关于“学透文件、用活政策、加快发展”活动的阶段总结

第一篇：关于“学透文件、用活政策、加快发展”活动的阶段总结

关于“学透文件、用活政策、加快发展”

活动阶段总结

区委宣传部：

接到《关于印发《开展“学透文件、用活政策、加快发展”活动实施方案》的通知》后，我中心组织全体干部职工召开办公会议，进行了集中学习。现将组织学习情况总结如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城区经济社会发展的需要，认真学习研究文件和政策，进一步解放思想，转变观念，用活政策，促进城区经济社会又好又快发展。

二、及时部署

我中心组织召开办公会议，要求全体干部职工深入学习领会、研究近年来中央、自治区、南宁市和城区出台的各种文件和政策，深入学习有关经济建设的文件和政策，深入研读活动领导小组编印的《文件汇编》。

三、活动形式

按照个人学习、集中学习等有力措施，要求每位干部职工积极开展对文件政策的研读，做到学习有计划、有笔记、有心得体会、有对策建议。并不定期的进行政策知识测试，检验学

第二篇：芜湖市关于加快文化产业发展的政策

芜湖市关于加快文化产业发展的政策

为加快芜湖市文化产业发展，推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设，根据《中共芜湖市委、芜湖市人民政府关于大力推进三产兴市战略的实施意见》，制定如下政策：

一、凡在我市工商注册和税务登记，在市文化体制改革和文化产业发展领导小组办公室或市文化委员会备案，符合条件的创意设计、数字动漫、影视传媒、出版发行、网络游戏、演艺演出、艺术品生产等文化产业项目，可享受本政策。

二、符合上述条件的文化企业新建投产后，其所缴纳的营业税、企业所得税地方实得部分，前二年给予100%奖励，后三年给予50%奖励，其中对制作动漫影视片、拍摄电影和电视剧的企业，其缴纳税款地方实得部分前五年给予100%奖励，后五年给予50%奖励；对年收入 10 万元以上的动漫主创人员和年收入 50 万元以上的影视知名导演、主要演员，其所缴纳的个人所得税地方实得部分，前二年给予100%奖励，后三年给予90%奖励。

三、对动漫企业创作的原创影视动画作品，在国家、省、市级电视台播出的，二维动画片按每分钟2000元、1000元、500元标准给予原创企业一次性补助，三维动画片按每分钟3000元、2000元、1000 元标准，给予原创企业一次性补助，但每部作品原则上最高不超过 80 万元、40 万元、10 万元（在多个台播出的从高但不重复补助）；在全国院线播放的原创动画电影补助 50 万元；对经国家有关部门批准正式上线运行的原创网络游戏产品，每款给予15万元的补助；对获国家有关部门推荐的原创网络游戏产品，每款给予20万元的补助。

对上述作品，获得国际级奖项和国家级、省级奖项，按所获奖励标准给予1∶1配套奖励。

四、对芜湖生产的原创作品，在中央电视台第一频道黄金时段首播，按10000元/20分钟的标准，给予一次性补助；在中央电视台第一频道非黄金时段首播及其他相应定位的主频道首播的，按 8000 元/20 分钟的标准，给予一次性补助；在电影频道首播的电影按每部50万元标准，给予一次性补助；广播剧在中央人民广播电台、中国国际广播电台相应定位的主频率首播的，按 10000元/20分钟的标准，给予一次性补助。

对上述作品，获得国际级奖项的，给予获奖单位一次性100万元的奖励；获得国家级奖项的，给予获奖单位一次性50万元的奖励。

五、对新认定为国家级文化创意产业园或文化创意中心的企业，一次性给予50万元奖励；对新认定为省级文化创意产业园或文化创意中心的企业，一次性给予30万元奖励。

六、对从事创意设计，且当年实际设计开票收入达50万元以上的创意单位，每项一次性给予开票收入 10%的补助，但奖励数额以不超过该企业当年新增税收地方实得部分为限，其奖励总额最高不超过20万元。

七、对年销售额首次达到 2000 万元以上不满 5000 万元的企业，按当年较上年新增营业税和企业所得税地方实得部分的 50%给予一次性奖励；对年销售额首次达到5000万元以上不满1亿元的企业，按当年较上年新增营业税和企业所得税地方实得部分的 60%给予一次性奖励；对年销售额首次达到1亿元以上的企业，按当年较上年新增营业税和企业所得税地方实得部分的 70%给予一次性奖励。

八、对投资额在5000万元以上的文化产业项目，可实行 “一事一议”。已享受“一事一议”政策及2010年1月1日前通过土地招拍挂按土地出让合同约定开发建设的项目、企业，不重复享受本政策规定的其他扶持政策。

九、市政府设立三产兴市发展引导资金，单列文化产业发展专项资金，专项用于本政策规定中市级承担的奖励或补助项目支出以及文化创意产业基地建设。基地设在鸠江区。

十、本政策规定的税收奖励支出，按现行市与区财政体制实行分级负担；其他奖励补助支出由市与区各承担50%。

十一、本政策所称的“以上”、“以下”，均包括本数；所称的“不满”，不包括本数。

十二、本政策自2010年1月1日起执行，有效期至2012年12月31日止。

十三、本政策由市文化体制改革和文化产业发展领导小组办公室、市文化委和市财政局负责解释。各县人民政府可参照执行。

第三篇：芜湖市关于加快旅游业发展的政策

芜湖市关于加快旅游业发展的政策

为加快芜湖市旅游业发展，根据《中共芜湖市委、芜湖市人民政府关于大力推进三产兴市战略的实施意见》，制定如下政策：

一、对新建投资额（不含土地款，下同）2000 万元以上旅游景区开发及3A以上景区追加投入建设项目（指2010年1月1日后出让地块，下同），城市基础设施配套费按20%收取；建成开业后，其所缴纳的营业税、企业所得税较上年新增地方实得部分，前两年给予100%奖励，后三年给予50%奖励。

二、对于年旅游业务收入500万元以上不满1500万元的旅行社，当年营业税、企业所得税较上年新增地方实得部分，一次性给予50%奖励；对于年旅游业务收入1500万元以上不满3000万元的旅行社，当年营业税、企业所得税较上年新增地方实得部分，一次性给予80%奖励；对于年旅游业务收入3000万元以上的旅行社，当年营业税、企业所得税较上年新增地方实得部分，一次性给予100%奖励，并对旅行社的法定代表人或总经理的个人所得税较上年新增地方实得部分前两年给予 80%奖励，后三年给予 50%奖励。

三、对新评定为国家 3A、4A、5A 级旅游风景区，一次性分别奖励10万元、20万元、50万元。

四、对新进入全省“十强”的旅行社一次性奖励 5 万元；对新进入全国“百强”的旅行社一次性奖励20万元。

五、已享受“一事一议”政策及2010年1月1日前通过土地招拍挂按土地出让合同约定开发建设的项目、企业，不重复享受享受本政策规定的其他扶持政策。

六、本政策所规定的税收奖励支出按现行市与区财政体制实行分级承担；其他奖励补助支出由市与区各承担50%。

七、本政策所称的“以上”、“以下”，均包括本数；所称的“不满”，不包括本数。

八、市政府设立三产兴市发展引导资金，单列旅游业发展专项资金，专项用于本政策规定中市级承担的奖励或补助项目支出。

九、本政策自2010年1月1日起执行，有效期至2012年12月31日止。

十、本政策由市旅游局、市财政局负责解释。各县人民政府可参照执行。

第四篇：武汉市关于加快文化产业发展的若干政策

武汉市关于加快文化产业发展的若干政策

（简称“武汉文化新政30条”）

为深入贯彻落实市第十二次党代会精神，推动《武汉市文化产业振兴计划(2012-2016年)》落实，进一步加快武汉市文化产业发展，特制定如下政策。

一、财政与税收政策

(一)自2013年起，市财政每年安排不少于2亿元文化产业发展专项资金，今后随市级财力增长情况相应增加，采取贴息、补助、奖励等方式，支持文化产业发展。

(二)对新创办的文化企业，其工商登记注册后3年内缴纳的企业所得税地方留成部分，按其等额标准给予100%奖励;对文化领域的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税;对经认定的市级文化和科技融合示范企业，一次性给予20万元奖励。

(三)经认定的市级、省级、国家级文化产业示范园区，分别一次性给予30万元、50万元、80万元奖励。经认定的市级文化和科技融合示范园区，一次性给予50万元奖励。对文化产业园区建设资金的财政投入部分，由市、区财政各承担50%。

(四)对新组建的文化和科技融合专业孵化器，根据其孵化面积按15元/平方米的标准给予补助，补助资金最高可达200万元。鼓励孵化器建设文化和科技融合公共服务平台，按照孵化器自身平台建设投入费用的50%给予补助，补助资金最高可达100万元。

二、投资与融资政策

(五)成立市文化发展投资(集团)公司，搭建全市文化产业发展的投融资平台。

(六)推动符合条件的文化企业上市融资，对实现境内外上市的文化企业，给予分阶段奖励，奖励金额最高可达150万元。文化企业发行中长期债券(含中小企业集合债)的，按实际融资金额的2‰给予一次性费用补贴。

(七)支持担保机构加大对知识产权质押的担保力度。在武汉市依法设立、为本市文化中小企业提供融资服务、注册资本在5000万元以上、经营担保业务在两年以上的担保机构，当年日均担保责任额达到其实收资本两倍以上，但最高不超过10倍的，每年按其年日均担保责任额的1%给予补助，最高补助额可达300万元。

(八)推动重点创业投资企业加大对文化企业和文化产业项目的风险投资。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业两年以上的，按照其对中小高新技术企业投资额的70%，在股权持有满两年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的，可以在以后纳税结转抵扣。

三、自主创新与成果转化政策

(九)对文化单位和个人从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征增值税、城建税、教育费附加和地方教育附加。文化企事业单位进行技术转让，一个纳税技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

(十)鼓励文化企业加大研发投入。对最近一年主营业务收入不低于3000万元、近3个会计的研发费用总额占主营业努收入的比例不低于4%的文化企业，按照研发费用的20%予以补助，最高可达400万元。

(十一)加大对文化企业自主创新投入的企业所得税税前扣除力度。文化企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，未形成无形资产计人当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，再按照研发费用的50%在企业所得税税前加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予在企业所得税税前扣除;超过部分，准予在以后纳税结转扣除。

(十二)在武汉市科技计划项目立项中，优先支持文化企业获批的市级企业研发中心、工程技术中心等自主创新平台申报的项目;文化企业经国务院有关部门批准建立国家重点实验室、国家级工程(技术研究)中心和企业技术中心，一次性给予150万元补助;对新批准设立的文化企业博士后科研工作站，市财政给予50-100万元资金补助。

(十三)完善文化科技创新体系，加快文化成果的转化与产业化。对经核准的文化领域产业技术创新战略联盟一次性给予30万元补助。对获批省级和国家级战略联盟的牵头企业，分别给予50万元、100万元奖励。

四、资产与土地政策

(十四)发生合并或分立、公司制改建以及整体出售情形的文化企业，可依据国家统一的财务制度清查全部资产，清查的资产损失可以依次冲减未分配利润、盈余公积、资本公积、实收资本。

(十五)按照“项目带土地”原则，对地方经济发展具有较大带动作用的文化产业重点项目，原土地使用者利用已取得的用地兴办文化产业的，在符合城乡规划土地用途的前提下，可以依法采用划拨、出让、作价出资、租赁等方式供地;对经市政府批准立项的文化产业重点项目，可采取招标方式供地，出让底价可按不低于该项目土地取得费、土地前期开发成本和规定应收取的相关费用之和确定；对国有企业将划拨土地用于文化产业项目的，允许以作价出资或授权经营方式处置其划拨士地使用权。

(十六)对文化产业重点项目用地，所缴纳的土地出让收益在按国家规定扣除相关专项资金后，优先用于项目所在区域的文化基础设施建设。

(十七)利用工业厂房、历史文化街区等划拨土地转型兴办文化产业，凡符合国家规定、属于本市产业升级和城市功能布局优化的，在土地使用权人不变的前提下，可暂不变更划拨土地使用权性质和土地用途。

五、文化贸易与消费政策

(十八)鼓励文化贸易活动，促进文化市场繁荣。出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、电影和电视完成片等，按规定享受出口退税政策。对境内的单位或个人在境外提供文化体育业（播映除外）劳务取得的境外收入暂免征营业税。为生产重点文化产品而进口国内不能生产的自用设备及配套件、备件等，免征进口关税和进口环节增值税。

(十九)对我市文化企业参加市级以上组织的境外知名文化展会，给予展位费50%的补助。对获得市级以上文化精品奖项的优秀剧目境外商业演出，按2万元/场次给予补助，累计最高可达50万元。

(二十)扩大对文化产品和服务的政府采购范围。凡纳入本市预算管理的机关、事业单位和社会团体，在采购文化产品和服务时，同等条件下优先采购本市自主创新的文化产品和服务。

六、知识产权与工商政策

(二十一)设立文化行业公司，允许其注册资本在两年内缴足，首期不低于注册资本的20%。允许投资人以商标、技术、科技成果等无形资产评估作价出资组建文化企业，无形资产评估后作价出资额占注册资本总额的比例最高可达70%。

(二十二)建立知识产权作为生产要素参与分配机制。鼓励文化企业对有突出贡献的高层次文化人才以著作权、专利权、商标权等无形资产折价入股，参与收益分配。

(二十三)加强文化产业品牌与标准化建设。支持文化企业、文化产品及服务参加国家级支化品牌的评比。凡被授予国家级称号的给予相应奖励。保护和推广本市文化产业驰名商标，定期编制和发布全市文化产业驰名商标名录。对主导创制国际、国家、行业、地方标准的文化企事业单位分别给予100万元、50万元、20万元、10万元奖励。

七、招商引资政策

(二十四)新引进并经认定的文化产业重点项目，投资规模在10亿元以上的，对其建设资金国内贷款部分，按照项目年日均贷款余额的1%给予贴息，贴息期限为1-3年。

(二十五)对新引进的且在我市独立核算的国内外著名文化企业 总部，在我市首次投资文化产业项目金额达1亿元以上的，按照项目实际投资额的5%0给予一次性奖励，单个项目最高奖励额可达500万元。对引进国内外著名文化企业总部、地区总部、采购中心、研发中

心等自建、购买或租赁办公用房的，由所在地政府给予补贴;在规划区内选址建设的，政府在土地供应等方面予以优先支持。

八、人才培养与引智政策

(二十六)对人选国家“千人计划”、省“百人计划”、市“黄鹤英才计划”、东湖新技术开发区“3551光谷人才计划”、武汉经济技术开发区“高端人才集聚工程”的文化创意人才，给予100-600万元的项目资金补助。

(二十七)对我市引进的高层次文化产业人才，个人所得税地方留成部分，自认定之日起5年内，由市、区财政全额奖励给个人；对用人单位按照国家统一规定发放的安家补助费，免征个人所得税；对省政府颁发的奖金，免征个人所得税。

(二十八)支持和鼓励市属高等院校、科研院所、国有企业、事业单位文化创新人才离岗创业，对离岗创业人员给予3年保护期。保护期内，原有身份和专业技术职称予以保留，原单位不得与其解除聘用合同，档案工资正常晋升。允许和鼓励高等院校、科研院所、国有企业、事业单位文化创新人才在完成奉单位各项工作的前提下，在职创业和到企业兼职，其收入归个人所有。

(二十九)加大人才培训力度，优先推荐领军型人才和文化名人～参加国内外高级研修培训，给予相应的培训经费补助。对非物质文化遗产传承人等特殊民间文化人才开展文艺创作和市场化推广给予补助。

(三十)设立市级文化产业发展突出贡献奖，对发展文化产业作出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

本政策中的文化产业和文化企业是指符合国家统计局颁布的《文化及相关产业分类(2012)》名录，面向市场从事文化及相关产品生严的各类所有制经营性行业和企业。

本政策的实施细则及管理办法另行制定，按“属地管理”和“谁受益、谁负担”的原则，由市、区各按一定比例出资。各区、各有关部门要结合实际，制定促进文化产业发展的具体措施。本政策由市文化体制改革与文化产业发展领导小组办公室负责解释，自颁布之日起实施。

第五篇：芜湖市关于关于加快民办教育发展的政策

芜湖市关于关于加快民办教育发展的政策

为吸引民办学历教育和国内外知名培训机构（以下统称“民办学校”）来我市办学，进一步促进我市民办教育事业快速健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中共芜湖市委、芜湖市政府关于大力推进三产兴市战略的实施意见》，制定如下政策：

一、对按国家标准在我市新建的民办学历教育学校，在土地、税收和规费上给予公办学校同等待遇。

二、对在我市新举办的国内外知名非学历教育培训机构，规模达2000平方米以上的，凡自建自用教学用房，土地按出让方式取得的，免收城市基础设施配套费；购买教学用房的，按所缴纳契税给予等额补助。

三、民办学校自主聘任有任职资格的教职员工。对具有大专以上学历或中级以上职称的外地人员及其配偶和未成年子女，一经正式签订聘任协议，由公安部门办理户口迁入手续。

四、推进民办学校教师与公办学校教师之间的合理流动。公办学校应当支持民办学校教师和管理人员来校培训；公办学校教师自愿到民办学校任教的，由个人申请，学校同意，经教育行政部门批准后，其人事关系可在原单位保留 3 年。期限内要求回原校的，由学校重新安排工作，期满后仍愿继续留在民办学校任教的，其档案可转入市人才交流中心。

五、民办学校收费项目和标准可由其根据办学成本自行制定，报本市审批机关和物价部门备案并公示后执行。票据管理部门应当为民办学校提供合法票据。

六、民办学校可在当地教育行政部门的指导下，自主确定招生范围、标准和方式。中等职业学校可自主确定招生专业。

七、对举办义务教育的民办学校，按公办学校生均公用经费标准给予资助。民办职业学校接受学历教育的农村、县镇及城市困难家庭学生，享受国家规定的资助。

八、民办学校按不低于净资产增加额或净收益 25%的比例提取发展基金后，其余部分举办者（出资方）可自主确定回报比例。

九、国有及国有控股担保机构可以为民办学校提供其净资产总额70%以内的贷款担保。

十、市政府设立三产兴市发展引导资金，单列民办教育发展专项资金，专门用于本政策规定中市级承担的奖励或补助项目支出。

十一、本政策规定的税收奖励支出，按现行市与区财政体制实行分级负担；其他奖励补助支出（除第七条由同级财政负担外），由市级财政负担。

十二、本政策自2010年1月1日起执行，有效期至2012年12月31日止。

十三、本政策由市教育局、市财政局负责解释。各县人民政府可参照执行。