全区医疗卫生事业发展调研总结讲话(分享)

第一篇：全区医疗卫生事业发展调研总结讲话(分享)

---在全区卫生工作会议上的讲话

Xx区卫生局局长

同志们：

前段时间，我局结合工作实际，组成调研组，采取实地察看、集中听取汇报、召开座谈会等形式，深入全区各医疗卫生机构进行调研，着重查找当前存在的突出问题和薄弱环节，寻求推动我区卫生事业科学发展的新思路、新举措、新方法，取得了良好的效果。在此，结合调研的总体情况，我讲几点意见。

一、主要现状

从调研的情况来看，全区卫生系统在区委、区政府的正确领导下和上级卫生主管部门的精心指导下，按照上级的各项决策部署和年初制定的工作计划，进一步加强医德医风建设，积极推进医药卫生体制改革，巩固完善国家基本药物制度，扎实开展十项基本公共卫生服务项目和六项重大公共卫生服务项目，卫生综合服务水平全面提升，疾控妇幼保健慢病等各项工作顺利开展。

二、存在的主要问题

尽管目前的发展态势良好，但通过调研也发现了一些亟待解决的问题，这些问题不同程度地制约我区卫生事业的发展。

（一）卫生资源配置不合理。一是作为代表我区医疗服务水平的区人民医院，基础设施尚未完善，设备跟不上发展需求。二是部分基层医疗机构工作用房尚未完善，医疗设备不够齐全。三是公共卫生服务能力不足，缺乏专业的公共卫生方面的人才，设备陈旧，严重影响了公共卫生工作的正常开展。四是区中医医院、区保健院还未建设。

（二）财政投入资金少。一是医改资金配套没有全部落实到位。二是财政补助跟不上发展需求。如区人民医院住院大楼建设资金紧缺，上级落实资金不足，影响了工程进度。乡镇卫生院的基本建设和设备购臵、公共卫生服务和政策性亏损补贴等财政投入都有所提升，但乡镇卫生院负担（上缴任务）存在压力。

（三）卫生人力不足。全区医疗单位高学历、高职称、高技术卫生人才严重短缺，护理、放射、检验等专业技术人员学历及职称均偏低，存在专业性差异。医务人员收入虽逐年有所提高，但基层医务人员待遇偏低和生活条件差严重影响了整个队伍的稳定性，导致了人才流失，也影响了医院的正常发展。

（四）部分基础工作不够扎实。一是公共卫生服务宣传力度不够，群众对此项工作了解不深；二是乡镇卫生院公共卫生职能

弱化，健康教育、妇幼保健等工作滞后。

（五）改革创新意识不强。部分单位领导干部和职工对“解放思想，科学发展”认识不足，不同程度地存在着“等、靠、要”思想，致使一些工作停留在规划和讨论中，并未付诸实际。少数医务人员因循守旧、墨守成规、安于现状，缺乏创新意识和主动服务意识。导致了医疗业务停滞不前，个别医院业务量下降。

（六）工作效率不高。虽然开展了多种形式的专题教育活动，卫生系统仍存在服务理念不强、服务质量不高的现象；少数职工工作中推诿扯皮、畏难观望、效率低下；极个别医护人员甚至以貌取人，对待病人特别是农村病人态度生硬，服务质量较差。这些行为既影响医疗服务质量，又容易引发医患矛盾。

三、思路、建议

如何解决上述的问题，值得我们大家认真思考并认真解决。必须从现在做起，从当前能够解决的问题做起，放眼长远，立足当前，不要追求一步到位，要分清轻重缓急，一个一个解决。我们年初确定了围绕“一个中心”、狠抓“两个提高”、做好八项工作，力争实现“六个突破”的工作思路。这个工作思路不仅是当前的工作中心，也是今后一段时间的工作重点。各单位要按照这个思路，不推不拖，扎扎实实推进，力争取得实效。下面，我提几点建议：

（一）加强基础设施建设。一是积极争取政府支持，加快xx人民医院住院综合大楼建设，确保节前竣工并投入使用。二是积极争取项目资金和社会各界捐助，加快xx卫生院的改扩建工程建设步伐。三是进一步完善医疗设备配套，推进医院信息化管理系统建设，实现全区医疗资源共享。

（二）狠抓医德医风建设。医德医风建设是医院建设的永恒主题，必须常抓不懈，常建常新。医术好不一定医德也好。作为一名医生，只有医术医德俱佳，才能真正做好本职工作，才是病人群众真正欢迎的医生。要达到这一点，医务人员除了要努力学习、加强自律外，各单位的领导责无旁贷。要把医德医风建设，作为践行xx精神的重要内容，作为落实区委战略部署的核心工作，与纠正行业不正之风紧密结合起来，作为卫生工作的基础工程和主线。加强医德医风建设，强化行业自律，不仅需要进行坚持不懈的教育管理，更需要广大医务人员在医患角色互换体验中真切感受病患疾苦，自觉提高服务质量。形象好了，质量上去了，就医人数自然会上升。

（三）大力发展医疗业务。院长作为医院的管理者，既要管理好医院的各项事务，还要保证医院的生存发展。医疗业务增长快的医院，要理清思路，明确发展方向，确保医院的可持续发展。医疗业务收入低的医院，要多方筹资加强基础设施建设，增加设

备，优化人才结构，加强质量管理，拓展医疗业务，提高医疗业务收入。暂时无法解决设备、人才等方面问题的医院，要想方设法调动利用现有的资源，扬长避短，在做好基本医疗业务的基础上，逐步摸索寻求突破。

（四）加强公共卫生服务。我多次在会议上强调要落实好公共卫生服务项目，特别是基本公共卫生服务项目。基层卫生院要调整工作重心，转变服务模式，把基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目作为今后的工作重点抓实抓牢。加大宣传力度，明确各自的职责，加强业务培训，经常性进村开展服务，通过把公共卫生服务项目做好、做实、做细，使群众真真正正得益受惠，从而提高医院的知名度、满意度、诚信度，在一定程度上也可以改善医患关系，减少医疗纠纷。

（五）加强卫生人才工作。一是加大卫生人才引进力度，不断优化人才队伍结构。二是加强公共卫生人才培养，进一步提高疾病控制、卫生监督和应急人员的素质。三是加强高层次人才培养，做好优秀中青年专家的培养选拔推荐工作。四是加强卫生政策法规、先进管理知识的培训学习，提高卫生行政管理干部队伍素质。

（六）积极推进医改工作。一是努力扩大基本药物制度实施范围。把基本药物制度逐步扩大到村卫生站、区级医院。二是巩

固完善基层医疗卫生机构运行新机制。着力抓好基本医疗和基本公共卫生服务能力建设，建立健全与服务数量、服务质量和服务对象满意度等相挂钩的绩效工资制度。探索推进镇村管理一体化。三是推进公立医院改革。积极稳妥推进区人民医院改革。四是强化公立医院经济预算及后勤管理。五是做好信息化建设和公共卫生服务项目。

（七）加强卫生建设布局。按照我区的发展方向，及时调整全区卫生发展规划。如加强卫生布局规划，加强卫生监督、应急体系和传染病防治工作，加快xx卫生院升格为二级医院的步伐。同志们，卫生工作任重道远，希望大家继续保持奋发有为、只争朝夕的精神状态，始终保持求真务实、真抓实干的工作作风，胸怀为民之情，恪守为民之责，努力把卫生工作建设成为老百姓满意、政府满意、卫生系统职工满意的实效工程，为我区经济社会又好又快发展做出更大的贡献。我就讲这些。谢谢大家！

第二篇：制约医疗卫生事业发展调研报告

制约全县医疗卫生事业发展调研报告

按照县委关于学习党的十八大活动的安排部署，在第一阶段学习培训的基础上，结合个人工作实际，深入全县各医疗卫生单位，开展“解放思想，科学发展”主题实践活动调研，着重听取基层干部、群众、服务对象对医疗卫生工作的意见和建议，查找存在的突出问题，寻求推动卫生事业科学发展的新思路、新举措、新方法。此次调研共召开座谈会9次，实地查看了x个县级医院、x个乡镇卫生院、x所社区卫生服务站，发放问卷调查表300余份，与50余名医护人员和农民进行了面对面的访谈，收集到各类问题和建议100多条（次），取得了良好的效果。

从调研情况看，近几年来，县卫生局在县委、县政府的正确领导和市卫生局的业务指导下，全面贯彻落实科学发展观，加强管理，大胆创新，锐意改革，疾病预防控制体系和医疗救治体系得到完善，卫生应急反应和处置能力显着增强，医疗服务质量和服务水平不断提高，群众健康水平明显提高，全县卫生事业呈现持续、稳定、健康发展的态势。尽管如此，仍存在着一些影响和制约我县卫生事业发展的现实问题。本调研报告将着重就目前存在的突出问题提出几点建议和对策。

一、目前我县卫生事业存在的主要问题

（一）卫生资源配置不合理。一是作为代表我县医疗服务水平的县人民医院，由于场地狭小，建筑格局不合理，设备陈旧，造成发展空间受阻，一些县级医院急需的常规设备，即使购入也无处安装，一些新技术、新项目无法开展，造成大量病源流失到北京，影响了医院的发展。二是乡镇卫生院及村卫生室的卫生资源（人才、医技、设备）难以满足农民群众的基本医疗服务需求。三是公共卫生服务能力不足。县卫生防疫部门人员结构老化，缺乏专业的预防检验方面的专门人才，设备陈旧，严重影响了卫生监督工作的正常开展。

（二）财政投入资金少。投入不足是当前制约我县卫生事业发展的瓶颈问题。近几年来，全县年均卫生事业经费绝对数虽有较大幅度增加，但占财政总支出的比例却逐年下降，基层医疗卫生机构基础设施薄弱，乡镇卫生院由于多种因素的综合影响，运行状态不佳，加之债务负担沉重，面临着生存难，发展更难的窘迫现状，有的乡镇卫生院已到了难以为继的状态，有的卫生院“两险“欠缴时间过长，职工工资低，严重影响了职工的工作积极性。乡镇卫生院的急危重抢救设备及基本医疗设施显着不足，设备日渐残旧和老化。

（三）卫生人力不足。县级医院不同程度存在重医轻护现象，护士人员不足，待遇较低；乡镇卫生院高学历、高职称、高技术卫生人才严重短缺，护理、放射、检验等专业技术人员学历及职称均偏低，存在专业性差异。医务人员收入虽逐年有所提高，但仍明显低于其他部门职工工资，待遇偏低和生活条件差严重影响了医务人员队伍的稳定性和工作积极性，也导致了人才流失现象的发生。

（四）部分基础工作不够扎实。一是新农合政策宣传力度不够，农民对此项工作了解不够；二是乡镇卫生院公共卫生职能弱化，健康教育、妇幼保健等工作滞后。

（五）改革创新意识不强。部分单位领导和职工对“解放思想，科学发展”认识不足，仍未跳出“以卫生办卫生”的传统思维，不同程度地存在着“等、靠、要”思想，致使一些工作停留在规划和讨论中，并未付诸实际。少数干部职工因循守旧、墨守成规、安于现状，缺乏创新意识和主动服务意识。

（六）工作效率不高。医疗卫生机构存在服务理念不强、服务质量不高的现象；少数职工工作中推诿扯皮、畏难观望、效率低下；极个别医护人员甚至以貌取人，对待病人特别是农村病人态度生硬，服务质量较差。

二、对策和建议

加快卫生事业发展，是构建和谐社会的一项重要内容。为此，我们确定2013年全县卫生工作的总体目标是以科学实践发展观为指导，深入贯彻上级系列会议精神，抢抓机遇，鼓劲发展，紧紧围绕深化医药卫生体制改革、建立基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务这条主线；突出抓好农村卫生“三基两化”建设工程，大力推进基层卫生服务体系建设，努力提高疾病预防和突发公共卫生事件应急处置能力；强化医疗卫生监管，重大疫病防控、加强医院管理、中医药管理、卫生科教、行风建设等工作。切实抓好重点项目建设，进一步优化卫生系统发展软环境，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，促进卫生事业又好又快发展，为保护人民健康，助推自治县后发崛起，开创城乡经济一体化发展格局做出积极贡献。

针对当前存在的主要问题，现提出几点建议：

（一）加强领导，进一步明确政府在卫生领域的责任。医疗卫生服务是社会公共服务的一个重要组成部分，与民生息息相关，有较强的公益性质。市委、市政府《关于进一步加强农村卫生服务体系建设的决定》等一系列卫生改革政策，明确了医疗卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，保障基本医疗是政府的一项重要职责。省、市卫生事业发展“十二五”规划明确提出：“坚持以政府为主导，强化政府责任，改革公立医疗卫生机构管理体制和运行机制，坚持公益性质。”

（二）坚持政府主导，增加卫生投入。中国共产党中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确规定：“各级人民政府要逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度”。我县近几年的卫生投入与上述要求相比，仍有较大差距。因此，要坚持政府主导，加大对卫生事业的投入和政策扶持力度，加强乡镇卫生院、村卫生室配套建设，重点支持公共卫生体系建设，保障重大突发事件卫生应急处理经费；加大对医疗服务机构提供公共卫生服务的财政补偿力度。同时，积极拓宽融资渠道，制定和落实扶持政策。

（三）加强农村卫生服务体系建设，推行乡村卫生服务一体化管理。认真实施市委、市政府《关于进一步加强农村卫生服务体系建设的决定》，在每个乡镇建设好1所公立卫生院，每个村建设好1所卫生室，力争到2015年，建设起比较完整的农村医疗卫生服务体系。加强农村三级医疗卫生体系建设，落实职能、人员和经费，推进乡村一体化管理；落实市委、市政府《关于进一步加强农村卫生服务体系建设的决定》，做好乡镇卫生院、村卫生室的“三基两化”工作。

（四）改革卫生人员培养模式，实现人才强卫。一是加强在岗人员的进修与培训，重点选拔学科带头人和业务骨干到上级医疗卫生机构接受针对性的实用技术培训；对现有卫生人员进行规范化的在岗培训和继续教育，注重加强基层全科医生和公共卫生人才的定向培养；二是开展对口扶持，采取制定硬性规定的方式，建立县人民医院、县中医院对口支援乡镇卫生院制度，并逐步做到经常化、制度化；三是引进人才、技术，放宽具有特殊医学技术人才的引进条件；积极争取上级部门支持，增加医护编制，鼓励医学院校毕业生到乡镇卫生院服务，在工资、职称评审条件适当给予倾斜。

（五）深化人事制度改革，稳定卫生人才队伍。采取竞争上岗等方式选拔领导，实行院长任期管理责任制，强化监督约束机制；推行全员聘任，竞争上岗，优化组合，不拘一格使用人才；实行绩效工资、岗位工资，加大向一线人员、特殊人才倾斜的力度。防止基层技术骨干流失，本着以事业、感情、待遇留人的原则，采取疏与堵相结合的方式，让业务骨干安心基层，扎根基层。

（六）推进新型农村合作医疗，巩固合作医疗工作成果。进一步加强合作医疗管理能力建设，强化人员培训工作，推进合作医疗信息化管理；严格合作医疗资金监管，确保资金及时、足额到位，防范基金风险，保证基金安全；加强合作医疗定点医疗机构的监管，推广适宜医用技术，采用安全、有效、价廉药品，遏制医药费用不合理增长；科学合理地制定新型农村合作医疗补偿方案，使合作医疗基金效益最大化，采取有效措施降低次均住院费用，扩大新型农村合作医疗的受益面和受益程度。

（七）强化医院管理，提高医疗服务质量。各医疗卫生单位要继续深入开展医院管理年活动，强化医院管理，完善工作制度，确保有效实施。完善医院管理和评价制度，规范医疗服务行为，持续改进医疗服务质量，保证医疗安全。努力优化就医环境，拓宽服务范围，改善服务态度，落实各项便民惠民措施，最大限度地减轻患者就医负担。

（八）加大中医药工作力度，传承和创新中医药产业。加大对中医药的投入和支持力度，加强县中医院内涵建设和专科建设，丰富发展中医药理论和实践，努力探索治疗疾病的新技术、新方法，推进中医药标准化、规范化、现代化；积极发挥中医药在农村卫生和重大疾病防治方面的优势和特色，加强基层卫生人员的中医药培训，促进中医药技术的广泛应用。

（九）加强卫生法制建设，提高卫生执法监督水平。组织开展普法宣传，增强医疗卫生人员法律意识和法制观念；加强卫生监督体系建设，改善执法条件，完善保障措施，提高执法能力；加强卫生监督和食品、公共场所、餐饮卫生、职业卫生、非法采供血监督，规范食品卫生许可和准入管理，继续开展打击非法行医专项行动；会同有关部门整顿医疗广告市场，严厉打击违法违规医疗广告，创造良好的医疗环境。

（十）推行政务公开，规范医疗卫生服务行为。进一步增强医院对内对外的透明度，提高医疗服务质量，规范医疗价格，不断提升服务对象的满意程度和信任程度。积极推行“病人选医生”、“医疗费用清单制”、“医疗服务公示制”、“医患沟通制”等改革措施。严格执行住院费用一日清单、费用查询和单病种限价制度，认真落实医院单品种药品用量“双排序”、“双公示”、临床医生用药合理性评价等制度。不断完善和创新有效的公开形式，及时将与群众利益密切相关的事项进行公开，接受社会各界监督。

第三篇：制约全县医疗卫生事业发展调研报告

关于制约全县医疗卫生事业发展的调研报告

按照县委关于学习党的十八大活动的安排部署，在第一阶段学习培训的基础上，结合个人工作实际，深入全县各医疗卫生单位，开展“解放思想，科学发展”主题实践活动调研，着重听取基层干部、群众、服务对象对医疗卫生工作的意见和建议，查找存在的突出问题，寻求推动卫生事业科学发展的新思路、新举措、新方法。此次调研共召开座谈会9次，实地查看了x个县级医院、x个乡镇卫生院、x所社区卫生服务站，发放问卷调查表300余份，与50余名医护人员和农民进行了面对面的访谈，收集到各类问题和建议100多条(次)，取得了良好的效果。

从调研情况看，近几年来，县卫生局在县委、县政府的正确领导和市卫生局的业务指导下，全面贯彻落实科学发展观，加强管理，大胆创新，锐意改革，疾病预防控制体系和医疗救治体系得到完善，卫生应急反应和处置能力显著增强，医疗服务质量和服务水平不断提高，群众健康水平明显提高，全县卫生事业呈现持续、稳定、健康发展的态势。尽管如此，仍存在着一些影响和制约我县卫生事业发展的现实问题。本调研报告将着重就目前存在的突出问题提出几点建议和对策。

一、目前我县卫生事业存在的主要问题

（一）卫生资源配置不合理。一是作为代表我县医疗服务水平的县人民医院，由于场地狭小，建筑格局不合理，设备陈旧，造成发展空间受阻，一些县级医院急需的常规设备，即使购入也无处安装，一些新技术、新项目无法开展，造成大量病源流失到北京，影响了医院的发展。二是乡镇卫生院及村卫生室的卫生资源（人才、医技、设备）难以满足农民群众的基本医疗服务需求。三是公共卫生服务能力不足。县卫生防疫部门人员结构老化，缺乏专业的预防检验方面的专门人才，设备陈旧，严重影响了卫生监督工作的正常开展。

（二）财政投入资金少。投入不足是当前制约我县卫生事业发展的瓶颈问题。近几年来，全县年均卫生事业经费绝对数虽有较大幅度增加，但占财政总支出的比例却逐年下降，基层医疗卫生机构基础设施薄弱，乡镇卫生院由于多种因素的综合影响，运行状态不佳，加之债务负担沉重，面临着生存难，发展更难的窘迫现状，有的乡镇卫生院已到了难以为继的状态，有的卫生院“两险“欠缴时间过长，职工工资低，严重影响了职工的工作积极性。乡镇卫生院的急危重抢救设备及基本医疗设施显著不足，设备日渐残旧和老化。

（三）卫生人力不足。县级医院不同程度存在重医轻护现象，护士人员不足，待遇较低；乡镇卫生院高学历、高职称、高技术卫生人才严重短缺，护理、放射、检验等专业技术人员学历及职称均偏低，存在专业性差异。医务人员收入虽逐年有所提高，但仍明显低于其他部门职工工资，待遇偏低和生活条件差严重影响了医务人员队伍的稳定性和工作积极性，也导致了人才流失现象的发生。

（四）部分基础工作不够扎实。一是新农合政策宣传力度不够，农民对此项工作了解不够；二是乡镇卫生院公共卫生职能弱化，健康教育、妇幼保健等工作滞后。

（五）改革创新意识不强。部分单位领导和职工对“解放思想，科学发展”认识不足，仍未跳出“以卫生办卫生”的传统思维，不同程度地存在着“等、靠、要”思想，致使一些工作停留在规划和讨论中，并未付诸实际。少数干部职工因循守旧、墨守成规、安于现状，缺乏创新意识和主动服务意识。

（六）工作效率不高。医疗卫生机构存在服务理念不强、服务质量不高的现象；少数职工工作中推诿扯皮、畏难观望、效率低下；极个别医护人员甚至以貌取人，对待病人特别是农村病人态度生硬，服务质量较差。

二、对策和建议

加快卫生事业发展，是构建和谐社会的一项重要内容。为此，我们确定2013年全县卫生工作的总体目标是以科学实践发展观为指导，深入贯彻上级系列会议精神，抢抓机遇，鼓劲发展，紧紧围绕深化医药卫生体制改革、建立基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务这条主线;突出抓好农村卫生“三基两化”建设工程，大力推进基层卫生服务体系建设，努力提高疾病预防和突发公共卫生事件应急处置能力；强化医疗卫生监管，重大疫病防控、加强医院管理、中医药管理、卫生科教、行风建设等工作。切实抓好重点项目建设，进一步优化卫生系统发展软环境，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，促进卫生事业又好又快发展，为保护人民健康，助推自治县后发崛起，开创城乡经济一体化发展格局做出积极贡献。

针对当前存在的主要问题，现提出几点建议：

（一）加强领导，进一步明确政府在卫生领域的责任。医疗卫生服务是社会公共服务的一个重要组成部分，与民生息息相关，有较强的公益性质。市委、市政府《关于进一步加强农村卫生服务体系建设的决定》等一系列卫生改革政策，明确了医疗卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，保障基本医疗是政府的一项

第四篇：在全市医疗卫生事业发展大会上的讲话

在全市医疗卫生事业发展大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全省医疗卫生事业发展大会精神，把医疗卫生事业发展放在一个新的高度去推进、去落实，全力打造健康遵义，奋力实现医疗卫生事业跨越发展。

总体上看，我市在近年来坚持一手抓改革发展，一手促卫计融合，克服诸多困难，做了大量工作，医疗卫生服务体系不断完善，人才队伍不断壮大，基层基础不断夯实，服务能力不断提升，医疗卫生事业取得长足发展，市委、市政府对此是充分肯定的。但我们也清醒地看到，由于“缺资源、缺人才、缺技术”，当前仍然存在着“看病难、看病贵”等突出问题，这与遵义在全省所处的地位及其应承担的责任和使命相比，与阻断贫困代际传递率先实现小康的要求和任务相比，与广大人民群众日益增长的健康需求和期盼相比，不论是资源配置、创新动力、发展活力，还是医疗水平、保障能力、服务质量等各个方面，都还有较大差距，还有大量艰巨繁重的工作要做。对此，为全力推动“十三五”时期医疗卫生事业跨越发展，我主要讲三点意见。

一、充分认清加快医疗卫生事业发展的重要性和紧迫性

第一，加快发展医疗卫生事业是顺应民意、落实上级

指示的重要体现。以人为本，生命至上。老百姓对健康的需求是最基本的、第一位的需求。现在群众对健康的要求越来越高，医疗服务需求持续上升，但我们现有医疗服务体系的能力和水平还远远不能适应这种需求。北京、上海等远的不说，就我们毗邻的重庆、贵阳，其医疗水平也远远超过我们。于是，大量的遵义群众舍近求远，选择异地就医。个别家庭往北京、上海跑，经济实力稍好点的都会往重庆跑，其余大多数群众也会选择遵医附院、市第一人民医院。可见，“看病难、看病贵、看不好病”等问题，很大程度上与我们的医疗水平有着直接关系。当前，全国特别是我们省在抓医疗卫生方面的工作力度前所未有。从国家层面看，医疗卫生事业处在全面小康和实现中华民族伟大复兴中国梦的重大战略地位，***出台的《关于促进健康服务业发展的若干意见》，致力于到2020年人人享有基本医疗卫生服务的目标，明确到2020年基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系。从省级层面看，全省医疗卫生事业发展大会提出了两个关键词，一个是“像抓教育一样下更大决心抓好医疗卫生事业”，一个是“打造健康贵州”，前一个是力度，后一个是目标，为我们抓好新时期医疗卫生事业发展指明了方向。从市级层面看，市委关于“十三五”规划的建议明确提出打造“健康遵义”，将大健康产业和大数据产业发展作为战略性新兴产业的“姊妹篇”来谋篇布局，把解决老百姓“看病难”作为民生事业的重中之重来抓，在政策安排和制度设计上都提出了明确要求。加快医疗卫生事业发展，百姓热切期盼，上级指示明确，是对我们执政能力的严格考验，不容有任何疏忽，必须不折不扣抓实抓好，抓出成效。

第二，加快发展医疗卫生事业是摆脱贫困、实现率先小康的重要基础。“十三五”时期是全面建成小康社会的决战决胜期。习近平总书记强调，“没有全民健康，就没有全面小康”。陈敏尔书记也指出，“医疗卫生既是全面建成小康社会的重要基础，又是当前我省社会事业发展短板中的短板”。对遵义来讲，要在全省率先实现全面小康目标，在硬件上必须破解交通和水利两大瓶颈，而在软件上，则必须加快突破教育和医疗两大制约。教育是孩子们赢得人生、赢得未来的重要保障，而健康则是孩子们赢得人生、赢得未来的重要基础。去年，我市地区生产总值占全省的21.8%，经济硬实力不断提升，到2018年在全省率先实现全面小康，地区生产总值、人均生产总值、城乡居民人均收入三大核心指标都不成问题，但教育、卫生、文化等发展软实力还较弱，医疗卫生资源总量不足、质量不优、分布不均，群众对医疗卫生的获得感与经济发展水平很不相称，是我们脱贫攻坚、率先小康的主要薄弱点之一。目前，我市还有不少群众常常是“小病拖、大病扛”，把小病拖成大病，把大病拖成不治之症，“致富十年功，大病一场空”的现象时有发生，共有9777户贫困户、31841位贫困人口因病致贫、因病返贫。对此，我们要千方百计做足做好“健康”这篇大文章，合理配置医疗资源，全方位提高医疗卫生保障水平和服务能力，让全市各族群众都能享受安全有效、方便廉价的公共卫生和基本医疗服务，切实增强获得感和幸福感，从而阻断贫困代际传递，使遵义的率先小康真正成为看得见、摸得着、得实惠、没水分的小康。

第三，加快发展医疗卫生事业是对外开放、建设开放新高地的重要阵地。2月19日，省委常委会专题听取遵义工作汇报，明确要求遵义“坚持红色传承，推动绿色发展，打造西部内陆开放新高地”。遵义的开放不仅仅是经济的开放，而是全方位、多渠道、各领域的全面开放。打造西部内陆开放新高地，必须大力增加遵义这座城市的吸引力、聚集力，这就要求我们在提升城市经济硬实力的同时，更要有好的学校、好的医院，增强城市发展的软实力。近年来，我们主动承接上海对口帮扶，加强与成渝地区合作，在医疗卫生事业人才引进、技术合作、远程诊疗、医保异地结算等方面，作出了大量有益探索并取得初步成效。要坚持“走出去、请进来”，把医疗卫生事业领域作为打造西部内陆开放新高地的重要阵地，更加自觉地抓好医疗卫生事业领域的对外开放工作。坚持用开放的理念、开放的思路、开放的办法，通过开放把高端医疗人才、高水平医院引到遵义来。尤其要主动承接好上海瑞金医院等知名医疗机构的对口帮扶，主动与重庆西南医院等长期合作伙伴牵手，加快推动双方在人才队伍建设、重点专科建设、医院综合管理、设备设施共享、远程医疗会诊等领域的对接合作，实现借力发展。

二、准确把握加快医疗卫生事业发展的突破口和关键点

打造健康遵义，最终目的是让遵义群众拥有健康的身体，享有健康的服务，享受健康的生活。我们要正视差距、找准不足、分析原因、靶向治疗，坚持以大健康为标志、以大卫生为重点、以大医药为支撑、以大协同为保障，千方百计破解难题，全面推进改革创新，推动全市医疗卫生事业再上新台阶，真正使崇尚健康成为全市人民的自觉追求，让健康遵义成为醉美遵义的应有之义。具体要抓住以下关键点，实现六个新突破。

第一，要在加大资源供给上取得新突破。医疗卫生资源供给不足是我市现阶段医疗卫生事业加快发展的主要矛盾。我们要抢抓供给侧结构性改革重大政策机遇，坚持一手抓扩量提质，一手抓资源下沉，千方百计盘活存量、扩大增量、提高质量，着力增加有效供给。一是要加快服务阵地建设。坚持高起点、高标准、高品位推进医疗卫生服务阵地建设，大力实施“医疗卫生五大建设工程”，加快建成一批医疗卫生服务阵地。各县（市、区）要加快谋划一批项目、新建一批项目、改造一批项目、竣工一批项目，用项目支撑起医疗卫生事业发展“大厦”。各级各部门在医疗卫生项目手续办理、征地拆迁等方面要开辟“绿色通道”，全力支持项目建设。市发改委要把医疗卫生项目纳入重点项目观摩，定期比一比进度，赛一赛“成绩单”。二是要加快民营医院发展。刚才，务川县昇辉医院的发言让我深受启发，务川县通过解决400个用人编制，引入社会资本新建了一个10多万平方的民营医院，减轻政府办医压力，这是一种十分值得借鉴的好做法。政府办医的主体责任不能回避，但这不是说政府就要包打天下、唱独角戏。总体上看，全市社会办医个头虽多，但规模较小、等级不高、能力较弱。下一步，我们要进一步加大力度，扩大社会资本办医的准入领域和范围，将不低于

25%的床位份额预留给社会办医，鼓励社会资本举办高水平、规模化的综合性医院和专科医院。各地要积极探索特许经营、民办公助、组建医联体等方式与公立医疗机构合作办医，全面形成政府办医为主、社会办医为重要补充的医疗服务体系。今后，除办好县级人民医院、中医院外，所属区域内确需新建的综合性医院和专科医院的，要一律实行招商引资，民办民营。三是要加快资源配置重心调整。资源总量不足的主要区域在农村，看病远、看病难的主要群体在农村，均等化服务的主要差距在农村。各地要把资源配置的重点转向农村、转向基层。通过调整政策措施，完善机制体制，支持鼓励市属三级医院通过采取组建医疗集团、医疗联合体、整体托管等多种方式，与县、乡医疗机构建立紧密型协作关系，以大带小、以强带弱，促进城市医院人才、技术、科研、管理等资源向基层有序纵向流动。要加快市级临床病理、影像诊断中心和远程诊疗中心筹建步伐，尽快实现结果互认，促进资源共享。加强对口支援工作，建立落实医务人员在职务职称晋升前下基层服务制度，帮助提升基层医疗服务能力。要根据乡镇和村居合并实际，注重提升中心乡镇卫生院辐射能力，在部分体量大的村适当增设村级卫生室或延伸服务点，构建好“30分钟乡村健康服务圈”。根据城镇化发展情况，适度增大城镇社区卫生服务中心设置比例，构建好“15分钟城市社区健康服务圈”。

第二，要在人才队伍建设上取得新突破。缺乏人才，医院的发展就无从谈起。加强医疗卫生人才队伍建设，既是当务之急，也是长远大计，各地要切实加大医疗卫生人才培养、培训和引进力度，加快建设一支高素质的医疗卫生人才队伍。一是要注重人才培养，增强造血功能。充分利用短期培训、定期轮训、跟班学习、学术交流等形式，加大在职人员培养密度和频次。通过加强继续教育、加强业务考核、严格职称评定、开展技能竞赛等形式，激发医技人员终身学习的内在动力。遵义医学院、遵义医专是我市人才培养的主阵地，在全市医疗卫生建设发展中功不可没，要更加注重医教协同，力争适度扩大招生规模和优化专业设置。遵医附院、市第一人民医院是引领发展的双引擎，要进一步增强人才集聚、储备功能，主动承担培训培养责任，切实抓好日常培训、住院医生规范化培训和全科医生转岗培训工作。二是要注重人才引进，打通输血渠道。常规人才要立足自身批量培养，高端人才要立足经常性向外引进。全市执业（助理）医师、注册护士、全科医生与2020年发展目标要求差距较大，编制、人事部门要改进招聘方式，提升应届毕业生签约率和储备量。既要引进一批医技精湛的技术高手，也要引进一批精通现代医院管理的能人。对高层次、领军型人才，既要加强直接引进，又要灵活采用柔性引进方式，不求所有、但求所用，不求常在、但求常来。市卫计委要指导、牵头带领各县（市、区）、各医院到知名医科院校“抢人”。三是要注重充实基层，夯实基础力量。加强基层卫生人员学历培训、全科医生转岗培训，做好定向免费医学生安置，积极实施全科医生特岗计划，探索实行县管乡用、县乡村一体的基层医疗卫生人才管理机制。实施卫生事业单位分类招聘政策，改革招录机制，力争通过

3年努力，在保持合理的梯次结构的同时，将乡镇卫生院空编率缩小和控制在10%以内，切实解决基层医疗卫生机构用人难问题。四是要注重政策落实，留住用好人才。编制、人事、财政、卫计等部门要科学制定用人计划，落实医院选人用人自主权，开通医技人员招聘引进“绿色通道”。要认真落实国家和省、市规定的人才培养、培训、引进等方面的经费补贴政策和人员待遇政策，坚持事业留人、待遇留人、感情留人，让人才真正引得来、下得去、用得上、留得住。医院院长对医院发展至关重要，各级党委、政府和有关部门要注重医院管理人才培养引进，选好院长，配好班子，认真研究管理机制和方法。对好的院长要重用优酬，对不负责任和能力平庸的要及时调整。各级医院院长和副院长调出本级行政区域的，必须征得同级党政主要领导和分管领导同意。

第三，要在深化改革创新上取得新突破。一是要把政府办医体制建起来。全面回归公立医院公益性的基本定位，把政府的领导责任、保障责任、监督责任落到实处，建立科学化、制度化、规范化和成熟度较高的体制机制。创新管理方式，从直接管理公立医院转为行业管理，强化政策法规、行业规划、标准规范的制定和指导监督，形成政府办好医、部门管好医、院长经营好医、社会支持办医的良好格局。二是要把现代医院管理制度立起来。实行政事分开、管办分开，改进院长选拔任用制度，推进公立医院去行政化，完善法人治理结构，落实医院人事管理、内部分配等经营管理自主权，强化民主管理，构建决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。全面推行医务人员聘用制、岗位管理制和公开招聘制，合理确定薪酬水平，加强绩效考核管理，有效激发医务人员内在动力。三是要把合理就医秩序顺起来。以基层服务能力建设为基础，以分工协作机制为支撑，综合运用法律、行政和市场手段，强化医疗保险对医疗服务供需双方的引导调节作用，适当提高基层医疗卫生机构医保支付比例，引导各级各类医疗机构落实功能定位，倡导患者使用乡村、社区医疗卫生服务和使用符合需求的医疗设施，全面推行基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。四是要把医疗保障能力强起来。稳步推进基本医疗保险提标扩面，全面实施城乡居民大病保险，认真抓好农村贫困人口医疗救助精准扶贫，逐步提高公共财政筹资水平和受益面、补偿比，健全完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系，增强广大群众抵御疾病的经济能力。改进医保支付方式，强化层级管理监督，加大检查密度，改进监控手段，严查重处套取医保资金行为，从源头上防止过度医疗。五是要把公立医院的逐利性控下来。患者叫苦收费高、医院叫苦收费低，这是长期存在的一对矛盾，要理性认识，正确化解。要坚决破除以药补医机制，建立完善药品阳光采购配送方式和医疗服务价格动态调整机制，使之更有利于体现医务人员的技术劳动价值。六是要把药品价格虚高降下来。我市已在全省率先推行医药分开，取消药品加成，并启动了市级第一轮医疗服务价格调整，这项改革总体运行良好，过渡平稳，效果有所显现，但还需加大力度，防止故态复萌。同时，要加大对医疗行为的监控、监管和查处力度，切实纠正大处方、重复检查、小病大医等过度诊疗行为，把药占比、耗材比等降低到

合理区间。要强化法纪约束，严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩，有效遏制医药费用的不合理增长。

第四，要在服务能力提升上取得新突破。在做大资源总量的同时，要坚定不移地走科技兴医、人才强医的内涵式发展道路，切实提升看得准病、治得了病、防得住病的能力。一是要抓好重点学科建设。各级卫生计生行政主管部门和医院要把学科建设摆到突出位置，认真制定学科发展规划，分阶段、分类型、分层次遴选立项，加强学科带头人和人才团队建设，搭建科研平台，加大经费投入，完善激励机制，逐步造就一批国内先进、西南领先、具有显著特色和优势的临床重点学科。今年，在积极争取国家和省级重点学科建设的同时，要全面启动市级重点学科建设，加快提升医院的整体实力。二是要抓好等级医院创建。按照“适度扩规模、重在提质量”的要求，明确创建目标，逐个细化方案，强化工作措施，全面加大等级医院创建力度。“十三五”期末，确保全市三甲医院达到

8家以上，县级以上综合医院至少85%达到三级以上。市级医院要着力提高医院引领发展的带动力、市场竞争力和社会影响力，努力把遵义建成西部地区重要的医疗卫生重镇。县级医疗卫生机构要通过强化内力、提升等级，打造县域医疗卫生服务中心，充分发挥农村三级医疗卫生服务体系龙头作用，力争实现90%的患者看病就医不出县。

第五，要在公共卫生服务上取得新突破。一是要着力提高防控水平。政府在公共卫生服务中的主导作用不可替代。要着力建好市、县疾病控制、妇幼保健、血液采供、卫生监督、应急指挥等公卫体系。乡镇卫生院和村级卫生服务室要强化公共卫生服务功能定位，行主责，抓主业，做到基本服务到边到底。人均基本公共卫生服务经费要足额预算，服务机制要改进完善，服务项目要逐步增加，做到城乡之间、地区之间、人群之间的公共卫生服务差距逐步缩小。二是要着力抓好项目管理。认真实施消除重大疾病危害战略、重大疾病防治战略和慢性病综合防治战略，扎实抓好国家基本和重大公共卫生服务项目，构建主动干预、有效管理的公共卫生服务模式，确保各类传染病和重大疾病报得快、防得好、控得住，确保不发生大规模的传染病爆发和突发公共卫生事件，确保婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率持续降低，确保应急处置能力和执法监管水平不断提升。三是要着力加强爱国卫生。将创建文明城市、卫生城市、卫生乡镇与打造“四在农家、美丽乡村”结合起来，深入开展全民爱国卫生运动，加强全民健康教育，加强城乡环境整治，加强农村改厕步伐，广泛开展全民健身活动，有效普及健康生活方式，切实推进“健康遵义”建设。在全省

12个国家级卫生城市名单中，我市占了5个，务必加大创建力度，保持领先优势。到2020年，全市所有县（区、市）要全部创建为国家卫生县城，国家卫生乡镇覆盖率要达到35%以上。

第六，要在促进大健康与大数据融合发展上取得新突破。一是要加快医疗卫生信息化建设。主动对接“云上贵州·健康云”和“智慧城市”建设，全力加快智慧医疗建设步伐，加快建设区域卫生信息、医疗机构标准化信息、远程医疗、居民健康卡发行应用等平台，不断提高医疗卫生信息化水平。二是要着力推动产业融合发展。满足人民群众日益增长的健康需求，既是医疗卫生事业发展的重要目的，也是大健康产业发展的内生动力。近期，市委、市政府将召开大健康医药产业发展大会，对大健康医药产业发展作出专题部署。各级各部门要坚持以大数据的理念、用大数据的手段，加快培育医疗医药、养生养老、运动康体、健康管理服务等大健康产业，促进大健康与大数据深度融合，真正让大数据拥抱大健康。

三、切实增强加快医疗卫生事业发展的执行力和落实力

全市医疗卫生事业改革发展的各项任务已经明确，关键在落实。我们要以高度的政治责任感，切实发扬“钉钉子”精神，把医疗卫生事业改革发展任务落到实处，确保取得实效。

第一，要强化组织保障。对医疗卫生事业改革发展，党政“一把手”要总负责、负总责，亲自研究谋划，亲自安排部署，亲自督促落实，亲自上手上阵。要抓紧成立医疗卫生事业改革发展领导小组，建立上下联动、左右协调、各负其责、协同推进的工作机制，把履行医疗卫生改革发展职责情况纳入各级党政领导班子考核和干部选拔任用考核的重要内容。要高度重视卫计部门和医疗机构领导班子建设，树立良好的工作导向和用人导向，激发各级干部干事创业的激情。

第二，要强化政策落地。医疗卫生是早投晚投早晚都要投的事业，必须坚持再穷不能穷医疗，再紧也要做增量，千方百计保证医疗卫生事业发展投入。在医疗卫生基础设施建设和大型设备购置上，国家严禁医院自身负债建设，各县（市、区）要构建好融资平台，采取PPP等合作模式，多渠道增大建设投入。对省、市出台的支持医疗卫生事业基础设施建设、人才队伍建设等各项改革发展政策措施，各级各部门要逐项研究，制定落实具体实施意见和配套政策，切实打通政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”，确保各项政策落地生根，开花结果。

第三，要强化责任落实。漠视群众健康是失职，出现重大公共卫生事件是渎职，办不好医疗卫生是不称职。要不断完善责任机制、考核机制、问责机制，层层担责，层层传导压力，层层抓好落实。加大督促检查力度，对改革发展不力、工作明显滞后、造成重大事故或恶劣影响的，对其党政主要负责人和有关部门负责人要严肃问责，以责任落实推动工作落实。

第四，要强化舆论引导。医者仁心，大爱无疆。广大医务工作者要正心潜学、提升技能，精心施治、救死扶伤，诚心待人、甘于奉献，共同维护白衣天使的良好形象。要大力营造尊医重卫环境，广泛宣传医务工作者悬壶济世、仁心仁术的先进事迹，在全社会形成“尊重医生就是尊重生命”的共识。要深入开展平安医院创建，建立健全医疗纠纷调解机制，引入第三方公正合理处理，严厉打击涉医违法犯罪活动，对暴力伤医事件“零容忍”，让广大医务工作者安心、放心、舒心从事救死扶伤的神圣事业。

第五，要强化行风建设。医德好、服务好、质量好，群众才满意。要经常开展理想信念教育、党纪法规教育和职业道德教育，严格落实行风建设“九不准”规定，建立落实医德医风考评管理机制，引导广大医务人员常修行医之德。要始终坚持“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”，扎实开展党风廉政建设突出问题集中专项整治，严肃查处卫生计生工程建设、民生项目、专项资金等领域的违法违纪行为，从严整治重复收费、大处方、收受红包等分割群众利益的行为。

同志们，医疗卫生事业事关民生福祉，全市加快医疗卫生事业改革发展的集结号已经吹响，各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，把医疗卫生事业摆在更加重要的战略地位，以更加坚定的决心、更加自觉的态度，像抓教育一样下更大力气抓好医疗卫生事业发展，为打造健康遵义，满足人民群众健康需求做出新的更大的贡献

第五篇：镇医疗卫生事业发展状况的调研报告

关于 XX 镇医疗卫生事业发展状况的调研报告 按照深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的安排，我 于 3 月下旬对我镇医疗卫生事业发展基本情况及存在的主要问题 进行了调研。

一、全镇农村医疗卫生基本状况 我镇共有***个村（居）总人口****万，农民人均纯收入**** 元，年人均卫生消费支出约为****元。近年来，我镇致力于提高广大农村居民健康素质并把它作为 全面建设小康社会的奋斗目标之一，建立了适应卫生事业新形势 发展要求的农村卫生服务体系和预防保健服务体系，形成了强有 力的医疗卫生保健网络，为保障人民群众身体健康，促进全镇经 济发展和社会进步起到了积极的作用。目前，我镇有卫生院 2 处，村级卫生室 7 个，有在职卫生工作人员 50 人，卫生工作人员与服 务人口比例为 1：336。在医疗卫生基础设施建设方面，一是加强医疗卫生机构房屋 建设。近年来，我镇积极推进村级卫生室改造工作，先后投资**** 余万元，对***居、***村、***村等 7 处卫生室进行改造或新建，总建筑面积达 600平方米。二是增设和更新了医疗设备。几年来，镇卫生院先后购置 B 超、X 光机等医疗设备 8 台件，总投资 40 万 1 元，为临床提供了科学的检测诊断依据。为适应卫生全行业管理新形势的需要，我镇设立了食品与药 品监督管理所，大力开展食品药品打假活动，并做到与日常卫生 监督工作相结合，对食品卫生、学校卫生定期进行了专项整顿，制定了责任追究制度，对违法业户依法严肃处理，规范了食品药 品市场，保证了人民群众健康和生命安全，规范了市场经济秩序，保护了广大群众的健康。

二、我镇农村医疗卫生亟待解决的问题 虽然近年来我镇医疗卫生事业的发展取得了一些成绩，基本 能够满足农民群众的需要，但仍然存在一些问题，集中反映以下 几个方面：

1、医疗设备、设施陈旧老化。镇卫生院和部分卫生室房屋破 旧、设施简陋、医疗器械破损得不到补充和改善，难以达到正常 医疗保健的目标。相当一部分农村卫生室只有“老三样”，一个听 诊器，一个血压器，一个体温计。医疗卫生改革步伐缓慢，卫生 事业发展滞后，与人民群众对医疗卫生的需求不相适应。

2、医疗卫生人才匮乏。由于农村物质条件落后，专业技术人 员大多集中在城镇，导致了农村医务人员所占的比例比较低。人 才的缺失导致医护人员青黄不接，“出不去，进不来”的现象正严 重的制约着事业的发展。对现有在编医护人员培训提高措施不到 位，医疗卫生人才匮乏的局面没有得到改善。

3、地方医疗机构在与驻地企业医院的竞争中举步维艰。坐落 2 于我镇的****厂、****厂等大企业都有自己的下属医院，医疗卫 生条件相对完善，也为地方群众的看病问题提供了一定便利。但 一定程度上也压缩了卫生院、卫生室的生存空间，造成公共卫生 机构发展缓慢。

4、非法行医现象时有发生。非法行医在农村屡禁不止，个体 诊所不规范，有的药店私自开展医疗项目，有些人打着外地医疗 机构或医疗院校的牌子，以义诊为幌子，行推销药品，骗取钱财 之实，严重威胁着人民群众的生命安全和健康。

三、发展我镇农村医疗卫生事业的建议 为了进一步完善我镇卫生服务和医疗保健体系，提高居民的 医疗保健水平。结合调查，就抓好我镇农村医疗卫生工作，提出 以下几点建议。

1、切实把农村医疗卫生事业摆上更加重要的位置。农村医疗 卫生事关广大农民群众的生命安全和身体健康，没有农民的健康，就没有农村的小康。中共中央、国务院新医改方案已经出台，进 一步明确了基层卫生事业的定位，界定了服务功能，维护其公益 性质。面对新的形势，要把加快发展农村医疗卫生事业纳入全镇 国民经济和社会发展的重点，根据新情况制定长、中、短期发展 规划，完善政策措施，实现小病不出村，一般病症不出镇，大病 进大医院，解决农民群众看病难、看病贵的问题。

2、切实把健康教育、爱国卫生等工作纳入政府工作日程。要 常抓不懈，在全镇中小学生中继续开展好健康教育课，在农民群 3 众中做好保健知识的宣传，进一步促进全民自我保健意识的提高。

3、加强基础公共医疗卫生体系建设。预防为主，提前干预，减少各类疾病发生，防止各类传染性疾病流行。

4、建立人才流入机制。要积极改善农村生产生活条件，创造 有利于人才流入的环境，广揽技术人才，激活用人机制，提高卫 生院的医疗水平，提高竞争力。同时抓好从业人员培训，每年对 乡村医生轮训

一次，加快乡村医生知识更新步伐。

5、加强医疗卫生事业的软环境建设。积极协调有关部门对村 级卫生服务机构所负担的收费进行清理，坚决取消不合理收费，为村级医疗卫生机构减负。进一步强化食品药品监督管理所的监 督管理职能，打击非法售贩假冒伪劣食品药品的行为，净化食品 药品市场。同时，要进一步加大对非法行医现象的惩治力度，彻 底净化农村医疗卫生市场，使非法行医现象在农村没有生存的土 壤。****年**月**日 4