第一篇:湖州市“美丽乡村”考核验收标准及办法(试行)[范文模版]
关于印发《湖州市“美丽乡村”考核验收标准及办法(试行)》的通知 市有关部门,各县区新农办:
为规范美丽乡村创建工作,强化对基层创建的指导、检查、督促,真正把各项工作落到实处,进一步提升美丽乡村建设水平,特制定《湖州市“美丽乡村”考核验收标准及办法(试行)》,现印发给你们,请认真对照执行。
二〇一一年三月十四日 ? ? 湖州市“美丽乡村”考核验收标准及办法(试行)
根据市委、市政府关于美丽乡村建设的部署,为强化导向引领作用,扎实推进美丽乡村建设,切实提高美丽乡村建设水平,特制定本办法。
一、指导思想
深入贯彻科学发展观,统筹落实生态文明建设和新农村建设工作要求,坚持全面系统、突出重点、体现特色的原则,按照有机衔接、把握趋向、统一品牌的要求,科学设置考核指标体系,严格程序、坚持标准、规范操作,推进全市美丽乡村建设快速、健康、有序实施。
二、基本条件
申报美丽乡村的行政村应具备以下基本条件:
1、城镇规划区外的行政村;
2、修编完成涵盖整个村域的村庄建设规划,村庄建设规划与新一轮土地利用总体规划相衔接;
3、村规划中心集聚点基本建成区(指新一轮村庄规划的村中心集聚点)常住人口平原一般应在300户或1000人以上、山区一般在150户或500人以上;
4、在新农村建设中村级组织战斗力较强、有一定的集体经济基础、群众积极性较高、无群体性事件发生。
三、考核指标体系
新创建村和全面小康示范村提升为“美丽乡村”适用本考核指标体系。考核指标共分五个方面、32项指标,实行百分制考核,详见附件。
四、申报考核验收程序及上报材料要求
(一)申报考核验收程序
1、申报。年初由市新农村建设领导小组办公室根据全市“美丽乡村”建设年度目标任务,向各县区下达“美丽乡村”创建任务建议数,由各县区对照创建要求和考核标准向市申报创建对象,创建对象在3月上中旬报经市领导小组办公室审核确定。
2、创建。各创建对象对照村庄建设规划和考核验收标准,组织编制 “美丽乡村”建设规划、设计方案和创建工作计划等,并组织实施。
3、验收。每年12月上旬,各县区对创建村进行初验,对符合湖州市“美丽乡村”建设标准的村,于当年12月中旬向市领导小组办公室上报推荐。上报推荐名单须以县区领导小组名义出具书面意见。市领导小组办公室组织各成员单位进行审核,于12月下旬组织现场考核验收。市本级各村组织复验,三县各村组织抽验。
(二)上报材料要求
凡申请拟由市考核命名“美丽乡村”的,需提供以下材料:
1、各县区提供:申请报告、考核计分表、验收情况总结。各区还需提供区、乡镇补助资金及村自筹资金落实情况说明。
2、各村提供:申报表、考核指标现状表、“美丽乡村”创建工作总结、“美丽乡村”建设前后的对比示意图或照片及说明资料。
五、计分办法及奖励
(一)计分办法
总分为单项得分之和,满分为100分(不含附加分)。单项计分办法参照附件直接根据标准打分,或经过计算后确定分数。拟由市命名的美丽乡村得分应在90分(含90分)以上,总分达到95分以上(含95分)为优秀,90-95分为良好。
(二)奖励
对通过考核验收的“美丽乡村”,由市委、市政府命名表彰。市本级各村以奖代补,具体奖励办法另行制定。三县资金奖补办法自定。
六、附则
本办法由湖州市新农村建设领导小组办公室负责解释。
附件:
1、湖州市美丽乡村建设考核指标及计分办法 ?
2、年度美丽乡村创建对象基本情况表 ?
3、美丽乡村申报表
?
4、美丽乡村考核指标现状表 ?
5、美丽乡村考核验收计分表
第二篇:美丽乡村考核评价办法
美丽乡村考核评价办法
一、基层组织建设。村党组织领导核心作用明显,村级班子结构优化,村级组织健全,村两委班子成员中“双带双创”比例达到85%以上,村两委班子成员中当年没有发生违法违纪案件,基层组织建设成效明显,得3分。如班子成员中当年发生违法违纪案件的不得分,其余酌情扣分。
二、村庄规划。指村庄建设规划及“美丽乡村”专项建设规划情况。
(1)村庄建设规划做到与新一轮土地利用总体规划相衔接,得1分,不符合要求的不得分。
(2)根据村庄建设规划,对中心居住点美丽乡村创建环境提升设计方案和节点、亮点等工程的设计,得1分,否则不得分。
(3)村庄规划建设用地标准、居住建筑用地符合国家标准和有关规定,得2分;每发现一户农房新建项目占地超标或没有落实建新拆旧规定的扣1分,直至不得分。
三、村级集体经济发展。内村级集体经济组织的经营收入、发包及上交收入、投资收益及其它收入发展情况。总分4分。
四、农村基础设施建设。指按照城乡一体化的要求,完成村域内“农村道路网化工程”得1分,否则酌情扣分。完成沼气、太阳能、厕所改造,分别得1分,否则不得分。
五、农村公共服务设施。指农村文化教育、医疗卫生、便民服务等发展状况。总分5分。
建有农村社区综合服务中心,便民服务窗口、村民活动室、农家书屋、体育健身广场、标准村级卫生室、保障救助服务站、村务公开栏、法制科普栏等。
六、农民社会保障。指农民享受医疗、养老、就业等社会保障情况。总分3分。
(1)新型农村合作医疗参合率。指本村农民参加新型农村合作医疗的人数占全村应参加总人数的比率达100%,得2分。
(2)农村居民社会养老保险参保率。参保人数占可参保人数达到90%以上得1分,每降低5个百分点扣0.5分,直至不得分。
七、特色优势产业发展及农民创业。指本村特色优势产
业发展及农民创业情况。总分为4分。
(1)全村农业特色优势产业面积占农业经营总面积的比例。
(2)全村规模经营种养户及在二、三产业创业的户数
八、村庄道路硬化、亮化、绿化、净化、美化。
(1)道路硬化。通村及村内路网布局合理,主次分明,道路硬化率达到100%,得3分。道路不符合硬化建设标准或硬化比例不足视情扣分。
(2)村庄亮化。村庄主干道和公共场所路灯安装率100%,且维护到位、使用正常的,得2分,路灯安装量不足、损坏不及时维护则酌情扣分。
(3)村庄绿化。指村内道路硬化及村庄亮化情况。总分为5分。村内主要道路实现全绿化,农宅之间有绿化带,村庄绿化树种丰富、乔灌草合理搭配、有特色,得3分,达不到上述要求者视情扣分。
(4)生产生活垃圾收集处理。按照村庄建设规划、村庄人口分布和自然村落布局合理配置垃圾箱、垃圾清运工具,且各类环卫设施保持干净整洁、不破损,垃圾箱、桶内垃圾不外溢,得2分,配置不合理或管护不到位的酌情扣分;垃圾收集处理。垃圾及时收集、清运并实现区域集中处理,村域内无成堆垃圾,路边无明显垃圾,绿化带、花坛、公共活动场地无垃圾的,得2分,每发现一处扣0.5分,直至扣完。
九、农村卫生厕所改造。指彻底消灭露天粪坑和简易茅厕,村内公共场所建有公共厕所,各农户家庭的卫生厕所实行粪便无害化处理情况。总分5分。
十、村庄长效管理机制。指行政村建立健全村庄环境卫生、公共设施长效管理维护机制情况。行政村合理配备专门保洁人员、垃圾清运人员、园林绿化养护人员、公共设施维护人员,并明确各类人员管理维护区域、责任的得2分,人员配备不合理或责任不明确的视情扣分。
十一、农村文化建设。指农村文化体育事业发展情况。总分为4分。
(1)文体设施建设。建有老年及青少年活动室(面积较宽裕、设施配套的球类练习室或其他活动室),得1分。建有标准篮球场等室外公共体育活动场地,得1分。建有乡村文化舞台,得1分。否则不得分。
(2)积极组建文体活动团队,经常性组织开展文体活动,丰富群众业余文化生活的,得1分,否则不得分。
(3)建立美丽乡村宣传一条街,设立善行义举四德榜,得2分。
十二、计划生育达标率。指新生人口中符合计划生育政策的比率。达到100%要求的得2分,不达标不得分。
十三、学前教育情况。指学前三年教育情况,学前三年入园率达95%(含95%)以上得2分,每减少5个百分点扣0.5分,直至不得分。
十四、庭院绿化美化。指农户积极对住宅小环境进行绿化美化的情况。总分为3分。
(1)庭院绿化。行政村通过培育庭院绿化示范户、免费(优惠)供应庭院绿化苗木、指导农户开展庭院绿化种植养护、开展庭院绿化户评比等措施,积极推进农户庭院绿化开展,有庭院绿化空间(指围墙内)的农户80%以上积极开展庭院绿化且效果明显的,得2分,比例每降低十个百分点扣0.5分,直至不得分。
(2)杂物清理整理。农户家庭积极对廊前、庭院、房前屋后、墙体周匝杂物进行整理清理,保持农户小环境与村庄公共环境空间协调合拍的,得1分,每发现一户农户杂物乱堆乱放的,扣0.2分,直至不得分。
第三篇:安徽美丽乡村建设验收办法
安徽省美丽乡村建设验收办法
(讨论稿)
为指导各地有计划、有步骤、有重点地推进美丽乡村建设,根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定》(皖发„2012‟18号)和《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发<关于2016年美丽乡村建设的安排意见>的通知》(皖办发„2016‟1号),在2013、2014省级中心村验收办法的基础上,特制定本验收办法。
第一条 验收原则。坚持以人为本、农民满意;坚持突出重点、注重实效;坚持因地制宜、实事求是;坚持公开公平、科学规范。
第二条 验收对象。纳入省级整治建设范围的乡镇政府驻地建成区、省级中心村和市县自主建设中心村及所在省辖市、县(市、区)党委、政府。对原未纳入省级中心村建设范畴的市辖区,实行达标验收,不列入片区排名。
第三条 验收时间。2015省级中心村于2017年第一季度完成验收;2016及以后乡镇政府驻地建成区、省级中心村和市县自主建设中心村于次年第三季度完成验收。第四条 验收指标及分值。美丽乡村建设验收指标体系包括建设成效类指标和组织保障类指标。
(一)建设成效类指标
1、乡镇政府驻地建成区整治建设指标。按照“两治理一加强”的要求,分为基本指标和特别加分项,基本指标包括规划编制、治脏、治乱、加强基础设施建设和公共服务配套等4大类验收指标,满分100分;特别加分项包括弱电下地、污水处理、提升乡镇品位、加强乡镇综合执法等4项,最高加分为3分。
2、省级中心村建设成效指标。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求,分为基本指标和特别加分项,基本指标包括建设规划编制及执行、整治建设、产业发展、农村精神文明建设、群众评价等5大类验收指标,满分100分;特别加分项包括村内道路建设、雨污分流、室外体育文化场所建设、村容村貌等4项,最高加分为3分。
3、市县自主建设中心村建设成效指标。参照省级中心村标准,开展垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通等5项整治建设,满分50分。
(二)组织保障类指标
此类指标验收至县(市、区),包括日常工作、资金投 2 入、用地保障等3大类,满分10分。
第五条 计分方式。
1、乡镇政府驻地建成区验收总分值为4大类基本指标得分再加上特别加分,满分103分;省级中心村验收总分值为5大类基本指标得分再加上特别加分,满分103分;市县自主建设中心村验收总分值为50分。凡是乡镇政府驻地建成区整治建设和省级中心村建设成效指标分值低于85分的,市县自主建设中心村低于40分的,视为不达标,要在半年内完成整改任务,由省美丽乡村办督办整改。
2、县(市、区)验收总分值为:对该县(市、区)所有被验收乡镇政府驻地建成区、省级中心村得分累加,总分值取算术平均数(计算到小数点后两位),再加上县级组织保障类指标得分。市县自主建设中心村得分不计入所在县(市、区)验收总分值,但作为奖惩依据之一。
3、市验收总分值为:所辖有美丽乡村建设任务的各县(市、区)总分值取算术平均数(计算到小数点后两位),按照省综合考核要求折算为各市美丽乡村建设得分。4、2015年申报的省级中心村验收结果,作为各市、县(市、区)2016美丽乡村建设得分;2016年申报的乡镇政府驻地建成区、省级中心村验收结果,作为各市、县(市、区)2017美丽乡村建设得分;以后依次类推。
第六条 验收程序。结合日常工作情况和各市自评结果,实行统一验收。
1、统一验收在省领导小组统一领导下,由省美丽乡村办会同省直有关部门和各地共同组织开展,按照一定比例,采取自荐与随机抽查相结合的方式进行,通过听取汇报、查阅资料、现场查看、走访群众等方式,进行实地评分。
2、省美丽乡村办、省财政厅、省国土厅结合自身职责,分别负责日常工作、资金投入、用地保障项目的考察评价。
3、各市从2017年开始,于每年7月份前将所辖县(市、区)乡镇政府驻地建成区整治建设、省级中心村建设、市县自主建设中心村、自然村环境整治等4项任务自评结果及所辖县(市、区)排名报省美丽乡村办备案,作为统一验收的参考依据。其中,各市于2017年2月份前将所辖县(市、区)2015省级中心村建设自评结果及所辖县(市、区)排名报省美丽乡村办备案。
第七条 验收结果运用。按照《安徽省美好乡村建设规划(2012—2020年)》,全省分为皖北、皖中、沿江、皖西、皖南五个片区。各片区排名前30%且中心村(含省级、市县自主建设)、乡镇政府驻地建成区整治建设验收全部达标的县(市、区),由省美丽乡村建设工作领导小组授予“安徽省美丽乡村建设先进县”荣誉称号,适当增加其下 4 省级美丽乡村建设专项资金。同时,对各片区排名后10%(采取四舍五入)且验收总分值低于全省验收平均分值的县(市、区),由省领导小组负责同志对党委主要负责同志进行约谈,帮助查找问题,落实整改措施。
第八条 验收监督。有下列行为之一,验收的中心村或乡镇确定为不达标:经纪检监察、审计等部门查实,或被媒体曝光经核实的,发现虚报冒领、截留、挤占、挪用美丽乡村建设资金,情况严重的;在验收工作中弄虚作假,情况严重的;在美丽乡村建设中严重违背群众意愿、造成恶劣影响或有其他严重违法违纪行为的。
第九条 其他。
1、验收以现场查验建设实效为主,最大限度减少软件资料检查。
2、各县(市、区)按照到2020年80%以上布点中心村达到美丽乡村建设要求(其中60%达到省级中心村要求,40%达到市县自主建设中心村要求),分确定省级中心村、市县自主建设中心村数量,及时上报省美丽乡村办备案。
3、建立整县推进试点县(市、区)激励机制,适当提高省级中心村自荐比例,并在得分相近的情况下,优先评为先进县。
本办法由省美丽乡村办负责解释。
附件
全省美丽乡村建设验收 指标解释及计分办法
第一类 建设成效类指标
乡镇政府驻地建成区整治建设基本指标(100分)
一、规划编制(5分)
1、根据皖办发„2016‟1号文件提出的乡镇政府驻地建成区整治建设任务,认真编制乡镇整治建设规划的,得2分;
2、规划指导性、操作性较强的,得1.5分;
3、规划落实较好的,得1.5分。以上各项不完全符合要求的酌情得分。
二、治脏(25分)
(一)垃圾处理(10分)
1、合理配臵垃圾箱(桶)、垃圾收集和清运设备且正常使用的,得2分;
2、建成区道路沿线、背街小巷、镇村结合部、集贸市场、河沟渠塘、居民小区、公园广场、公共厕所、建筑工地 6 和学校周边等区域垃圾及时清扫、处理,无暴露和积存垃圾,做到日产日清的,得4分;
3、实现卫生长效保洁,做到有制度、有资金、有人员的,得4分。
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(二)河沟渠塘疏浚清淤(7分)
1、疏浚河沟渠塘,实现水体清澈的,得3分;
2、河沟渠塘疏浚后,及时护坡,做好绿化的,得2分;
3、无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物的,得2分;
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(三)改厕(8分)
1、结合集贸市场、公园广场等公共活动场所和服务半径要求,改造现有公共旱厕,合理布局水冲式公厕的,得3.5分,否则酌情得分;
2、在城镇污水管网覆盖范围内的住户,推广使用水冲式厕所;未纳入城镇污水管网的住户推广使用三格一体式化粪池,采取单户或多户分散处理,工作进展较好的,得3分,否则酌情得分;
3、无露天粪坑和简易茅厕的,得1.5分,否则不得分。
三、治乱(35分)
(一)治理乱搭乱建(9分)
1、对违法建(构)筑物全面登记造册的,得2分,否则不得分;
2、依法拆除违法建(构)筑物成效明显的,得5分,否则酌情得分;
3、规范建房审批,建立巡查制度,违法建(构)筑得到有效控制的,得2分,否则酌情得分。
(二)治理乱停乱放(8分)
1、因地制宜设臵停车场站或划定停车位的,得5分;
2、机动车、非机动车停放整齐有序的,得3分; 以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(三)治理乱摆乱占(8分)
1、沿街商铺无店外经营、无占道经营,保证道路畅通的,同时对于存在车辆维修、加工作业、废品收购站点等不具备店内经营条件的情况,要统筹规划,规范经营,保持环境整洁的,得5分;
2、清理规范建筑材料堆场、煤矸石场等,确保物料堆放整齐,保持周围环境整洁的,得3分;
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(四)治理乱拉乱挂(10分)
1、对现有杆线进行梳理,该合并的架空线路应予合并,8 无违规交越、杂乱无序现象的,得5分;
2、店招广告、过街横幅体量协调、悬挂整齐的,得2.5分;
3、主要道路两侧建(构)筑物外立面上没有影响镇容的吊挂、晾晒和堆放物品,电线杆等杆体无乱张贴、乱涂写、乱吊挂的,得2.5分。
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
四、加强基础设施建设和公共服务配套(35分)
(一)道路建设(10分)
1、结合实施县乡公路畅通工程,提升道路通达水平,实现乡镇建成区与外部交通有效连接的,得2分;
2、贯通和改善主干道,修缮破损路,整治低洼路,保持路面平整、形成安全路网的,得3.5分;
3、采用适宜方式适当硬化背街小巷,整治烂尾路,打通断头路,实现建成区内路网畅通的,得3分;
4、主干道路做到交通标志、标线完整醒目,指路牌、路名牌等标识规范的,在学校周边道路增设和完善交通安全设施的,得1.5分。
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(二)供水设施建设(6分)
1、通过集中供水方式,安全饮水普及率达到100%的,9 得3.5分;
2、水质符合国家《生活饮用水卫生标准》,水压水量能够较好满足群众生活需求的,得2.5分;
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(三)集贸市场建设(6分)
1、合理规划新建或改造集贸市场,满足群众生活需要的,得3.5分;
2、集贸市场管理有序,保持干净整洁的,得2.5分,否则酌情得分。
对于面积较小、人口较少、用地紧张的山区乡镇,可因地制宜结合现有农贸商店、农资店、蔬菜超市等配套市场服务功能,管理有序,干净整洁,满足群众生活需要的,得6分,否则酌情得分。
(四)文化健身场所建设(6分)
1、因地制宜改造或修建综合性文化设施,能够提供文体活动、书刊阅读、教育培训、网络信息等基本公共文化服务,满足居民日常文化生活需求的,得3分;
2、建有室外健身场所,可结合公园广场等公共空间综合布臵,也可与街头绿地、公共建筑、学校体育设施等相结合,并合理配套健身器材、灯光设备等的,得3分;
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(五)互联网基础设施建设(2分)
结合宽带支撑工程,开展宽带等互联网基础设施升级改造,推进宽带提速的,得2分,否则酌情得分。
(六)提升绿化水平(5分)
1、开展植绿见绿,见缝插绿,乡镇绿量显著增加,建成区绿化覆盖率达35%的,得2分;
2、强化主要街道、单位庭院、道路沿线、乡镇出入口、空臵地块等绿化,得2分;
3、绿化以乡土树种为主,得1分。以上各项不完全符合要求的酌情得分。
乡镇政府驻地建成区整治建设加分项(3分)
1、建成区主要街道实现弱电下地的,加0.5分;
2、建成区铺设污水管网的,加0.5分;通过城镇污水管网延伸、乡镇建设集中污水处理设施等形式,污水经处理后达标排放,生活污水处理率达到80%的,加1分;以上累计加分不超过1分;
3、有条件的地方,合理开发建设居民小区,提升乡镇品位的,加0.5分;因地制宜开展建筑外观整治,提升特色景观,直观感觉风貌协调、镇容美观的,加0.5分;
4、采取委托执法、派驻执法等形式推行综合执法,配备必要人员力量,依法管理效果较好的,加0.5分;
以上各项不完全符合要求的酌情加分。省级中心村建设成效类基本指标(100分)
一、建设规划编制及执行(5分)
1、中心村选址科学合理的,得0.5分;符合新一轮土地利用总体规划,并与产业发展规划、村镇建设规划等相衔接的,得0.5分;
2、规划人口规模达到《安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)》要求的,得1分;
3、规划体现乡村特色和地域特点的,得1分;
4、在规划制定过程中,充分尊重农民意愿的,得1分;
5、中心村建设规划落实较好的,得1分。以上各项不完全符合要求的酌情得分。
二、重点建设任务(75分)
(一)垃圾处理(10分)
1、建立生活垃圾收运处臵体系,交通便利且转运距离较近的村庄,生活垃圾可按照“户集、村收、乡镇转运、市县处理”的方式收运处理;其他村庄的生活垃圾通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理,其中交通不便、运距较远的村庄通过“户集、村收、村处理”的方式就近处理,得3分;合理配臵垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清运设备的,得1分;
2、生活垃圾及时清扫、收集,日产日清,中心村内无暴露和积存垃圾的,得4分;
3、垃圾处理选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺,推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥、沼气处理和垃圾发电等方式的,得2分。
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(二)饮水安全巩固提升(6分)
1、结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程,通过区域集中供水、小型集中供水等方式,扩大农村自来水使用覆盖面,提升饮水安全保障水平,安全饮水普及率达到100%的,得4分,否则酌情得分;通过农户自建水井等其他方式,保障饮水安全的,在2-3分之间酌情得分;
2、水质符合国家《生活饮用水卫生标准》,水压水量能够较好满足生活需求的,得2分,否则酌情得分。
(三)卫生改厕(7分)
1、户用卫生厕所普及率达到80%以上的,得5分,否则酌情得分;
对世界文化遗产地、省级以上传统村落等古村落,在保护优先的前提下,采取符合实际的粪便收集利用方式、不直接排放污染环境,视同完成卫生户厕改造;
2、无露天粪坑和简易茅厕的,得2分,否则不得分。
(四)房前屋后环境整治(6分)
1、电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂的,得3分;
2、有序堆放杂物,实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放的,得3分。
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(五)道路畅通(10分)
1、纳入乡村道路畅通工程的建制村且村部位于中心村范围内,实施通村主干道路拓宽改造,路面宽度达到4.5米的,得2分;此外,除受有关政策法规和特殊自然条件限制的,通村主干道路路面宽度达到3.5米的,得2分;
2、除受有关政策法规和特殊自然条件限制的,村内主干道路采用水泥、沥青或者砖石等乡土材质硬化,路宽一般不低于3.5米的,得6分;
3、村内路网布局合理,主次分明的,得2分,否则酌情得分。
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(六)污水处理(8分)
1、以分散处理为主,通过分户式、联户式的办法,采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术,就地生态治理;或在有条件和实际需求的地方,采用经济有效、简便易行、15 工艺可靠的无动力、微动力处理技术进行集中处理;或靠近城镇污水集中收集系统的,接入市政、企业污水管网进行处理的,得6分;
2、生活污水处理率达到80%以上的,得2分,否则酌情得分。
对世界文化遗产地、省级以上传统村落等古村落,在保护优先的前提下,采取符合实际的生活污水收集处理措施的,视同符合以上相关要求。
(七)河沟渠塘疏浚清淤(5分)
1、整治疏浚河沟渠塘,实现水体清澈的,得2分;河沟渠塘疏浚后,及时护坡,做好绿化的,得1分;无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物的,得1分;
2、村内加强桥涵配套的,得1分。以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(八)公共服务设施建设(8分)
1、按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求,利用现有设施统筹改造,或新建,或就近共享农村综合服务中心的,得4分;
2、服务中心面积适当,能够统筹合理使用,具备社区服务、图书室(农家书屋)、文化活动室功能的,得2分;
3、结合宽带支撑工程,实现宽带通村,适当提高固定 16 宽带家庭普及率的,得2分。
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(九)村庄绿化(6分)
1、开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化,除受有关政策法规和特殊自然条件限制的,村庄建成区绿化覆盖率达40%的,得1.5分;村庄建成区范围内道路、河渠绿化率达90%的,得1.5分;
2、村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等,实现庭院美化的,得1.5分;
3、村庄绿化适地适树,以乔木、乡土树种为主,灌木为辅,倡导自然式种植,绿化效果较好的,得1.5分。
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(十)村庄亮化(5分)
1、在村庄主干道和公共活动区域,利用多种方式安装安全简易路灯,进行适度亮化的,得3.5分;
2、维护到位、使用正常的,得1.5分。以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(十一)长效管护机制(4分)
建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合等切实可行的经费分担机制,做到有制度、有资金、有人员,实现垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共 17 设施维护等长效管护的,得4分,没有完全达到标准的酌情得分。
三、产业发展(10分)
1、中心村所在行政村、乡镇被评为“一村一品”示范村、镇或休闲农业与乡村旅游示范点,其中县级示范村镇得1.5分,市级示范村镇得2.5分,省级以上示范村镇得3分;或中心村纳入粮食生产“三大行动”核心示范区或各类农业示范园区的,得3分;或中心村主导产业突出,主导产业产值占总产值50%以上的,得3分;或中心村在全省粮食绿色增产示范片、示范村范围内或村内有示范家庭农场,或落实 “三推”(推广高产高效新品种、推广规模化标准化机械化的栽培技术、推进耕地质量建设)、“三控”(控肥、控药、控水)效果较好,转变农业发展方式成效明显的,得3分,否则酌情得分;
2、中心村土地(包括耕地、林地、水面)流转适度规范;或农业社会化服务水平较高,得2分,否则酌情得分;
3、村集体年经营性收入达到10万元以上的,得5分;达不到10万元的,按照以下方式计分:
(1)村集体年经营性收入5万—10万元的得2.5分,否则酌情得分;
(2)村集体年经营性收入增幅10%以上的得2.5分,18 否则酌情得分。
对采煤塌陷区不具备农业生产条件的搬迁安臵村,计分项调整为:
1、完成上级下达的农民技能培训任务,劳动年龄段失地农民职业技能培训率达80%以上,对有创业愿望的失地农民开展创业培训的,得2分,没有完全达到要求的酌情得分;
2、落实促进失地农民就业政策,积极创造就业岗位安臵失地农民就业的,得1.5分,没有完全达到要求的酌情得分;
3、中心村从事农村加工、运输、商贸等二三产业创业就业户数占农户比例达到30%以上的,得1.5分,达不到的酌情得分;
4、村集体年经营性收入达到10万元以上的,得5分;达不到10万元的,按照以下方式计分:
(1)村集体年经营性收入5万—10万元的得2.5分,否则酌情得分;
(2)村集体年经营性收入增幅10%以上的得2.5分,否则酌情得分。
四、农村精神文明建设(5分)
1、培育乡村文明新风,积极开展文明村镇、文明户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明创建活动的,19 得1分;
2、开展道德评议活动,设立“身边好人榜”等类似评议的,得1分;
3、村规民约简约规范且群众知晓率高的,得0.5分;
4、广泛开展各种志愿服务活动,重点开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女活动的,得1分;
5、经常性开展群众喜闻乐见的文体活动的,得0.5分;
6、挖掘本地本村历史文化、传承和保护乡村非物质文化、彰显乡村特色文化,古树古民居保护等较好的,得0.5分;
7、中心村治安状况较好的,得0.5分。以上各项不完全符合要求的酌情得分。
五、群众评价(5分)
设计问卷,在考核时通过入户调查方式统一开展。
1、环境卫生改善满意度,1分,根据情况酌情得分;
2、基础设施改善满意度,1分,根据情况酌情得分;
3、公共服务改善满意度,1分,根据情况酌情得分;
4、乡风文明改善满意度,1分,根据情况酌情得分;
5、是否存在违背群众意愿、损害群众利益、搞面子工程等问题,有问题的不得分,无问题的得1分。
省级中心村加分项(3分)
1、村内次干道采用沙石等乡土材质适度硬化,实现“户户通”,便于群众出行的,加0.6分;
2、村内实现雨污分流的,加0.6分;
3、村内建有室外体育文化场所的,加0.6分;
4、直观感觉村庄房屋布局错落有致,村容村貌较好的,加0.6分;村庄和村庄周围自然景观优美,田园特色突出的,加0.6分。
以上各项不完全符合要求的酌情加分。
市县自主建设中心村建设成效指标(50分)
(一)垃圾处理(12分)
1、建立生活垃圾收运处臵体系,交通便利且转运距离较近的村庄,生活垃圾可按照“户集、村收、乡镇转运、市县处理”的方式收运处理;其他村庄的生活垃圾通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理,其中交通不便、运距较远的村庄通过“户集、村收、村处理”的方式就近处理,得3分;合理配臵垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清运设备的,得2分;
2、生活垃圾及时清扫、收集,日产日清,中心村内无暴露和积存垃圾的,得4分;
3、垃圾处理选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺,推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥、沼气处理和垃圾发电等方式的,得3分。
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(二)饮水安全巩固提升(10分)
1、结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程,通过区域集中供水、小型集中供水等方式,扩大农村自来水使用覆盖面,提升饮水安全保障水平,安全饮水普及率达到100%的,得6分;通过农户自建水井等其他方式,保障饮水 22 安全的,在3-5分之间酌情得分;
2、水质符合国家《生活饮用水卫生标准》,水压水量能够较好满足生活需求的,得4分。
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(三)卫生改厕(10分)
1、户用卫生厕所普及率达到80%以上的,得7分,否则酌情得分;
对世界文化遗产地、省级以上传统村落等古村落,在保护优先的前提下,采取符合实际的粪便收集利用方式、不直排污染环境,视同完成卫生户厕改造;
2、无露天粪坑和简易茅厕的,得3分,否则不得分。
(四)房前屋后环境整治(8分)
1、电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂的,得4分;
2、有序堆放杂物,实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放的,得4分。
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
(五)道路畅通(10分)
1、纳入乡村道路畅通工程的建制村且村部位于中心村范围内,实施通村主干道路拓宽改造,路面宽度达到4.5米的,得2分;此外,除受有关政策法规和特殊自然条件限 23 制的,通村主干道路路面宽度达到3.5米的,得2分;
2、除受有关政策法规和特殊自然条件限制的,村内主干道路采用水泥、沥青或者砖石等乡土材质硬化,路宽一般不低于3.5米的,得6分;
3、村内路网布局合理,主次分明的,得2分,否则酌情得分。
以上各项不完全符合要求的酌情得分。
第二类 县(市、区)组织保障类指标(10分)
一、日常工作(2分)
1、推进机制。日常督查调度和工作推进有力有效的,得1.5分;
2、宣传推介及信息报送。在市级新闻媒体上每发表1篇信息得0.1分,在省级新闻媒体、省美丽乡村建设工作简报上每发表1篇信息得0.2分,在中央新闻媒体上每发表1篇信息得0.5分,最高得0.5分。
二、资金投入(6分)
1、按照省里要求落实财政专项资金的,得3分;
2、以县为主整合涉农资金成效较为显著的,得2分;
3、吸引社会资本、农民群众参与美丽乡村建设成效显著的,得1分。
具体考核标准参照《安徽省财政厅关于财政支持美丽乡村建设工作评价办法》执行。
三、用地保障(2分)
省下达到县的增减挂钩指标,为农村预留不少于10%的非农产业发展建设用地指标,达到要求的得2分,否则不得分。内没有增减挂钩指标的,此项得2分。
第四篇:美丽乡村标准化试点验收考核规范
《美丽乡村标准化试点验收考核规范》
地方标准编制说明
一、项目背景及意义
为更好地完成十八大提出了“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设“美丽中国”的任务和目标,持续推进“三个陕西”建设,陕西省质量技术监督局通过发布《关于下达首批美丽乡村标准化试点项目的通知》(陕质监标〔2015〕16号)和《美丽乡村建设规范》陕西省地方标准等一系列举措来推动我省美丽乡村的建设。三年来,随着我省美丽乡村标准化试点建设项目的不断推进,试点村庄在生态生态环境保护、村庄建设管理、产业发展规范、公共服务管理等方面得到了进一步的规范管理里,并取得了阶段性成果。为进一步推动陕西省美丽乡村标准化试点工作的深入开展,指导美丽乡村标准化试点建设和验收工作,陕西省质监局于2017年提出《美丽乡村标准化试点验收考核规范》地方标准立项(陕质监办发〔2017〕115号,项目编号SDBXM 92—2017),该项目由陕西省标准化研究院承担完成具体编制工作。
二、编制依据
1、主要参考文件 标准在编制过程中,结合陕西省各地美丽乡村建设的经验,重点引用和参考相关法律、国家相关政策文件、指南及技术文件等,包括:
(1)国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见国办发〔2014〕25号
(2)中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
(3)GB/T 32000-2015《美丽乡村建设指南》(4)DB 61/T 992—2015《美丽乡村建设规范》(5)国家生态文明建设示范村镇指标(试行)环发[2014]12号
(6)农业部美丽乡村创建目标体系
三、编制原则
1、结构合理、重点突出
标准框架结构合理,逻辑清晰,能够覆盖美丽乡村村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、文化建设、组织管理等核心要求,重点突出美丽乡村建设管理过程中标准化活动的开展,突出美丽乡村标准化试点建设的工作亮点。
2、科学规范、实用有效
标准以规范指导美丽乡村标准化试点评价考核为目的,标准力求规范性、实用性、可操作性,围绕评价考核的组织 实施程序、考核内容及考核结果处置实施闭环管理,既有定性要求,也有量化指标要求。
四、标准编制过程
根据我省相关部门对美丽乡村建设要求及地方标准编制规范要求,我们首先收集整理了相关标准、文件等资料,经过对大量资料收集、整理和研究,特别是着重对《美丽乡村建设指南》国家标准和DB61/T 992-2015《美丽乡村建设规范》地方标准、农业部“美丽乡村”创建目标体系进行了深入研究分析,总结了我省第一批美丽乡村标准化试点建设经验,确定了DB61/T***-2017《美丽乡村标准化试点验收考核规范》地方标准的框架。标准编制力求围绕“美丽乡村标准化试点”创建目标要求,将验收规范要求与我省已开展的美丽乡村试点建设经验成果融为一体。既符合地方标准的规范要求,又要彰显陕西省美丽乡村建设地域特色。
为确保标准编制工作的顺利开展,自接到省质监局标准立项文件,项目承担单位陕西省标准化研究院标准质量研究中心召开了首次协调会,明确了标准起草小组及工作任务分工,初步确定了标准编制方向和结构框架。
为了加强标准的适宜性、可靠性,使标准内容能够更加精准、有效、客观的评价我省美丽乡村试点建设实际成效和水平情况,做到内容规范、切实可行。标准起草组成员多次赴关中、陕南等地对我省第一批美丽乡村标准化试点建设村 进行实地调研,对村庄建设规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、文化建设等方面进行考察,并就有关问题和村干部、村民进行了深入交流,了解村庄标准化建设管理情况。同时,多次组织召开项目研讨会,对我省第一批美丽乡村标准化试点建设第一、二阶段考核情况、出现问题进行深入分析,进一步统一认识,明确目标,对已编制的《美丽乡村标准化试点验收考核规范》标准草案逐条进行讨论,修改完善。同时向全省各地市标准化主管部门广泛征求意见,确保标准的普适性和可操作性。
五、标准结构内容
《美丽乡村标准化试点验收考核规范》标准共分6个章节,4个规范性附录。范围
(明确本标准的主要内容和适用范围)2 规范性引用文件
(本文件中所引用的其他标准)3 考核原则
(考核验收的基本原则)考核主要内容
(按照考核评价重点列举主要内容)5 考核程序及要求
(按照考核的流程顺序明确实施的步骤)5.1 验收申请
5.2 考核组织
5.3 现场考核
5.3.1 召开考核首次会议
5.3.2 实地考察
5.3.3 末次通报会 考核结果处置
(对考核的结果与资料整理和严重问题的处置进行规范)
附录A 美丽乡村标准化试点验收申请表 附录B 美丽乡村标准化试点项目考核评分规则
B.1 评分标准
B.2 评分说明
附录C 美丽乡村标准化试点项目不合格项报告
附录D 美丽乡村标准化试点考核验收报告
五、知识产权说明
本标准不涉及专利等知识产权内容。
六、标准性质的建议说明
本标准建议发布为推荐性地方标准。
第五篇:美丽乡村,验收材料,目录
贾汪区美丽乡村建设验收材料
大泉办事处宗庄村
目 录
一、组织保障
1、领导重视
2、工作机制
二、资金保障
1、预算安排
2、资金整合
3、多元化投入
4、资金管理
三、项目管理
1、项目选点
2、方案制定
3、规划编制
4、民主议事
5、管理制度
6、后期管护
7、档案管理
8、考核验收
9、信息化管理
四、项目建成
1、范围和内容
2、质量和标准
3、特色和风貌
4、农村改革
5、产业支撑
五、项目效益
1、生活品质
2、农村改革和发展
六、宣传培训
1、宣传
2、培训
大泉办事处宗庄村美丽乡村简介
宗庄村隶属贾汪区大泉街道办事处,贾汴路等多条公路从村中经过,十里花溪在村前流淌,交通便利,环境优美。辖三个自然村十个村民小组,户籍人口4852人,常住人口4720人,面积7.2平方公里,耕地面积1700亩,山地面积3500亩,村民以农业为主,种植水蜜桃面积3000多亩,系农业特色村。由于贾汪城区东移,村庄与新城区接壤,三分之一的村民加入失地保障。村民生活较好,2016年为省级新农村建设康居示范村。
自“美丽乡村”创建以来,该村按照《美丽乡村建设示范工作方案要求》,加大投资力度,(一)公共服务设施
1、村委会、卫生室、文化活动室、幼儿园、便民服务中心、农资超市、其他(农业种植培训场所),长52米,宽14.8米,两层,投资额235万元,1540平方米整体完工,正在涂外墙漆。
2、公共活动及健身场地16米*50米,投资额20万元,已建成。
(二)基础设施
1、内部道路(1266米*3米找平、20厚、C30商砼),投资额30万元,已建成。
2、排水管网及污水处理设施,投资额48万元,已建成。
3、绿化、亮化,安装路灯35盏、建设花坛1000米、绿化种植830米,绿化女贞及石楠苗木782棵,900平方黄叶、金叶女贞,投资额80万元,已建成。
4、公厕2个,投资额40万元(11.5米*5.8米;5米*8米砖混各一座),已建成。
5、生活垃圾收运体系建设:投资额30万元。垃圾箱平台建设已完成,中转箱、果皮箱、中转车辆未购买。
(三)环境及卫生整治
1、村口整治:村口标识2处,投资额80万元,已完成;
2、环境景观整治,人工清扫;投资额20万元;
3、卫生整治、河塘清理改造、疏浚405米,土方清运7000方,1458立方石墙,投资额40万元。
(四)农房建设
整治户数:628户37000平方立面提升,投资额110万元。