1.义乌市集地券管理细则试行

第一篇：1.义乌市集地券管理细则试行

义乌市“集地券”管理细则（试行）

第一章 总 则

第一条 根据《义乌市“集地券”管理暂行办法》及有关法律、法规和规章，结合我市实际，特制定本细则。

第二条 “集地券”主要来源及权利人：

（一）宅基地使用权人自愿退出宅基地并复垦为耕地等农用地，产生的“集地券”归宅基地使用权人持有；

（二）农村因拆迁安置或实施旧村改造、空心村改造、异地奔小康、更新改造等（以下统称新农村建设）退出的宅基地复垦为耕地等农用地，若新农村建设地块新增建设用地大于复垦退出宅基地的，产生的“集地券”归政府持有；若小于复垦退出宅基地的，差额部分“集地券”归村集体经济组织持有，其余归政府持有；

（三）农村地区废弃工矿等其他建设用地复垦为耕地等农用地，若是集体土地，产生的“集地券”归村集体经济组织持有，若是国有土地，产生的“集地券”归政府持有；

（四）因参加城乡新社区集聚建设退出的宅基地复垦为耕地等农用地，产生的“集地券”归政府持有；

（五）异地调剂的增减挂钩指标和通过“人地挂钩”方式转移的建设用地指标，产生的“集地券”归政府持有；

七日内完成现场踏勘，对符合复垦条件的，应当委托有资质的测绘单位进行现场测绘。

宅基地使用权人申请复垦的，面积由测量单位逐户据实测绘，并由复垦申请人、相邻关系人和村两委指定工作人员到现场指界确认。

第八条 完成测绘后，镇人民政府（街道办事处）应委托有资质的规划设计单位编制复垦工程规划设计，编制的规划设计应符合《浙江省土地整治工程建设标准》等相关规定，具备水源等条件的地块优先复垦为水田。

第九条 镇人民政府（街道办事处）完成规划编制后应当七日内向国土局申请立项审查并提交以下材料：

（一）建设用地复垦立项申请书；

（二）项目资金概算、规划设计材料等；

（三）村民代表会议意见。

国土局应当自收到申报材料之日起七日内，组织有关部门和专家进行实地踏勘、论证，论证通过的，报市人民政府批准。

第十条 镇人民政府（街道办事处）应按照《浙江省土地整治条例》的相关规定确定施工单位、监理单位，并按规定组织工程实施。

第十一条 建设用地实施复垦后，耕地质量应当达到耕地质量等别评定的相关要求，复垦为水田的，应满足《浙江省土地整治垦造水田建设标准（试行）》相关规定。

网站发布公告信息。

第十八条 竞买人应向义乌市产权交易递交竞买申请书、身份证明等相关资料，办理报名手续，符合竞买条件的申请人，应在规定的时间内交纳竞买保证金。

第十九条 “集地券”交易采取挂牌或者拍卖方式进行。“集地券”交易公告时间截止时，当“集地券”申购面积大于可交易“集地券”面积并且竞买人有2家以上（含2家）时，采取拍卖方式交易，由义乌产权交易所及时将拍卖时间、地点、方式等通知竞买人，并依法组织拍卖；“集地券”申购面积小于等于可交易“集地券”面积时，采取挂牌方式交易，按照不低于交易起始价的竞买报价成交。

第二十条 竞买成交后，竞得人应当场签订成交确认书，在三个工作日内与转让方签订“集地券”交易合同，在三十日内交纳“集地券”价款、交易服务费等。

竞得人未在规定时间内签订交易合同交纳“集地券”价款等的，按放弃购得“集地券”处理，已缴纳的保证金不予退还。

第二十一条 “集地券”因交易涉及权利人等登记要素变化的，由相关权利人向国土局申请变更登记。

第四章“集地券”的收益分配

第二十二条 镇（街道）范围内产生的 “集地券”，除市政府按照当年度指导价格收购外，其余的应当通过义乌产权交易

组织成员的社会保障等。

第五章 “集地券”的使用

第二十七条 市政府统筹安排各类项目使用“集地券”办理农用地转用报批。根据社会经济发展需要，市政府可以对使用“集地券”的项目类型进行调整。

第二十八条 市政府每年新增建设用地指标安排与镇（街道）范围内产生“集地券”总量相挂钩，视情况安排镇人民政府（街道办事处）一定比例的奖励指标统筹用于各类项目的农用地转用报批。

第二十九条 “集地券”实行台账登记，由国土局统一进行管理。使用“集地券”办理农用地转用报批时，占用的新增建设用地面积不得大于台账登记的农用地面积，占用的耕地面积不得大于台账登记的耕地面积，并应按有关规定实行耕地补偿制度。

第三十条 国有经营性建设用地使用“集地券”办理农用地转用报批的，出让方可以在出让公告中约定竞买人成交确认后须上缴不少于拟竞买宗地面积一定比例的“集地券”。

约定的“集地券”应当在签订国有土地使用权出让合同前上缴，受让方一时无法通过交易取得“集地券”的，可以申请预支。未按要求上缴“集地券”的，出让人有权取消竞得人的竞得资格，不退还竞得人已缴纳的竞买保证金。

第三十一条 “集地券”登记的面积全部使用后，由国土局

构申请质押贷款，具体质押贷款办法由金融机构自行制订。

第三十七条 “集地券”质押后，相关权利人应当共同向国土局申请质押登记。

第三十八条 贷款归还后，相关权利人持“集地券”和“集地券”质押登记证书等向国土局申请办理质押登记注销手续。

第八章 附 则

第三十九条 本细则由义乌市农村宅基地制度改革试点工作领导小组办公室负责解释。

第四十条 本细则自下发之日起施行。

第二篇：什么是日用品？以及义乌市集智日用品简介？

什么是日用品？以及义乌市集智日用品有限公司简介？

日用品又名生活用品，是普通人日常使用的物品，生活必须品，即是家庭用品，家居食物、家庭用具及家庭电器等。义乌市集智日用品有限公司是一家以生产和批发塑料日用品为主的公司，主要产品是优质的环保塑料保鲜盒、饭盒、密封罐、调味盒、果蔬篮、果盘、尼龙厨具等家庭厨房日用系列。工厂设在义乌市稠城街道戚继光路，现有注塑设备十余台，员工40多人，专业娴熟的技术人员能为客户量身定做特殊的塑料产品造型。公司于2005年6月注册了“欣怡

（happythriving）”商标，在义乌经营塑料行业已有7年的经验，积累了一些优质的长期合作老客户，产品适合国内外销售，大部分产品都是中性包装。

集智公司优势：质量保证、交货及时、诚实守信、价廉物美。

集智公司的经营理念“质量第一，客户至上，优质服务”，在当今激烈竞争的市场环境下，相信通过公司团队的共同努力，公司业务一定会蒸蒸日上、蓬勃发展！真诚邀请各界朋友和合作伙伴前来我司参观指导，共同交流，欢迎莅临！

第三篇：义乌市集智日用品有限公司介绍

====公司介绍====

义乌市集智日用品有限公司是经浙江省义乌市工商行政管理局批准的，以批发塑料日用品、五金厨房用品、文体用品为主的公司，成立于2011年9月日。公司前身是东阳市欣怡日用品厂（创办于2005年10月），以生产尼龙厨具为主，主要出口到墨西哥、西班牙、科威特、美国、中东等国家和地区。2006年底开始增加塑料保鲜盒等厨房日用品，于2009年下半年将工厂搬移到义乌市戚继光路，工厂拥有先进的注塑机十余台及其他配套设备，常年聘有优秀的专业技术人员，可根据客户需要定做新颖的注塑产品。生产品种以符合环保要求的塑料保鲜盒、饭盒、果盘、调料盒等生活日用品为主，出口为主的尼龙厨具产品照样生产。

公司的产品商标是“欣怡（happythriving）”，于2005年6月经国家工商行政管理局商标局注册，主打产品塑料保鲜盒（也称微波炉盒）被多家国内知名大型公司和商场选作礼品赠送（涉及到商业机密，恕不相告客户名称）。

公司总经理任云翔女士在义乌市福田市场，即国际商贸城二期F区三楼开了近6年（2005年4月至2010年10月）的店铺。由于产品质优价廉，为人真诚守信用而且能说一口流利的英语，又能给客户提供良好的售前售中售后服务，加上前店后厂的经营模式，因此期间积累了许多国内外老客户，也与不少供应厂家建立了良好的合作关系。为了更好地开拓国内外市场和服务于中外客商，公司总经理决定搬离市场开立公司。

于是2010年10月份成立义乌市欣怡贸易公司，新设一块以代外商采购的贸易业务，原来的工厂业务和老客户业务继续保持开展，并在此基础上重视了在电子商务方面的国内销售，通过阿里巴巴诚信通开拓国内渠道和积累国内客户。由于公司总经理一贯来诚信经营，于2011年5月份成为了阿里巴巴第一批金华商盟超级诚信保障团成员。几经波折，肯干务实的任云翔总经理在2011年9月成立了专业的日用品有限公司，以期待做好发展道理上必然趋势的电子商务生意！

公司的经营理念是“质量第一，客户至上，服务优质”，在当今竞争激烈的市场环境下，相信通过公司团队的共同努力，公司业务一定会蒸蒸日上、蓬勃发展！真诚邀请各界朋友和合作伙伴前来我司做客，共同交流，敬请指导！

于2011年9月15日义乌

第四篇：柳州科技创新券实施细则试行

柳州市科技创新券实施细则（试行）

第一章

总

则

第一条 为贯彻落实市委市政府《关于深化体制机制改革

实施创新驱动发展战略 创建国家创新型试点城市的实施意见》（柳发〔 2017〕 4号）文件精神，深化科技体制改革，进一步完善科技服务体系建设，优化财政资金支持企业创新方式，充分调动企业创新积极性，提升企业整体竞争实力，增强高校、科研院所等柳州市科技创新券接券机构（以下简称“接券机构”）创新服务的主动性，根据《柳州市科技创新券实施管理办法（暂行）》（柳政办〔2017〕132号），结合工作实际，特制定本细则。

第二条 科技创新券是由政府向企业免费发放的一种科技创新补助凭证，主要用于鼓励企业利用接券机构的创新资源开展购买科技服务、科技成果、购置建设实验室必需设备以及实施科技成果转化项目所必需的服务等科技创新服务。接券机构持创新券到科技行政管理部门兑现。

第三条 科技创新券采用纸质形式或电子形式发放，申领兑现原则上采取“择优发放、先到先得、不重复支持”的方式进行。

第二章

资金来源与使用

-1-第四条 科技创新券资金来源于柳州市应用技术研究与开发经费和柳州市小微企业创业创新基地城市示范专项资金等财政资金，其使用和管理须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则，随我市经济社会发展逐年适度调整。创新券资金实行预算管理总量控制，兑现额度超过当年预算安排资金的结转下安排。

第五条 科技创新券资金用于以下三个方面：一是用于对企业发放创新券；二是用于支付政府购买创新券审核发放机构、兑现机构的服务费；三是用于委托第三方专业机构对创新券使用情况进行抽查产生的费用。

其中，购买创新券审核发放机构、兑现机构的服务费不得超过创新券发放总额的8%，委托第三方专业机构的抽检费用据实列支。

第三章 组织机构与职责

第六条 市科技局会同市财政局负责科技创新券的政策制定、决策指导、监督审批、绩效评价以及研究确定科技创新券实施过程中的有关重大事项。

第七条 审核发放机构负责申请企业的资格审核和合同备案、创新券的发放、接劵机构兑现创新券所需材料的审核。兑现-2-

机构负责创新券集中兑付。创新券审核发放机构、兑现机构分别设在市科技局科技合作和成果管理科、规划财务科，或由市科技局委托具有科技项目管理能力的第三方机构负责。

第八条

市科技局应在官方网站定期发布科技创新券申请、受理、发放、兑现的具体时间、要求、步骤和数额等信息。

第四章 支持对象与条件

第九条 科技创新券支持对象为在柳州市辖区内注册的具有独立法人资格的三类企业：

1.国家高新技术企业。

2.通过科技型中小企业认定的企业。

3.小微企业。根据《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字〔2011〕75号）企业划分标准评定。

第十条 申请科技创新券的企业应当同时符合以下条件： 1.企业有明确的科技研发、产品开发、技术升级的计划或方案，与高等院校、科研院所签订有技术合作（技术服务、技术咨询、技术转让）协议，并经柳州市技术交易市场登记备案。

2.企业自筹配套资金与申请创新券资金的比例不低于1:1。

3.具有健全的财务制度和财务机构，财务管理规范，无不良诚信记录。

第十一条 科技创新券用于企业向接券机构购买科技服务、-3-科技成果、购置建设实验室必须设备以及实施科技成果转化项目必须的服务。

购买科技服务、科技成果以及科技成果转化项目必须的服务是指：企业在研究开发等科技创新活动中与非关联科研机构合作进行检验检测、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、项目包装、企业认定认证、创业孵化服务、科技成果转化等；创新券不支持非科技创新活动，如法定认定、执法检查、商业验货、医疗服务、强制检测、大批量验货等。

第十二条 法定检测机构收取创新券的范围为其资质证书界定范围内的检验检测服务及检测范围相关的技术咨询和技术服务。

第十三条 技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等创新活动须符合《技术合同认定规则》（国科发政字[2001]253号）且经技术合同认定登记机构审核认定。

技术开发合同是当事人之间就新技术、新产品、新工艺、新材料、新品种及其系统的研究开发所订立的合同。

技术转让合同是指当事人之间就专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可和技术秘密转让所订立的合同。

技术咨询合同是一方当事人（受托方），为另一方（委托方）就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分-4-

析计价所订立的合同。

技术服务合同是一方当事人（受托方）以技术知识为另一方（委托方）解决特定技术问题所订立的合同。

第十四条 项目包装指各类自治区级以上项目申报咨询服务，企业认定认证指科技型中小企业认定咨询、企业标准化管理体系认证咨询等服务。

第十五条 市级以上科技孵化器和众创空间为持券企业提供政策指导、项目包装、人才培训等创新创业孵化等有偿服务时可以收取科技创新券。科技创新券不能用于支付房租和水电费等日常费用。

第十六条 科技成果转化指促进成果交易在10万元以下的成果转化项目。

第五章

接券机构

第十七条 接券机构。科技创新服务提供机构通过资格审查后成为接券机构，负责为企业提供科技创新服务，接受并申请兑现科技创新券。接券机构主要从能够接收科技创新券的高等院校、科研院所及其他可以提供创新服务的机构中遴选，自愿申报，择优录取。

第十八条 符合下列条件的创新服务提供机构，原则上均可

-5-申请成为接券机构：

1.高等院校：指经教育行政主管部门批准设立的各类院校； 2.科研院所：指经政府批准设立的各级科学院、研究院、研究所等科研机构；

3.拥有自治区级以上研发机构的企业：指拥有经政府有关部门批准认定的自治区级以上重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心的企业；

4.检验检测机构：指具有有效CMA（国家认证认可监督管理委员会）或CNAS（中国合格评定国家认可委员会）等资质的法定检测机构；

5.大数据、云计算等服务提供商：指建设有大数据、云计算公共服务平台的企业或机构；

6.科技成果转移转化机构：指国家、省、市认定或备案的科技成果转移转化机构；

7.创新平台、公共服务平台依托单位：指建有面向企业技术创新共性需求提供公共服务的平台的单位；

8.科技咨询服务机构：指原则上拥有3名以上专业水平的咨询专家，且专家为该服务机构的在职员工的机构；

9.科技金融服务机构：指开展科技金融服务的各类金融和类金融机构；

10.科技企业孵化器和众创空间：指柳州市级以上备案认定的科技企业孵化器和众创空间。

11.其他提供科技服务的机构：指能提供企业普遍需要、可以使用创新券进行抵扣费用的科技服务机构，具体由市科技局、市财政局认定。

第十九条 申请科技创新券接券机构的科技创新服务提供机构应当同时符合以下条件：

1.申报单位应当具备与提供服务项目相适应的能力，有一定数量的专业人员，并具有从事相关科技服务的业务基础；

2.申报单位需提供并可公开由国家或区市批准的资质证明、服务内容及收费标准（如：由物价部门核定的收费项目及市场指导价格）。事业单位所提供的科技服务收费应按相关财务制度和收费管理规定执行；

3.申报单位能够提供与服务内容相一致的合法财务报销凭证。

第二十条 科技创新服务提供机构需提交以下资料到创新券审核发放机构进行资格审核：

1.柳州市科技创新券接券机构申请表；

2.法人代表身份证复印件，加盖申请单位公章；

3.依托单位的组织机构代码证件或事业单位（社会团体）登记证；

4.机构认定证书复印件； 5.服务内容的说明材料；

6.依托单位服务配套能力和条件（如创新服务工作基础、科研实力、资质证明、服务内容及收费标准、可开具发票等）的说明材料；

7.上完税证明、上财务审计报告或者通过审查的事业单位财务决算报表复印件。

第二十一条 经过科技创新券审核发放机构组织专家进行初审和市科技局、市财政局会审后，符合条件的接券机构名单在柳州市科技信息网进行公示，公示结束后下达入库通知书纳入接券机构库管理。

第六章

申请与发放

第二十二条 科技创新券采用实名申请发放的方式。各符合申请条件的企业填写申请资料向市科技创新券审核发放机构申请。

第二十三条 科技创新券发放面额分为1万元和10万元两种，其中10万元面额劵每次发放总额不超过5张。原则上一家企业每次只能申领一张科技创新券，企业可根据实际需要申领具体面额，择优发放、先到先得。

第二十四条 科技创新券原则上每年可多次申领，持有余券的企业不能再次申领创新券，未在规定期限内使用的企业一年内不得申领科技创新券。

第二十五条 创新券发放后，创新卷审核发放机构需在柳州市科技信息网公开科技创新卷发放名单、劵面金额、编号等信息。

第七章

使用

第二十六条 持券企业使用科技创新券时，须与接券机构无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系，须与接券机构签订书面科技服务合同，合同中需约定服务内容、期限、价格及科技创新券使用金额等情况，每项合同中，使用创新券额度不得超过全部应付资金的50%，其他费用由持券企业自行支付。

第二十七条 每张科技创新券编号唯一，仅限申领企业使用，不得转让、买卖、赠予和重复使用。接券机构在接收科技创新券时，须核实其真实有效性，由于接券机构未履行核实义务所造成的损失由其自行承担。

第二十八条 创新券设置有效期为2年，仅限在有效期内使用和申请兑现，逾期不可兑现，自动作废。

第二十九条 因科技创新券未在有效期内使用产生的结余资金，重新纳入科技创新券专项资金，在下一个申报周期发放。

第八章

使用

第三十条 接券机构在为企业完成服务事项后，可按要求随时向审核发放机构申请兑现。兑现机构每定期兑现，具体时间另行通知。未在科技创新券有效期内提交兑现材料，或者提交

-9-兑现材料不完整，视其放弃兑现的权利

第三十一条 接券机构需提交以下材料到审核发放机构进行审核：

1.科技创新券；

2.《柳州市科技创新券兑现申请表》；

3.收券机构与持券企业签订书面创新服务合同复印件，属于技术交易（技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务）创新活动的，还需提交技术交易市场登记备案证明；

4.持券企业自付资金证明、加盖财务专用章的发票(或行政事业单位收据)存根及银行进账凭证复印件；

5.提供完成科技服务的证明材料，如检验检测认证报告、技术解决方案、技术合作项目总结、创新成果证明材料、项目支出情况有效证明材料等，可同时提交项目实施情况总结及其他创新成果证明，如著作权、新产品、新工艺、样机证明材料等相关文件。

第三十二条 审核发放机构接到接劵机构兑现申请材料后，5个工作日内对材料的完整性进行审查，定期组织相关领域科技、审计、经济专家对申请单位是否完成技术合作协议工作内容进行审核，并出具审核意见书。审核发放机构根据专家审核组的审核意见，确定兑现企业和金额。

第三十三条 符合要求的兑现清单需在柳州市科技信息网站-10-

公示10日，无异议后由兑现机构集中兑付，如有异议，由市科技局会同市财政局组织人员进行核查，自异议受理之日起15日内调查处理完毕。

第九章

监督管理

第三十四条 市科技局应建立健全创新券申请、受理、审核、评估的内部监控机制，每年应对科技创新券的发放情况进行定期审核和效能评估，并将各方有关科技创新券申请、使用、兑现情况纳入诚信管理体系。

第三十五条 市科技局、市财政局会同审计部门对创新券使用情况按照不低于20%的比例抽查。对于通过恶意串通、弄虚作假等行为骗取财政资金的，一经发现，即刻注销该创新券，并依法追回已兑现创新券资金，同时取消接券机构的接券资格和申领企业的申领资格，列入不良诚信记录名单，三年内不再给予各类资金支持，涉嫌违法的，将依法追究相关责任。

第十章

附则

第三十六条 为维护企业的商业秘密及合法权益，审核发放机构需对企业提交的注册资料、创新活动内容等相关信息严格保密。创新券兑现项目涉及的利益关系相关单位和人员不得参加审核工作。审核专家和相关工作人员应当对相关信息保守秘密。

第三十七条 本实施细则由市科技局、市财政局负责解释。

-11-第三十八条 本实施细则自颁布之日起施行，有效期至2020年12月31日。各县（区）、工业园区可依据本细则制定相应配套的实施细则。

第五篇：烟台高新区科技创新券实施办法试行

烟台高新区科技创新券实施办法（试行）

（征求意见稿）

第一条 为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《中共山东省委山东省人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》（鲁发〔2016〕28号）等政策，加快实施创新驱动发展战略，提高财政科技资金使用效益，满足企业科技创新创业需求，强化企业创新主体地位，提高科技进步对经济增长的贡献度，制定本实施办法。

第二条 科技创新券（以下简称“创新券”）是指利用财政资金支持企业向创新服务机构购买科技服务而发生的配额凭证。

第三条 本实施办法所称企业是指在烟台高新区注册并纳税,具有独立法人资格,无不良信用记录，具备一定创新条件和能力的中小微企业。

第四条 本实施办法所称创新服务机构是指能够提供科技服务的驻烟高校、科研机构、企业、科技服务机构和省级以上重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等创新载体。

第五条 创新券主要适用范围包括研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技咨询、科学技术普及等科技服务。创新券不支持法定认定、商业验货、强制检测等非科技创新活动。

第六条 烟台高新区科学技术与信息产业局（以下简称“区科

第十一条 创新服务机构应做到服务内容清晰，价格明确，结果可查，保留原始服务合同。

第十二条 科技服务活动完成后，须在一年内进行创新券申请，逾期不予以受理，起算时间以开具发票日期为准。

第十三条 获得资格的企业和创新服务机构双方签订科技服务合同，经技术合同认定登记并履行完成后，由企业通过管理平台申请电子创新券。

第十四条 创新券兑现按以下程序进行：

（一）提交申请。填写《创新券兑现申请表》，上传服务合同、服务结果、付款凭证、发票等证明材料至管理平台，并打印纸质材料，盖章后报送至区科技局。区科技局委托第三方机构对报送材料进行审核。

（二）审核确认。第三方机构提出审核意见，区科技局会同区财政局确定兑现单位和名单，并在相关网站公示，公示时间不少于5个工作日。

（三）资金拨付。经公示无异议的，由区科技局和区财政局共同下达创新券专项资金计划，一次性拨付资金。

第十五条 区科技局、区财政局依据科技经费管理的相关规定，对创新券资助项目的执行情况进行监督管理。

第十六条 区科技局、区财政局负责对创新券使用情况进行监督检查，对有弄虚作假，恶意骗取财政资金的，依法追缴已兑现和奖励资金。不良记录记入信用档案，取消创新券使用或