2017盘查工作报告

第一篇：2017盘查工作报告

2017年12月材料库盘查工作报告

填 报 人：***

审 核 人：***

审 批 人：***

部 门：****

材料库盘查报告

一、存货盘查状况

存货物资摆放整齐，保存完好，无明显残破损毁情况。

二、盘查结果及存在问题

存货物资共计232项。经盘查，盘盈4项，盘亏12项，其中，盘盈是因个别部门开具《领料单》后，物资没有及时领走而造成的；盘亏是因个别部门领走物资后，没有及时开具《领料单》而造成的。

三、盘查问题处理情况

针对盘点中出现的问题，我部及时与有关部门进行了沟通、协调。4项临时存放物资已及时被领走；12项《领料单》未开具的，已全部开具。

另，为了规范管理，避免今后再发生类似问题，我部已对材料库4名同志进行了工作强调，并以邮件形式将“消耗材料领用要求”发至有关部门和领导。

四、后续工作重点

1.加强管理。物料管理作为仓储管理中的一项重要工作，一定要把好出入关，规范程序，常抓不谢，确保帐物卡相符。

2.严格检查。对物料要定期抽查，发现问题，及时反馈，妥善处理。3.抓好落实。重点是做好仓储物料管理流程、制度的落实。在加强日常管理的同时，做好信息的反馈和异常追踪，努力把库房管理工作提高到一个新水平。

附：《库房盘查明细表》

第二篇：公安部盘查规范

公安部

《公安机关人民警察盘查规范》

公通字[2008]55号 2008年12月9日

第一条

为规范公安机关人民警察盘查工作，保护公民的合法权益和人民警察的人身安全，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》等法律法规，制定本规范。

第二条 本规范所称盘查，是指公安机关人民警察在执行勤务过程中，为维护公共安全，预防、发现、控制违法犯罪活动而依法采取的盘问、检查等行为。

第三条 民警执行盘查任务时，应当始终坚持理性、平和、文明、规范，因情施策，确保安全。

第四条 民警执行盘查任务时，应当着制式服装；未着制式服装的，应当出示人民警察证；应当向被盘查人敬礼并告知：“我是**（单位）民警，现依法 1 对你进行检查，请你配合。”经盘查排除犯罪嫌疑的，民警应当向被盘查人敬礼，并说“谢谢你的合作”，礼貌让其离去。

第五条 盘查一般有两名以上民警进行，并明确警戒和盘查任务分工。第六条 民警应当选择光线比较好、场地开阔、有依托或者容易得到支援的场地或者道路等作为盘查地点，盘查过程中应当保持高度警惕，注意被盘查人的身份、体貌、衣着、行为、携带物品等可疑之处，随时做好应对突发情况的准备。

第七条 盘查可疑人员时，应当遵守下列规定：

（一）与被盘查人保持适当的距离，尽量让其背对开阔的场地；

（二）对有一定危险性的违法犯罪嫌疑人，现将其控制并进行检查，确认无危险后方可实施盘问；

（三）盘问时由一人主问，其他人员负责警戒，防止被盘查人或者同伙的袭击。

第八条 盘查多名可疑人员时，民警应当责令所有被盘查人背对开阔场地，并实施控制后，分别进行盘查。当盘查警力不足以有效控制被盘查人时，应当维持控制状态，立即报告，请求支援。

第九条 查验身份时，应当先查验身份证件并遵守下列规定：

（一）查验证件防伪暗记和标识，判定证件真伪；

（二）查验证件内容，进行人、证对照；

（三）注意被盘查人的反应，视具体情况让持证人自述证件内容，边问边查；

（四）通过身份证识别仪器或者公安信息系统进行核对。

第十条 对经过盘问，确认有违法犯罪行为或者嫌疑不能排除的，应当先对被盘查人依法进行人身检查，并进一步检查其携带物品。

第十一条 对可疑人员进行人身检查时，应当遵守下列规定：

（一）有效控制被检查的嫌疑对象，在警戒人员的掩护下对其进行检查，防止自身受到攻击和伤害；

（二）对女性进行人身检查，应当由女性工作人员进行，可能危及检查民警人身安全或者直接危害公共安全的除外；

（三）对拒绝接受检查的，民警可依法将其带回公安机关继续盘问；

（四）对可能携带凶器、武器和爆炸物品的违法犯罪嫌疑人检查时，应当先检查其有无凶器、武器和爆炸物品，如有，则应当当场予以扣押，必要时，可疑先依法使用约束性警械，然后进行检查；

（五）责令被检查人伸开双臂高举过头，面向墙、车等，扶墙或者扶车站立，双脚分开尽量后移，民警站于其身后并将一只脚置于其双脚中间，迅速从被检查人的双手开始向下对衣领及身体各部位进行检查，特别注意腋下、腰部、裆部、及双腿内侧等可能藏匿凶器或则武器的部位；

（六）当盘查对象有异常举动时，民警应当及时发出警告，命令其停止动作并做好自身防范,可以依法视情使用警棍、催泪喷雾及武器予以制止。

第十二条 经盘查能确认是逃犯、通缉犯等犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，民警应当立即使用约束性警械将其控制，移交办案的公安机关、人民检察院、人民法院或者原羁押机关。

第十三条对可疑物品进行检查时，应当遵守下列规定：

（一）责令被检查人将物品放在适当位置，不得让其自行翻拿；

（二）由一名民警负责检查物品，其他民警负责监控被检查人；

（三）开启箱包时应当仔细观察，注意避免接触有毒、爆炸、腐蚀、放射等危险物品；

（四）按照自上而下顺序拿取物品，不得掏底取物或者将物品直接倒出；

（五）对有声、有味的物品，应当谨慎拿取；

（六）发现毒害性、爆炸性、腐蚀性、放射性或者传染病病原体等危险物质时，应当立即疏散现场人员，设置隔离带，封锁现场，及时报告，由专业人员进行排除；

（七）对于需没收或者扣押的各类违禁物品，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单，及时上交有关部门；

（八）避免损坏或者遗失财物。

第十四条 对可疑车辆进行检查时，应当遵守下列规定：

（一）对行进中的车辆进行拦截检查时，应当手持停车标志牌或者放置停车标志，在被检查车辆前方向其作出明确的停车示意；

（二）责令驾驶员将车辆熄火，拉紧手制动，将双手放在方向盘上，确认安全后拉开车门责令起下车，必要时应当暂时收存车钥匙；

（三）对人员进行检查并予以控制；

（四）查验身份证、驾驶证、行驶证、和车辆牌照，条件允许情况下，通过公安信息查询系统进行查询比对；

（五）观察车辆外观、锁具和内部装置；

（六）检查车载货物和车内物品；

（七）如驾驶员拒检逃逸，应当立即报告，请求部署堵截、追缉； 第十五条 公安机关执行设卡检查任务时，应当遵守下列规定：

（一）制定方案，周密部署，方案应当包括任务目标、卡点布局、指挥关系、协作机制和警力、装备、通信、后勤保障措施以及处置突发情况的应对措施等内容；

（二）设置卡点应当选择视野开阔、便于拦截检查和展开警力的地点，并尽量避开人群、居民稠密区、密林地、易燃易爆和剧毒化学物品仓库等复杂地段和场所；

（三）检查卡点应当根据任务需要配置警力，每个卡点一般不得少于4人，民警之间应当明确拦截、警戒和盘查等任务分工；

（四）执行重要设卡堵截任务时，公安机关应当在卡点前方设置阻车路障，并在前方适当距离内设置隐蔽观察哨位，以便提前发现目标，及时通知卡点准备拦截；

（五）民警拦截车辆时，应当在卡点前方设置明显停车示意标志或者由执行拦截任务的民警手持停车示意停车，其他民警负责警戒和盘查；被检查人如驾车闯卡，民警应当立即采取措施迫其停车，或者追击、拦截，并及时向上级报告，请求支援；

（六）对被拦截车辆进行检查时，执行盘查的民警应当从车辆的驾驶员一侧接近车辆，迅速控制驾驶员和车内其他人员；执行警戒任务的民警应当占据有利位置，从各个角度密切监视车内人员，车上人员应当逐一下车接受盘查。

第十六条 对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，不能排除其违法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，民民可以将其带至公安机关继续盘问：

（一）被害人、证人控告或者指认其有犯罪行为的；

（二）有正在实施违反治安管理或者犯罪行为嫌疑的；

（三）有违反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的；

（四）携带的物品可能是违反治安管理或者犯罪的脏物的。

第十七条 执行盘查任务的民警应当携带单警装备，每个盘查组应当携带手持电台及手持身份证识别仪器。各地可根据实际情况，为盘查民警配备现场执法录音录像设备。民警执行设卡检查任务时，应当穿着防弹背主，戴防弹头盔；夜间视情况穿着反光背心。

盘查民警驾驶车辆上应当配备轻型冲锋枪、防弹衣、反光背心、防弹头盔、防毒面具、车载电台、停车示意牌、救生器材、急救药箱、搜索灯、强光手电、阻车路障、警戒带等装备。

盘查卡点应当配置机动车辆、通讯工具、阻车路障、强光手电、警戒带、停车示意牌等装备器材，并视勤务需要配置防弹盾牌。

第十八条 各级公安机关应当加强对民警的执法技能培训，不断提高民警执勤盘查的能力和水平，并定期进行监督检查，确保执勤盘查工作规范、高效。

各级公安机关应当加强民警执勤的保障工作，切实维护民警合法权益。第十九条 本规范自印发之日起施行。

第三篇：盘查战术教案

第十四讲 盘查战术

【选用教材】本课程选用由王平主编、中国人民公安大学出版社2004年8月出版的《警务技能训练教程》。

【教学目的】

使学生掌握盘查战术的特点和方法。

【教学对象】本教案主要针对本科专业学生。【教学时数】2学时。

【教学方式】采用多媒体教学方式以及操作示范、模拟训练等方法。【教学重点】盘查战术的方法 【教学难点】盘查战术的特点和方法 【进一步阅读文献】

1、《警察查缉战术教程》，公安部政治部编，警官教育出版社1999年10月出版。

2、《警察查缉战术》，郝宏奎主编，公安大学出版社2001年5月版。

3、《查缉技能与战术训练教程》，谢林主编，中国人民公安大学出版社2002年4月版。

4、《警察战术谋略》，王阮龙著，公安大学出版社2001年11月版。[教学进程设计]

（一）课堂考勤，组织教学

（二）复习旧课，导入新课

（三）讲授新课，模拟训练

（四）本节小结、巩固新课

（五）答疑解惑

（六）作业布置

掌握盘查战术的特点和方法

（七）下课

第六章 盘查和搜身战术

第一节 盘查战术

盘查是指对可能具有违法或犯罪行为的嫌疑人进行仔细盘问和对其所携带物品进行认真检查，从而发现或确认违法、犯罪行为或犯罪重大嫌疑的重要查缉措施。

一、盘查对象

在公安勤务中，盘查对象是比较复杂的，尤其是嫌疑人，他可能是触犯了刑律的犯罪分子，也可能是违反了治安法规的行为人，还可能是因误会或错觉而受到牵连的群众。警察除了对正在实施违法、犯罪行为的人执行缉捕、讯问之外，下列人员一般应列在盘查范围之内。

(一)身份可疑的人

如不讲真实姓名，住址、身份不明的；身份证与本人不符的人；持几个身份证或者身份证明的人；言谈与举止或穿着与气质不相称的人等。

(二)体貌可疑的人

如体貌似被通缉的犯罪分子；有意遮掩面部或进行化装改变来面目，体态可疑的人；面带疲劳困倦之意或惊恐之状的人；身可疑外伤或者身染血迹、污痕的人等。

(三)行为可疑的人 (四)携带可疑物品的人

(五)其他可疑人员

二、盘查的基本原则

盘查不能随心所欲，警察也不能凭主观臆断强制他人。盘查必须遵循一定的基本要求，这样才能盘有所得，查有所获，尽量做到不伤害一个无辜的群众，不放过一个可疑分子。

(一)坚持盘查的针对性原则 (二)坚持盘查目的性的原则

(三)坚持盘查中公开警察身份的原则 (四)坚持盘查中保持高度警惕性的原则 (五)坚持盘查结果妥善处理的原则

三、盘查的战术方法

1.若确认是逃犯或通缉犯嫌疑，警察就要跟踪至僻静处先行艾突然的缉捕行动，将其抓捕或伪装不知实情假借各种微不足勺理由公开身份“请”他到无人处进行盘查，设法予以缉捕，以羞类型盘查对象穷凶极恶，伤害群众。

2．若是正在实施违法犯罪行为者，警察就应当场制止，当场习，随之缉捕，防止对方否认事实，乘机逃窜。

3．若是有盗窃、兜售毒品或者淫秽物品、有诈骗等嫌疑，警.采取欲擒故纵酌策略，麻痹对方，跟踪观察，待其暴露出脚”后，再拦住盘查，迫使对方如实陈述。若确认有违法犯罪勺，应予缉捕并将其带往公安机关，详细审查。

4．若是群众有求救的神色(如被流氓劫持的女被害人等，不荨而只能以眼神、表情传递求救信息)，警察要当即盘查，弄清 情况，确认是违法犯罪活动的，应及时予以缉捕。

5．若是怀疑为伪装的醉酒人或者精神病患者，也需要当场制止并盘查，弄清真伪，然后再妥善处理。

6．若设卡盘查过往车辆的乘客，需待汽车停稳后，在有警察同伴的监控下，进行盘查。

(二)盘查地点的选择

虽然发现犯罪分子和可疑人的地点具有很大的随机性，但对其进行盘查，选择地点的主动权却在警察手中。选择盘查地点，要遵循以下要求：

1．宜明不宜暗

盘查地点应选择光线明亮之处，以便观察盘问和检查，便于看清盘查对象身体形态、面部表情、携带物品及各种反常行为。

2．宜宽不宜窄

盘查地点宜在视野较为开阔，活动余地较大之处，便于观察周围情况，便于发现被盘查可疑人员同伙，防止其同伙袭击。在盘查中发现其为犯罪分子或重大犯罪嫌疑人时，也便于对目标实施缉捕

3．宜僻静不宜喧闹

盘查地点应尽可能选在人员流动少的僻静之处，避免盘查时人群围观，尽量缩小影响面，也便于我盘查人员问得清，听得明，判断准，处置得当。同时，如果盘查对象突然逃窜或袭警，我盘查人员也便于采取防卫和缉捕措施。

4．宜简单不宜复杂

选择盘查地点时应主动选择地形地物简单、平直、少弯、周围无复杂多出入口建筑物、无丛林、无高秆作物及高苗地之处，既便于我控制盘查对象，又可不使其在逃窜反抗之时脱逃。

5．宜近不宜远

盘查地点应尽可能选在距我公安局、派出所、治安岗亭、企业单位门卫室、保卫科距离较近之处，既便于就近实施盘查工，也便于就近取得支援。应注意：当出现盘查时机与盘查地点盾时，应以把握时机为主，不能因过多考虑盘查地点是否合适丧失盘查时机。(三)盘查的语言

盘查语言的内容主要分三部分：

1．公开自己的身份 2．对盘查对象的问话 3．对盘查对象的处理意见(四)盘查问话的技巧

1．讲礼貌，开口尊称 2．先问身份，再查事情 3．抓住事实，穷追不舍 4．注意倾听，发现破绽 5．分而治之，各个击破(五)与盘查有关的其他战术问题

1．盘查时警察的站位 2．盘问的语气 3．先盘问后检查 4．对携带物品的检查

对盘查对象盘问之后，要检查其所携带物品。为了保险起见，查物品时须做到：

第一，数个警察在场时，应由一人负责检查物品，其余警察负责控制被盘查人及掩护检查动作。

 第二，一个警察在场时，那么该警察主要是控制；指挥被盘人，令其按口令将物品摊开，拿出或理清。

第三，无论有多少个警察在场，务必保持高度的警惕性，不忽视周围的环境，不得好奇都去看被检查物品，先控制人再查晶。检查物品时更不能放松对被盘查人的警惕和控制。

第四，警察检查物品一定要彻底，凡是盘查对象携带的物品论大小，一律查清。同时检查还必须仔细，诸如皮包的夹层，自车座垫、套管、手套、帽子、鞋子等，无一遗漏。注意不要损；物品的性状。

第五，警察检查物品要按一定的程序进行。如检查盘查对象：带的包裹，应该是一看(是什么形状、结构)、二听(有无异r)、三闻(有无异味)、四轻解(不要破坏原状及附上指纹等)。对于有重大犯罪嫌疑的，又不能在盘查现场打开检查的物品，应将被盘查人与物品一并带回公安机关详细检查。

第四篇：公安机关人民警察盘查规范

公安机关人民警察盘查规范

第一条为规范公安机关人民警察盘查工作，保护公民的合法权益和人民警察的人身安全，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》等法律法规，制定本规范。

第二条本规范所称盘查，是指公安机关人民警察在执行勤务过程中，为维护公共安全，预防、发现、控制违法犯罪活动而依法采取的盘问、检查等行为。

第三条民警执行盘查任务时，应当始终坚持理性、平和、文明、规范，因情施策，确保安全。

第四条民警执行盘查任务时，应当着制式服装；未着制式服装的，应当出示人民警察证；应当向被盘查人敬礼并告知：“我是×××（单位）民警，现依法对你进行检查，请你配合。”经盘查排除违法犯罪嫌疑的，民警应当向被盘查人敬礼，并说“谢谢你的合作”，礼貌让其离去。

第五条盘查一般由两名以上民警进行，并明确警戒和盘查任务分工。

第六条民警应当选择光线较好、场地开阔、有依托或者容易得到支援的场地或者道路等作为盘查地点，盘查过程中应当保持高度警惕，注意被盘查人的身份、体貌、衣着、行为、携带物品等可疑之处，随时做好应对突发情况的准备。

第七条盘查可疑人员时，应当遵守下列规定：

（一）与被盘查人保持适当距离，尽量让其背对开阔场地；

（二）对有一定危险性的违法犯罪嫌疑人，先将其控制并进行检查，确认无危险后方可实施盘问；

（三）盘问时由一人主问，其他人员负责警戒，防止被盘查人或者同伙的袭击。

第八条盘查多名可疑人员时，民警应当责令所有被盘查人背对开阔场地，并在实施控制后，分别进行盘查。当盘查警力不足以有效控制被盘查人时，应当维持控制状态，立即报告，请示支援。

第九条查验身份时，应当先查验身份证件并遵守下列规定：

（一）查验证件防伪暗记和标识，判定证件的真伪；

（二）查验证件内容，进行人、证对照；

（三）注意被盘查人的反应，视具体情况让持证人自述证件内容，边问边查；

（四）通过身份证识别仪器或者公安信息系统进行核对。

第十条对经过盘问，确认有违法犯罪行为或者嫌疑不能排除的，应当先对被盘查人依法进行人身检查，并进一步检查其携带物品。

第十一条对可疑人员进行人身检查时，应当遵守下列规定：

（一）有效控制被检查的嫌疑对象，在警戒人员的掩护下对其进行检查，防止自身受到攻击和伤害；

（二）对女性进行人身检查，应当由女性工作人员进行，可能危及检查民警人身安全或者直接危害公共安全的除外；

（三）对拒绝接受检查的，民警可依法将其带回公安机关继续盘问；

（四）对可能携带凶器、武器或者爆炸物品的违法犯罪嫌疑人检查时，应当先检查其有无凶器、武器和爆炸物品，如有，则应当当场予以扣押，必要时，可以先依法使用约束性警械，然后进行检查；

（五）责令被检查人伸开双臂高举过头，面向墙、车等，扶墙或者扶车站立，双脚分开尽量后移，民警站于其身后并将一只脚置于其双脚中间，迅速从被检查人的双手开始向下对衣领及身体各部位进行检查，特别注意腋下、腰部、裆部及双腿内侧等可能藏匿凶器或者武器的部位；

（六）当盘查对象对异常举动时，民警应当及时发出警告，命令其停止动作并做好自身防范，可以依法视情使用警棍、催泪喷雾器及武器等予以制止。

第十二条经盘查能确认是逃犯、通缉犯等犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，民警应当立即使用约束性警械将其控制，移交办案的公安机关、人民检察院、人民法院或者原羁押机关。

第十三条对可疑物品进行检查时，应当遵守下列规定：

（一）责令被检查人将物品放在适当位置，不得让其自行翻拿；

（二）由一名民警负责检查物品，其他民警负责监控被检查人；

（三）开启箱包时应当先仔细观察，注意避免接触有毒、爆炸、腐蚀、放射等危险物品；

（四）按照自上而下顺序拿取物品，不得掏底取物或者将物品直接倒出；

（五）对有声、有味的物品，应当谨慎拿取；

（六）发现毒害性、爆炸性、腐蚀性、放射性或者传染病病原体等危险物质时，应当立即组织疏散现场人员，设置隔离带，封锁现场，及时报告，由专业人员进行排除；

（七）对于需没收或者扣押的各类违禁物品，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单，及时上交有关部门；

（八）避免损坏或者遗失财物。

第十四条对可疑车辆进行检查时，应当遵守下列规定：

（一）对行进中的车辆进行拦截检查时，应当手持停车标志牌或者放置停车标志，在被检查车辆前方向其作出明确的停车示意；

（二）责令驾驶员将车辆熄火，拉紧手制动，将双手放在方向盘上，确认安全后拉开车门责令其下车，必要时应当暂时收存车钥匙；

（三）对人员进行检查并予以控制；

（四）查验身份证、驾驶证、行驶证和车辆牌照，条件允许情况下，通过公安信息查询系统进行查询比对；

（五）观察车辆外观、锁具和内部装置；

（六）检查车载货物和车内物品；

（七）如驾驶员拒检逃逸，应当立即报告，请求部署堵截、追缉。第十五条公安机关执行设卡检查任务时，应当遵守下列规定：

（一）制定方案，周密部署，方案应当包括任务目标、卡点布局、指挥关系、协作机制和警力、装备、通信、后勤保障措施，以及处置突发情况的应对措施等内容；

（二）设置卡点应当选择视野开阔、便于拦截检查和展开警力的地点，并尽量避开人群、居民稠密区、密林区、易燃易爆和剧毒化学物品仓库等复杂地段和场所；

（三）检查卡点应当根据任务需要配置警力，每个卡点一般不得少于4人，民警之间应当明确拦截、警戒和盘查等任务分工；

（四）执行重要设卡堵截任务时，公安机关应当在卡点前方设置阻车路障，并在前方适当距离内设置隐蔽观察哨位，以便提前发现目标，及时通知卡点准备拦截；

（五）民警拦截车辆时，应当在卡点前方设置明显停车示意标志或者由执行拦截任务的民警手持停车示意牌示意停车，其他民警负责警戒和盘查；被检查人如驾车闯卡，民警应当立即采取措施迫其停车，或者追击、拦截，并及时向上级报告，请求支援；

（六）对被拦截车辆进行检查时，执行盘查任务的民警应当从车辆的驾驶员一侧接近车辆，迅速控制驾驶员和车内其他人员；执行警戒任务的民警应当占据有利位置，从各个角度密切监视车内人员，车上人员应当逐一下车接受盘查。

第十六条对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，不能排除其违法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，民警可以将其带至公安机关继续盘问：

（一）被害人、证人控告或者指认其有犯罪行为的；

（二）有正在实施违反治安管理或者犯罪行为嫌疑的；

（三）有违反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的；

（四）携带的物品可能是违反治安管理或者犯罪的赃物的。第十七条执行盘查任务的民警应当携带单警装备，每个盘查组应当携带手持电台及手持身份证识别仪器。各地可根据实际情况，为盘查民警配备现场执法录音录像设备。民警执行设卡检查任务时，应当穿着防弹背心、戴防弹头盔；夜间视情穿着反光背心。

盘查民警驾驶车辆上应当配备轻型冲锋枪、防弹衣、反光背心、防弹头盔、防毒面具、车载电台、停车示意牌、救生器材、急救药箱、搜索灯、强光手电、阻车路障、警戒带等设备。

盘查卡点应当配置机动车辆、通讯工具、阻车路障、强光手电、警戒带、停车示意牌等装备器材，并视勤务需要配置防弹盾牌。

第十八条各级公安机关应当加强对民警的执法技能培训，不断提高民警执勤盘查的能力和水平，并定期进行监督检查，确保执勤盘查工作规范、高效。

各级公安机关应当加强民警执勤的保障工作，切实维护民警合法权益。

第十九条本规范自印发之日起施行。

第五篇：浅谈巡逻盘查基本功

“抓基层、打基础、苦练基本功”的三基工程建设，是公安部党委着力加强公安工作和队伍长远建设的一项重大部署。公安机关的人民警察，由于岗位各异，基本功的内容也不尽相同。其中，巡逻盘查工作中的识别、发现、抓获犯罪能力是最“基本”的基本功。随着科技强警战略的实施，识别、发现犯罪虽然可借助电子眼、视频监控、痕迹物证检验等高科技手段，但目

前情况下，高科技不可能每时每刻跟随每一名普通民警。因此，更重要的是基层一线民警在巡逻巡控过程中自身具有识别、发现犯罪的超常能力。本文就民警在巡逻盘查工作中的识别、发现、抓获犯罪的方法提出几点浅见。

一、“看”功

看，是识别、发现犯罪的第一功。在茫茫人海中，识别出各类可疑人员，确非易事。看，要有强烈的事业心、责任感，要带着敌情，满怀强烈的擒敌欲望。使心理“装”着的与现实发现的在头脑中快速碰撞，在碰撞中产生“灵感”，捕捉到目标。

（一）看相同之点。

犯罪嫌疑人作案，不可能在真空中进行，总要留下蛛丝马迹。其体态、口音、衣着、长相乃至携带物品（作案工具、道具）、交通工具、盗抢赃物特征等等，都是便衣民警捕捉犯罪目标可利用的条件。所谓看相同之处，就是要看与本地近期多发性犯罪相同、相近、相似的上述各方面情况，从中发现可疑，抓获犯罪。

（二）看不同之处

人们在社会生活中，有其合乎规律的普遍特征。其衣着、携带物品也大都相符身份职业。“姑娘带上毡帽，老头坐上花轿”人们一定觉得荒唐可笑，但挤公共客车的人挤来挤去不上车或来回挤来回坐，在繁华商业场所滞留不购物，在车辆存放点转悠不取车，进出银行不取存款等不正常现象，作为警察就不能一笑了之了。看不同之处，就是要在巡控中善于捕捉与正常人不同的地方，进而锁定目标。

（三）看反常之举

犯罪嫌疑人在作案前要选择目标，作案后要尽可能快速逃离现场。由于心理状态失衡，或紧张、或急迫、或愉悦，其神态、行为举止多有反常之举。看不同之处，是一个过程；看反常之举，捕捉的是瞬间。抓住了这个瞬间，离锁定目标抓获罪犯就不远了。

二、“跟”功

看，目的是发现可疑，锁定目标。但被锁定的目标，有的可能尚在预备犯罪之中，有的可能并非真正嫌疑人。此时盲目上前盘问检查，除非此前已实施犯罪，赃物尚未转移或带有专用作案工具等少数情况，效果不可能十分理想。这时，需要的是沉着冷静，是“跟”的功夫。跟，即跟踪，是一个识别犯罪、印证犯罪的过程。跟的艺术也十分讲究。

（一）距离要适当

犯罪嫌疑人在作案前，警惕性极高。特别是曾被打击处理的人员，反侦查意识更强。便衣民警在锁定嫌疑人后进行跟踪，防止被可疑人员发现，首先要讲究距离。太紧了，可引起怀疑，使嫌疑人暂时放弃犯罪。太远了，又可能跟丢了目标，前功尽弃。

（二）方式要灵活

对可疑人的跟踪要十分讲究方式方法，决不能以“同一面貌”出现。实践中，步行跟踪与机动车跟踪结合，后边跟踪与前方接应衔接，原始方法与现代手段相互补充，跟踪人员巧妙更换等等都被灵活运用，收到了很好的效果。

（三）伪装要巧妙

在跟踪阶段，不被嫌疑人发现、怀疑是特别应当注意的问题。必要的伪装是必须的。便衣民警的衣着包括鞋帽不可带一点“警”的色彩、痕迹；行为举止尽可能与周围人协调；嫌疑人进了商店，有时我们自己也要来一点“破费”，并尽可能不要和熟人打招呼。如此等等。“发现了对方而不被对方发现，跟着对方而不叫对方怀疑”就成功了一半。

三、“抓”功

抓获犯罪是识别发现犯罪，减少社会危害的终极目标。如何抓，怎样抓，在什么场合抓，选择什么时机抓，都是工作中应该正确把握的问题。实践中，除了确保抓捕的成功，尽量避免造成伤害等大的原则外，抓捕时机的选择也十分重要。

（一）作案时当场抓

对已开始实施犯罪的嫌疑人，我们必须快速反应，将其抓获。这样做的好处，一是证据便于搜集，叫犯罪嫌疑人“有口难辩”；二是减少抓捕的风险。特别是盗窃机动车等犯罪，若等到其作案成功，嫌疑人驾驶机动车快速逃离时抓，不仅增大了抓捕的难度，极可能造成人生伤亡事故，还可能造成嫌疑人脱逃。

（二）预离时快速“抓”

经过跟踪，一些犯罪嫌疑人由于尚未选准作案目标或因客观条件制约不便下手，当场没有实施犯罪，意欲转移“战场”。由于超出管界和其他原因，继续跟踪，等到获取犯罪证据后下手抓，已不可能时，为减少社会危害，应依法果断实施盘问检查，进而抓获犯罪。

（三）嫌疑骤增及时抓

发现、识别、抓获犯罪是一个动态过程。巡控中锁定的目标，一些人被排除，一些人的作案嫌疑会越来越大。当

嫌疑骤增时，应立即采取措施，依法将其抓获。