关山城乡一体化建设情况汇报

第一篇：关山城乡一体化建设情况汇报

关山2011年城乡一体化建设工作总结及

2012年工作思路

（宁乡县金洲镇关山村）

关山作为新一轮全市推进城乡一体化发展示范点，在联点领导省委常委、市委书记陈润儿和市委常委、组织部长程水泉的关怀和指导下,按照市委推进城乡一体化发展纲要精神的具体要求，依据陈书记提出的‚探索一条路子，做好一篇文章，实现一大转变，致富一方百姓‛的总体构想，各项工作有序开展，全面推进城乡一体化建设取得一定成效，现将有关情况汇报如下：

一、今年工作汇报：

（一）科学谋划关山建设，推进城乡规划一体化

试点以来，关山积极协调争取市县规划部门投资100余万元，由市城乡规划局牵头组织制定了《关山三年推进城乡一体化发展规划》，编制了《关山社会主义新农村建设规划》、《国土综合整治实施方案》及土地利用、产业发展、农田水利等九个子规划，全面科学指导关山城乡一体化发展试点示范工作。规划做到了‚三统‛：即统一各类布局、统揽各类用地、统筹各类规划。规划定位为休闲旅游度假区，总体布局是：‚两片区‛（北区观光农业片区、南区生态休闲片区）、‚三产业‛（种植业、旅游业、休闲业）、‚五基地‛（生态葡萄基地、优质水果基地、生态茶叶基地、无公害蔬菜基地和乡村休闲旅游基地）。

（二）营造文明人居环境，推进基础设施一体化

1．基础设施建设。关山互通于今年7月1日正式竣工通车。村内硬化了30余公里到组公路，其中李家岭集镇道路整修完毕，青年湖环线全部铺筑柏油，共铺柏油路12余公里。青年湖水库治理整修完工，新扩容1．5万立方米，集居点配套安全饮水工程设施投入使用，清理渠道2000米，完成渠道护砌5400米，新建、修复电排4座，新一轮农村电网改造（电气化示范村）项目即将完工，新增两个变压器站，更换线杆320根，电线8000余米，变压器增容300KVA。

2．农民新居建设。按照整体规划，已完成58户农居房屋的改造，总共146户完成‚五统一‛的统规改造；新建青年湖集居点68户已完成统规统建，现已全部臵换入住，节约建设用地约50亩；小区内配套建设了停车坪、生态污水处理系统、休闲广场等，实行物业化管理，打造出一个完全属于农民的，兼具田园风情和社区功能的现代化高品质生态宜居小区。

（三）、完善公共服务体系，推进公共服务一体化

1．创新社区管理，提升服务功能。关山村支两委按照中央加强和创新社会管理的部署，结合‚创先争优‛活动，积极建设服务型村委。第一、转变意识，加强服务阵地建设。投入400余万元新建成关山村民服务中心和游客服务中心，为村民和游客提供全方位服务，同时设立了群众工作站，分片区设立四个群众工作分站，分管负责人每周下村一次帮助群众解决实际问题，变过去 ‚群众上门要求干部办事‛为‚干部下村为群众做事‛，充分

发挥村委服务功能。第二、狠抓落实，深入了解民情民意。开展‚三联三为‛活动，实行村干部‚联点联户‛,每位村干部联系2-3个居民小组，支部书记联系支部党员、组长联系各组农户，村干部携带《民情大走访记录册》，利用工作之余走访群众，了解民情、听取民意。活动至今，全村626户村民已走访完，收集大小问题和建议458条，分现场解决、提交村委解决和上报上级有关部门解决三种途径，已解决问题452条，解决结果均由被访者签字证实，保证群众工作落到实处。第三、完善监督，健全村委考核机制。建立‚四定五评‛制度，即村干部定岗、定责、定点，定量，同时把干部自评、干部互评、民主测评、支部考评、年终总评结合起来,考评结果与干部工资待遇紧密挂钩，激励村干部提高办事效率,改善服务态度。第四、凝聚力量，共促社区文明和谐。积极发挥‚五老优势‛，变‚五老‛为‚五员‛（社会宣传员、校外辅导员、文明巡访员、民情联络员、矛盾调解员），目前，优秀‚五老‛宣讲员向霞光、黄正文、陈希贵等已举办宣讲活动40余场次，在全村兴起了‚学‘五老’，创先进、争优秀‛良好风气，带动全村人心往一处想，劲往一处使，形成全民参与关山城乡一体化建设、共建和谐村庄的强大合力。

2．落实保障政策，确保老有所养。由社会各界爱心人士捐资、投资300多万元新建的关山敬老院已移交镇政府，正式投入使用，接纳了全镇50多名孤寡老人。关山积极组织广大村民参加新农保和农村养老保险，参保率达98%以上，推进了社会养老

保障体系建设。

3．加强技能培训，提高村民素质。关山学校新建的教学综合楼通过验收投入使用，投入30余万元新建了学校食堂，明星幼儿园整修一新成为农村幼教示范基地。同时，建立农民培训基地和科教兴村示范基地，省农业厅确定关山为省农村实用人才培训基地，培训各类技能人才420人次，解决了农民就业难题，增加了农民收入。

4．维护全村稳定，建设和谐社区。健全了社区治保、调解组织、巡防队等群防群治队伍，实现居民安居乐业。成功通过省级文明村验收。

（四）发展休闲旅游产业，推进产业发展一体化

1．规模打造产业基地，农民变市民，增加工资性收入。关山以建设四个一千亩高品质产业基地为目标，规模化打造休闲旅游基地。葡萄基地新开发500亩标准葡萄园已初步成型；金洲茶叶公司现已完成600亩生态茶园建设，并又开始新一轮良种种植；海尔斯公司1000亩四季水果采摘园已建设完成500亩，又新开发100亩特种野菜基地。通过创新发展模式，村民转型为现代农业产业员工，从公司获得就业收入。通过农业基地务工，现共解决剩余劳动力306人，人均增收2600元。

2．特色发展休闲旅游，农户变商户，增加经营性收入。关山积极发展休闲旅游产业，现已形成两大乡村旅游点。一是以青年湖集居点民居为基地，依托湘女佳家旅游服务有限公

司，建设以民居观光、民俗博览和新农村建设成就展示为内容的乡村文化旅游区，现已有90户农家乐及农宿旅馆正式营业；二是以方圆山庄为龙头发展起来的‚主题采摘+农事体验+科普教育+绿色餐饮‛为基本模式的农家乐示范带，引导农民实现农家乐特色经营，这都成为关山乡村旅游业的新增长点

去年以来关山累计接待国内外各级指导、考察团队4000余批20余万人次，成功举办长沙市城乡一体化现场观摩会及长沙市第五届生态文化旅游节之浪漫关山〃牛郎织女相亲会等活动，乡村休闲旅游业呈现出良好的发展势头。

3．招商引资发展项目，资产变资本，增加财产性收入 关山通过创新土地模式，优化投资环境，大力招商引资，开发商业项目，现已引进项目30多个，完成投入3亿多元。一是城乡一体化项目，引进碧桂园、银河集团建设的一期农民安臵房项目即将完工，乡村度假区项目初具规模。二是农业开发方面，引进北京恒坤、海尔斯、楚香源茶叶等农业开发公司对五大基地进行开发，各基地项目已全面铺开，进展顺利。三是休闲旅游方面，引进达翰关山古镇项目，计划总投资约3亿元人民币，建设一基三中心（即户外运动拓展训练基地、陶源居古镇生态旅游饮食文化中心、福乐天伦老年健康管理中心、少儿科教中心），经营特色餐饮、拓展训练、健康养老、休闲度假等项目，第一期陶源居古镇生态旅游饮食文化中心项目即将竣工。四是引进第一个轻工业企业。今年9月成功引进湖南关山美印印务有限公司，项

目选址在关山红砖厂位臵，计划投资1亿元，年产值达1.5亿元，年税收可达400万元以上，可解决就业300人左右，今年底将开工建设，预计2012年6月正式投产。

去年以来，关山已启动或完工项目20余个，涉及核心区建设、集居点建设、民居房改造、农业开发、休闲旅游等几大领域，完成投入3亿多元。四川银河、碧桂园项目已投入过2亿元，湖南达翰集团、湖南恒坤投资等项目都已启动建设。通过这些项目的运作，将提高农村土地综合开发效益，促进农民增收，带动整个新农村建设，稳步推进城乡一体化进程。

（五）建设秀美生态关山，推进生态环境一体化 关山紧紧围绕‚生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，民主管理‛的总体要求，建设环境秀美的生态关山。

1．打造绿色关山。投入600多万元完成集居点环境绿化。绿化村庄道路6公里，打造别具匠心乡村林荫路，形成了连通城乡、路网林带配套的便捷交通网络。对农户庭前院后进行整治、美化、绿化，农民的居住环境大为改观。

2．打造清洁关山。投资15万元对21户农户实施了包括污水处理、庭院整治和生活垃圾回收的乡村清洁工程。同时，设臵专门机构以及专业保洁人员，努力将关山打造成为一个环境优美的生态宜居新农村。今年，关山共完成改厕68户，青年湖集居点配套建设人工湿地污水处理系统3个，新建垃圾池50个，95%以上农户用上了安全卫生水，卫生厕所普及率达91%，被评为长沙市十佳清洁乡村，荣获全国生态村称号。

（六）探索创新组织建设，推进管理体制一体化

1．开展创先争优，创新管理措施。一方面，关山党总支认真开展创先争优活动，以创建“红旗党组织”为契机，加强社区基层组织建设，顺利完成社区支社两委班子换届选举工作，培养组成了由外出经商的大学生邓太平回乡担任社区党总支书记和社区主任，致富带头人为委员的坚强领导班子。另一方面开展“三心”活动——创建学习型党组织聚人心，加强作风建设严军心，开展文明创建鼓民心的主题活动，推动“创先争优”活动有序推进。积极开展“三联三为”活动，成立群众工作室，并分片设立四个群众工作站，冒雪慰问困难党员、群众、老村干部，联系群众，召开党员、组长、居民代表大会，广泛听取群众意见，为民所想，为民所思。另一方面，关山制定村干部 “四定五评”制度，让考评结果与干部工资待遇紧密挂钩，充分调动干部积极性，有效提升社区管理服务水平。

2．做好一篇文章，创设一项制度。即做好土地文章，创新建立农村土地节约利用、集约经营，城乡一体、优化配臵，有序流转、开发增效，收益共享、致富农民的农村土地经营管理新制度。关山建立农民集居点并完善集居点房屋臵换办法，推进农民集中居住，节约建设用地50亩，以城乡建设用地增减挂钩政策为平台，把开发和节约出来的用地指标有偿转让臵换到城镇和园区用于开发建设，通过两个‚臵换‛实现城乡土地合理流动、高效配臵，让农民共享土地收益。

3．发展合作组织，促进农民增收。近年来，关山先后成立了葡萄种植合作社、土地专业合作社、楚香源茶叶合作社、建峰养殖合作社、关山湘女佳家旅游服务有限公司、关山红十字协会、劳动服务公司等组织，带动村民共同致富，其中，今年葡萄基地亩平产量达1000公斤，亩平创收15000元，2011年共实现农民增收1500余万元。

2011年，关山社区两委在各级领导的大力支持和关怀下，关山通过做好以地融资、以地兴业、以地增收、以地富民的土地流转经营和集约节约利用文章，实现农业集约经营、农民集中居住、农村社区管理，使农民增加了经营性收入、提高了工资性收入、扩大了财产性收入，探索建立了以人为本、生态环保、资源节约、致富农民的城乡一体化发展新模式。较好地完成了各项任务，实现社会经济总产值3.12亿元，居民人均纯收入达15400元，经济社会得到快速发展，各项事业蓬勃向上，获得了全国生态村、‚全国城乡妇女岗位建功先进集体‛、省文明村、湖南农业旅游示范点、市特色旅游示范单位等荣誉称号，省市乡镇企业局一致推荐关山为中国最有魅力休闲乡村。今后，我们将带领社区群众，团结一致，创造性地开展工作，力争取得更大的进步，相信未来的关山一定会走出一条城乡一体化的康庄大道。

二、存在的主要问题

1．乡村休闲旅游业处于起步阶段，提质难度较大。由于资金的短缺和整体的协调不够，关山四大休闲农业基地与乡村休闲旅游产业还没有完全融合，未能很好地起到互相带动发展的效

果。今后，我们将积极争取资金支持，加强农业产业基地建设。以农业产业基地的建设加快乡村休闲旅游业的发展，以乡村休闲旅游业的发展促进关山农业产业基地的增产增收，最终带动村民致富。

2．关山经济的快速发展与村民整体素质的提升不够协调。自2007年以来，关山的经济突飞猛进，农民人均纯收入由2006年4800多元增加到2011年的15400元。经济发展的同时，村民的思想观念、文化素质、文明程度等还没有跟上时代发展的潮流。

3．关山城乡一体化进入即将进入提升阶段，配套资源不足。关山城乡一体化改革试点工作分为起步、突破、提升三个阶段有序推进，现正处于突破阶段。引进的项目越来越多，这需要更多的建设用地指标及配套公共基础设施建设，否则会严重制约关山的城乡一体化发展。

三、后段工作计划：

我们将在市委市政府的正确领导下，以市委市政府推进城乡一体化发展纲要精神为指导，按照《关山社区推进城乡一体化发展三年规划》要求，以把关山打造成为高品质生态休闲观光旅游基地为目标，重点做好以下工作：

1．加强支社两委班子建设，推进社区管理创新。关山将以‚创先争优‛活动为抓手，深入开展文明户创建、文明村创建、新农民运动等系列活动，推进民主管理和社务公开，努力健全和完善居民自治制度。

2．大力发展提质关山观光休闲旅游产业，抓好葡萄园区建设和旅游度假区建设，打造高品质观光旅游度假景区。主要是完善关山各类基础设施建设，做好山水文章。同时，将农业产业基 9

地与乡村休闲旅游业完美融合，提高知名度，吸引国内、外游客。

3．关山现正在对李家岭集镇进行提质改造，未来将完善好相关配套。同时，明年将完成王婆塘、二塘水库、瑶塘等山塘清淤、扩容及护坡；新修和硬化组级公路5公里。

4、加强公共基础设施建设，便利居民生活。关山将启动对中和学校原教学楼危房进行改造；建好集居点公厕和垃圾站。全面改善社区的配套水平，提高社区居民的整体生活水平。

5、建好农业人才培训基地、科技创新示范基地、科教兴村示范基地、村级文化宣传队伍。进一步加强科技、文化宣传教育，形成健康、文明、团结、和谐的良好风尚。

6、进一步探索完善土地流转等制度，探索创新社区居民养老保障、医疗保障、低收入群体保障等社会保障制度，同时，丰富老年人的精神生活。使社区老人达到老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为。

2011年12月5日

第二篇：城乡一体化建设

城乡一体化建设

我区作为全市“城乡一体化”建设试点地区，经过近几年全区上下的不懈努力，城乡面貌发生了深刻的变化，经济和社会发展迈上了新台阶，农村社区建设在经济发展的带动下逐步得到推进。从调研情况看，我区农村社区建设主要成效体现为：一是初步规划了多个农民安置小区；二是制定和完善了农村社保政策；三是实施了农村村级集体经济股份合作制改革；四是推进了村级社区服务中心建设。到目前为止，全区两个涉农街道的9个行政村全部增挂了社区居委会牌子，219个村民小组中，有48个村民小组已完成撤组转居工作。通过探索农村社区建设，摸索出一些经验和做法，收到较好效果，受到农民群众的欢迎。但对照农村社区建设的总体要求，我区农村社区建设的步子还不够快，力度还不够大，仍存在很大差距。一是对农村社区的定位，即如何结合实际划分社区，尚未有明确的布局规划；二是农村社区建设的措施和办法还不多，组织体系建设还不够完善，工作机构还不健全，尚未形成农村社区建设的整体合力；三是农村社区建设资金缺乏，基础设施仍然较差，目前主要靠村级经济解决农村社区的建设，投入明显不足，尚未形成有效的农村社会事业发展的经费保障机制等等。笔者认为，农村社区是“城乡一体化”建设的重要内容，是城乡社区的重要组成部分，是构建和谐社会的重要渠道。完善基层服务和管理网络，加强农村社区建设，整合社区资源，强化社区功能，把政府的公共服务和管理向农村基层延伸，对切实解决农民群众关心的热点、难点问题，提升农村社区文明程度，促进农村社区各项事业协调健康发展具有十分重要的作用。因此，在“城乡一体化”进程中，加快推进农村社区建设势在必行。而要使农村的社区建设真正取得实实在在的成效，符合“城乡一体化”发展的实际，顺应农民群众的客观需求，必须把握好以下几点：

第一，科学编制农村社区布局规划。城市建设有规划，新农村建设有规划，农村社区建设也必须注重科学规划，它既关系到社区范围的划定，也关系到工作能否顺利健康地发展。因此，必须加强调查研究，广泛听取各方面的意见，作出切合实际的社区设置规划。制定规划的过程，既是对本区域农村社区建设工作进行调查论证的过程，同时又可以了解实情，掌握民意，为农村社区工作的扎实开展打下基础。当前，民政部门应当负责做好本地区社区建设的工作规划，协调和解决好农村社区建设的有关问题。涉农街道要根据“城乡一体化”建设的总体规划要求，积极稳妥地推进农村撤村转居工作，认真研究处理好撤村转居涉及农民利益的相关配套政策问题，使撤村转居工作顺利进行。

第二，农村社区建设必须推进村民自治。农村社区建设是农村工作在新形势下的新发展，是村民自治深化到一定程度上的必然产物。社区建设的最终目标是实现社区居民自治，农村社区的生命就在于社区居民的自治精神。要使自治精神在农村社区建设中落到实处，就必须充分发挥村级党组织在农村社区建设中的领导核心作用，坚持加强党的领导和完善村民自治与推进社区服务的有机统一，正确处理加强党的领导与完善村民自治的关系，既巩固村级党组织的领导核心地位，又保证村委会依法履行职责，发挥好农村社区作为群众自治组织自我服务、自我管理、自我教育的作用，使每个农民居民具体的民主权利和实际利益都得到尊重。当前，对有条件的农村社区要加快农村社区组织体系建设，建立社区党支部，社区居民委员会，社区成员代表大会，社区议事协商委员会，社区志愿者队伍等，为社区自治提供平台。

第三，加强农村社区基础设施建设。完善服务与保障功能。要借鉴城市社区管理服务的理念，积极推进农村基础设施建设、文化教育建设、社会保障建设、民主法治建设和平安建设，不断提升农村社区功能。当前，要以推进农村社区服务中心建设为契机，选择试点，加快形成农村社区综合服务中心为主体的各类专项服务网络，如社区卫生服务网络、公共就业服务网络、教育、技术、信息服务网络、社区养老服务网络等，基本满足村民发展经济、办事议事、健康娱乐、求医求助等需求，为农村群众提供安全、方便、周到的服务。对已建成的村级社区服务中心，要发挥好龙头作用，带动社区各项工作的全面展开，努力提升农村社区服务的水平。

第四，农村社区建设必须加强领导形成合力。农村社区建设是经济社会发展到一定阶段的必然产物，是当代农村居民追求新生活的内在要求，也是农村组织方式改革的必然趋势。为此，党委和政府应把农村社区建设作为建设社会主义新农村、全面推进小康社会、改变城乡二元结构中的一项重要工作来抓，列入重要议事日程，纳入“城乡一体化”发展规划，统筹安排，加强领导，形成合力。一是要成立区级农村社区建设工作领导小组，加强领导、帮助协调解决工作中出现的困难和问题，确保农村社区建设顺利推进。二是加大宣传力度，充分利用各种媒体，大力宣传农村社区建设的必要性和重要性，提高全区上下对农村社区建设的认知度，使农村社区建设成为社区群众和社区单位的自觉行动。三是加快建立农村社区建设的经费保障机制，把农村社区建设所需经费列入地方财政预算，逐年加大投入。同时要整合社会资源，挖掘社区潜力，鼓励社会力量投资兴办农村社区服务和公益事业，为农村社区建设提供物质和资金保障。四是民政部门要发挥好党委、政府的参谋助手、综合协调和监督检查的作用，主动沟通，争取相关部门的支持，努力形成由民政部门牵头、有关部门配合、农村社区居委会主办、社会力量支持，群众广泛参与的推进农村社区建设的整体合力。

第五，坚持创新发展，不断提高农村社区建设水平。开展农村社区建设，一定要注重从实际出发，围绕“小区做强区”、“小区变靓区”和农村社区建设的总体目标，打造农村社区文化品牌，形成地区特色。要在实践中不断总结、不断丰富和完善农村社区工作模式，注重研究新情况，解决新问题，创新新机制，探索新途径，推动农村社区建设健康发展。

第三篇：城乡一体化建设材料

创新理念统筹发展

全力推进城乡一体化建设

今年以来，在市委市政府的领导下，汈东农场把统筹城乡发展、推进城乡一体化进程作为贯彻落实科学发展观、加快融入主城区的重要途径和切入点，努力探索和构建加快城乡一体化发展的新思路、新规划、新形象，为城北新区的建设夯实基础。

一、创新理念，完善机制，积极探索城乡一体化新思路

汈东农场作为紧邻城区的乡镇之一，有着独特的交通区位优势。近年来，农场综合经济实力显著增强，工业的支柱优势日趋明显，城市化水平不断提高，承接主城区北扩的战略意义凸显。特别是2012年，市政府将农场纳入了60平方公里、50万常住人口的主城区规划，汈东农场具备了加快城乡一体化发展的基础和条件。在市委市政府“城区北扩” 的战略背景下，场党委明确提出要把加快推进城乡一体化发展作为全场经济发展的核心任务来抓，明确了推进城乡一体化发展的总体目标，即：农场向工场转变，农村向社区转变，农民向市民转变，全面建设富裕绿色平安和谐新汈东。明确了建设的重点是沿一级公路和武荆高速汉川连接线构建五大功能区，即三产业集中区，新型工业园区，现代商居区，欧亚达家居产业园区和农家生产生活体验区。成立了城乡一体化工作领导小组、迁村腾地工作专班，明确了责任和分工，并推行日督查、周汇报、月小结等工作制度，使班子成员、中层干部和村两委干部人人身上有压力、肩上有担子，形成了分工协作、责任明确、绩效考核严格健全的工作机制。

二、突出特色，提升品位，科学编制城乡一体化新规划

去年以来，我场坚持以规划为先导，把统筹城乡发展作为一个有机整体，高起点、高标准、高品位规划设计，做好城乡一体化规划编制工作。一方面按照建设用地相对集中、尽量与新区规划相衔接的原则，加快汈东农场土地利用总体规划修编工作，目前已获上级批复。另一方面结合汉川市总体规划，拟投资50万元，聘请省内外著名设计院修编新区规划，做好与主城区的规划对接的对接工作。目前，规划修编工作正在论证阶段，初稿基本确定，待专家评审后即可报批。

三、迁村腾地，建管并重，提升建设城乡一体化新形象

充分利用新农村建设、小城镇建设等方面优惠政策，积极做好项目立项申报工作，最大限度争取上级资金支持。同时，按照“滚动发展、自求平衡，市场运作，借力发展”的思路，创新工作思路，加快推进新型农村社区建设、迁村腾地等工作。

1、实施迁村腾地工程，促进人口向商住区集中。汈东农场共有10个行政村、1万多常住人口，我们计划通过“迁村腾地”的，将全场居民集中撤并安臵到连接线以东，孔沟主渠以南新规划的现代商住区中。利用腾出的建设用地，配套建设基础设施和

集中发展产业。与城市规划区不同，我们的社区建设没有上级政府的大量资金支持，主要依靠“招商引资，自求平衡”。为解决拆迁、安臵、建设中的资金难题，我们按照“全面宣传，重点推介，单个招商，逐一突破”的思路，大力宣传汈东农场在新区城乡一体化建设中面临的历史机遇、发展前景、独特区位优势和发展规划，充分彰显场党委在城乡一体化建设中的信心和决心，成功探索出了“农场规划、招商，村委会服务、配合，投资商投资、建设”的三方合作、约定股份、利润分成的建设新模式，以此带动试点村的迁村腾地工作全面推进。目前，孔沟村已经作为全场迁村腾地的试点村先行搬迁安臵，已完成了孔沟村的登记摸底评估等工作，6月底实施整体搬迁。

2、加大城建管理力度，全面提升场区形象。一是重拳打击“两违”行为。为了加大两违整治力度，农场投资30多万元，成立了执法队，实行全天候监管。截至目前，共拆除辖区内违法建筑120处，计1808m2。收回土地420亩，全场实现了零建设、零圈地。另外，根据土地卫片执法要求拆围2170米、复耕728亩、复绿89亩；二是认真做好汈东农场规划修编，实行规划先导、合理布局、管理有章；三是基础设施建设力度加大，先后投入127.4万元完成了场部街道4000株樟树、60座垃圾池以及2000米长下水道的建设改造。

3、积极推进新农村建设，争创新农村建设省级示范点。积极向上争取资金和政策扶持，加快新农村省级示范村建设步伐。先后投资400余万元用于长兴铺村的新农村建设，村容村貌彻底改观、村风民俗逐渐好转、财务管理民主有序、生活水平显著提高，先后被评为全国文明村和湖北省新农村建设示范村，充分发挥了新农村建设引领示范作用。今年，长兴铺村聘请设计院专家规划了“宜居生态村庄”，拟投资200多万元兴建“1+8”便民服务大楼。

随着规划的逐步实施，我们有决心、有信心在市委市政府的领导下，创业创新、实干争先、负重奋进，全面加快城乡一体化建设进程，尽快把汈东农场打造成武汉市的后花园、汉川的精致名片。

第四篇：榆林市城乡一体化建设调研汇报材料

榆林市城乡一体化建设调研汇报材料

县政协办：

根据府协办发【2010】16号文件《关于开展府谷县城乡一体化建设情况调研的通知》要求，现将相关调研内容做简要汇报。

一、农村劳动力结构及转移就业情况

截止2009年底，我县总人口230493人，其中农业人口183702人；农村劳动力人口118541人，其中转移就业49218人，占农村劳动力人口的42%。14岁以下人口41583人，14-40岁人口57887人，40-60岁人口62458人，60岁以上21774人。农村残疾人数为12800人，占农村人口的6.9%。大中专以上学历有15000人，高中学历有82000人，初中学历有65000人，小学水平有20702人，文盲人数1000人。大中专以上毕业生未就业人数达1500人。有一定技能的劳动力人数为50000人。2009年底，各类就业培训、创业培训、农民技能培训达2.2万人次。

二、农村劳动力技能培训情况

2009年农村劳动力转移就业人数为49218人。分布在第一产业人数有9844人，分布在第二产业人数有24609人，分布在第三产业人数有14765人。从2007年开始，我县每年财政拿出1000万元鼓励我县未升学的初高中毕业生、未

就业的大中专毕业生等广大城乡青年进入职业技能院校进行职业技能专业培训并给予补贴，截止2009年底累计培训人数达7900人。培训学员现在陆续毕业进入我县各行各业，培训达到良好的效果。学员中有很大一部分来自农村，此项工程惠及了广大农村青年，有效地缓解了我县就业压力。

此外，我们针对农民的实用技术，由各相关部门深入基层，进行了为期一周的调查走访，然后由各乡镇人民政府上报培训计划，同时我们也深入企业，根据企业需求，对我县的农民工进行了培训。

培训中，我们聘用专业讲师，对农民工进行理论与实践培训，尤其在农民实用技术方面，我们聘用了榆林农校的讲师们，实地对各乡镇农民进行了讲解，同时我们给培训人员建立了档案。2009年短期培训人员达2.1万人。

三、农村劳动力就业渠道方面

全县设立劳动保障平台23个，各乡镇、社区都设有一个劳动保障事务所（站），主要开展农村社会养老保险业务办理、就业信息咨询服务。劳务市场4个，主要开展职业咨询、职业介绍、失业登记、职业技能培训等服务。能够有效地为广大农村群众提供就业信息，开展技能培训、办理相关社会保障服务。由于23个基层劳动保障事务所（站）机构身份没确立，工作人员由乡镇府工作人员兼任且经常有变动，对社会保障和就业服务工作的连续性有很大的影响。

四、就业保障制度方面

1、劳动保障监察大队加大执法力度，以维护劳动者的合法权益为宗旨，解决拖欠农民工工资、查处雇用童工、办理群众投诉案件为突破口，进一步规范了各类用人单位的用工行为。2009年累计检查各类用人单位480余户次，涉及劳动者2.8万人，下达询问通知书480余份、限期整改指令30余份，督促用人单位签订劳动合同18000余份。对违反劳动法的用人单位进行了处罚，累计罚款114万元。受理群众举报投诉案件185起，立案130起，结案126起，调解案件43起。妥善处理群体性突发性劳资纠纷7起。共追讨农民工工资438.3221万元。

2、劳动争议仲裁委员会以维护社会稳定为目标，不断增强服务意识，进一步提高办案质量和结案率，妥善处理来信来访等工作，有效地化解了劳动争议。2009年立案处理劳动争议案件45起（调解26起，裁决14起，不予受理4起，撤诉1起），涉及职工47人。结案率是100%,总共涉及金额2326506元。另外，庭外调解83起，涉及职工238人，劳动争议仲裁委员会接待来电、来信、来访1000多人次。依法鉴证各类劳动合同852份，审查无效劳动合同50余份并督促其整改，劳动合同鉴证合格率为100%。

五、随着我省户籍制度的改革试点进一步推进，我县的农业户口和非农业户口人员在就业方面也逐步享受同等待遇，同时也需要在制度上不断完善此项工作。农民工与城镇居民没有同工不同酬的现象，没有出现这种问题的争议和诉

讼案例。

六、农村社会养老保险情况

2007年我县被确定为榆林市三个新农保试点县之一，县2008年10月1日，我县率先在全市启动实施新农保，2009年11月被列为省级试点县。截至目前，全县已有74041人参保，其中35周岁以上农村居民参保率达95%以上，累计收缴保费1459.9446万元，参保情况远远好于预期，享受待遇人员20359人，死亡注销登记人员921人，累计核发新农保养老金和丧葬补助费4671.662万元（其中新农保养老金4632.0336万元，丧葬补助费39.6284万元）。

府谷县人力资源和社会保障局

二〇一〇年九月二十七日

第五篇：城乡一体化进展汇报

长庆桥镇城乡一体化建设工作汇报

（2009年9月16日）

长庆桥镇位于庆阳市南端，董志塬南麓，泾河北岸，距宁县城西南48公里处，呈东西狭长分布。分别与陕西省长武县，甘肃省泾川县接壤，地处二省三市交界处，全镇总土地面积25平方公里，耕地14396.5亩，人均1.49亩。总人口12457人，驻镇人口4125人。有机关企事业单位57个。2009年，长庆桥镇被列为市级统筹城乡发展、推进新农村建设试点镇，根据试点镇建设要求和长庆桥经济示范区总体规划，我们在统筹城乡经济发展方面做了以下几方面的工作，就工作情况汇报如下：

一、制定发展规划

依据长庆桥总体规划和控制性详规，结合长庆桥实际，制定了长庆桥城乡一体化试点工作总体发展规划，即利用4年时间，在全市率先实现城乡一体化目标。具体任务是：以规划为指导，全方位进行城乡一体化建设；以资源为依托，发展新型工业化城镇；以加快产业集聚为重点，合理布局镇域产业发展空间，促进一、二、三产业的持续协调发展；以农村村庄改造为重点，不断改善和提高农村居住环境和质量；以基础设施建设为重点，形成城镇和中心村不同层次、较为完善的基础设施网络，不断缩小城乡基础设施配套之间 的差距。到2012年，基本形成基础设施配套完善，居民点布局规范，生活环境优良，工业化基地初步形成，城镇承载功能全面综合提高，产业布局科学合理的新型城乡空间布局体系。

二、确定建设内容

1、基础设施建设：长庆桥基础设施建设规划四年时间，建设内容主要包括基础路网、人饮工程、土地整理、环境绿化等工程。一是基础路网建设：2009年完成西郭坪基础路网、长兴路、长胜大道三条主干道路及给排水工程建设任务。2012年完成贺家坪4公里柏油道路建设。二是电网建设。2009年完成西郭坪居民小区电网建设，架设高压电线2.5公里，解决西郭坪居民用电问题。2010年完成东郭坪居民小区电网建设，2012年完成贺家坪居民小区电网建设。三是人饮工程。2009年完成西郭坪居民小区自来水管道铺设3000米，2012年完成贺家坪居民小区自来水管道铺设2000米。四是土地整理。土地整理二期项目开发整理土地1904.6亩，新增耕地385.8亩，分三个片区实施，其中东郭坪片区开发整理土地面积401亩，仓贮区开发整理土地面积613.2亩，开发整理土地面积890.4亩。项目计划一次报批，分步实施，年内先期开发整理东郭坪、仓贮区两个片区，开发整理土地面积1014.2亩，新增耕地286.1亩，2012年完成贾家坪片区土地整理。五是环境绿化。2009年完成西郭坪坡面绿化，栽植塔柏5.8 万株,完成叶王后河旅游度假村绿化1800亩，栽植各类树木17万株，其中农业观光园林300亩，栽植桃树1.5万株。2012年完成居民小区和村庄绿化。

2、居民小区建设：一是西郭坪居民小区，2009-2011年三年时间建成，建宅836套，安置836户。二是东郭坪居民小区，2011年建成，建宅200套，安置200户897人。三是贺家坪居民小区，2012年建成，建宅200套，安置贺家川西平铁路征地农户200户897人。

3、公共服务设施建设：2010年：修建先锋村村级卫生所1处，长庆桥文化书屋1处。2011年：新建长庆桥泾城社区综合服务办公楼、西塬村级卫生所、长庆桥镇中心小学教学楼。2012年：新建长庆桥村级中学1所。

4、产业开发：长庆桥产业发展规划立足于长庆桥示范区总体规划，依托资源、区位和交通等优势，大力实施主导产业，重点发展五类产业：一是林果产业。2009年建成长庆桥史家山金枣基地2020亩，2010年建成西塬村苹果基地2000亩，柿子基地1000亩。二是特色产业。2011年新建贺家川村钢架大棚15座，无公害千亩蔬菜种植基地一处。三是旅游业。利用温泉资源，大力发展旅游业，2010年建成叶王后河集旅游、度假、洗浴、休闲、娱乐为一体的旅游度假村。四是商贸服务业。随着平定、西长凤高速公路、西平铁路、宁长公路的开工建设，鼓励民营业主发展高档餐饮、服 务业，以优越的环境、优质的服务、低廉的消费吸引三市和长庆油田消费市场向长庆桥倾斜。五是劳务产业。利用长庆桥重大项目建设，安置长庆桥闲散劳动力，妥善解决富余劳动力和被征地农民就业问题。每年为煤田、化工、基础设施建设培训技术人员1000人（次）。

三、健全保障措施

1、加强组织领导。为保障城乡一体化工作的顺利实施，镇上成立了城乡一体化工作领导小组，设立了办公室，配备专职工作人员，为工作的开展提供了组织保障。领导小组每周召开一次例会，研究解决城乡一体化建设中遇到的问题，同时对已开工建设项目进行严格督导、督查。

2、明确工作责任。我镇城乡一体化建设试点工作按照“县总指挥，镇总负责，主抓在镇，实施在村，实惠到户”的原则，实行镇政府领导干部分工负责、分类指导制度，把各项工作任务和担子落实到相关责任领导和村上，从而保障试点工作各项工作顺利实施。

四、重点工作进展：

1、居民小区建设

西郭坪居民小区今年共开工建设住宅167户。一期建设的81户一层农宅,已基本完工。二期建设的86户，已完成上房主体建设30户，完成基础处理56户。另外西郭坪居民社区及卫生所正在设计之中。

2、基础设施建设

今年实施了西郭坪基础路网、长兴路、长胜大道修建工程。工程自4月14日开工建设以来，进展顺利，累计完成路基开挖183482米，雨水管道基槽开挖7207.2米，污水管道基槽开挖2101.4米，热力管道基槽开挖1355米。完成素土回填107140.6方，3：7灰土夯实16234.02方，安装预制管8430.32米，制作检查井247个。

3、绿化工作

①叶王温泉度假村绿化：从3月19日开始，4月19日结束，历时30天时间。由县林业局、水保局具体组织实施，镇政府全力配合，共投资135.26万元，对度假村周围1800亩的山体进行绿化。累计投劳2750人次，完成栽植油松910亩10万株、侧柏610亩6.7万株，绿心栽植各类风景树木150亩8550株。

②西郭坪坝面绿化：坝面绿化由西北农林大学规划设计，县林业局负责，早胜捷维绿化公司组织专业工队栽植，投资66.43万元，栽植塔柏5.8万株，目前已完成栽植任务。在坝底便道栽植中槐185棵。

4、土地开发二期项目

土地开发二期项目涉及长庆桥村，计划分三个片区实施，年内先期开发整理东郭坪、仓贮区两个片区。5月16日东郭坪片区土地整理开工，目前正在进行土方外运和回填，累计完成土方24.98万方。