第一篇：2010年和谐城乡建设行动工作总结
河口区发展改革局
和谐城乡建设行动2010年工作总结
今年以来，在区委、区政府正确领导和和谐城乡行动办公室的正确指导下，区发展改革局始终坚持科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全区中心工作，立足部门实际，强化组织领导，落实工作责任，扎实推进和谐城乡建设行动深入开展，并取得了较好成效。
一、科学谋划经济社会发展
一是全力做好各项规划编制工作。先后聘请了国家发改委产业经济与技术经济研究所、山东区域经济研究院、上海电力设计院、省环境保护与科学研究设计院的资深专家、教授作为发展顾问，科学编制了区域经济发展规划、国民经济和社会发展第十二个五年规划及新能源产业体系规划、生态化社会体系规划等各项规划。目前，各专项规划已全部通过专家评审，“十二五”规划纲要已通过区长办公会、区委常委会、区委全委会审议，近期提交区人代会审议。二是着力做好年度计划编制工作。年初，制定了《河口区2010年国民经济和社会发展计划》，并印发实施，为全区经济社会发展的各项任务目标发挥指导作用。目前，正在着手编制明年国民经济和社会发展计划，对明年计划指标进行了初步预测。三是切实抓好计划规划的组织实施和评估。加强宏观经济形势的分析研究，对年度计划执行情况深入总结调研，及时发现
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苗头性、倾向性问题，并提出相应对策建议，为区委、区政府领导科学决策提供参考。同时在规划实施中，加强监测与评估，确保总体规划的顺利实施。
二、全力做好“三争”工作
今年以来，我局不断加强与上级业务部门的沟通联系，及时把握政策信息，搞好项目申报和资金、政策争取工作。政策争取方面。及时了解上级信息，搞好规划衔接，确保及时将我区重大项目列入上级规划中，同时积极争取上级优惠政策向我区倾斜。2月份，精心组织开展了绿色能源示范区申报工作，目前各项资料已报国家发改委审批。项目、资金争取方面。今年以来，根据国家产业政策、投资方向和重点，围绕农村民生工程和农村基础设施、社会事业、生态环境、能源交通、服务业等重点领域，组织筛选论证了21个向上争取的储备项目，总投资32亿元。目前，上级已下达各类扶持项目9个，落实扶持资金2200万元。
三、扎实搞好政府投资项目监管
进一步修定了《河口区政府投资项目管理办法》，规范了政府投资项目的运作程序。同时，坚持从项目立项、概算审核、招投标、竣工验收等各个环节严格监管，确保了政府投资项目的顺利建设。今年共立项审批项目26项，估算总投资14237万元；概算审核项目43项，审减值3252万元，审减率达11.4%；核准招标方案46项。2010年确定的10项重点工程和10项便民实事建设进展顺利，多数已建成投入使用。2011年拟定实施的重点工程和便民实事也已初步确定。
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四、创新融资形式，稳步提高融资能力
自2009年下半年以来，为防范财政和金融风险，国家信贷政策收紧，并加强了对地方融资平台的监管，银监会也出台了一系列新的相关规定，严格控制对地方融资平台的贷款，要求符合贷款条件的政府融资平台公司必须为实体性公司，并具备相当规模的收益及现金流量。由于受这一宏观政策影响，公司融资业务面临诸多亟待解决的“瓶颈”问题。为适应当前宏观经济政策，在融资工作中，城发公司坚持“常沟通、多交流、研政策、寻突破”的工作思路，在内外部条件非常困难的情况下，稳步推进融资业务开展。一是主动加强与各金融机构的沟通交流，及时掌握政策动向。先后与商行、工行、建行、农合行、农发行、浦发银行等金融机构进行接洽，及时掌握各金融机构的信贷政策和方向，为融资工作做好基础。同时在全区组织的银企项目签约会上，与商行等金融机构签署了1.6亿元的融资协议。二是扎实做好上级调控资金的争取管理工作。积极落实“三争”工作要求，争取上级调控资金2700万元，并转交区财政，进一步缓解我区城建项目投资压力。认真做好贷款利息的偿付工作，按时足额偿还利息166.4万元。三是开拓工作思路，创新融资模式。在国家对政府融资平台加强监管的大背景下，城发公司结合“转方式、调结构”活动开展，通过研究国家宏观经济政策，探索了以项目中标单位为信贷主体、区财政承担本金利息的融资新模式，并取得一定成效。以海宁路中标单位为信贷主体向农合行融资1600万元，已落实贷款790万元。此种融资模式的成功运作，将有效规避政
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策约束，为下一步融资工作开展奠定基础。从长期看，城发公司作为非实体公司，公司资产和现金流量无法满足金融机构的借贷要求，公司开展政府融资业务将受到限制。
五、积极探索城市经营，不断拓展业务工作
按照文件规定和区领导要求，经营城市作为城发公司的一项职责。为尽快熟悉业务，在区领导的带领下，公司领导先后到临沂、青州等地进行实地学习，对经营城市的模式和思路有了一定了解。通过学习借鉴外地经验，结合河口城市经营资源相对较少的实际，认为河口经营城市的主要资源是土地，如何合理开发、促进土地的保值增值是经营城市的重点。根据这一思路，城发公司已与部分房开企业进行接洽，探索联合土地开发的模式。同时，主动加强与国土资源分局沟通交流，就下一步土地的开发提出了“保证底价、适时参与”的基本思路。由于城市开发建设是一项系统工程，涉及规划、建设、管理等多个方面，具体到实施项目来讲，城发公司目前条件还不具备，存在人员少、知识结构单
一、建设方面人员匮乏以及资金不足等现实问题。
二〇一〇年十二月三十日
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第二篇：xx市和谐城乡建设行动工作汇报
**市和谐城乡建设行动工作汇报
首先欢迎各位领导，到我市视察指导和谐城乡建设行动工作。我市根据《**市人民政府办公室关于印发**市和谐城乡建设行动实施方案的通知》精神，积极开展了和谐城市建设行动，并按照《**市2011年和谐城乡建设行动考核办法》，对创建工作进行了自查，我市和谐城乡建设行动工作开展效果明显。现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，强化工作措施
**市和谐城乡建设行动动员会议后，**市委、市政府高度重视，迅速行动，按照**工作部署，精心安排、周密组织、狠抓落实，把和谐城乡建设行动工作作为持续改善民生、构建和谐社会的重要举措，立足自身实际，完善政策措施。
一是加强组织领导。为了切实加强组织领导工作，我市成立了由副市长任指挥长的高规格指挥部，抽调有关单位业务骨干充实到指挥部，成立了专门办公室,负责各项日常工作的处理。各镇街、市直有关部门也成立了由主要负责人任组长的工作班子，建立健全了信息上报、项目推进和监督协调等工作机制。市里还多次召开了和谐城乡建设调度会议、办公会议，市长、分管副市长亲自安排部署工作任务，协调解决城乡建设中存在的问题，同时，组织了5个检查组对和谐乡镇建设、和谐村庄建设进行了考核，严格落实工作责任。
目、每一个考核指标都分解到具体的责任部门和单位，并实行考核联络员制度，由责任单位安排专人负责考核标准的落实和自查评分工作。同时，根据分级考核的要求，每一个责任单位同时也是对下级政府创建工作的考核部门。责任单位在市领导小组的统一组织下，认真开展自查打分。结合自查发现的问题，领导小组办公室及时组织各市区及有关部门对照考核办法中的内容和标准，逐项研究分析，提出整改措施，明确时限要求，抓紧落实到位，推动和谐城乡建设行动考核工作深入开展。
三、扎实开展工作，严格建设标准
和谐城乡建设行动是一项意义重大而且范围广泛的复杂系统工程，今年的考核工作又是三年建设行动的首次考核，时间紧，任务重，也非常关键。对此，我市各级各有关部门以务实的工作作风和争创一流的精神风貌，积极组织和参与考核工作，表现出以下三个特点：
一是行动快。全市和谐城乡建设行动动员会后立即组建办公机构，安排办公场所，配套相应的办公设施，及时分解任务、落实责任，加强培训和调度。同时，各镇街、各市直单位自查与考核工作也迅速启动。就各镇街、各单位考核中遇到的问题或需要协调的事项进行汇总和研究，找出解决办法，统一组织实施。
二是督导勤。首先对具体参与和谐城乡建设工作的人员
我市和谐城乡建设工作还存在一定的问题与不足，下步，我市将积极学习先进地市的建设经验，努力建设成为经济繁荣富强，人民安居乐业的“和谐新**”，为我市经济科学发展、跨越发展做出应有的贡献。
第三篇：XX镇和谐城乡建设工作总结
XX市XX镇
关于和谐城乡建设的工作情况总结
市和谐城乡建设行动领导小组：
为确保和谐城乡建设行动工作顺利开展，按照《XX市和谐城乡建设行动实施方案》我镇迅速部署，高点定位，认真制定落实各项措施，力争和谐城乡建设行动取得实效，现将有关工作开展情况汇报如下：
一、乡镇规划方面
近几年根据上级对新农村建设的要求，已聘请市规划设计院对我镇镇域作出规划，并经市政府审批通过，镇规划区“一书两证”发放率100%，镇和村庄《乡村建设规划许可证》发放率100%，违法建设立案查处率达到100%，处结率达到100%。
二、设施建设与环境整治方面
近几年来结合农村环境综合治理，目前村镇人均道路面积达到20平方米，村镇道路面积硬化率达到80%，镇区主干道路灯配置率达到90%，村内主干路已完成亮化。村镇自来水普及率达到95%，村镇水质合格率达到95%，镇区绿化覆盖率25%。目前，镇村燃气普及率已达40%以上。主要干道无“三大堆”，市场规划有序，主要干道无占道经营，广告牌匾设置规划有序。
三、村镇管理方面
管理机构健全，工作经费满足工作需要。上半年共投入资金80余万元。购置垃圾运输车1辆，垃圾箱900余个。对村内垃圾实行村收集、镇运输、市处理，达到日产日清，生活垃圾集中运输达100%。镇成立由保洁、绿化、执法人员组成的养护队伍，具
体负责对镇、村卫生清理、绿化和违章执法等。各项档案资料收集管理规范，且有专人管理。
四、节能减排方面
镇域设有污水处理设施，镇区污水处理率达到60%。新型墙材应用率和建筑节能达标率均达到70%。目前，太阳能热水器应用普及率为30%以上。
五、农村与社区建设方面
完成农房建设任务且农村危房改造任务完成60%，医疗卫生、教育、文化体育、商贸、警务设施配套完善。道路硬化率100%，村中有绿地，主要道路路灯配置率100%，亮灯率100%，垃圾清运率、公交通达率均达到100%。目前，农村燃气普及率为50%以上。
六、改革服务和社会保障方面
每千人医院床位数2张，新型农村合作医疗参合率、农村五保老人集中供养率均达100%，万人刑事案件立案数达到上级标准。
下一步工作中我们将继续坚持以人为本，关注民生，扎实做好农村住房建设和危房改造，环境综合整治、保障和改善民生等工作。力争在2012年，使村庄基础设施完善，人居环境明显改善，社会保障和公共服务明显提升，城镇化水平明显提高。
第四篇：和谐城乡建设讲话
在新年伊始，各项工作任务十分繁忙的重要时刻，市政府决定召开这次高规格、大规模的现场会，是我市城乡建设工作多年来的第一次，这足以说明市委、市政府对城乡建设工作的高度重视。今天会议的主要任务是：总结交流一年来城乡建设工作，研究部署新一年如何解放思想，创新方法，更新观念，加快建设，掀起全市城乡“高品位、大建设”的新高潮。一年来，全市城乡建设可圈可点的亮点很多，因时间关系，上午只参观了奉新县、高安市、丰城市、樟树市的城市建设亮点工程，通过现场看变化，让大家切身感受、亲身经历建设工作的新成就，以更好地总结成绩、寻找差距、推动工作。我看了以后有三点感受：一是亮点纷呈，精彩无限；二是越看越好看，越看越想看；三是看了县市精品工程，令我汗颜，宜春中心城区落伍了。山外有山，天外有天，我们不能坐井观天，夜郎自大，而要百尺竿头更进一步。根据会议安排，我先讲几点意见，供同志们参考。等一下，龚市长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。
一、XX年城乡建设工作取得的成绩
一年来，全市城建系统认真贯彻市委、市政府各项决策部署，坚持城乡统筹，科学发展，围绕工业化、城市化发展战略，突出城乡基础设施建设、环境建设、民生工程建设，着力在“实”字上下功夫，在“好”字上作文章，城乡建设事业取得了长足发展，有力地促进了经济与社会的全面进步。
（一）城乡规划编制工作有新进展。一年来，全市共投入规划编制经费达3000多万元，为历年之最。编制各类规划近300个，宜春中心城区控制性详细规划覆盖率达90%以上，县城达70%以上，为城市建设的发展提供了科学依据。一是完成城市总体规划的调整修编。组织完成了中心城区、县城编制近期建设规划（XX—XX年）和住房建设规划（XX—XX年），率先在全省完成了第三轮城市总体规划的调整修编。丰城、樟树、高安三市总体规划的人口和用地规模已上报建设部；万载、宜丰、上高三县调整后的城市总体规划，已经市政府批准实施；奉新县、靖安县、宜丰县城市人口及用地规模已上报批复；铜鼓县城市总体规划已经省、市专家评审通过。二是乡镇和村庄规划编制进展顺利。全市一般建制镇、集镇的总体规划已基本完成，19个重点镇规划全部完成，对9个乡镇的规划进行了调整完善；行政村规划编制完成2115个，达95%以上；自然村规划覆盖面达65%。同时，在抓好总体规划报批的基础上，着力抓好了宜春中心城分区规划、近期建设规划、控制性详细规划、景区规划和各专业规划的编制工作。
（二）城乡规划管理有新举措。为强化中心城区规划管理和执行规划的严肃性，市政府出台了《宜春市中心城规划管理“十不准”》制度；为推进城乡规划依法行政，积极开展城乡规划效能监察工作，市城乡规划建设局选派10名规划督查员对县（市、区）规划建设实施进行了绩效督查。如铜鼓的紫东阁、万载的商业步行街间距过小影响采光等问题，通过规划效能监察得到及时整改。丰城市引入听证制度，对重要地段、重要区域、重要项目，邀请社会各界代表适时举行听证会，进行平等对话；万载县从规划管理机制入手，将规划公示纳入廉政建设检查考核指标，做到五个统一，即统一征求四邻意见、统一公示时间、统一公示牌、统一公示内容、统一公示结果，受到社会各界的好评。同时，我市率先在全省成立了村镇规划管理机构，各地均成立了村镇规划管理所，定员定编，配备工作人员，落实工作责任，使村镇规划管理日趋规范。
（三）城市建设有新亮点。去年，全市投入城市建设资金22.1亿元，完善了城市基础设施建设，增强城市功能，提升了城市品位。宜春中心城启动了高士北路、秀江东路延伸工程和明月大桥建设，改造了宜阳大道和明月北大道，新建了市府路、府西路等宜阳新区基础设施。樟树市为改善人居环境，建设了酒都水景广场，投资5000多万元新建了临江公园，对药都北大道进行了拓宽改造，实施了临江北路建设，完成了葛玄路向南延伸；丰城市开工建设了剑邑大桥和丰水湖公园，先后实施了桥头公园一期工程、玉龙河景观改造工程、新城大道拓宽延伸等工程；高安市对城区主要街道进行了沥青摊铺，完成了凤凰湖公园建设；靖安县投入500多万元对城市管网进行了改造，开工建设了工业大道和清华大桥；奉新县建设了市政广场，完善了华林公园配套设施；宜丰县全面开展旧城改造，主要街道铺设仿花岗岩人行道板，配套了无障碍设施；铜鼓县新建了秋收起义纪念广场、烈士公园，拓宽改造了城南路。宜春市经济开发区启动了景观大道建设，完工了园区东扩道路及立交桥建设。各地的工业园区基础设施建设也如火如荼，园区绿化、美化、亮化工程进一步延伸，“四通一平”工作逐步深入，保障了入园企业的需要。
（四）城市管理水平有新提升。各地积极借鉴宜春中心城区成功管理经验，丰富城市创建等有效载体，调动全社会参与，全面加强城市管理。樟树、万载、靖安等地以创“三城”为载体，对市容环境卫生和城市秩序开展攻坚战役。高安开展了“创优美环境，建和谐家园”活动，对市容环境卫生达标管理。其他各地也依靠各种载体，大力整治城区脏乱差。一年来，各地城市绿地率、绿化覆盖率及人均公共绿地面积三大指标均有较大增加，绿化档次和规模进一步提升，环境卫生明显改观，市民文明意识增强，城市环境成为各地对外的重要品牌与亮点。同时，各地积极支持中心城“13579”绿色工程建设，9个绿色文化广场建设共预计投资4100万元，各地均落实了人员、机构和工作措施，9个绿色文化广场建设已经全面启动。城市道路路网结构更加完善与合理，环卫基础设施明显增加，公共交通城乡一体化进程加快，部分县市管道天然气已经入户。
（五）民生工程有新改善。我市以经济适用住房为着力点，大力实施民生工程建设。去年，全市经济适用住房开工面积20.48万平方米，受益家庭2342户；已竣工建筑面积18.92万平方米，共2165套，樟树、丰城、宜丰、铜鼓、靖安工程主体已封顶，中心城区26栋1008套房屋主体、小区配套设施、绿化建设已经全部竣工，正在交付使用；廉租住房受益家庭1878户，其中租赁补贴676户，实物配租1202户；中心城区廉租住房受益家庭861户，其中租赁补贴577户，实物配租284户，受益人口达到2027人，超额完成了省政府下达的中心城区保障826户“双困”家庭的任务，在全省廉租住房保障工作中率先做到了应保尽保，收到了良好的社会效益。同时，各地从群众关心的现实问题入手，解决群众实际需要。高安、万载等地全面开展小街小巷改造，方便市民出行；铜鼓阅兵广场、奉新华林公园、樟树沿江公园等一批市民休闲场所相继建成；上高县从县委、县政府机关做起，主动拆除围墙，还绿于民。
（六）土地管理有新气象。一是严格落实耕地保护制度。为规范农村宅基地管理，市政府出台了《宜春市农民住宅建设用地管理“十不准”》制度。同时，认真执行土地利用总体规划和土地利用计划，强化了耕地保护措施。全市共划定基本农田保护区208个，保护片3093个，树立保护牌3313块，规定了范围明确了责任。连续9年实现了全市耕地总量动态平衡，基本农田保护率稳定在85.5%。二是扎实推进旧村改造工作。去年启动了114个，涉及9572户，38066人的“空心村”治理示范工作。目前，114个示范村规划全部完成，已新建2172户，拆除2574栋，仅此一项可节约耕地XX余亩。三是经营性用地效益好。出台了《宜春市中心城区国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让操作规程》，宜春中心城区经营性用地全部实行了招标、拍卖、挂牌，提高了土地出让的竞争性。去年土地使用权出让创下381.3万元/亩纪录，市本级公开出让土地32宗，面积2410.88亩，实现土地收入9.42亿元，比上年同期增长1311%；全市储备土地132宗，面积1.4万亩，为经济建设提供了资金和资源保障。四是较好地完成了造地和土地整理任务。去年，全市共争取到国家投资土地整理项目7个，总规模达10.9万亩，投资1.44亿元，预计可新增耕地9211.5亩。高安、上高等县（市）国家投资土地整理项目通过验收，新增耕地8184亩。袁州区、丰城市、奉新县、万载县四个造地项目被列入省造地计划，造地计划达9050亩，预计可新增耕地6788亩。
（七）村庄环境整治有新面貌。去年7月，市政府作出了对全市交通沿线村庄建筑环境进行集中整治的工作部署，各级政府、各有关部门积极响应，迅速落实，经过3个多月的艰苦努力，投入了大量的人力、物力和财力，整治工作取得了明显的成效。全市共整治村庄967个，整治房屋34362栋，整治房屋面积457.58万平方米，投入整治资金7815.3万元，拆除破旧房16.73万平方米，清除垃圾8931吨。通过集中整治，我市交通沿线村庄环境明显改观、村容村貌更加整洁、村民素质得到较大提高，实现了宜春树形象，干部受锻炼，群众得实惠的“三赢”目标，促进了我市城乡社会和谐发展。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市的城乡建设中也还存在一些薄弱环节和问题。主要表现为：规划意识不强，规划的主导地位还没有得到充分体现，执行规划不到位；建设品味不高，地方文化特色彰显不够；城乡统筹兼顾不足，重城市（县城），轻集镇村庄，村镇建设精品不多；经营城市的思路还不够开阔，办法还比较简单；在坚持以人为本，着力构建和谐社会与高标准、高水平管理城市的结合上仍有差距等等。我们必须高度重视这些问题，采取有效措施切实加以解决。
第五篇：关于和谐城乡建设的自查报告
关于和谐城乡建设工作的自查报告
郭楼镇在各级领导正确领导下，在各业务主管部门指导帮助下的，按照县政府办公室《关于印发汶上县和谐城乡建设行动实施方案的通知》（汶政办发 [2011]36号）文件要求，我镇高度重视迅速组织人员对全镇和谐城乡建设情况进行了深入调研、全面自查，现将自查情况报告如下:
一、抓好城镇规划，构建和谐城乡建设
（一）搞好总体规划，拉起小城镇建设框架。2005年郭楼镇按照“着眼长远，立足实际，发展优势，合理布局”的规划原则，委托山东省城镇规划建筑设计院对全镇总体规划进行了编制，一次性通过省、市专家委员会的评审、评价很高，经镇第 届 次人大会议通过，上报县人民政府批准，并经镇政府向全镇公布后，进行逐年实施。2009年3月以来，根据郭楼镇建设现状、结合郭楼镇土地综合整治和合村并点项目，委托山东省城乡建筑规划设计院对全镇总体规划进行调整，全镇规划为一镇区三社区：即温馨家园社区（镇驻地）、靓景明居社区、阳城和谐家园社区、碧水云居社区，截止目前总体规划已定稿，并通过有关专家的评审。
（二）、抓好详细规划，促进小城镇建设发展。我镇按照总体规划的要求，委托山东联创建筑设计有限公司先后完成了温馨家园社区、阳城和谐家园社区、靓景明居社区的详细规划，现该公司正在进 1
行碧水云居社区的详细规划的编制工作，完成后我镇的详规覆盖率将达到100%。
在规划中坚持“三高一化”的标准，即高起点、高标准、高要求和科学化。做到“五个结合”：一是把建设小城镇与农村产业结构调整相结合；二是把建设小城镇与发展镇内经济相结合；三是把建设小城镇与农业产业化经营相结合；四是把建设小城镇与突出镇域特色相结合，五是土地综合整治与合村并点相结合。形成清晰的空间组合和合理的功能分区，最大限度的体现了郭楼镇的小城镇特色。
二、加大基础设施建设，为和谐城乡建设奠定坚实的基础
（一）道路建设。先后投资3000万元以上对镇域内的道路进行了高标准的拓宽改造和新建。2011年全镇将新修和拓宽农村道路7公里，总投资500万元，全镇村庄“五化”工程道路建设55公里，总面积19.25万平方米，修建排水沟40余公里，总投资 1300余万元，硬化率达到90%以上。
（二）集中供水。在原有的集中供水设施基础上。2010年新铺设供水管道1.5公里，投资15万元，改造维修供水管道1公里，投资6.5万元，现供水系统覆盖了整个镇区，普及率达100%。
（三）排水系统。2010年修建地下、地上排水沟、管道 40公里，总投资200万元，修建桥涵 50座，疏通河道60公里，总投资85万元。
（四）路灯。2010年新上、更换安装路灯296盏。镇区、村庄主要街道 90%以上全部实现路灯照明。
（五）环卫设施。2011年，在原有铁质垃圾箱等环卫设施基础上，新购置大型垃圾运输车一辆、垃圾箱50个，同时新建垃圾池177个，目前全镇垃圾池（箱）达到了267个。卫生环境管理幅射到了镇域内主要道路及全镇47个行政村，垃圾处理做到了村收、镇集、县运、市处理。
（六）加大其它基础公用设施的投资，创造良好的生活、工作、学习环境。投资65万元铺设迅达路两侧人行道、14000平方米、安装路沿石2856米。投资85万元安装高标准LED路灯56盏、新型节能路灯60盏。投资90万元栽植了法桐、水杉、月季、银杏、百日红等绿化苗木，小城镇内真正实现了绿化、亮化、美化、硬化、净化。
三、加强环境整治，建设和谐城乡发展新局面
近年来，郭楼镇按照科学化、规范化、法制化的要求，以改革城镇管理体制为突破口，不断加大环境整治力度。
一是加强组织领导。成立了以镇长为组长负总责，分管副镇长具体抓落实，镇村建办、镇环卫所、镇农业办、各管区主要负责人为成员的镇环境卫生综合整治活动领导小组。同时为确保整个综合整治活动各项任务落到实处，成立了以分管副书记为组长的督导小组，明确责任，严格考核。二是加强制度建设。根据郭楼镇的实际情况，先后出台了《郭楼镇环境卫生综合整治实施方案》和《郭楼镇公路路域环境综合整治实施方案》，规范了全镇环境综合整治的标准和措施，使全镇环境卫生综合整治有章可循，有据可依。将环境综合整治工作纳入镇政府对农村2011年政绩责任目标考核体系，环境综合整治活动
经费纳入镇、村财政预算中，并将具体任务按照属地整治的原则分解到单位和村庄，明确责任，严格考核。实行监督、检查制度。根据各村、各单位制定的环境卫生管理范围，镇“综治小组”将环境整治责任落实到单位、部门、村庄，严格按照考核标准细则每月集中检查一次，每周不定期抽查两次，对检查中的整治情况和发现的问题，限期整改，并纳入年终农村政绩考核中。实行通报制度。根据检查情况和存在的问题，按名次、得分进行通报。三是加强队伍建设。全镇47个行政村根据各村实际情况组建了卫生保洁队，全镇共有保洁人员73人。配备了环卫清扫、清运工具、标志服装，主要负责对镇、村内主要道路清扫，并实行全天保洁。将街道和户集垃圾运至垃圾池或村固定垃圾存放点，保持村容村貌整洁卫生。明确由镇环卫所负责对全镇47个村的267个垃圾池（箱）的清运，并且确保47个村垃圾每天清运一遍。将垃圾运送到镇指定垃圾填埋场内。同时镇公路养护队负责镇域内的路域环境整治，目前已整修路肩、边坡、边沟44500米，补栽树木2000余棵，清理杂物堆16处，清运垃圾2000余立方米。四是资金到位，镇财政负责各村保洁员的工资。五是建立考核通报制度，由镇督导组采取定期和不定期检查的方式进行检查，做到奖勤罚懒，保证了农村垃圾集中处理体系的正常运转。保持了良好的镇容镇貌。
四、完善城镇管理，为和谐城乡建设提供管理有序的社会环境 随着郭楼城镇建设规模的不断扩大，居民人口的膨胀，经济活动的增加，城镇管理工作任务日趋繁重，因此，城镇管理提到了党委、政府工作议事日程。成立了以分管副镇长负总责，镇村镇建设行政执法中队、镇环卫所具体抓落实的城镇管理领导小组，全面负责城镇管理、监督、行政执法、环境卫生综合整治工作。一是加强队伍建设，成立了由11人组成的郭楼镇村镇建设行政执法中队，全面负责城镇的管理和行政执法。二是在队伍建设的同时，加强基础设施配套，设立行政管理执法中队办公室三间，办公设施配备齐全，配备行政执法车一辆，一年四季行政执法服装等，行政执法活动经费纳入了镇财政预算中，经费落实到位，有利的保证了城镇管理工作的开展。三是加强制度建设。根据郭楼镇实际情况，先后制定出台了《郭楼镇城镇管理办法》、《环卫管理办法》、《户外广告设置管理规定》等管理办法，使城镇管理有章可循，有据可依。四是加强行政综合执法能力，做到城镇管理有序。镇村镇建设行政执法中队加强日常城镇管理规范工作，采取分段管理和集中管理相接合的管理模式，定责、定岗、定任务，每天按时巡查，做好巡查日志，做到文明、公正执法，严格执法程序，照章管理，杜绝野蛮执法。保证分管路段无乱搭乱建，乱立广告牌和店外不规范经营行为，街道无“三大堆”。
五、倡导节能减排，促进和谐城乡建设健康发展
坚持开发与节约并重、节约优先，以节能、节水、节材、节地为重点，加快了结构调整，在全镇耗能企业推进技术创新，提高资源利用效率。坚持预防为主、防治结合，从源头控制污染源总数和污染物排放总量。依法淘汰了落后工艺技术，关闭了浪费资源、破坏生态、5
严重污染环境和不具备安全生产条件的企业。加大环保执法力度，深度治理大气污染化工异味和污水处理力度。
六、加快危房改造，建设和谐新农村
为切实做好我镇危房改造及新型社区建设工作，确保危房改造工程顺利推进、按时完工，根据上级有关部门文件精神，我镇党委政府高度重视，及时成立危房改造及新型社区建设工作组，分组进村入户对危房进行详细调查，逐一列表统计。2009年完成农村危房改造工程89户，建设靓景明居社区居民楼2栋，面积达8800平方米，当年入住农户84户；2010年完成农村危房改造工程78户，其中：新建、翻建17户，修缮加固1户，配建安置60户，改造总面积3109平方米，总投资196.7万元，自筹162.88，政府资助33.82万元，对危房改造户做到底数清楚，资料规范，照片齐全，经上级检查验收全部达到要求标准，并超额完成2010年危房改造任务；2011年上半年开始建设的温馨家园社区1#--10#楼现已主体完工，预计9月即可入住280户农户。
七、完善社会保障制度，夯实和谐城乡建设基础
着力解决城镇社会保障问题，逐步建立养老、失业、医疗、工伤、生育保险五位一体的社会保险体系，同时建立起社会救助、社会福利等各项制度，社会保障覆盖面不断扩大，保障内容不断增多。成立了新型农村保险办公室，全镇参加新农保人数达25000余人，征收养老保险费1500余万元，确保了养老金的按时足额发放。成立镇新 6
农合办公室，全镇参加医疗保险人数达46000人，征收医疗保险金230万元。同时组织各种业务技术培训提高了就业和再就业率。
八、加快城镇化进程，打造和谐人居环境
加快推进城镇化进程，提高城镇化水平，可以改善城乡经济结构，拓展经济发展空间，有利于促进经济良性循环和社会协调发展，有利于构建和谐社会。随着我镇道路的改造、街道绿化，统一供水，住宅楼、商住两用楼开发等一系列社会化服务，小城镇条件的改善对周边地区的影响力和辐射力也越来越大。镇驻地居住人口由1999年的4053人上升到2010年的 1万余人。城镇化率比2009年增长10﹪。
郭楼镇人民政府 2011年7月4日
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