全国法治县(市区)创建活动

第一篇：全国法治县(市区)创建活动

全国法治县（市区）创建活动

考核指导标准（试行）

为规范法治县（市、区）创建活动，全面推进法治城市、法治县（市、区）创建活动的深入开展，根据党中央、国务院转发的“五五”普法规划和全国普法办《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》的要求，结合各地实际，制定本标准。

一、推进县（市、区）党委依法执政

1．县（市、区）党委深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、以人为本，根据新的实践和新的发展，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断提高运用科学发展观统领经济社会发展的能力。

2．模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律法规范围内活动，无重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件发生。

3．坚持依法决策、科学决策、民主决策；事关区域经济社会发展或与人民群众利益密切相关的重大事项，决策前进行科学性、合法性论证，进行集体讨论决定；重大事项决策程序及咨询、论证、讨论材料完善。

4．支持和保证人大、政府、政协依法履行职能；保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。

5．严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。干部人事制度改革稳步推进，干部选拔、任用体系科学，程序规范，奖惩制度完善。6．推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。

7．县（市、区）党委高度重视法治县（市、区）创建工作。创建工作纳入本地区经济社会发展总体规划，列入县（市、区）党委年度工作要点，并作为年度综合目标考核的内容。印发创建活动文件，召开了启动大会，制定了工作方案。党委主要领导同志担任县（市、区）依法治理领导小组组长。创建活动专项经费列入本级财政预算。

8．党委每年召开常委会专题研究部署创建活动1次以上。普法依法治理领导小组全体会议每年不少于2次。普法依法治理领导小组办公室具体负责法治县（市、区）创建活动的日常工作，办公室工作制度完善、人员编制到位、工作经费得到保障，制定整体工作规划和年度实施方案，职能作用发挥到位。

二、加强制度建设

9．根据经济社会发展需要和人民群众需求，适时制定出台有关条例和规章制度，基本做到有法可依，有章可循。

10．规范性文件的内容符合宪法、法律法规、规章和政策规定，所有规范性文件的制定、实施都依法进行，无与法律、法规和规章相抵触现象，符合本县（市、区）实际，无地方、部门保护主义，具有民主化、科学化和前瞻性。

11．规范性文件的制定过程符合法定程序，建立健全公众参与、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定、听取和采纳意见情况说明以及公布等制度。

12．建立规范性文件修改、废止、清理、评估等制度，制定和出台的规范性文件依法备案和公布。

13．企事业单位和社会组织在制定规章等规范性文件时无与法律、法规和规章相抵触现象。

14．无因地方规范性文件引发的影响社会稳定或侵犯公民合法权益的事件。

三、推进依法行政

15．行政机关工作人员依法行政的意识和能力不断提高和增强，每年参加依法行政培训不少于1次。

16．机构设置和编制管理规范，政府部门职能和权限界定合理，所属部门职能争议协调有效；推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，市场在资源配置中的基础性作用得到充分发挥；公共财政体制完善，国库集中支付、政府采购和部门综合预算制度健全，预算管理和监督、政府非税收入管理、政府采购行为规范。

17．行政决策规则完善，行政决策程序规范，重大行政决策遵守听取意见、听证、合法性审查、集体决定程序；重大行政决策实施情况评估制度建立健全，行政决策存在的问题得到及时发现并纠正，行政决策责任追究落实。

18．建立完善的行政审批制度，减少行政审批项目，行政服务中心体制机制完善，无因审批行为引发的重大负面影响事件。

19．预警和应急机制建立健全，政府应对突发事件、维持社会秩序的能力不断提高，各种突发事件得到妥善处理。

20．推行行政执法体制改革，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；行政执法经费保障机制完善，行政执法机关履行法定职责所需经费统一纳入财政预算予以保障。

21．行政执法行为规范、程序合法。实行行政执法主体资格合法性审查制度，行政执法人员资格制度健全；依法履行执法职责，程序正当、定性准确、裁量适当，随意执法、趋利执法、执法扰民等问题得到有效解决；行政执法案卷归档、评查制度建立健全，每年组织行政执法案卷评查不少于2次；实行行政执法公示制度，执法主体、执法依据、职责权限、执法内容、裁量标准、程序步骤、具体时限、监督方式等采取有效形式向社会公示。无因执法行为引发的侵犯公民合法权益的重大事件。

22．行政执法责任制全面落实，执法评议考核、责任追究制度健全。

23．政府信息公开制度建立健全，政府信息公开责任落实；推进行政权力网上公开透明运行，实现政府部门间信息互通和资源共享。

24．解决群众反映强烈的突出问题方案具体合法、目标明确、措施到位、责任落实、成效明显。无行业性、领域性的影响社会稳定或侵犯公民合法权益的重大案件。

四、坚持公正司法

25．司法部门执法规范，工作机制完善，办案办事公开，严格公正司法，依法办事。

26．法院依法惩治违法犯罪，有效保护当事人的合法权益，结案率逐年提高，上诉率逐年降低。依法应当公开的执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等全面公开。

27．法院依法应该公开审理的案件，得到公开审理，没有因未公开审理造成严重后果和恶劣影响的案件。

28．加强法院执行工作，不断提高案件执结率，降低群众对本地法院执行案件的投诉率。

29．检察院加强对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行的监督。强化对民事行政诉讼活动的监督，维护当事人的合法权益。

30．预防和打击职务犯罪工作落实，认真开展对重点热点部门职务犯罪的查处。

31．司法机关执法行为严格按照法定程序进行，无超期羁押、刑讯逼供、滥用职权违法办案、违法采用强制措施、违法实施扣押、冻结、搜查等行为；

32．积极妥善处理涉法涉诉信访案件，涉法涉诉信访案件逐年下降。无因工作失误、违法执法导致非正常越级上访。

33．司法机关的整体素质得到全面加强，社会各界和人民群众对司法机关及其执法工作的满意度高。

五、加强经济法治建设

34．市场主体合法权益依法得到保护，安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制健全，各类企业依法经营，市场经济秩序良好。

35．知识产权保护、市场产品质量监督管理到位，辖区内没有发生重大影响的知识产权侵权案件、生产销售假冒伪劣商品案件或产品质量重大问题案件。

36．公民、法人及其他组织自觉依法纳税意识逐渐提高，重大涉税犯罪案件逐年减少。

37．严格执行安全生产法律、法规，安全生产管理监督措施到位，状况良好。无重大安全生产责任事故发生。

38．环境安全监控和紧急处置机制健全，违法行为受到严肃查处。无因环境污染造成恶劣影响的事件。

39．市场诚信体系建设规范，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度落实到位。切实加大对失信市场主体的惩戒力度，依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照等惩戒方式，限制其市场准入，并对其生产和经营行为实行跟踪监督。

六、加强基层民主法治建设

40．村、居、企业等群众自治组织健全，制度完备，并正常发挥作用。

41．民主决策、民主选举、民主管理、民主监督落实，法定事项经村民大会或代表大会讨论决定；依法组织村委会换届选举，未出现干扰、破坏依法选举情况；制定和完善村民自治章程、村规民约以及相关工作规章制度，按期召开村民会议或村民代表会议；建立村务公开制度，建立民主理财制度、民主评议村干部制度、工作报告制度。积极开展“民主法治村（社区）”创建活动，创建覆盖率达到100%。

42．完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开；依法组建工会，涉及职工利益的重大事项，决策前征求工会意见；依法保护职工在劳动就业、社会保障、计划生育、工资待遇等方面的合法权益。

43．行业协会、社会中介组织的服务和管理合法有序，行业行为自律规范、监督严格，作用发挥明显。

44．流动人口管理网络健全，工作机制完善，外来务工人员在劳动保障、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学等方面享有平等权利。

七、加强法制宣传教育

45．制定并切实落实县（市、区）法制宣传教育五年规划，法制宣传教育年度有工作要点和学法计划，年度法制宣传教育工作任务落实，及时进行工作总结。普法依法治理领导机构和办事机构健全，普法办专职、兼职人员明确。全民法制宣传教育制度健全，实施计划和步骤清晰。普法重点对象的法制教育覆盖面不低于80％。

46．领导干部和公职人员学法制度健全。建立健全党委（党组）理论学习中心组学法、法制讲座、法制培训、自学等学法制度。县（市、区）党委（党组）理论学习中心组学法每年不少于4次。

47．公职人员全年学法不少于40学时，每年开展专题学法讲座，科级以上干部学法培训达到95%，司法、行政执法人员法律知识更新培训每年累计不少于15天。

48．建立健全各级领导干部法律知识任职资格制度，人大常委会和组织、人事部门把法治意识和法律素养作为干部任命、使用和任职资格考核的重要内容。实行领导干部任前法律知识考试制度。

49．以考促学，建立法律知识考试考核制度。以五年规划为时间段，领导干部法律知识考试不少于5次，参考率不低于98%；新进、新任人员必须经过法律考试。县（市、区）直属单位领导干部法律知识考试(考核)成绩合格率100％；公务员法律知识考试合格率100％。

50．学校法制教育做到“计划、课时、教材、师资”四落实，中小学兼职法制副校长、法制辅导员配备率达到100%，定期组织青少年学生法制教育活动。

51．建立健全企业经营管理人员学法用法考试考核制度，积极推行企业法律顾问制，引导企业依法建立健全规章制度，大力加强对企业经营管理人员的法制宣传教育，企业经营管理人员接受法制教育面达到98％以上。

52．县（市、区）每个行政村落实“五个一工程”，建立村（居）民“法制学校”或法制教育基地，年度组织有针对性法制宣传教育活动不少于2次。

53．深入开展“法律六进”工作，形式和手段不断创新。充分发挥法制宣讲团、法制宣传志愿者队伍的作用，每年组织开展“法律六进”等便民利民法治实践活动不少于4次。

54．法治文化建设工作深入，积极组织创作具有较高艺术水准、社会效果好、受群众欢迎的法制文艺节目、法制动漫作品和法制书画作品。

55．拓展法制宣传教育阵地，加强乡镇、社区、街道固定法制宣传栏建设；充分运用互联网、手机短信等新媒介和广播、电视、报刊、杂志等大众传媒，扩大法制宣传教育的影响力；继续开展法制讲座、法律咨询、法律夜市和法制文艺演出等形式多样的法制宣传活动，扩大普法覆盖面。

56．“12• 4” 全国法制宣传日活动内容丰富，形式多样，群众积极参与。

八、拓展和规范法律服务

57．完善律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务体系，规范法律服务人员的执业行为，无违法现象。

58．拓展法律服务领域、方式及功能，规范法律服务主体、行为和管理，提高法律服务质量；依法规范律师与法官、检察官的关系，建立保障律师在刑事诉讼中依法执业的工作机制，发挥律师在司法活动中的监督作用。

59．规范法律服务市场，加强对法律服务机构和法律服务人员的监管工作，监督管理体系健全，自律监督和投诉受理机制健全完善，促进法律服务健康发展。

60．法律援助机构健全，服务体系完善，专项经费、专职人员得到切实保障。专项经费增长幅度与经济社会发展相适应。

第二篇：关于创建“全国法治市区创建活动”的工作实施意见

中共广安市广安区小井乡委员会 广安市广安区小井乡人民政府 关于创建“全国法治区创建活动”的

工作实施意见

各村，各乡属单位：

为认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，全面提高我乡各项事业法治化管理水平，加快推进法治广安建设，为争创“全国法治市区创建活动”作出努力，根据全国普法办《关于开展法治区创建活动的意见》精神和省、市、区部署要求，特制定我乡创建“全国法治区创建活动”工作实施意见：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，不断巩固和深化区域法治建设，切实尊重和保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义，为构建“平安小井”努力实现我乡经济社会和谐发展新跨越创造良好的法治环境。

二、基本原则

1、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；

2、坚持服务中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放，推动科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用；

3、坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；

4、坚持从实际出发、分类指导，着眼长远、立足当前，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。

三、创建目标

争创“全国法治市区创建活动”是贯彻实施依法治国方略的具体实践活动，是一项长期的任务和持续的过程，要在区委、区政府的领导下，通过创建活动，进一步提升法治建设效果，提高依法执政能力，促进依法行政、公正司法和基层民主政治建设，有效提升公民法律素质和社会法治化管理水平，进一步推动全乡经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展。

四、主要任务

1、推进执政能力建设。进一步增强党委的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政；党员领导干部带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。

2、推进规章制度建设。结合实际，以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套,与社会主义市场经济相适应的地方性规章和制度，使经济、政治、文化和社会生活各方面纳入法治轨道。

3、推进依法行政工作。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法；加强对公务员法律知识培训及考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为公务员考核和任用的重要内容。

4、推进公正司法工作。按照中央和省、市、区的统一部署，积极稳妥地深化司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；有效规范司法行为，依法及时纠正司法过错行为；健全维护司法公正的各项监督制约机制，切实保护当事人合法权益，维护司法权威，维护社会公平正义。

5、推进经济法治建设。整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加强知识产权保护，依法加强市场监管，严肃查处商业贿赂；提高物权保护水平，完善投资保护措施；健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营；加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。

6、推进基层法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度，把村建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体；完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益；加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动；发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

7、推进法制宣传教育。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识；广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关法律法规，加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念；深入开展社会主义法治理念教育，增强各级干部和国家机关工作人员依法办事的素质和本领；重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民法制宣传教育；大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动的深入开展；拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

8、推进法律服务工作。完善法律援助、基层法律服务等法律服务体系，加强法律服务队伍建设；拓展法律服务领域，提高法律服务质量，推动法律服务更好地服务于人民群众，服务于经济和社会发展；规范法律服务市场，加强法律服务行业自律组织建设，促进法律服务健康发展。

9、推进社会和谐稳定。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪；健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷；不断完善法律援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群体合法权益；建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业；推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。

10、推进法治监督工作。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。强化人大监督力度，确保乡机关依法履行职能；加强监督，促进行政机关及其工作人员依法行政、依法办事；充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道，使社情民意得到充分表达。

五、工作要求

1、坚持党委统揽，合力推进。争创“全国法治市区创建活动”是一项系统工程，要加强组织领导，完善工作机制，健全完善党委领导，政府部门各司其职，人民群众广泛参与的工作格局。各村、企事业单位、乡属部门要高度重视创建活动，加强对创建活动的组织领导，把创建活动列入重要议事日程，及时研究和解决创建活动中的重大问题，加强指导、协调、督促、检查工作。

2、坚持解放思想，树立标杆。法治建设要与我乡经济社会发展相适应、相同步，树立更高的目标，不断实现新的跨越。要进一步解放思想，不断提升创建任务、标准，使法治建设工作始终保持在省、市、区领先，力争在全国争先。要总结长期开展法治建设工作的经验，创新工作思路，结合实际，科学制定本单位法治建设的实施意见和相关配套措施，统筹规划、分步实施、稳妥推进。

3、坚持科学发展，创新驱动。要把全省、乃至全国的法治建设先进市区作为参照系，坚持科学发展，走创新驱动之路。要把创新作为创建活动的核心驱动力，依靠法治理念、法治实践创新，推动法治建设工作。要继续深化 “依法行政示范单位”、“公正司法示范单位”、“民主法治村”、“民主法治社区”、“诚信守法企业”等创建活动，不断创新创建形式，促进法治建设工作。

4、坚持舆论导向，营造氛围。乡宣传办、村要切实加强对创建“全国法治市区创建活动”活动的宣传报道，将其列入宣传计划，精心筹划、周密部署、全乡联动、确保落实，形成持久浓厚舆论氛围。要大力宣传创建活动的目标、任务和重要意义，紧密联系各地各部门工作实际，宣传先进典型和成功经验，吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建活动的群众基础，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。

中共广安市广安区小井乡委员会 广安市广安区小井乡人民政府

2011年4月20日

第三篇：关于开展全国法治区创建活动的实施意见[范文]

代委“2010”56 号

中共广安市广安区代市镇委员会 广安市广安区代市镇人民政府

关于在“创建全国法治区”活动中推进我镇法

治建设的实施意见

各村（居）党支部、镇属各部门

为认真贯彻落实区委、区政府关于开展“创建全国法治区”活动的实施意见，扎实推进法治建设进程，为全面建设小康社会创造更加良好的法治环境，现就在‚创建全国法治区‛活动中推进我镇法治建设提出如下实施意见。

一、充分认识开展“全国法治区”创建活动的重要意义

开展“创建全国法治区”活动,是推进基层单位法治建设的有效载体，对于全面落实依法治国基本方略,发展社会主义民主政治,构建社会主义和谐社会,逐步推进依法行政和公正司法，提高我镇法治化管理水平，都具有十分重要的意义。各村（居）要充分认识开展“创建全国法治区”活动的重要性和必要性，切实增强工作责任感和使命感，扎实推进创建活动深入开展。

二、指导思想和工作原则、目标

（一）指导思想。开展创建全国法治区活动，要以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，为打造精品宜居花桥营造更加良好的法治环境。

（二）工作原则。开展创建全国法治区活动我镇要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持服务大局，服务科学发展，服务改革开放，服务社会和谐稳定；坚持以人为本，服务群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；坚持从实际出发、分类指导，着眼长远、立足当前，突出重点，划分步骤，循序渐进地推进创建活动。

（三）工作目标

争取到2012年底，实现党委依法执政、政府依法行

政、司法公平正义、民主政治完善、法律服务质优、法律保障有力、监督体系健全、社区全面实现法治化管理。

三、主要任务和措施 主要任务：

着力加强党委依法执政能力建设，强化党在宪法和法律范围内活动的观念，坚持民主决策、依法决策、科学决策；依法保障和促进各单位发挥各自职能作用；推进村、企业、学校等基层单位的依法治理；进一步加强党员、干部社会主义法治理念教育，提高模范遵守国家宪法和法律、带头依法办事的能力和水平。

主要措施：

（一）加强社会主义民主政治建设，保障人民当家作主的权利。

1.建立和完善监督制度。一是加强监督体系建设，综合运用法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督、民主监督及党内监督等各种监督手段，强化对公共权力的制约和监督。二是强化法律监督和工作监督，保证宪法、法律和法规的贯彻实施，维护社会主义法制的统一。三是切实保障各级人大代表依法履行职权，健全完善人大代表联系人民群众的运行机制。全面推行公民旁听制度，拓宽人民群众知情渠道。

2.推进重大问题决策的科学化、民主化。凡重大问题包括涉及全局的问题、重大政策问题和与广大人民群众利益密切相关的问题，都要通过各种途径和形式，认真听取和征求人民群众的意见，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。完善决策制度，规范决策程序，建立重大决策事前法律咨询制度，以及涉及人民群众利益和重大事项的决策事先向社会公开、听证制度，使决策更好地体现群众意愿。

3.加强基层民主政治建设。充分发挥人民群众在推进法治建设中的主体作用，积极引导、规范、推广群众法治实践活动，稳步推进基层民主自治建设，完善以村民自治、职工代表大会为主要形式的基层民主管理制度。

（二）建设法治政府，全面提高依法行政水平。1.加强规章制度建设。按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，重视社会管理、公共服务的地方规范性文件的制定，高度重视人民群众关注的热点、难点问题的规范性文件的制定，特别要做好应对各种突发事件、保障农民权益、促进就业和完善社会保障等方面规范性文件的制定。坚持法制统一，严格按照法定的权限和程序建章立制，不得与宪法、法律和行政法规相抵触。

2.全面推进依法行政，确保法律法规正确实施。各单

位要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，从机制建设、队伍建设等方面入手，进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、公正执法、文明执法；要认真履行法律赋予的职责，根据法定权限管理经济社会事务和其他行政事务，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。

（三）深化平安花桥建设，确保社会和谐稳定。1.建立健全维护社会和谐稳定的工作机制。进一步加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；进一步完善‚党委政府统一领导、政法综治牵头协调、‘大调解’中心具体运作、司法所业务指导、职能部门共同参与‛的社会矛盾纠纷‚大调解‛工作机制，提高疏导和化解社会矛盾的能力和水平。建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业，社会和谐稳定。

2.建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪。重点打击有组织的犯罪、涉黑涉恶犯罪、杀人、爆炸、绑架、投放危险物质等暴力恐怖犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪。健全党委、政府统一领导，综治部门牵头协调，有关部门积极参与的排查整治工作机制。

3.进一步拓展和规范法律服务。拓展法律服务领域，提高法律服务质量，推动法律更好地服务于人民群众，服

务于经济和社会发展；规范法律服务市场，加强法律服务行业自律机制；依法规范法律服务行为，提高依法执政水平，促进法律服务业健康发展。

4.扎实推进社会治安综合治理基层基础工作。各单位要深入开展平安村、星级‚民主法治示范村‛和‚依法办事示范窗口‛等创建活动。全面夯实流动人口服务管理、预防和减少青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、学校及其周边治安整治等综治基础工作。

（四）深入开展法制宣传教育，提高全民法律素质。1.认真实施我镇法制宣传教育第五个五年规划。坚持法制宣传教育与思想道德教育紧密结合，全面提高广大公民法律素质，树立维护宪法和法律权威、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念，使依法维权、依法办事的观念深入人心。全民法制宣传教育普及率达90%以上，争创全区‚五五‛普法工作模范镇。

2.突出抓好领导干部、青少年、农民的法制宣传教育。领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，提高依法决策和依法管理经济社会事务的能力；要切实加强青少年的法制宣传教育，强化学校法制教育第一课堂的主渠道作用，继续推进法制教育进课堂和法制教育计划、课时、教材、师资‚四落实‛，落实法制副校长和法制辅导员制度，实现学校法制教育制度；要把农民法制宣传教育纳入政府农村公共服务体系，广泛开展与农民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会事务管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。

3.创新形式，着力提高法制宣传教育的针对性和实效性。落实‚五五‛普法规划，深化宪法的宣传教育，树立宪法权威；深入开展社会主义法治理念教育，增强各级干部和国家机关工作人员依法办事的素质和本领；以法律‚六进（法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、）‛为抓手，深入开展法制宣传教育，坚持开展‚12〃4‛法制宣传日等法制宣传教育活动，建立健全法制宣传教育阵地，加强干部法制警示教育基地、青少年法制教育基地、农民工法制教育基地建设，加强农村法制宣传阵地建设。增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

（六）依法规范社会主义市场经济秩序，优化市场法治环境。

1.严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，整顿和规范市场经济秩序。紧紧抓住直接关系广大人民群

众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，作为治理整顿的重点和突破口，进一步打击制售假冒伪劣商品的行为，依法规范市场交易秩序和竞争秩序。

2.健全和完善相关的规范性文件，努力实现人口、经济、资源和环境的协调发展。依法保障农村土地承包经营制度和农民的合法权益。理顺农村经济发展中的各种关系，化解各类因经济发展产生的矛盾，进一步解放和发展生产力，促进农民增收，为我镇社会主义新农村建设奠定基础。

四、工作保障

（一）加强组织领导，健全工作机制。镇上成立了创建全国法治区领导小组 组 长：曾 军（镇长）副组长：丁玉林（政法副书记）

唐国福（政法副书记）唐廷荣（人大主席）熊树林（副镇长）

刘 莉（大调解中心副主任）

成 员：阳天平（办公室主任）

张春林（财政所所长）

张长安（综治办主任）

贺元萍（群工办主任）

陈加林（城镇办主任）

章 勇（国土所所长）

罗利平（派出所副所长）

蒋方全（司法所所长）

杨光飞（安办主任）

领导小组下设办公室于综治办，由刘莉兼任办公室主任，张长安兼任副主任。陈洪志、周广渠、林勇为成员。负责日常工作。由财政所预算经费，保障所需。

（二）突出工作重点，加强分类指导。要抓住当前法治区创建工作中存在的突出问题，找准创建工作的切入点,提出阶段性工作目标与要求,在创建工作的每个阶段，切实解决一些人民群众最为关注的突出问题，让人民群众切实感受到创建工作带来的实效。要加强分类指导，突出特色，不断开拓创新。要注重培养先进典型,总结推广先进经验,全面推进创建工作。

（三）加强督促检查，落实工作责任。镇创建领导小组加强督促检查，强化考核工作，对在创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对工作不落实、措施不得力的单位，要及时给予督导，限时加以改进。

2010年4月22日

主题词：创建 全国 法治区 实施意见 抄送：区委办、区政府办、区委政法委、区法建办、区司法局

代市镇人民政府党政办公室 2010年4月22日日 印

第四篇：法治校园创建活动实施方案

根据《中共县委全面依法治县委员会关于印发<关于加强法治乡村建设的实施方案>的通知》和《中共县委全面依法治县委员会关于印发<关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案>的通知》要求。不断推进全县校园法治体系建设，整体提升我县中小学生的法律素养，促进校园法治教育工作更有针对性和实效性，结合我县教育系统实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，主动适应新时代人民群众日益增长的法律服务需求，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推进法治宣传教育与法治实践相结合，健全普法宣传教育机制，为推进平安、法治提供优质高效的法律服务。

二、总体目标

按照全面实施法治教育的基本要求，构建学校、家庭、社会“三结合”的中小学法治宣传教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局和制度化、规范化、科学化的中小学法治宣传教育工作机制，不断开创我县中小学法治宣传教育的新局面。学校应通过切实有效的法治宣传教育工作，努力提高本校学生的法律素养，进一步增强中小学生学法、守法、护法、用法能力，预防和减少中小学生违法犯罪，使他们树立崇尚法治的现代理念，引导他们全面健康发展，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的小公民。

三、主要任务及工作要求

（一）健全兼职法治副校长选聘和履职机制

全力推进法治建校，认真做好法制副校长的选聘工作，建立机制，确保法制副校长工作常态化。根据形势与时间的要求，每学期邀请法制副校长到学校讲课不少于1次，与之合力营造安全、法制、文明、和谐的校园环境和有利于学生身心健康成长的良好社会环境。?

（二）加强对学生的法治教育工作

以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题，加强中小学生宪法教育。要发挥课堂教学主渠道作用，把宪法法律教育纳入教育体系，渗透到学科教学中。要大力培育校园宪法文化，把宪法精神有机融合到学生的日常学习生活，落实到中小学生守则行为规范中。

将民法典的教育工作融入主题班会、社团活动中，充分利用第二课堂加强对民法典的教育学习，通过开展法治讲座、演讲比赛、模拟法庭、知识竞赛、等灵活多样的活动，积极培育青少年学生的国家意识和公民意识。

（三）认真开齐开足上好法治课程?

各校要认真贯彻实施《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入学校工作总体规划和计划，认真落实相关课时安排要求。小学低年级要在道德与法治课中设置专门课时，小学高年级法治教育内容占道德与法治课的比重原则上不少于1/3。初中阶段要在道德与法治课中设置专门教学单元或集中以专册方式实施教学。高中教育阶段要在思想政治课设置专门的课程模块，并加大法治教育选修课的课时。鼓励具备条件的学校根据《大纲》要求编写法治教育校本教学材料，在校本课程中设置法治课。

（四）持续开展法治宣传教育活动

充分利用开学第一课、主题教育、校园文化、团队活动、学生社团活动、社会实践活动、毕业式活动、网络学习的平台等多种载体，全过程、全要素深入开展法治宣传教育活动。充分利用国家宪法日、国防教育日、国家安全教育日、全国消防日、全国交通安全日、国际禁毒日、世界知识产权日、消费者权益日、食品安全周、珍稀动物保护日等，普及相关法律知识，开展形式多样、丰富多彩的主题宣传教育活动。其中，重点活动开展要求如下：

1.国家宪法日

于每年12月4日全国宪法日来临之际，加强宪法宣传教育，根据不同年龄段中小学生的认知特点开展相适应的“12·4”国家宪法日主题宣传活动。弘扬宪法精神为宗旨，以宣讲宪法基本原则和知识点为重点，全面动员、精心组织，营造全区中小学生尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。积极参加司法部、全国普法办等中央部委组织开展的法治动漫微电影公益广告等作品征集展播（映）活动、“学宪法讲宪法”演讲活动等。

2.国防教育日

利用每年9月第三个星期六“全民国防教育日”的时间节点，深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，紧紧围绕维护国家主权、安全、发展利益，开展国防教育活动。培养爱党爱国、心系国防、崇尚英雄的中小学生为目标。

3.食品安全周各校应将食品安全、学生营养和节约食物纳入健康教育内容，每年开展食品安全知识教育不少于10课时。学生食品安全知晓率和行为形成要求逐年提高。充分利用“全国学校安全教育平台”、“学生安全知识竞赛平台”等网络平台，落实师生食品安全在线教育。利用国旗下讲话、少先队活动课、微信公众号等渠道向广大师生和家长加强食品安全宣传，积极开展食品安全宣传教育活动。

4.国际禁毒日

于每年6月26日“国际禁毒日”期间，各中小学要充分发挥学校主阵地作用，落实《中小学毒品预防专题教育大纲》和《全市青少年毒品预防教育规范（2016—2018）》，持续推动在小学五年级至高中二年级普遍开设毒品预防教育课程，并确保每学年安排2课时，纳入学校整体教学计划，做到教学计划、大纲、师资、课时、教材“五落实”。以“学生不涉毒、校园无毒品”为目标，以提升中小学生尤其在校学生识毒、防毒和拒毒能力为重点，以学生知识结构、认知能力等情况，积极运用新媒体、新方法和新形势扎实开展学校毒品预防教育工作，守住校园净土，筑牢毒品预防防线。

5.珍稀动物保护日

于每年4月8日“国际珍稀动物保护日”期间，坚持不懈开展“保护大象、保护濒危物种，主动拒绝非法的野生动植物工艺品”等有关宣传教育，可通过发放宣传材料、led显示屏播放等方式加强宣传。结合新修订的《中华人民共和国野生保护动物法》法律宣传和“爱鸟周”、“世界湿地日”等宣传活动，引导中小学生自觉抵制象牙及制品非法交易行为，营造有利于保护濒危野生动植物的良好社会环境。

6.校园防欺凌教育

每年集中对学生开展以校园欺凌为主题的专题教育，各校要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。各校要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

及时做好各项宣传教育活动的经验总结，并于每项活动开展后3天内，将活动开展情况以电子版（含照片）形式报送。教育局要组织工作人员不定期的对学校法制建设材料进行检查。

（五）多方搭建法治实践活动平台

注重发挥学生的主体作用，在入学仪式、开学典礼和毕业典礼、入队入团仪式、成人仪式、班团会等活动中，让学生在法治实践中感受法治力量，感悟法治精神。要开展中小学模拟法庭、中小学生普法进社区进家庭等实践活动，深入开展“法律进班级”、“法律进社团”等活动，要根据学生实际，引导、支持学生自主制定班级管理规则、社团管理规定等，逐步培养学生参与群体生活、自主管理、民主协商的能力，养成按规则办事的习惯，引导学生在学校生活的实践中感受法治力量，培养法治观念。具备条件的，要积极支持学生组建法治兴趣小组、法治实践社团等，加以正确引导，使学生以适当方式研究法治问题、参与法治实践。

（六）积极完善学校法治阵地建设

建立和完善学校、社会、家庭三位一体的中小学法治教育网络。完善家校合作机制，提高家长对孩子进行法治教育的意识和能力，指导家长及时督促改正中小学生的不良行为，预防违法行为。

加快推进中小学法治基地建设，积极创建“林则徐禁毒宣教室（廊）”，创新基地教育模式，打造适合中小学特点教育平台，完善轮训机制。鼓励有条件的中小学，探索设立具备一定实践性、互动性教学功能的“法治教育教室”。

（七）加强学校法治人才队伍建设

全县各校要把法治教育作为校长和全体教职工继续教育和培训的重要内容。各校要将法治教育列入教师继续教育培训和校本培训计划，定期对学校法治教育专、兼职教师及法治工作人员进行培训。要结合中小学法治教育名师培育工程，培养一批优秀中小学法治教育教师。适时举办法治教育教学观摩、公开课、评优课、研讨会等交流活动，不断提高法治教育课程质量和水平。

（八）全面落实依法治校工作目标

加强依法治校达标校示范校建设，形成以章程为核心、自主管理、一校一章程的现代学校制度体系。加强校园法治文化建设，将法治精神融入学校精神、校训、办学宗旨、校风、学风等，引导师生形成良好的法律思维和习惯。加强法治宣传阵地建设，将法治元素融入校园环境文化，利用围墙、走廊、橱窗、电子屏、网站、微博、微信等载体，浓厚校园法治氛围。学校图书馆要选配符合中小学生认知特点的普法读本、影视、动漫作品等，引导学生阅读、观看、讨论。

四、创新法治教育工作督导考核

有关部门将依照文件对学校（含教师）法治教育工作建立督导考核机制，把法治教育开展情况纳入对学校法治宣传教育工作考核的重要指标和教师评优评先的条件之一。各校应对法治教育工作引起高度重视，切实结合本校实际把法治教育工作抓实、抓细、抓好。

第五篇：2018“法治校园”创建活动实施方案

龙潭坪初级中学

“法治校园”创建活动实施方案

为大力弘扬社会主义法治精神，深入推进依法治校工作，提高依法治校水平，扎实做好学校法制教育工作，维护学校正常的教学生活秩序，创建一个良好的育人环境，全面推进素质教育的开展，根据建始县委法治办、县教育局、县司法局《关于开展法治校园创建工作的通知》精神，确保“法治校园”创建工作落到实处，现结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十九大精神，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，促进学校全面发展，提高教师、学生法律素质和学校法治化管理水平，坚持法制教育与法治实践相结合、法制教育与道德教育相结合，大力推进依法治教、依法治校，改善学校校风、教风、学风，推进我校教育和谐、健康、优质发展，为办好人民满意的教育，建设法治校园、构建和谐校园提供有力的保障。

二、创建目标

通过开展深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动，深化依法治校工作，进一步修订完善学校规章制度，依法制定学校章程，充分发挥工会、教代会的积极作用，深入推进校务公开，建立健全校内申诉制度，加强对学生法制宣传教育和校园安全管理，增强广大师生法治意识，构建依法领导、依法管理的有效机制，实现依法治教、依法治校，使学校各项工作纳入法制化管理轨道，争取本使学校创建成为“建始县法治校园”。

三、主要任务

1．管理制度体制完善。坚持校长负责制，实行岗位责任制，校长、教师岗位职责明确，教职工各司其职。依法制定学校章程和各项管理制度。教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度健全完善，教育教学质量、工作质量、考评体系完善。有专门机构和领导负责依法治校工作，定期研究依法治校工作。

2．办学行为依法规范。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动，学校领导和管理人员熟悉教育的基本法律、基本原则及相关法律法规，明确学校的权利义务。全面贯彻国家教育方针，采取有效措施实施素质教育。学校领导和管理人员明确教育方针、办学方向、培养目标。依法保障教育教学管理秩序，校风良好，学校教职工、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。

3．民主管理机制健全。学校科学民主决策机制完善，有健全的教职工代表大会制度和工会组织，学校发展等重大决策经教职工代表大会讨论。实行校务公开，校内监督机制完备。学校教职工考核、绩效分配、职称评聘、评优选先、表彰奖励等涉及教职工权益的事项向教职工公布。

4．教师权益受到保障。推行教职员工聘任制，受聘的教职工具有相应的职业资格证，聘任合同内容符合《教师法》和《劳动法》等法律法规和政策规定。教师能够履行《教师法》等法律法规、政策规定的义务。对教师的处理处分依据准确、程序合法。建立健全校内教师申诉制度。

5．学生权益得到尊重和维护。依法保障学生受教育权，参加教育教学计划安排的各项活动。依法维护学生的人身、财产权利，尊重学生人格，无体罚或变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费行为。

6．法制宣传教育成效明显。建立普法责任制，成立普法领导小组。认真贯彻国家和教育系统“七五”普法规划，法制教育成为学校重要的日常工作。根据教育部《中小学法制教育指导纲要》，采取多种形式开展法制宣传教育活动。学校按照规定开设法制课，做到“计划、课时、教材、师资、考试”五 落实。聘请法制副校长并开展活动。法制宣传教育有成效，学校依法办学，管理水平逐步提高，教师、学生法律意识明显提高。

四、组织领导

法律顾问：县政法干警 法制副校长：周清龙 组长：杨春芫（校长）

副组长:赵雪峰（分管副校长）

杨仕林（综治办主任）

周永芳（德育主任）组员：班主任及道德与法治教师

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2018年4月20日——2018年4月30日）

1、统一思想，提高认识。青少年是祖国和民族的希望，切实加强青少年学生法制教育，不断提高青少年的法制意识和法制观念，直接关系到国民素质的提高，关系到依法治国基本方略的实现，关系到中华民族的命运和兴衰。

2、加强领导，加强协作。学校成立法制教育领导小组，杨春芫校长任组长，周永芳主任具体抓法制教育，切实加强法制教育工作的领导。学校主动与综治办、司法、公安等部门联系，加强部门协作，建立健全职责分明、工作有序的责任体制和学校、家庭、社区联动的运行机制，健全青少年学生法制教育工作网络，建立家长法制教育小组，一学期开展一次法制专题报告会，逐步实现法制教育的制度化、规范化。

（二）创建阶段（2018年5月——2018年11月30日前）

1、开展活动，加强教育。开设法制课。课堂是青少年学生接受法制教育的主渠道，各校要逐步实现教学计划、教材、课时和教师、考试“五落实”，教师要根据不同年龄段青少年学生的生理、心理特点和接受能力，结合各学科特点，有针对性地开展课堂教学渗透法制教育。

（1）每学期都组织学生观看法制教育影片（至少一次），并聘请法制副校长来校开展法制教育讲座（每学期至少一次）。

（2）建立法制宣传专栏、橱窗，充分利用升国旗、黑板报等宣传方法，广泛深入地开展“法治校园创建活动”宣传工作。

2、开展“警校共建”，创办法治学校。充分发挥法制副校长的积极作用，发挥其社会效应功能，努力创办好法制学校。学校要主动邀请法制副校长参与学校的日常管理，并要求法制副校长定期到校为学生进行法制教育，通过生动具体的案例讲解，使学生的法制意识和法制观念普遍得到增强。

3、治理周边环境，创建安全文明校园。学校要积极配合公安、工商、文化等有关部门，治理好学校周边环境，营造良好的学校外部环境。深入开展丰富多彩的校园文化建设，美化校园，倡导健康、向上的生活方式，使校园成为一个大教育场，营造一种“校园无小事，处处皆育人”的良好文化氛围，形成良好的校园秩序，增强学生的法制观念，创建安全文明校园。

4、开展社会实践，养成守法良好习惯。学校要加强法制教育基地建设，为青少年学生法制教育社会实践活动提供场所，深入开展“小手拉大手、老少互动”等法制教育活动，丰富活动内容；合理安排好学生假日、假期社会实践活动，让学生在实践中增长法律知识，形成学法、知法、守法的良好习惯。

（三）自评申报（2018年12月1日——15日）学校对照评估标准进行自评，完善自查报告和佐证资料向乡中心学校进行申报。

（四）考核评定（2018年12月31日前）县教育局组织专班对申报学校进行考评，局党委根据考评情况进行审核评定，对达到创建标准的学校命名表扬并授牌。

六、工作措施

1．深化法制宣传教育，提高师生法律素质。

（1）全面提高学校领导的法律意识和法律素养。学校领导要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规，努力提高现代法治理念，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。学校校委会成员集中学法每年不少于8次，教师全年学法时间不少于40学时。

（2）全面提高教职员工的法律意识和法律素养。全体教职员工要结合师德建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。重点学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》等法律法规与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。每学期组织2次法制集中学习或法制讨讲座，按要求参加普法考试，参考率达到97%以上，合格率达到95%以上。

（3）切实提高全体学生的法律意识和法律素养。学生要完成列入教学计划的法律课程学习，特别要学好《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通法》等与少年儿童密切相关的法律法规。法制教育要做到“计划、课时、教材、师资、考试”五落实，将法制教育列入学校的教学计划，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用；要调动社会各方面力量，形成学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育网络，有效预防青少年违法犯罪。

（4）着力提高法制宣传教育的针对性和实效性。大力推进“法律进学校”活动，坚持校内教育与校外教育相结合，全方位拓宽宣传教育空间，创新宣传形式，通过举办法律知识竞赛、模拟法庭、开设法制宣传园地、“12·4”法制宣传日等活动，依托主题班队会、黑板报、宣传栏、校园广播、微信公众号、电子显示屏等载体，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。将法制宣传工作纳入学校领导、教职工的考核中，不断调动教职工学法的积极性。

2．建设法治学校，全面提高依法治教水平

（1）增强依法治校理念，加强法治建设领导。学校要转变管理理念，明确“法治校园”建设的基本原则，制定开展“法治校园”建设的工作计划和目标；建立“法治校园”建设的领导小组，完善“法治校园”建设的工作网络，明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务，形成各司其职，各负其责，全方位开展“法治学校”建设的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校发展。

（2）加强制度建设，依法加强管理。学校要依据法律法规制定和完善学校各项规章制度，作为学校办学活动的重要依据；要建立健全学校的教学管理、学籍管理、财务管理、师生管理、后勤管理、安全卫生管理等学校各项管理制度，使学校管理的各个方面都有章可循，按章办事；积极配合有关部门开展校园及其周边地区环境的治理工作，依法保护学生、教师、学校的合法权益，为学校教育教学活动创造良好的环境。

（3）推进民主建设，完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。要完善家长委员会制度，明确家长委员会及其成员的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长参与学校管理提供制度保障。

（4）严格教师管理，维护教师权益。学校要贯彻《教师法》，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。学校要建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。

（5）完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校要在日常教育教学活动中牢固树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益；学校要实施素质教育，落实国家对教育教学工作的基本要求，教育教学工作符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，促进学生全面发展。学校要坚持做到“预防为主”，牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》以及有关校园安全的法律及规定。

3．加强创建工作领导，确保创建活动取得成效。

（1）统一思想，提高认识。学校要不断深化“法治校园”创建以保障和促进教育科学发展重要性和全局性的认识，切实把“法治学校”创建工作摆在基础性和全局性的位置来抓，纳入单位目标管理考核内容。学校主要负责人要切实承担起第一责任，抓好落实。

（2）加强领导，健全机构。为确保“法治校园”创建工作落到实处，学校成立以校长为组长，学校其他领导为成员的依法治校领导小组，负责“法治校园”创建工作的安排部署，学校工会具体负责创建工作的督促落实等相关事项。

（3）明确职责，完善机制。学校要把“法治校园”建设工作各项内容落实到每位教职工，并与绩效考核挂钩，对在职责范围内法治建设工作不抓不管或抓而不力，以致出现重大问题，造成恶劣影响的，坚决实行一票否决，同时按规定追究相关人员的责任。

（4）建立台帐，狠抓落实。依据创建标准，进一步规范创建工作台帐，做到有计划、有步骤、有重点、有成效地组织实施，注意收集创建活动的各种资料、照片、影像等，分类分项做好资料归档，为迎接上级及有关部门组织的评估验收做好准备。

（5）加强宣传，营造氛围。要加强法治信息报送，积极挖掘、提炼、归纳“法治校园”创建工作中出现的先进经验、先进典型和先进事迹。注重发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大依法治校、依法治教的宣传力度，主动接受社会监督，努力形成良好的“法治校园”社会氛围。

2018年4月 30日