河北省人民政府办公厅关于加强省政府驻外机构建设的意见

第一篇：河北省人民政府办公厅关于加强省政府驻外机构建设的意见

【发布单位】80302

【发布文号】冀政办函[2001]13号 【发布日期】2001-04-28 【生效日期】2001-04-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅

关于加强省政府驻外机构建设的意见

（冀政办函〔2001〕13号2001年4月28日）

各设区市人民政府，省政府有关部门，省政府各驻外机构：

为了充分发挥省政府驻外机构（简称驻外机构）在建设经济强省中的作用，现就进一步加强驻外机构建设提出如下意见：

一、一、充分认识新时期驻外机构的地位和作用，努力为全省经济建设服务

随着我国社会主义市场经济的深入发展和经济全球化进程的加快以及现代科学的广泛运用，省政府驻外机构建设遇到了许多新的亟待解决的问题，传统的思想观念、管理体制、人事制度和经营模式等已经不能适应新形势发展的需要。对此，必须引起我们的高度重视。在新的历史时期，驻外机构发挥着越来越重要的作用，主要表现在：

（一）驻外机构在促进区域经济协调发展中发挥着重要作用。随着我国市场经济的深入发展，区域经济一体化趋势日益增强，驻外机构要按照优势互补、突出特色、协调发展的原则，围绕驻地区域经济发展的需求和潜力，做好驻地经济发展和市场的咨询、调研工作，为省内企业开拓市场，提供及时有效的服务，促进我省与兄弟省市的经济技术合作，实现优势互补，互惠互利，共同发展。

（二）驻外机构在外引内联中发挥着重要作用。驻外机构大多设在大都市及经济发达的沿海地区或内陆中心城市。这些城市和地区有着先进的思想观念、改革理念、管理模式、发展经验以及信息、人才、技术、设备、资金、项目等方面的优势，需要驻外机构发挥其驻地优势，广泛深入地开展外引内联工作，为我省经济建设服务。

（三）驻外机构在政务往来方面发挥着重要作用。省际间的经济技术合作交流及区域经济、知识经济和现代科技的发展，需要省际之间在更宽领域、更高层次的广泛合作，实行思路沟通，规划衔接，及时开展协调服务。驻外机构在这些活动中担负着非常重要的职能。

综上所述，省政府驻外机构是我省对内对外开放的窗口，是开展省际间经济、技术、文化交流的桥梁，是促进区域经济协调发展，进行市场、技术、管理、结构调整对接的纽带，是为建设经济强省引进人才、信息、技术、资金等先进生产要素的基地。驻外机构要自觉地肩负起这一重要的历史责任。在新的形势下，驻外机构不是可有可无，而是大有作为。它的存在与发展，适应了社会主义市场经济发展的需要，适应了我国政治、经济、科技、教育、文化等领域广泛交流与合作的需要，适应了促进区域经济繁荣发展的需要。驻外机构要适应新形势，不断调整思路，转变职能，增强使命感和责任感，充分发挥自身的优势，创造性地开展工作，谋求更大的发展空间，努力为建设经济强省做出贡献。

二、二、适应新形势，进一步明确驻外机构的职责和任务

今后一个时期驻外机构的指导思想是：以经济建设为中心，以扩大对内对外开放为工作目标，招商引资引智，促进省（市）际间的经济技术合作与友好往来，为我省经济和社会发展作贡献。主要任务是：招商引资、提供信息、接待服务、当好窗口、经营创收。

驻外机构的主要职责有以下七个方面：

（一）围绕发展这个主题，做好政务往来、招商引资引智和经济技术协作工作。本着优势互补、互惠互利、共同发展的原则，加强与驻地政府、经济组织、科研单位、高等院校及国外使领馆、外国商社、外资企业、金融机构的联系，将我省的经济优势同国内外经济优势有机地结合起来，围绕我省经济建设的主要任务，有计划、有重点地组织多种形式的区域经济技术合作，下大力为我省引进国内外资金、技术、设备和人才。负责或参与我省在驻地举办的重大经济活动的组织、联络、协调工作。

（二）紧紧围绕省委、省政府的工作重点，努力做好信息工作。驻外机构要充分利用驻地信息资源丰富的优势，加强与当地党政机关、科研院校等信息机构的联系，拓宽信息渠道，及时收集反映驻地在改革开放和经济建设中的新政策、新举措、新做法等对我省经济和社会发展有学习、参考和借鉴意义的重要信息，以及国际国内的最新经济、科技、市场、文化等方面的信息。要经常研究省情，了解省领导的信息需求，做到有的放矢，讲求时效，提高效率。

（三）加强对驻地市场需求的调研，努力为河北产品开拓市场服务。积极探寻驻地市场与河北市场的结合点，宣传河北的资源优势、区位优势、产业优势和旅游优势，扩大河北在驻地的影响，扩大河北产品在驻地市场的占有率，推动区域间企业的交流与合作，促进区域经济的繁荣发展。

（四）为省领导、省直部门、各市县及省内企事业单位在驻地开展政务、经济、科技、文化交流、人员培训等活动提供优质的接待服务。

（五）适应市场经济发展的需要，拓宽业务渠道，办好经济实体，搞好经营创收，不断壮大驻外机构的经济实力。

（六）加强与驻地本省其他驻外办事机构及企事业单位的联系，交流信息，协调联动，形成合力。

（七）承办省委、省政府交办的其他事宜，完成驻地政府指派的工作。

三、三、加强驻外机构自身建设，把驻外机构工作提出高到一个新水平

驻外机构要以经济建设为中心，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，模范遵守国家的法律和法规，抓好自身建设，强化内部管理，使驻外机构成为符合现代化管理要求、有凝聚力、有经济实力、运转协调、灵活高效的工作机构。

（一）加强领导班子和干部队伍建设。一是注重理论学习。要坚持学习制度，领导班子和领导干部要带头抓好学习。要大力弘扬理论联系实际的学风，着眼于社会主义市场经济和驻外机构实际工作中的问题，着眼于提高干部特别是领导干部的理论水平、政策水平和管理水平。采取走出去、请进来、办培训班等多种形式，不断提高干部队伍的自身素质和整体素质。二是讲团结。驻外机构要十分珍视和维护干部队伍特别是领导班子的团结。每个同志都要顾全大局，在原则问题上讲正气，在非原则问题上讲风格，严于律己，宽以待人。一把手要做维护团结的模范。三是加强对驻外机构领导班子和干部队伍的考核和监督，特别是要加强对一把手的监督。省政府办公厅每年要对办公厅系统处级以上干部进行认真考核，一把手要主动接受组织和群众的监督。

（二）加强思想政治工作。驻外机构要自觉主动地接受驻地党组织和厅直机关党委的领导。切实抓好干部职工的思想政治工作，鼓励干部职工廉洁奉公、勤奋敬业，多做奉献，不断激发干部职工艰苦奋斗、开拓创新的积极性，把干部职工的思想引导到热爱办事处、关心办事处、建设办事处上来。同时要关心爱护干部职工，热心帮助他们解决工作生活中的实际困难。

（三）加强廉政建设和反腐败工作。驻外机构的领导班子要认真贯彻执行廉政建设责任制的各项规定，对职责范围内的廉政建设和反腐败工作负起全面领导责任，并确定一名负责同志具体负责本单位党风廉政建设工作。省政府办公厅对驻外机构的廉政建设责任制执行情况实行考核和责任追究。

（四）积极推行干部人事制度改革。

1、实行领导干部竞争上岗，建立竞争择优的选拔任用机制。驻外机构除主任、副主任由省委或厅党组任命外，其余岗位负责人都要实行竞争上岗，坚持能者上，庸者下。对干部实绩实行目标管理，年初制订岗位目标，年终严格进行考核验收，兑现奖惩。

2、优化干部队伍结构。对干部实行聘任制，做到能上能下，能进能出，破除终身制、铁饭碗和论资排辈的旧观念。根据目前各驻外机构普遍存在的人员结构不尽合理的现象，今后三年内，一般不再调入干部。确实需要的干部，要采取公开招聘的办法。要抓好各种形式的教育培训，不断提高干部队伍的政治思想素质、文化知识素质、管理水平和业务技能。要加强对干部“德、能、勤、绩”的严格考核，做到优胜劣汰，逐步建立起适应市场经济的用人机制。

3、改革劳动用工制度，严格控制增加人员。确需的技术人员和职工可从社会上公开招聘，今后不再办理调入手段和转合同制手续。驻外机构要鼓励一部分人员走向市场，按政策给予必要支持，使他们靠自己的能力在市场经济中求得生态和发展。

4、改革现行工资奖金分配制度。使分配与效益挂钩，与职工实绩挂钩，鼓励能者多劳，多劳多得，切实调动干部职工的积极性。

5、积极落实社会劳动保障制度的相关政策。驻外机构要按有关政策规定为干部职工缴纳养老保险金、住房公积金、医疗保险金等，尽快使全员纳入社会劳动、医疗保障体系。

（五）切实加强制度建设和财务、固定资产管理。驻外机构要认真做好建章立制工作，通过建立和完善行政、业务工作和人事、财务、安全保卫、接待服务、档案管理等一系列规章制度，使驻外机构各项工作有章可循，严格按程序办事，逐步使管理制度化、规范化、科学化。要认真执行国家有关财经政策，自觉接受省政府办公厅和授权部门的指导、检查和监督。对财政拨款要专款专用，严禁挪用。加强经费支出管理，年度各项经费开支必须在核准的范围内统筹安排，精打细算，节约使用。本单位经营财务状况要在一定范围内公开，接受干部群众监督。凡基建和投资项目，需经领导班子集体研究决定，金额较大的要报省政府办公厅审批。实施基建项目和采购数额较大的物品，要按照规定进行招标和政府采购。驻外机构每年都要对本单位进行一次财务检查或财务审计，法人代表调离时要进行离任审计，审计结果要报省政府办公厅。驻外机构要依据国有资产管理规定管好用好国有资产，确保其保值增值。要建立健全固定资产帐目，明确专人负责管理，防止国有资产流失。固定资产的购买、验收、保管、领取、调拨、报损和报废，必须按有关规定办理。未经省政府批准，驻外机构无权转让、变卖或出售较大金额的固定资产。

（六）努力增强驻外机构的经济实力。驻外机构要转变观念，增强市场意识、竞争意识、开拓意识，立足自力更生谋求发展，破除“等、靠、要”的思想，充分利用现有的固定资产，不断提高自身聚财、生财的能力。要培养一批能经营、会管理的人才，采取承包制、责任制等多种行之有效的形式，把经济搞活，不断壮大自身的经济实力。要加强管理，拓宽经营门路，完善经营机制，赢得经济效益。经营实体要依法经营，完善管理制约机制，严防重大失误和经济犯罪等问题的发生。

四、四、切实加强领导，促进驻外机构建设持续健康发展

要切实加强对驻外机构的领导和管理。省政府办公厅领导班子每年要对驻外机构工作进行一次考核，分管领导要加强检查指导。省政府办公厅每年召开一次驻外机构工作会议，总结工作，交流经验，研究问题，部署工作。省政府召开的有关会议，可根据需要通知驻外机构派人参加。

驻外机构要主动接受省政府办公厅的领导，重大问题、重要事项要及时请示汇报。每年年终要向省政府办公厅写出书面工作总结，领导班子成员要作书面述职。要主动取得省直部门特别是综合经济部门的支持，及时向他们了解和通报我省及外省市经济建设情况和经济协作意向，加强业务联系。

本《意见》适用于省政府办公厅直接管理的驻外机构，省政府其他驻外机构可参照执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：吉林省人民政府办公厅关于调整和加强省政府驻外办事处工作的意见

【发布单位】80702

【发布文号】吉政办发[1998]13号 【发布日期】1998-04-21 【生效日期】1998-04-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

吉林省人民政府办公厅

关于调整和加强省政府驻外办事处工作的意见

（1998年4月21日吉政办发（1998）13号）

为适应建立社会主义市场经济体制的需要，结合驻外办事处工作实际，省政府决定调整和加强驻外办事处工作。具体意见如下：

一、一、转变职能

随着社会主义市场经济的不断发展，省政府驻外办事处的职能也相应地发生了一些变化，有的职能需加强，有的职能需弱化。总的原则是政企分开，将办事处的行政职能与企事业单位承担的经营职能分离。办事处行政职能应突出以下方面：

（一）按照省委、省政府要求，努力发挥经济联络功能，做好“服务经济、服务两地”工作。领导和指导办事处所属和省里其他部门驻当地各类机构、单位开展多种形式的经济、贸易、金融等各方面的合作与往来，为省内开展招商引资、引进技术和人才、积极推销省名优特产品的工作提供服务。

（二）根据省委、省政府授权，代表吉林省做好与中央国家机关、与兄弟省市党政机关的政务联系工作，开展宣传吉林、支持吉林的相关工作。

（三）办事处的信息工作要适应政府系统信息联网后的变化要求，围绕省委、省政府的中心工作，在做好趋势性、动态性等常规信息传递外，要重点向调研性信息转变，不断提高信息的层次和质量。

（四）及时了解、检查、指导我省在驻地的各类机构、单位的工作，对其思想政治工作和业务工作进行宏观指导、协调和政策性监督。建立驻外单位党组织，统一领导和管理党建工作，促进驻外单位的精神文明建设。

（五）接待服务工作要按照市场经济规律办事，实行有偿服务。办事处所属宾馆、招待所要以市场为导向，以提高自身经济效益为中心，实行企业化管理，要以热情、周到、方便、优质的服务，吸引省内同志依托办事处在驻地及幅射地区开展工作。

（六）代表省政府对办事处所属企事业单位占有使用的国有资产进行监管，按有关规定收取资产占用费和管理费，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。要按《企业法》管理企业，企业要自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，成为真正的法人实体和市场竞争主体。要按《吉林省驻外国有资产管理办法（试行）》（省政府1994年第16号令）及其实施细则的规定，负责驻地省内企事业单位的国有资产管理工作。

（七）完成省委、省政府交办的其他工作和驻地政府指派的工作任务。

二、二、调整设置

根据办事处职能的调整，对办事处的设置进行相应调整和布局，压缩内设机构，精简行政人员。

（一）保留北京、上海、广州、深圳、大连办事处的建制，压缩内设机构和精简行政人员。北京办事处内设机构由5个压缩为4个，行政编制由21人压缩到15人；上海办事处内设机构由5个压缩为4个，行政编制由18人压缩到12人；广州办事处内设机构由4个压缩为2个，行政编制由15人压缩到10人；深圳办事处内设机构由4个压缩为2个，行政编制由12人压缩到8人；大连办事处内设机构由3个压缩为2个，行政编制由14人压缩到8人。

（二）天津和海口、珠海3个办事处分别作为北京和广州办事处的分支机构，保留省政府驻外办事处牌子。分支机构各保留行政编制3人，对外工作地位、职责不变，对内实行新的运行体制，纳入主管办事处的统一管理，经济上保持相对独立，其主要职能是管理和利用好国有资产，使其保值增值，同时有重点地承担经协经联、信息和接待服务等工作，完成省委、省政府交办的事项。

（三）调整后，省政府驻境内办事处由8个变为5个（不包括香港办事处）。内设机构由31个压缩为17个，行政编由117名，压缩为62名。

三、三、改进和加强人事管理办法

（一）办事处设置调整后，北京、上海、广州办事处领导班子职数为3名，深圳、大连办事处领导班子职数为2名。北京、上海、广州、深圳、大连办事处设党组，深圳、大连办事处可吸收一名中层干部作为党组成员。

（二）办事处领导班子中正副厅级干部由省委管理。副厅级以下（不含副厅）班子成员，由省委组织部代省委管理，省政府办公厅协助省委组织部做好办事处领导班子人选酝酿和考核工作。

（三）各办事处处级以下国家公务员（含处级）的选调和正副处级干部任免，要严格执行《 党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《 国家公务员暂行条例》的规定，由各办事处领导班子提出意见，报省政府办公厅批准后，方可按有关规定办理调动或任免、备案手续，并严格实行轮换制。

（四）办事处所属企事业单位人员实行聘任制，按新的用工管理办法，参加社会统筹保险，人员解聘后，办事处不负责安排新的工作。

（五）各办事处机关不准超编、混编用人，不准占用企事业单位编制，国家公务员不准在企业兼职；办事处的财务与企业财务必须分开，不能搞内部一本帐，办事处机关要与企业彻底脱钩。

（六）办事处所需工勤人员和事业单位编制，可根据工作需要报请省编委单独核定。

（七）在调整期间，财政厅对各办事处行政编制分流人员的人员经费照常拨付，但最长不超过3年。

四、四、妥善调整、安置和分流人员

各办事处对需要压缩的行政人员，要采取多种途径，合理予以安排。

（一）对签订轮换协议的人员，到期回省由原单位负责安排工作。因原单位解体的，由原单位主管部门或撤销解体后重新组建的单位负责安排，不得拒收；接收单位编制已满的，可暂时超编接收，逐步消化。1990年10月10日以后调到办事处工作，没有签订轮换协议的人员，也要按轮换制人员对待。

（二）对1990年10月10日以前调到办事处工作，没有签订轮换协议的人员，要区分不同情况进行分流。夫妇双方生活基础和户口在驻地的，可分流到办事处所属企事业单位工作。原单位在省内，其家属户口和生活基础都在省内，或家属在我省驻当地机构工作的，回省内由原单位负责安排工作，不愿意回原单位的，可采取自己找出路的办法解决，找不到接收单位的人员，可分流到办事处所属企事业单位工作。

（三）按规定应调回省里安排，但本人愿在驻地找接收单位的人员，可自行联系接收单位，限期3个月内调出，超过3个月，办事处不再负责工资等福利待遇。

（四）对年龄偏大（1998年底满58周岁），本人申请，经批准，可提前办理退休。夫妻双方户口和生活基础都在驻地的人员，退在办事处；生活基础在省内的，回省内原单位退休。国家公务员退休费按规定由省财政拨付。

（五）已在驻地办理离退休和此次经批准提前在驻地退休的人员，工资待遇按省内政策规定执行。

（六）调回省内工作人员在驻地占用的公房和经批准在驻地离退休的人员在省内占用的公房，应尽快倒出。

（七）凡调回省内或调到当地的人员，要把“工作户口”交回办事处。

五、五、切实做好调整工作

这次调整工作的涉及面较大，各办事处要请审计、国有资产和财政部门共同认真做好财务清理、国有资产登记造册和审计等工作，防止调整期间使国有资产蒙受损失。要加强思想政治工作，保持队伍稳定和工作的连续性。办事处调整结束后，由省政府办公厅会同省委组织部和省编委、人事厅、财政厅、审计厅、国资局等有关部门分别就涉及的调整工作进行验收。

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第三篇：甘肃省人民政府办公厅关于审计省政府驻外办事处资产及财务状况的

【发布单位】甘肃省

【发布文号】甘政办发〔2005〕110号 【发布日期】2005-09-06 【生效日期】2005-09-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】甘肃省

甘肃省人民政府办公厅关于审计省政府驻外办事处资产及财务状况的通知

(甘政办发〔2005〕110号)

省审计厅：

为了准确掌握省政府驻外办事处（以下简称“办事处”）的资产状况、资金使用效益和国有资产保值增值情况，加强管理，深化改革，提高效率，省政府决定，由你厅对省政府驻外办事处2001-2005年7月31日的资产及财务等进行审计。现将有关事项通知如下：

一、审计范围

办事处及所属企业的资产（含土地使用权）、经营及财务状况。

二、审计方式

现场就地审计。

三、审计内容

（一）对办事处国有资产的构成、数量、损益等进行审查、核对、评估。

（二）审查办事处各项经费的管理和使用情况。

（三）审查办事处经营性资产的租赁、公益性资产的占用、经营收入的管理和使用情况。

（四）核实办事处的债权债务及形成情况。

（五）是否严格执行国家有关财务会计政策和制度，以及建立健全内部资产及财务控制制度的情况。

（六）重大项目的决策是否符合程序，重大资金的使用是否合乎规范，重大资产的处置是否符合规定。

四、有关要求

（一）审计工作人员必须遵守有关法律、法规及职业规范，独立、客观、公正地按照政策及程序要求严格开展审计工作。

（二）审计工作结果必须经得起有关方面的质询和时间的检验。审计方案报送省政府备案后，迅速组织人员实施审计。

二○○五年九月六日

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第四篇：河北省人民政府办公厅文件

【发布单位】80306

【发布文号】冀政办[1984]56号 【发布日期】1984-05-24 【生效日期】1984-05-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅文件

（冀政办〔1984〕56号）

河北省人民政府办公厅

转发河北省科学技术委员会奖励办法（试行）

各地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各部门：

《河北省科学技术奖励办法（试行》）已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

一九八四年五月二十四日

河北省科学技术奖励办法（试行）

为表彰在推动科学技术进步、提高经济效益和社会效益中做出重大贡献的集体和个人，根据国家有关条例精神，特制定如下办法：

第一条 第一条 分级奖励

科学技术奖励分为：省级奖；地、市及厅、局级奖；县级及基层奖。

受奖项目不得重复发放奖金。如经上一级评定，提高了奖励等级及奖励金额的，其奖金只支付差额。

第二条 第二条 奖励范围

省级奖励，应具有省以上先进水平、经济效益或社会效益显著、成绩突出的项目。

（一）科学技术成果奖

（1）为解决某一科学技术问题而取得的具有一定新颖性、先进性和实用价值的应用技术成果。

（2）在重大科学技术项目或综合性的攻关项目研究中取得的阶段性成果或其中某一课题的科技成果。

（3）在消化、吸收引进技术中取得新的科技成果。

（4）在技术成果应用推广过程中有发展、有创新的科技成果。

（5）为阐明自然现象、特性、规律而取得的具有国内先进水平和一定学术价值的科学理论成果。

（二）科学技术进步奖

（1）在推广应用科学技术成果中有显著成绩，并取得较大经济效益或社会效益者。

（2）在消化、吸收、推广应用引进省外、国外技术中，做出显著成绩，并取得较大经济效益或社会效益者。

（3）在重大工程建设、设备制造和企业技术改造中，采用新技术做出显著成绩，并取得较大经济效益或社会效益者。

（4）标准、计量等工作，在促进经济发展中，起到显著作用者。

（三）科学技术管理奖

各级科委及经济、生产、医药卫生、科研、设计、大专院校等单位的科技管理机构和管理干部，在科学技术管理工作上做出优异成绩并取得显著效果者。

（四）科学技术情报奖

为科学技术和经济发展提供重点的、已发挥重大作用的科技情报的单位和个人。

第三条 第三条 奖励对象

（一）本省的企业、事业单位和专业管理部门，基层生产组织，不论集体或个人，凡取得的科技成果或科学技术进步、科学技术情报、科学技术管理工作中取得显著成绩，符合本办法规定授奖条件的，均可申报奖励。

（二）省外单位承担我省科研项目，或参加我省科学技术进步活动，并取得显著成绩的，均可参加我省评选或授奖。

（三）省级科技成果奖，授予省科委发布的成果公报中符合授奖条件的项目。没有列入公报的须先履行成果登记手续。

第四条 第四条 奖励等级标准

（一）科学技术成果奖

根据成果技术水平、经济效益、社会效益、学术价值以及取得成果的难易程度等条件，综合分析评价。

技术性成果需经过一年以上生产（或使用），证明技术上成熟，经济上合理者方可请奖。

一等奖：在科学技术上有重大突破，达到或接近国际先进水平，经济、社会效益十分显著者。

二等奖：在科学技术上有较大创新，达到国内先进水平，经济、社会效益突出者。

三等奖：在科学技术上接近国内先进水平，有较高的经济、社会效益者。

四等奖：在科学技术上达到省内先进水平，有较明显的经济、社会效益者。

有创见性的理论成果，在国际或国内产生较大影响者，根据其学术价值和水平高低，分别说评定一、二、三、四等奖。

（二）科学技术进步奖

主要依据技术进步因素和经济效益大小评定。

工业项目标准：

一等奖：技术进步因素占本单位净增效益的百分之五十以上；单位人均税利超过全国同行业平均值者。

二等奖：技术进步因素占本单位净增效益的百分之四十以上；单位人均税利超过全省同行业先进水平省。

三等奖：技术进步因素占本单位净增效益的百分之三十以上；单位人均税利超过全省同行业先进水平者。

农业、卫生环保、标准、计量等方面的项目，不能用上述条件衡量的，可参照上述原则和国务院有关部门的规定办理。

（三）科学技术情报奖

科技情报授奖条件，主要是取得的经济效益或工作效果。

一等奖：对全省科学技术和国民经济发展或对省重大科技项目的决策、攻关等起到重大作用者；具有重要的实用价值，产生巨大的经济效益者；对全省科技情报工作的发展起到重大作用者。

二等奖：对某一部门、行业、地区科学技术和经济、社会的发展或重点科技项目的决策、攻关等起到重大作用者；具有较大的实用价值，取得显著经济效益者；对某一部门、行业、地区科技情报工作的发展起到重大作用者。

三等奖：对某一部门、行业、地区科学技术、经济、社会的发展或重点科技项目的决策、攻关和提高经济效益起到较大作用者；对某一部门、行业、地区科技情报工作的发展起到较大作用者。

（四）科学技术管理奖

一等奖：在科学技术管理工作中具有重大创见，对科学技术和国民经济发展取得重大成就的；或在科技项目管理、科技政策研究、成果推广、器材供应、智力开发、人才使用等方面取得重大成绩者。

二等奖：对一个部门、一个行业、一个地区的科学技术和经济的发展或重点科技攻关项目的管理成绩卓著的；或在科技政策研究、成果推广、器材供应、人才管理中，取得优异成绩者。

三等奖：在组织协调科技攻关、技术转移、成果推广、科技政策研究、器材供应、人才管理等工作中，取得突出成绩者。

第五条 第五条 申报程序

（一）申报奖励须报送以下材料：

（1）科学技术成果奖：河北省科学技术研究成果报告表（一式三份）；成果鉴定证书或科学技术进步评议报告；有关技术资料，包括试验总结或推广应用总结、研制报告、测试报告、使用报告和必要的图表；使用单位的评价意见书及经济效益核算材料。

（2）科学技术进步奖：依靠技术进步的总结报告及有关数据。

（3）科学技术情报奖：科学技术情报成果资料和主要附件；采用单位的评价意见书。

（4）科学技术管理奖：科学技术管理工作报告，项目或课题承担单位及有关部门对管理工作的评价意见书。

申请奖励单位的主管部门负有技术审查、处理纠纷的责任。

（二）请奖单位按隶属关系分别报送地、市科委和省直主管厅局进行初审。对符合本办法授奖条件的，吸收同行专家评议，提出初审意见及授奖等级建议报省科委。经评选委员会评选，省科委审查批准后授奖。

（三）申报和评选奖励必须实事求是，严肃认真，不得营私舞弊、弄虚作假、剽窃他人成果。如有违反者，视情节轻重，严肃处理。

获奖项目自公布之日起三个月内，如有争议可向授奖部门提出意见，逾期无争议者，即行授奖。

第六条 第六条 奖励方法

实行精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。获奖者的成果或事迹记入个人档案，并作为考核、晋升、评定职称的依据之一。

奖金分别在地方财政经费、事业费、集中的事业收入、利润留成等方面列支。

（一）科技成果奖

分别授予奖状、奖杯、奖章、证书（主研人员）和奖金。

一等奖：奖金二千元；

二等奖：奖金一千元；

三等奖：奖金五百元；

四等奖：奖金三百元

（二）科学技术进步奖

一等奖：单位授予奖杯，个人授予奖励证书、奖金一千元；

二等奖：单位授予奖状，个人授予奖励证书、奖金五百元；

三等奖：单位授予奖状，个人授予奖励证书、奖金三百元。

科学技术情报奖和科学技术管理奖的奖励办法同于科学技术进步奖。为鼓励省外来我省进行技术协作，凡属授奖项目主研单位者，给其增发奖金百分之三十。

（三）对取得特别重大的科技成果，和在推广应用、科学技术情报、科学技术管理等方面，依靠科学技术进步，取得重大经济、社会效益者，除获得上述奖励外，经省政府批准，还可给予晋级奖。

第七条 第七条 奖励证书和奖金分配

奖励证书发给主研人员。每个授奖项目一般只发一至三人。

奖金按贡献大小合理分配。授奖项目主要完成者所得奖金一般为全部金额的百分之七十。

第八条 第八条 科技奖励可随时申报，分批或单独授奖。

第九条 第九条 本办法自公布之日起试行，由省科学技术委员会负责解释。

第十条 第十条 附则

各地、市、县，省直各部门，各基层单位，可参照本办法，相应制定自己的奖励办法。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：甘肃省人民政府办公厅关于省政府驻外办事处住房制度改革的实施意

【发布单位】甘肃省

【发布文号】甘政办发〔2004〕139号 【发布日期】2004-12-09 【生效日期】2004-12-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】甘肃省

甘肃省人民政府办公厅关于省政府驻外办事处住房制度改革的实施意见

(甘政办发〔2004〕139号)

省政府各驻外办事处：

现将《关于省政府驻外办事处住房制度改革的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻，并抓紧制定各自的住房制度改革方案。各办事处的住房制度改革方案报省政府办公厅审批后组织实施。

二○○四年十二月九日

关于省政府驻外办事处住房制度改革的实施意见

根据《甘肃省进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》(甘政发〔1998〕72号)、《关于开展职工住房情况清查工作的通知》(省委办发〔1999〕49号)、《甘肃省省级行政事业单位职工住房补贴发放管理办法》(甘政发〔2002〕72号)，以及《甘肃省人民政府驻外办事处管理暂行规定》(甘政办发〔2004〕126号)精神，为了避免国有资产流失，保障职工切身利益，规范办事处住房管理工作，结合办事处实际情况，现就办事处住房制度改革工作提出如下实施意见：

一、积极开展住房清查工作

(一)范围和对象。住房清查(以下简称“清房”)的范围是办事处由省政府办公厅直管、职工(包括离退休人员，下同)配偶单位和办事处自管的所有公有住房；清房的对象是办事处的职工及其配偶。

(二)工作原则。一是严格执行住房控制面积标准的原则。二是坚持双向申报的原则。职工所属办事处和产权单位同时填报有关资料，并将两种资料进行对照，防止漏报漏清。三是坚持自查从宽，被查从严的原则。四是“谁的人谁管，谁的房谁清”的原则。

(三)住房控制面积标准和住房补贴面积标准。职工及其配偶住房控制面积标准按建筑面积计算，一般干部、职工为60―70平方米，科级和中级职称职工为70―90平方米，县(处)级和副教授级高级职称职工为90―120平方米，地级和正教授级高级职称职工为120―150平方米。住房控制面积标准下限为住房补贴面积标准，住房控制面积标准上限为清房和售房标准。

(四)有关规定。住房面积的计量、住房控制面积标准的具体施用等，严格执行《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于开展职工住房情况清查工作的通知》(省委办发〔1999〕49号)附件中“清房原则”部分11条(见附件1)和《甘肃省清房领导小组关于印发〈清房中几个具体问题处理意见〉的通知》(甘清房办〔1999〕10号)的有关规定(见附件2)。

(五)登记办法。清房工作采取个人申报登记，单位自查核实，群众监督，上级检查验收的办法。每个职工及其配偶，都要填报《办事处职工住房情况登记表》。《办事处职工住房情况登记表》必须经主管单位房管、纪检部门审查，主要领导签字(2000年清房时已填报的职工，这次不再填报，经单位审查无误后列入清房资料)。

(六)工作步骤。清房工作分5个阶段：

1、学习动员阶段。办事处召开全体职工动员大会，学习有关文件，了解政策，统一认识，组织安排清房工作。

2、自查清查阶段。职工及其配偶填报《办事处职工住房情况登记表》，办事处填写《办事处职工住房情况汇总表》，建立职工及其配偶住房档案。

3、检查验收阶段。由省政府办公厅房改工作领导小组派员检查办事处的清查情况，审查汇总后，将清查情况报省政府办公厅房改工作领导小组。领导小组对各办事处的清房工作认真验收，对遗留的特殊、疑难问题集中调查取证，研究提出意见，妥善处理。

二、出售公有住房

根据住房改革有关政策规定，本着积极稳妥，老房老办法，新房新制度的原则，组织实施办事处公有住房的出售工作。

(一)售房对象。办事处职工及其配偶，除已参加了省内或驻地房改的外，均可购买一处现本人居住的住房。未参加清房的，不能参加房改。

(二)售房范围。办事处由省政府办公厅直管和办事处自管的所有公有住房，除有以下几种情况之一者不得出售外，其它不论新旧，均可出售。

1、产权未得到确认的住房；

2、两户以上共用不便分割的住房；

3、办事处确认不能出售的住房。

对不属于售房范围，但已售出的公房应收回产权，过户到办事处，由职工租赁居住，并按月缴纳租金。

办事处自行购置的住房，未经房改，产权证已办在个人名下的，按本人住房控制面积标准和1998年的售房价格，个人一次性补缴房款。

(三)售房价格与产权界定。售房价格按属地化管理的规定(含各项优惠政策)，统一执行1998年的售房价格。超标准购买多余的面积，按市场价格缴纳购房款；超标准租住多余的面积，按租住面积缴纳租金。

售出的住房必须到当地房改部门进行产权界定和办理产权过户手续。售房款由办事处统一管理，专户存储。

(四)售出公房的维修与管理。整栋住宅楼房屋使用权属于办事处的，住宅楼的共有部位和共用设施、设备，由办事处负责维修；住宅分户门以内的自用部位和自用设备的维修，由住户承担维修费用；零星购置的，由房屋使用权单位(物业公司)负责维修。维修资金从售房款中提取的维修基金产生的利息中解决，不足部分由办事处自筹解决。

三、发放住房补贴

(一)住房补贴发放对象。

1、职工及其配偶，均未按房改政策购买过公有住房(含集资房、安居房和解困房)，也未租住公有住房的人员；

2、职工及其配偶，虽按房改政策规定购买了公有住房或租住公有住房，但住房面积未达到控制面积标准下限的人员； 3、1998年12月1日以后新参加工作的在编人员。

(二)住房补贴标准。

各办事处参照当地住房补贴标准执行。

(三)住房补贴的资金来源。

1、公有住房售房收入扣除房屋共用部位设施、设备维修基金后的余额；

2、公有住房租金收入；

3、各办事处自筹资金。

(四)住房补贴的审批和发放。

1、符合发放条件的职工向办事处提出申请，按规定填写申请表，由办事处汇总审核后，报省政府办公厅审批。

2、住房补贴的发放由职工所在办事处依现任和离退休时的职务实行按月发放和一次性发放相结合的办法。工龄在25年(含25年)以上的一次性发放；工龄不足25年的，在25年内，逐月按标准发放。

3、办事处建立职工住房补贴发放档案和个人明细账，统一管理，不得随意支取。职工购房、调离、在职期间去世和离退休时，按规定程序支取。

4、办事处向职工发放住房补贴，必须用本单位售房和租金收入发放，不足部分由办事处自筹。

四、全面推行住房公积金制度

根据《住房公积金管理条例》(国务院2002年3月24日第350号令)和《甘肃省人民政府办公厅印发省建设厅关于贯彻国务院〈住房公积金管理条例〉实施意见的通知》(甘政办发〔2001〕76号)规定，按照“个人存储、单位资助、专户储存、统一管理、专项使用”的原则，对职工统一实行住房公积金制度。

(一)公积金的缴纳。个人缴纳上一年12月份工资总额的5％，单位相应资助5％，总计10％；有条件的单位，个人缴纳上一年12月工资总额的7％，单位相应资助10％，总计17％。随着职工工资总额的变动，每年个人缴纳和单位资助的公积金比例也要作动态调整。办事处个人缴纳和单位资助的住房公积金比例，必须报省政府办公厅审批后执行。办事处职工住房公积金的单位资助部分，省财政纳入预算安排补助一部分，不足的由办事处自筹解决。

(二)公积金的使用。住房公积金只能用于支付职工购买房屋、自建自住住房、房屋大修及内部装修的费用。职工购房、工作调动、在职期间去世和离退休时，按规定的程序支取，一次结清本息。

五、切实加强组织领导

为了搞好办事处的房改工作，省政府办公厅成立办事处房改工作领导小组，省政府副秘书长、办公厅主任陈克恭任组长，办公厅副主任张国荣、纪检组长张正锋任副组长，监察室、联络处、人事处、房产处、机关事务管理处负责同志为成员。联络处负责组织协调工作。办事处成立相应的工作小组，具体负责本办事处的房改工作。

各办事处房改方案，经办事处会议初审，报省政府办公厅审批后组织实施，力争2005年8月底结束房改工作。

附件：

1、中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于开展职工住房情况清查工作的通知

2、甘肃省清房领导小组关于印发《清房中几个具体问题处理意见》的通知

3、办事处职工清房汇总表

4、产权单位住房租售情况登记表

5、办事处职工住房情况汇总表

6、办事处职工住房情况登记表

7、办事处清房工作检查验收表附件

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