省走出去促进工作情况及特点汇报

第一篇：省走出去促进工作情况及特点汇报

省走出去促进工作情况及特点汇报

省走出去促进工作情况及特点汇报

我省“走出去”各项工作在省委、省政府的正确领导下，在省直各相关部门的大力支持和配合下，在全省商务战线同志们的共同努力下，经受住了金融危机的不利影响，各项工作都保持了良性发展的态势，部分工作实现超常规发展。

对外投资快速发展，实际发生额名列全国首位。，我省新核准境外投资企业94家，合同投资总额亿美元，同比增长约10倍，其中，中方合同投资额亿美元，同比增长约5倍，超过历年对外投资中方合同投资额的总和；对外投资实际发生额亿美元，同比增长约倍，位居全国首位。一是跨国并购成为对外投资的新亮点。我省大型优势国有企业及民营企

业积极把握金融危机中并购成本下降的历史性机遇，以获取国外资源、技术和市场为主要目标，在跨国并购中频频出手，共发生6起并购，合计中方合同投资额达亿美元，占同年度全省境外投资总额的 83%。投资目的国主要为澳大利亚、加拿大、意大利、德国、荷兰、英国等。如华菱集团以亿美元收购澳洲fmg公司%的股份，并购后华菱集团成为fmg的第二大股东。此次并购行为是湖南迄今最大的并购项目，也是我国去年第二大并购项目。通过并购，解决了长期困扰华菱集团的铁矿石资源供应问题。株洲南车时代电气股份有限公司成功收购加拿大上市公司dyne power公司75%的股权项目，并购后，时代电气在功率半导体器件的实力得到明显加强，也进一步提升了企业核心竞争力和产品国际市场占有率。二是投资领域不断扩大，资源开发成为我省对外投资的支柱领域。，我省新核准境外企业分布在澳大利亚、老挝、越南、泰国、香港、美国、加拿

大、新加坡、韩国、荷兰等22个国家。投资领域主要为资源开发、加工制造、服务贸易、医疗保健、建筑建材等，其中资源开发类境外投资合同投资总额为亿美元，中方合同投资额为亿美元，分别占全省总额的96%和82%，成为我省境外投资的支柱性领域。三是民营企业成为对外投资的重要力量。在国家鼓励“走出去”的政策感召下，我省中小型民营企业积极“走出去”投资兴业。，我省新核准民营对外投资企业83家，占全省新核准企业数的88％，中方合同投资额达亿美元，占总额的13％。截止底，全省由民营企业投资设立的境外企业有265家，合同投资总额亿美元，中方合同投资额亿美元，分别占全省总额的88％、11%和30%。三一集团在德国、香港、印度、英国、美国、新加坡、俄罗斯、西班牙、卡塔尔、约旦、南非、巴西等16个国家和地区建立了制造基地、售后服务基地和投资公司。以邵东民营企业为代表的中小企业在老挝、泰国、越南、缅甸等东盟国家投资兴业，抱团发展，创办了几百家企业，并在老挝、泰国先后成立了湖南商会，在泰国设立了我省首个境外工业园区，带动当地产品和大批劳动力走出国门。

对外承包工程受金融危机影响出现萎缩，但对新兴市场开拓能力不断增强。由于受国际金融危机和去年中南勘察设计院特大型项目拉高基数的影响，对外承包工程新签合同额出现了较大幅度下滑，营业额也出现小幅下降。全年新签项目45个，合同额亿美元，同比下降59%，完成营业额亿美元，同比下降5％，但仍然有不少创新之处。一是市场布局更趋合理。我省新签的45个对外承包工程项目，分布在非洲、亚洲、欧洲、大洋洲和拉丁美洲的27个国家和地区。在我省传统承包工程市场非洲、东盟出现萎缩的情况下，我省对欧洲、大洋洲等发达国家市场开拓取得不俗成绩，新签项目达13个。虽然项目合同额不大，但说明我省企业近年拓展发达国家市场

迈出了可喜的一步。二是一批设计院所异军突起。，我省一批设计院所在国际承包工程市场崭露头角，承担国际项目的能力增强。如中南勘察设计院、中冶长天、湖南交通规划勘察设计院、湖南省水利水电勘测设计研究总院等。湖南省交通规划勘察设计院除在老挝签下近1亿美元的大单外，在伊朗首都德黑兰环城高速公路8亿多美元的项目谈判进入最后阶段，还在跟踪跨马六甲海峡大桥项目。三是对外承包工程方式不断创新，开始尝试带资承包。通过在国际承包工程市场上的锻炼，我省一些有实力的企业开始尝试带资承包，以扩大对外承包工程业务。如湖南省建工集团在非洲加纳承接的一亿美元的农网改造bot项目，就是由加纳政府担保、中国银行贷款的项目。湖南省水利水电设计研究总院在缅甸跟踪一个水电站bot项目，也已进入谈判扫尾阶段。

对外劳务稳步发展，劳务结构得到改善。全省对外劳务合作累计完成营业

额亿美元，同比增长11%；当年外派劳务万人，同比增长37%；月末在外万人，同比增长6%。一是劳务合作市场仍以非洲和亚洲为主。新签对外劳务合作项目分布在亚洲、非洲、欧洲、北美洲、大洋洲的40个国家和地区。亚洲、非洲仍为我省劳务输出的主要目的地，分别输出劳务人员23424人和8246人，占全省总额的72%和25%。二是劳务结构有所改善，加工制造业成为我省外派劳务的主要行业。去年以来，我省进一步加大劳务结构调整力度，外派劳务结构由过去的建筑、纺织等低层次劳务为主逐步向加工制造、海员、工厂管理、护师等高层次劳务发展。加工制造类派出万人，占总额的53%。株洲市积极发挥国有企业集中、技术人才多的优势，通过株洲基地县和中国南方航空动力机械公司、株洲冶炼集团有限公司、株洲硬质合金集团有限公司、中国南车集团株洲车辆厂、田心机车厂等国有大型企业合作，外派技能型劳务人员达700余人，使外

派劳务结构实现了质的提高。三是外派劳务基地县和培训基地建设加强。目前，全省外派劳务基地县达到21个，外派劳务培训基地达52个，衡阳、湘乡获批国家行业外派劳务基地县，湘北女子学校成为国家外派劳务培训基地。当年派出人数达1000人以上的基地县和培训基地达4个，500人以上的14个，涌现出株洲县、邵阳县、湘乡县、平江县、祁阳县、浏阳县等一批外派劳务大县强县。

依托优势，突出重点，对外援助工作取得新进展。一是援外经营主体和领域不断扩大。，我厅进一步加大了援外项目的争取力度，以举办中国杂交水稻技术对外合作部长级论坛为契机，依托我省农业技术、医疗卫生、建筑、工程机械等方面优势，积极参与国家援外项目建设。承担援外工程项目3个，争取援外设计标12个；承办各类援外培训班7期，培训来自亚洲、非洲、拉美等30多个国家官员和技术人员近200多人；山河智能等三家企业分别获得援外物资资

质和援外成套工程资质；隆平高科荣获全国首个由商务部直接授牌的“中国杂交水稻援外培训基地”。二是援非农业技术示范中心项目进展顺利。我省隆平高科、湖南省农业科学院分别承担了援利比里亚“农业技术示范中心”项目和援马达加斯加“杂交水稻示范中心”项目建设。目前两个项目正按照计划有序推进，进展顺利，我们将力争建成我国援非农业示范中心最好的项目之一。

成功举办了中国杂交水稻技术对外合作部长级论坛。为充分发挥我省杂交水稻技术优势，促进杂交水稻技术走出国门，并推进援外工作。我处积极争取商务部支持，于9月10日-12日，牵头举办了中国杂交水稻技术对外合作部长级论坛，来自非洲、东盟等18国部长级官员，有关国家驻华使节，联合国粮农组织、联合国世界粮食计划署等国际组织官员，商务部等有关部委领导，国内外农业及水稻研究专家，相关机构及国内外企业代表等近300人参加了会议。

这次论坛的举办进一步展示了我省杂交水稻技术对外合作的成果，为推动我省杂交水稻技术走向世界和开展国际间农业合作搭建了很好的平台，同时加深了中国与发展中国家的传统友谊。论坛获得商务部、省领导和参会各国代表及专家的普遍好评，东帝汶的部长专门给陈德铭部长和周强省长、甘霖副省长发来感谢信。这次论坛的举办进一步拓宽了湖南和商务部相关司局的工作渠道，增进了国家有关部委对湖南援外工作的了解，促进了援外各项工作的开展。

积极开展“走出去”促进工作，帮助企业抢机遇、防风险、促发展。针对金融危机对我省对外投资合作的影响，我处加大了投资合作促进工作力度，以强化法律信息服务、加大政策支持、加强部门联动为重点开展了一系列投资促进活动。一是加大“走出去”政策和财政支持。，针对金融危机下企业“走出去”面临的新形势，我厅经过广泛调研，代拟了《湖南省人民政府关于加快实施“走出

去”战略的意见》,提出了我省促进对外投资合作的整体思路和一揽子具体措施。同时争取商务部和省财政对“走出去”加大支持力度，争取商务部对外合作资金比增长倍，省财政合作资金增长25％。二是大力推进投资合作便利化工作。，我国对外投资合作管理体制改革和法制化进程加快，商务部先后出台《对外投资管理办法》和《对外承包工程资格管理办法》，将对外投资企业核准和对外承包工程资格认定赋予省级商务部门。为进一步加快推进投资合作便利化，我厅坚持优质服务、高效服务的宗旨，进一步提高工作效率，缩短核准时限，对1000万美元以下的境外投资做到三天之类办完手续，颁发证书；对劳务人员备案等办理事项做到即办即走，受到企业的一致好评。三是加强“走出去”的风险防范和法律服务。加强与驻外使领馆和外国投资促进机构的联系和沟通，为企业“走出去”提供产业和国别投资导向服务，引导企业作好投资规划，确定投资区域，选好投资项目；及时关注我省重点投资合作国别地区的政治经济走势，为企业提供风险预警；同时与英国路伟、意大利凯明迪两个国际知名律师事务所和省司法厅“境外投资法律服务中心”建立了良好的合作关系，为企业提供个性化的海外投资合作法律咨询服务，帮助企业加强风险防范，降低海外投资的法律风险。四是加强“走出去”业务培训。针对我省企业跨国经营人才的短缺问题，重点选择“走出去”风险防范、重点投资国别投资说明、对外投资管理办法解读、对外承包工程资格管理办法、“走出去”金融产品推介等10多项内容开展专题讲座，免费为企业和基层商务部门举办各类业务培训班6期，培训人数达500多人次。五是加强与相关部门的合作，建立“走出去”的联动服务机制。与财政、建设、劳动、公安、外办、工商联、金融、信保等1 2 下一页

第二篇：档案工作省一级达标汇报材料

档案工作省一级达标汇报材料

XX街道办事处

尊敬的各位领导、同志们：

为进一步提高档案管理工作水平，实现档案工作管理的标准化、规范化，在2014年通过了省二级达标的基础上，今年我街道提出了全面提高档案工作管理水平，确保街道档案工作达到浙江省一级的工作目标。在市、区档案局的指导、支持下，在街道各科室的密切配合和档案管理人员的艰苦努力下，紧紧围绕《浙江省机关档案工作目标管理省级认定标准（修订）》，结合单位实际，采取切实有效的措施，做了大量基础工作。通过多次对档案管理工作认真的自查、整改，使档案管理工作向规范化、标准化的目标迈进。现将档案管理规范化工作情况汇报如下：

一、街道基本情况 XXX

二、档案规范化管理达标工作开展情况

（一）组织管理健全，保管保护设施齐备。首先XX街道党工委、办事处领导高度重视档案管理工作，把档案工作规范化管理工作纳入重要议事日程。一是明确将档案工作省一级达标列入工作计划，制定达标方案，落实责任人员，扎实有序推进档案达标工作，同时，创新和完善《档案人员岗位责任制》、《档案管理办法》、《立卷归档制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》等档案管理制度，促进长效管理。二是成立档案工作领导小组，由街道党工委副书记牵头负责，办公室主任具体负责工作实施，并配备了专职工作人员。街道各科室广泛参与档案规范化管理达标工作，做到统一协调、职责明确、相互协作，通过宣传发动，切实提高各科室的档案意识，形成了齐抓共管的合力。三是加强对档案工作资金投入，保障硬件建设。争取档案工作上等级、上档次。今年街道列支了专项资金，投入资金达xx万元以上，购买了档案保管保护设备，新建xx平方的综合档案室，定做了一批专用档案盒，使室藏档案整齐划一，美观大方，添置和配备了xx立方米密集架、空调、去湿机、温湿度自控仪、计算机、防磁柜、复印机、扫描仪等档案管理现代化设施设备。

（二）档案整理规范、业务建设扎实。一是积极推行归档整理制度，确保归档文件的完整、准确、及时。对街道综合档案室自成立以来，我街道的文书、科技、会计、专门、特载等档案材料进行了全面认真的收集、整理，由于归档工作量大、任务重，档案工作人员加班加点，科室支持配合，较好地推行了归档制度，有效地保证了归档工作质量。今年工整理原文书xx卷，山林权证xx卷，城乡低保、农村五保档案（xx年至xx年）xx卷 二是坚持档案质量整理标准。在市、区档案局的精心指导下，我街道在档案整理和编目工作中，十分注重案卷质量，严格按照有关规定，坚持高标准、严要求，努力做到组卷合理，卷内目录清晰，案卷标题简明扼要，案卷封面填写清楚，装订整齐美观，案卷排列科学统一，力求处在同级别单位的前列。目前，街道档案室共藏档案xx卷，xx件。其中文书档案 xx卷，xx件，科技档案xx卷，会计档案xx卷，专门档案xx卷，特载档案xx件。

（三）积极探索创新，数字化建设稳步推进。一是档案信息化与本单位办公自动化同步规划、建设，加强了电子公文的管理。我街道使用OA办公自动化公文处理系统，通过电脑链接，可以将形成的电子文件及时传输到档案室保存，为建立全文数据库打下了基础，对产生的电子文件备份成U盘保存，档案数字化建设稳步推进。二是运用档案管理软件，对室藏档案目录进行了输入，建立了目录数据库，共输入档案xx条。三是积极开展全文数据库和多媒体数据库的建设。对重要的图片、重大的活动图片、单位主要领导人物的声相材料已进行微机管理贮存，建立了初级的多媒体数据库。

（四）开发利用初见成效，业务服务水平不断提升。收集、整理、保管档案之目的在于为今后的业务发展提供服务。近年来，为了适合不同角度利用者快速查找的需要和充分发挥档案的作用，根据实际操作情况的摸索和探讨，街道办事处综合档案室开发编制了各种检索工具和专题编研材料，对室内档案进行大范围的著录。街道利用档案编印了大事记、组织沿革、全宗介绍、街道史志、文件汇编、重大活动概要等。同时，加强档案动态管理，对取得的各类信息及时更新档案,保证方便管理和快捷利用，为相关工作的复核、汇报提供重要依据。切实做到通过查阅档案,可以快捷的确定重点,完成工作，缩短工作时限,节省物力和人力,提高工作效率。档案室采取主动提供档案信息、分类发放目录、电子查询等办法为领导和各科室提供服务，做到查找档案迅速准确，利用档案方便快捷。较好的发挥了档案室作为资料库和信息库的作用，为执法检查、行政管理和领导决策提供了良好的服务。

三、下一步档案管理工作目标

（一）进一步强化档案意识。加强档案法制观念，提高街道全体工作人员档案意识，使档案收集、保护、利用等工作成为全员的自觉行为。

（二）进一步加强档案信息的开发利用。从社会和广大群众的实际需求出发，不断扩大档案管理工作覆盖面，进一步加大公开现行文件的收集力度，改进服务方法，完善服务条件，拓宽服务范围，深入开展和不断完善已公开现行文件利用工作，使已公开现行文件利用工作取得更好的社会效果。

（三）进一步加快档案工作信息化建设，提高档案现代化管理水平。档案信息化是档案工作向现代化迈进的必由之路。我们将进一步提高档案管理人员的业务素质、加大资金投入,通过档案市场化促进信息化，全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务，促进管理性标准规范、业务性标准规范和技术性标准规范。更方便快捷的发挥档案管理的作用,推动XX街道档案管理工作全面提高。

目前，我街道档案工作已趋制度、规范化、科学化，档案管理水平有了明显提高。今后我们将在巩固和发展己有成缋的基础上，继续努力，开拓进取，根据街道工作发展的需要，不断改进和完善档案管理手段，加快档案信息化建设，探索档案自动化管理的方式方法，争取早日实现档案管理自动化，使我街道档案工作再上新台阶。

第三篇：加强党建工作、促进市场发展汇报材料

加强党建工作、促进市场发展

鞋业中心党支部书记2011党建工作述职报告

郁忠平

2011年，在服装城党工委、管委会、集团公司的正确领导下，我认真履行职责，组织全体党员认真学习贯彻十七大五中、六中全会精神，围绕服装城党工委党建责任制目标要求，扎实有效开展基层党建工作，按照“抓党建、凝合力、谋发展，夯基础、促党建”的工作思路，团结带领全场广大党员干部群众努力工作，扎实推进党建工作水平，为市场各项工作的开展和市场的经济发展提供了良好的组织保障。

一、落实党建责任，夯实党建基础。

作为一名党支部书记，我把抓好支部党建工作作为第一责任。一是在年初，同服装城党工委签订了党建工作目标责任书，制定了市场党建工作计划，召开专题研讨会，与行政工作同部署，同落实。为了进一步明确党员干部的责任，在年初中层干部会议上，与17位中层正职以上负责人签订了2011党风廉政建设责任书，明确了以“十一个不”为主的责任内容及责任追究办法；和全体党员签订了以“五带头”为内容的党员承诺书；二是组织制订考核办法。为了加强党员干部及各部门的管理，制订了廉政建设工作考核办法，采取日常考察，年终干部述职、测评，填写自律报告书等方法，对各部门进行考核；三是制定了党风廉政义务监督员制度，明确了廉政监督员的职责、权力和义务。一年来我团结好市场班子成员，以加强支部建设为重点，完善和执行好“党员活动制度”、“三会一课制度”、“民主评议党员制度”等各项制度。引导班子成员和全体党员凝聚力量，把思想和行动统一到市场发展上来。

二、加强党员干部教育管理，提高思想认识。

作为党支部书记，我深知提高政治思想素质的重要性，始终把党员干部的学习教育工作作为党建工作的重点，为了进一步提高党员干部的思想认识，年初我们支部制定了党员学习计划，认真组织党员的学习培训，带领全体党员开展各项活动。一是抓学习教育。采取集中学习、卡片学习、讨论交流、收看警示教育片、先进人物事迹报告会等方式方法，对党员干部进行学习教育。全年共组织党员学习先进人物事迹、十七大六中全会精神等6次，收看警示教育片4次。二是抓宣传培训。利用黑板报画廊进行党的十七大精神以及廉政知识宣传，公开党务内容，全年共出刊16期，上报信息12条，其中录用4条。组织召开领导班子民主生活会和入党积极分子培训。组织符合条件的青年干部填写《青年管理人员学习成长计划书》，积极开展义工结对扶贫帮困等活动，不断提高青年干部的综合素质。今年共开展义工活动8次等。三是抓先进典型。做好了党员先锋岗的争创工作和市场优秀职工、党员、经营户的评选工作。四是抓好党员发展和管理。今年支部共转正党员1名，发展党员1名，申请对象6名。全年我们支部共组织全体党员开展活动14次，全年共收党费5580元。

三、抓好主题活动，丰富组织生活

1、抓好创先争优活动。1月5日，支部召开党员大会，对创先争优活动进行了布置，贯彻落实“大走访”活动精神，要求全体党员按计划、按对象做好大走访工作，今年共走访经营户76户，对提出的问题进行汇总分析后，主要有：一是仓库租赁难；二是停车难；三是管理服务少到位等热点问题，针对走访出的问题，不能处理的向上级反映，对管理中出现的问题，我们进行了整改。

2、积极开展主题活动。一是建立片区联系制度。按照各自的分工，确定每位班子成员联系1个片区，并半年进行点评一次；二是积极开展“5.10训廉日”活动，主要开展了上一堂党课、听一次先进事迹报告、做一次廉政知识测试、看一部廉政教育片，发一本廉政教育书籍的“五个一”活动。三是制定创先争优活动创新课题方案，以“督他人、检自身、同提高”为主题，在市场全体党员中开展“当一日督查员”活动，活动形式以党小组为单位，内容包括了解掌握全场职工各项制度的履行情况，了解掌握市场职工的工作情况。并要求各党小组对活动内容做好台账记录和书面小结。四是开展和小商品市场结对互动活动，主要开展了：“五比五看争贡献、创先争优作示范”结对竞赛活动；双方支部书记分别以《牢记宗旨意识、深入创先争优》和《坚定理想信念、自觉防腐拒变》为题的互动党课。认真开展和新建村的双百结对活动，活动内容一是送文化下乡，向新建村赠送村级治理《制度与绩效》、《党史学习手册》65本。参观了新建村大环境整治成果。二是开展阵地联建活动，双方交流了党建工作经验，参观鞋业中心经营情况和内部管理情况。

3、抓好建党九十周年“7.1”系列纪念活动。我们支部专门制订活动计划，积极组织党员参加“颂歌献给党，携手创辉煌”庆祝建党90周年大会。主要有：重温党的纪律条例；组织全体党团员观看“建党伟业”影片；组织参加市“红歌90年”万人歌会；组织人员参加了服装城举办的党史知识竞赛和入党宣誓仪式。

4、做好党员服务站创建工作。按照服装城党工委的要求，我市场支部从11月份开始党员服务站的创建工作。党员服务站总面积300平方米，建立完善了党员责任制等各项管理制度，公开服务内容和宗旨，党员阅览室、电教室、健身室等活动设施一应俱全，站长由党务书记担任，配备专职管理人员2名。11月18日，验收组对党员服务站的硬件设施，软件管理、台账资料进行查看，听取了党务书记吴金华的服务站建设情况汇报，对服务站的建设给予较高评价。

三、以党建工作和中心工作结合起来、推动市场经济发展。抓好市场经济建设和内部管理是市场工作的重点。一是做好内部管理工作。组织开展了消防安全大排查，清剿火患行动，保证了市场的安全运行。11月份，对市场各个岗位的制度、职责、台账进行梳理汇总，对于缺失的目前市场正在统一制作上墙，确保每个岗位的制度、职责健全，台账资料齐全。针对鞋业片、鞋城片一楼店面租金偏低，我们市场在通过调研的基础上，多次召集相关科室召开调价协商会，经过反复讨论，最终形成方案并在换证时实施，使市场新增租金100 多万元，获得了较好的经济效益。

虽然我市场支部在党建工作方面取得了一些成绩，市场班子和党员干部队伍的整体素质有了进一步的提高。但是，对照服装城党工委的要求还有不足，在今后的党建工作中，我将严格按照服装城党工委的要求，一如既往地抓好党建工作，促进市场发展，团结班子成员，并与班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，强化党员经常性教育和监督管理，把我市场的党建工作做得更好。

第四篇：省检查组汇报材料

贯彻落实2011年省委1号文件情况的汇报

普湾新区管委会 普兰店市人民政府

尊敬的各位领导：

您们好！

首先，我代表普湾新区管委会、普兰店市人民政府对各位领导莅临我区（市）检查指导工作表示热烈欢迎和诚挚的谢意。此次检查是对我区（市）水利工作的又一次推动，对我们来说，既是鼓舞，又是鞭策；既增压力，又添动力。下面，我就全区（市）贯彻落实2011年省委1号文件情况向各位领导汇报如下：

一、贯彻落实《意见》的工作部署和责任落实情况

1、宣传活动营造大声势。自中央1号文件和省委省政府《实施意见》颁布实施后，给我区（市）水利事业乘势而上、争取支持、加快发展提供了难得机遇。普湾新区党工委（市委）、新区管委会（市政府）高度重视，对贯彻落实中央1号文件和省委省政府《实施意见》高度重视，召开专门会议研究部署两个一号文件的学习、宣传、贯彻和落实工作，要求各级各部门迅速掀起学习宣传高潮，全面理解和掌握《决定》和《实施意见》的精神实质。各级各部门通过组织专题学习讨论会、收看一号文件电视解读讲座、组织专家教授现场巡回答疑讲解、通过电视网络媒体播放一号文件电视宣讲片以及举办知识竞赛等多种形式，全面系统地学习领会中央一号文件和省委省政府《实施意见》的内涵。

2、凝心聚力谋划新举措。3月9日，区党工委（管委会）市委市政府召开了全市水利工作会议，会议以贯彻落实中央一号文件和省委省政府《实施意见》为主线，结合区情市情水情实际，深入研究区市水利发展现状，分析水利工作面临的机遇和挑战，制定了新形势下水利改革发展的政策措施，明确了“十二五”期间全区（市）水利改革发展的目标任务，安排部署了今年的水利工作。为了将中央一号文件和省委省政府《实施意见》精神落到实处，我区（市）在广泛调研和认真梳理水利改革发展现状的基础上，结合全区（市）经济社会发展战略，张乙明市长代表市委、市政府提出了认真贯彻中央省委1号文件精神的三点意见。他指出：一是坚持“三个到位”，深刻领会中央和省委两个一号文件精神；二是落实“三项政策”，促进全市水利事业大发展；三是提出“四点要求”，确保水利建设任务顺利完成。同时还专门成立了监督检查工作领导小组，由市林水局牵头，由市监察局、审计局、发改局、财政局、林水局监督检查各级各部门对《决定》和《实施意见》的贯彻落实情况，为全区（市）水利事业实现跨越式发展奠定良好的基础。

二、水利主要目标任务制定和完成情况

结合我区（市）实际，确定水利改革发展总的目标任务是：力争通过5到10年的努力，使我区(市)水利建设实现跨越式发展。

1、通过加快农村饮水安全、灌区节水改造等工程建设，建立服务和保障民生的农村水利体系，通过加快“一根管”工程、鞍子河水库改扩建等重点骨干工程建设，建立完善的水资源保障体系，提高区域水资源配置能力。

2、通过实施大连市确定的“3153”河道生态工程建设、刘大水库水源地保护工程、水源地涵养林、水土保持生态建设，构建人水和谐的水生态保护体系，有效遏制生态环境恶化趋势。

3、通过病险水闸除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治和抗旱防汛设施建设，建立比较完善的水旱灾害综合防御体系，提高抗旱防汛能力。

4、通过确立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，建设节水型社会，基本建成水资源高效利用体系，促进水资源高效持续利用。

5、通过建立稳定增长的水利投入机制，深化水资源管理体制、水利工程建设与管理体制、水价形成机制等水利改革，建立水利良性发展的机制体系，实现水利事业又好又快发展。

根据总体目标，我区（市）在“十二五”期间将围绕五大体系建设，着力完成以下工作任务。

---全市计划新建农村小型水源工程1500项，新增调蓄水能力300万立方米；

3---三年内全部完成“3153”河道生态工程建设，绿化河道130公里，建设水平国内领先；全面完成14座病险水库除险加固工程；

---健全安波、同益等地山洪灾害易发区预警预报系统；---解决9.63万农村人口的饮水不安全问题，农村饮用自来水率达到60%以上，城镇供水水源地水质达标率100%；

---新增节水灌溉面积20万亩，治理水土流失面积30万亩，重点区域水土流失得到有效治理；

---完成148公里红旗水库灌区改造与节水灌溉任务，全面封闭城市公共供水管网覆盖区、水资源保护区内地下水开采。

面对水利建设项目投资规模明显加大、各项目标任务繁重的形势，区管委会（市政府）及早部署，年初就要求市水利部门组织专门力量，编制完成了大型灌区续建配套、病险水库除险加固、小型农田水利重点县、中小河流治理、水土保持治理等项目的20个可研报告或实施方案，年内实施的十大水利工程项目，总投资5.9亿元。这些水利项目的实施为全区（市）水利事业的可持续发展打下了良好的基础。

三、水利投入稳定增长机制落实情况

我区（市）一直高度重视水利基础设施建设，今年全区（市）共争取水利建设资金5.9 亿元，较去年投资增加 3.3亿元，增幅126%，其中区(市)级财政资金配套和群众投资投劳共计 万元，比往年有大幅度的提高。近年来，区（市）每年利用企业帮 扶资金发展农村水利基本建设，并形成长效投入机制，取得了良好的效果。中央、省委两个一号文件出台后，区管委会（市政府）明确提出要加快全区（市）农田水利建设步伐，多渠道筹集水利建设资金，尽快制定相关资金保障措施，建立稳定增长的水利资金投入机制。按照总体安排部署，市水利、财政、发改等部门经多次协商沟通，编制完成了《水利建设基金筹集和使用管理实施办法》讨论稿，现已提交市政府法制办审查。《实施办法》规定，按照现行财政体制从收取的政府性基金和行政事业性收费收入中提取3%，划入区市级水利建设基金；从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，延长和拓宽水利建设基金渠道；每年从征收的城市维护建设税中划出不少于15%的资金，用于城市防洪工程建设。严格落实水资源费的征收制度，及时足额征收并全部用于水利建设。截至目前，今年共筹集水利建设资金6830元。

四、重点水利任务推进情况

按照“向上争资促建设、借助项目求发展”的思路，坚持民生为本、抢抓机遇、攻坚克难，取得了显著的成效，实现了全区（市）水利基本建设开工项目投资额5.9亿元，呈现出了项目多、投资大、档次高的良好发展态势。

1、鞍子河水库扩建工程。该工程投资概算1.74亿元，已列入大连市2011年水利重点工程。主体项目有：大坝、溢洪道、输水洞、防汛路四项工程；动迁土地量为1738.8亩，动迁户200多户。5月25日主体工程已开标，6月3日大连市孙广田副市长 亲自参加了开工典礼。截止目前，基础防渗墙工程完成工程量为：91延长米，2056.3平方米，占总工程量的30.7%。年内完成大坝右岸护坡工程。

2、刘大水库输水入普二期工程。该项目投资计划在1.69亿元左右，可行性研究报告已于3月8日通过专家评审，该工程已得到大连市财政3500万元的财力支持。现阶段正在积极地向国家争取资金，有关材料已报大连市发改委。10月18日已完成了管材、土建的招投标，施工监理标段也于10月25日开标，该工程明年3月末完工。

3、中水回用工程。该项目是市政府贯彻落实国家节能减排工作的一项重点工程，同时也是优化水资源结构，保障海湾工业区用水做出的一项重大举措。该工程已于4月1日举行了开工典礼，工程概算投资6456.25万元，包括中水回用处理厂1座及配套设施，现到位资金1540万元，12公里配套供水管道工程已结束，目前处理厂工程招投标前期准备工作已完成，已于11月2日开标。

4、城乡居民饮水安全工程。一是城区输配水管网扩建和改造工程，资金来源为自筹，向亚行申请贷款5000万元。其中：投资2000万元，完成海湾工业区一根管工程3.4公里，现已完成2公里；投资1500万元，搞好市区老化管网改造3.5公里，完成1.8公里；投资500万元，完成安波供水管网改造4.3公里。目前，海湾工业区一根管工程施工管材已进厂，近期将组织施工。二是依据《2010年—2013年辽宁省农村饮水安全工程规划》的要求，完成我区（市）2011实施方案的编制工作和大连市级专家审查工作，普湾新区（普兰店市）2011年共计建设完成农村饮水安全工程21项（其中普湾新区9项），连结城市自来水管网4处，铺设供水管网416公里，解决了7655户、23688人的饮水安全问题，争取中央饮水项目补助资金646.5万元，大连市补助资金1534.17万元。

5、生态河道治理工程。我区（市）生态河建设任务今年共22条（段），治理河道长43.65公里，生态河建设面积为1.1万亩。今年实际完成生态河治理工程14条（段），筑堤75.37公里，生态建设面积1.29万亩，植树26万棵，总投资7128.36万元。其余8条（段）因新区建设总体规划的要求，设计正在变更之中。

6、防洪保安工程。2011年全区（市）防洪应急度汛工程6项：刘大水库卢屯桥修复工程、红旗水库输水洞出口护砌工程，大梁屯水库溢洪道进口岸坡及尾水段护砌工程、老虎洞沟水库溢洪道护砌工程、双塔栗寺村防汛工程、大王水库库区岸坡护砌工程，工程批复投资335.6万元。该工程于7月19日开标，11月上旬已完工。小型病险水库除险加固工程今年共5座：王沟、上于沟、长岭、梁家、东沟水库，工程批复资金607.5万元。3月29日开标，6月20日工程完工。2010年总投资207万元的7项水毁工程现已全部完工。刘大水库水源地封闭保护工程于5月10日开工，施工材料（钢筋混凝土桩、铁丝网、刺槐树等）预制完 毕，现正在进行基础开挖，由于水位较高，该工程只能在明年春季完工。

7、高效节水灌溉工程。此项目主要是针对大连市都市型现代农业示范园区和设施农业大区推广滴、喷、微灌高效节水灌溉技术。现已完成17处项目初选工作，计划总投资为1577万元，年内将完成新增节水灌溉面积3.2万亩。现已完成11处项目建设任务，新增节水灌溉面积2.32万亩，投入资金952万元。

8、农村小型水源建设工程。今年计划新建农村各类小型水源建设工程300项。截至目前，全区（市）2011年新建灌溉工程267项，新增调蓄水量62.3万方，新增及改善灌溉面积2.8万亩，新增高效节水灌溉面积1.52万亩。

9、中央小水重点县工程。该工程按照“统一规划、分步实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则，分期分区组织实施。今年规划建设工程项目24项，包括6个乡镇和3个灌区。

（1）渠系工程建设：改造渠道长度5.0公里，新建渠系建筑物2座、改造渠系建筑物1处。

（2）小型水源工程建设：改造塘坝1座，新建小型拦河坝1处、改造小型拦河闸（坝）4处，新建机电井10眼，新建方塘11座，天池1座，金哨灌区改造工程1处。

（3）工程规模：新增有效灌溉面积5.275万亩。

投入资金2172万元。其中：申请中央财政资金800万元，大连市财政资金800万元，自筹资金572万元。

10、水土保持治理工程。全年计划完成治理水土流失面积8.5万亩。截止目前，共完成治理任务9.1万亩，其中水土保持林6.5万亩，经济林1.3万亩，生态修复1。2万亩，基本农田1000亩，完成作业路建设110公里，谷坊300座、植树752万株，其中干杂果152万株、水保林610万株。投入机械台班2.1万个，投工投劳15.5万工日。6月22日，组织完成对14条小流域综合治理的大连市级验收。

五、实行最严格水资源管理制度情况

我们按照省委1号文件精神，建立了最严格的水资源管理制度和水资源利用与保护体系。出台了跨乡镇水资源调度、水量分配方案，依据水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，把水资源管理各项控制指标真正落到实处。一是初步建立入河污染物限排总量控制和水功能区监督管理制度。划定了刘大水库、红旗水库、大梁屯水库、七道房水库水源地保护区范围，控制入河排污口的设置，限制入河污水排放量，在保护区内不得新建排污口，原有的排污口必须限期治理达标或者限期迁移；禁止任何单位和个人，利用渗坑、渗井等向地下排放有毒有害的污水、废水和含有病原体的物质，防止地下水体污染；对水资源保护区内的新建、改建、扩建工程项目，必须进行水环境评价，需要设置水污染防治设施的，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；二是建立取水许可总量控制和用水定额指标 体系，大力推广节水型器具使用和计量水表的安装，提高工业用水重复利用率；三是划定地下水保护区、限制管网区地下水开采量，禁止城区和地下水保护区内新建地下水取水工程，对已有的取水工程，将按照大连市即将出台的地下水封闭方案予以封闭；四是建立水功能区水质达标评价体系，完善监测预警监督管理制度，并做到信息公开；五是建立水资源管理责任和考核制度。六是理顺水资源管理体制。对安波等地热水资源管理存在的体制等方面的问题，我们正在按照《水法》的规定予以理顺。

六、落实水利建设财政、税收、用地等方面优惠政策情况 按照国家、省、市水管单位体制改革的总体部署，我区（市）已完成了全区（市）5个国营水库、24个乡镇水管单位体制改革，成立了水利治安派出所，并将水管单位全部纳入区（市）财政统管，收支两条线。一是落实了水管单位人员经费和办公经费；二是落实水库维修养护经费。水库维修养护经费年初列入财政预算，针对实际，具体解决。如水库工程的维修，由财政和林业水利局有关人员实地查勘，提出维修意见和计划，设计完成后施工。财政按工程决算将维修资金拨付水管单位账户。由于“两费”得以落实，保证了水管单位和水利工程运行管理正常。

七、水利工程建设管理情况

1、工程项目监管履行情况。今年我们组织了市监察、发改、水利、财政、审计等部门联合对全市实施的病险水库出险加固、中小河流治理、灌区续建配套及节水改造项目等十大水利工 程建设项目进行了全面检查。从检查情况来看，在项目立项审批方面，各项工程都严格执行了投资项目审批、核准备案管理程序，项目决策行为规范；项目建设规模、工程造价科学合理；能够认真落实施工许可、开工报告等制度。在招标投标方面，营造规范有序的水利工程招投标秩序和环境，保障招投标活动依法进行；建立纪检部门跟踪监督、发动社会力量重点监督和自身全面预防监督的监管体系，确保水利工程招投标活动的公平、公开、公正；严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，坚决杜绝虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。建立和完善了全市水利工程评标专家库，制定了符合实际的评标专家随机抽取、依法回避制度。在合同履约管理方面，加大对合同履约的监督，建立健全合同订立和履约监管机制，动态掌握合同履约情况，强化对合同重大变更的备案管理，提高合同履行水平。在工程建设实施方面，按照项目法人制的具体要求，针对部分工程项目法人组建不规范问题，严格推行项目“四制”，全面落实市场准入退出、工程建设强制性标准、施工许可和开工报告、合同管理、质量监督和竣工验收备案等制度。在建立工程质量和安全管理措施方面，各项目已全面建立完善了质量安全体系，设立了安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，开展安全学习培训和应急救援预案演练，增强安全意识，切实防范了安全事故的发生。

2、水利建设资金到位情况。五座小型病险水库除险加固工 程建设资金由大连市补助资金和地方配套资金组成。工程开标确定中标价后，大连市补助资金和本级配套资金即拨付到位，按招标文件规定拨付工程预付款（工程进度款）；列入国家2011年重点病险水库除险加固投资计划的北沟水库，国家投资240万元已到账。生态河治理项目中央投资资金的大沙河夹河段生态河建设项目，目前中央和地方配套资金已到位，工程已完工暂未验收。其余的项目，大连市补助资金已到位，工程已经验收，但财政至今未最终决算审核完毕，故工程款目前只进行了少量拨付；刘大水库输水入普二期工程大连市财政资金3500万元已到位；中水回用工程已到位资金1540万元；中央小水重点县工程投入资金2172.58万元。其中：申请中央财政资金800.00万元，大连市财政资金800.00万元，自筹资金572.58万元。

3、重点水利项目建设实施情况。按照《意见》的总体部署，我（区）市水利工程建设严格执行建设项目“四项制度”，工程项目立项后，区（市）管委会（市政府）成立工程建设领导小组，（组长由分管农业的副市长担任），领导小组下设工程建设管理办公室，承担项目法人责任，建设管理办公室下设工程管理科、质量检查科、财务科和综合科。负责项目质量和安全管理；工程监理受项目法人委托，对工程建设质量全过程监控，进行抽查、抽检，确保工程建设质量达标；施工单位设专职安全员，对施工安全负责，成立质量检验科，对施工质量和每一道工序进行检查，检查合格后方申请监理检查；项目法人召集设计单位、建设单位、监理单位和施工单位，对工程建设遇到的问题进行协调解决，保证项目进度符合要求，确保工程建设按设计要求、规模和标准按期完工。

4、项目竣工验收和运行效率情况。严格履行工程竣工验收程序，保证工程按期投入使用，使工程建设竣工后，充分发挥效益。2010年的生态河治理项目已按期完工，目前已投入使用，验收标准按照“水利水电工程验收规范”要求实施。2011年的项目，因施工合同截止于2012年4月，故未验收，但是目前主体工程已完工的项目已投入使用。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区（市）在贯彻落实省委1号文件还存在不足之处，还有大量工作需要做。我们将以此次监督检查为契机，紧紧围绕我区（市）“两区、两带、六组团”的建设格局，加快转变经济发展方式，对照省委1号文件明确的任务目标，进一步细化分解，定期研究调度，对于涉及各部门的工作要加强督查通报，年终目标考核，确保各项任务计划全面完成，实现水利大投入、大建设、大发展、大跨越。

建议：

1、省政府或部门对建立水利投入稳定增长机制应有具体的考核监督办法，否则，资金难以落实。

2、对农村集体水利设施的管理出台省级文件，除区（市）财政每年给予补助外，建议省市对每项工程实行定额补助，使已建的每一处工程都有专人看管，发挥水利工程的长久效益。

3、大力推进水务体制改革力度，真正实现涉水事务一体化管理。

二○一一年十一月十六日

第五篇：省文明汇报材料

怡康嘉苑小区二期2#住宅楼安全生产、文明施工工作汇报

各位领导、各位专家、各位来宾： 你们好！

首先让我怡康嘉苑小区二期2#住宅楼工程项目部全体员工的名义，对你们来我工地检查指导现场安全文明生产工作，表示热烈的欢迎和真诚的感谢。怡康嘉苑小区二期2#住宅楼该工程位于沂源县北京路南侧，建筑面积14578.75平方米，地下2层、地上17层，高度48米，IPS剪力墙结构，项目在开工前，项目部就下定决心，一定要把这个工程力争创建成“省级文明工地”，从公司领导到项目部都非常重视该工程的安全生产工作，公司给予了大力的支持，项目部成立了争创“文明工地”领导小组并于开工后就填报了省“文明工地”申报表，把“安全第一，预防为主”的安全生产方针放在首位，我们目标是打造精品工程，创“省级文明工地”，树企业雄风。把争创省级“文明工地”的目标放在全施工过程的安全管理工作中，落实在全员的思想和自觉的行动中。在该工程建设中，项目部加大了安全生产、文明施工的管理力度，实行标准化，规范化管理，工程开工前，根据工程实际情况认真编制了施工组织设计方案及安全专项施工方案。我项目部的具体措施是：

一、加强领导，成立创建省“文明工地”领导小组

工程开工伊始我们就成立了以项目经理为组长，各职能管理人员为成员的创建领导班子.，明确职责、制定计划、分区块负责、落实措施、精心组织实施、定期考核。

二、落实安全生产责任制

为了全面落实安全生产责任制，公司与项目部、项目部与施工班组签定了安全生产目标管理责任状，施工班组与职工签定了安全生产责任书，纵向到底，项目部制定了创建省“文明工地”现场管理规定，要求严格落实到位。

三、全面实施安全教育和分部分项安全技术交底，加强现场安全管理

凡进入现场施工人员，都进行了三级安全教育，针对不同工种进行安全试卷考核，成绩合格者，填写三级安全教育卡，签订安全生产责任书，发给上岗牌，方可进入施工现场工作。

项目部经常组织全体员工进行各工种安全操作规程的学习，分部分项工程的施工，对各工种进行施工前的安全技术交底。

项目部每月召开一次项目全体员工专题安全会；对各工种操作规程，安全常识读本，《建筑法》、《安全生产法》、县建设局文件，进行学习，力求不断提高广大全体员工的安全素质。

严格奖惩制度，处罚违章违纪行为，现场张挂安全横幅、安全标语、安全挂图，制作多块安全牌，营造安全氛围。

四、舍得安全投入，确保各种安全防护设施及时到位

1、施工用电严格按规定实施，采用三相五线制，照明和动力分开，从配电房到

现场的各电箱，线路埋设规范。中端电箱都有接地保护，并配备符合规定的触保器，闸刀熔丝配备合理，实行一机、一箱、一闸、一漏保、，做到三级配电二级保护，安全用电。

2、塔吊等大型机械设备和小型机械，安全保险装置齐全有效，各种大型机械设备由专业公司安装、小型机械也由专业人员安装，检查验收符合要求后，投入使用，持证上岗，定人定机操作，机操人员对各种机械设备进行检查、保养、发现问题及时处理，以保证机械的正常运行。

3、脚手架严格按照设计方案和国家有关规范搭设

根据本工程特点，七层以下采用双排钢管扣件式脚手架,七层以上采用悬挑脚手架,脚手架几何尺寸：架宽1.05m（横距），步距1.5m，立杆纵向间距1.5m，脚手架与墙体保持20cm，并采取隔离防护外侧张挂密目式安全网，施工层满铺片，保持与施工作业层同步上升，并保持超施工层一步脚手，使预防高坠措施落实到位。

4、洞口临边防护措施及时到位，每层楼面周边及时用密目式安全网进行防护、楼梯口、预留洞口、管道井口、底楼周边，都进行了规范化的防护、通道口搭设双层防护棚，所有的栏杆采用红白双色的明显标志。

5、现场消防器材充足，配置合理、在配电房、木材堆放处、楼梯口、仓库、及易爆易燃场所分别配备了灭火器材。

6、严格“三宝一器”的采购制度，现场无伪劣产品。

7、现场材料按现场平面布置图布置、材料堆放有序，配有标牌，场容场貌整洁文明。

8、工作生活设施齐全，项目部从开工之日起就对现场进行规划，外围有围挡，围挡上有设计、监理、承建单位的名称，大门上有明显的企业标志，大门传达室，有门卫人员，管理着进出人员，进入施工现场人员必须正确戴好安全帽，佩戴胸牌。现场布置了工程概况，安全警示牌，安全宣传标语等。

9、现场扬尘控制措施，施工现场出入口设置车辆洗车平台，进出入车辆进行冲洗，主要路面用混凝土硬化，裸露地面采用种植蔬菜、花奔，铺设石子，主要四周采用轻钢板封闭，建筑物内设垃圾通道等措施控制施工现场扬尘污染。

五、开展安全生产检查、治理事故隐患

公司安全科和项目创建领导小组每月采取定期和不定期的方式，按照建设部施工安全检查标准对施工现场安全生产，文明施工进行检查，发现问题，落实“三定”措施，及时组织人员进行整改。对发生的“三违”现象均进行查处，将事故苗头消灭在萌芽状态，确保施工安全。以上是本项目部在该工程中、安全生产、文明施工管理方面的做法，不足之处，敬请各位领导、专家和来宾进行批评指教，我相信在各位领导、专家和来宾的检查、指导下，我们的工作将做得更好，我们的目标一定能实现。