沾化县政协围绕四心履行职能

第一篇：沾化县政协围绕四心履行职能

坚持“四心”履行职能 为冲刺环海强县献计出力

政协沾化县委员会

近年来，沾化政协坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻中央和省、市委关于加强人民政协工作的指示精神，坚持维护核心、服务中心、凝聚人心、突出重心的工作思路，紧紧围绕冲刺环海强县目标，积极履行政协职能，全力助推沾化科学发展、和谐发展。

一、维护核心，自觉坚持党的领导

坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须遵循的基本原则。近年来，我们不断强化政治意识，自觉维护县委的领导核心，大力支持县政府的各项工作，与党委、政府思想同心、目标同向、行动同步。在日常工作中，按照县委的总体部署安排政协工作，使政协的各项活动更好地体现党委意图；重大问题和重要事项，主动向县委请示汇报，使政协工作保持了坚定正确的政治方向。

中共沾化县委历来高度重视政协工作，把政协工作作为全局 1 工作的重要组成部分，把政协班子与党政班子一视同仁，一同分工，不断加强和改善对政协工作的领导。中央《意见》下发之后，县委先后制定出台了《关于进一步加强人民政协工作的意见》《关于推进人民政协履行职能制度化规范化程序化建设的意见》等文件，并抓好落实；在各乡镇（街道）建立政协工作室，配备了专职干部；县委、县政府领导对政协工作，做到重大活动“有请必到”、重要文件“有文必批”、重点问题“有求必解”，经常给政协出题目、交任务、压担子；先后有11个职能部门主动到政协通报情况或邀请委员视察，形成了“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的生动局面，为政协工作开展创造了良好的环境。

二、服务中心，全力助推科学发展

科学发展是第一要务，也是沾化最大的政治。目前，全县上下正抢抓黄蓝“两区”开发建设的历史机遇，锁定冲刺环海强县目标，全力推进科学发展、加速超越。我们紧贴县委部署，在推动发展中履行职能，在积极参与中有效作为，有效地服务了中心和大局。

一是参与一线，积极作为。班子成员分工参与全县各个领导 2 小组的工作，包乡镇，包重点工作和重点项目，在工业经济、冬枣生产、林水会战、农村环境综合整治、城中村改造等工作中，都深入一线，靠前指挥，确保各项工作扎实推进。组织、动员广大政协委员，在“两区”开发建设显身手，建功业，当表率。3名温州籍政协委员以商招商，带动一大批企业落户沾化，推动城北工业园快速崛起；中海化工、庆翔金属、海源盐化等一批委员领办的企业，成为全县经济发展的亮点。据不完全统计，2008年以来，政协委员创办、领办各类项目50余个，招商引资总额达23亿元；在2010年度全县纳税过千万元的11家企业中，由政协委员领办的企业就有5家。

二是协商议政，助推发展。利用全委会议、常委会议等形式，先后对政府工作报告、“一河六区”规划、加快发展方式转变、加强群众工作的意见、“十二五”规划等重大问题，开展协商议政，积极建言献策，促进了党政决策的科学化、民主化。创新议政方式，自2008年起，连续四年召开由全体委员参加的“半年议政会”，视察全县重点工程和重点项目，听取县政府情况通报，组织委员在深入调研的基础上，进行大会发言。围绕“三十工作重点”，精 3 心选题，先后就园区经济、沾化冬枣产业、安全生产、徒骇河生态湿地修复与保护、传统工业转型升级、农田水利建设等开展调查视察活动16次，撰写报告13篇，其中，县委、县政府领导批示或转发的就有9篇，推动了相关工作的开展。

三是强化监督，优化环境。利用视察、提案、评议等形式，围绕党委政府重大决策的贯彻落实、发展环境优化、重点项目建设、政风行风建设等情况，开展经常性监督。2008年开始，30多位政协委员被各单位邀聘为特约监督员，定期开展执法执纪专项检查；每年2次组织委员参加“万人综合评议”，对全县各级领导班子、领导干部的评议结果纳入干部勤政廉政档案；连续4年开展优化环境现场对话活动，政协委员现场提问、评议评判职能部门，促进了全县发展环境的进一步优化。

四是突出特色，繁荣文化。文化是县域经济发展的深层推动力。为弘扬传统文化，进一步提升我县文化软实力，我们发挥自身优势，积极开展文史和书画联谊工作。先后编印了《沾化政协志》《沾化文史集粹》《中国冬枣之乡――沾化名家书画集》《枣乡流韵――沾化诗词专辑》等书籍，今年又编纂《滨州区域文化通 4 览〃沾化卷》《沾化历代诗文荟萃》两书，年底出版；组织成立沾化县书画家协会，利用每年全委会、沾化冬枣节之际，举办书画展览，并印制反映会员书画作品的精美挂历，宣传沾化，推介沾化，为繁荣我县文化事业作贡献。

三、凝聚人心，力促社会和谐稳定

和谐稳定是经济发展的基础。我们坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，力促社会和谐稳定。

一是协调关系，团结各界。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，通过召开会议、走访慰问、开展活动等方式，加强统一战线内部的团结，搞好与党外人士的合作共事，切实发挥各界人士在政协工作中的作用，把社会各界的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到“两区”开发和冲刺环海强县目标上来，努力营造干群戮力同心、加速追赶超越的的浓厚氛围。

二是倾听民声，反映民意。建立主席联系常委、常委联系委员、委员联系群众“三联系”制度，并通过社情民意日、问卷调 5 查、走访委员等形式，广泛收集社情民意，充分反映群众诉求，努力维护群众利益。今年，又创新工作方式，在各乡镇（街道）和县直有关部门建立了21个“社情民意联系点”，广泛收集委员和基层群众的意见和建议。截止目前，共收到各类社情民意42条，向县委、县政府报送《社情民意》5期，使群众关注的一些热点问题得到有效解决，在党委、政府和人民群众之间架起了沟通联系的桥梁。

三是服务群众，多办实事。充分发挥各界别委员的特长和优势，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，举办冬枣培训班12期，下乡义诊7次，演出渔鼓戏10场，深受群众欢迎。政协机关积极参与结对帮扶和“四有保障”工程，帮助所包村强班子、建场所、增收入、搞活动。积极引导和鼓励广大委员参与捐资助学、扶危济困等社会慈善活动，为困难群众办实事、办好事。据不完全统计，换届以来，广大政协委员共资助贫困学生110余名，帮扶贫困户130余户，为社会公益事业捐款捐物达120余万元。

四、突出重心，切实加强自身建设

我们把加强自身建设、提升履职能力作为重中之重，着力在突出界别特色、发挥委员主体作用和加强政协机关建设上下功夫，强素质、增活力，树形象。

一是建立界别活动机制。本着方便活动、突出特色的原则，将委员按界别划分为9个活动小组，并确定了各组召集人和分管主席，制定了《关于进一步发挥界别作用的意见》，对活动的内容与方式、原则与要求、组织与指导做了明确规定，要求各小组年初上报工作计划，一年至少开展3次活动。每半年对小组活动进行一次调度，年终进行评比表彰。各界别小组精心选题，周密组织，开展了形式多样、富有特色的界别履职活动。

二是加强委员队伍建设。加强委员人格修养和形象建设，教育引导委员既要在政协履职尽责，又要在岗位建功立业；既要学会做人，又要学会做事。在做人上，要努力做到厚德益智、厚积薄发、厚重务实、厚人律己；在做事上，要处理好地位与作为、务虚与务实、监督与和谐、责任与荣誉的关系。制定政协委员履职规则，加强对委员参加政协会议和相关活动的管理和考评。密切与委员的联系，帮助解决工作和生活中的困难和问题，积极为 7 委员履职搭建平台、创造条件。

三是加强政协机关建设。积极开展创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关活动，不断提高机关干部的思想政治素质。认真学习贯彻中央、省委和市委重要会议精神和人民政协理论，切实提高政协机关服务科学发展的能力和水平。稳步推进机关制度化建设，制定、修改和完善了机关公文处理、财务管理、保密工作等20多项机关工作制度，不断规范好会议、视察、调研、提案等工作程序，努力形成民主和谐、团结友爱、规范有序、协作互动的机关工作氛围，为政协履行职能提供了有力保障。今后，我们将认真学习贯彻这次会议精神，虚心学习兄弟县区的经验，牢固树立政协意识、大局意识、机遇意识和责任意识，进一步提升政协工作科学化水平，为建设冬枣之乡、滨海绿城、和谐宜居、创业天堂新沾化做出积极贡献。

第二篇：围绕中心 服务大局 切实履行政协三大职能

围绕中心 服务大局 切实履行三大职能 ——涪城区政协工作综述之一

协商议事扎实深入。认真组织全会协商。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，积极搭建大会发言、分组讨论、互动交流等各种形式的协商平台，为委员们畅所欲言、直抒己见提供了充足的空间。在全会中，有7名委员围绕加快科技型中小企业发展、发展家庭农场、进一步完善村卫生室标准化建设等主题内容作了大会发言，219名委员围绕“一府两院”等重要报告以及人民群众普遍关心的问题积极建言，提出建议意见 102条。深入开展专题协商。突出政协常委会专题协商的重要功能，着重围绕区委、区政府的重要工作部署和关系民生的重大问题进行协商议政。全年就《政府工作报告》、农村“三资”管理工作、科技型中小企业集聚集群发展、乡村卫生服务一体化管理情况等进行了7次主席会议和5次常委会议专题协商，提出意见建议28条。积极推动对口协商。进一步加强了专委会与相关职能部门的沟通联系，先后就土地流转推进现代都市农业发展、提案交办、重点提案视察协商办理、农村“三资”管理、两馆一所的开放和运行、乡村卫生服务一体化管理、行政协商等内容与职能部门、乡镇协商讨论，促进相关工作的积极开展。

民主监督力度加强。搭建广泛监督平台。召开“加强民主监督、走好群众路线”座谈会，进一步密切各民主党派、工商联与中共的联系，就深入开展立法立策协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商等协商内容积极建言献策。激发委员监督活力。首次组织开展区法院审案观摩活动，积极支持和鼓励60名委员担任有关职能部门的行风监督员和行风评议代表，参与人民满意机关评比和各类行风评议活动，在践行党的群众路线、党风廉政建设、转变机关作风、提高行政效能、“六五”普法、巩固全国文明城市建设成果、城乡环境综合治理等方面发挥了积极作用。完善民主监督机制。继续坚持主席列席区委常委会，副主席列席人大常委会和政府全体会议、常务会议及其他重要会议，专委会主任参与涉及全区全局性的工作、活动和会议，政协委员参加重点工作检查、重要测评活动。继续开展民主评议。组织委员通过个别座谈、问卷调查、明查暗访、实地调查等方式，对区就业服务管理局工作进行民主评议，形成评议报告，提出意见建议4条。

建言献策成果显著。按照“少而精、专而深、出精品、求实效”的原则，围绕“八个突破”重点工作，认真组织委员调研视察活动，积极助推调研视察成果转化。专题调研全区中职教育发展，提出“将技改资金投放与企业接受学生实习实训和职校教师培训工作有机结合”等意见建议11条，形成的调研报告得到区委书记“调研很有深度、所提建议有前瞻性、针对性”的批示；视察全区乡村卫生一体化管理工作，提出“实行乡镇卫生院领办村卫生室”等意见建议10条，形成的视察报告得到区长“转区卫生局，认真研究可行性措施，搞好惠民、便民服务，以乡村卫生助推城乡一体化”的批示；专题调研全区科技型中小企业集聚集群发展情况，提出的“进一步优化产业结构，加大政策扶持力度”等建议，受到区委、区政府领导高度重视；充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，着力对区信用联社支持区域经济发展、以土地流转推进农业规模经营发展现代都市农业、乡村旅游发展、乡村卫生服务一体化管理、“两馆一所”（区文化馆、图书馆、文管所）开放和运行管理、“单独二孩”政策启动情况、金家林金融集聚区建设、民生工程推进情况等开展专题调研视察，着力围绕农村“三资”管理、行政审批“两集中两到位”、依法治区等工作开展座谈会，共提出意见建议61条，形成专题报告11份，得到区委、区政府主要领导批示11件次，积极助推金融服务业加快升级、现代农业提质增效、科技创新驱动发展、社会事业协调推进、社会治理创新实践、民生改善持续升温。

第三篇：认真履行政协三大职能

认真履行政协三大职能：

政治协商、民主监督、参政议政。发挥政协四大作用：

协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。

四大功能：

团结、沟通、协调、自我教育。

第四篇：市政协围绕中心履行职能纪实

文章标题：市政协围绕中心履行职能纪实

政协委员是各族各界、各个阶层的代表人士，是政协开展一切工作，取得一切成绩的主体。几年来，广大政协委员深感自身肩负的政治重任，细心体察群众意愿，潜心思考鞍山发展问题，秉笔直书，畅所欲言。政协委员参政能力强、议政水平高已成为社会各界的共识。学习就是品牌为挖掘委员队伍中蕴藏着的巨大能量，让智慧

出囊、人才出库，市政协积极为委员提供广开言路、畅所欲言的讲台，打造协商共事、增进共识的平台，搭建展现风采、建功立业的舞台。提起政协委员专题报告会，委员们感到这是名副其实受教育、长学识的难得机会，所以倍加珍惜。政协委员要充分发挥作用，必须加强学习，不断丰富知识和开阔视野，始终站在时代的前列，做到参政参在点子上，问题看到实质处，意见建议具有实际价值和可操作性，最终成为决策的重要参考。正是基于这种认识，市政协坚持每年举办2—4次委员报告会，作为加强委员学习的重要渠道。为了让委员接受最新、最前沿的学术研究成果，市政协不惜重金邀请为中央政治局讲过课的教授或知名度很高的学者为委员作报告。在选题上贴近时代，关注社会重大问题，如：台海局势、海湾战争、中国与周边国家关系、世界主要国家发展史、创新思维与发展等。2001年以来，市政协共举办委员专题报告会10次，听报告的委员2300多人次。专家报告会在社会上产生了很大的反响。全天候委员通过有效的组织形式把委员组织起来，不仅让他们在政协全会期间履行好职能，而且保持委员在全会后继续发挥职能作用的连续性和经常性，才能更好地挖掘委员的智慧和潜力，在促进鞍山社会发展中发挥重要作用。为此，市政协把455名政协委员，按界别和地区划分为20个委员联络小组，组长规划委员全年的活动，市政协机关干部担任联络员，政协专门委员会分工负责协调，政协领导参与活动，形成了完善的委员联络小组组织体系，使分散于社会各界的委员变成了20个相对独立的队伍，较好地解决了委员在政协全会闭会期间日常履行职能、发挥作用的问题。4年来，市政协共举办全体委员大型活动6次，政协委员以联络小组形式活动200余次，参加人数达3600多人次。2003年新一届政协领导班子组建后，对委员小组活动进行了规范，并赋予了新的、更具时代特色的内容。在委员中开展了“五个一”活动，即每个委员每年应提出一份提案、反映一条社情民意、提出一项建议、办一件实事，引进一个项目(一笔资金)或传递一条招商引资信息。“五个一”活动以党政重点工作和群众普遍关心的问题为中心，以委员联络小组为载体，以提高政协委员参政议政实效为目的，已经成为政协经常性履行职能的重要渠道。仅去年市政协委员就提交全委会议大会发言86篇，提案373件，提出各种意见建议600余条；反映社情民意48条，其中24条被编写成《政协信息》，有9条得到市委、政府主要领导批示；为扶贫助学捐资53.3万元，帮助困难户80户，资助贫困学生112名，安排下岗职工220人，减免医疗费用23.8万元，直接和间接招商引资6.82亿元人民币。民主监督的尖兵以往，政府一些职能部门从加强行风建设出发，主动聘请市政协委员担任本单位的民主监督员。为了规范政协民主监督工作，提高民主监督的政治作用，更好地促进我市民主政治建设，今年市政协主席办公会议决定，将政府部门聘请市政协委员担任民主监督员，改为由市政协选派民主监督员到我市各有关国家机关担任民主监督员。被挑选出来的186名市政协委员，组建了33个监督小组，被分别派到34个国家机关行使民主监督权力。半年来，民主监督小组工作初见成效，已有20多个小组开展了活动，促进了政府科学执政、民主执政和依法执政。

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第五篇：深刻领会精神实质认真履行政协职能

文章标题：深刻领会精神实质认真履行政协职能

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，中共中央从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、巩固和壮大最广泛的爱国统一战线、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业出发，制定新世纪新阶段加强人民政协工作的纲领性文件，体现了远见卓识的政治智慧，体现了对政

协工作的高度重视。《意见》的贯彻实施，必将极大地推动人民政协事业向前发展。

一、进一步明确了政协的重要地位和作用，增强了做好新时期政协工作的责任感和使命感

《意见》关于人民政协性质、地位和作用的重要论述，充分说明了人民政协在发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的历史进程中所处的重要地位和所肩负的重要责任。进一步明确了新世纪新阶段人民政协的任务和工作原则，对搞好人民政协的政治协商、积极推进人民政协的民主监督、深入开展人民政协的参政议政、切实抓好人民政协的自身建设，都做出了明确的要求。这就要求我们要通过积极而扎实的工作，更好地发挥政协这种政治形式和组织形式的作用，动员和组织全体委员深入学习《意见》精神，提高认识，统一思想，进一步增强做好新时期政协工作的责任感。做好政协工作，是落实“三个代表”重要思想，坚持科学发展观的具体体现；是提高党的执政能力，建设社会主义政治文明的重要内容；是加快推进发展，建设和谐城区的重要保证。因此，要充分地调动一切积极因素，聚万众之心、纳各方之策、举全区之力，为和平区经济和社会各项事业的大发展快发展、为建设和谐城区贡献力量。

二、进一步明确了政协的三大职能和具体规范，推进了加强履行职能的制度化、规范化和程序化建设的步伐

《意见》指出：人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。要围绕团结和民主两大主题履行职能，把加强和发扬民主贯穿于政协工作的各个方面。同时，《意见》还分别就如何搞好政治协商、积极推进民主监督、深入开展参政议政提出了具体的要求，做出了详细的规定。这就要求我们要认真贯彻《意见》精神，不断推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化。在政治协商方面，要与区委、区政府建立更加规范的制度，增强协商的计划性和实效性。我们要以贴近区委、区政府中心工作、贴近社会热点难点问题、贴近未来发展趋势的原则，以实现全国经济强区、文明城区、和谐城区和全国省会城市第一区为目标，以加快推进“五区、三街、两点、一带”发展战略为主线，紧紧围绕增强区域经济综合实力、改善环境质量、推进社会各项事业发展、提高人民生活水平等方面深入开展调查研究。要结合政协全委会议、常委会议、主席会议和专委会议，开展政治协商，为区委、区政府决策提供更多具有前瞻性和可操作性的意见和建议。在民主监督方面，发动和组织政协委员深入调研，摸清情况，发现问题，提出意见和建议。要进一步发挥提案委员会的职能作用，规范提案审查、立案程序，提高提案质量，努力打造“精品提案”，坚持领导包重点提案、提案办理“后评议”和“多次办案”制度，充分发挥提案在履行职能中的作用。要进一步畅通反映社情民意信息的渠道，以《信息专报》、《社情民意信息》为载体，及时反映人民群众关注的社会热点问题。要进一步坚持委员约谈会制度，围绕全区中心工作，广纳各方意见和建议，在化解矛盾、促进社会稳定工作中发挥积极的作用。要进一步健全特邀监督员的工作组织，完善特邀监督员工作制度，积极开展民主评议活动，不断加大民主监督力度。在参政议政方面，要发挥政协智囊团作用，围绕优化经济发展格局、大力推进项目建设、不断扩大对外开放、完善中心城区功能、推进民主与法制建设和努力构建和谐城区等方面进行视察与调研，提出意见和建议，为确保我区“十一五”规划的顺利实施出谋划策、献计出力。

三、进一步明确了加强政协自身建设的相关方面，夯实了推动政协各项事业发展的基础

《意见》从发展人民政协事业的战略高度，对政协的自身建设提出了很高的要求。我们要以学习贯彻《意见》精神为契机，切实加强政协的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，不断提高政协工作的水平和质量。一是加强领导班子自身建设。充分认识自身肩负的责任和使命，努力使自身在精神面貌、思想水平、理论素养、工作作风等方面适应新形势下政协事业蓬勃发展的需要。二是加强常委会自身建设。常委会成员要率先垂范，为提高政协履行职能的能力和水平带好头，想大局，议大事，主动思考和研究和平区发展和政协工作的新情况、新问题，广泛建言献策，不断提高实效。三是加强专委会自身建设。理顺工作机制，密切与委员的联系，调动委员参加活动的积极性，加强与政府对口职能部门的联系，结合各自专业特点，紧密围绕全区中心工作开展好学习、视察、调研、联谊和总结等活动，积极开展“六好”委员会评比活动，充分发挥在政

协工作中的基础作用。四是加强委员自身建设。强化委员自身素质提高，激发委员履行职能、做好政协工作的责任感和使命感，进一步提高委员参政议政能力和水平。全体政协委员要广泛联系群众，及时反映社情民意，继续发挥委员在“委员信箱”工作、“三深入”活动和扶贫帮困中的作用，切实为人民群众多做好事、多办实事。五是加强政协机关自身建设。要保持开展共产

党员先进性教育活动成果，增强为委员服务的事业心和责任感，努力把政协机关办成委员和各界人士之家。

四、进一步明确了政协工作的政治方向，坚定了始终不渝地坚持中国共产党领导的信心

《意见》强调要按照党总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。坚持和依靠共产党的领导，这是人民政协履行职能的根本保证，也是加强共产党执政能力建设的一个重要方面，是中国共产党与各民主党派、无党派人士在长期团结合作中形成的政治共识。坚持和依靠共产党的领导，就是要加强理论学习，在把握新时期政协工作方向上，统一思想，增进共识。中共和平区委十届十五次全会，确定了我区未来发展的总体目标、发展思路和重要举措，为区政协履行职能指明了方向。我们要把学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和坚持以人为本，树立和落实科学发展观作为一项重要任务来抓，在思想上、政治上、行动上与区委保持高度一致；要通过发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和政协组织中共产党员的先锋模范作用，把区委的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去；要通过与各民主党派、工商联、无党派人士和有关人民团体的合作共事，使区委的主张成为各民主党派团体和各族各界人士的广泛共识，并得到切实的落实，在促进和平区经济和社会事业发展中，不断推进人民政协事业的发展。

我们相信，随着《意见》的深入落实，政协工作必将迈上一个新的台阶，政协事业必将显示出更加强大的生命力。让我们以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，同心同德，群策群力，与时俱进，开拓创新，共同谱写政协事业的新篇章，为加快推进和平区的大发展、快发展，建设和谐城区做出新的更大的贡献。

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