第一篇：安吉县农家乐管理办法
安吉县农家乐管理办法
第一章
总
则
第一条
为进一步规范农家乐经营行为，提升管理和服务水平，促进农家乐持续健康发展，根据有关法律、法规，结合本县实际,特制定本办法。
第二条
本办法所称的农家乐是以农民为主的各类自然人，利用农村家庭实用住房，结合当地人文、自然景观、生态环境及农林渔牧生产活动，以旅游经营方式，为游客体验乡村生活提供吃住的接待场所。
第三条
农家乐发展要以“农”为根、以“家”为形、以“乐”为魂，坚持统一规划、科学有序，注重品质、体现特色，保护环境、永续利用等原则，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
第四条
凡在本县行政区域内开展农家乐经营管理的，适用本办法。
第二章
申办审批
第五条
申办农家乐必须具备下列条件：
（一）必须在城镇或集镇建成区之外；
（二）选址应符合本辖区内的土地利用总体规划、城乡建设规划和乡镇乡村旅游农家乐发展总体规划；
（三）房屋建筑风貌应与村庄环境景观和区域生态功能区保护规划相协调，结构安全牢固；
（四）有合法的土地和房屋使用证明，建筑面积单层最高不超过150㎡且楼层不超过三层；客房数不得超过10间。联批联建不得超过2户；
（五）具有必要的污染治理和安全防护等基础配套设施；
（六）道路通达条件较好，建筑不占用水利红线，无地质灾害和其它影响公共安全的隐患；
（七）参加旅游、公安、卫生、食药监局等部门联合组织的培训并通过考核；
（八）邻里关系和谐，自觉遵守法律法规和乡规民约，无影响社会稳定因素存在。
第六条 建立联合审批工作机制，成立由工商、公安、卫生、食药监局、税务、旅游等部门组成的联合审批小组，明确并固定专门工作人员代表部门开展证照办理审批工作。农家乐开办实行部门联合审批，由县农家乐办公室牵头，联合受理、联合审查、联合踏勘、一表式审批：
（一）业主提出申请，签署村委会意见后提交乡镇；
（二）乡镇实地踏看，对经营用房的合法性、选址安全性、布局合理性和其它申办条件进行审核和公示，公示时间不少于3日，对符合条件的，签署意见后提交县农家乐管理办公室审批；
（三）县农家乐管理办公室牵头,组织联合审批小组进行实地核验，集体评审，并将评审结果一次性告知申请人；
（四）工商部门进行名称核准；
（五）农家乐各项设施按许可标准实施后，报县农家乐联合审批小组统一进行验收；
（六）取得公安（消防）、卫生、食药监局等部门颁发的住宿、餐饮、卫生等行业许可，办理工商营业执照和税务登记；
第七条
工商、税务、卫生、食药监、公安（消防）等部门依法、高效、优质地为业主办理相关证照，不得设置其他前置条件。
第八条 乡村会所、乡村度假酒店、主题休闲农庄等乡村旅游新业态，须按旅游项目报批建设规定办理，建成营业后，纳入农家乐日常管理体系。
第三章 监督管理
第九条
成立由县政府分管领导为组长，县政府办、农办、旅委、水利、公安、卫生、工商、环保、食药监等部门组成的安吉县农家乐规范管理协调小组，协调小组下设办公室（办公室设在县旅委，为常设事业单位），抽调旅游、公安、工商、卫生、食药监局等主要部门人员集中办公。协调小组负责农家乐发展过程中重大事项的决策及管理过程中涉及全局性、政策性问题的协调和处置，办公室负责牵头农家乐的联合审批、联合执法和日常管理的指导督查。各成员单位应当按照各自职责，制定相关监督管理措施和服务政策。
第十条 乡（镇）人民政府负责本行政管辖区域内农家乐的审核、指导、培训、服务、规划、统计、安全和日常管理工作，各乡镇要设立相应的管理机构，明确分管领导，落实专职工作人员和工作经费。
第十一条
加强行业自律。规模较大的村或乡镇要推动成立农家乐协会等行业组织，发挥行业自律作用。农家乐行业组织的设立应报当地乡镇同意，经县旅委及县旅游协会审核后报民政部门依法登记。
第四章 法律责任
第十二条
建立农家乐违法经营查处联动机制，农家乐日常监管纳入各村美丽乡村长效管理考核体系，由县农办负责。乡镇负责日常巡查监管，发现违法经营行为及时处置并报县农家乐办公室，由办公室督促相关部门依法查处；涉及多部门的，由县农
家乐办公室牵头实施联合执法。对监管缺失或履职不到位的，由县农家乐办公室报送县监察部门按照有关规定进行问责处理。
第十三条
农家乐经营户对游客活动中可能出现危险的情况负有提醒告知义务，有安全隐患区域必须设置警示标志，并采取必要的防护措施。当发生突发公共事件时，经营户须迅速采取有效措施，实施应急处置，并按国家有关规定立即如实报告当地乡镇政府和县级相关部门。乡镇政府要对农家乐集聚区配备通讯、医疗、供电等应急通讯设施。
第十四条
当发生洪涝台等重大自然灾害，政府发出紧急避险或人员转移指令后，农家乐业主必须做好游客的劝返或转移工作。对不服从人民政府和有关部门发布的决定、命令（指令）和其它紧急措施要求的，依据《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法》和《中华人民共和国治安处罚法》，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十五条
农家乐经营者不得有下列行为，违者由相关部门按有关法律规定处理：
（一）不按规定对入住游客进行登记；
（二）纠缠消费者或强行向消费者销售商品、提供服务；
（三）销售商品不明码标价或者提供服务不明示价格；
（四）经营不符合卫生标准，有害人体健康的食品；
（五）经营国家保护的野生动物或者其制品；
（六）经营国家明令禁止个人经营的物品；
（七）污染环境、乱占乱用土地、乱搭乱建；
（八）从事其它违反法律法规的经营活动。
第五章
政策扶持
第十六条
大力推进农家乐精品提升和个转企工作，对通过精品提升验收并取得公司营业执照的农家乐，享受专业培训、统筹营销、贷款贴息、以奖代补等扶持政策。
第十七条
鼓励农家乐经营户（点）自愿申请农家乐服务质量等级评定，按照《浙江省农家乐经营户（点）旅游服务质量星级评定办法》，被评定省级农家乐四、五星级的，给予相应的政策扶持。
第十八条
县农家乐管理协调小组每年组织开展农家乐规范管理综合考核，对优胜单位给予表彰奖励。
第六章
附
则
第十九条 本办法自2013年8月1日起施行，由县规范管理协调领导小组办公室负责解释，原《安吉县农家乐管理暂行办法》同时废止。
附件：单
1.安吉县农家乐规范管理协调领导小组成员单位名县农家乐规范管理协调领导小组成员单位职责 2.附件1：
安吉县农家乐规范管理协调领导小组成员名
单
组
长：任
烽
副组长：马联国（县府办）
张孟蛟（县旅委）成员：杨奎强（县委宣传部）
潘海丽（县监察局）
程
琦（县农办）
楼
军（县物价局）郑
立（县财政局）
陈秀宽（县农业局）卢力明（县林业局）
马道清（县水利局）程卫军（县国土局）
易
欣（县气象局）曹
杰（县环保局）
郭
亮（县统计局）王秀华（县旅委）
顾岳炎（县卫生局）戴
军（县安监局）
王永洪（县规划局）施振鸿（县住建局）
邹 云（县交通局）
章建华（县供电局）
胡秀义（县公安局）谢文荣（县工商局）
郑在文（县质监局）楼钱荣（县食药监局）
领导小组下设办公室，办公室设在县旅委，办公室主任由旅委主任兼，卫生、旅委、公安、工商、食药监局等部门分管领导兼任副主任。
附件2：
县农家乐规范管理协调领导小组成员单位职
责
县委宣传部：牵头负责农家乐发展和管理工作的宣传。组织县广电台、安吉新闻等媒体，积极开展宣传活动，营造舆论氛围。
县监察局：负责乡镇部门在农家乐管理工作中的行政效能监察，对监管缺失或履职不到位的提出监察建议或作出问责处理。
县农办：协同旅委开展农家乐经营户星级评定和农家乐特色村、示范点评定工作。将农家乐从业人员的培训纳入农民素质提升工程。
县物价局：指导农家乐实行明码标价，对农家乐价格和收费行为进行指导和监管；依法受理价格、收费违法行为和不正当价格行为的举报投诉。
县财政局：牵头制定农家乐产业发展的奖励扶持政策，负责专项奖励资金的落实，及时下拨资金并进行监督检查。
县农业局：负责指导农家乐、休闲农庄农事采摘和农事节庆活动，指导农产品市场体系建设，组织开展绿色食品、无公害农产品生产进农家乐工作。
县林业局： 指导农家乐做好林地的流转，按有关规定做好农家乐涉及林地的选址把关和审核（审批）以及森林消防等工作，依法查处违法使用林地行为，使我县农家乐的发展与生态县建设相协调。
县水利局：参与农家乐的选址，防止农家乐的发展影响防汛安全和水资源保护。指导乡镇将农家乐乡村旅游纳入基层防汛防台体系建设，建立农家乐防汛防台安全联系人制度；指导乡镇完善预案编制，熟悉避灾路线，明确避灾场所；督促乡镇在易发生安全事故的山边、溪边、涉水项目及其危险地段设立安全警示标志，以防游客涉险。
县国土局：负责做好农家乐土地使用的把关和审批（审核）工作，依法查处违法使用土地行为，协助和指导乡镇做好地质灾害的防治和宣传工作。
县气象局：负责监测天气形势，及时向农家乐业主提供灾害性天气预警、实时雨情和天气趋势分析预报信息；加强农家乐农房防雷设施安全监管，提供防雷技术服务。
县环保局：研究制定安吉县农家乐生活污水处理办法，负责做好全县农家乐相关环保法律、法规和政策宣传和落实工作；指导农家乐建设环保设施；加强对各农家乐环境保护工作的监管和业务指导，对有环境影响的及时提出整改措施。
县统计局：加强对农家乐经营统计工作的指导，协助乡镇辖区内农家乐的经营情况进行全面调查。
县旅委：具体负责农家乐产业发展的指导、服务、管理、培育、星级评定等工作，组织开展农家乐宣传、营销、推介和从业人员业务培训等工作。承担农家乐协调小组办公室职责，负责协调有关部门，形成服务和管理合力。
县卫生局：负责制订全县农家乐相关服务项目卫生标准，做好农家乐经营场所卫生许可和从业人员健康的审查把关；加强对农家乐经营户日常经营中的卫生监督，依法查处违法经营行为。
县安监局：负责对各职能部门和乡镇街道履行农家乐综合安全监管的指导。
县规划局：指导做好农家乐相关规划编制工作，使农家乐发展与我县的城乡规划相协调。
县住建局：逐步建立健全农房建设工程质量安全相关制度，严格指导农家乐农房建设质量安全监管。
县交通局：参与做好交通道路沿线农家乐的选址把关。完善交通警示标志，加强农家乐经营区域交通安全监管。
县供电局：按照《供电营业规划》，保障农家乐用电，规范电力收费标准，保障农家乐经营区域防汛抢险、排涝、救灾的应急电力供应。
县公安局：负责做好农家乐旅馆游客的入住登记和治安安全指导管理工作，为我县农家乐的顺利发展提供安全保障。依法查处未取得特种行业许可从事住宿服务的无证经营行为。开展消防安全知识培训，加强对全县农家乐消防工作的监督检查，对存在消防隐患的点，及时指出并采取有效措施予以改正。
县工商局：负责做好农家乐营业执照的审批把关，加强日常监督管理检查、督促农家乐经营户合法经营，依法查处无照经营行为，配合许可部门查处无证经营行为。
县质监局：负责组织制订相关的农家乐服务质量标准，加强对农家乐各种游乐设施和特种实施的质量监督检查。
县食药监局：负责农家乐经营户的食品安全综合监督工作和农家乐特色村医疗点的药品安全。做好农家乐餐饮经营许可和餐饮从业人员健康的审查把关。依法查处未取得餐饮许可从事经营活动的无证经营行为。
第二篇：农家乐管理办法
西岭镇农家乐（乡村酒店）
管理办法
（征求意见稿）
第一条
为了加强农家乐（乡村酒店）管理，规范农家乐（乡村酒店）经营行为，促进农家乐（乡村酒店）健康发展，根据有关法律、法规，结合本镇农家乐（乡村酒店）发展的实际情况，特制定本办法。
第二条
本办法所称的农家乐（乡村酒店）是指在农村集体土地上利用庭院、果园、花园、鱼塘、林场等资源优势为游客提供观光、休闲、住宿、餐饮的活动场所。
第三条
在西岭镇行政区域内，开展农家乐（乡村酒店）经营服务的，必须遵守本办法。
第四条
西岭镇党委政府和西岭镇农家乐协会是农家乐（乡村酒店）的行业主管部门，负责西岭镇农家乐（乡村酒店）标准指导，负责协调有关部门，形成服务和管理的合力。
第五条
县旅游、工商、安全、药监、卫生、公安、环保、消防、规划、建设、乡镇人民政府等部门要按照各自的职责，做好对农家乐（乡村酒店）的管理和服务工作。
第六条
从事农家乐（乡村酒店）经营活动，应当按照国家法律、法规规定，取得相应的经营许可，依法办理营业执照，并在一月内报县旅游和文化体育局备案。
第七条
农家乐（乡村酒店）用地必须符合乡镇土地利用总体规划，不得改变土地使用性质。农家乐（乡村酒店）用房不因用于旅游服务而改变其自身性质。
第八条
西岭镇人民政府承担农家乐（乡村酒店）建设项目的初审和日常管理（由农家乐（乡村酒店）业主提供具有专业资质的部门编制的地质灾害评估报告书，主要是指山区丘陵地区），县规划建设部门应加强农家乐建设项目的审批管理工作。第九条
农家乐（乡村酒店）的建筑、附属设施建设应符合消防、安全、卫生、环境保护等现行国家有关标准和《大邑县旅游发展总体规划》。
第十条 农家乐（乡村酒店）经营户对旅游活动中可能出现危险的区域和项目，应当设置警示标志和提示牌，并采取必要的防护措施。严禁在泥石流易发地、洪水频发区等危险地段经营农家乐。
农家乐（乡村酒店）发生突发公共事件时，经营户应当迅速采取有效应急处置措施，并立即如实报告西岭镇政府及相关部门。
第十一条 农家乐（乡村酒店）从事饮食业必须取得卫生许可，从事餐饮服务的人员，应按国家规定取得健康合格证明。
第十二条 农家乐（乡村酒店）经营户在经营活动中应当依法经营、公平竞争、诚实守信，出售商品和服务收费应当明码标价，货真价实。
第十三条 农家乐（乡村酒店）经营户，应当按照国家《统计法》规定，按时向县旅游和文化体育局报送旅游统计报表。
第十四条 农家乐（乡村酒店）经营户不得采取下列手段从事经营活动，违者由工商、旅游等部门按有关法律法规处理。
（一）强行拉客、欺客宰客；
（二）强迫游客购买商品或接受有偿服务；
（三）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或生产销售不合格产品；
（四）欺行霸市，诋毁其他农家乐声誉；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十五条 农家乐（乡村酒店）发展重点区域可成立农家乐协会，履行自我管理、自我服务、自我经营、自我教育职责。
第十六条 西岭镇农家乐协会根据农家乐成员需要和旅游行业服务质量要求，组织开展对农家乐（乡村酒店）经营户和从业人员的业务培训，农家乐（乡村酒店）从业人员必须接受开展经营活动所必需的知识和技能培训，符合从业要求。
第十七条 鼓励农家乐（乡村酒店）经营户提高设施设备档次、服务质量和企业知名度，可自愿申请农家乐（乡村酒店）服务质量等级评定。对获得星级称谓的农家乐（乡村酒店）发给相应的星级标志。
未获得星级称谓的农家乐（乡村酒店），不得使用星级称谓和标志。第十八条
经评定获得星级的农家乐（乡村酒店），给予五星级 元、四星级 元、三星级 元的奖励。
第十九条 西岭镇人民政府和西岭镇农家乐协会对农家乐（乡村酒店）实施动态管理，对不符合标准的，限期整改，对整改后仍达不到标准的，降低或取消农家乐的星级。
第二十条
农家乐（乡村酒店）协会和农家乐（乡村酒店）经营户必须公布投诉电话，接受相关部门和游客的监督。
第二十一条
本办法由西岭镇农家乐协会负责解释。
第二十二条 本办法于 年 月 日起实施。
第三篇：西宁市农家乐管理办法
西宁市农家乐管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为了规范西宁市农家乐服务行为，提高服务质量，促进西宁市农家乐市场健康发展,根据有关法律、法规和《西宁市人民政府关于统筹推进农家乐发展的意见》，结合西宁市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农家乐，是指因地制宜，在农民自有宅基地与农村集体土地上充分利用乡村、民俗、自然和生态资源等发展起来的集休闲观光旅游、领略乡土风情、体验农耕文明为特征的农村新型经济实体。
第三条 西宁市行政区划内，凡经营农家乐服务的单位应遵守本办法。
第二章 设立
第四条 从事农家乐经营活动应按国家规定，依法取得卫生许可证、餐饮服务许可证、营业执照、税务登记证等有效证照；法律、法规规定需经相关部门许可的，须取得相应的许可；农家乐申请星级评定采取备案制。
第五条 农家乐选址应交通便利，设施完善，有较好的可进入性；停车场布局合理，管理完善，停车标示规范、醒目；农家乐经营区域内不能有对环境造成污染的设施；庭院干净整洁，建筑布局合理、格调协调。
第六条 农家乐接待点交通路口应有醒目的交通标识和游览平面示意图。
第七条 农家乐接待点区域周围环境氛围优美，绿化完好；经营区域内无暴露垃圾并日清日运；圈养家禽应远离服务区。
第八条 能够提供丰富的绿色农产品，能够开展参与型生态农业项目、民俗风情表演等休闲项目，有娱乐设施，可提供接待、咨询、通讯等服务。
第九条 接待点岗位机构健全，能统一处理日常事务。
第十条 经营场所内有健全的安全保护制度，设有专（兼）职安全管理人员，有处置突发事件的措施和能力，消防等设备齐全；能认真执行有关安全保卫制度，有效维护治安秩序。
第三章 管理监督
第十一条 对农家乐服务实行“统一领导，分级管理”的原则。市旅游行政主管部门负责全市农家乐的管理监督工作，并成立市级农家乐服务质量等级评定委员会；区县旅游行政主管部门负责本行政区划内农家乐的管理监督工作，并成立县级农家乐服务质量等级评定委员会。乡、镇人民政府、街道办事处应协助旅游行政主管部门作好农家乐的管理工作。城建、规划、发改、国土、环保、文化、农牧、食品药品监督、卫生、工商、林业、民族宗教等有关行政管理部门应在各自职责范围内，与旅游行政主管部门共同做好农家乐的管理工作。
第十二条 农家乐的规划、立项、审批、建设须符合西宁市旅游发展规划要求。市旅游行政主管部门根据西宁市国民经济和社会发展规划、旅游发展总体规划，指导各区县科学编制农家乐发展规划。
第十三条 农家乐的服务设施、安全设施以及就餐环境、饮用水、垃圾处置、污水和油烟排放符合卫生、环保、公安、消防、食品药品监督等方面的规定和要求；经营区域内公共厕所标牌醒目，厕位能满足游客需求。
第十四条 农家乐经营者对旅游活动中存在危险的区域和项目，应当设置警示标志，并采取必要的防护措施。
农家乐发生突发公共事件时，经营者应当迅速采取有效措施，实施应急处置，并按国家有关规定立即如实报告公安、卫生、环保、安监、旅游等有关部门。
第十五条 农家乐经营者及服务从业人员应具备良好的职业道德和专业技能，积极主动参加相关行业主管部门组织的职业道德、专业技能等知识培训。
第十六条 从事餐饮业及其他直接为游客服务的人员，应按国家规定取得有效健康合格证明。
第十七条 旅游行政管理部门在管理农家乐时应履行下列职责：
（一）宣传有关法律、法规；
（二）监督农家乐经营者保护和合理利用旅游资源；
（三）监督农家乐经营者制定管理制度；
（四）监督管理农家乐经营者的旅游服务活动；
（五）维护旅游者的合法权益，并接受其投（申）诉；
（六）其他依法应履行的职责。
第十八条 农家乐经营者在经营活动中不得有下列行为：
（一）强行拉客、欺客宰客，缺斤少两，强买强卖；
（二）强迫游客购买商品或接受有偿服务；
（三）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或生产销售不合格产品；
（四）欺行霸市，诋毁其他农家乐经营者声誉；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十九条 农家乐经营者应履行以下义务：
（一）建立农家乐管理制度或措施，并负责落实；
（二）设置为游客提供服务和受理投（申）诉的游客服务台和符合国家标准的公共信息图形标志；
（三）加强从业人员安全教育培训，提高安全意识；
（四）负责农家乐的环境卫生工作；
（五）做好农家乐对客服务工作；
（六）其他依法应履行的义务。
第二十条 农家乐在旅游经营活动中应当依法经营、公平竞争、诚实守信，出售商品和服务收费项目应在有关行政部门的监管下明码标价，货真价实。
第二十一条 对农家乐经营实行联合检查制度。联合检查由市旅游行政主管部门牵头，卫生、环保、公安、消防、食品药品监督等相关部门及区县旅游行政主管部门参加，对其经营设施设备、服务质量、安全卫生等项目进行检查，依法实施监督管理。
第二十二条 农家乐须在总服务台醒目处设立工商、食品药品监督、卫生、旅游、物价等投（申）诉（咨询）电话和服务公约，悬挂价格目录标牌，自觉接受游客的监督。
第二十三条 旅游行政主管部门对游客的投（申）诉应当调查核实，并将处理情况告知投（申）诉者。对不属于本部门职责范围内的投（申）诉，应当在2日内移交有关部门；有关部门应当调查核实，并将处理情况告知投（申）诉者。
第二十四条 建立农家乐的经营管理情况考核考评制度。对已经评定的星级农家乐，以《西宁市农家乐服务质量等级评定实施细则》为依据，以明察、暗访等形式对星级农家乐进行分级综合考核，并进行复核。
第二十五条 建立农家乐服务质量公告制度。市旅游行政主管部门通过媒体对下列事项定期向社会公告：
（一）农家乐服务质量等级评定以及晋级、降级和取消等级情况；
（二）受理投（申）诉和处理情况。
第二十六条 旅游行政主管部门、相关部门及星评委工作人员有下列行为之一的，追究主管人员和直接责任人的责任：
（一）对农家乐服务疏于监管，发生重大公共事件，造成重大影响的；
（二）未及时处理或者移交投（申）诉的；
（三）违反法律、法规和本办法对农家乐进行检查的。
第四章 奖惩措施
第二十七条 旅游行政主管部门出台奖励补助措施，扶持和鼓励发展乡村旅游。对已通过星级评定的农家乐在发展资金上，按照“经营者自筹为主、政府以奖代补为辅”的原则给予鼓励扶持。
（一）对当年通过二星级农家乐服务质量等级评定、且经营状况较好的农家乐一次性奖励1万元；对当年通过三星级农家乐服务质量等级评定、且经营状况较好的农家乐一次性奖励3万元；对通过四星级农家乐服务质量等级评定、且经营状况较好的农家乐，一次性奖励5万元，并建议省旅游主管部门给予相关额度的奖励。
（二）对于整村推进乡村旅游，并且发展规模较大、上档次、服务质量好的村落，市政府给予该村10万元的资金奖励，奖励资金主要用于改善村落的基础设施（包括水、电、道路、公共厕所、门楼等）、宣传促销以及从业人员培训的投入。
第二十八条 旅游行政主管部门在受理投（申）诉、星级复核时，对于不能执行相应星级标准的农家乐，给予限期整改、降星、摘星等处理，具体如下：
（一）内因自身原因两次被游客投（申）诉至旅游行政主管部门、复核达不到要求的农家乐的，星评委做出限期整改的处理结果，以书面形式下发整改通知书，对不达标的项目限期整改；
（二）农家乐业主不配合旅游行政主管部门及相关部门工作或星级农家乐服务质量达不到星级标准，星评委下达了整改通知书，但仍未整改的农家乐，由星评委视情节严重程度给予降低星级或取消星级的处理结果。
（三）在经营中出现重大安全事故的，由相关部门依法取消其经营资质。
第五章 附 则
第二十九条 本办法（试行）由西宁市旅游局负责解释。
第三十条 本办法（试行）印发之日起施行。
第四篇：巩义市农家乐管理办法
巩义市农家乐管理办法
（征求意见稿）
为规范我市农家乐旅游经营行为，提高乡村旅游服务质量，维护旅游者和经营者的合法权益，促进乡村旅游持续健康快速发展，结合我市实际，制定本办法。
第一章 总则
第一条本办法所称农家乐，是指利用农村庭院、林地苗圃、农场果园、河道水库等田园景观、自然生态、乡村人文资源吸引物，以个人或家庭为经营主体，为旅游者提供观光、娱乐、休闲、住宿、餐饮、购物等服务的经营实体。
第二条农家乐经营应当以因地制宜、保护生态环境为原则开办，各镇人民政府和街道办事处负责本行政管辖区域内农家乐的指导、服务、协调和日常管理工作。
第三条 市文物和旅游局会同工商、公安、税务、安监、质监、食药监、卫计委、环保、林业、水利、河务、国土、物价等部门，依照有关法律、法规对农家乐经营活动和服务质量进行监督管理，保护合法经营，查处违法行为。
第四条本市行政区域内农家乐旅游经营单位的经营和管理活动，适用本办法。
第二章开办条件
第五条 农家乐开业须具备以下从业资格
（一）农家乐经营单位和个人应按规定办理相关证件，-1-
持证经营，需到市工商局、食药监局、卫计委、地税局办理如下证件：
1、工商营业执照；
2、食品经营可证；
4、卫生许可证；
3、税务登记证。
（二）需提交如下材料：
1、开办申请书；
2、经营场所证明；
3、管理及服务人员健康证明（三人以上）；
4、负责人身份证、简历；
5、当地村（居）委会和镇、街道审核推荐意见。
（三）农家乐旅游服务设施和安全设施以及就餐环境、垃圾处理、污水排放应当符合卫生、环保、消防、安全等方面的规定和要求。
上述材料由当地镇、街道初审后，报市文物和旅游局登记备案。农家乐经营单位必须持旅游行政管理部门发放的“巩义市农家乐经营单位”标识牌，方可对外接待游客。
第六条农家乐开业须具备以下硬件设施
（一）客房：
1、装饰整洁，窗明几净，无杂物堆放，房间内配置桌、椅、床等必要的家具，通风、照明良好，提供冷热饮用水；
2、客房内设独立卫生间，地面贴磁砖，并经防滑处理，-2-
吊顶防水防潮，配置梳妆台、挂衣钩、手纸盒、垃圾桶、淋浴等设施，通风、照明良好，每天至少两个时段供应冷热水；
2、被罩、床单、枕巾等床上用品质地良好、清洁干净；
3、设置应急照明设备和疏散指示标志；
4、配备巩义市旅游宣传册、旅游地图等宣传资料。
（二）厨房：
1、干净整洁，纱窗完好，做到无蝇蚊、无蟑螂、无鼠迹，地面干爽无油腻；
2、有良好的通风排烟设施，热气、油烟等排放及时；
3、冷水、热水、液化气等管线排列合理、整齐，便于检修和清洁卫生；
4、锅碗瓢盆摆放有序，生熟菜板、面板、案板、刀具等厨具炊具分类使用，清洁卫生；
5、墙面磁砖、灶台、排油烟机等清亮光洁，有专用的碗、筷、餐具消毒设备，餐具清洗消毒及时；
6、冰柜（冰箱）等冷藏、冷冻、保鲜设备运转良好，冷冻、冷藏、保鲜食品标注清晰，生熟食品要分开加工和储存；
7、洗菜池荤素分开，标示清晰；
8、垃圾桶封闭性能良好，清洁无异味，垃圾清理及时，下水管道通畅，排水口有防止逆流及臭味产生的装置，有防止蚊蝇、老鼠、蟑螂等害虫进入的设施和措施。
（三）餐厅：
1、就餐环境整洁，采光、通风、照明良好，地面干爽无油渍；
2、桌、椅、台配套齐全，清洁完好，不伤及、污损游客衣物；
3、配备必要的消毒设备，餐饮器具实行一客一消毒；
4、餐具、酒具、茶具等器皿配套，无破损、油污，清洗后严格消毒。
（四）厕所：
1、公共厕所男女分设，标识醒目，通风良好，提供低值易耗品；
2、坑位、储池分离，具备水冲条件，有必要的照明，做到定期消毒，确保无污水、无污迹、无异味；
（五）院落：
1、垃圾集中处理，做到日产日清，院内物品摆放整齐有序；
2、院落有必要的绿化、亮化，鼓励运用民间工艺品、农产品进行装饰，有浓厚的乡土气息，牌匾文字规范、工整、醒目、与环境协调。
第七条 所有客房、厨房、餐厅、厕所、庭院必须符合国家规定的安全管理标准。
第三章 农家乐经营
第八条 农家乐经营单位应当依法经营、公平竞争、诚实守信，在显著位置标明真实名称、经营范围、服务项目、收费标准、咨询和投诉电话等信息。
第九条农家乐从业人员应持有效健康证明，个人卫生良好，每进行健康体检，定期开展卫生知识和食品安全操作规范培训。
第十条 农家乐从业人员要遵守职业道德，尊重游客的风俗习惯，对游客不分民族、地区、性别，一视同仁。
第十一条农家乐经营单位要建立健全环境卫生、食品和消防安全等方面管理措施，开展民俗文化活动或参与性农事活动时，应注意自然保护、环境清洁和公共安全，避免出现灯光、噪音等扰民行为，对可能出现危险的区域和项目，应当采取必要的防护措施，并设置明显的安全警示标志。第十二条 农家乐经营者不得采取下列手段从事经营活动：
（一）强行拉客，欺客宰客；
（二）强迫游客购买商品或者接受有偿服务；
（三）销售国家明令禁止的商品或者经营国家明令禁止的服务项目；
（四）掺杂、掺假，以假充真、以次充好，生产销售不合格产品、有毒有害动植物以及不符合食品安全要求的食品；
（五）欺行霸市，诋毁其他经营者的声誉；
（六）设置侵犯游客隐私的设备；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第四章 农家乐服务
第十三条农家乐服务基本要求
（一）客房：
1、客房应每日全面清扫一次，床上无异味，无灰尘，无毛发，保持清洁整齐；
2、床单、枕套、被套等卧具及时清洗、熨烫，一客一换；
3、进入客人房间应先打招呼，未经许可不得随便出入;
4、送走客人后，要按标准及时做好客房清扫、消毒工作，随时准备迎接新的客人。
（二）厨房：
1、各类食材采购要有专人负责，在显著位置公示食材来源；
2、农家自己提供的蔬菜、肉类、食用油及其他辅料等，要定期接受相关部门检测，确保无公害、无污染，无农药残留，保证食品安全卫生;
3、厨房工作人员衣着干净整洁，不留长指甲，不准在工作时间吸烟，冷菜间操作必须戴口罩；
4、严格遵守食品卫生相关规定，不加工变质食品，食品须煮熟、煮透，谨防食物中毒。
（三）餐厅：
1、餐厅服务人员衣着干净整洁，不留长指甲，客人用餐时，要主动介绍农家特色菜肴和土特产，填写菜单字迹清晰，易于辨认，如客人有特殊要求，应在菜单上注明；
2、结账时请客人核对帐单，收受现金要当着客人面点清，结帐完毕，向客人表示感谢，同时提醒客人带好自己的物品，及时检查有否客人遗忘的物品，发现后及时送还客人。
（四）厕所：
1、公共厕所地面、四周墙壁、马桶、坑位、垃圾桶等每天清洗干净，用消毒剂消毒；
2、客房内卫生间每日客人离开后清扫，整理，及时补充低值易耗品，马桶每日消毒并做好消毒标记。
第五章行业监督管理
第十四条按照“属地管理、行业自律”的原则，各镇、街道加强对辖区内农家乐的统一领导，鼓励和支持农家乐经营者建立行业协会，加强诚信体系和行业自律制度建设，建立健全自我管理、自我监督、自我维护的行业管理机制，为农家乐发展营造良好的行业环境。村级组织要加强对农家乐经营单位的日常管理，引导农家乐规范经营。
第十五条市文物和旅游局负责全市农家乐开业资格认证，制作并颁发农家乐旅游经营单位标志牌。获得认证的农家乐旅游经营单位可优先享受全市旅游产业发展项目扶持，并纳入全市旅游营销宣传推广。
第十六条农家乐实行质量等级评定制度，农家乐经营者向当地镇、街道提出书面申请并通过初审后，由市旅游和文物局依据《河南省乡村旅游经营单位等级划分与评定》标准，对农家乐进行星级评定，发给相应的等级标志，农家乐旅游服务经营者可以在经营活动和宣传促销中使用。
第十七条已评定等级的农家乐经营单位实行质量公告制度，对农家乐旅游经营单位的下列事项定期向社会公告：
（一）开业资格的认证结果和注销情况；
（二）服务质量等级评定以及晋级、降级情况；
（三）受理投诉和处理情况；
（四）农家乐违规违纪情况。
第十八条 农家乐经营单位应当制定突发事件应急预案，发生突发公共事件时，应当迅速采取有效应急措施，并立即如实报告镇人民政府、街道办事处及公安、旅游、安全生产监督、卫生等有关主管部门。
有关部门接到报告后应当按照国家有关规定立即采取应急措施，妥善处理，并依照规定程序上报情况。
第六章 罚则
第十九条 市食药监局每月定期组织检查，对农家乐在经营中如出现以下现象，将给予警告、通报曝光、取消经营资格的处罚。
（一）从业人员没有有效的健康合格证，没有参加专业培训；
（二）就餐环境卫生不达标、污水乱倒、垃圾乱堆乱放，厨房餐具、灶具、洗刷池不卫生，没有按规定及时消毒；
（三）储藏、加工、制作食品没有生熟分开；
（四）兜售过期变质食品，食品质量不达标。第二十条 市工商局每月定期组织检查，对农家乐在经营中如出现以下现象，将给予警告、通报曝光、取消经营资格的处罚。
（一）出售商品不明码标价或者提供服务不明示价格；
（二）销售商品缺斤短两或者提供服务不符合约定条件；
（三）出售国家保护的野生动物或者其产品；
（四）经营国家明令禁止个人经营的物品等；
（五）出售假冒伪劣商品。
第二十一条 市卫计委每月定期组织检查，对农家乐在经营中如出现以下现象，将给予警告、通报曝光、取消经营资格的处罚。
（一）客房环境脏、乱、差现象；
（二）客房卫生间、洗漱台卫生环境不达标，有异味；
（三）床单、被罩、枕巾、浴巾、毛巾等客房用品清洗 不及时，没有一客一换。
第二十二条市公安局每月定期组织检查，对农家乐在经营中如出现以下现象，将给予警告、通报曝光、取消经营资格的处罚。
（一）安全防范设施不到位，存在重大安全隐患；
（二）不符合消防安全的要求，没有应急出口、灭火器、应急灯等基本的消防设施；
（三）从业人员没有必备的消防知识，没有定期参加有关法律法规、安全防范、消防安全、信息收集报告等为主要内容的教育培训。
第二十三条 市文物和旅游局会同税务、林业、水利、河务、环保、国土、住建、规划、物价等部门，按照各自职责，协同做好农家乐旅游服务管理督查及处罚工作。农家乐在接受以上单位检查时受到警告、曝光处分的，必须停业整顿，直至合格。如果半年内受到两次以上警告，没有按要求整改的，将取消农家乐经营资格，吊销其证件。
第七章 附则
第二十四条 本办法由市文物和旅游局负责解释，自颁布之日起施行。
第五篇：宕昌县农家乐管理办法
宕昌县“农家乐”管理办法
（讨论稿）
第一章 总 则
第一条 为了维护旅游者和旅游经营者的合法权益，规范“农家乐”旅游经营行为，提高“农家乐”服务质量，促进我县“农家乐”旅游健康发展，结合我县实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称“农家乐”是指利用农村庭院、湖泊、塘堰、果园、林地等农、林、牧、渔业的自然条件，吸引旅游者，为旅游者提供观光、娱乐、餐饮、住宿、购物等服务的经营实体。
第三条 本办法适用于在宕昌县行政区域内从事“农家乐”旅游服务经营活动和“农家乐”旅游服务管理。
第四条 县旅游管理部门会同工商、税务、安监、卫生、环保、质监、物价、公安等管理部门负责对“农家乐”进行监督管理。其主要职责是：
1、开业资格的认定；
2、办理营业执照、税务登记和相关许可证照；
3、依照有关法律、法规和本办法的规定，对“农家乐”服务质量进行监督管理，保护合法经营，查处违法经营；
4、国家赋予的其它职责。
第二章 “农家乐”开业基本条件
第五条 “农家乐”开业须具备以下从业资格
“农家乐”应按规定办理相关证照，持证经营。需到旅游局、卫生局、工商局、地税局办理：
（1）开业资格认证书；（2）卫生许可证；（3）工商注册登记；（4）税务登记注册。
需提交下列材料：（1）开办申请书；（2）经营场所证明；
（3）管理及服务人员健康证明；（4）负责人身份证、简历；
（5）当地村委会和乡（镇）政府审核推荐意见。“农家乐”旅游服务设施和安全设施以及就餐环境、垃圾处理、污水排放应当符合卫生、环保、消防、安全等方面的规定和要求。
第六条 “农家乐”开业须具备以下服务场所
（1）生态环境良好，具有乡村风情。接待区域面积与接待能力相适应，有必要的地面硬化处理，房屋结构坚固，通风良好，光线充足。
（2）提供住宿的“农家乐”，客房应宽敞，通风好，照明
好，有电视，卧具齐全，门窗无破损。
（3）应提供游客休憩、娱乐场所，同时提供沙发（椅、凳）、茶几和娱乐设施，提供茶水服务，有经物价部门审定的各项收费标准、游客须知及投诉电话。
（4）有停车场地，并负责看管。
（5）能提供当地风味的农家小吃，能按客人要求提供适合口味的家常便饭。
（6）环境卫生应符合以下要求
a、庭院宽畅、绿化好、干净整洁，牲畜圈养，防蚊蝇措施有效。
b、从业人员有健康证，衣着整洁，个人卫生好。c、客房被罩床单一客一换，保持干燥、整洁。d、厕所使用方便，清洁无异味。
e、厨房干净，布局合理，餐具卫生，防蝇防鼠措施好。f、饭菜酒水新鲜无质变。
g、应加强消毒工作，防止食物中毒。
h、污水必须在院内经三级处理之后方可对外排放。（7）经营场所无安全隐患，对可能出现危险的地方，应设置警示标志。
第三章 “农家乐”经营
第七条 “农家乐”经营者应当严格执行国家法律、法规、政策，接受各级旅游管理等相关部门的指导检查。
第八条 “农家乐”接待户在经营活动中应当依法经营、合理收费、公平竞争、诚实守信，为游客提供健康文明的标准化和规范化服务。
第九条 “农家乐”旅游经营力戒千篇一律，应根据我县民俗民情、自然风貌、土特产品等特点，努力达到一区一特色。
第十条 “农家乐”旅游经营户发展数量，应根据全县旅游业发展状况和人口基数进行适当控制，以防止多、杂、乱和经营效益滑坡。
第十一条 “农家乐”经营管理和服务人员应定期参加旅游管理部门组织的岗位培训，并持证上岗。
第十二条 旅游者与“农家乐”旅游经营方发生争议或者合法权益受到侵害时，可以向当地旅游管理部门投诉，当地旅游管理部门应当对投诉内容进行调查并作出处理。对合法权益受到损害的旅游者应责成经营方给予赔偿。
第十三条 “农家乐”接待户不得采取下列手段从事经营活动：
（1）削价竞争，强行拉客；
（2）降低服务标准和餐饮质量，擅自提高收费标准；（3）以假充真、以次充好，或生产销售不合格产品；（4）提供有损国家利益和民族尊严以及含有淫秽、迷信或赌博等内容的其他服务项目。
第四章 “农家乐”管理
第十四条 对“农家乐”旅游服务实行“统一领导，分级管理”的原则。县旅游局负责全县“农家乐”的开业资格认证及旅游服务管理工作。其他有关部门按照各自职责，协同做好“农家乐”旅游服务管理工作。
第十五条 “农家乐”旅游服务实行质量等级评定制度，由“农家乐”自愿向当地旅游局提出申请。
第十六条 县旅游局会同市旅游局组成“农家乐”旅游服务质量等级评定委员会，具体负责“农家乐”旅游服务质量等级的评定。
“农家乐”的等级评定按市、县两级进行。一星级和二星级农家乐由县旅游局组织评定，报市旅游管理部门备案，三星级、四星级和五星级“农家乐”由县旅游局进行初评后报市旅游局组织评定。
第十七条 “农家乐”旅游服务质量等级的评定与划分，以《旅游服务质量 陇南农家乐等级标准》为依据。
第十八条 经县旅游局评定，对符合等级评定标准的“农家乐”，发给相应的等级标志，同时收取相应的工本费用。旅游管理部门统一负责“农家乐”等级评定管理和等级标志牌、证的设计制作，“农家乐”旅游服务经营者可以在经营活动和宣传促销中使用。
未经旅游管理部门评定的“农家乐”不得使用服务质量等级标志。
第十九条 对“农家乐”旅游服务质量等级实行动态管理。旅游管理部门每年应对已评定等级的业主进行复核。对服务质量达不到质量等级标准的应帮助提高质量，限期整改。逾期仍达不到服务质量等级标准的，应降低或取消旅游服务质量等级。
第二十条 对农家乐旅游服务经营实行联合检查制度，联合检查由旅游管理部门牵头，相关部门参加，依法实施对农家乐旅游服务质量的监督管理。
第五章 奖 罚
第二十一条 对能够严格按照本办法规范经营，无投诉及安全事故发生，并在消费者当中具有良好影响力的农家乐，经县旅游局报请旅游领导小组审批同意后，年终给予一定的奖励。
第二十二条 “农家乐”旅游经营点（农户）有上述行为及下列情形之一的，旅游管理部门应责令其限期改正，逾期不改的，予以公告，取消经营资格。
（1）服务质量严重滑坡，有损害旅游者合法权益行为的；（2）不注重基础设施建设，丧失经营条件的；（3）拒不接受旅游管理部门等相关部门监督管理的；（4）发生安全事故的。
第二十三条 对未取得《农家乐旅游经营许可证》和营业执照，擅自从事接待旅游者的单位或个人，由旅游管理部门和
工商行政管理部门没收非法所得，并视情节处以500---1000元罚款。
第二十四条 对未经旅游管理部门评定的农家乐，擅自使用服务质量等级标志的单位或个人，由旅游管理部门处以500---1000元罚款。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由县旅游局负责解释。第二十六条 本办法自发布之日起执行。
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