市村企结对共建新农村活动的现状与对策思考

第一篇：市村企结对共建新农村活动的现状与对策思考

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市村企结对共建新农村活动的现状与对策思考2010-06-29 19:05:20免费文秘网免费公文网市村企结对共建新农村活动的现状与对策思考市村企结对共建新农村活动的现状与对策思考(2)

**市农业局关于村企结对共建新农村活动的现状与对策思考

**民营经济发达，经济实力雄厚，积极动员工商企业参与社会主义新农村建设，是我市推进新农村建设的一项重要举措。为了深入学习实践科学发展观，进一步推动村企结对共建新农村活动，我们对此作了专题调研。从调研情况看，我市村企结对共建新农村活动进行了有益的探索和实践，但持续、深入开展这

项活动，还需进一步总结提高，积极扶持，加强引导。

一、我市村企结对共建新农村活动的现状

至2009年3月31日，全市101个示范村累计完成投资亿元（其中市财政投入亿元），拆除旧房3716座万平方米，新建房屋1378座万平方米，道路硬化公里，修筑排水沟公里，铺设自来水管道公里，一批无公害化公厕、垃圾清运设备、路灯、绿地及其他公共设施相继建成并投入使用，村容村貌得到改善，城乡一体化进程明显加快。目前已完成91个示范村（社区）的村建规划编制和会审工作。有41个村(社区)涉及改旧建新，其中13个村（社区）已办理用地初审、原产权注销公告、建设项目选址意见书等证件。从2007年起，在全市范围内倡导开展“百企联百村、共建新农村”活动，动员工商企业界积极参与新农村建设，努力实现以企带村、以村促企、兴村富民、村企共赢，加大我市推动新

农村建设的动力。据不完全统计，全市已有40个村与78家企业结对，合作意向资金亿元，实际投入建设资金亿元。主要做法：

一是注重政策引导。2007年4月市委、市政府出台《关于开展“百企联百村、共建新农村”活动的实施意见》（***）（以下简称《意见》），提出以“百村示范、村村整治”工程示范村为重点，力争到2010年村村实现村企结对共建目标。对村企结对共建项目，从项目立项、税费减免、产业扶持、土地管理、村庄建设、用地审批、公共设施建设、劳动力转移培训、金融信贷等方面给予支持，努力创造和提供良好的政策环境，尽快形成良性的政策效应。

二是加强组织领导。“百企联百村、共建新农村”活动由市建设社会主义新农村工作领导小组牵头，市新村办负责相关的组织协调工作。市五套班子每个领导都安排挂钩1-2个示范村，经常到挂钩村（社区）指导村企结对共建工作。

市委、市政府主要领导多次主持调研，现场办公，了解推进情况，分析薄弱环节，协调解决问题，全力化解村企结对共建活动过程中遇到的各种困难和矛盾。各镇（街道）迅速行动，相继制定实施方案和工作计划，广泛动员本地企业积极参与，并甄选出一批班子有干劲、群众有意愿、发展有基础的村作为被联结对象。示范村主动与企业搞好对结，积极争取企业支持。形成结对共建关系后，结对的村及企业均在市新村办及所在镇（街道）的协调指导下，努力做到“六个一”，即成立一个共建领导小组、建立一个联席会议制度、签订一份结对共建协议、订立一个结对共建计划、制定一套议事规则、筛选一批结对共建项目。

三是广泛宣传发动。2007年4月，结合全市推动经济又好又快发展暨工商企业界千人大会，印发《关于开展“百企联百村、共建新农村”活动倡议书》，向全市工商企业界发出倡议，鼓励民营企业与村建立结对共建关系。**电视台、**经济报开辟专栏，介绍基层动态，推介典型经验，及时跟踪报道村企结对共建工作成效。各镇（街道）结合各自实际，多层面召开会议，全面动员部署，加大宣传发动力度，激发工商企业致富思源、回报家乡的热情，营造了全社会参与新农村建设的浓厚氛围。

四是健全工作机制。建立工作交流制度，镇（街道）实行项目管理和跟踪服务制度，每季度召开一次“百企联百村、共建新农村”活动情况交流会，每半年召开一次情况分析会，定期上报工作进度情况。建立工作协调制度，针对村企结对共建活动中出现的困难和问题，适时召开市直有关部门参加的工作协调会，落实扶持政策，提供优质服务。建立督查考评制度，把每月25日定为新农村建设证件办理日，每月28日定为新农村建设工作督查日，加强检查督促，及时汇总上报，梳理办证流程，理顺村企结对共建活动中相关手续办理问题；把村企结对共建工作纳入年度新农村建设

目标责任制度考评内容，对成绩突出的示范村实行专项奖励。

村企结对共建活动涌现出五种典型：

（一）公益捐助型。**企业多、实力强，民营企业家素有慷慨捐资、济弱扶贫的优良传统，热心捐资兴办农村公益设施、慈善福利项目，资助农村文化设施建设，关注农村弱势群体，进行助学助医等扶贫帮困活动。如**公司等30多家企业筹措资金2300多万元，帮助**镇**村设立“平安英林、清洁家园”基金会，用于扶贫帮困，支持家乡开展环境整治和治安巡逻。

（二）产业带动型。**现

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第二篇：市村企结对共建新农村活动的现状与对策思考

**市农业局关于村企结对共建新农村活动的现状与对策思考

**民营经济发达，经济实力雄厚，积极动员工商企业参与社会主义新农村建设，是我市推进新农村建设的一项重要举措。为了深入学习实践科学发展观，进一步推动村企结对共建新农村活动，我们对此作了专题调研。从调研情况看，我市村企结对共建新农村活动进行了有益的探索和实践，但那一世小说网 http://www.xiexiebang.com持续、深入开展这项活动，还需进一步总结提高，积极扶持，加强引导。

一、我市村企结对共建新农村活动的现状

至2009年3月31日，全市101个示范村累计完成投资8.814亿元（其中市财政投入1.38亿元），拆除旧房3716座85.932万平方米，新建房屋1378座71.5198万平方米，道路硬化399.3公里，修筑排水沟267.557公里，铺设自来水管道408.2公里，一批无公害化公厕、垃圾清运设备、路灯、绿地及其他公共设施相继建成并投入使用，村容村貌得到改善，城乡一体化进程明显加快。目前已完成91个示范村（社区）的村建规划编制和会审工作。有41个村(社区)涉及改旧建新，其中13个村（社区）已办理用地初审、原产权注销公告、建设项目选址意见书等证件。从2007年起，在全市范围内倡导开展“百企联百村、共建新农村”活动，动员工商企业界积极参与新农村建设，努力实现以企带村、以村促企、兴村富民、村企共赢，加大我市推动新农村建设的动力。据不完全统计，全市已有40个村与78家企业结对，合作意向资金3.02亿元，实际投入建设资金1.25亿元。主要做法：

一是注重政策引导。2007年4月市委、市政府出台《关于开展“百企联百村、共建新农村”活动的实施意见》（***）（以下简称《意见》），提出以“百村示范、村村整治”工程示范村为重点，力争到2010年村村实现村企结对共建目标。对村企结对共建项目，从项目立项、税费减免、产业扶持、土地管理、村庄建设、用地审批、公共设施建设、劳动力转移培训、金融信贷等方面给予支持，努力创造和提供良好的政策环境，尽快形成良性的政策效应。

二是加强组织领导。“百企联百村、共建新农村”活动由市建设社会主义新农村工作领导小组牵头，市新村办负责相关的组织协调工作。市五套班子每个领导都安排挂钩1-2个示范村，经常到挂钩村（社区）指导村企结对共建工作。市委、市政府主要领导多次主持调研，现场办公，了解推进情况，分析薄弱环节，协调解决问题，全力化解村企结对共建活动过程中遇到的各种困难和矛盾。各镇（街道）迅速行动，相继制定实施方案和工作计划，广泛动员本地企业积极参与，并甄选出一批班子有干劲、群众有意愿、发展有基础的村作为被联结对象。示范村主动与企业搞好对结，积极争取企业支持。形成结对共建关系后，结对的村及企业均在市新村办及所在镇（街道）的协调指导下，努力做到“六个一”，即成立一个共建领导小组、建立一个联席会议制度、签订一份结对共建协议、订立一个结对共建计划、制定一套议事规则、筛选一批结对共建项目。

三是广泛宣传发动。2007年4月，结合全市推动经济又好又快发展暨工商企业界千人大会，印发《关于开展“百企联百村、共建新农村”活动倡议书》，向全市工商企业界发出倡议，鼓励民营企业与村建立结对共建关系。**电视台、**经济报开辟专栏，介绍基层动态，推介典型经验，及时跟踪报道村企结对共建工作成效。各镇（街道）结合各自实际，多层面召开会议，全面动员部署，加大宣传发动力度，激发工商企业致富思源、回报家乡的热情，营造了全社会参与新农村建设的浓厚氛围。

四是健全工作机制。建立工作交流制度，镇（街道）实行项目管理和跟踪服务制度，每季度召开一次“百企联百村、共建新农村”活动情况交流会，每半年召开一次情况分析会，定期上报工作进度情况。建立工作协调制度，针对村企结对共建活动中出现的困难和问题，适时召开市直有关部门参加的工作协调会，落实扶持政策，提供优质服务。建立督查考评制度，把每月25日定为新农村建设证件办理日，每月28日定为新农村建设工作督查日，加强检查督促，及时汇总上报，梳理办证流程，理顺村企结对共建活动中相关手续办理问题；把村企结对共建工作纳入新农村建设目标责任制度考评内容，对成绩突出的示范村实行专项奖励。

村企结对共建活动涌现出五种典型：

（一）公益捐助型。**企业多、实力强，民营企业家素有慷慨捐资、济弱扶贫的优良传统，热心捐资兴办农村公益设施、慈善福利项目，资助农村文化设施建设，关注农村弱势群体，进行助学助医等扶贫帮困活动。如**公司等30多家企业筹措资金2300多万元，帮助**镇**村设立“平安英林、清洁家园”基金会，用于扶贫帮困，支持家乡开展环境整治和治安巡逻。

（二）产业带动型。**现

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有各类农业产业化经营组织213个，其中国家级农业产业化龙头企业2家、省级11家，**市级23家，农业龙头企业发展优势明显。借助这一优势，积极引导发展“公司+基地+农户”的经营模式，促进了农业产业结构的优化、农业产业化进程的加快和农业整体竞争力的提升，促进了农业增效和农民增收，促进了城乡产业对接和城乡统筹发展。如**村经济发展相对滞那一世小说网 http://www.xiexiebang.com后，通过与国家级农业产业化重点龙头企业福源公司开展村企结对共建活动，壮大村级财力，带动村民致富，形成了“3个80%”的创业机制(即该村80%的村民参与企业投资入股、企业80%的员工来自本村及周边村落、该村村民收入80%来自本村企业)。去年，全村工农业总产值4.5亿元，人均纯收入1.1万元，上交税收4000多万元，昔日贫困村，一跃成为远近闻名的小康文明村。

（三）合作建设型。结合“百村示范、村村整治”工程，企业出资金、建项目，示范村（社区）提供土地资源和劳动力，实现企业突破用地瓶颈、拓展发展空间与整治农村环境、促进农民增收的共赢。如**贯彻落实市委、市政府提出的“百企联百村、共建新农村”精神，采取“村企合作”的形式进行新村建设。2007年5月与**鞋服有限公司和**制衣有限公司两家企业在平等互利、合作共赢的基础上，签订了合作协议书，整体工作进展比较顺利。一期工程将**自然村的危旧房全部拆除，并对周边的杂地、荒山进行有效整合，规划出95.321亩土地作为村企合作的建设用地，建设资金大部分由企业负责，其中37.781亩用于村民建房屋，57.54亩企业用地，项目总投资约3000万元，项目建成后，在确保**村民的居住房屋及其他配套设施后，其余的房屋作为合作企业的研发中心、员工公寓及高级会所等让企业使用。目前37幢农家别墅已全部封顶，正进行外装修，每幢造价35万元，农民每户自筹10万元，其余由企业投入。

（四）劳务协作型。通过积极引导、制定政策，鼓励企业、公司把产品订货单、上游产品下达给有条件的加工厂或家庭作坊加工，或围绕区域核心产业，聘用本地劳动力进工厂、做代销，促进农村劳动力转移就业，既解决了企业用工难问题，有利农民开辟增加收入途径。如，“**镇、**镇、**镇、内衣名镇**镇等，家家户户从事关联产业。又如，**食品公司购置多部车辆，往返于周边社区，定时接送180名40－50岁的女性村民上下班，从事食品包装，在用工制度上采取松散型管理，适应企业用工需求和就业方式的变化，促进附近村民通过临时性的灵活方式实现就业，使农村女性既可照顾家庭也可获取劳务报酬。2008年，全市培训农村劳动力8510人，新增转移就业8269人，农民工资性收入已占85%以上。

（五）经济顾问型。**的村(社区)两委班子中，企业家为数不少，一部分村(社区)两委班子外的企业家通过村企合作，成为新农村建设工作顾问。他们依靠敏锐的市场意识、先进的经营理念、吃苦耐劳的奋斗精神，成为农村中的“先富群体”，也成为领导农村发展、带动农民致富的中坚力量，成为农村物质文明建设的带头人。如，**镇**村与**企业机构结对，**企业总裁**担任村党支部书记后，个人出资80多万元帮助村民修道路、砌水沟、建新舍、造绿化，在他的带领下，该村先后筹资2439万元建设资金分三期进行旧村改造新村建设，共拆除旧房128座，2.2万平方米，盘活可建设用地2.8万平方米，新建房屋103座，9.06万平方米，村容村貌焕然一新，初步展现了新农村风貌，被列为**市级新农村建设示范村。去年，**又带领该村党员、村民代表、老人会理事会成员共57人前往江浙沪一带新农村建设典型村参观学习，提出“远学江苏华西村，近学同安马塘村”的工作思路，计划成立**村集体投资股份有限公司，整合集体土地资源，集中财力建设加油站、标准化厂房、职工公寓、农贸市场、游泳馆等。

二、我市村企结对共建新农村活动存在的困难与问题

在调研中，我们也发现，我市村企结对共建新农村的发展势头良好，但其作为一项新生事物，也碰到了一些实际困难，存在着一些亟待解决的问题，主要体现在：

1、结对项目结构单一。大多数村企结对公益捐助基础设施建设较多，开发利用农村资源、培育支柱产业、农民转移就业等项目偏少，村集体经济壮大和企业发展的项目更少，达不到村企资源的优化组合和合作双赢。

2、政策环境不够完善。扶持村企结对共建的政策吸引力不够。比如《意见》规定企业通过非营利的社会团体、国家机关向农村教育、民政等公益事业的捐赠，经税务机关核准，可在规定标准内实行税前列支。实施过程中发现，这项优惠政策对大多数民营企业主没有吸引力，实际操作有困难。

3、企业发展面临挑战。受金融危机影响，企业面临外需萎缩、贸易保护、本币升值、资本逆流、国内竞争、社会问题等六重压力，盈利水平呈下降态势，部分行业的利润甚至已接近临界线，加上投资新农村建设多数没有回报，总体获利不多，保持持续投资热情遇到新情况，这将直接影响到企业参与新农村建设的积极性和投资能力。

4、思想认识有待提高。工商企业参与新农村建设虽有一部分企业家凭感情、一次性、帮困式、被动型的，还未从全面推进新农村建设的高度，把自己作为新农村建设的参与者和受益者，积极主动地参与到新农村建设中去。

三、积极引导村企结对共建新农村的对策思考

作为建设社会主义新农村的重要形式和途径，村企结对涉及的内容广泛，需要方方面面的支持和配合，特别是要进一步优化服务环境、创新体制机制，促进村企结对共建新农村活动朝着健康积极方向持续发展。结合此次调研，我们试提出以下对策措施。

1、加强载体引导，拓宽结对领域。要切实改变村企结对公益性设施项目多，深层次的全方面合作项目少的现状，拓宽村企结对的领域。就当前我市来说，要善于总结工作载体引导民营企业参与以下几个重点领域的结对：一是以农业产业化为载体，引导民营企业充分利用开发农村的土地资源和生态资源，大力发展农村高效生态农业、“农家乐”等休闲旅游业，提升农村产业层次，培育新的经济增长点，做大做活做强农村区域经济。二是以“百村示范、村村整治”工程为载体，鼓励民营企业参与农村区域改造及农村道路交通、供水供电、垃圾污水处理、信息网络等方面的基础设施建设，实现公共设施配套，广泛开展村企文化娱乐共建活动，加快农村新社区建设。三是以农村劳动力培训转移为载体，充分利用企业的培训资源，与农村建立长期稳定的职业技能培训、就业合作关系，促进农村富余劳动力的转产转业。四是以非公企业党建为载体，开展村企党组织共建活动，为村级基层组织输入新观念、新思路、新机制，增强村级班子的战斗力和凝聚力。

2、坚持因地制宜，加强分类指导。在坚持村企结对自主自愿、互利互惠原则的基础上，要深入实际，摸清实情，因地制宜、分类指导，确保这项活动健康有序开展，取得实效。在结对内容上，对土地资源和生态资源丰富的村，要引导民营资本投入高效生态农业、“农家乐”等休闲旅游业，发展农村区域经济，增加农民收入；对城郊村，要引导民营资本参与开发村集体土地，根据周边产业特点，发展三产或建设标准厂房，以双方互利的形式，拓展企业发展空间，促进农民就业转移，壮大村级集体经济；对捐助建设村庄基础设施的项目，要纠正有些地方以往一给钱就完事的做法，重点要用在解决一家一户办不了又要急需解决的公共设施上，例如修一条路、建一座桥、学校危房的修建等。在结对形式上，要因人因地因产业采用已经实践证明有效的类型，同时要根据形势发展要求创造有利于双方发展的各种模式。总之，要在项目接对上加强引导，把好事做好，实事做实。

3、加大政策扶持，优化结对环境。要研究制订、完善一套既不违背国家政策，又能有效调动工商企业和农村双方积极性的扶持政策，并对原有政策做好细化完善工作，提高政策的实际操作性，真正发挥政策的导向作用。一是在税利上要有新突破。企业在结对村投资建设农村文化站、老年活动中心、村民图书室、农村敬老院等教育、体育、文化、医疗等公益性社会事业项目或建立单项公益事业基金，经认定后，建设过程中地方财政可得部分的税费以适当形式予以补助，其投资或捐资部分可按有关规定在税前列支。二是在资金扶持上有新突破。企业参与结对村的供水、供电、垃圾收集处理等公益性项目建设，在所在村统一组织下由企业实施上述项目日常运行管理，上级政府或有关部门应加强规划引导并确定合理的收费政策和补助政策。鼓励企业租用结对村农户的土地、山林、水面等资源，或采取农户入股等方式，合作进行农业生产开发，建立农业产业基地、农产品加工基地以及建设环保设施，可优先享受相关产业扶持政策。鼓励企业充分挖掘农村旅游资源，参与结对村发展农家乐等旅游休闲项目建设，可优先享受有关优惠政策。三是在用地指标（土地整理、复垦等）上要新突破。凡参与村企结对活动，并符合相关规定的企业，因生产发展需要，经认定后，可优先立项，优先安排建设用地。

4、强化政府推动，提供优质服务。要继续发挥党委、政府的推动作用，强化村企结对共建新农村工作的领导。进一步发挥市、镇（街道）两级新农村建设领导小组的综合协调作用，促使农业、经发、财政、建设、国土、市政、工商、商会等新农村建设成员单位各司其职，密切配合，为村企结对共建新农村在规划制订、政策指导、部门支持、证件办理上提供优质服务。一是要形成村企互动机制。定期召开村企结对共建新农村活动的村企联席会、项目推介会、信息通报会，把村企结对工作列入各个部门的重要议事日程，与新农村建设一起研究，一起部署，一起落实。二是完善工作机制，细化工作任务。把引导民营资本参与新农村建设作为推进“三农”工作和新农村建设的重要举措来抓，将村企结对工作纳入各级党委、政府和有关部门的新农村建设综合考核内容，进一步细化工作任务，重点要充分发挥好镇（街道）的作用，在为村企牵线搭桥的基础上，协助村里建立健全规范村务、财务、项目建设等方面相应的管理运行机制。三是落实市领导、市直单位挂钩联系制度。首先要建立目标责任制，市领导、市直挂钩单位要经常深入挂钩村调查研究，了解情况，主动联系企业，动员企业与挂钩村结对帮扶，挂钩单位、企业、村都指定专人负责，加强沟通，努力构建新农村建设“十个一”工作机制。其次要尽职尽责地解决企业需要政府解决的问题，以真诚的服务为企业排忧解难，为企业发展创造环境，提高企业参与新农村建设的能力。要努力改善农村投资建设环境，让企业在农村可以找到商机进行投资，谋求自身发展的同时带动农村经济发展，使企业帮扶从政府引导上升到自觉行为，促使更多的企业积极主动地参与到新农村建设中来，形成“政府为企业服务，企业为政府分忧”的良好局面。再次要引导和鼓励企业的管理者在结对村中兼任名誉村长或顾问，充分发挥他们知识面广、管理经验丰富、捕捉商机的敏锐性强等方面的优势，为农村的发展出谋献策。最后要以人为本，发挥农民的主体作用，把农民从“要我建”转变为“我要建”，珍惜与企业结对创建的机会，利用企业的资源，与企业联手共建美好家园。

5、做好宣传推介，营造舆论氛围。首要的是树立正确的价值理念。我市民营经济发达，资金比较雄厚，寻求投资渠道意愿强烈，而广大农村腹地广阔，资源丰富，村级集体经济又相对薄弱，两者存在互补共赢的基础。因此，推进村企结对活动对各级党委政府来说，是完善多元投入机制，全面推进社会主义新农村建设的一个重要抓手；对于广大企业主来说，是企业拓展发展空间，体现社会价值的一个有效平台；对农村来说，是一次难得的发展机遇。要从全面贯彻落实科学发展观，推进城乡一体化建设高度，进一步增强责任感和使命感。要加大宣传推介力度，加强结对共建开展情况的跟踪报道，善于培育和总结先进典型，扩大企业和企业家回报家乡、回报社会的影响力，增强示范效应；要搭建各种平台，加大结对项目的对接，通过现代传媒手段营造投资新农村建设的声势；通过捐助招标会、专题义演晚会等活动，加大新农村建设项目的对外宣传；努力形成民营企业参与新农村建设的良好氛围，从而充分调动村企结对积极性，激发村企结对创造力，推动村企合作从政府引导走向村企自觉。

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第三篇：宁波市村企结对共建新农村调查研究

宁波市村企结对共建新农村调查研究

为了进一步推动村企结对共建新农村活动，我们对此作了专题调研，总结经验，并提出了对策建议。

一、我市村企结对共建新农村的形式及成效

2006年初，市农村工作会议对全市新农村建设作出全面部署，推出了多项重要举措，其中把引导工商企业与村结对作为以工哺农、以城带乡，建设新农村的重要创举和载体。市委市政府专题召开全市村企结对恳谈会，号召全市工商企业站在全局高度，积极参与新农村建设，并及时出台了《关于村企结对建设社会主义新农村的若干意见》，市级有关部门和各县(市)区结合实际，加强组织引导，出台配套政策，建立协调机制，搞好跟踪服务。广大工商企业积极响应党委政府号召，积极主动地参与村企结对。到2006年底，全市已有2883家企业与1823个村结对，占总村数的68.7％，企业协议或承诺出资3.05亿元，已到位资金1.06亿元，其中有1815家企业与1018个村签订了共建协议，协议签定率约60％。鄞州区、余姚市、宁海县、北仑区已实现村企结对全覆盖。全市实行一村一企的有1413村，一村多企的663村，一企多村的151村。在实践中形成了直接参与、互利合作、基地带动、经济顾问、公益捐助等多种村企结对共建形式。

一是直接参与型。村办集体企业、镇办企业、集体控股企业民营化改造后，依托企业与村的经济联系和历史、地缘、人缘关系，支持所在村建设和发展，企业经营者符合条件的，按规定程序兼任村主要干部，直接参与村务管埋。这是一种紧密型的结对形式。如宁波云环电子集团有限公司，脱胎于余姚市小路下村集体企业的民营企业，公司董事长兼任村党委书记。近10年来，公司带动农民创业，吸纳大部分劳力就业，实施科技兴农战略，发展现代高效生态农业，出资近2000万元建设村公益事业。2001年以来，每年还拿出130万元作为村公共事业建设基金，累计已达千万元。小路下村成了全省首批全面小康建设示范村。慈溪市有483位民营企业家在297个村里担任“村官”，其中兼任村书记143人、村主任57人。民营企此家担任村主要干部后，充介发挥他们见识广、经济发展能力强、办事规范、不计报酬、主动奉献等忧势，帮助培植村级集体经济来源，带领群众致富，改变村容村貌。

二是互利合作型。企业出资金、建项目，村依法提供土地资源和劳动力，实现企业拓展发展空间与村经济发展、农民增加收人的共赢。这种模式建立在经济互利的基础上，通过村、企协商取得共识，政府给予必要的支持而实现。如宁波江南山水投资有限公司与余姚市大岚镇柿林村共同开发建设余姚丹山赤水风景名胜区，公司已投入近2000万元，柿林村主要以资源入股，按7.6％的股份分红，不但使村集体经济得到了发展壮大，而且兴旺的乡村旅游带动了农民增收。该景区已成为国家AAAA级旅游区，成为省“农家乐”特色旅游示范基地。

三是基地带动型。企业通过建设农业原料基地、产品配套基地、劳动力供应基地等形式，带动村产业发展和农民转移就业，增加了农民收入。如鄞州区宁波奥克斯集团把部分产品的配套生产基地放在企业原所在村，吸纳了当地1200多名劳动力，并帮助百余户农民下山脱贫致富。象山县的建筑企业从当地带出去的劳动力约10万人，其中不少已成为建筑企业家和项目经理。余姚市长振铜业有限公司2006年与泗门镇谢家路村签约结成共建对子，吸纳结对村的一批劳动力进厂务工，每人年工资性收入超过2万元，直接带动了结对村农民增收。

四是经济顾问型。聘请素质好、社会责任心强的企业家担任村经济顾问，帮助村里理清发展思路，为村经济社会发展出谋划策和资金扶持。如奉化市尚田镇通过镇商会，由镇党委、政府聘请48位民营企业家义务担任42个村的经济顾问，为结对村发展出谋划策，解决资金困难，牵线引进企业，形成镇、村、企三方互动的结对共建运作方式，对奉化市村企结对工作起到很好的示范作用，得到省委领导的充分。

五是公益捐助型。工商企业或“老板”个人捐资，兴办村各类公益设施和福利项目。这种形式在前四种模式中也存在，但更广泛地出现在集体经济比较薄弱，又缺乏可开发资源的村。如宁海县胡陈乡是市级欠发达乡镇，2005年村均集体经济可用资金仅7万元，但是不少村的道路已经硬化，环境十分优美，这主要得益于大批外出创业的企业和个人捐助，仅去年一年捐助就达100多万元。余姚市日用工艺制品厂2006年与马诸镇姚家村和沿山村结成共建对子，设立了300万元“金马”慈善冠名基金，专项用于困难群体的救助。

围绕中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设总目标，我市村企结对按照“政府引导、自愿参与，互利共赢、注重实效”原则。着眼“优势互补、互惠互利、合作共赢”，突出了共谋发展思路、共兴农村经济、共办社会事业、共推村庄建设、共育文明乡风五个方面共建内容，努力实现“以企带村、以村促企、共同发展”，取得了显著成效，涌现了一批村企结对共建新农村的先进典型。

经过上下一致努力，我市村企结对，共建新农村的发展势头良好。但其作为一项新生事物，也还存在不少问题：有些地方的干部思想认识不到位，对村企结对工作推动不是十分有力；全市各地推进还很不平衡，一些地区结对率比较低；配套政策不尽完善，制约着村企结对工作的有效开展。在调研中，我们深深感受到，要进一步扩大村企结对范围，提高结对实效，必须多措并举，强化服务，切实解决一些实际困难，把全市村企结对，共建新农村提到新的水平。

二、进一步加大村企结对工作力度的对策措施

进一步推进村企结对，共建新农村，实现万企结对全市农村，是顺应“以工哺农、以城带乡”发展规律的现实举措，是新的发展形势下发展壮大企业实力、拓展企业发展空间的客观要求，是推动我市新农村建设继续走在全省全国前列的重要举措。目前我市规模以上企业有8700多家，从上规模有实力的企业的数量来看，实现全市村企结对全覆盖，是完全可行的。关键是要加大工作力度，重点在扩大参与范围，丰富共建形式，建立相对稳定的长效机制上下功夫。

一是加大思想引导力度。思想是行动的先导。要实现万企结对全市农村，首要的是要以正确的结对理念统一村与企业的思想认识。各地要加大宣传力度，帮助基层干部和农民群众增强主体意识，树立自强自立、奋发有为的精神；引导企业增强社会责任意识和回馈意识，尽心尽力地发挥好参与新农村建设的作用。要认真总结、大力挖掘村企结对中的先进典型，教育引导企业提高对村企结对的认识，推动企业为新农村建设出资、出力、出智慧。

二是加大组织引导力度。通过回馈社会树立良好形象，是企业和企业家的普遍追求取向，只要引导得法，就能激发他们参与村企结对的意愿。要进一步在全市广泛动员，特别是那些村企结对率还比较低的县(市)区，要进行再认识再发动，引导企业与所在村、业务关系村、企业家原籍村结对。经济发达的镇还要引导强势企业跨区域与欠发达地区的村进行结对帮扶，努力实现每个村都有企业结对共建。市、县、镇都要明确相应的责任部门，抽调力量，加强对村企结对工作的协调和服务。市级要组织市级以上企业与欠发达村结对，并做好相关服务；县级要抓好政策落实，并组织引导企业跨乡镇与欠发达村结对；乡镇重点要逐村明确责任人，强化树企结对跟踪胀务，引导村和企业建立共识，经常协商，落实项目，努力使村企结对取得实效。

三是加大政策引导力度。关键是要制定相应的政策措施，维护好、保护好村和企业结对共建的积极性和创造性，建立起长效的互利双赢的机制。去年市里出台了《若干意见》，部分县(市)区也出台了相应政策措施，但政策的落实还未全部到位，需要进行更多的探索和创新。各地应对《若干意见》落实过程中存在的问题认真加以分析梳理，进一步加以完善，解决实施过程中的困难。市级有关部门应对《若干意见》进行进一步的细化，制定便于操作的实施方案。建议允许企业对一些村进行统一改造，节余或整理后新增土地指标经批准，由企业与村合作用于各类经营性项目开发；鼓励企业与旅游资源丰富的村组建旅游开发公司，对整个村进行开发和运作；建立企业捐资免税便捷的渠道，进一步调动企业捐资积极性。

四是加大服务引导力度。企业与村建立结对关系后，政府特别是乡镇政府要积极进行沟通协调、配合与支持，引导结对合作取得实质性成效。做好信息沟通服务，转达各级政府相关支持政策，分别与村和企业分析并传递各自发展需求及可能合作的领域。做好居中协调服务，村企双方合作的项目、合作方式确定后，随时关注合作进程，保障村与企业建立相互信赖的稳定合作关系。还要做好必要的配套服务，帮助村级做好发展规划，合作项目论证与审批以及相关扶持政策。

五是加大交流引导力度。对政府、村和企业来说，村企结对，共建新农村都是一件新鲜事，缺乏现成的经验，并且各村、各企业的情况又千差万别，合作方式、合作途径多种多样，各地村企结对又都有自身的特色。因此要及时总结各地成功的经验，对基层的创新性典型进行广泛宣传、交流，相互学习启发与借鉴，使村企结对，共建新农村提高到新的水平，取得更大实效。

协作互惠型。就是依托历史、空间、人缘、经济上的联系，以各种各样的项目协作为纽带，农民为企业提供要素供给，企业为农村挖掘发展潜力，在村庄和企业之间形成一种互惠共赢的村企关系。这种类型相对比较普遍，形式多样，利益共享，各方容易接受，容易实现多赢的局面。如余姚丹山赤水风景名胜区，是宁波江南山水投资有限公司与余姚大岚镇柿林村根据双方互利协作的原则，柿林村以资源入股享有7.6%的门票收入，企业投资近2000万元共同开发建设的。一年来，村级集体经济收入已经达50万元。近年来，全省各地蓬勃发展的“农家乐”乡村休闲旅游业，绝大部分是这种类型。绍兴市在“十五”期间近1000家工商企业用35.2亿资金投资高效生态农业，也多半属这一类型。

龙头带动型。就是由一个龙头企业通过基地创建或产业联动，带动当地农村劳动力转移就业、创业致富，带动一片新农村率先实现全面小康的社会。这种类型的企业村企关系融洽，经济基础扎实，经得起历史的考察。如宁波的雅戈尔集团、台州的星星集团、温州的正泰集团、绍兴的黑猫神集团、金华的花园集团等等，不仅吸纳了当地大量的农村劳动力，以龙头企业为支撑繁荣了当地农村经济，而且通过各项社会福利事业和基础设施建设，全方位的支持当地的新农村建设，形成了以企带村良好的氛围和机制。

三、“村企结对”建设社会主义新农村的政策建议

“村企结对”建设新农村，是一项惠及广大农民群众、加快推进新农村建设的互惠共赢之举。但是从总体上来看，目前各地操作的规范性较差，政策的导向性不足，企业的积极性还不是很高。要顺应“两个趋向”，充分发挥浙江企业数量多、实力强、机制活的优势，广泛宣传发动工商企业“村企结对”建设新农村。笔者建议：

创新思想观念，加快建设步伐。“村企结对”建设新农村是一个新生事物，一定要牢固树立科学发展观，摒弃传统落后的思想观念，有一个正确的认识，才会不走弯路，加快社会主义新农村建设的步伐。一是要树立以人为本的思想。“村企结对”建设的项目，不仅要考虑可持续发展，而且要以人为本，让农民来决策，让农民来建设，政府和企业不要包办代替、越厨代疱。二是要有投入产出的概念。企业捐赠建设，政府虽然不出资金，但也要考虑效率和效益，要避免出现如前些年一些偏远地区建造了希望小学却没人上学一样的浪费。三是地方政府要实事求是。一个村庄一个样，“村企结对”建设新农村的具体模式、扶持项目、资助方式、捐赠数额、带动产业、追求效果，要因地、因企、因村、因人而宜，要量力而行，绝不能搞“一刀切”。要坚持自愿互利，不要盲目攀比，更不能定指标、下任务。四是“村企结对”的企业要有一个准确的定位。捐资的企业要遵守法律法规、尊重乡风民俗、恪守村规民约，不可干预农村基层组织的工作，不能侵害农民的合法权益。

创新政策举措，加大扶持力度。“村企结对”建设新农村，各级党委、政府不仅要高度重视，精心组织，典型示范，而且要创新政策举措，加大扶持力度。一是要加快制定“村企结对”的税收优惠政策。对工商企业的公益性捐赠要参照慈善捐款，可以在企业所得税前列支。对新农村建设捐赠数额较大的工商企业，建议税前列支比例可达利润的20%。二是要加快制定“村企结对”进行村庄整治的土地政策。农村新社区建设中村庄整治投资额大、回收期长，要鼓励和支持工商企业参与城中村改造、中心村建设、空心村搬迁、宅基地整理和农田整理等。建议整治后所多出的土地指标，企业可以优先安排。三是要加快制定“村企结对”的财政扶持政策。对工商企业捐赠村庄建设公益性基础设施的，各级财政可以给予一定比例的配套资金扶助。对企业投资农村社区物业化管理、垃圾收集处理等公益性项目，应确定合理的收费和补助政策。“村企结对”采用入股方式投资发展高效生态农业，要制定出台相应的政策措施。四是要加快制定新农村建设中有关冠名权的配套政策。要鼓励和扶持社会主义新农村建设中以企业或个人冠名的现象，并对冠名权进行可用对象、使用期限和方式等方面的规范。

创新工作载体，加强规范管理。近年来，浙江在统筹城乡发展、推进城乡一体化方面推出了以“千村示范、万村整治”为龙头的一系列看得见、摸得着、得民心的工程，有效促进了浙江的社会主义新农村建设。“十一五”时期，要在进一步梳理整合工程建设的基础上，创新抓“村企结对”的工作载体，进一步拓展合作领域，加强“村企结对”的规范管理，才能加快推进社会主义新农村建设。一是建议在固定的新闻媒体上开辟专栏，或通过树立功德榜、排行榜等方式，宣传报道“村企结对”建设新农村的先进典型和先进人物，激发工商企业和企业家回馈家乡、回报桑梓、反哺农业、支持农村建设的热情，进一步营造良好的社会氛围。二是要完善村庄与企业之间的联谊制度，通过“村企结对”恳谈会、企业捐助茶话会、新农村建设项目招标会或专题义演晚会等载体牵线搭桥，建立健全“村企结对”的长效机制。三是建议进一步加强“村企结对”捐赠资金的规范化管理。可以在全省设立一个专门的账号，统一接受新农村建设的捐赠资金，赢得企业家的信任和赞同。要加强村级财务的管理和监督，企业资助的项目、资金和实施时间等要向村民定期公开，企业资助资金的使用、管理情况要向企业和村民定期公布，建设项目公开招投标，广泛接受农民群众的监督，切实提高“村企结对”透明度。

（文/陈红敏 作者单位：杭州万向职业学院）

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第四篇：村企结对同发展 共建和谐新农村

村企结对同发展 共建和谐新农村

——杨柳湾镇计生服务中心“城乡互联，结对共建”工作总结

东冲河村位于鄂皖两省交界的天篷山脚下，全村版图面积8平方公里，辖14个村民小组、468户、1537人，现有耕地面积1228亩，山场面积9000亩。近年来，该村在县镇党委政府的正确领导下，在各级扶贫部门大力支持下，狠抓村企结对共建，由村支书黄普生带头组建的东冲河生态农庄有限公司，依托“公司+基地+农户”的运作模式，为新农村建设注入了强劲活力，呈现出“多赢”的良好局面，翻开了村企结对共建活动崭新一页。现将具体情况汇报如下：

一、上认识，强举措

我们东冲河村坚持从实际出发，发挥各自优势，找准村企共建结合点，实现村企资源互动，优势互补，以实际行动真正将村企共建落到实处，走出了一条发展共谋、责任共担、成果共享的“村企共建”道路。我们的基本作法是：

（一）成立机构，加强领导

村两委成立了由村党支部书记、村主任黄普生任组长，其他村干部为成员的村企共建工作领导小组，并建立健全了工作计划，完善了定期不定期会商机制，适时召开情况督办会，对村企共建工作旬计划、月交流、季点评、年结帐，从而有效地调动了双方积极性，形成齐抓共管、你追我赶的良好态势。

（二）提高认识，明确重点

村两委通过征求意见，多次讨论，大会动员，提高了对村企共建工作认识。同时，本着互惠互利的指导思想，树立责任意识、大局意识，明确村企共建六大重点工作：劳动力转移、扶贫济困、产业发展、基础设施建设等等。公司提供信息、人才、技术等方面帮助，村积极提供税收方面优惠政策，携手互助、携手创新、携手共赢。

（三）精心组织，扎实推进

几年来，我们围绕村企共建开展活动，做好文章，确保村企共建有部署、有内容、有成效。重点抓住五个方面共建：理念共建。坚持用工业化理念指导农业，重点在如何加快土地流转，搞好农业结构调整和建农村经济合作组织三方面取得进展。通过互动合作，形成了一个好公司，就能带动一个产业，有一个好产业，就能带动一方百姓致富的共识。信息共建。针对公司用工不足、人才匮乏的情况，村两委积极组织村民进公司务工，还积极推介村里毕业大学生到公司就职。资金共建。公司想方设法筹集资金，加强基础设施建设，扶助村集体经济发展。帮扶共建。公司与村里贫困户结成对子，逢年过节，上门慰问。科技共建。公司积极为农民提供科技服务。

2008年，我们在全村范围内兴起新一轮村企共建的热潮。一是抓科技培训。公司投资8万元建科技培训中心，配齐各种电脑、图影设备，购买科技图书3000余册，为农民提供学科技用科技提供良好条件，同时，积极引进科研院校加强技术交流，形成“农户种植生产——农科院提供技术——公司服务销售”的一条龙技术服务体系；二抓基地建设。公司坚持以优质服务提升产业效益，年实现利润120万元，其中用于产业发展20万元，实行“统一规划建园、统一生产流程、统一质量标准、统一技术服务、统一保护价格”“村建户管，反包倒租”的经营管理模式，村两委积极筹资10万元加快农业产业结构调整步伐，增强了产业发展的后劲，2008年，全村发展各种农业生态基地达到4400亩，茶园1100亩，猕猴桃园200亩、板栗园2000亩，构建了“山顶松杉盖帽，山中板栗缠腰，山下茶药护脚，房前屋后花果满园”的生态农业格局；三抓劳动力就业。2008年，公司想千方设百计为困难农户提供就业岗位，先后解决30余人就业问题，增加农民收入；四抓产业扶贫。2008年，公司对30余户移民搬迁农户实施产业扶贫，帮项目、学技术、筹资金，使他们脱贫致富，成为产业大户；五抓优惠政策。村两委为公司提供一系列优惠政策，在厂房建设、技术人才、税收上等大力予以支持，促进了公司健康发展。

二、促创新，见实效

如何结合自身实际，创新村企共建模式，使公司得发展，农民得实惠？我们始终坚持注重调研，围绕取得实效广泛征求群众意见，群策群力，共谋长远。我们注重培植亮点，以点带面，及时总结村企共建经验，掀起村企共建高潮。同时，积极构建“村委主导、农民主体、公司参与”新农村建设的村企共建机制，创新村企共建，取得了明显成效：

一是增加了农民收入。2008年农民人均纯收入达4838元，年增收400元，增幅达14%。

二是壮大了村集体经济。2008年全村总收入1218万元。三是带动了社会事业发展。公司通过资金投入，智力支持等途径，直接促进了村基础设施等社会事业发展。

四是促进村庄风貌改善。通过村企共建活动，使农民自主意识进一步提高，增强了新农村建设的动力和信心。

五是发挥了示范引导作用。村企共建为新农村建设探索出了一条有效途径，为动员各界力量参与新农村建设起到了示范引导作用。

村企共建新农村活动开展，促进了“村企共同发展，公司回报社会”，加快了“产业兴村、技术入户”步伐，为新农村建设注入了巨大生机和活力。

三、明思路，谋发展

通过多年实践，村企结对共建新农村取得了一定成效，新农村建设保持良好的发展态势。我们坚持结合自身实际，找准差距和不足，突出表现在：

一是思想基础不牢固，认识不到位。少数农民缺乏新农村建设主体意识，认为公司参与新农村建设是应有义务，把公司当成财神爷和摇钱树，存在等、靠、要思想。少数干部责任感不强，存在消极畏难情绪，工作方法简单，认为公司帮扶就是捐款捐物，向公司提出不合实际的要求，影响了公司参与共建的积极性；

二是内涵有待深化，途径较单一。受各种主客观因素影响，村企共建思路不够开阔，途径、内涵较单一，偏重于捐款捐物，重硬件建设，轻潜力发掘，重物质帮扶，轻智力投入，重加大“输血”，轻“造血”功能。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是一个完整体系，新农村建设涵盖了各个方面，要不断拓宽思路，克服村企共建单一性，探索村企共建多元化，促进农村全面综合协调发展；

三是政策保障不完善，工作难开展。由于村企共建工作是一项创新工作，没有现成模式和经验，尽管出台了一系列政策，但政策可操作性不强。加上在实际工作中，受各种条件制约，土地税收方面政策难以兑现，在一定程度上影响了公司积极性，阻碍了村企共建工作开展；

四是服务有待加强，机制不稳定。目前，村企共建工作缺乏长效机制，缺乏制度保障，服务跟不上，作用难发挥，村企双向互动局面没有真正形成，互利共赢机制没有真正建立。为此，我们要广泛动员各方力量参与新农村建设，发挥公司在新农村建设中作用，不断深化村企共建工作，努力形成结对共建新农村长效机制。

在今后的村企共建工作中，我们要做到：

（一）思想上深化，树立正确理念

思想是行动的先导。村企结对共建新农村是农村发展的现实需求，是构建和谐社会的具体体现，我们要从战略和全局高度，深化认识，树立正确理念，形成共识，增强责任感和使命感，全面推进新农村建设。东冲河发展是村两委责任，也是公司责任。公司发展离不开土地等各种资源，离不开劳动力供应，离不开村两委支持。只有将两者有机结合起来，才能取得更大发展，形成村企共建新局面。

（二）内涵上深化，丰富共建形式

内涵决定形式。今后我们要按照共兴农村经济、共办社会事业、共绘发展前景的要求，深化村企共建内涵，丰富共建形式，促进村企共建深度发展。进一步明确共建重点，增强发展能力，切实推进农村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明全面综合协调发展。

（三）政策上深化，完善制度保障

完善的政策体系是机制长效运行的根本保障。我们要在建立长效机制上狠下功夫，重点抓好两个方面：一是落实优惠政策。落实财政税收等优惠政策，提高各方参与新农村建设积极性；二是完善资源配置，保障村企共建在用地等方面需要。

（四）服务上深化，稳固工作平台

服务创造价值。村两委要加强服务管理，搭建一个好的工作平台。一是要进一步加强沟通协调，形成共建合力。整合各方力量，合理分工，优势互补，村两委明确角色定位，做好组织动员引导，服务于村企共建工作。二是进一步健全运行机制出台激励措施，畅通衔接渠道，建立融洽的共建氛围，探索村企共建新机制。

2009年，我们东冲河村将在改善民生上办实事，在强村计划上创新途，在小康指标上找差距，以实实在在的作风、扎扎实实的措施，把村企共建工作做得更好，为新农村建设贡献力量。

第五篇：村企互联 结对共建

村企互联 结对共建 扎实推进社会主义新农村建设

－－宣化店镇玄坛村开展公司联村结对共建新农村活动情况汇报

近年来，宣化店镇玄坛村抢抓“整村推进、连片开发”机遇，从实际出发，积极探索和实践，引进了玄坛茶场这一龙头企业，实施“村企共建”工程，创建“造血型”生态文明村，并发挥“村企共建”工程的示范和带动作用，全面推进社会主义新农村建设，走出了一条“农村支持企业、村企携手共建”的新路子。

一、基本情况

玄坛村位于宣化店镇西北部，辖9个村民小组、336户、1442人。全村总面积9.7平方公里，现有耕地1204亩，山场8100亩。2007年9月，该村被确定为“整村推进、连片开发”重点村。2007年10月，正式组建专班，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，对玄坛村的新农村建设进行了强力推进。

玄坛茶厂是在原村办集体茶厂的基础上，引进武汉白鹤金店总经理方经纬先生投资创办的股份制企业。该厂始建于2006年3月，目前已累计直接投资260万元，新开发基地800多亩，改造老茶叶基地200亩。新茶园所栽植的茶树均为无性系繁殖，主要品种有鄂茶1号（100亩），鄂茶5号（100亩），福鼎大白（400亩）和安吉白茶（200亩），均为国家认定和推广的优质品种，具有产量高、萌发早、出芽齐、品质纯等优点。其中“安吉白茶”为世界八大名茶之一，从浙江引进玄坛后将成为“大悟白茶”的“始祖”。基地建设和茶园管理聘请湖北省农科院果茶所专家为技术顾问，严格按照有机茶的生产要求，做到高起点、高规划、高标准。茶园合理间作遮荫树种和防护林，人工造就了茶树生长良好的生态环境；茶厂修造万方塘一口，天然泉水井三处，蓄水池一座，并在整个基地铺设了完备的浇灌设施，使茶树常年都能得到天然泉水的浇灌；茶园坚持科学管理，固定员工长年精耕细作，并严格禁止使用农药、化肥、除草剂，全部使用有机农家肥培肥土壤，切实保证了茶叶的绿色健康品质。

二、主要成效

为了更好地带动玄坛周边村组农民致富，2007年10月，玄坛村以玄坛茶场为龙头，组建了大悟县玄坛茶叶合作社，大力推进“公司+村+农户”（即公司联村）的发展模式，吸收了200余家茶农入社，合作社茶叶种植面积达5000余亩。另外，合作社以“整村推进、连片开发”为契机，投资240万元，修建800平方米的玄坛茶叶制作中心。极大地提高了玄坛茶叶的制作加工水平，并惠及到周边村组茶农。玄坛茶叶合作社和制茶中心的建立，将有效促进我县茶叶产业发展，为新农村建设和实现富民强县目标作出积极贡献。到目前为止，全村共争取项目资金500多万元，镇村投入28万元，撬动农民群众和外地客商投入近400多万元，组织劳力2万人次，新修了公路9.5公里，通组公路10.5公里，新建了一个1500平方米的文化广场，整体搬迁房屋31间，拆除房屋51处101间，房屋装饰、刷白137家11500平方米。新开发产业基地1600亩，新发展“一建三改”农户120户，增加畜牧养殖户10余户，整修800平方米的集村委会、卫生所、活动室、图书室等于一体的村文化活动中心。2009年3月成功举办了玄坛村第四届农民文化艺术节，得到省、市、县各级领导的充分肯定。

1、“村企共建”增加了农民收入，加快了农民脱贫致富步伐。

“村企共建”的发展，使玄坛茶场第二年就发展到200多个农户近700人加入合作社，当年仅玄坛茶叶就促使80多户村民直接增收20多万元，其中就有8户当年脱贫致富，极大地促进了我镇茶叶产业的发展。

2、“村企共建”拓宽了农民就业渠道，缓解了农民经济压力。

“村企共建”的发展不仅为广大农民脱贫致富走出了一条捷径，也为想外出务工又不能离家的富余劳力农闲创收就业拓宽了渠道。二00七年、二00八年，玄坛茶场使玄坛附近的100多个村民既实现了就业，又得到了收益。近两年全镇该模式已经吸纳农户500多户，长年务工人员达到130人，使当地一部分村民实现了在家打工的愿望。

3、“村企共建”培养了人才，促进了村级经济全面发展。

“村企共建”的发展使不少吃苦耐劳，好学上进的村民学会了种茶、制茶技术，走上了富裕之路，有的已经成为老板。玄坛村九组村民黄庆祥夫妇，家庭负担重，年龄大外出找不着工作，2008年就在宣化店镇街道上聘请6人，专门从事茶叶代加工，一年收入15000元，实现了家门口当老板的梦想。

三、工作举措

1、调整工作思路，充分发挥村“两委”职能 建设社会主义新农村，需要投入大量的资金进行“一建（建沼气池）、二整（整修房屋、整修塘堰）、三改（改水、改厕、改圈）、四通（通水、通电、通路、通宽带）、治五乱（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑）”在建设过程中如果不增强“造血”功能，就会使新农村建设投入乏力，巩固后劲不足。因此，我们积极调整工作思路，经过反复调查研究和充分论证，确立了招商引进企业，“村企共建”，建设“造血型”新农村，解决村级集体经济薄弱、农民增收乏力、农村基础设施落后等问题的建设思路。

2、依托资源优势，多向合作，改善农村环境 玄坛村具有丰富的自然资源和很好的交通优势，为“村企共建”工程的实施提供了有利条件。所以通过以“公司＋村＋农户”的形式，走农业产业化发展之路；以“订单种植”的形式，走规模化种植之路；以“以企促农”的形式，走就地转移农村劳动力之路等形式，内引外联，多方位、多途径实施“村企共建”工程。同时，我们充分发动群众，着力改善农村环境。在建设新农村的过程中严格按照“一建、二整、三改、四通、治五乱”的工作思路，大大改善了村容村貌和卫生环境，促进了社会和谐。

三、多措并举，加快新农村建设进程

为实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，我们着重从以下几个方面推进社会主义新农村建设：一是制定新农村建设长远规划；二是不断总结“村企共建”经验，加快建设步伐；三是落实“以奖代补”政策，建立“村企共建”长效机制；四是开展多方位、多层次的共建活动，“村企共建”发展到城乡共建、内外共建、干群共建。通过共建活动，有效的整合社会各方力量，支持新农村建设。