注重实效,确保清查摸底工作圆满完成（小编推荐）

第一篇：注重实效,确保清查摸底工作圆满完成（小编推荐）

注重实效，确保清查摸底工作圆满完成

XX镇经济普查办公室

在第二次全国经济普查工作中，单位清查摸底是正式登记的前奏,也是正式登记前最重要、最困难、工作量最大的工作,是确保普查数据质量的重要环节，是确保普查进度及其数据质量的关键。回顾一年的经济普查工作，我认为要做到“单位不漏、数据真实”，就要对清查摸底工作的各环节实施统筹控制，主要有：

一、加强普查宣传，明确普查实质，确保真实可靠的数据来源。相较于第一次经济普查，此次经普经济成份多元化，基本单位变动频繁，非公有制经济快速发展，个体经营户大量增加，这些都大大增加了这次普查的工作难度。尤其普查指标涉及普查对象的收入、利税、成本、资产等敏感的财务指标，如果宣传工作不深入、不细致、不持久，得不到广大普查对象的支持和配合，就不可能取得真实可靠的源头数据。所以，宣传工作要贯穿整个经普的全过程。

通过广泛的宣传动员，一是打消普查对象们的顾虑，依法承诺保守商业秘密，普查资料不作为税收征管和行政处罚的依据；二是宣传教育各类普查对象依法提供客观真实资料，坚决防止各种虚报、瞒报等统计违法违纪行为的发生；三是明确经济普查数据与国税部门数据之间的联系与区别，对未设立财务报表的法人单位和个体户，要求合理评估财务数据。考虑到我镇规模以上企业占全镇法人单位的比例较高，且有一定数量的会计兼职其他单位的会计工作，故利用统计站掌握的人脉资源，以镇政府统计站的名义发送短信息，要求规上企业会 计们为经普“两员”的上门调查提供协助，并且主动反映企业有关的“一户多照”、厂房出租、分公司等特殊情况，效果显著，减少了上门调查的阻力。

二、实地考察，清晰划分普查区，做到“不重不漏”。根据《关于做好经济普查区域划分和示意图绘制及上报工作的通知》、《关于经济普查区域划分和示意图绘制的补充说明》要求，我镇经济普查办公室在行政村自然边界的基础上，结合镇域内河流、道路、集贸市场、工业园区等的实际分布情况，合理划分普查区和普查小区，普查区之间多以河道、道路的中心线做边界，力求清查界限清晰，防止普查区域的重叠或遗漏。划分好普查区地图后，镇经普指导员带领各村级普查指导员和普查员实地考察经普小区边界，明确各自分工范围，避免在实际工作中出现小区与小区接壤地区的“重”和“漏”。

三、注重实效，理论与实际相结合，抓好单位清查业务培训。经济普查清查摸底工作主要在普查指导员的指导下由普查员上门进行，其业务素质直接关系到清查数据质量的高低，为此，必须加强对普查指导员和普查员的全面系统的业务培训。

首先，根据《关于认真做好宁波市第二次经济普查普查指导员和普查员选调的通知》精神，根据每个普查区的工作量和登记难度确定“两员”数量和业务素质，合理安排工作量。其次，注重清查业务培训的质量和效果。我镇的安排主要有以下特点：（1）邀请区经普办的对口科室老师到现场授课，利用Power Point课件，讲解清查表各项指标内涵、对资料进行合理的评估和合适、演示各种类型营业执照 的样式，以及入户调查访问的技巧等，增强感性认识。（2）由参加过第一次全国经济普查的乡镇经普办负责人结合实际案例，具体化、通俗化的讲课，提高可操作性，特别强调了第一次经普时容易犯的一些错误，以及总结出来的比较可行的入户调查技巧和评估方法。（3）培训后组织考试，考试的内容主要包括普查区地图的使用，单位的界定和分类，个体经营户的界定，专业和行业分类，单位（个体户）清查摸底表的填报规定、指标涵义及有关规定，以及调查技巧等。（4）在培训会议上下发根据我镇主要行业整理出来的简易行业代码表，对一些普遍存在的普查对象的行业分类进行统一规定，并委托村经普指导员填写；对超出简易行业代码表的单位，其行业类别由镇经普办在区主管部门指导下填写，避免不同普查区间对行业类别的不同理解出现的人为误差。

四、有条有理，多问勤找，全面开展入户清查摸底工作。以普查地图为基础，依照一定的调查顺序，普查员采取地毯式清查方法，挨家挨户上门开展清查登记，耐心向被调查单位询问，发放宣传资料和相对应的清查表格，登记清查工作表，指导被调查对象填写清查表，对每一张报表，每一个指标，每一笔数据按照各种目录和代码等进行详细审查填写，保证有根有据，准确真实，注意表内、表间的平衡关系。同时，要求普查员入户调查不能简单地记录被调查对象回答的数据，而是要用“问、看、查、比、评”的方法和步骤取得比较可靠的数据，并签字以示负责。

五、到岗到位，加班加点，镇经普办统筹清查全过程。在长达一个月的清查工作中，镇经普办工作人员延长工作时间，放弃周末休息，随时解决基层反馈的问题，传达区经普办的最新信息，做好上传下达工作，保证了我镇清查工作提前、保质保量完成。主要工作有：

（1）从9月开始，镇经普办工作人员对“两员”的工作进行指导、部署和培训，并在9月的清查摸底培训会议上对其进行严格的考试和普查知识问答，确保基层普查员精通业务，减少清查过程中出现原则性差错。

（2）在划分普查区的过程中，对各行政村边界有争议的区域，会同相关村的经普指导员，实地到场、就地划分，防止普查区的重叠和遗漏。

（3）清查入户阶段，镇经普办工作人员放弃周末和午休时间，随时解决基层反馈的问题，为一线入户清查的普查员提供实时指导，基本把问题当场解决掉，减轻普查员的工作负担。

（4）进入正式入户调查后3天内，镇经普办业务负责人实地走访各普查区检查登记情况，对已经登记的工作表和清查表进行审核，指出不规范处，把错误纠正在清查的初期，避免越错越多、增加后期的纸质报表审核更正的工作量；在巡查时，对经济性质比较复杂但总体数量少的学校、公墓、宗教等，向普查员问清其具体情况，在区经普办专业科室同志的帮助下，当场给出正确的分类，指示普查员填写清查表，避免经济性质界定错误。

4（5）对于不配合的单位，镇经普办人员多次上门，做耐心细致的工作，甚至动员其亲友做好单位负责人的思想工作，做到一家不漏。

（6）认真审核区级普查办公室反馈的遗漏企业名单，通过询问村文书、相熟的会计人员、工商税务部门、拨打114、上网搜索公司网页等多种途径查找寻访。

（7）全面加强对各普查区送交的清查表和工作表的审表和核对工作，重点对清查表的完整性（缺项、漏项、错项）进行审查。结合工商、国税、地税等部门提供的行政登记资料进行整合，核对清查表中的注册号、单位登记注册性质、企业名称、税务数据，对有疑问的报表要求返回核实，对填报错误的指标要求上报单位必须改正或做出合理的说明。

（8）镇经普办对人工审核完毕的纸质报表进行数据录入微机处理，共安排6名办公室成员投入报表录入工作，并要求录入人员严把质量关。大家加班加点，不辞辛苦。

通过清查摸底，为编制经济普查名录库和个体经营户抽样调查框提供了可靠的依据，我镇共清查法人单位？家、个体工商户？家，经区经普办抽样验收，合格率100%。

第二篇：确保创建工作目标圆满完成

确保创建工作目标圆满完成

创建全国文明(提名)城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联度高的社会综合系统工程。各级党委、政府和各单位一定要精心组织，周密部署，确保创建工作落到实处，取得实效。

一要强化组织领导。市委、市政府高度重视全国文明(提名)城市创建工作，专门成立了创建全国文明城市工作指挥部，成立了九个工作推进组。这项工作，我和常荣同志要投入一定的精力，亲自抓，在人力、财力上给予全力支持；这里，我要强调一下属地责任，就是各地、各部门尤其是六个区要真正把创建工作当做一项重要的工作，当成“一把手”工程，摆上更加突出的位置，健全工作组织，抽调精干人员，强化投入保障，做到党政领导亲自抓，分管领导具体抓，形成工作合力。要把创建工作纳入各级领导班子考核评价内容，制定《创建全国文明(提名)城市考核实施细则》，严格组织考核。市创建全国文明城市指挥部办公室要发挥好牵头抓总、组织协调、督导检查等职能，全面掌握创建活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施，保证创建工作扎实推进。

二要强化责任落实。市创城办已制定下发了《创建全国文明(提名)城市指标任务分解表》，包含了创建工作的全部任务，并将测评内容、测评指标都已细化分解，落实到具体的责任单位。各地、各部门要严格对照各自所承担的指标，制定出符合各自实际的具体实施方案和实施意见，组织开展好各项创建达标活动，针对重点任务、薄弱环节，开展集中攻关，推动各自所承担的创建工作尽快达标。要加大督导检查力度，市创城办要建立健全督查工作制度，对各地、各部门履行职责、推进工作、完成任务情况进行高密度、多轮次的督查检查，定期通报进展情况。要强化责任追究，对创建工作不力、行动滞后、责任不落实、整治不彻底，未达到创建标准的单位和个人，进行严肃问责。这里，我要强调一点，今后在创建工作中，不管是哪个地区，不管是哪个部门，也不管是哪一级干部，只要不能完成交办的创建任务，只要影响了全市创建工作，都要一查到底，严格追究责任，该通报批评的通报批评，该调离工作岗位的调离工作岗位，该降职的降职。

第三篇：缜密部署 注重实效 崇礼县圆满完成换届选举工作

缜密部署

注重实效 崇礼县圆满完成换届选举工作

——河北省唯一中组部全程参与的县级党委换届工作综述

一、统筹组织领导，牢牢把握换届工作的主动权

一是强化组织领导。2010年，全省“严肃换届纪律，营造风清气正换届环境”视频会议后，县委及时召开会议组建了换届工作领导小组及其办公机构，全面启动了县乡党委换届工作。今年以来，县委认真贯彻中央、省委有关换届工作精神，按照市委《关于做好崇礼县换届工作的指导意见》，及时调整充实了统筹县乡换届工作领导小组，成立了由县委书记任组长，政府县长、县委副书记、人大主任、政协主席任副组长，其他县委常委为成员的换届工作领导小组，组建了报告起草、统筹发展、政策人事、宣传报道、综合资料、纪律监督、重点工作指导、人大政府换届选举工作和政协换届选举工作9个工作组，制定了小组工作方案，明确了具体职责。6月份，在市委对崇礼县委换届方案批复后，县委及时组建了由县委书记任组长，其他县委常委任副组长，14名政治可靠、业务熟悉的同志为成员的县委换届筹备工作领导小组及其办公室，并组建了人事安排、代表选举、文件起草、会务准备、宣传报道5个工作组，细化了工作职责。8月15日，在市委批复县四大班子组成人员后，县委再一次充实调整了县委换届筹备工作领导小组，确保了筹备工作不因人员调整而断档。二是周密安排部署。为确保换届工作方案具有更强的指导性和可操作性，在方案形成前，县委常委分成10个调研组，分赴乡镇、机关、企事业单位、农村、社区等基层一线进行多方调研，形成全县换届工作初步方案后，县委常委会多次召开专门会议反复研 究，几易其稿，形成了《中共崇礼县委换届工作实施方案（征求意见稿）》，之后按照《中共张家口市委关于做好崇礼县换届工作的指导意见》，进行了精心修改完善，形成了《中共崇礼县委换届工作实施方案》及《崇礼县乡镇人大政府换届选举工作方案》、《崇礼县政协换届工作方案》，对换届工作做出全面部署。三是明确目标要求。县委明确提出了要通过换届，实现“选好配强各级领导班子，为全县„十二五‟经济社会科学发展提供坚强保证；形成好的党代会报告，成为指导未来五年发展的行动纲领；营造风清气正的良好环境，绝不能发生任何违规违纪问题；形成一套科学民主公正的选人用人机制，充分激发干部队伍活力；保持快速发展的良好态势，确保换届与发展„两不误、互促进‟”的五个目标。

二、统筹纪律教育，努力营造风清气正的换届环境 把党性教育和严肃换届纪律贯穿于换届工作始终，坚持教育在先、警示在先、预防在先“三为先”原则，积极引导党员干部把注意力集中到推进发展、关注民生、维护稳定上来。一是强化舆论宣传。在崇礼电视台、崇礼党建网、《新崇礼》报刊上开辟宣传专栏6个，广泛宣传换届的指导思想、基本要求、方法步骤，以及相关政策法规；开通短信平台向正科级以上领导干部发送严肃换届纪律短信300多条；悬挂横幅、书写标语120条；发放换届纪律宣传单、党员干部提醒函、明白纸，张贴宣传画共计1万多份；印发《崇礼县关于严明组织纪律保证换届工作风清气正的通知》，以图文并茂的形式编印《崇礼县换届纪律和警示教育宣传册》280份，下发到科级以上干部手中；6月28日，组织召开了县委常委扩大会，通报了县委第一阶段换届工作，总结成果，明确下步目标任务。会上，党政领导班子和人大、政协一把手就个人进退流转和严肃换届纪律进行了很好的表态发言。灵活多样 的宣传，使广大党员干部认识到“不能”违反换届纪律。二是强化党性教育。结合深化创先争优（三学习）活动，邀请西柏坡革命纪念馆李庆安教授举办了“辉煌的历史、伟大的精神”专题报告会，对300多名副科级以上干部进行了党性教育；刻录井冈山干部学院陈胜华、魏清源教授和全国“双百人物”吴天祥所做的专题报告光盘200张，下发到各级党组织对普通党员干部进行集中教育；组织县直单位及乡村党员干部240多人赴井冈山接受革命传统教育；收录部分革命烈士诗词，编印了《共产党人之歌》读本1200多册，对党员进行宗旨教育；结合庆祝建党90周年，在全县各级党组织开展了“十一五”成就系列展、演讲比赛、党史知识竞赛、“唱红歌、颂党恩”集中汇演等活动36次。通过一系列的党性教育活动，全县广大党员干部党性意识、宗旨意识得到显著增强，多数党员干部认识到无论在哪个岗位都一样能为祖国贡献力量，从主观上“不愿”违反换届纪律。三是强化纪律监督。县委先后7次召开县委常委会、5次召开副科级以上领导干部会，专题学习中组部和省、市委有关文件精神；分层次召开了换届纪律专题民主生活会92场；设立了换届工作专门举报信箱，畅通了电话、信访和网络的“三位一体”举报平台，实现了受理举报当日汇总、当日报告；以《廉政准则》和“五个严禁、十七个不准、五个一律”和“八条禁令”为内容，开展了县委书记与县处级领导干部谈心谈话，县处级领导干部与分管部门、单位主要负责同志谈心谈话活动；与全县副科级以上领导干部及换届办工作人员签订遵守换届纪律承诺书910份；6月29日，县委书记和县长与拟提拔副处级的14名干部逐个进行了谈话，每名干部都做了表态发言，大家一致表示按照县委的要求，积极维护换届纪律，扎实做好当前各项工作，以平常心态正确对待个人进退流转；县委书记逢会必讲 遵守换届纪律的重要性，教育引导全县党员领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，做带头遵守换届纪律的模范。有效的预防和严格监督惩处使广大党员干部“不敢”违反换届纪律。

三、统筹民主与发展，切实形成科学务实的好报告 形成“一个好报告”是这次县委换届突出抓好的两件大事之一。县委专门召开常委会研究了报告起草工作，明确提出“坚持一个始终”（报告的起草、修改始终在县委的领导下进行），“突出四个贯穿”（学习借鉴、调查研究、修改提炼和发扬民主贯穿起草全过程），“采取三征求一论证的方式”（起草报告前，通过“我为开好党代会献一策”活动征求全民意见；报告初稿形成后，通过座谈会等形式向基层党员、领导干部、两代表一委员征求意见；邀请国内知名专家学者、市直经济和社会管理等主要部门有关领导对报告内容进行论证；报告审议稿形成后，呈报市委征求意见）的报告起草思路，进而制定了《崇礼县第十次代表大会报告的实施方案》。在报告起草过程中，县委严格按照《方案》规定的“三个阶段十个步骤”分步推进，抓好主要节点。一是广泛调查研究集思广益。根据全县“十二五”规划和报告起草的需要，围绕加强党的建设、干部队伍建设、推动经济发展、创新社会管理、保障和改善民生五方面内容，开展了“我为开好党代会献一策”活动，广泛征求全民意见；同时拟定了12个调研课题，由12名县领导牵头，组织有关部门分包课题深入基层一线开展调查研究，先后召开各类座谈会67次，走访基层党组织负责人133名，党员群众及各阶层代表560人。通过以上方式共征求到完善发展思路、加强改善民生、促进社会和谐等方面的意见建议6800多条，经过认真归纳梳理、分析研究，形成了高质量的调研报告，为起草报告提 供了第一手资料。二是借鉴经验提升水平。围绕主导产业发展、加强党的建设等内容，组织县级领导干部及相关人员分批次到怀来、涿鹿等市内先进兄弟县区，到承德、秦皇岛、唐山等省内先进市区，到北京、山东等国内先进省区进行有针对性的学习考察，进一步开阔了视野，找准了差距，完善了思路。三是发扬民主形成共识。县委书记亲自主持，党政领导班子成员全程参与，中组部、省市委组织部联系点联络组的同志悉心指导，三次座谈修改完成了报告提纲。报告初稿形成后，我们通过采取“召集来、送下去、晒出去、请回来”的办法进行了讨论修改。召集乡科级以上干部和县乡“两代表一委员”座谈讨论会3次；按照县委常委分工情况，11名县委常委带着报告进厂矿、到乡村征求意见9000多人次；把报告晒在崇礼党建网上征求到意见建议700多条；邀请在外地工作成绩突出的“崇礼人”，以及市直经济和社会管理等主要部门有关领导、专家学者150多人次进驻崇礼对报告的前瞻性、科学性、可行性进行了集中论证，反复修改。报告审议稿形成后，呈报市委征求意见，得到了市委的高度评价。

四、统筹党代表推选工作，切实选举产生高素质的党代表 在代表选举中，县委采取“三个一”措施，代表初始提名前，对流动党员相对集中的驻北京流动党委、张家口市东窑子流动党支部、呼和浩特市流动党支部等，各基层党委向其党组织（流动党委或党支部）“派出一名联络员”进行联络；对流出分散的流动党员所在党组织及时给他“发一封信”，告知他们换届选举的时限要求及方法步骤，要求他们积极回乡参与；代表正式选举时，对于不能回乡参与的流动党员，所在党组织都给他“打一个电话”，最大限度保障流动党员行使选举权），切实提高流动党员参与率，严把“四个关口”，切实保证代表的广泛性、先进性和结构的合理 性。一是严把代表分配关。根据中央和省、市有关文件精神，结合全县实际，以基层党委为选举单位，确定20个选区，出席县第十次党代会代表总数222名。在此基础上，以确保党代表的广泛性与先进性为原则，根据各党委所辖党员的数量，立足实际工作需要，进一步细化代表结构，优化代表比例，合理分配各选区党代表名额。222名党代表中，各级领导干部占54%左右；各类专业技术人员代表占25%左右；各条战线的先进模范人物代表占21%左右。妇女代表不少于21%，少数民族代表高于4%。年龄在45岁以下的代表不少于50%。二是严把代表提名关。坚持“四优先、一注重”原则（优先“一好双强”村、荣获县级以上表彰村、宗教聚居村党组织书记；优先工人、农民和专业技术人员中的优秀党员；优先妇女、少数民族党员；优先为家乡做出贡献、取得一定成就的流动党员；注重推荐议事能力和联系能力强的党员致富带头人、创先争优带头人），采取“党员自荐、党组织推荐、党员群众联名推荐、上届两代表一委员联名推荐，基层党委扩大会审议”的“四荐一议”提名方式，通过自下而上、上下结合、充分酝酿，按照多于正式代表30%的比例提名确定代表候选人初步人选。三是严把代表审查关。由县委组织部牵头，联合纪检、政法、信访、计生等部门成立代表资格审查小组，对代表候选人预备人选的产生程序、代表条件等事项按照“八不准”原则（不准有被纪检部门立案审查的、不准有违反计划生育政策的、不准有无理越级或长期上访的、不准有参与赌博的、不准有不孝敬父母的、不准有不积极参加创先争优活动的、不准有群众威信低的、不准有参与封建迷信或其他邪教组织的）进行联审，确保党代表的质量。四是严把代表选举公示关。各基层党委根据县委批复意见，召开党代表大会、党代表会议或党员大会选举正式代表时，县委组织 部、县换届办都派出干部全程参与，对选举程序进行全面监督。正式代表选举产生后，各基层党委都向社会进行为期3天的公示。按照市委要求，全县共选举产生正式党代表222名，其中各级领导干部119 名，占53.6%；各类专业技术人员56名，占25.2%；各条战线先进模范人物47名，占21.2%；妇女47名，占21.2 %；少数民族11名，占5%；45岁以下（含45岁）的112名，占50.5%。党代表的结构比例符合市委有关文件要求，具有广泛的代表性。

五、统筹换届人事安排，切实把群众公认的干部推荐上来 在中组部、省委组织部的指导下，县委严格按照《张家口市县（区）领导班子换届考察工作方案》，积极配合市委考察组做好推荐考察各项工作。6月3日召开了全县领导干部大会，全额定向推荐了新一届领导班子组成人选，对现任班子及成员进行了民主测评。同时，民主推荐了正、副处级后备干部。按照1人1桌的要求部置了会场，会场外设置了专门写票室，中组部、省委组织部的联络员同志全程参与了大会。根据市委组织部反馈的二次署名推荐人选名单，县委召开了常委会对人选进行了讨论酝酿，于6月14日召开了县委全委扩大会议，进行了二次署名推荐和反向署名调查，经市委研究确定了4名县处级正职拟提拔人选考察对象和14名县处级副职拟提拔人选考察对象，并在参加领导干部大会人员范围内进行了公示，同时将18名拟提拔考察对象的实绩在县电视台黄金时段进行了公示。换届考察的14名副处级拟提拔人选，全部是我县年终考核和履职能力测评连续为优秀的干部。市委研究确定换届人事安排方案后，县委常委会按照干部管理权限，及时对县委班子成员在有关部门任职和分工进行了研究，对县人大、政府、政协班子有关成员任党内职务进行了研究，人大、政协正职新提名候选人先任党组书记，及时到位 开展工作，其他人大、政协副职继续在原单位工作，待明年初两会时正式选举。县人大常委会及时对新任县政府领导成员任职进行了研究，决定市委提名的县长候选人，任代理县长，其他两名提名副县长候选人任副县长。

六、统筹换届选举，保证换届选举工作顺利进行

为确保大会圆满成功，县委按照中组部和省委组织部联络组的要求，精心制定大会日程，详细安排大会内容，在程序上做到了一环紧扣一环，在环节上做到了无缝衔接。一是强化组织领导。成立了大会秘书处，下设资料组、组织组、宣传组、会务组、后勤组、保卫组六个工作小组。细化任务分解，明确各组工作职责。印制了会议秩序册，就会议的相关问题进行了详细安排。二是严格会议程序。在中组部的精心指导下，县委本着“给代表充裕时间，让代表充分讨论”的原则，精心编排了大会日程，把大会由以往的两天半时间增加到四天时间。参照《党组织选举工作手册》，把大会细化为一次预备会议、一次代表资格审查会议、三次全体会议、六次主席团会和六次代表团活动。同时还专门安排出两天半让代表讨论报告，广泛征求意见。三是严密组织选举。各代表团深入讨论、认真审议工作报告，充分发扬民主，广泛听取对工作报告的意见建议，把讨论报告的过程转化为统一思想、凝聚合力的过程，为完成好换届选举任务奠定了思想基础。精心组织大会的选举事项，对人事酝酿、选举等过程中可能出现的问题，超前分析，做好预案。随时掌握会内外思想动态，对苗头性、倾向性问题，及时采取措施，确保人事安排大格局顺利实现。四是把握重要节点创新。在严格按照大会日程安排的同时，结合实际在代表团活动的环节上，突破了《党组织选举工作手册》的指导意见，由三次活动增加到六次活动。且在大会期间，又根据会议需要及 时增加了一次代表团活动和一次主席团会议。

第四篇：确保国有“林场改革”圆满完成

文/ 湖南省林业厅厅长 邓三龙 党中央、国务院高度重视国有林场改革工作，为使改革不走弯路，2011 年1 月决定进行国有林场改革试点。我省通过积极争取，于2013 年8 月5 日获国家发改委、国家林业局批复为全国整体推进国有林场改革试点省份之一。试点以来的主要工作和成效 试点以来，湖南已有60 个县市区110 个国有林场先后开展了改革工作。据统计，全省场办义务教育学校已剥离98.8%，医疗单位已剥离93.6%。目前，全省已有80个国有林场纳入当地财政预算，重新确认或新增纳入财政供养的事业编制4255人。加上改革前其他林场已明确的800 多名编制数，全省国有林场纳入财政预算事业编制已达5100 人。试点过程中，湖南省委、省政府主要领导出面，省财政厅、省发改委、省林业厅等共同努力，全省共争取到中央国有林场改革补助资金全部到位，占全国7 个试点省补助资金总量的32.44%。省财政安排了改革配套资金。向上争取资金和支持的同时，林业部门在省委、省政府的领导下，在财政、发改、交通、水利等部门的支持下，相继实施了一系列民生工程，让国有林场面貌焕然一新。首先，住房进行了改善。至2013 年底，全省国有林场职工通过林业棚户区（危旧房）改造工程基本实现了住有所居的目标，其中83.7% 的职工搬进县城新居。其次，道路进行了硬化。省财政从2013 年开始，新增预算5000万元专项资金用于全省林区道路建设，去年安排到国有林场道路建设资金占林区道路建设专项资金总量的60%。再次，电网进行了改造。2014 年2 月，省人民政府将国有林场纳入农村电网体制改革范围，大大减轻了林场和职工的用电负担。还有，饮水进行了解决。国有林场“十二五”安全饮水工程可望在今年全面完成，林场及周边群众17.8 万人的安全饮水问题将得到彻底解决。截至目前，全省国有林场已参加基本养老保险职工人数达5.45 万人，占职工总数的94.79%；已参加基本医疗保险的职工人数达5.74 万人，占职工总数的99.9%，有效解决了职工的后顾之忧，基本实现了安居乐业。在党中央，国务院全面铺开国有林场改革后，湖南迅速完成了改革的顶层设计，在全国第一个以省委、省政府名义出台了《湖南省国有林场改革实施方案》。此方案凝聚了各方共识，切合湖南实际。现在，省编办、省人社厅等相关部门正按方案精神积极研究有关配套政策，将为湖南全面推进国有林场改革提供更强有力的操作细则。统筹推进国有林场改革 第一，根据党中央、国务院指定的方向加快推进改革。党中央、国务院对国有林场改革是全国一盘棋，且通过中共中央政治局会议、中发6号文件明确了改革的四项基本原则，目的就是避免以往曾有过的、由于各自为政导致改革成效打折扣的情况发生，确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失。切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，确保林场稳定发展。第二，根据省委、省政府作出的部署加快推进改革。省委深化改革领导小组会议、省政府常务会议就国有林场改革的范围、时间、目标作出了十分明确的顶层部署。根据《湖南省国有林场管理办法》的规定，经省人民政府批准或省林业厅认定的并具有法人资格的国有林场，均在改革范围之内。要求2015年6月底，全省全面完成党中央、国务院交给湖南的国有林场改革任务，以通过改革，最终实现“三增一稳”，即国有森林资源增加、林场职工增收、发展后劲增强，确保林场和谐稳定。第三，根据各地各林场的实际情况加快推进改革。各地改革办，各级林业部门要在党委、政府的领导下，协调联络发改、财政、编办、人社等有关部门，加快推进改革工作。一是宣传动员要细。宣传要细而管用，各地改革办（林业部门）要联合宣传部门和当地媒体，让大家明白国有林场改革是大势所趋，早改革早受益、晚改革晚受益、不改革不受益；改革的目的是保生态、促民生，而不是甩包袱或者其他；特别是要注意不能将改革的期望值提得过高，努力做到解读改革要准确、舆论宣传改革要正面。二是方案制定要快。各地改革办（林业部门）要根据今年6月底完成改革任务的时间要求，倒排任务表，在当地党委、政府的领导下，严格按照党中央、国务院和省委、省政府文件精神，既要充分征求各方面意见，又要加快进度、减少程序。国有林场改革方案的标准，就是“三保、四有”。“三保”即方案不能违背党中央、国务院关于保生态、保民生、保稳定的战略方向，“四有”即方案要有路线图、有工作量、有时间表、有责任人。三是具体实施要稳。具体实施中，要高度统一思想，把维护干部职工稳定、森林资源稳定和林场社会稳定贯穿改革始终。改革期间，省林业厅将暂停征占用国有林场林地的审批，防止出现借改革之机破坏国有森林资源的违法行为。各地改革办（林业部门）要统筹全局，加强督导。所谓“督”，要定期或不定期抽调人员组成督导组，深入市、县进行督促检查，对已经落实的要查成效、对正在落实的要查进度、对没有落实的要查原因、对影响落实的要查责任。所谓“导”，就是及时掌握改革动态，对改革不到位或政策执行有偏差的及时纠正，对改革富有成效的要及时推广、加大宣传。国有林场改革是一项历史性的事业，是湖南推进绿色化的生动实践。我们要从加快生态文明建设的高度，确保国有林场改革任务圆满完成，让湖南的自然生态更加山清水秀！

第五篇：强化管理 注重实效 确保通信安全

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强化管理 注重实效 确保通信安全

2004年是通信企业改制、融合、上市关键性的一年，也是企业加快各项业务快发展、争创省级文明单位的创建年。搞好企业内部治安保卫工作意义深远。

一年来，XXXX分公司始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实了《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《企业内部安全生产各项规章制度，坚持“打防结合，预防为主”的方针，加强了内部治安管理和员工思想政治工作教育，促进了企业的生产经营、业务发展各项工作有条不紊，职工人心凝聚，政治稳定，为企深化改革，加快发展的进程中，做到队伍不乱、人心不散、责任不推、干劲不减。以严谨、务实、高效的工作作风，针对企业改革发展中出现的新问题、新情况、新特点，理顺内部关系，简章立制，规范企业安全秩序，创造一个安全、稳定的环境为企业的发展起到了保障作用。主要表现在以下几个方面。

一、加强领导、狠抓落实,把企业内部治安保卫工作和社会治安综合治理工作贯穿工作始终.在通信企业深化改革的进程中，随着通信建设和用户群的迅猛发展，安全生产、社会治安综合治理工作显得尤为重要。XXX网通分公司领导班子把公司内部安治安保卫和综治工作纳入企业重要议事日程，纳入目标考核。他们成立了以公司经理任组长,分管经理任副组长、各部班分支机构有目标的安全保卫管理体系，形成了“一把手”亲自抓，主管领导重点抓，保卫部门具体抓，下属单位配合抓，齐抓共管的安全保卫、综合治理管理网络。在每年年初工作上,他们公司经理分别与各分支机构签订了安全生产、综合治理目标责任书,企业内部形成了上下联动齐抓共管的治安工作氛围。营造了“层层有人抓、处处有人管、人人懂安全、事事为安全、生产讲安全、安全促生产”的可喜局面。在加强公司内部治安管理上，他们公司指定一名业务素质高,工作责任心强的同志负责抓好安全生产工作,主要负责协调和依法维护企业合法权益，抓好企业内部稳定工作及员工安全教育等各项工作。尤其今年，在企业改制上市的进程中，在抓好企业员工稳定工作上，他们公司领导班子认真妥善处理好复退军人安置工作，晓知以理，动之以情地认真开展好员工思想教育，从讲政治的高度，牢固树立大局意识、畅通意识、服务意识、发展意识，保证了各级党委、政府的政令信息传递畅通，取

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得了显著成绩，受到了上级公司的高度称赞。

二、坚持做到“四融入”、增强“四性”，促进安全保卫、社会治安综治治理工作步入规范化轨道。

在抓好经营发展的同时,他们把员工思想政治工作融入到安全保卫、综合治理工作中，为企业发展创造一个安定团结的内部环境，他们公司党支部切实加强了企业综合治理工作，坚持教育先行、团结为主、源头整治的原则，宣传发动全体员工积极参与，有效提高了员工的大局意识、安全意识、法制意识和竞争意识。一是加强普法、卫生、安全等方面的宣传、教育，采取集中辅导、个人自学等多种方式，使普法工作落到实处。二是通过信息、橱窗、黑板报等宣传阵地，开展安全知识、法律法规、道路安全等知识宣传和讲座，增强员工知法、守法、用法意识。三是狠抓安全生产工作。通过聘请武警消防支队教官为职工们讲授灭火知识,组织消防演练等活动的开展,有效提高了公司员工安全生产意识、消防技能和自我防范意识。四是坚持“计划生育一票否决权”制度，多年来,我公司保持了无计划外生育和早婚早育现象的发生。五是坚持每年制定了详细安全保卫、综合治理实施方案、安全保卫计划、安全生产管理计划都和全年生产工作目标，形成了完善的安全保卫、社会治安综合治理责任体系，始终坚持“综合治理一票否决权”的保障制度，使公司安全工作、综治安全生产工作取得了显著成绩。连续几年被xxxx公司评为“安全生产先进单位”、“安康杯”安全生产先进单位，“社会治安综合治理先进单位”等的称号。

三、建全规章制度，狠抓责任落实

在通信企业改革发展的进程中，随着通信设备不断增加，用户群的迅猛增长，抓好安全生产工作尤为重要。在实际工作中，他们认真贯彻江泽民同志关于“隐患险于明火，防范胜于救灾、责任重于泰山”的指示精神。狠抓防火制度的落实，把安全防火工作责任分解到人，始终坚持“无火灾不是安全，无隐患才是安全”的方针，严检查、促整改，罚违章，开展经常性地安全检查。在保障通信畅通中，他们狠抓了网络末梢网点的管理。建立了县局监控、支局维护、网点巡检的三级运维管理体系，制?恕禭XXX公司客户投诉经济责任制奖罚办法》、《设备运行维护考核办法》、《农话杆线维护考核办法》、《市话装维承包考核办法》等规章制度。本着两提高一降低（通信质量提高、员工的积极性提高、维护平均费用降低）的

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原则，积极探索本地网固定电话网实施维护的有效途径，逐步推进维护工作日常化、制度化、规范化管理，有效地提高了全体维护人员的责任意识，形成了人人重视运维、参与运维的良好氛围，为抓好安全生产工作提供有力保障。

四、加大保护通信线路的宣传力度，严厉打击盗窃破坏通信线路的违法犯罪活动。

在加快经营和发展中，他们公司切实加大了保护通信线路宣传力度，他们把保护通信线路安全列为企业内部安全保卫、社会治安综合治理一项重要内容，紧紧依靠地方政府及公安机关，动员社会各方面力量，大力推进群众护线宣传联防工作，采取挂条幅、刷标语等多种形式加强护线宣传，大力保护通信光缆、电缆的重要性，通过广泛宣传，达到预防各类案件和事故的发生；在宣传护线的同时，他们积极与县公安局、长线分局联合下发了《关于在全县开展保护通信光（电）缆治安联防工作的通知》，组织人力加强夜间巡逻，积极配合公安机关严厉打击破坏、盗窃通信电缆违法犯罪，确保通信畅通。一年来，他们公司没有发生一起违纪违法事件、安全事故和越级上访事件；在与破坏通信设施违法罚罪份子斗争中，他们积极配合公安机关，一举抓获 镇一盗割通信电缆犯违法犯罪份子，目前，此案正在进一步审理中。

近年来，XXXX公司先后获得了“市级文明单位”，“市级卫生先进单位”、“省级企业档案管理先进单位”、“市通信消防安全先进单位”、“五一劳动奖状先进单位”，“2002社会治安综合治理先进单位”，2003年荣获省通信公司授予“安全生产先进单位”等多项荣誉称号。总之，2004年在通信企业改革力度不断深化的形势下，XXXX公司安全保卫工作、社会治安综治工作在各上级主管部门的正取领导下，在各部门的通力配合下，始终坚持 “打防结合，预防为主”，齐抓共管，形成合力，安全生产、综合治理工作取得了显著成绩，为XXX信事业的飞速发展提供良好的内外部宽松环境。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/sbcl/