市领导调研城北新区建设情况汇报

第一篇：市领导调研城北新区建设情况汇报

市领导调研城北新区建设情况汇报

大冶经济开发区（讨论稿）

尊敬的各位领导：

上午好！在开发区经济社会发展的关键时期，今天，新一届市委领导班子成员莅临开发区调研指导工作，这既体现了新一届市委领导班子对开发区建设的高度重视和大力支持，同时也对开发区增强信心，加快发展给予了莫大的鼓舞与鞭策。在此，我谨代表开发区党工委、管委会对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今年以来，开发区在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门的支持配合下，坚持以科学发展观为指导，以发展和稳定为总抓手，坚定不移地推进城北新区建设，取得阶段性成效。现将有关情况向各位领导作个简要汇报。

一、新区建设进展情况

1、基础设施建设。城北新区共规划建设道路38条，合计102公里，目前，建成通车道路10条33公里，分别为：6、10、11、12、19、20、23、25、30号路以及34号路西段；在建道路11条，分别为：8、9、13、14、16、32号路，以及34号路东段、6号路南北延伸、10号路南延、23号路西延、25号路东延。完成供电线路架设20公里，自来水管网安装15公里，10条道路35万平米绿化，10万伏石洪甫变 1

电站已建成运行，日处理2.5万吨的污水处理厂一期已建成并试运行。

2、项目建设情况。截至目前，城北新区已落户项目59个，总投资额120亿。其中，已建成投产或试产项目33个（今年建成投产项目13个），建成厂房面积70万平米，主要包括山力板带、紫山科技、宏泰铝业、华坤包装等；在建项目26个，在建厂房面积94万平米，主要包括汇星服装、合兴实业、利达纺织、实美铝业、宏力数控机床等。

3、还建楼建设情况。根据城市总体规划，结合新区建设和群众的需求，共规划建设19处还建楼237栋7978套125万平米，总投资约16亿元。目前，已竣工9处83栋2582套41万平米，在建9处137栋4419套68万平米，蓝花语小区5栋530套7万平米未动工。

二、新区建设存在的问题

自2007年开发区与罗桥街办合并以来，市委、市政府高度重视城北新区建设，提出举全市之力建设新区。4年多来，对新区的建设，市委、市政府尽最大限度给予人力倾斜、财力保障、物力支持，各部门单位更是团结一心，全力支持，提供服务，创造了一个宽松良好的创业环境，掀起了一股全民建新区的高潮。经过4年多的建设与发展，目前新区已初见成效，但这些成效仅局限于新区起步区9.1平方公里，新 区规划20平方公里的骨架还未全面拉开，且起步区配套设施还需逐步完善。应该说，城北新区的建设，目前正处于爬坡阶段和建设疲软期，若不加大力度、跟进建设，则很有可 2

能造成半途而废、功亏一篑的局面。今后，城北新区建设怎么推进，以何种强度推进，推进到什么程度？这是一个宏观的、事关大局性的问题。作为开发区而言，既是城北新区建设的前沿阵地，又担负着代管代建的艰巨任务。对新区的建设，我们希望能继续保持前几年的建设氛围、推进模式和工作机制，这还需市委、市政府进一步高度重视，把城北新区作为全市经济建设的引擎、工业发展的平台，举全市之力、集全市之财、聚全市之智，予以全力支持，合力推进。

今年，城北新区建设趋于稳步推进，但具体过程中也出现一些问题，急需给予协调解决。

1、关于供电问题。电是企业生产的生命线。目前，诸多企业反映新区建设用电、生产用电线路安装进度较慢，满足不了项目建设、投产需要。如：立峰纺织反映生产用电负荷3750千瓦，需从公网接电；普鸿德电缆、实美铝业、高耐斯要求生产用电专线及时安装到位；华宏机械、云发建设要求迅速架设临时用电线路等。针对这些问题，开发区虽多次与相关部门衔接协调，但一直未得到妥善、有效解决。

2、关于燃气问题。部分项目反映天燃气报装费用、燃气价格与黄石相比过高，经查，黄石工业天燃气价格为2.60/立方，而大冶工业天燃气价格为2.96/立方，一个立方差价0.36元。现新区企业用气量较大，如山力板带年用气量在1000万立方以上，差价达三、四百万。同时，燃气安装速度缓慢，严重影响项目如期顺利投产。如：实美铝业反映天燃气报装手续办理、费用缴纳已2月有余，但至今未安装到位。

3、关于雨、污水管问题。新区排水管网存在设计高差，特别是9号路与20、31、32号路雨、污水管对接处，最高高差达0.3米、最低高差也有0.15米，故排水管网未能实现全面对接，部分企业生产产生的污水不能通过污水管排入污水处理厂，有的直接将污水通过雨水管排放，致使铁金港受到严重污染。

4、关于证件办理问题。有些项目已完成厂房建设，即将竣工投产，因土地招拍挂程序复杂、周期过长，部分项目地块用地未调整、无用地指标等原因，致使土地证迟迟未能办理到位，给企业融资造成一定影响。如：宏力重工、普鸿德电缆、屹丰机械、实美铝业等。

5、关于高压走廊面积带征问题。新区企业用地政策明确，新区高压走廊建设面积由各企业负责带征。目前，在建的9个企业反映，高压走廊带征面积过多，企业难以承受，影响项目挂牌。

三、相关建议

以上阐述的这些问题，直接影响到新区基础设施建设和项目建设的顺利推进，恳请市委、市政府强化措施，积极协调，及早解决。为此，特提出以下几点建议。

1、加快拨付新区建设下差资金。经统计，新区相关的征地、拆迁、工程建设、还建楼建设等资金缺口已达5亿元，其中：土方平整工程款3000万元、征地拆迁补偿款6111万元、还建楼建设下差进度款4.1亿元。目前，年关将至，恳请市委、市政府从保稳定、保民生、促发展的角度出发，加 4

强资金调度，及时拨付下差资金，特别是对已批准项目，及时拨付征地费用，减轻财政、城投资金压力，确保开发区社会稳定和新区建设的顺利推进。

2、加快水电气管网建设。建议加大与供水、供电、供气部门的协调力度，按照特事特办、急事快办的原则，及时解决企业提出的合理意见。一是供电，启用石洪甫变电站第三台5万伏变压器，加快9号路高杆塔以及6号路沿线、19号路以北项目生产用电电网建设，加快沿21号路双回路1万伏高压线路架设，加快6号路以西及沿线现有电网改造，确保泉州工业园等项目正常建设、投产用电需要。二是供水，加快19号路以北自来水管网铺设，确保益达物流、金发塑胶等项目顺利开工。三是供气，加快天燃气管网建设进度，确保项目正常投产。四是弱电，根据项目建设需要，移动、联动、电信、有线电视等弱电杆线及发射塔，由各相关单位按规划要求及时自行拆除或迁移。

3、规范行业部门收费。建议市政府对一些垄断性行业，如天燃气行业等，实行多向、选择性引进，形成行业竞争机制，提高行业服务质量。同时，对企业认为不符标准、难以承受的收费项目，审计部门应事先介入调查、审计，最终以审计、核算标准执行，规范收费标准，减轻企业负担。

4、加快雨、污水管建设。一是建议对新区所有需对接的排水管网，进行逐一检查，发现高差问题，实行返工整改，尽快实现园区污水管网的全面有效对接，确保企业生产污水能够得到有效处理。二是建议采取社会公开招标形式，对新 5

区已建成的排水管网（约80公里），进行一次全面彻底的疏浚，清除沉井、检修井及管网内的沉淀物和渣土，保障管道畅通无阻。三是建议按设计要求，加快建设16、18号路与9号路交汇处排洪箱涵，满足19号路以北地块排洪需要。四是建议加快新火车站与19号路的排水对接，保证屹丰、金宝来等项目的建设需要。

5、加快供地手续办理。建议加大与国土部门的协调力度，加快供已入园项目供地手续办理，特别是土地招、拍、挂，尽量简化程序，缩短周期。同时，对即将投产项目，建议及时调整用地、给予用地指标，办理土地证，以便企业融资和顺利生产。

6、加快新区管理机制形成。开发区按照市政府有关精神，已成立园区服务中心，加强对园区管理。目前，新区起步区已基本成型，道路建设已完成里长33公里、路面面积98万平米，涉及的道路保洁、绿化保养以及排水设施、交通设施和路灯的维护等问题，建议市政府及时提上议事日程，研究管理措施，拨付管理费用。根据市城管局有关费用标准，市政府应每年拨付423万元用于新区道路绿化、路面保洁、路面养护维修等。

7、加大部门服务协调力度。建议市委、市政府主要领导或分管领导每月组织召开一次新区建设推进会，市项目建设领导小组每半个月召开一次项目协调会，召集各成员单位和涉及的市直部门，共同研究和协调解决新区建设、项目建设过程中存在的问题。同时，建议组织国土、发改、环保、6

安监等部门集中地点、集中时间，对入园项目进行统一预审，为企业提供便利。

各位领导，大冶发展的希望在工业、潜力在工业、出路在园区，开发区将以此次市委新一届班子调研为动力，在市直各部门的大力支持配合下，团结拼搏，开拓创新，真抓实干，站在新的起点上全力建设好城北新区，切实为加快我市实现“三大目标”而努力奋斗！

2011年11月2日

第二篇：市、区领导调研汇报(10月)

前黄镇小城镇建设试点工作汇报

中共泉港区前镇委员会 前黄镇人民政府

（2011年10月 日）

一、工作进展情况

1、成立工作机构。成立以党委主要领导为组长的小城镇改革建设领导小组，制定下发《前黄镇2011年小城镇改革发展战役实施方案》，落实独立的办公场所及设备。根据规定成立镇城镇建设综合执法中队，将受委托部分区级职能，提高工作效率。

2、加强宣传造势。积极通过标语、广播、电视、网络等形式，广泛宣传小城镇建设的重要意义、目标要求和政策措施，通报小城镇建设总体发展思路。精心策划在《中国新闻》刊登宣传专刊扩大对外宣传，在镇区显要位臵设臵大型户外小城镇建设宣传广告牌，投入近20万元实施镇办公大楼亮化工程和整修镇区路灯工程，组织沿驿峰路两侧企业实施夜景工程，全镇形成凝心聚力、加快发展的浓厚氛围。

3、抓紧规划设计。3月份底正式聘请中国城市规划设计院厦门分院对前黄镇小城镇总体规划进行编制。5月份初完成城镇总体规划编制中间成果，6-8月份就能够提升改善全镇形象的重点招商项目中轻物流园区、银泰山庄进行多次方案修改调整、准入论证，市规划部门于9月2日审查原则通

过总体规划成果，目前正在抓紧对道路、给水、排水、绿化等4个单项进行设计。同时正着手研究镇优先发展起步区控制性详细规划的编制工作，科学确定近期建设目标、重点发展区域、各类用地规模和布局以及规划实施步骤与措施，待提交党政会研究后委托设计。9月初与福州锐景模型有限公司联系洽谈制造总规模型展示厅，现已基本确定方案，工期50天。

4、加强择商选资。今年共引进项目11个，其中签约6个，投资总额3亿元；意向项目5个，投资总额8亿元，其中明恒纺织四厂、五厂投资6亿元，两处共占地550亩，投产后年产40万吨直纺长丝和40万吨涤纶短纤维，年产值超10亿元。

5、项目形象进度：力促全镇52个项目全面启动，特别是保证总投资41.64亿的44个小城镇建设项目按时序推进，至9月底己完成5.775亿元，占计划7.05亿元的81.91%，进度在全市15个市级小城镇试点单位中位列第6。

在建省市区重点项目：今年投资20000万元的氯碱公司安全卫生隔离带项目征迁工作已基本完成；投资5000万元的省石化合成橡胶项目开始投料试产；首期投资21亿元的海西物流园区项目完成概念性规划、准入论证工作等相关前期工作，正在着手进行首期500亩土地征用工作；计划投资30亿的海峡银泰山庄完成概念性规划设计和准入论证，正在进行5000亩用地征租工作和相关手续办理；投资2800万元的220千伏、110千伏2条高压线路已完成塔基征地工作，架线工程即将完成。

在建镇级重点项目：百川资源再生科技有限公司投资2亿元并购信德皮革实施二期工程，明年正式投产，项目全部投产后年产4万吨色纺涤纶长丝，产值可达8亿元，年纳税超5000万元。福建坚石集团投入5000万元完成与德和铁塔的资产重组，新增投资2000万建设钢管桩生产基地；纳川管材公司上市后积极拓展市场，投入5000万元新增生产线3条，预计年产值可达5亿元，贡献税收超5000万元；中平神马新增投资10000万元，建设年产1万吨尼龙66切片项目，目前前期工作已经完成；明恒集团投资1.8亿元动工建设三厂，年新增产值3亿元，预计年底建成标准厂房；华尔宝树脂投资1300万元扩建二期，用地报批手续已完成，正在组织征地工作；中安新型建材投资2500万元，完成技改任务，现已投产。

中心镇区建设：镇中心区商业步行街1-4#、6#楼10000平方米竣工，5#、7#正在招商，年内将全部动建；镇综合市场完成用地选址、土地使用权转让、规划设计、建设方案等，正在报批和招商工作；占地40亩的凯凌轻工已完成工业转商住手续，即将挂牌出让；通站路扩建己完成1.5公里路段的拓宽设计，夜景和绿化工程己部分完成；占地20亩的镇区文化广场征地工作基本完成，近期即将动建。

房地产项目建设：7个项目正在动工，建筑面积25多万平方米，5个即将动建，具体有：蓝海国际一期5幢5.6万平方米楼房竣工并通过验收，二期5幢8万平方米即将动建；

福鑫星城一期1.5万平方米的商业街己完成基础施工，年底可以部分竣工；凯隆花苑一期2.5万平方米的1#、2#和A、B商场正在一层施工；威豪园小区B幢12层1.04万平方米的己封顶正在装修，C幢、D幢正在基础处理；恒基房地产二期1.2平方米商住楼正在二层、三层施工，年底前可封顶；龙珠新村8幢4.5万平方米已完成前期工作,管理队伍已经入驻，近期将动工建设;安达1.2万平方米商住房完成打桩工作，正在建设基础工程。前黄新村、凤南新村、凤南1#地、凯凌公司、凤阳工贸已完成前期各项准备。

旧村改造、新村建设情况：凤山旧村改造项目29亩的一期工程顺利推进，总计7000平方米的1#楼、5#楼已经封顶，其他5幢正在进行动迁协议签订的扫尾工作，年内可全部动建。凤阳新村二期正在结合南北七路建设拆迁安臵抓紧规划设计的调整。占地30亩的前黄新村完成征地、土方平整工程招标、平面规划设计工作等，即将动工建设；凤南新村加快处理遗留问题，取得群众初步一致建设意见。

民生工程：投资500万元的石门坑水库除险加固工程己完成设计、委托招标等，年底前动工建设；投资450万元的安全饮用水工程已经开工建设，可惠及8个行政村、2.3万人；投资580万元的前黄坝头中心幼儿园已经动工建设；投资500万元的综合文化站、计生服务站已经完成；投资350万元的镇敬老院已经投入使用。

二、总体工作思路

发展目标：打造物流中枢、工业强镇、山水宜居名镇的

海西绿色石化新城次中心。

发展战略：在泉港城市总体规划的指导下，先行先试适当突破区总体规划谋划全新前黄、聚集要素适度超前建设完善各项城市功能基础设施、统筹兼顾适合镇情加快小城镇建设步伐，以打造泉港次中心城市要求不断缩小城乡发展差距，实现农村城市化和城乡一体化，努力建设人文生活环境优美、产业结构优化、区域影响力竞争力突出的前黄镇。

具体思路：坚持以人为本。突出农民主体地位，健全公共服务体系，改善交通、防洪排涝、安全用水、通讯等条件，提高医疗、教育及文化等小城镇配套设施，提高城乡居民生活质量，真正做到以工促农、以城带乡，加快推进共享式增长和参与式发展。坚持提升能力。在“好”字优先的前提下注重量的扩张和质的提升，重视发展优势产业、传统产业与小城镇建设有机结合，提升整个小城镇建设档次。要加快重点项目银泰山庄、物流园区建设，形成地标性建筑；加大投入驿峰路两侧综合改造建设，形成工商繁荣带；加快镇区起步区建设，打通连接坝头的南北通道，形成镇域政治、经济、文化繁荣中心。坚持统筹兼顾。立足毗邻普安园区和地处泉港城乡接合部的区位优势，充分利用火车站、坝头溪等资源，依托“一站、三路、六区”，即火车站，驿峰路、群山路、南北七路，镇中心区、香芹轻工业园区、普安工业园区、站前物流园区、氯碱化工园区、西北部群山生态园区，增强集聚功能、市场功能和服务功能，建设服务泉港中心城区和石化产业的宜居宜业生态城镇。

三、近期工作要点

1、抓紧做好规划工作。全力配合设计院开展工作，10月中旬完成各项规划，11月初前完成展示大厅。要加快进行调查研究确定镇区中心、起步区范围、发展方向，重点确定3条南北道路建设方案、开发模式，形成向上级报告材料。

2、明确近期工作重点。要加快建设形成驿峰路繁荣带，督促周边圈地企业动建，实施沿街立面改造和电线入地，协调两侧企业实施绿化美化亮化及夜景等形象工程，对道路两侧市政管网进行综合改造。要加快镇区综合开发建设步伐，确保商业步行街早日建成并初具规模，力促农贸综合市场、通站路、文化活动广场、前黄新村动工建设，逐步形成镇区中心。

3、抓好形象项目建设。推进蓝海国际、凯隆花苑、威豪商住小区、恒基二期、镇区商业步行街、安达、万国、龙珠新村、福鑫星城等10大楼房。加快镇区步行街配套设施建设，争取新开工建设2幢商住楼，至年底初具规模。开展城镇环境综合整治。从驿峰路景观、镇区沿街建筑立面控制、环境绿化美化、镇容环境卫生等方面加大整治力度，整治违法占用道路以及乱停车、乱设摊点、乱设广告等行为。积极开展农村“家园清洁行动”，实施垃圾的分类收集。对照检查要求，加强绿地整理，加快2个公厕建造。

四、需要协调解决问题及建议

1、支持建设中心镇区通南北七路的规划道路。这条道路可解决南北道路不通的问题，由两条规划路组成，设计部

分路宽30米、部分路宽24米，总长2.8公里，需要跨铁路、跨坝头溪，初步估计建设费用7000万元。请求区委、区政府将周边一类、二类居住用地250亩指标划给我镇，招拍挂后收益用于建设道路补偿。

2、支持通站路建设有关问题。通站路市政工程总长约2.8公里，2005年已经建成市政水泥路面30米道路0.5公里、双向7.5米两车道2.3公里。近期拟对中间约700米路段在原有道路的基础上两侧各拓宽3.75米宽的水泥路面，并在车行道外侧设2米宽的绿化带和0.75米的土路肩，工程包括路面工程、路灯工程、绿化工程、及部分管线工程，投资估算约200万元。该工程目前已完成项目立项、施工图设计及审查，正在编制工程预算。本工程属旧路拓宽，且原有道路的基建手续不完整，无法按正常基建手续办理项目招标和竣工验收备案。请求解决以下问题：为加快工程建设速度和节约投资，建议由我镇采取简易招标方式确定施工队伍组织施工；列入明年一事一议项目，请财政局给予所属三朱村、前黄村据实补助；请交通局帮助向上申请道路建设补助。

3、支持建设前黄镇农贸综合市场。镇区周边临近通站路边有一块征用多年闲臵的土地，占地面积约16亩，该地块上空有两路11万伏高压线路横跨其中，只适宜建设低矮建筑物。随着驿峰路两侧100多家规模企业入驻和镇区综合开发纵深推进，镇区及周边常住人口不断增多，满足群众日常生活需要致沿通站路两侧排摊设点现象日益增加，严重影响交通安全和镇区形象。为加快前黄小城镇建设步伐，需要不断

完善基础设施，增加配套各项城市服务功能。经充分论证认为选址上述地块建设农贸综合市场可行，计划投资3000万元，规划建筑面积15000平方米，可解决300个以上失地农民就业。该项目属民生工程，恳请区政府批准按集体用地性质开发建设，税费自理。

4、加快推进区级的前黄镇小城镇建设项目。建议加快驿峰路两侧管网改造工程、第三自来水厂、坝头溪清理工程、南北七路等4个项目建设步伐，同时协调有关部门，力促银泰山庄、中轻物流园区动工建设。

5、建议建立完善小城镇建设工作运行机制。要建立单位主要领导、有关部门定期碰头制度以通报情况、交流经验、解决问题。要形成职能部门之间协同协作解决问题、主动指导、靠前服务工作制度，落实省市文件规定试点单位受委托履行部分县一级职能。当前主要任务是基础设施建设，是经济市场相当普通的内容，要简化小城镇建设项目前期办事手续，报批报建走绿色窗口作用不显著，建议在能够确保工程质量和不超预算的前提下，实施“两集中”，即：集中力量严格现场管理、集中资金用于工程核心部位，采取简便手续向区直有关部门报备会签方式，经镇党政会集体研究，以不高于市场价格公开简易程序招商、招标。要加大政策支持力度，坚持区镇统筹、共建共享的原则，集中资金改造建设道路、通信、电力、给排水、污水处理等市政基础设施建设。

6、明确前黄镇小城镇建设试点工作挂钩领导。

第三篇：接受州市领导调研汇报材料

木贾小学接受州市人大、政协、教育领

导调研工作汇报材料

尊敬的各位领导：

欢迎您们来到我校调研和指导工作，在此，我代表全校师生员工感谢您们对我校工作的关注和指导。下面我对学校工作作简要汇报，敬请指导！

一、基本情况

木贾小学始建于1944年，当时叫保民国学校，办校时有学生70人，教师3人。2010年3月因城市道路重点项目的建设，学校被拆迁，租用原来兴义师范四个教室实行两部制教学，直至2011年8月迁入新校区。

新校区原规划占地面积50余亩，现实际占地20余亩。有教学楼一栋，学生宿舍楼一栋，建筑面积共2955.68㎡。在上级领导的大力支持和我校教师的共同努力下，短短的一个学期，我校已增设了多媒体教室、音美教室、实验室、图书室、阅览室等专用教室，设施设备基本完善，均用于实际教学中。

学校现有在职教师48人，其中，中学高级教师1人，中学一级教师1人，中学二级教师1人，小学高级教师 16人，小学一级教师28人，小学二级教师1人，研究生学历1人，本科学历8人，大专学历36人，中师学历 3人。病假2人（其中长病假1人）、市教育局借用1人、派出支教3人，实际在岗42人。本学期共设有教学班16个，学生 697人，其中，小学部 584人，学前113人，住校生201人。

二、办学意识和治校理念

学校领导班子通过对霍健康厅长在黔西南州调研时的讲话精神和国发2号文件的认真学习，决心把木贾小学办成“依法治教、科学管理、全面实施素质教育、全面提高教育教学质量”的品牌学校，通过对校情的分析，已经到了等不起、慢不得的时候了，必须大干快上，只有摒弃任何“花架子”，真真实实的明确职责，增强执行和创新意识，并付诸行动，脚踏实地、实实在在的真抓实干，才能真正达到州教育局“转变作风抓落实、创新思路抓落实、突出重点抓落实、强化责任抓落实”的目的，才能真正促进木贾小学教育事业的跨越发展。因此，我们统一了思想，决定围绕“十二五”期间全省教育“12345”工作思路，紧紧抓

求，要始终绷紧预防事故这根弦,才能应对各种突发事件，确保万无一失。

三是全面发展的质量意识 按照新课程的要求更新教育观念。视教育为一种服务，将学生视为“顾客”、把家长和社会看作“消费者”。从服务的角度思考学校的一切工作，彻底摒弃“乱补课”、“乱办班”、“题海战术”的现象，绝不把分数作为衡量学生水平的唯一标准，帮助树立合作和竞争意识，努力培养良好的文明礼仪和行为习惯，提高适应环境和心理承受能力。努力创造一个适合每个学生生动活泼、主动发展的教育氛围。引导老师优化课堂教学，所有学科同步发展，突出课堂教学中学生的主体地位，给学生以“空间”，不仅教学生“学会”，更要教学生“会学”，并让学生“乐学”，为促进每个学生德、智、体、美的全面发展和素质提高提供必要条件，创造良好的客观环境。

四是科研兴教的先导意识 教育科研是提高教育教学质量的第一生产力。学校校长应该是教育科研的积极践行者，应努力使自己成为科研积极分子，并引导教师积极开展实验研究，更新教学思想，改进教学方法，探索以学生为主体的多种教学模式，帮助他们摒弃“教书匠”的习气，克服“平庸化”的现象，成为教学的研究者，并逐步成为学者型的教学专家。使学校成为科研先导型的学校，这正是学校管理所追求的最高境界。

五是独特永久的文化意识 我们认为：未来学校的竞争，归根到底是学校文化的竞争，一个学校影响最长久、最醉人的莫过于独特的校园文化，它好比药力强大的缓释胶囊，不知不觉地长期发挥着良好的教育作用。学校文化是物质文化和精神文化的总和，我们要做的重点是精神方面的文化建设。思考的核心是要有先进而独特的办学理念、明确的办学目标和准确而科学的自我发展定位，并把这些办学理想和目标在民主性的管理中孕育成一种行政内部的默契和师生的共识，形成五彩纷呈的教学风格，彰显学校的办学特色，构成学校自己的文化。这就需要我们善于在国家、社会和家长的共同需要中寻找平衡点，从学校自身的实际出发研究自己的传统，寻找自身的优势。“崇德、尚礼、创新、求实”，“给学生提供最好而可行的教育，让每个学生都获得成功”：既铸就了名师、培育了良才，又提升了学校的文化品位，使教师、学生受益终身。

六是终身不懈的学习意识 信息化时代的到来，终身学习必将成为人们整个生活的重要内容，成为一种生活方式。苏霍姆林

为加强教师队伍建设，促进教师发展，为提升学校办学品位，创名牌示范学校，全面提高教育教学质量，决定开展木贾小学名师名校建设工作，并作出了如下规划：

指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“百年大计，教育为本，教育大计，教师为本”的思想。为了进一步推进名师名校建设工作，有计划培养一支思想素质好、业务水平高、科研能力强、教学质量优的德才兼备的名师队伍，促进我校教师队伍素质的全面提高，整体提升学校办学质量，把学校建设成为具有一流师资、一流质量的名校。

建设目标 在“十二五”期间，培养州级及以上骨干教师（含教学能手）2名，市级及以上骨干教师（含教学能手）4名，校级及以上骨干教师（含教学能手）12名，学科带头人15名，80%的年青教师成为教学新秀。

主要内容

1、开展名师名校创建活动，实施“三大工程”，即：师德建设工程、教师发展工程、名师工程；

2、加强名师名校的培养和使用工作；

3、按上级有关规定实施名师名校的管理、评价与奖励。具体措施

(一)建立和完善名师梯队培养的模式。

教师成长的过程是一个逐层递进、动态生成的过程，因而，名师的培养也必须遵循这样一个过程。依照名师培养的基本标准：职业道德高尚，教学基本功扎实，教学理念先进，知识结构完善，具有较强的研究能力，教学成绩突出。结合我校教师队伍的实际情况，建立面向全体、分层要求、突出重点的名师梯队培养方式。具体做法如下：

第一层次：参加工作五年以内的年轻教师。培训重点：教学基本功和教学技能的培养(说、做、评)。目标：培养教学新秀。

第二层次：工作五年以上的教师。培训重点为深入钻研，用于教改，激励教师进行专题研究。目标：培养校级骨干教师（含教学能手）和学科带头人。

第三层次：已经成为校级骨干教师（含教学能手）和学科带头人的教师。培训重点：督促教学特色的自我建构，不断完善，发挥特长，形成自己独特的教学风格。目标：培养校级以上骨干

为全体教师作了名师专业成长的指导报告。2012年3月邀请中国课改名校协作会常务副会长、贵州省中小学课改专业委员会理事长、黔西南州同源中学校长胡波老师到我校作了有全校师生、学生家长及片区学校校长参加的“为心灵解码、給智慧加油——《让人生充满爱》”的大型爱国主义感恩励志演讲活动）。

(三)建立名师培养的激励机制。

1、从培养入手，激励名师成长。选派骨干教师到外地培训学习，组织教师到名校考察，学习锻炼，开阔视野，拓展思路，提升教育教学能力。（2012年3月派出1名教师到北京小学大兴分校挂职学习）。

2、以激励导引，激励名师成长。对获得不同层次奖励或荣誉称号的教师给予相应的奖励。

3、引发“名师效应”，促进名师成长。要充分发挥名师的骨干带头作用，在教育教学过程中，给他们派任务，压担子，在理论与实践的磨合中求进步，求发展，上层次，上水平。建立导师制度，通过新教师与名师接对子等形式，加强交流与研讨，引发名师效应，促进青年教师尽快成长。

(四)建立名师名校培养的管理机制。

1、建立骨干教师及学科带头人的档案，追踪培养，实行动态管理，推广总结他们的教学经验，通过公开课，观摩课，展示他们的教学风采。

2、制定名师名校培养与管理办法，建立定期考核、科学评估的管理机制。要求已经成为市级骨干教师的名师，要做到“四有”：一有培养对象，每位名师要相对固定1-2名青年教师作为传、帮、带的对象，有计划、有措施、有目标的进行培养；二有教研课题，每年承担国家、省、市级科研课题的研究，主持1项教育教学研究课题（含未结题还在研究中的课题），参与编写校本教材；三有论文成果，每年至少有一篇研究性论文获奖或在州级以上核心刊物发表；四有示范授课，每学期至少在全校范围内执教一节示范课或研究课。

3、加强名师经验的总结，宣传工作。发布名师教育信息，加大力度宣传，让名师人人皆知，让名师的成果落地生根，“墙内开花里外香”。

（五）建立师德师风建设长效机制。

师德师风建设是提高教师队伍整体素质的基础。在名师名校创建活动中，我们将始终以“师德师风建设”为切入点，从树立

6、不准在宿舍内起哄、打架斗殴，停放自行车。违者，将视情节和态度予以批评教育，直至行政处分。

7、提高警惕，防火防盗。不准在宿舍内燃烧纸屑、杂物及其他易燃物品，不准使用任何违章电器，违者将进行批评教育，造成重大损害的还将交与有关部门严肃处理，并由监护人承担相关责任。

8、爱护室内公物。室内的一切设施均由该室的全体同学使用、管理，不得随意搬动、损坏、丢失。床、桌、凳、柜、锁、门窗、玻璃、灯具等公物应当爱护，如有人为损坏、丢失必须按价赔偿，故意损坏的加倍赔偿。

9、爱清洁、讲卫生，坚持每日轮流值班制度。起床后按室内同一方向叠好被子，整理好床铺和其它用具，清扫出垃圾，不准往楼道、楼下乱泼污水，不准乱丢鞋袜、纸屑等杂物。

10、遵守宿舍作息制度，按时就寝。午休和晚上熄灯后，禁止高声喧哗、打闹、歌唱、放音乐、弹乐器、洗衣物、打电话等，不得影响他人休息。严禁晚上熄灯后在寝室点蜡烛。

11、寒暑假期间学生原则上回家休息(宿舍封闭维修).12、宿舍大门夜间实行关门制度。晚上熄灯前10分钟关闭宿舍大门。

卫生管理

1、宿舍的公共区域由生活老师带领学生打扫；寝室由学生负责打扫，由生活教师监督。

2、宿管人员坚持环境区域、过道、楼梯、盥洗间、厕所每天打扫两次，冲洗一次的制度。并随时保持阴沟畅通，做到地面无垃圾、无堆积物，墙面无蜘蛛网。每月用除垢剂定时清洁盥洗间、厕所，保持盥洗间、厕所的清洁状态。

3、学生寝室坚持每日轮流值日清扫卫生的制度。做到室内地面干净，墙壁、屋顶无蜘蛛网，桌面整洁、东西摆放整齐。

4、宿舍领导小组每周五定期检查一次，每月评比一次，检查、评比结果纳入“文明寝室”的评比活动。

全体同学都必须自觉遵守国家政策法律和校规校纪，尊敬师长，尊重他人劳动，团结同学服从管理与教育，积极支持和维护宿舍的纪律秩序,维护自身利益，做好宿舍安全管理工作。

五、存在的问题和困难

1、经费问题：一是新迁学校，一切从零开始；二是学生寄宿每年增加开支近八万元；三是教育教学设施必须配备、环境建

第四篇：市领导调研农牧业生产汇报材料

市领导调研农牧业生产汇报材料

2012年工作总体思路：以区、州、市十二五规划为总体要求，以民生建设年、作风建设年为抓手，大力发扬“极力争取、争创一流”的宁边路精神，努力改善社会民生，提升特色旅游业，发展绿色果蔬业，实施棚户区改造、绿色果蔬富民、弱势群体关爱、数字化服务、文化育民五大工程，全力打造文化、绿色、美食、数字、和谐宁边路街道。农业经济遵循“控制规模、适度发展、规范提升”的原则，控制生猪养殖业规模，适度发展奶牛养殖业，提升奶牛、蔬菜、菇类种养殖业的水平，加大科技培训和劳动力转移力度，提升劳动者的劳动技能，始终把农业增效，农民增收放在首位。下面我代表宁边路街道办事处就农牧业生产工作情况做以下六个方面的汇报。

一、市委1号文件落实情况

通过大力发展设施农业，结合番茄育苗订单和秋延晚蔬菜种植，力争2012年完成“万元棚”250座以上实现“万元棚”经济总收入600万元以上。

大力加强托牛所（海昊奶牛养殖专业合作社）的发展力度，通过“回租”、“购买”、“投资”的方式，力争奶牛存栏达到450头以上。加大动物重大疫病防控工作，将动物防疫工作列入年初考核细则进行考核，确保防疫密度达到100%。

力争完成2公里u型渠道建设，更新2眼机井，新增节水加压滴灌1200亩。

结合一号文件精神，引导农民在设施农业方面购置卷帘机16台，热风炉1台，绵被16棚。

发展农业专业合作社，重点完成完成一个生猪养殖合作社和一个林业合作社的建设，年内将辖区合作社进行整合，成立合作联社，争取在年内完成“昌宁”品牌的商标登记注册工作，并进行无公害认证。

制定宁边路街道农业旅游发展规划，利用地缘优势发展2个农业观光采摘园和3个星级农家乐，并对发展星级农家乐和农业观光采摘园制定奖励补贴办法，力促观光农业发展，规范统一度假村牌匾菜单。

引导农民农民向二三产业转移，通过发展农业观光采摘园、星级农家乐、发展育苗业和辖区二三产业，拓宽就业渠道，通过自主创业贷款、妇女小额创业贷款、青年创业贷款、大学生创业贷款等鼓励农民实现自主创业，就地就近转移，通过培训培养新型农民。

二、2012年农牧业生产计划

一是稳粮，巩固葡萄苗、加工番茄育苗产业基础，进一步

优化农业产业结构。二是尝试建立蘑菇种植示范基地，扩大蘑菇种植面积，增加品种和蘑菇种植科技含量，通过宣传促进销售推广工作；冬小麦530亩、玉米播种预计达到1000亩左右，力争

压缩棉花面积到500亩左右，发展陆地蔬菜200亩，大棚蔬菜442.5亩。抓好畜牧业生产和动物防疫工作，畜牧业收入实现3100万元，农民增收中来自畜牧业的400元，畜牧业产值在大农业所占比例达到35%以上，饲养总量达到4.04万头只，牲畜出栏量3.14万头只，育肥牛0.24万头只，商品猪出栏2.5万头只，家禽出栏85万羽，年末存栏0.9万头只，肉类总产量3000吨，禽蛋产量146吨，鲜奶和绵羊毛5800吨和7吨，特种养殖3万头只，冷配改良牛450头，免疫率达到100%。

三、农牧业工作亮点

通过大力发展设施农业、节水农业，调优农业产业结构，带动育苗产业、蔬菜产业、名品杂粮等农产品资源整合，创立“昌宁”特色品牌，开发出一批高档次、市场前景好的拳头产品。依托北京路北延道路项目及城中村改造项目，配合昌吉市整体规划，大力推动农村劳动力转移，以发展观光农业、旅游农业为抓手，鼓励创建农村度假村、采摘园、实现“城中有田、田中有城”。通过观光农庄等拉动宁边路旅游业发展新格局。

做强蔬菜产业，利用已建好的295座标准蔬菜大棚（占地442.5亩、种植户106户），实现蔬菜、育加工番茄和葡萄苗、菜苗达到257座，食用菌达到42座，花卉10座。通过发展反季节蔬菜、特色蔬菜、绿色蔬菜、花卉、食用菌等多途径增加农民收入。东上庄一村以114.6座标棚为基础，通过引导农民将生产与定单挂钩，实现葡萄苗、加工番茄育苗规模化种植和秋延后

蔬菜种植轮换倒茬，争取设施农业订单率达到75%以上；通过各种渠道预约种植加工番茄苗要实现80座标准棚，种植葡萄育苗预约要达到15座，种植食用菌要达到10座。东上庄二村以73.4座标棚为基础，实现加工番茄育苗30座，育葡萄苗15座，同时以21座食用菌大棚为主，扩大特色种植。北门村以30座标棚和北园村以77座标棚为基础向大棚蔬菜、育苗、花卉发展，同时扩大陆地蔬菜种植。

力争2012年完成“万元棚”250座以上，实现“万元棚”经济总收入600万元以上，纯收入达到250万元以上。

四、农牧业人均增收摸底情况及增收保障措施

落实科技兴农措施，提高农业经济效益。今年预计农村经济总收入8698万元，增加1000万元，同比增长13%，农民人均收入9269元，同比增长1000元，增幅预计可以达到12.1%。大农业收入3030万元、增加90万元，同比增长3.1%，畜牧业收入1810万元，农民增收中来自畜牧业的收入达到400元，所占比例35%以上，林业收入220万元，二产收入2983万元，三产收入2551万元。

保障措施：

一是保障基础农作物种植面积，通过农超结合、配送方式，实现瓜果、蔬菜种植品牌化、集约化、规模化发展，提高农产品附加值。

二是推广亩均价值高，经济效益好的经济作物，目前宁边路

街道共有各种苗木近600亩，杨、槐、榆、白蜡等30多个树种，通过成立林木育苗专业合作社，提高知名度，增加经济效益。

三是成立农业产业化合作社，围绕现代农业发展模式，走生产、加工、销售一条龙的经营模式，申请创立“昌宁”商标，开发出一批区域特色浓、市场前景好的品牌产品，提升农产品价值，带动辖区更多农民实现就业，积极鼓励农业合作联社进入周边市场、本地市场和超市，争取在超市设立一到两个农产品专柜，从而实现农业持续增效，农民持续增收。

五、春耕备耕

准备农家肥600立方米，化肥85吨，其中氮肥58吨，磷肥27吨，农用地膜10.4吨，玉米种子3.5吨，棉花种子10.4吨，农民自酬春耕资金195万，今年春耕贷款资金已经到位289万元。各村维修机井13眼，计划更新机井2眼，维修保养高压线路10公里，维修各类渠道5公里，做到了随时发生旱情，随时可以打开机井实现供水。各类作物播前准备已到位。温室生产正常开展，目前共有160棚番茄苗、10棚菜苗、8棚各种花卉。

六、防洪抗旱工作

通过维修机井、渠道，更新2眼机井，新增节水加压滴管1200亩，基本做到了随时发生旱情，随时可以打开机井实现供水。

第五篇：新区建设调研报告

横琴新区开发建设

调研报告

广东省社会科学院广东发展研究数据库

二○一一年五月六日

广东地方人大决策支持系统 横琴新区开发建设调研报告

广东省社会科学院广东发展研究数据库 编 2011年05月06日

目 录

一、横琴新区发展的优势和劣势.............................1

（一）横琴新区的地理位置与区位优势....................1

（二）横琴新区开发面临重大历史机遇....................3

（三）横琴新区开发建设的现状与趋向....................5

二、当前制约横琴发展的瓶颈与突出问题分析.................8

（一）横琴新区开发建设中遇到的六大问题................8

（二）新区开发管理与利益协调机制的制约................8

（三）建设新型社会管理体制的基础薄弱.................10

（四）现有交通基础设施建设存在欠账...................11

（五）产业选择与聚集发展面临难题.....................12

三、加快横琴新区发展的体制机制完善建议..................14

（一）在“一国两制”框架下创新开发管理机制...........14

（二）加强横琴与澳门产业的对接和错位发展.............16

（三）实行自由宽松的通关管理模式创新.................20

（四）创建粤港澳金融共同市场试验区...................24

（五）建立促进自主创新的开发保障机制.................29

（六）横琴新区新型社会管理体制的框架性设计...........32

（七）注意解决“一国两制”下不同法域的法律冲突.......36

一、横琴新区发展的优势和劣势

（一）横琴新区的地理位置与区位优势

横琴是珠海市146个海岛中最大的岛，面积86平方公里，是澳门面积的3倍。1992年横琴岛曾被广东省定为扩大对外开发的四个重点开发区之一；1999年澳门回归后曾提出横琴岛由珠澳联合开发，2001年设立粤澳合作联席会议后调整为粤澳联合开发；2004年为适应泛珠三角区域合作发展要求，广东省提出将横琴设立为泛珠三角横琴经济合作区；2005年9月，温家宝总理指示横琴开发要“谋而后动”；随后，为加快横琴开发，推进粤港澳紧密合作，支持澳门经济适度多元发展，广东省政府组织编制了《横琴总体发展规划》（以下简称《规划》），《规划》几经易稿后于2008年12月上报国务院；2009年初，按照国务院及有关部门意见，并结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，又对《规划》进行了修编。2009年5月广东省政府再次将修编后的《规划》上报国家发改委。2009年6月24日，国务院常务会议原则通过《横琴总体发展规划》，明确把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。2009年8月14日，国务院批准通过《横琴总体发展规划》。横琴新区作为国家级的第三个新区，与浦东新区和天津滨海新区比较起来，最大的特点是区位优势。浦东新区、滨海新区是内地的新区，横琴新区最大的差异是一国两制的结合点，独特的区位优势使得它的总体发展规划确定的任务、目标都是围绕着促进澳门产业适度多元化、维护港澳的长期繁荣稳定以及通过和港澳的合作发展带动珠三角产业结构的调整和升级，从而在珠江三角洲城市一体化、经济一体化以及珠澳同城化、港珠澳合作当中，发挥它独特的作用，这是和浦东新区、滨海新区最大的不同。

《规划》对横琴新区的定位已经决定了它特殊的意义，就是在一国两制下探索粤港澳合作新模式的示范区。在规划当中有这样一个描述，说明它的重要意义，也是有别于其他新区的，就是“三个有利于”： 2 第一个就是有利于构建港珠澳紧密合作的新载体；第二个有利于促进澳门经济适度多元化和维护港澳地区的长期繁荣稳定；第三个有利于共建珠澳国际都会区，这是横琴开发的重要意义所在。1

（二）横琴新区开发面临重大历史机遇

珠海市横琴岛地处珠江口西岸，与澳门隔河相望，是一个环境优美、生态良好的海岛。经过多年的建设，基本实现了“六通”（桥通、路通、水通、电通、邮通、口岸通），岛内各种基础设施完备。相对于珠三角其它地区，可以说还是一块纯净的经济生态处女地。横琴的发展却是历史的必然，横琴的开发是时代的选择。

第一，政策扶持捧出横琴新明珠。国务院出台了《珠三角地区改革发展规划纲要》，粤港澳重大合作项目相继上马，港珠澳大桥顺利开工，澳门大学迁址横琴，《横琴总体发展规划》获得了国务院的批复，珠海横琴新区正式挂牌。这些政策措施的相继实施，确立了新横琴的定位，为珠三角西翼地区发展奠定了坚实的基础。随着高栏港建设的不断推进，广珠铁路、轻轨、高速公路的不断开通，珠江西岸地区的海、河、陆、空立体交通网络基本形成，也为横琴的发展提供了“大后方解放区”的保障。3篇二：横峰县新城区建设调研报告

横峰县新城区建设调研报告

张文丰

一、基本情况和主要做法

城市建设是地方经济、文化、社会发展的基础，科学合理的城市建设有益于促进地区各项事业的全面发展。近几年，横峰县委、县政府依据县情，转变城市化发展模式，坚持以县城建设为龙头，从内涵和外延上全面提升城乡建设水平，走出了一条更具县域特色的城市化之路，总体来说就是“四个坚持”。

一、坚持高点定位，紧紧围绕城乡靓县战略目标 我县建设紧紧围绕“城乡靓县”这一战略目标，致力打造“中部地区最具活力的生态工业新城”县域发展品牌，坚持科学发展理念，立足城乡统筹发展，用大视野定位城市发展方向，以大目标完善城市发展思路，进一步完善城市规划体系。委托江西省煤矿设计院等知名设计单位，完成了城南新区概念性规划：总面积6平方公里，东至峰福铁路、西邻经济开发区、南至杭昌长高铁、北接迎宾大道。在规划编制过程中，始终贯穿“以山为脊、以树为肺、以水为眼”的规划主线，坚持开发与保护相济并重的原则。现已完成道路平面、用地性质、竖向布臵、四线确定等规划内容的各项工作。

二、坚持突出重点，加快实施一批有牵动力项目 按照十二五规划的100个项目、100亿投资的“双百”

三、坚持解放思想，着力破解城市建设资金瓶颈

城市建设是一项复杂的系统工程，资金是建设过程中的首要问题。我们坚持解放思想，迎难而上，多措并举，全力化解，确保城市建设顺利进行。例如岑阳大道、广场东路南

延就是采用“bt”建设的项目，没有用土地作抵押，没有用财政来担保，吸纳民间资本2200万元，解决了项目启动资金，会同城投公司利用此两条道路项目向银行融资7900万元，实现了从“花钱建项目”到“向项目要资金的转变”。

四、坚持机制创新，全力推进新城建设提速增效

我们注重把领导力量、优秀干部、主要精力向新城建设倾斜，集中指挥，分片作战，强力攻坚，聚力突破。一是分工负责。打破分工界限、部门界限，强化一个项目、一名县领导、一班人马、一抓到底的分工推进机制，明确任务，落实责任，赋予职权，限期完成。二是加强调度。县委、县政府主要领导对重点工程进行一周一调度，听取工作进展情况汇报，解决实际问题，对个别进展缓慢的重点工程，实行一天一调度。三是督查通报。对各项工作实行量化、实化和细化，挂图作战，倒排进度，强化落实。

二、存在困难及突出问题

近年来，虽然我县新城区建设发展较快，城区面貌有了新的很大变化，但在新城区建设与管理中还存在着一些问题与困难，主要表现为：

一是建设资金投入不足。加快土地收储、完善基础设施建设、做好农户的征地拆迁安臵工作需要投入大量的资金，由于县级财政困难，上级补助资金有限，新城区基础设施建设投入不足。

二是项目推进速度不快。项目推进速度不快是多方面的。原因有路面标高问题、线路与高铁对接问题、施工方式不被当地百姓接受、土地征收难等问题，导致项目推进速度缓慢。

三是群众思想认识不高。有的群众甚是一些干部，对城南新区开发的认识不到位，认为城南新区开发为时过早，横峰县本来就是个人口小县，城区再大也就那些人，开发出那么多空间也很被难完全利用。

四是建设人才配备不全。新城区建设管委会是主要负责城南新区规划建设单位，该单位成立不久，是核定为拨款的正科级事业单位，核定事业编制为10人，到目前为止，单位只要6人，其中在编人员只要1人，人手明显不足，人才明显短缺。

三、发展思路和对策建议

（一）快速推进项目建设，强化和拓宽经营思路

认真做好城建项目包装，改善投资软环境，加大招商引资力度，继续强化项目经营理念，拓宽经营思路。岑阳大道和广场东路南延是采用“bt”模式建设的项目，这种经营项目的理念值得推广和借鉴，不仅吸纳了银行、民间、开发商等各方面资金，而且还加快了项目推进的速度，实现了项目建设与资金的良性互动。

（二）精心编制详细规划，明确和完善城区定位

在概念性规划的基础上，精心编制控制性详细规划。做好城南新区分期开发的建设方案，可为城南新城的发展提供指导性意见；编制岑阳大道南段和广场东路南段到规划四路，近2平方公里范围内的近期开发建设项目，可以集中带动两边的发展；做好行政区、商贸区、企业总部、文化教育培训区、居住区等五个片区的修建性详规，便于县委党校、人防指挥中心、人民银行办公大楼等急需建设项目尽快开工建设。如此一来，将会更加明确我们的发展方向和城区定位。

（三）充分发挥部门职能，健全和充实组织机构

新城区建设管委会成立三年来，积累了一些经验，具备一些项目运作水平。要充分发挥其职能，明确其管理建设范围，给予一定的自主权和独立核算权，完善其组织机构，招聘一批具有相关专业知识的技术人员，壮大技术力量，为城区再规划、设计、建设等方面提供人才保障。篇三：城市规划调研报告 城市规划调研报告

调研地点：安徽省池州市东至县城新区

调研时间：12.10.1日—12.10.2日

关键词：地形限制 教育经济 水利运输 企业迁移

摘要：以池州市东至县城新区为研究对象，从地方规划与用地的合理布局角

度出发，分析了县城的现存问题，并提出未来建设规划设计，得出县城规划应与

人口密度、建筑功能、活动范围相统一，自然和人工相统一，达到高效和谐，实 现环境、经济、社会效益的统一。

调研目的：收集县城新区规划的相关手法，巩固和加深对城市规划设计规范的学习。研究先进新区的课借鉴之处，为以后我们自己的城市规划提供参照。通

过对调研案例的研究，做到理论利息实际，培养调研小组的调查研究与分析问题的综合能力，不断提高自己的规划水平。

正文：

东至县位于安徽省西南部，长江南岸，东与

贵池区，石台县祁门县接壤西北与望江，安庆隔

江相望，南与江西省毗邻。（见右图）

东至县是安徽省最西南部的县，处于江南丘

陵，据卫星云图来看，县城的周围基本为山岭，根据我的估计，主要有两点原因： 1：丘陵地形限制了县城的发展，所以，从

地图上看，东至县的发展模式为条带状的，而且

现在正在建设的县城新区也处于县城的北部，因

此这样的发展模式在以后会更加明显东至县城

环山临水，城市建设用地十分有限。（见下图）2：还有一个原因，开始我并没有发现，后

来，调研的时候察觉东至县城新区里的企业单位

几乎很少见，基本上全部分

布在下属乡镇，县城里

安徽省县市分布

基本为政府机关，学

校，以及各类小型店铺商

业，除了少数的几个国

营企业，私营企业几乎没有。

后来查看了一下县城全地

图，再结合在东至与合肥来

回时在路上的所见，总结出

了一个结论，即长江经过我县，在我县境内的有80多公

东至县卫星云图 里的河道，因此企业单位基

本分布于靠近长江的几个乡镇，这对于他们的货物运输有很大的益处，因此，县

城里的企业基本都迁移至长江沿岸，详细的说，基本位于东流镇以及大渡口镇这

两个长江沿岸城镇，市镇沿江设立了很多码头渡口，这对于厂区的货物的物流运

输大有裨益。

县城里没有什么企业单位，因此，东至县发展的是教育经济，城中的居民

区，商业区虽然混杂，但是基本都围绕学校，以学校为中心构成了一个个的区域，我认为东至县教育经济是一大特点。

这点特点在我还在高中的时候就已经发现，在学校周围居民生活比较便利，因为基本的商业，服务设施，例如：医院，超市，宾馆等，围绕在学校附近，为

居民生活提供了很多方便。我家就生活在东至县四中附近，生活很是便利。

区位分析：东至县城新区位于东至县东北部，地势平坦，池塘众多，沟渠纵

横，富有江南水乡特色。新区用地面积约20平方公里，地理环境优越，自然风 景优美。如今有政府大楼，公安局，法院等机关，未来五年预计将在校园建设细

节上进行再建设。这点特点在县城新区很是显著，除了几个特定的政府机关外，其余的居民区，商业所，基本是围绕着已经完工的东至县二中新校区和城南小学。

东至县二中新校区 城南小学效果图 ? ? 存在困难及突出问题：近年来，虽然我县新城区建设发展较快，城区面貌

有了新的很大变化，但在新城区建设与管理中还存在着一些问题与困难，主要表现为，一是建设资金投入不足，加快土地开发、完善基础设施建设、拆迁安置工作需要投入大量的资金，由于县级财政困难，上级补助资金有

限，新城区基础设施建设投入不足。二是项目推进速度不快，项目推进速

度不快是多方面的，原因有、施工方式不被当地百姓接受、土地征收难等

问题，导致项目推进速度缓慢。三是群众思想认识不高。有的群众甚是 一些干部，对县城新区开发的认识不到位，认为城南新区开发为时过早。东至县人口不多，城区再大也就那些人，开发出那么多空间也很被难完全

利用。

? 根据这次的调研可以得出未来东至县的规划发展模式： ? 1：除老城区外，成片可利用地主要位于尧渡老河以北（现状已经大规模

开发）、城西南部高速出入口附近、站前区沿国道两侧、尧渡河下游栗桥 附近以及建东沿省道327两侧，地形相对平坦，有一定的腹地。? 2：对旧城区进行发展以及改造，在原有的基础上进一步规划，建立新型的规划体系

县城新区作为全县新的标志，成为一道靓丽的风景线，以下为县城新区几座

标志性建筑，分别为，政府大楼。公安局：

政府大楼 县公安局

虽然为县城新区，可是由于居民主要还是位于老城区，还有本县的人口本来就不多，因此新区基本还是比较冷清的，根据合肥的政务新区来看，这基本是新区所固有的情况，我在调研的时候经过县城新区，而且又是在中午的时候，路上基本没有看见什么行人，要想使县城新区居民数增长这是一个漫长的过程 发展思路和对策建议，1：快速推进项目建设，强化和拓宽经营思路，改善

投资软环境，加大招商引资力度，继续强化项目经营理念，拓宽经营思路。2：精心编制详细规划，明确和完善城区定位在概念性规划的基础上，精心编制控制性详细规划。做好县城新区分期开发的建设方案，可为新区的发展提供指导性意见，可以集中带动两边的发展，做好行政区、商贸区、企业总部、文化教育培训区、居住区等五个片区的修建性详规便于城南小学、人民银行办公大楼等急需建设项目尽快开工建设。如此一来，将会更加明确我们的发展方向和城区定位。

建设县城新区是推动我县城市化进程，实现东至经济社会可持续发展的重要

途径，事关经济社会发展全局，对于建设有实力、有活力、有竞争力的区域性中心县城，加快县城扩容步伐，凸显县城特色，完善县城功能，提升东至县城形象，提高城区人民幸福生活指数和城市综合承载力，具有十分重要的现实意义和深远影响。现如今县城发展的第一步就是要加快新型城镇化建设，推动县域经济发展，城镇化水平是一个地方经济社会发展程度的重要标志，代表着一个地方经济社会发展水平。稳步推进新型城镇化是扩大内需和调整经济结构的重要抓手。进入新千年以来，东至县城发展取得了明显进步，但是与全国、与沿海发达县市相比，东至城市化水平仍然相对较低，县城发展实力不强、发展比较粗放、功能不完善等问题没有得到根本解决。加快新型城镇化建设，仍然是东至县城当前和今后一个时期的紧要任务。

区域经济理论告诉我们：一个地方的经济向更大的经济圈融入的程度有多

深，发展的空间就有多大，发展的速度就有多快。以大城市为核心的城市经济圈的崛起，已成为当今世界区域经济竞争和城市化发展的重要趋势。东至县城现如今正在努力进入巢湖的城市圈，一旦进入城市圈，对东至县城的发展有莫大益处。? 通过调研所得出的结论：

? 1：做规划不能仅仅只了解地形对城区发展的影响，还应当考虑周边环境

对所规划区域的经济效益的利弊。2：做规划应当由一个着力点，也就是有一个规划中心，要了解规划区域的详细情况，以着重点为中心，结合地形，经济效益等因素来规划建设。

城市是经济社会综合体。建设现代化新城区发展应该包含以下内涵： 1：坚持经济、社会、生态效益相统一，通过推进基础设施建设，不断向东流镇，大渡口镇等乡镇延伸城市公共服务，实现城乡协调发展、优势互补，逐步形成合理完善的城乡体系，加强城市物质文明和精神文明建设，从质和量两个方面推进城市化进程。2：坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，注重城市形态的提升、城市色彩的研究和城市雕塑、建筑造型、街头小品、路边广告等城市细节的设计，做到处处体现独具匠心，体现城市风格和大气协调，打造“让本地人自豪、外地人羡慕的传世之作”。3：生态城市是城市化区域、城乡复合体，城与乡融合、互为一体，“城”与“乡”只是分工上的不同，与传统城市和乡村对立的二元经济模式有本质区别。**生态城区的发展目标是实现人与自然的和谐，生态城市空间结构布局更加趋于合理，基础设施更加完善，人工环境与自然环境相互融合，城市景观与城市文化相得益彰。

我们离开大学之后就真正要进入社会，掌握必要的技能和积累一定的经验是必要的。那就需要在大学期间多多“充电”，积极地提高自己能力，提高自身境界。我们要学会给自己把握机会创造一个了解社会，锻炼自己的平台。篇四：郑东新区调研报告

郑

东

新

区

调

研

报

告

工学院建筑系

级城市规划吴浩石

2012.01．01 2011 1101070009 从郑东新区看郑州市发展

摘要：作为城市规划专业的初学者，有幸在开学之初参观到日本日著名建筑大师黑川纪章设计的郑东新区，郑东新区的规划建设为郑州市的发展注入新的活力。本文重在介绍郑东新区的整体规划与杰出的建筑物，以及我个人认为郑东新区所存在的问题和郑州市的远景规划。

关键词：郑东新区，城市规划，建筑物，中原经济区。

一、郑东新区之美丽印象 1.1郑东新区简介

郑东新区是为了更好应对中国加入wto的机遇和挑战，尽快适应经济全球化的发展潮流，稳步推进城市化进程，提升城市品位，为把郑州建设成为国家区域性中心城市而采取的重要举措。目前，郑州中心城区规模偏小，而且受陇海、京广铁路交叉分割，拓展空间受到制约，与近亿人口大省省会城市的地位和建设全国区域性中心城市的目标远不相适应，因而必须寻求新的发展空间,按照21世纪国际现代化城市的功能要求对省会郑州总体规划进行完善、修编，这是规划郑东新区的主要背景。在这个前提下，为了保证郑东新区规划体现新世纪、新郑州、高起点、高品位的要求，于2001年9月对郑东新区远景总体概念规划采取国际招标的方法进行。最终日本著名建筑师黑川纪章的规划脱颖而出。该区以迁建的原郑州机场为起步区，以国家经济技术开发区为基础，西起老 107国道，东至京珠高速公路，南至机场高速公路，北至连霍高速公路，远期规划总面积约150平方公里，相当于目前已建成市区的规模，将在未来20—30年内建成。郑东新区开发建设作为河南省加快城市化进程的龙头项目，已被河南省政府作为重点工程列入日常工作。1.2美丽的规划布局与独特的建筑物 郑东新区总体发展概念规划方案，将“共生城市”、“新陈代谢城市”以及“环

形城市”等先进生态城市理念应用于新区总体规划中，体现了新颖的创意和独特的风格。郑东新区高速公路环绕，交通发达；生态回廊屏障，绿树成荫；河流湖泊相映，碧波荡漾。根据郑东新区总体规划，使未来的郑州具有历史与现代、新城与老城、自然与城市“共生”的理念，成为世界城市之林中独具魅力和特色的现代化城市。郑东新区规划为六个区，分别是：cbd、商住物流区、龙湖区、龙子湖高校园区、科技物流园区、国家郑州经济技术开发区。

郑东新区cbd，环cbd25平方公里为近期重点开发建设区域（新区起步区），这里将形成连接新旧城区的商务、旅游发展轴。起步区约25平方公里，将通过地铁、城市轻轨与现有市区连接起来，它不仅是郑东新区的核心，也是未来郑州

市的核心。起步区将以共生城市和新陈代谢城市为基础，形成以中原文化与自然环境为背景，集办公、科研、教育、文化、商业、居住等多种功能的新型城区。cbd总用地面积约2平方公里，规划有“郑州国际会议展览中心”、“河南省艺术中心”和五星级宾馆—新郑州饭店及60栋高层建筑。郑州国际会展中心总建筑面积30万平方米，按大型国际会展中心标准建设；河南省艺术中心，首期工程建筑面积3万平方米，设3000人戏剧场、影视中心、艺术馆、美术馆、音乐厅、排演厅等；新郑州医院，建筑面积2～3万平方米，按国际标准医院规划，300张床位；新郑州宾馆，建筑面积8～10万平方米，700个客房，按国际五星级酒店规划，其它有金融大厦、裕鸿大厦、神马大厦、中国长城铝业集团公司总部、劳动大厦、郑州广电大厦等20—26栋高层建筑。

商住物流区是cbd的功能支撑区，规划面积约23平方公里，是以机关单位、公益设施、现代服务业及批发、物流、居住等功能为主体的综合区。伸入龙湖的半岛，为cbd副中心，面积约48公顷。cbd副中心是由写字楼、宾馆和特色住宅等组成的另一个坏形城市，其间有湖中湖，是商务、居住、旅游、娱乐及休闲的胜地。cbd与cbd副中心通过一条约3.7公里长的运河相连，两岸是40米高的建筑，以商业、文化、居住等功能为主。建筑外侧依次为15米、20米高的多层居住区。cbd与cbd副中心这两个令人耳目一新的环形城市通过如诗如画的运河紧密相连，构造出一个中国传统文化的“如意型”。这是郑东新区的图腾，也是郑东新区的鲜明个性。它将使入住的市民万事如意，进驻的商家平添吉祥。龙湖区，规划面积约40平方公里，其中龙湖规划面积约6.08平方公里左右，是郑东新区规划的点晴之笔，与流经市区的几条河流、郑州国家森林公园等构成城市生态区。伸入龙湖的半岛为cbd副中心，规划面积约0.48平方公里；cbd副中心是由高度为100米的写字楼、宾馆和特色住宅等组成的另一个环形城市，其间有湖中湖，是商务、居住、旅游、娱乐和休闲的胜地。

龙子湖高校园区，规划面积约22平方公里，主要由高等院校组成。龙子湖高 校园区内规划有龙子湖，取“望子成龙”之意。湖面伸入各大学校区，湖中有近两千亩的湖心岛，岛上规划有图书馆、体育场等公共设施。龙子湖通过运河与龙湖及其他河渠相连，是郑东新区生态水系的重要组成部分，也为高校园区的莘莘学子们创造了优美独特的学习和生活环境。

科技园区位于龙子湖区的东南部，规划面积约10.7平方公里，主要用于安排

科研院所和研发机构，致力于开发it、科技研发等高新技术产业。进入科技园区的高科技企业经认定可享受国家关于高科技产业的优惠政策。国家863计划郑州创新基地——电子27所基本竣工。

国家郑州经济技术开发区规划面积约50平方公里，已开发15平方公里左右，是郑东新区的工业支撑区。为郑州市的高科技发展起到了奠基之功，开拓之功。

六个功能区相辅相成，相得益彰，使郑东新区成为既有优美的生态景观、人

居环境和良好的城市形象，又兼具强劲产业支撑和雄厚发展实力的新城区。1.3中原奇葩——郑州市民的骄傲

郑东新区的开发建设提升了郑州市民的自信心和自豪感。因为在多数人眼中，郑州给人的印象就是“脏乱差”，这无疑让郑州市民很难堪。郑东新区为郑州市的发展注入了新的活力，设施完善，功能先进，管理科学环境优雅的现代化新城建设完成后，一定会改变人们对郑州的看法。

郑东新区的蓝图已经绘就，前程似锦。坚持高起点规划、高水平管理、高标

准建设，努力把郑东新区建设成为设施完备的中心区，展示河南、郑州新世纪改革开放新形象的窗口。

二、郑东新区规划建设中所存在的问题 2.1“鬼城”之说

郑东新区的规划方案出台之后，也曾饱受质疑。对于这个由日本建筑大师设

计的现代化功能区，许多人并不赞同。例如，认为环形的城市布局代替惯用的方格网状城市布局，会更容易让人迷路，不符合中国人的生活习惯。

还有人把郑东新区称为现今中国最大的“鬼城 ”，因为从卫星图层来看，郑

东新区的人口密度很大，很多道路上基本上没有车辆行驶，就连已经基本建成的cbd都不能充分利用。这与郑州旧城区的交通混乱，人流拥挤形成鲜明的对比。我们去考察的时候，就感觉到郑东新区人流车流稀少，没有预想中的繁华热闹。所以，我认为，郑东新区建设要与引进商家和居民入住紧密结合，使郑东新区能够得到更充分的利用。2.2新城开发与旧城改造所存在的矛盾

现如今，全国各地都在如火如荼地搞造城运动，新城，cbd，小镇，大盘?? 这些年上马了无数次，人们常说：“80年看深圳，90年看浦东，两千年看天津滨海”，有特色、有文化、有味道的新城有几个？超越了北京紫禁城，杭州西子湖，青岛八大关，广州上下九的城市有哪些？到处都是打着格子的路网，闪着蓝光的玻璃幕墙，似曾相识的天际线??满眼充斥着芝加哥的高楼大厦，意大利的别墅，穿着欧陆风情外衣的住宅，中国的城市在急功近利中丧失她的个性，当地的自然的地理特征基本抹杀，本土的千年的文化风物基本无处可寻。当我们的城市都千篇一律长着外国的面孔，去哪里寻找精神的家园和心灵的归宿？

我认为，郑东新区的建设要倾向于中国风，不要盲目学习国外建筑，显现出

属于郑州的独特城市品质会更好。此外，郑州旧城区交通混乱，人流拥挤，“脏

乱差”，与郑东新区恰好相反，从中也反映出郑州城市规划的缺陷。旧城新陈代谢不断更新的过程是必然的，新要素的介入既是城市发展的需要，也是城市多样性表现出时代性的必要条件。但郑州作为全国最大的交通枢纽，人流多而复杂，郑州旧城区不堪重负。因此，我们不能一味只搞新城建设而忽略了对旧城的改造。不然只会费时费力，造成新城旧城规划建设不对接，达不到预想的效果。这就需要我们在建设郑东新区的同时，对旧城区重新进行合理的规划布局，任重而道远。

三、郑州市远景规划

随着中原经济区建设政策的出台，为郑州市的发展迎来了新的春天。按照“核心带动，轴带发展，节点提升，对接周边”的原则，形成放射状，网络化空间发展格局。提升郑州交通枢纽，商务，物流，金融等服务功能，推进郑汴一体化，建设郑洛工业走廊，增强引领区域发展的核心带动能力。

郑东新区的建设也是顺应时代发展的潮流，一个现代化的郑东新区不仅能够提升郑州的城市品位，也会增强郑州的对外影响力。在这个飞速发展的时代，郑州未来的中心区一定会成为展示河南，郑州新世纪改革开放新形象的窗口，让我们共同期待——郑州明天更美好！

参考文献：

【1】《城市规划导论》.邹德慈.2006.10 【2】《郑州市郑东新区城市规划与建筑设计》.李克.中国建筑工业出版社.2010.10篇五：滨海新区调查报告

关于赴天津滨海新区调研情况的报告

根据孙守璞副省长“六个紧盯”的要求，2月15—16日，刘晓江副厅长率综合处和开发区处的同志赴天津，重点对滨海新区的有关情况进行了调研。先后与天津市商务委员会、滨海新区管委会进行了座谈，实地参观考察了天津经济技术开发区、保税区。总的看，随着天津滨海新区由地方发展战略上升到国家发展战略，天津的对外开放正在进入一个新的历史时期，同时滨海新区的开放开发也会对整个环渤海区域乃至全国的发展产生重大而深远的影响。现将

调研的有关情况报告如下：

一、滨海新区基本情况

天津滨海新区位于天津东部邻海地区，总面积2270平方公里，海岸线153公里，常住人口140万。包括天津港、天津经济技术开发区、天津保税区三个功能区和塘沽、汉沽、大港三个行政区，以及东丽区、津南区的部分区域。开发建设滨海新区，是1994年天津市委、市政府结合天津改革开放实际做出的一项重大举措。滨海新区成立了管委会，由一位市委常委任主任，其他各区的负责同志任工委领导。目前的主要职能是研究制定规划和协调关系，下一步将结合新区新一轮开放开发，探索管理体制创新。

经过十多年的开发建设，滨海新区的生产总值由1993年的112亿元增加到2005年的1608.63亿元，平均每年递增20.6%。财政收入由23.6亿元增加到248.4亿元，增长9.5倍。外贸出口由1993年的5亿美元增加到2005年的185亿美元，增长36倍，占全市的65%。累计实际利用外资159亿美元，占全市的62%。滨海新区聚集了一大批跨国公司投资企业，世界500强已有70多家企业在新区投资。滨海新区的发展成绩可以用3个“三分之二”来概括：外商投资占工业的三分之

二、外资占固定资产投资的三分之

二、外贸出口占天津市的三分之二。

中央、国务院对滨海新区的发展高度重视，2005 年10月1日胡锦涛总书记专程进行了实地考察，2005年6月24日温家宝总理专门率十五个部委领导赴滨海新区调研，发表了两个半小时的讲话，对滨海新区的发展定位、方向和重点作出重要指示。党的十六届五中全会将加快滨海新区发展写进国家“十一五”规划建议,标志着滨海新区纳入国家整体发展战略，这是我国继20世纪80年代开发深圳，90年代开发浦东之后，又一个区域开发的重大战略举措。目前滨海新区已经掀起了新一轮的建设热潮，并有望在未来十五年的战略机遇期内，成为中

国经济的“第三增长极”，进而带动整个环渤海区域的经济发展。

二、滨海新区下一步发展战略 天津市委通过了《关于加快推进滨海新区开发开放的意见》，确定了滨海新区的功能定位、发展目标和规划布局。主要功能定位：立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。主要发展目标：到2010年，生产总值达到3200亿元，相当于现在天津市的经济总量。到2020年，新区生产总值预计达到1万亿元，15年年均递增13.5%，口岸进出口总值达到5000亿美元以上。主要发展思路和规划布局：天津市确定的滨海新区总体发展规划和布局是“一轴”、“一带”、“三个城区”、“七个功能区”。即沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。在轴和带的“t”型结构中，建设塘沽、大港、汉沽三个生态城区和“先进制造业产业区、滨海化工区、滨海中心商务商业区、海港物流区、临空产业区（航空城）、海滨休闲旅游区、滨海高新技术产业园区”七个功能区。同时，在充分论证的基础上，编制规划，扩港造陆，建设临港产业区。并建设若干生态农业基地，发展沿海都市观光农业。

为实现上述发展目标任务，把滨海新区建设成高度开放、社会和谐、环境友好的现代化经济新区和综合改革实验区，天津市研究制定加快发展的一系列战略重点。主要有五个方面。一是加快建设现代制造和研发转化基地。以现有具有比较优势的大企业为龙头，继续做大做强电子信息、石油化工、汽车和装备制造、现代冶金、生物医药等产业集群，建成国家级重要产业基地。大规模利用外资特别是吸收跨国公司投资是其确定的最主要的立足点之一，一大批跨国公司投资大项目正在推进之中。到2010年，工业增加值达到2000亿元，出口总额超过350亿美元以上。

围绕形成的产业集群和新的优势产业，建设一批高水平的研发中心和科技孵化基地，提升科技资源集聚、创新引领和辐射带动三大功能。到2010年，新区高新技术产业产值占新区工业的比重达到50%以上。二是加快建设国际航运和物流中心。充分发挥海港、空港和保税区的优势，提高海空港等级，拓展功能，增加航线，建成国际运输集聚区。目前正在建设天津港30平方公里的保税港区，建成北方国际贸易最大的集散地。到2010年，港口货物吞吐量超过3亿吨，集装箱超过1000万标准箱；货邮吞吐能力50万吨；口岸进出口总值达到2000亿美元。未来五年内，滨海新区将发挥港口和保税区的综合优势，进一步提升国际航运、贸易功能，构建以港口为中心，海陆空相结合的现代物流体系。加快建设集装箱物流中心等六大物流基地，配套建设集散、中转、存储和加工配送中心，形成多层次、开放型、社会化的物流配送系统。提高物流信息化和标准化水平，建成国际物流中心，到2010年，物流业增加值达到650亿元，占新区服务业比重达到58%。金融和房地产的增加值将分别达到120亿元，接待 国内外游客突破1千万人次。三是加快建设宜居的生态城区。全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，建成开发区工业和大港石化区两个生态工业园区，建成石化、汽车、冶金、电力与海水淡化四条循环经济产业链。严格实行环境准入制度，坚决淘汰高消耗、高排放、高污染、低效益的企业和产品。到2010年，单位生产总值能耗下降20%以上，取新水量下降30%，工业固体废物综合利用率达到95%。

建设和保护好500平方公里的两大生态环境区，沿海、沿河、沿高速公路等建设五条生态廊道，建设若干生态组团。到2010年，新区建成区绿化覆盖率达到40%，城镇污水集中处理率达到90%，海河干流下游水质达到ⅳ类水体标准，近岸海域富营养化趋势得到遏制。建设500平方公里的南北两大生态保护区，建成官港森林公园等生态组团，构建海河下游、海岸带等若干生态廊道。

四是加快建设基础设施。过去十多年来，滨海新区在基础设施上的投资累计达到1600亿元，“十一五”期间，这方面的投资预计仍将达到3000亿元。这些投资很大一分部用在打通与周边的交通上。目前，投资123亿元的京津城际客运铁路专线已经开工建设，第二条长146公里的京津塘高速公路业已开工建设，通车后半小时可达北京，从天津港修建一条到西部的骨干铁路已经列入规划，到2008年将有4条高速公路和1条城际铁路由滨海新区向周围辐射。5年内还将投资300亿用于天津港建设，重点是加快建设25万吨级深水航道、30万吨级原油码头等港内外34个配套项目，港区面积由现在的30平方公里扩大到100平方公里。立足现有机场改造扩建，滨海国际机场将建设12万平方米航站楼及相应配套设施，延长跑道达到3600米，2010年天津机场客运能力将提高到1000万人次。为提高口岸通关效率，天津市投资5亿元在滨海新区建设了天津国际贸易与航运服务中心，海关、检验检验、税务等14家政府机关和部门进驻，为货物、船舶及员工出入境提供集中、便捷、高效的“一条龙”服务。五是加快综合改革试验步伐。新区将发挥综合优势，在管理理念、体制和方式等各个方面进行改革创新，探索经济社会和生态协调发展的模式。探索自主技术创新和国际枢纽港的管理方式。深化金融改革，建成全国产业基金管理中心。加强新区管委会在制定规划、统筹协调等方面的职能，发挥各个行政区和功能区的积极性。目前，新区已经向国家申请成为第二批改革试验区，在政府职能转变和行政体制改革等方面允许滨海新区先行先试，改革的重点将是政府管理体制，进一步提高政府工作效率，建立公平诚信、充满自由度的市场。国家将赋

三、几点启示及建议

我省与天津同处环渤海区域，天津滨海新区的崛起正在和将要改变环渤海甚至是中国对外开放的格局，也必然会对我省经济的长远发展产生较大影响。在既有竞争和压力，也有合作和共赢的新形势下，我省如何顺应形势，及时调整发展策略，实现又快又好发展应该尽快提到重要议事日程。通过对滨海新区的调研，有以下几点启示及建议。

（一）积极融入环渤海区域经济合作，适时建议国家采取环渤海“一区两地”率先启动战略。从长三角、珠三角崛起，到“十五”计划期间实施的西部大开发、振兴东北老工业基地等战略，再到滨海新区、中部崛起等战略决策，“十一五”期间，东中西互动、相互促进的区域经济正成为我国经济社会新的发展特点和趋势。我省目前处于长三角和京津地区“南北夹击”之中，特别是滨海新区进入国家战略使我省再次处于政策“洼地”之中，对今后的发展十分不利。目前，我省在政策上争取国家倾斜的难度较大，比较现实的选择是积极参与环渤海区域经济合作，作好借助滨海新区带动自身发展的文章。同时，适时建议国家采取环渤海“一区两地”率先启动战略。即：把天津滨海新区国家发展战略增加经济比较发达的以青岛为龙头的胶东半岛制造业基地和以大连为龙头的辽东半岛老工业基地，部分政策也适当延伸，在环渤海地区以“一区两地”的率先启动，促进以京津为核心区，以山东半岛和辽东半岛为两翼的环渤海区域经济大发展的格局的逐步形成，共同打造中国经济第三增长极。胶东半岛和辽东半岛与滨海新区“一区两地”的共同点是经济基础好，都有空港、海港、国家级经济技术开发区、保税区、出口加工区、区港联动等等。

（二）天津滨海新区“十年磨一剑”的精神值得学习借鉴，加快胶东半岛制造业基地建设应有“大”动作。通过在天津滨海新区调研考察，我们倍感竞争的压力。