基层农村信用社业绩改善情况调研报告

第一篇：基层农村信用社业绩改善情况调研报告

基层农村信用社业绩改善情况调研

报告

基层农村信用社业绩改善情况调研报告

关于农村信用社业绩改善的调查报告 摘要：目前各地农村信用社业绩改善得益于支农再贷款政策倾斜、低利率和宽松的外部环境及自身内部改革。要保持来之不易的业绩改善，基本思路是抓住有利时机，努力深化改革，为农村信用社的长远发展打牢基础。关键词：农村信用社业绩改善基本思路 中图分类号：ｆ．文献标识码：ａ文章编号：－－－近年来，在农村经济的快速发展、信用社自身改革逐步深入、经营环境进一步

改善以及央行政策倾斜等多种因素的共同作用下，各地农村信用社的经营业绩逐渐好转，有些地方已经出现了大面积的盈利。在这种情况下，如何客观公正地评价这种业绩的改善，如何准确界定内、外因对业绩改善的贡献，又如何将政策倾斜等转化成信用社内部的改革动力，对指导农村信用社摆脱经营困境、增强盈利水平和深化改革是至关重要的。为此，笔者对辖内某县农村信用社作了专题调查。

一、农村信用社业绩改善的原因分析 连续三年的支农，使得地处沂蒙山区的某县农村信用社贷款业务迅速发展。截至年月末，农业贷款达到了．亿元，占全部贷款的．％。广大农户的良好信誉，确保了每年农业贷款的到期回收率都在％以上。农业贷款利息收入达到万元，占贷款利息收入的％以上。在去年盈亏平衡的基础上，今年有望整体实现盈利万元。这些都清楚地表明了农村信用社的经营业绩有了恢复性的改善，为农村

信用社进一步深化改革、彻底摆脱经营困境并走上良性发展轨道构建了基础平台。总的看来，农信社业绩的改善是外生性和内生性因素综合作用的结果。农信社业绩改善的外生因素分析 ．低利率与农村经济货币化使农信社获得低成本融资条件。最近几年，随着市场经济的发展，农村经济货币化进程加快，主要体现在三个方面：一是迅速增长的自由交易市场，扩大了农民与城市居民及企业的商品交换；二是农产品价格的放开，促进了包括农产品在内的各生产要素在农业和工业之间的合理流动；三是大量涌出的农村个体、集体经济，进一步提高了农产品货币化的程度，农村货币流通量增加。这都为农村信用社吸纳更多、更低廉的资金创造了条件。年该县存款规模为．亿元，利息支出万元，实际存款付息率达到．％，高于同期存款加权利率．个百分点；到年，存款余额为．亿元，利息支出万元，实际付息率仅为．％。其中农村定期储蓄．亿

元，占储蓄存款的．％，活期储蓄占比较年增加了个百分点。而且，随着存款规模的扩大，边际存款成本也呈下降趋势。与此同时，贷款利率也有下调，但下调幅度明显小于存款，使存、贷款利差却由年的．％变为现在的．％，仅下降了个百分点，利差一直保持在较高水平。．中央银行货币政策在解决农信社资金问题的同时增加了农信社收入。自年以来，中央银行通过批准动用存款准备金、向信用社发放支农再贷款等手段，对信用社实行政策倾斜，对引导信用社改进信贷投向、缓解支付压力、增强盈利水平都发挥了重大作用。几年来，人民银行累计向该县农村信用社发放支农再贷款．亿元，年月末的余额达到了万元，占农业贷款余额的．％；批准动用存款准备金累计万元；累计发放短期再贷款万元。这些货币政策的实施，一则在农村资金需求旺盛、信用社资金不足的情况下，引导信用社开发了农村信贷市场，稳固了信用社在农村信贷市场的地位；二则利率低，只相当于存款成本的一半，按规定利率上浮后的利差达到．％，仅年就为该县农村信用社带来万元的收益。．竞争对手的逐渐退出为农信社发展创造了宽松的外部环境。近来，国有银行逐渐在农村金融市场上收缩机构、精简冗员，农村基金会的清理整顿也基本宣告结束，使得农信社在农村金融市场上的竞争对手减少，竞争成本降低。据统计，在－年三年间，农村信用社的存款代办手续费支出高达万元。到年，手续费支出降至万元，相当于以往平均水平的％。信用社营业费用开支比年减少了万元。而且，竞争对手的退出，农村信用社支农主力军地位也随之更加巩固。自年起，该县农村信用社存款总额已达到亿元，以年均％速度递增，年新增贷款以％的速度递增，贷款增量占当地金融机构新增贷款的％。由于农业贷款大量投入，该县高效农业发展迅速，地方

政府给予了较高评价，行政干预逐年减少，信用社的经营自主权得到前所未有的尊重，也确保了信用社在防范和化解金融风险上有了更多的自主性和主动性。．准予参与公开市场业务成为农信社新的利润增长点。近年来，人民银行指导农村信用社积极参与公开市场业务，开发新的资本运营渠道。年，该县农村信用社年在货币市场业务方面的收益就达万元，而且，通过灵活的资金调剂，还增强了整体资金的流动性。

农信社业绩改善的内生因素分析 ．大量农业贷款的稳定收益是农信社业绩改善的基本条件。被长期压制的农业贷款需求在农村信用社转换“三农”经营方向后得到初步满足。年，该县农村信用社通过开展“百万农户工程”，实行农户联保责任制等一系列活动，围绕农业发展做文章。－年四年间，累计发放农业贷款亿元，仅年至年月间就累计发放．亿元，使农业贷款余额增加到．亿

元，占整个贷款的．％；贷款收息率与贷款执行利率的差距由年的．％，逐渐缩小到年的．％。农业贷款的高收益和低风险，扩大了信用社生息资产的基数。年，该县农村信用社生息资产只有．亿元，到年，生息资产为．亿元，这期间农业贷款增加到．亿元，不良贷款比率也明显下降。．引入竞争机制激活了农信社内部经营活力。该县农村信用社通过形式多样的竞争激发内部经营活力，开展了广泛的岗位竟聘制和客户经理制，优胜劣汰，初步建立了能上能下的用人机制；打破固定工资制，在最低生活保障线基础上核发基数工资，按绩取酬，不封顶，不保底，多劳多得，年末一次奖惩兑现。客户经理制的全面推开，调动了基层社积极性。年月，全县已发展成熟的客户经理人，客户经理经办存款．亿元，贷款．亿元，分别占存、贷款总额的％和％。这对增强内部活力、拓展市场空间、改进金融服务都发挥了至关重要的作用。

．加强内控制度成为农信社增收节支的保障。经过几年的经营实践证明：强化成本控制是实现经营利润最大化的关键。主要措施有：一是减少费用开支。从联社到基层社一次性核定费用总额，对费用实行超额不补，结余留用，此项措施的实施使年信用社业务费用开支比年减少万元。二是将利润指标一次核定到基层信用社。对利润实行超奖欠罚，这样每一个基层信用社，为完成利润指标必须改善资金吸存渠道，降低资金成本，仅储蓄代办费用由最高年份的万元，下降到年的万元，到年末该县信用社经营成本比年下降个百分点。三是建立以联社职能部门为主的内部资金调控体系和业务监管体系。主要负责辖内资金余缺的调度、资金成本的核算、管理核销呆坏账贷款等，在总量、增量一定的情况下，提高资金的综合运用水平。通过有效的业务监管，查处违规行为，并将其列入基层社法人绩效考核的主要内容，由于措施得力，信用社违规事件基

本杜绝。

二、农信社持续保持业绩改善的对策分析

为确保农村信用社的经营业绩持续改善，要特别注重对以下几个问题的分析和研究。

．政策依赖问题。目前在低成本、高比例的存贷款利差之外，对农村信用社特有的优惠政策主要有支农再贷款、动用存款准备金和允许参与货币市场等，尤其是不断追加的支农再贷款作为稳健货币政策的基本工具，目的在于促使农村信用社坚定支农经营方向、解决支付问题和增加盈利水平。但支农再贷款既不是扶贫款，也不是救济款，这种优惠政策更不可能永远实施下去，它总会有个时间界限，随着宏观货币政策需要调整而随时调整，央行再贷款也会逐步收回。而且，利率市场化改革在即，农村利率将首先放开。到那时，利率水平随行就市，利差水平将逐步缩小，盈利能力将随之降低。因此，农村信用社要准确理

解政策意图，把握住机会，把优惠政策有机地融入自身的经营管理之中，切实增强支农力度，增加盈利水平，打好长远发展所必需的物质和客户基础。．垄断惰性问题。国有金融机构的退出并不能否认农村金融市场有巨大发展潜力；尽管农村基金会等以清理整顿而告结束，但其曾经占据一成左右的市场份额，已经清楚地说明市场是有需求的，且这部分需求正是农村信用社工作的遗漏。因此，如果农村信用社不能正确地看待目前宽松的外部经营环境，不能清醒地认识并克服外部垄断所引发的低效率和工作惰性，刚见起色的经营业绩可能会难以维持。．市场的浅层开发问题。尽管农村信用社在支农贷款投放方面做了不少努力，但巨大农村金融市场潜力的开发仍将是长期艰巨的任务。据该县调查，农户贷款需求的满足率达到了％左右。农村产业结构调整中的资金需求没有得到满足。

为实现农信社经营业绩的持续改善，当务之急是要将外部因素有机融入到自身经营之中，并加以吸收和消化，抓住有利时机，坚定支农经营方向，努力深化内部改革，合理配置责任权利，打牢基础，为信用社的长远发展建立稳定的平台。作者：戚桂林

第二篇：改善基层贸易统计工作调研报告

贸易统计是国民经济统计的重要组成部分，与人民群众的生产生活息息相关，特别在当前金融危机的不利条件下，国家提出依靠消费拉动经济增长政策的实施，使贸易统计越来越成为社会各界关注的重点，这给贸易统计提出了新的、更高的要求，同时也为贸易统计工作创造了前所未有的发展机遇。

一、基层贸易统计工作的主要任务

贸易业统

计反映的是批发零售贸易业、餐饮业商品经营情况。按行业看主要包括批发和零售业、住宿和餐饮业。按统计对象规模分包括限额以上企业、限额以下企业和个体工商户。统计指标设置主要包括按批发零售贸易业、餐饮业基本情况、商品流转、财务状况、能源消费情况、信息化指标情况，社会消费品零售总额，亿元商品交易市场，连锁零售业、餐饮业经营情况以及消费品市场交易情况等。

目前从统计方法制度上看，对限额以上企业实行全面调查，调查期设置为年报、季报和月报。对限额以下企业实行抽样调查，调查企业单位个数按照限额以下企业总户数的30%抽取样本，执行报表同限上企业相同。对个体工商户实行等距抽样调查，对样本单位实行月报。统计指标设计多，统计频率高、统计对象情况复杂，统计难度大成为贸易统计的突出特点。

二、基层贸易统计工作存在的问题

1、贸易统计对象复杂，统计数据收集难度大。随着贸易业的速度发展，国有集体商业的比重越来越低，形成了国有、集体、个体私营和股份制等多种经济成份并存的局面，贸易统计呈现出对象多、小、散、配合程度差的特点。而且批发零售业、住宿餐饮业抽样调查的核心数据指标“销售额”和“营业收入”，是调查对象最敏感的指标，调查户在思想上存有戒备心理，担心填报数据成为纳税、处罚的依据，因此个体和私营企业配合程度较低，普遍存在瞒报现象。

2、贸易统计基础工作薄弱，统计源头数据质量差。随着利益主体的多元化，商贸个体私营企业日益壮大，已成为流通领域经济增长的新生力量。限额以下批发零售业、住宿餐饮业的抽样调查对象是小企业和个体经营户，他们大多没有专兼职统计人，没有规范健全的台帐，加上目前税收部门对多数小企业和个体户实行定税制度，因此，许多小企业和个体户不具有完整的财务资料，甚至没有相关记录，从而造成贸易统计的源头数据存在很多问题，数据质量令人担忧。对县市来说目前大多数商业企业性质发生改变，由原来实际经营的国有、集体商业企业变为出租场地的租赁式企业，这类企业实际上是各个柜组都是独立的个体，单独核算，单独纳税，企业只对他们收取管理费和租赁费，对他们的经营情况不能完全掌握，全凭有关人员询问、推算取得，而无法查知真实与否，纳入限额单位统计有些牵强附会。

3、现行的贸易统计制度本身问题。一是贸易批发和零售性质难界定。批发与零售是按消费者的使用方向（用作生产经营消费或用作生活消费）划分的，也是确定其是否计算为社会消费品零售额的关键。而贸易统计是卖方统计，按消费者的使用方向区分批发和零售的作法是不可行的。二是限额标准过高，按限额标准划分的限额以上统计单位在总体中仅占少数，对总体缺乏代表性。从2008年**市社会消费品零售结构看，限额以上企业零售额只占全市零售额的11.1%，限额以下企业和个体户的商品流转量所占比重很大，影响市场趋势。三是名录库的维护滞后，造成样本代表性差。由于限下批零贸易企业、餐饮企业、个体经营户随时都有转换经营方向的可能，关、停、并、转等现象时有发生，造成抽中的样本单位经营范围不稳定，搜集的数据可比性差，数据质量难保证。四是经营规模较大的个体户处理没有明确方法。目前大部分私营贸易企业从减轻企业负担，降低经营成本出发，登记注册成个体工商户，不用安排会计、统计人员，不能纳入企业统计范围。甚至有些企业为逃避统计而将企业营业执照变更成个体工商户，这些在一定程度上影响贸易业统计的完整性。五是统计指标设置存在重复上报，增加了企业填报负担。如限额以上企业从业人员、劳动报酬等指标的设置与劳资报表设置重复，各个专业都向同一个报表单位布置调查任务，多有交叉和重复，企业颇有微词。

4、贸易统计时效性差，社会关注程度低。从最终统计结果上看，贸易业仅能提供社会消费品零售额一个指标，且样本代表性差、周期长，统计结果时效性差，加之贸易业统计自身制度不完善、统计基础薄弱、数据质量没有保证等方面的原因，导致领导和社会认可度低，其地位和作用也受到严重影响。

三、对策与建议

形成基层贸易统计工作困难的原因是多方面的，而且随着市场经济的不断变化，问题还将增加，针对存在的问题，结合统计工作的实际，提出几点建议与对策供参考。

1、建立和完善贸易企业和个体户的动态名录库，保

证统计数据全面性和完整性。完善的企业和个体户名录库是搞好贸易统计的首要条件。一方面要依据第二次经济普查的资料建立基础的贸易统计单位名录库，并根据基本单位报表制度资料及时补充贸易企业和个体户名录库。另一方面要加强与税务、工商等部门信息沟通，建立统计、税务、工商联审信息交流制度，及时收集限额以上批零、住餐企业资料，确保限额以上批零、住

餐企业及时全面纳入限上企业上报名录。

2、扎实推进在地统计、系统统计，减轻企业负担。实施乡镇、街道“在地统计”，真正建立起以街道办事处和乡镇一级为起报地的“在地统计”，这样做既能为当地政府经济社会发展服务，又能及时全面了解掌握经济基本元素，分层次反映市场经济发展现状，也确保统计数据更贴近实际，更准确及时，更能反映当地社会经济的发展水平，使统计工作更好地得到当地党政领导的重视和支持。同时针对县市批零贸易业中商业系统所属企业占比重大的特点，应该利用商业系统统计调查资源来进行调查，减轻市乡统计人员工作量。

3、改革现行统计制度，降低限额标准，扩大贸易业报表覆盖面。按照现行统计制度要求，纳入限上的经营单位唯一条件是企业，只有企业才是报表制度所规定报表的填报单位，而对于销售规模较大且注册为个体的经营户，无论年销售额、从业人员数量有多大，都不能纳入定期报表。因此，为了全面反映一个地区的经济发展水平和总规模，有必要改革现行的贸易统计制度，把符合限上标准的个体经营户作为定期统计报表单位，既扩大了限额以上上报单位的覆盖面，又可以提高限额以下抽样调查样本单位的代表性，真正提高批零贸易业统计的数据质量。针对限额以下的抽样调查样本大多数是私营企业和个体户相对不固定，经营状况不稳定的情况，样本更换的频率应在两年内挑选部分代表性差的样本单位进行轮换，以保证调查样本的相对连续性和稳定性。同时在抽样框的设计方面，应考虑兼顾多级使用，满足地方的需要，提高基层统计部门的积极性。

4、全面推进贸易企业网上直报，提高源头数据质量。由于基层统计部门人员少、任务重，加之传统的统计工作方式，难以满足各个方面对统计信息的需求。县市要充分利用现代化信息网络技术，促进企业统计上报方式改革，全面推进企业联网直报，提高统计报表的时效性。同时要建立政府与企业之间信息互动平台，为各级政府部门制定产业政策，进行宏观调控提供依据。

5、加强基层统计力量，对限下抽样单位适当发放记帐补助，调动基层统计人员和记帐户的积极性。实行在地统计后，乡镇统计人员不足，一人要承担几个专业的报表收集工作，由于贸易限下抽样单位与其他专业抽样调查单位相比没有记帐补助，调查户对无偿记帐抵触大，增加了基层统计人员收集报表的工作量，也影响了基层统计人员的工作积极性，从而影响了数据质量。因此，为扎实推进贸易抽样调查工作，要加强对各级贸易统计人员，尤其是基层调查员的抽样调查业务培训，适当为基层统计人员和记帐户的发放补助，以调动其工作积极性，确保统计数据质量。

6、以宣传贯彻落实新《统计法》为契机，营造良好的社会统计氛围。要善于抓住各种机遇并运用多种媒体有针对性地深入开展统计普法工作，特别是新《统计法》修改实施的有利时机，对经营业主进行广泛的统计法律、法规知识宣传，使其懂得依法、如实、按时上报统计数据是每个公民应尽的义务，以增强其统计法律法规意识。要进一步加强统计知识宣传，明确统计部门对经营业主的经营情况负有保密义务，统计部门取得的数据不与税费挂钩，增进经营业主对统计工作的理解支持和配合，努力营造全社会支持统计的良好氛围。

第三篇：农村信用社调研报告

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一、XX信用社支农基本情况 最近，我对贤庠农村信用社支农服务情况进行了一次问卷调查。调查选择了农户、种养大户、个体工商户以及农村经济组织共102户，其中纯农户50户，占55.9%;种养大户11户，占10.8%;农村个体工商户25户，占24.5%;农村经济组织9户，占8.8%。调查显示，农村信用社围绕农民增产增收这个中心，立足服务“三农”，切实加强管理，增加信贷投入，在促进本地农村经济发展的同时，自己的服务质量和服务水平也得到了明显提高。具体情况综述如下：

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1.增加信贷投入，成为“三农”资金供应主渠道。据对102户调查显示，有78户表示向信用社借款是其解决生产、生活资金的最主要渠道，占被调查户的76.5%;有99户在农村作用社借过款，占被调查户的97.1%。

2.不断简化贷款手续，为支持“三农”发展提供优质服务。近几年来，信用社在切实转变观念、积极筹措资金、增加信贷投入的同时，深入农户，及时了解农民的心志，努力简化贷款手续，切实为农民提供优质服务，得到了广大农户的肯定。例如：在黄避岙乡塔头旺村实行送贷上门、农户联保的模式;在辖区范围内评定“信用户”、“信用村”，实现农户随到随贷的方式。

3.切实加强支农宣传，助推服务功能增强。为使群众真正了解农村信用社的性质和服务宗旨，真正发挥民主办社、群众监督作用，从而更好地服务于农业和农村，贤庠信用社通过临柜宣传、标语等各种形式广泛宣传，取得了一定成效，使农民对农村信用社的认识逐步得到了提高，农村信用社在农户中的形象也得到了一定的改变。据调查显示，102户调查户中有98户表示有钱愿意存入农村信用社，愿意向农村信用社借款，分别占被调查户的99%。对贷款种类，有70户占68.6%的调查户表示清楚，只有3户2.9%的调查户表示不清楚。因此，近几年贤庠信用社存、贷款业务发展较快，支持本地经济发展能力明显增强。

4.切实加强信贷管理，力促农民信用观念转变。农民信用观念比较差一直是影响贤庠信用社及其他信用社发展的一个主要因素，为此，在县职社动员下，信用社把培养农民的信用观念作为一项重要工作来抓，使广大农户还贷意识增强。据调查显示，102户调查户中有94户表示能按期归还农村信用社借款，占92.2%，只有8户7.8%的调查户表示不能按期归还贷款。

二、农村信用社支农服务中存在的主要问题

1.服务对象不广。据调查看，仍有众多的农户、个体工商户，没有把农村信用社作为贷款的首选机构，从存款看，本地同有一家农行的储机构，其存款效益与贤庠信用社不相上下，说明许多农户事实上没有把农村信用社作为存款的首选机构。102户调查户中只有51户表示在农村信用社有存款，占50%，另有50%的农户在农村信用社根本没有存款。

2.服务层次不深。受信贷管理制度、经营目标考核等因素的影响，当前贤庠社在信贷投入上存在重传统业务轻新业务、重生产轻消费、重农户轻其他的问题，贷款用于生产(含基本生产与扩大再生产)的87户占76.5%，贷款用于生活消费的15户占23%，其中上学为5户，建房为7户，其他2户。

3.服务力度不够。主要表现为农民贷款难问题依然存在，此次102户调查户中，分别有24户占23.5%和27户占26.5%的调查户表示向农村信用社贷款偏难和办理借款手续不够方便。

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第四篇：基层农村信用社前台窗口服务水平调研报告

基层农村信用社前台窗口服务水平调研报告

[ 作者: 惠城联社潼湖信用社 张伟良

点击数: 1288 更新时间: 2009-11-30 ]

前国务院总理朱鎔基说过：“农村信用社是联系农民最好的金融纽带，是新形势下农村金融的主力军。”然而，随着各地邮政银行和村镇银行的陆续成立，在全球金融危机的背景下，各商业银行加大了对农村金融市场的营销和抢占力度，农信社的金融主力军地位正面临前所未有的严峻挑战，新形势下基层农村信用社如何与时俱进地提升窗口服务水平和服务质量，如何进一步巩固农信社金融主力军的地位，又如何把农信社做大做强，这是摆在广大信合人面前的共同课题，针对以上问题，在联社组织学习、实践科学发展观活动过程中，笔者通过学习、走访、征询等活动，对基层农信社的服务水平和服务质量进行了细致的调研。

一、目前基层农信社前台窗口服务现状

因全国农信系统网点众多，各地经济发展千差万别，所以各基层农信社前台窗口为顾客提供的服务也参差不齐。但由于农信社发展模式基本相似，所以也存在着一定的普遍现象。

（一）柜台窗口设置有实行“一站式”的综合柜员制，也有仍延用出纳和记帐双人复核模式。因双人复核的柜台窗口的设置模式可做到双人复核，钱账分管，章证分管，对做到业务互相监督具有一定的作用，对业务不多，金融市场竞争不大的部分基层网点多实行此柜台设置方式，如广东省博罗及惠东联社等。但双人复核模式因中间环节过多，柜员之间工作重复，一笔业务必须双人相互作很好地协调和沟通才能以较快的速度完成，所以普遍存在着业务效率不高，等待办业务的顾客大排长龙的问题，所以各商业银行多年前就改为实行“一站式”服务的综合柜员制，很多经济发达地区农村信用社基层网点也仿效各商业银行的做法，实行综合柜员制，如广州市联社及惠阳区联社的各基层网点。综合柜员制方式具有效率高、窗口设置多、责任分明的特点。

（二）前台窗口为顾客提供的金融服务产品各地参差不齐。因各地经济、顾客的需求及农村信用社发展不同，所以前台窗口为顾客提供的金融产品也差异较大，有的基层社提供的金融产品品种多样、一应俱全，能满足不同类型的顾客需求，甚至与其他商业银行比较也毫不逊色。如广东省中山联社，前台可为顾客提供产品有：购买保险、基金、代客理财、外币兑换及存取、一本通、保险箱、信用证等。有的基层社提供的则只有人民币存款及取款业务，甚至结算汇款也不能办到，如广东省惠城区联社部分分社。

（三）存在着部分地理位置及营业环境一流的基层网点，同时也存在较多地处偏僻，营业环境有待改善的基层网点。近年来，随着各级联社在网点硬件建设、增加设施设备、环境美化、电子化建设等方面高度重视，并花大力气和投入对部分网点进行了装修、改造和升级，打造了较多办公环境不错的营业网点，为前来办理业务的顾客提供了舒适的营业环境，为提高农信社的前台服务水平起了不可低估的作用。但是，目前全国各地仍存在大量的地理位置偏远，地方狭窄，办公环境陈旧、破漏的农信社基层营业网点，这些网点在硬件上障碍了农信社服务水平的进一步提高。

（四）普遍缺少可为顾客提供的有农信社特色的“特色服务”。现代服务理念是强调“以客户为中心”，以满足客户需求为检验标准的。目前大多数基层农信社的前台窗口服务因多是向多年前的其他商业银行“取经”得来的，所以难于形成现代化的、有信合特色的服务产品，同时也难于满足各类人群需要，如《南方日报》报道的一件事，一储户因住院不能前来基层农信社办理密码解挂手续，但又急需用款，在农信社要求一定要见到本人前来才能办理解挂取款手续的情况下，该储户无计可施，只好一边打着点滴，一边在医护人员及家人的陪同下用救护车送到农信社前台办理解挂及取款手续。类似的事件往往会令基层农信社的服务水平在人们群众的心中大打折扣，更谈不上“特色服务”。

（五）各基层农信社不同程度地存在一定的员工服务态度差，办业务速度慢的问题。与十几年前相比，人们对金融服务需求更为严格，与此相对应的是，农信社基层网点的部分员工由于各种原因，在办业务时却表现出服务态度差，服务意识仍停留在10多年前的水平，存在有待进一步改善的地方，所以常遭到客户的投诉，严重影响了基层农信社的形象。如2009年2月至3月，广东省联社惠州办事处96138电

话银行客户中心接到客户对辖属网点服务质量及服务态度不满意的投诉就达18人次，即平均每10天就遇到多达3宗的投诉。

二、制约基层农村信用社服务水平提高的因素

一个木桶能盛多少水不是由最长的那块木板决定的，而是由最短的那块木板决定的，这就是著名的“木板理论”。同理，基层农信社前台窗口的服务水平的高低往往是由以下一些因素决定的。

（一）思想认识不到位。部分联社及基层农信社领导班子的思想没有完全解放，没有树立科学发展观，看不到农村信用社的正面临着“前有对手（各商业银行）和后有追兵（各村镇银行等）”日趋激烈的竞争，总是误认为农村信用社仍处于农村金融的绝对主力军地位，可以高枕无忧，更没设法如何进一步提高前台窗口的服务水平。因此，基层农信社的前台窗口服务水平总是停滞不前。

（二）人员老化，员工素质参差不齐。由于历史遗留和用人机制僵化等原因，形成目前基层营业机构一线员工年龄普遍偏大，学历普遍不高的问题，有些基层机构一线员工平均年龄甚至超过36岁。如省联社惠州办事处5个联社中中专及高中以下文化水平员工还有855人，占40.7%，无职称的1665人，占79.2％，36岁以上的1126人，占53.6%。（如图所示）

这些年龄大、学历不高，工龄长的员工大部分占据着基层农信社的前台。由于长期于前台工作，很多形成了倚老卖老的“老油条”性格，有的对顾客的各种投诉和领导的批评教育总是不屑一顾；有的总觉得自己工作快到点了，为农信社付出一辈子，也该歇歇气了的松劲思想，于是放松了日常业务学习，尤其是对计算机等新业务、新技能、新知识的学习，且因对学习、掌握和接受新事物难度较大，所以对学习总有一种抵触心理，故业务技能总是不熟练，办理业务手脚总是不麻利，速度总是不够快，服务水平总是上不去，致使客户总是难于感受到“心贴心的服务”。另一方面，虽然近几年很多基层农信社通过公开招聘部分大学生到基层农信社前台工作，大部分年轻人素质高，且刚走出校门，可塑性强，掌握和接受新事物和新知识较快，服务态度也好，对提高基层农信社的服务水平起了一定积极作用。但与此相反的是少部分高学历的大学生员工对自己被分配到基层农信社的前台工作心存不满，心里总觉得自己是大材小用，是怀才不遇，在思想和心态上难于摆正到正确的位置，也难于形成敬业乐业的作风。因此，这些年轻人办业务时往往会把自身的不良情绪发泄到前台办业务的顾客身上。还有一方面，由于较多基层农信社的员工长期从事某一固定岗位，基本形成“一个萝卜一个坑”的局面，出纳岗的不熟悉电脑记账岗，电脑记账岗的不熟悉出纳岗，且随着年龄的增大，一时半刻让其转化成“一岗多能”的综合柜员岗，实在是难于胜任，这客观上阻碍了综合柜员制的推行。综上这些客观因素的存在不同程度地影响着基层农信社前台的整体服务水平的提高。

（三）员工工作量和服务水平的激励、制约机制不健全。主要是一些基层营业机构由于缺乏科学合理的激励机制，没有真正根据员工绩效和工作劳动量及履行岗位职责情况分配劳动报酬，高产营业机构与低效营业机构、高劳动强度营业机构与低工作效率营业机构员工之间收益没有真正拉开差距，员工干多干少没有多大的区别，使员工工作干劲不足，缺乏工作激情和动力，工作效率和服务质量大打折扣，甚至有个别营业机构、少数员工存有推诿业务现象，这难于让客户满意。另一方面，当营业员由于服务质量不高而遭到客户投诉时，基层社领导为息事宁人，大事化小，只是对当事人进行批评教育了事，而没有进行必要的经济处罚和其他更为严历的惩罚措施，致使部分营业员也往往“江山易改，本性难移”，在下一次办业务时“旧病复发”，从而进一步制约着基层社柜台服务水平的提高。

（四）存在有待改善的网点多，而基层农信社财力不足的矛盾。目前各基层农信社正面临着所要升级改造网点表现出“僧多”，而网点升级改造所需资金表现出“粥少”的问题。众所周知，农信社的优势就是点多面广，虽然每年各联社都拨出大量的人力财力对一定的网点进行改造升级，但网点升级不能一蹴而就，且很多基层农信社刚刚才开始扭亏为盈，很难甚至不可能一下子拿出大量的经费来对所有的网点都进行升级改造，故目前仍存在大量的地理位置偏远，空间狭窄，办公环境陈旧、破漏、硬件跟不上的网点。

三、提高基层农村信用社前台窗口服务水平途径

如何克服上述不利因素，如何有针对性地提高基层农信社前台窗口的服务水平，可以从几个方面进行尝试。

（一）加强领导班子的建设，进一步解放思想。各联社及基层社领导班子是提高前台服务水平的“领头羊”，必须高度重视前台服务水平的建设。因此，各领导班子必须加强科学发展观的学习，进一步解放思想，提高思想认识，设法解决影响前台服务水平的突出问题，为提高前台服务水平多想方设法，创新机制，一手抓服务水平的硬件建设，另一手抓服务水平的软件建设，两手都不能软。

（二）规范前台窗口的设置，逐步推行综合柜员制。这种“一站式” 的综合柜员制服务不仅可以提高窗口服务效率，而且让员工通过对科学发展观的不断学习，使其思想水平不断得到提升，并结合更加科学、先进的管理、服务体系，农村信用社的发展必将更加快速、稳定、科学、持续。推行前须由联社统一制定综合柜员制管理办法、事后监督管理办法和柜员制各业务操作规程，逐步有序地推行。考虑到部分农信社基层网点人员不足，业务量大小不一，可采用先设某几个网点为“特区”，采用“先试先行”的办法逐步推行综合柜员制，在运作顺利，积累了一定的经验和其他网点人员充足后再逐步在其他网点推广，最终让这种先进的窗口设置方式在农信社基层网点“遍地开花”，甚至“修成正果”。

（三）加强企业文建设，强化临柜人员业务素质和业务技能的学习培训。正所谓三流的企业靠生产，二流的企业靠管理，一流的企业靠文化，服务也是一种文化，一种好的文化所激发的作用是不可低估的。农村信用社必须构建这样的服务文化体系：员工要有爱岗敬业的服务精神，要有以服务为本的道德观、价值观，要有无私奉献、团结奋进的互帮互助和艰苦奋斗的务实精神，以及因此而产生的“一条船”思想和身为农村信用社员工的自豪感等等，这种有行业特色的企业精神，可以使农村信用社员工树立风险意识和效益意识，从而充分发挥这种服务文化的激励作用。具体必须做到以下两方面：一方面加强员工职业道德教育，通过经常开展思想教育、交心谈心、作风整顿等活动，有针对性地解决员工思想作风和工作作风上存有的问题，帮助员工树立奉献精神，切实做到一天在岗就要兢兢业业地接待好每一位客户，认认真真办好每一笔业务，踏踏实实干好每一件工作。另一方面加强员工业务技能学习，如通过经常举办业务培训和开展技术练兵活动，让员工刻苦自学钻研业务，熟悉和掌握各项业务技能，切实提高业务技能水平。

（四）加大员工服务水平的监管和查处力度，因人制宜。要通过采取集中与不定期检查相结合，在行内设立公开监督投诉电话与在社会各界聘请行风监督员相结合等多种形式，加强对基层网点优质服务明查暗访力度，对各种工作作风懒散、工作责任心不强、服务态度生硬、推诿为难客户、不屑做客户的沟通解释工作等行为进行严肃查处，对业务技能差又不加强学习提高，不能胜任工作的员工一律待岗培训学习，在业务技能和服务水平提高到一定要求后才能重新上岗。对累教不改、不思进取、滥竽充数的员工适当采取内退甚至实行末位淘汰的方法适当精简队伍。使员工切实认识和感受到从自身做起，切实学习和提高自身业务技能和提高服务水平的重要性和必要性，从而自觉地搞好柜台服务水平，自觉地维护农信社的形象。另外，对确实是学历高、能力强而又不甘心于前台工作的员工，可通过公开选拨的方式，让有真才实学的员工充实到机关或后台队伍。这也充分体现了农村信用社知人善用，管理上“以人为本”的企业文化。

（五）完善员工工效及服务水平的考核机制。日前笔者在广州中医药大学的取药窗口发现这一奇怪现象：窗口内的药剂师总是把手伸出窗口，向病人友好地示意把药单快点交给他取药，这与部分基层农信社的窗口人员互相推诿所办业务的现象形成鲜明的对比，经仔细了解，原来该医院推行的正是“工量工资”。基层农信社同样可以借鉴别人的先进做法，积极推行临柜人员“工量工资”和“服务工资”分配，建立起由“基本工资”、“工量工资”、“服务工资”、“绩效工资”组成的，以“工量工资”分配为主的临柜人员工资分配体系，切实做到工作量和服务满意度不同工资不同，工作成绩不同报酬不同。服务满意度的测定可引用中国银行惠州分行天悦大厦一网点的做法：在每一柜台前安装一个由前来办业务的顾客来控制的仪器，顾客可根据营业员的服务水平选取“满意”、“基本满意”和“不满意”其中一种选择，每月该仪器会自动统计出各营业员留给顾客的满意度并反馈给上级领导，领导再根据员工的满意度指标来确定员工的“服务工资”，对取得“不满意”超标的员工则实行必要的处罚。上述的工资考核办法做到有奖有罚，让员工自身从经济效益方面尝到提高服务水平的“甜头”，从而可充分调动起一线员工的工作积极性，以第一流的服务迎接市场的挑战，实现文明服务赢得客户、优质服务招来客户，高效服务占有客户，从而让基层农信社取得最佳的经

济效益和社会效益。

（六）开源节流，积极有序地推进网点的升级改造。邓小平说：“发展才是硬道理”。在目前农信社普遍存在着网点升级改造资金不足的情况下，只有通过各种灵活有效的方式大力发展农信社的各项业务，尤其是中间业务，以此增加利润。通过广开财源，积极筹集资金，每年提供一定的网点改造资金预算，才能积极有序地不断推进落后网点的改造，才能不断为顾客创造舒适安全的环境。对农信社的基层网点的升级改造，应尽可能地选地理位置优越、人流量大、交通及停车方便的地方，对网点也必须作相应的装修，设置好自助银行、叫号机、饮水机等硬件设施，网点里外做到地方宽敞、布局合理、窗明几净，同时必须配备保安人员、大堂经理各一名，让前来办业务的顾客有种舒适感和安全感，这样就从硬件上保证基层网点前台的服务水平和服务质量。

（七）适时积极推行“特色服务”。四川汶川大地震期间，当地的农信社为方便群众办理业务，因地制宜，推出了“流动银行”的服务项目，即办业务所需软硬件设施集中在一部专车上，该专车和工作人员克服重重困难，走村串巷，不知为多少深受地震灾害的群众及时办理了业务，他们越是在困难时期，越是表现出与当地民众患难与共的鱼水情，这样的“特色服务”深受当时群众的一致好评。虽然目前各地没遇上地震灾害，但同样可以发挥“流动银行”的服务精神，为客户提供“特色服务”，如推行“流动银行”服务则可有效解决上述住院客户的特殊需求，如为老客户、优质客户、重点客户提供“生日送蛋糕服务”、“存款积分送纪念币”等服务，则可有效留住“黄金客户”。这也真正体现了农村信用社“心贴心的服务、手握手的承诺”的精神，同时也体现了基层农信社为提高服务水平进一步解放思想的可贵尝试。

沟通无界限，服务无止境，基层农信社只有与客户多沟通了解，时刻站在客户的立场，实行换位思考，时刻保持一种竞争意识，因时制宜，因地制宜，因人制宜，与时俱进，从细微处入手，不断推出客户喜闻乐见的“特色服务”手段和产品，才能进一步巩固农村金融主力军地位，才能于竞争剧烈的农村金融市场立足于不败之地。

第五篇：业绩薪酬调研报告

凤糖集团分公司业绩薪酬调研报告

一、主要问题列举

营盘调研记录：

1、营盘没有集中开过考评会

2、班组长薪酬过低，出现无人竞聘现象

3、新员工与老员工岗位工资一致，打击老员工的积极性

4、农务员工资过低，工作没有积极性，农务后勤人员工资过高

5、面积有虚报现象

6、督查（总部）发挥作用值得怀凝，还耗费大量的油钱

7、目标分解不科学、定得过高

8、员工认为做事越多越倒霉，不愿多做事，9、员工压力比较大

10、人员优化按考核成绩排名不科学

11、考核缺乏沟通

12、负激励太多，正激动较少

13、营盘人才输出太多

14、检修材料到位不及时影响进度

15、有问题才能见领导

16、其他部员工认为农务人员薪酬过高，对原料部意见大

17、建议考核层级减少班组一级

18、总部考核结果滞后

19、A、B、C、D定级不应该有弹性

20、员工不愿意说真话这种现象比较突出

21、员工团队意识、大局意识不够强

22、员工自我保护意识强

23、考核中有轮流做庄的现象

24、班组长考核区分员工难度比较大

25、员工谈到股份分红问题

26、考核过程缺乏监督

27、考核及计划工作量较大

甘化调研记录：

1、总部工资应透明化，认为总部工资比较高

2、中高层的收入与上年相比还低，与常务副总差距过大

3、高层绩效工资以前还没有清算

4、甘化没有集中开过考评会

5、业绩考核表格重复

6、发放工资时间拖延，不知什么时间发工资

7、罚多奖少

8、员工认为产糖率没有绩效奖

9、生产员工对种植挂钩绩效不理解

10、生产员工应实地培训

11、考核指标定得过高（应说明指标完成的可行性）

12、节假日加班工资不符合法律规定（妇发补贴应算上）

13、考核成绩应公开

14、强制分布主要是面子上过不去、并不在乎工资差距

15、中层因为薪酬影响，工作极性不高

16、考核要考虑部门间的相互影响

17、考核要考虑前提条件（如简纯度与产糖率间的关系）

18、招待费少一点，给员工多一点关怀

19、股民希望公司把股票回收，或希望有一点股息，股民不利于管理 20、员工认为承诺的事就一定要照办

21、原料指标只要第一个月没有完成指标，以后的月份逐层增加，每月绩效都完不成任务，即便最后完成，前面扣减的绩效部份也无法返还

22、甘化公司现原料与其他两个厂逐渐靠近，工资应基本一致

23、农务员工资过低，工作没有积极性（招聘五个跑了三个）

24、员工认为种植任务已完成，原料奖没兑现

25、部分员工生活十分困难

26、部分员工住处如难民营

27、指标分解不科学

28、考核有轮流做庄现象

29、公司各部门考核方式、甚至考核表格不一致 30、考核与薪酬挂靠脱节

31、考核定级中只有A、B、C 没有D级

32、一些部门考核没有强制分布（从公司最高层开始）

33、员工难于接受强制区分

34、考核最终排名按分数优化方式不科学，被优化的不一定是最差的

35、公司上下普遍认同绩效管理给公司来的好处，尤其管理层从中受益

36、班组层不知道如何有效区分员工

37、能力态度考核表不好操作

38、员工不愿意说真话

39、员工认为压力比较大 40、下级制定的计划考核表，上级基本上没有调整

41、应该发放劳保服

42、亮点，制炼处团队文化建设 幸福调研记录：

1、以前的考核不规范

2、近两个月有了较大改观、还组织了考评会

3、考核强制区分还不到位

4、薪酬主要是根据考核分数来分酬，没有按A、B、C等级来确定

5、明确了具体的填表及考核时间

6、员工对考核区分排名有一定看法但反响不强烈（可能和绩效管理推行力度有关）

7、应该发放劳保服（明晰劳保制度）

8、考核中人情化比较重

9、班组长认为对员工区分较为困难

10、行政部把能力态度定为10%

11、员工普遍反映由于部门领导挂靠片区原料发展，部门绩效工资受到影响，只承担风

险，没有奖励，认为极不合理，12、女工即便是比男工表现优秀，其工资也不如男工，同工不同酬，存在性别岐视

13、员工提到新厂工龄工资

14、发放工资时间拖延，不知什么时间发工资

15、女工补贴

16、绩效沟通反馈不到位

17、总部考核结果滞后

18、绩效考核要考虑岗位难度系数

19、人员优化时间的确定不合理 20、绩效工资的调整问题

21、薪酬业绩方案要时间要提前确定

22、盖膜费、表种运费支付问题

23、能力态度表需要修订

24、计划表格对于员工来说过于繁锁

25、原料主管资金支配金额及权限

26、亮点，目标确认签字

二、主要问题总结及原因分析

1、绩效考核的整体评价

各级管理层和员工普遍认可绩效管理对员工工作积极性有较大促进作用，对业绩有直接推动作用，同时也认为存在一些问题，需不断完善。

2、薪酬分配方面

（1）目前的薪酬分配结构，生产、后勤上总体上没有明显意见（2）营盘班组工资过低，存在无人竞岗现象

（3）甘化认为原料已有了一定发展，三个厂的工资应基本一致才比较合理，尤其甘化地处

县城，消费较高

（4）农务员薪酬过低，工作没有积极性、农务薪酬已经发超，目前（主要是营盘、甘化问

题比较突出，营盘后勤工资过高，设计极不合理，见原料工资抽样测算表）

3、绩效考核方面

（1）考核表格设计不统一，能力态度表格不好操作（2）考核流程方式不规范，人情化较重（3）考核中区分较为困难（4）指标分解不够科学

（5）对绩效管理认识不到位，存在为考核而考核的现象（6）总部考核及指标分解滞后

（7）员工对强制区分还没有从思想完全接受，害怕被淘汰和面子过不去，压力较大

4、其他方面

（1）上下级，尤其是跨级间沟通不够（2）企业诚信文化没有得到体现

（3）企业缺乏坦诚的沟通文化，员工不愿意讲真话（4）企业人性化管理不够，突出表现在对员工关怀方面（5）宣传不到位，员工对有些政策理解不到位

三、措施

1、绩效管理培训，班组以上人员的绩效管理培训，全员的绩效管理理念宣贯

2、企业文化建设，诚信文化，从企业高层开始，承诺就一定要办到。坦诚、自省文化，各

种会上要充分开展批评与自我评批。

3、完善业绩薪酬体系，制定绩效管理制度，规范三个公司的考核流程，考核表格，重新设

计考核表格，使其更具有操作性

4、提高农务员的薪酬，真正体现薪酬向农务倾斜（对原料发展十分关键）

5、加强宣传工作，公司的政策、制度一定要宣传到位，以免误传产生负面影响（督查可以

在这方面做些工作）

6、督查工作要深入，与员工多做深层次的交流，切实发现问题所在

7、给予员工更多的关爱（尤其是对一些困难员工的帮助），在严格的绩效考核制度下，各

层领导对员工的关爱极其重要

8、多一些正激励，少一些负激励

9、除了正式沟通，还应该多一些非正式沟通，除了上下级的沟通，还应该多一些跨级、跨

部门沟通

10、在员工中可以组织一些技能竞赛，对团队建设搞得好的班组、部门给予奖励和表彰

（像甘化制炼处）

11、把企业所倡导的文化元素纳入绩效考核（如学习、组织研讨会、坦诚、自省、师傅

带徒弟，团队建设等）

12、完善人员优化流程

13、建立部门沟通制度（如部门早会制度）

14、做好资金预算，保证资金供给 附表：三公司农务系统薪酬抽样比较表

1、甘化

月份2 3 4 5 6 7 8 9 10 合计 月均

2、营盘

杨家龙 李学志 李世泽 张云菊 字永芳 熊光昊 洪文明 农一 农三 农三 员五 员五 经理 管三

500 500 500 500 500 1250 1000 1343 1037 862 1132 1040 1386 1362 1583 1340 1179 1315 1303 1728 1651 1721 1390 1178 1322 1364 1779 1699 1654 1622 1629 1294 2152 1729 1639 409 425 423 313 307 358 371 409 415 423 313 307 356 369 1119 1015 823 313 610 1249 1176 849 815 823 570 627 1254 1170 359 285 282 300 300 399 346 9946 8844 8122 7372 8510 11488 10783 994.6 884.4 812.2 737.2 815 1148.8 1078.3

营盘

杨自文 原料经理

1478 1804 1733 1566

李彦伟 农务员

1478 1277 357 349

李如宇 普兴才 农务员 外聘农务员1435 671 1913 721 257 320 261 320

汪莉

莉 核算员

1375 1806 1660 1630

罗如平司称

1250 1454 1398 1210

月份2 3 4

7 8 9 10合计 月均

1614 1107 1690 1328

12320 1540

990 395 1066 732

6644 830

951 346 972 842

6977 872

800 300 800 695 1328 1100 1468 1354 806 181 804 715

4627 11721 7818 578 1465 9773、幸福

月份2 3 4 5 6 7 8 9 10 合计 月均

郭应强 助理 1129 1876 1137 1223 1443 1513 1436 1170 124512172 1352 钟汝强 总调度 1445 1895 1999 1833 1272 944 893 910 122512416 1379 黄娜 李富城 司称 农务员 1032 2762 1535 1942 1270 1579 1232 1123 1098 870 768 1002 548 977 424 810 788 933

8695 11998 966 1333

幸福

董贵文 曹应祥 农务员 外聘农务员 3696 1660 964 1300 1591 1500 2190 1454 1602 1625 968 950 909 928 812 822 967 90013699 11139 1522 1237 陈兴荣 外聘农务员 4814 1523 1500 2559 1346 1000 800 200 80014542 1615 左成利 司称 915 1535 1254 1232 798 712 312 362 5667686 854