大，要进一步调整产业结构，提高农业生产科技含量，根据市场需要适当种植荞麦等小品种农作物，扩大魔芋等经济作物种植面积，在保证粮食产量的前提下尽最大努力提高土地单位面积经济效益，进一步扩大生猪这一传统养殖产业生产量。对两千余亩茶叶进行规范生产，认真落实好银杏富民工程，对栽植数量、成活率、栽植地块统筹规划，努力提高经济效益和生态效益；实施好曲河水库、场镇提防及场镇饮水等民生工程，进一步改善群众生产生活条件。通过努力确保全县三大目标在曲河乡得到较好现实。

第二篇：解放思想,促进跨越式发展范文

解放思想，促进跨越式发展

2008是不平凡的一年，是大跃进，大发展的一年，更是承前启后，继往开来关键性的一年。在2008年我们伟大的祖国迎来了百年期盼的奥运胜事，华夏儿女欢心鼓舞，共镶胜举。

2008对于广大淮化儿女同样是不平凡的一年，是具有历史意义的一年。2008淮化人迎来了企业的第三轮大发展，第三次创业。是淮化实现跨越式发展的关键性一年。在2008年，我厂的各项工作皆取得了长足的进步，销售收入屡创佳绩。各项改革措得到有效贯彻，各项基础建设工作快速有序进行，整个企业充满了活力，欣欣向荣。

十一五时期是全面建设小康社会的关键时期，具有着特殊的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。中央政府在十一五规划中明确的提出坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，优化生产和消费结构，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。这就为我淮化大力发展替代清洁能源，建设具有自主特色的全国最大煤化工基地提供了政策导向和难得历史机遇。集团公司领导股份公司领导审时度势，做出了抢抓机遇，加快发展步伐，深入推进各项改，全面解放思想促进跨越式的重要决定，为淮化未来的发展明确了方向，打下了坚定的基础。全厂干部职工，个个激情澎湃，斗志昂扬，全心全意的投入到淮化集团第三次改革的洪流去。

为了充分激发广大的职工的主人翁热情，集团公司领导、股份公司领导，做出了深入开展以“解放思想，实现跨越式发展”为主题的大讨论的英明决定。活动一经开展，便在广大干部职工中引起了强烈的反响，掀起了一场大讨论的热潮。广大职工主动投身到大讨论活动中去，认真学习集团公司下发的各项文件，领会文件精神，并将学习的成果在生产生活中广泛实践，取得巨大的经济效益和社会效益。广大职工结合我厂开展的“管理年”活动，依据自身的工作经验，运用大讨论活动中的各项重要成果，积极献言献策。一时间，各种各样的合理化建议，整改措施，纷纷涌现。为我厂未来的发展和改革提供了重要依据，是“解放思想，促进跨越式发展”成功实践。

淮化集团是一家有着50余年历史的国有大型企业，在过去的50年中，一辈又一辈人淮化艰苦奋斗，创造了无数辉煌的业绩，取得了无数令人瞩目成就。没有他们辛勤的汗水，便没有今日淮化的发展壮大。历经五十年的风雨，中国的社会政治经济形势发生的巨大的变化，改革开放不断深入，我国在各个领域均得到了巨大的发展。国民经济保持稳定持续增长，人民生活水平不断改善。随着2001年中国成功加入世界贸易组织，标志着中国更全面和深该的融入到全球经济体系中去。这样的历史背景条件促使着我们要“继续解放思想，促进跨越式发展”。进一步加大改革步伐，加速经济发展，努力提高人民生活水平，尽快实现全面小康社会。

在这样的历史契机下要求我们淮化儿女要紧抓历史机遇，加快改革步伐。然而要实现跨越式发展，就必定要解放思想。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。我们讲的解放思想，是指在马克思主义指导下的打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新的情况，解决新问题。所以我们在解放思想的过程中必须以马克思主义科学理论为指导，结合淮化的实际进行各项改革。淮化集团是一家有着悠久历史和光荣的国有大型化工企业，在国内化工行业中有着广泛的声誉。但是随着时代的不断向前发展，其旧有体制已经不能适应新时代下社会主义市场经济发展的要求。这一切严重的束缚了淮化的发展，因此淮化想要发展就必须进一步的解放思想，打破旧有的制度和陈规，勇于改革，锐意进取，步子要大，步子要快，要敢于承担风险。我们欣喜的看到在解放思想的大旗下，以马列主义毛泽东思想为指导，以三个代表重要思想为准则。各项改革措施得以顺利的实施，取得让人满意的效果。改革的道路必定不是一帆风顺的，必然会面临各种各样的困难，但是只要高举解放思想的大旗，任何问题都不会成为淮化改革和发展的障碍。

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进路上新情况，新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。在淮化发展的道路上我们永远不会是一番坦途，定要历经风雨，跨越坎坷。当新问题不断的出现的时候我们就必须本着解放思想的原则，以时代的眼光看待新问题，在解决问题的方法，要敢于大胆创新，敢于与旧有思想做斗争。同时更要本着实事求是的精神，牢记实事求是是解放思想的目的和归宿。解放思想的目的是达到如实把握客观事物的原貌，本质和规律，形成正确的思想理论。因此我们在对行不同问题时一定要因地制宜，区别对待，在改革路上踏步前行的同时理应该时刻牢记“实践是检验真理的唯一标准”这一准则，用科学的方法来指导和解决问题。

解放思想要尊重实践，尊重群众。只有尊重实践才能选择正确的路线，因此这次在全厂范内发起的大讨论活动才能具有其深刻的意义，和深远的影响。集团公司领导，股份公司高瞻远瞩，深刻认识到要想广泛的实践“解放思想，促进跨越式发展”的重要思想，就必须广泛的依靠群众的力量。要能仔细的聆听基层的声音，了解基层生产生活的实际情况，全面的发现在改革中的各种不足与错误。做到不搞一言堂，充分发扬基层民主，做到兼听则明。同时认真的分析，从基层反映来的各位思想意见，以实践来检验各种改革措施。以科学的理论和方法为指导解决各种问题。

过去一段时间中，由于种种原因和历史遗留问题。淮化的发展已经远远无法跟上当今社会政治经济发展的步伐，已经渐渐远离了时代要求。但是广大淮化儿女在集团公司领导，股份公司领导的带领下，坚定信心，鼓足干劲，要用最短的时间弥补过去发展停滞所留下的差距。雄头漫道真如铁，而今迈步从头越。在解放思想精神的指导下，淮化人认识到要想赶上差距就必须实现跨越式的发展。而跨越式的发展必须要有正确的思想理论做为指导，否则只能是盲目的英雄主义，必定要摔跟头，犯错误。

我们今天所提出的“跨越式发展”战略与传统工业发展过程中任何一个时期的“赶超型”战略不同。必以社会主义科学发展观为指导，以建设社会主义和谐社会为准则着，使用科学的发展手段。胡锦涛说，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

在如今的“解放思想，促进跨越式发展”的浪潮中，我必须以冷静的头脑处理一切问题，在促进发展，追求经济利益的同时，更强调认清所处的现实情况，认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，要始终贯彻科学发展观，坚持可持续发展。所以淮化在淮化的发展中要更加注意自身的社会责任，在获得经济利益同时，要加强对生态环境的保护，让子孙后代拥有一片碧海蓝天。要加大对拉动地方经济发展的投入，让更多的人享受到淮化发展的成果，为早日实现全面小康社会，做出自己的贡献。

要实现“跨越式发展”，就必须加强自主创新，加大对科技领域的投入，提高自己的科技竞争力，摆脱技术引进、技术模仿和对外部技术的依赖，依靠自身力量、牢牢把握创新核心环节的主动权，掌握核心技术的所有权。开发出一批，适合地方发展，科技含量高，经济效益好的项目。变过去人力密集型，为技术科技密集型。由过去单纯的提供低端的，低科技含量，低附加值的基础化工产品，转变为高技术含量，高附加值的高端产品，进而转变到提供专利授权，提供技术支持的全新盈利模式。

在“解放思想，促进跨越式发展”的过程中，加大经营管理的改革力度是有效而且必要的措施。淮化要想实现跨越式发展就必须，摒弃原有的计划经济体制下遗留的各项陈旧过时的制度。要进行管理手段和方式的全面创新，改变企业办社会的现状，实现主辅分离。全面减轻企业负担，做到轻装上阵。优化人力资源，估到人力资源的合理分配，减员增效，让每个人充分发挥自身的价值。一改过去机构繁多，人员臃肿，办事效率低下的不良状况。真正的做到人尽其材。加强成本管理，实行精细化管理,努力提高生产效率，制止各种浪费现象。加强人员培训，努力提高广大干部职工的思想素质，业务素质，为企业的发展创造一个良好的人文环境。努力塑造一个积极进取，和谐团结的企业文化氛围。

让我们高举马列主义、毛泽东思想，邓小理论的伟大旗帜。坚持三个代表重要思想，认真贯彻科学发展观，坚持可持续发展。进一步解放思想，以实际行动促进跨越式发展。

让我们点燃创业的激情，发挥创造的灵感，坚定艰苦奋斗的信心全身心的投入到淮化集团第三次改革的浪潮中去，在改革的波涛中扬帆远航。

第三篇：关于促进全县教育事业跨越式发展的决定

《关于促进全县教育事业跨越式发展的决定》的讨论意见

我校于2012年9月17日上午第一节课召开校委会议，传达9月16日县教育局召开的校长会会议精神及《关于促进全县教育事业跨越式发展的决定》的内容，第二节课召开全体教职工会，全会传达《决定》内容，摘要传达《实施方案》，第三节课进行讨论。讨论意见如下：

一、建议适当提高教师教龄津贴，从现在的每月3元/5年、5元/10年、7元/15年、10元/20年，分别提高到30元/5年、50元/10年、70元/15年、100元/20年。

二、建议提高退休教师的建房补助，从现有的一次性1500元提高到5万元。

三、《关于促进全县教育事业跨越式发展的决定》其余内容没有意见。

临夏县新集中学

2012年9月17日

第四篇：加强自身建设促进全市机构编制事业跨越式发展

加强自身建设促进全市机构编制事业跨越式发展

——兰州市编办就开展自身建设年活动答记者问

2011年，兰州市机构编制系统开展了“自身建设年”活动，并取得了显著成效，机构编制日常管理进一步规范，服务意识进一步强化，工作效能进一步提升，干部职工综合素质进一步提高。近日，本报记者就兰州市机构编制委员会办公室开展自身建设年活动情况专题采访了市编办主任俄有勋同志。

问：兰州市机构编制系统开展自身建设年活动的主要目的是什么?

答：全市机构编制系统通过集中性开展自身建设年活动，努力打造一支“政治坚定、勤奋务实、开拓进取、公道正派”的机构编制工作队伍，使全市机构编制系统机关有新气象、人员有新面貌、作风有新进步、工作有新成效，促进全市机构编制事业实现跨越式发展。

问：全市机构编制系统开展自身建设年活动的目标是什么?

答：市编办结合创先争优活动，提出了在自身建设年活动中要“围绕一个中心、加强六项建设、打造五型机关”的“165”总体目标。围绕一个中心，就是围绕“深化自身建设、推动科学发展”这个中心;加强六项建设，就是“加强思想建设、组织建设、业务建设、作风建设、制度建设、基础建设”;打造五型机关，就是要通过开展自身建设年活动，把全市编制系统打造成“学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型”机关，为全市机构编制事业的长远发展奠定了基础。

问：这次自身建设年活动的指导思想是什么?

答：我们开展自身建设年活动，指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“1355”总体发展思路，深入构建改革、管理、法制化和自身建设“三加一”协调推进的工作格局，不断加强思想建设、组织建设、业务建设、作风建设、制度建设、基础建设，为实施好“中心带动”和“再造兰州”战略，为促进全市经济社会率先跨越发展提供坚强的体制机制保障。

问：那么，咱们市机构编制系统自身建设年活动主要在哪些方面开展呢?

答：主要是六个方面：一是加强思想建设，确保政治坚定;二是加强组织建设，夯实组织基础;三是加强业务建设，服务发展大局;四是加强作风建设，树立良好形象;五是加强制度建设，规范工作流程;六是加强基础建设，筑牢发展基础。

问：这次自身建设活动，计划多长时间、分几个阶段完成?

答：这次活动，我们按照省上要求，做了计划，也制定了方案，利用今年一年的时间集中开展活动，共分为四个阶段，即：深入动员、提高认识阶段，梳理问题、查找原因阶段，集中整改、重点突破阶段，总结提高、扩大成果阶段。结合机构编制工作实际在每个阶段都作了详细的任务安排，也提出了一些操作性比较强的载体活动，将自身建设这一比较务虚的活动务实化了。

问：那么您所说的载体活动都有哪些?

答：所谓的载体活动，有三个方面：一是开展读书活动。就是组织党员干部系统深入地学习规定的必读篇目。中心组成员要带头学习，邀请有关方面的专家学者作专题辅导。党支部要组织党员干部同步进行学习。每位在职党员干部都要做学习笔记，撰写学习心得和调研报告。二是开展“8+2”主题培训活动。就是在思想动员、学习培训的基础上，按照科学发展观要求，联系机构编制工作实际，举办公文处理、公文写作、信息工作、电子政务、督查工作、保密工作、档案工作、统筹协调服务等8个培训班，举办中层干部理论和机构编制业务2个研讨班。通过培训，使每一位干部精通机构编制业务，熟练掌握工作流程，善于研究改进机构编制管理的具体措施和有效途径，进一步提高各方面的质量和效率，不断提高综合能力。三是开展党性教育活动。就是结合庆祝建党90周年，组织一次党课教育，组织全体党员干部职工前往会宁接受爱国主义教育。召开民主生活会，认真对照检查自己在自身建设方面存在的突出问题，形成个人对照检查材料，并在民主生活会上进行交流。党支部在汇总党员对照检查材料、充分征求意见、反复讨论的基础上，形成加强自身建设工作分析检查材料。

问：目前，这些主题载体活动开展的怎么样?

答：按照活动计划，这些载体活动我们分解到各个阶段，按照制定的重点活动进度安排表分别进行。在读书活动中，我们印发《市编办开展自身建设年活动必读篇目》，包括国务院总理温家宝同志对机构编制工作的重要批示，中编办主任王东明同志在全国机构编制部门自身建设座谈会上的讲话，全国编办主任会议交流材料，省委书记陆浩同志对机构编制工作的重要批示，省长刘伟平同志在全省机构编制工作电视电话会议上的讲话和省委常委、市委书记陆武成同志的重要批示，市长袁占亭同志的工作要求以及省委组织部、省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于加强市县机构编制部门自身建设的意见》等领导批示、讲话和有关自身建设方面的文件。在“8+2”主题培训活动中，已经开展了公文处理、公文写作、信息工作、保密工作、档案工作、电子政务、督查工作、统筹协调服务8个培训班和机构编制业务研讨班，中层干部理论研讨班将于近一段时间进行。在党性教育活动中，结合庆祝建党90周年活动，召集全体干部职工在“七一”时，收看了胡锦涛总书记的重要讲话并进行了专题学习讨论，组织全体党员和入党积极分子到会宁会师楼接受革命传统教育、重

温入党誓词，邀请市委党校教授作了“重温党的光辉历史，坚定不移地走中国特色社会主义道路”的专题讲座。同时，召开了专题民主生活会，形成了个人对照检查材料和加强自身建设工作分析检查材料。

问：全市机构编制系统开展的自身建设年活动除了以上载体活动之外还做了些什么呢? 答：我们还注重了制度建设，不断提高行政效能。一是注重建章立制。制定完善了市编委会议议事规则、市编办工作规则、领导班子行为规范、领导班子议事决策制度、中心组学习制度、周一主任碰头会制度等多项工作制度，编印了《兰州市编办工作职能及内部规章制度汇编》，为规范工作程序、严明工作纪律、提高工作效能提供了制度保障。二是注重转变作风。把开展创先争优和自身建设年活动紧密结合起来，周密部署，精心组织，做到两手抓、两促进、两不误。根据机构编制工作的实际，提出了“建设一流机关，打造一流队伍，培育一流作风，树立一流形象，创造一流业绩”的目标，狠抓落实，进一步促进了机关作风的转变。三是注重宣传交流。设置了宣传专栏、创办了“兰州机构编制工作信息快报”，并做到及时更新、及时刊发、及时报送，极大地推动了全市机构编制工作的有效开展;组织中层干部赴庆阳市、镇原县、华池县学习机构编制实名制管理工作经验，赴重庆学习事业单位分类改革工作，赴江西学习自身建设先进经验。四是注重强化督查。不断加强机构编制的日常监督检查，定期不定期开展机构编制管理工作专项督查，与组织、审计部门联合开展了“三责联审”，巩固机构改革成果，增强工作的主动性和针对性。保证市、县区两级“12310”机构编制投诉举报电话畅通，严格按规定受理有关举报事项，对发现的问题及时予以纠正，进一步维护了机构编制纪律的严肃性。

问：那么，全市机构编制系统开展自身建设年活动有没有和其他单位进行交流呢? 答：为了抓好这项工作，及时了解我办在自身建设方面存在的问题和不足，以帮助我办进一步提升自身综合水平，通过发放征求意见函、召开会议等方式，向省编办、市编办机关各处局和各县区编办以及市直各单位，征求对我办在思想建设、组织建设、业务建设、作风建设、制度建设、基础建设等方面的意见和建议。机关支部对征集到的意见和建议进行了整理归纳，会同分析检查材料中的意见和建议，分门别类进行梳理，形成意见和建议汇总材料，提交中心组学习会议研究并提出解决办法。

问：全市机构编制系统开展自身建设年活动以来，对外部各单位来说，影响怎么样呢? 答：对于向各单位征求到的意见建议，经过整理，普遍认为，市编办是一个团结奋进、求真务实、工作创先争优的集体，通过多年的不懈努力，取得了不凡的业绩。特别是单独设置以来，在市委、市政府的领导下，市编办进一步开拓创新，扎实工作，为全市经济建设和社会发展提供有力的体制保障。当然，各单位也对我们的工作提出了一些中肯的建议，主要集中在以下两个方面：一是建议进一步加强政治理论和业务学习，坚持理论联系实际，提高

创新能力;二是建议进一步强化对县区编办和各部门人事编制人员的指导，并加强对重点行业、重点单位在机构编制方面的支持。下一步，我们将按照制定的整改措施，认真整改，解决存在的问题和不足，力求有所突破和创新，为全市各机关事业单位提供更好的服务和工作支持。

问：通过这些载体活动的开展，您认为成效如何呢?

答：总体来看，这次自身建设年活动，成效比较明显，通过近一年的集中活动，全市机构编制日常管理进一步规范，服务意识进一步强化，工作效能进一步提升，干部职工综合水平进一步提高。

问：那么如何认定这些成效呢?

答：今年5月份，由市编办领导带队，对各县区机构编制工作和自身建设年活动开展情况进行了一次督导检查。市编办把县区机构编制部门开展自身建设年活动情况作为2011考评奖励的一项重要内容，列入考评范围，并把检查结果作为奖励的主要依据，年底对各县区开展情况进行考评。

问：通过加强自身建设，您期望全市机构编制系统各方面最终达到什么水平?

答：我们市编办的初衷就是通过加强自身建设，使全市机构编制系统干部职工牢固树立“五个”意识，全力打造“五型”机关。即：牢固树立素质意识，全力打造学习型机关，以队伍的高素质来提升机构编制工作的执行力;牢固树立把关意识，全力打造服务型机关，以规范的日常管理来提高机构编制系统的服务水平;牢固树立改革意识，全力打造创新型机关，以改革促进机构编制系统在创新中谋求发展;牢固树立制度意识，全力打造效能型机关，以规章制度的建立健全提高机构编制系统的工作效能;牢固树立发展意识，全力打造和谐型机关，以长远发展的目标推动机构编制系统的和谐建设。

问：机构编制系统开展的自身建设年活动是不是就是单纯的阶段性工作?对于以后的自身建设是否还有长远计划呢?

答：机构编制部门的自身建设是一项长期的任务。集中性的自身建设年活动结束后，我们将一如既往地紧紧围绕服务经济社会发展大局这一中心任务，对自身建设进行必要的规划，形成书面规划方案，确定近、中、远期目标，抓好落实。一是开展“回头看”，对照检查各项整改任务落实情况，做好查漏补缺工作;二是建章立制，建立健全保障机构编制系统自身建设成果的长效机制;三是结合实际，丰富内容，扩大成果，将自身建设推向深入，今后将作为一项长期工作来开展，并列为每年的目标责任进行考核。

第五篇：优化路网环境,促进襄阳跨越式发展

优化城市路网环境 促进襄阳跨越发展

http://.cn2010-2-5 0:00:00

武军

（湖北省襄阳市建设委员会襄阳441003）

摘要:实现跨越发展，就是以科学发展观为指导，用新观念、新思路、新机制、新方法，突破传统发展模式，用较短的时间跨过某个发展阶段，完成较长历史阶段的目标和任务。襄阳作为省域副中心城市必须跨越式发展，才能实现GDP四年翻番的目标。本文从优化城市路网环境，尽快构建与省域副中心城市相匹配的城市路网体系方面分析，提出思路和建议。

城市路网体系是城市机能运转的重要组成部分。近年来，随着城市的发展和车辆的增多，城市的交通压力越来越大，市区很多道路已出现交通拥挤现象，制约了城市经济发展。我认为，要实现襄阳跨越发展，必须优化城市路网环境，尽快构建与省域副中心城市相匹配的城市路网体系。

1城市路网建设现状

要做大做强做优城市，交通是关键要素之一，近几年，我市加大了路网改造力度，使城市交通状况得到极大改善。但由于种种原因，市区道路的整体功能不足，未能形成快捷、通畅的城市路网体系。主要表现在：

1.1路网结构不合理。

1.1.1主、次、支路结构比例失调。城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路四类。首先，快速路较少。虽然长虹路同时担负着市区交通和207国道的职能，但不能满足快速过境交通的要求，除邓城大道外，还没有第2条快速路；其次，主、次干道设置不配套。市区主干道较少，且道路太窄，影响车辆通行速度，如长征路、春园东路等主干道50%的路口出现拥堵现象，部分路口要等待2个信号灯后才能通行，由于高峰期主干道交通承载能力所限，加重了次干道和支路的交通承载任务；再次，支路密度不够。有些支路距离太近，有些又太远，不能有效分流主、次干道的交通。

1.1.2市区瓶颈路较多，交通经常出现“肠梗阻”。目前，市区路网中还有一些瓶颈路，致使车辆平均行驶速度不足40公里/小时，而高峰期行驶速度只有25公里/小时，降低了该路的交通通行能力。

1.1.3各城区之间的联接道路单一。襄城区、樊城区仅靠汉江大桥、长虹大桥相连；鱼梁洲仅靠鱼梁洲大桥与樊城区相连；襄阳区与樊城区仅靠大庆东路相连等等，严重影响了各区之间的相互联系。同时，包括湖北深圳工业园在内的六大园区的出口路和园区的主干路网大部分还未形成，影响招商引资企业入驻园区的速度。

1.2路网资金投入不足。

1.2.1建设资金不足。虽然08、09年政府城建投入在20亿元以上，但用于城市路网的建设资金比例太少，主要用于解决城市内涝，路网建设项目和资金投入与去年同期相比均有所下降。

1.2.2维护经费缺口大。由于路网维护经费不足，大部分支路得不到正常维护，路况较差。

1.3路网规划修编不到位。

目前，我市上报的《襄阳市城市总体规划修编》还未获得国家批准，致使市区路网建设不能按新修编的规划实施。特别是市区排水专业规划因总规问题也未修编，致使有些片区的道路因无排水规划而无法建设；有些片区的道路因无规划红线而无法加宽；新开工的工业园区内道路和排水高程无法确定而不能正常开工。

2优化城市路网环境的思路

今年年初，市委、市政府提出用四年的时间实现地区生产总值翻一番，达2000亿元，为了实现这个宏伟目标，必须把加强基础设施建设作为拉动投资增长、提升承载能力、促进跨越式发展的重要举措。从明年起，我们要以党的十七大精神为指导，在认真践行科学发展观的基础上，统筹安排城市路网建设项目，做到高起点规划、高标准建设、高质量管理，使城市路网结构更加合理，城市布局更加优化，城市功能更加增强，力争通过2至3年努力，进一步优化城市路网环境，促进襄阳发展大跨越，真正使襄阳建设成为适宜人居、适宜企居的“双宜居”城市。

2.1科学布局，优化路网结构。

在编制城市总体规划时，应根据城市功能分区和城市交通规划的要求，按照路网先行的基本思路和道路标准适当超前、因地制宜、突出特色、体现人性化设计的原则，科学规划城市路网，合理确定道路等级、设计车速、干道间隔、通行能力等。襄城按“两环六路——既城墙内环、襄城外环，东、西、南、北街和檀溪路、星光路”；樊城按“六纵十横——既汉江大道、解放路、人民路、松鹤路、春园路、七里河路六纵和襄荆高速旁快速路、廖家路、民城路、振华路、汉江路、长虹路、长征路、前进路、大庆路、”完善路网环境，高新、鱼梁洲、襄阳区按规划实施。

2.1.1丰富大骨架，加快交通大跨越。

加快建设内、外环线。其中，内环线总长50公里，环线内面积170平方公里，包括汉江三桥、汉江五桥、唐白河桥建设；外环线依托城市外围的襄荆、樊魏和汉十高速公里联接，环线内面积750平方公里。通过内、外环线加快高速公路和城市快速路的衔接，使本市中心城区与外围地区的交通实现更快捷的沟通。

建设和改造三座桥梁。新建汉江四桥（过江隧道），增加襄城和樊城的过江通道；对长虹路进行改造，建一座贯穿南北的高架桥，可以大大减少路上的时间和道路的拥堵问题；对交通压力大、存在安全隐患的汉江大桥进行加固和加宽改造，在提高安全性能的基础上，将其两侧通行的5米宽的车行道各加宽1.5米后均改为两车道(已请有关设计单位进行了可行性论证)，进一步提高桥梁通行能力，通过以上三种措施，使我市南北向交通问题即可得到缓解。

加快所有工业园区内骨干路网的建设步伐，尽快实现企业入驻达到满园。

采取交通管制。通过交通分流，迫使穿越市中心区的过境车辆改由外环路和高速路绕行市区。

近期在樊城人民路、大庆路、前进路建高架路；远期在樊城修建城市地铁，通过地铁来缓解商贸区的交通压力。今后，高架路和地铁将成为未来城市路网中非常重要的一个骨架。

2.1.2打通断头路，解决交通瓶颈段。要基本实现市区15分钟到达火车站、20分钟到达客运站、25分钟到达飞机场的通行目标。对长征东路桥进行建设，对星火路、泰安路、三元北路、七里河东路等断头路进行改造。在交通量大，人流多的重点路段和广场修建地下通道或人行过街天桥，进一步解决交通“瓶颈”，提升区位优势。

2.1.3畅通微循环，促使交通更便捷。小街小巷是道路体系中最小的类别，不仅承担了交通功能，也与小区、单位等出入口、内部道路紧密相连，关系到市民日常生活的方便与舒适，因此，路网密度一定要高。我们可以每年实施一批道路微循环工程，进一步提高路网的集散能力和交通可达性。

2.1.4建设旅游专线，服务旅游经济。根据襄阳旅游发展规划，建一条旅游专线，将古隆中、黄家湾、米公祠、习家祠等襄阳景点连接起来，并对其周边的路网进行改造。同时，要逐步对襄阳古城进行改造，复建三座古城门；改造荆州北街至已修建的北内环路，将襄城城墙内环线最后一段打通；对古城墙和顶上的路面进行修复；对护城河上的东、南、西门桥、民主路桥、拥军桥和两处滚水坝进行改造；对古城内的房屋、路网等进行仿古改造，逐步形成古城墙内跑车、城墙上跑马、护城河泛舟的美景，让古城旅游资源得到最大利用。

2.2加大投入，改善路网环境。

要完成四年翻一番的目标，必须继续加大资金投入力度，加快以路网为重点的城市基础设施建设。要根据快速路、主、次、支路的功能，从整体配套的角度出发，统筹安排建设资金比例，分期分批成片建设，以发挥路网的整体功能。

2.2.1对道路做到一次设计、同步到位、综合配套。同时，加大道路“三口三线一路”的绿化、美化和亮化建设，改善路网环境，提升城市形象。

2.2.2合理安排路网项目建设时序，高质量、高速度有序推进。要做到成熟一批，开工一批，竣工一批。目前，要重点解决市区内涝问题，进一步提高道路雨、污水排放能力，尽力消除城市内涝对市区交通的影响。

2.2.3确保工程资金，强化工程协调，优化建设环境。对重点路网工程建设中所涉及到的征地、拆迁等诸多协调问题加以督办，为工程建设提供良好条件。要在充分考虑施工条件的基础上，科学调度，合理安排，尽量采用新材料、新技术、新工艺，加快施工进度。

2.3整体联动，增强路网功能。

2.3.1公安、交警、城管、工商等职能部门进行整体联动。取缔马路市场，占道经营行为；制止行人随意横穿马路，车辆任意停放行为；处罚随意损坏路网设施行为。通过各部门联合执法，进一步加强路网管理，全面提高现有路网的使用效率。

2.3.2各城区政府对路网进行网络化管理。各城区政府、办事处、居委会对辖区路网、排水设施采取网络化管理方式，发挥全市路网设施的整体作用。

2.3.3专业管理部门加强路网日常维护。在加快建设的同时更要注重存量挖潜，继续深化道路管理养护体制改革，逐步实现管理、养护的规范化、制度化，确保路网设施的完好率。

3对优化城市路网环境的几点建议

3.1加大资金筹措力度，确保路网大投入。

加快城市路网建设，最根本的是破解资金瓶颈。要牢固树立大投资、大融资的理念，采取多元化投资。在加快城市道路建设的基础上，要通过对道路两侧土地进行招标拍卖挂牌出让，盘活土地资产，筹措城市建设资金。在城市建设上，要解放思想，放开手脚，加大融资力度，让更多的民间资本和银行资金用于城市路网建设。

除政府加大路网建设资金筹措力度外，交通、水利、文体、城管等相关部门以及各城区政府要多渠道争取其它资金，进行与其配套的城市路网建设。

3.2加快规划修编步伐，指导路网大建设。

路网规划的好坏直接影响着后期的社会效益和经济效益。到2020年，襄阳市区规划区面积为3673平方公里。其中以襄荆高速公路、汉十高速公路和规划的襄阳东外环（麻竹襄阳段）南段及东部500KV高压线围合的范围加上隆中风景区、普陀堰风景区作为中心城区规划范围，总面积722平方公里，中心城区2020年城区人口将达到170万人左右。如此大的城市规模，要求规划部门要以创造健康城市为目标,以城市的可持续发展为宗旨,结合大量国内外实践经验,从路段、节点进行路网科学规划，要研究城市路网的功能、级配和密度,讨论不同等级道路的功能和两侧土地利用。

3.3加大路网宣传力度，促使素质大提高。

在香港，虽然很多道路宽度很窄，但车辆在道路上停放有序，基本不影响道路的正常通行，因此，各级路网管理部门要加大宣传力度，用新加坡、香港、大连等国内外先进城市的管理经验来教育广大市民。同时，新闻单位要在报纸、电台、电视台等新闻媒体上进行正反两方面的报道，通过典型事例教育市民要遵守交通规则，爱护路网设施。我相信，通过两代人坚持不懈的努力，市民的综合素质一定会得到提高。

结语

当前，我市城市发展既面临着难得的历史机遇，也面临着新的形势和新的问题，特别是今后二十年，城市中心城区的面积将进一步扩大，交通拥挤的问题也将日益突出。因此，各级城市路网规划、建设和管理部门必须要超前规划、科学安排、强化管理，通过优化城市路网环境，进一步提高城市路网的综合承载能力，以满足城市发展的需要，实现襄阳发展大跨越。