第一篇:沙改委2006-2010年工作总结及2011年工作思路
沙发改„2010‟92号
沙县发展和改革局
2006-2010年工作总结及2011年工作思路
2006年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级发改委的大力支持下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕县“十一五”发展目标和任务,以项目建设为抓手,以改革为动力,大力发展县域经济,倡导节能减排,强抓机遇,开拓进取,着力推进发展改革各项工作取得新成绩,获得新进展,实现新突破。一、五年来工作开展情况
㈠组织实施“十一五”规划和编制“十二五”规划及年度计划,做好经济运行跟踪分析
1、“十一五”规划纲要实施情况良好。“十一五”时期,在县委、县政府的正确领导下,全面实施保增长、保民生、保稳定一系列政策措施,开拓创新、团结奋进,较好地完成了“十一五”确定的目标任务,综合实力显著提升、人民生活显著改善、区域竞争力显著提高。《规划纲要》包括经济发展、社会发展、人民生活、可持续发展四大类23个指标,其中预期性指标19个、约束性指标4个,23项一类指标除三次产业比例、城镇化水平2项指标外,其余21项均完成较好。其中:三次产业比重指标“十一五”规划目标为15:50:35,预计今年达到16:51:33;城镇化水平规划目标为52%,预计今年只能达到51%,这两项指标距离目标还有一定距离,完成难度较大。
2、“十二五”规划纲要编制工作进展顺利。为做好《沙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制工作,县领导高度重视,委托省政府发展研究中心承担《“十二五”规划纲要》编制任务,由县直各有关部门牵头编制30个前期重大研究课题和16个重点专项规划,围绕科学发展主题,加快转变发展方式,突出项目带动,凸现沙县特色,及早筹划,认真对接,有序推进,努力增强规划的战略性、宏观性、政策性和可操作性。自2009年12月启动 “十二五”规划编制工作以来,各项工作顺利推进,编制组于2010年5月中旬形成规划基本思路初稿;6月完成《沙县“十二五”经济与社会发展思路研究报告》;9月完成《规划纲要》(征求意见稿);11月县长主持召开了“十二五”规划工作座谈会;在广泛征求意见的基础上,将于2010年11~12月修改形成“十二五”规划纲要草案,2011年初提交县人民代表大会审议批准。
3、加强经济运行分析调度。五年来,我局紧盯国家宏观调控趋向,关注、研究宏观调控政策,未雨绸缪,应对变化。提升运行形势分析水平,加强对扩大消费、拉动民间投资、培育新兴等重大问题的分析研究。抓好重点企业、重点产业和重点项目的协调调度,及时掌握经济运行动态,反馈经济运行中的热点、难点问题,有针对性的采取对策措施,强化生产要素的保障工作。经过努力,五年来全县地区生产总值年均增长14.5%,经济总体保持平稳增长态势。
㈡抓好重点项目建设工作,增强投资对经济的拉动力 五年来,认真实施“大项目建设年”活动,大力实施项目带动战略,强力推进项目建设,以项目集聚生产要素、推动工作落实、增强发展后劲,促进经济社会又好又快发展。主要做法:
1、加强领导。一是调整充实机构。为加强项目工作管理,我县调整充实县项目工作领导小组,并成立金沙园、金古、农业、工业、城建等各个工作小组,分别由县四套班子领导任组长、副组长,负责本组责任范围内项目工作的组织协调和督促落实,2010年设立项目要素协调组、项目干部调配考评协调组、项目绩效督查考评组等3个协调组服务、协调和推进。二是明确责任。我县继续实行项目分级管理,把任务分解落实到分管领导、责任单位和具体责任人,每个重点项目确定一名县处级领导挂包,一个责任单位牵头,一名科级干部负责,形成一级抓一级,层层抓落实的项目管理机制。三是落实前期经费。县财政安排大量经费作为项目前期经费,确保项目工作顺利开展。
2、细化目标。一是开展百个县级重点项目竞赛活动。与市项目竞赛活动有机结合,将省、市、县重点项目,分解下达给工业、农业农村、城镇建设、社会事业、金沙园、金古工业区等各个县项目工作组,由县四套班子成员共同参与。二是开展全县招商引资竞赛活动。根据县直部门的不同职能,分别下达了各部门招商引资任务。
3、协调联动。一是加强调度。实行每季度和定期不定期调度分析,对重点项目建设中存在的困难和问题进行协调,以确保项目顺利进展。二是优化环境。为确保项目顺利进展,我县出台优惠政策,深化政务公开,优化政务环境,提高部门办事效率,全面落实优质服务的各项措施和承诺,促进项目工作取得实效。三是齐抓共管。各职能部门紧密联系各自职能,积极主动参与和服务项目建设,重点抓好项目建设、项目审批、核准和资金筹措、征地拆迁等工作,促进项目早日投产发挥效益。
4、督查落实。一是建立信息报送制度。要求项目单位加强项目统计,建立并落实好信息反馈制度,认真收集汇总项目建设动态信息,准确、及时地做好项目进展情况的汇报和定期信息报表的填报工作,并于每月月底前将当月重点项目建设信息报表上报市重点办。二是开展效能监察工作。2010年将项目建设纳入效能监察的内容,与项目主管部门的绩效考评结合起来,完善考评机制,同时县重点办和效能办制定发放了《重点项目建设效能监督卡》,将职能部门服务重点项目建设纳入全程效能监察。三是实行现场督查制度。由县委、政府主要领导不定期检查重点项目建设情况,进行现场办公,对进展缓慢的项目实行挂牌督查,推动项目工作平衡发展。
5、强化招商。一是全方位开展招商引资。将招商引资任务分解下达到各级各部门,将招商引资绩效列入年终考评的重要内容,多形式、多渠道拓展招商引资工作。二是构筑招商平台。我县努力加强基础设施建设,以金沙园、金古金属特色加工区等三园六小区为招商平台,并编印了适合县情的对外招商项目册。三是组团参加招商会。县里组团参加6〃18成果交易会、9〃8投洽会等,并在各地开展了金沙园、金古园、农业等专场招商会等。
6、开展攻坚。2010年开展项目攻坚工作,主要是:一是开展百日攻坚活动,4-6月在全县开展重点项目建设“百日攻坚战”活动,确保在项目建设、前期推进、招商引资、成果对接、策划储备等取得新进展。二是开展大干150天活动,根据省、市部署,我县针对拆迁任务较重、工作量大的情况,比省、市增加了征迁攻坚战役,开展了“大干150天,打好六大战役”活动,下发战役责任书,制定考评方案。
在项目工作措施中,开展效能监察工作是我县工作新举措,上半年我县在全市中率先开展了项目攻坚战。
五年来,项目工作取得显著成效,全县重点项目共完成投资200亿元。各年度完成情况如下:
1、2006年110个县级重点项目计划总投资887827万元,年度计划投资225747万元,全年共完成投资286503万元,占年度投资计划的126.9%。其中: 12个项目列入省、市重点项目(5个省级重点项目),12个重点项目总投资357209万元,年度计划投资110241万元,全年完成投资90893万元,占年度计划的82.4% 2、2007年县级重点项目104个,其中在建重点项目93个(亿元以上项目24个),总投资118.56亿元,年度计划投资230289万元,全年完成投资351669万元,占年度投资计划的152.71%;其中: 12个项目列入省、市重点项目(省级重点项目7个),12个重点项目总投资229318万元,年度计划投资67118万元,全年完成投资93221万元,占年度计划的138.89%。3、2008年县级重点项目126个,其中在建重点项目114个,总投资172.05亿元,年度计划投资451912万元,全年完成投资488527万元,占年度投资计划的108.1%。其中: 16个项目列入省、市重点项目(9个省级重点项目),16个重点项目年度计划投资113500万元,全年完成投资164122万元,占年度计划的144.6%。4、2009年县级重点项目127个,其中在建重点项目117个,总投资104.31亿元,年度计划投资21.67亿元,1-12月完成投资38.81亿元,占年计划179.09%;县级重点前期项目10个,总投资300.6亿元。其中:15个项目列入省、市重点项目(省级重点项目8个)。15个重点项目年度计划投资9.6亿元,1-12月完成投资17.35亿元,占年计划的180.76%。5、2010年县级重点建设项目110个,预计全年完成投资49亿元,占年度投资计划的100%。其中:17个省市重点项目预计完成投资11亿元,占年度计划的100%。
㈢注重项目策划工作,提高造血能力
充分认识到项目策划是招商的基础和引资成败的关键作用,紧紧围绕我县优势产业、招商引资等,指导、策划和储备项目,为重点项目前期工作做了大量工作。一是建立工作机制。2008年以来,我县建立健全了项目策划工作机制,把策划工作与招商引资、土地利用、培育壮大现有企业、科研院所联系结合起来,制定激励机制、完善奖惩措施,通过项目策划的持续运作,达到厚积薄发的效果,形成“储备一批、论证一批、建设一批、投产一批”的良性循环的策划工作机制。通过下发《项目策划、储备工作方案》,确定10个项目组和12个乡(镇、街道)为重点项目策划单位,下达策划任务,明确目标责任,把项目策划工作纳入政府年终考评,加强跟踪、督查,定期通报进展情况,确保实现目标任务。二是注重与国家的产业政策和区域产业发展规划相适应。积极策划对接申报项目,建立申报扶持的项目库,不断推荐进入省、市二级项目库,现已筛选储备预备申报项目231个。三是注重策划投资规模大、带动效应强的优势产业项目。围绕发展壮大我县三大产业集群、农业优势产业、基础设施建设,指导项目单位编制了一批影响大、带动力强的重点项目,三年来,策划工作取得良好进展,共完成预可行性研究报告编制430项,共签订合同78项、总投资120.88亿元,动工建设51项、总投资66.5亿元,已投产13项、总投资5.1亿元。主要列入“十二〃五”规划项目120项,总投资100亿元以上。四注重按照标准化、系统化、数据化、动态化的要求建立招商项目库,及时更新投资项目内容,并印发招商项目册8000余册,为我县组织和参加招商活动提供项目保障。
㈣做好企业上市前期工作,加快体制改革
2009年以来,县政府全力支持企业上市工作,出台相关政策措施,积极鼓励企业上市,扶持企业利用资本市场做大做强。我局从年初开展调查摸底,认真推荐上报优质企业和重点上市后备企业。现有福建省麦丹生物集团有限公司、福建三和食品集团有限公司、沙县宏光化工有限公司、三明科飞技术开发有限公司、福建环科化工橡胶集团有限公司、福建省三明汇丰化工有限公司、辉煌重工集团有限公司7家企业被确定为2010年三明市重点上市后备企业;福建宏光实业有限公司、福建环科化工橡胶集团有限公司2家企业被列入省重点上市后备企业。县政府于2009年12月21日下午召开第7次常务会议,专题研究宏光实业有限公司和麦丹生物集团有限公司上市问题。目前,沙县宏光化工有限公司已与北京中银律师事务所、新华会计师事务所、长城证券签订了上市辅导协议,县财政预拨15万元作为上市前期经费,正在着手资产整合等各项工作。福建省麦丹生物集团有限公司已于今年1月20日县国有资产经营公司将所持有侨丹公司的股权公开拍卖,成交价850万元。麦丹公司担保的县交通公司250万元贷款和县财政预拨15万元上市前期经费及麦丹公司参加医疗保险及住房公积金等相关手续正在办理中。福建三和食品集团有限公司目前已完成股份改制等工作,现处于辅导期阶段。
㈤密切跟踪省上投资导向,积极争取省上政策性项目扶持
积极主动与省、市发改部门沟通协调,对接省上资金扶持项目,强化我县在农田水利、节能减排、社会事业、民生工程、生态环境、自主创新、重大基础设施等方面的项目储备,充分发挥省、市、县三级项目储备库的作用,认真做好扩大内需增加投资项目的编报工作。2006以来,我县共有190个以上项目,成功地获得中央增投和省级资金补助,补助资金总额达1.7亿元以上,位居全市上游。
㈥积极筹备项目成果交易会工作,推进产业升级 2006年以来,我局积极筹备并组织参加各届6.18项目成果交易会参会工作,都获得市组委会评比第一奖,各项参会指标名列全市前列,取得较好成效。一是对接项目成绩显著。2006年以来,共完成项目成果对接642个,总投资200亿元以上。其中:合同项目502个,总投资160亿元以上;协议项目132个;意向项目8个。二是征集技术需求多。五届交易会参会企业达600家900人以上,共征集机械加工、化工、农业等各类企业技术需求300个以上。
㈦加大三明燃煤发电项目和三明生物质能发电项目前期工作力度,争取列入“十二五”省电力发展规划 三明燃煤发电项目规划容量为2×660MW +2×1000MW超超临界火电项目,同步建设尾部烟气脱硫和脱硝装置,一期工程装机容量2×660MW;三明燃煤发电项目总投资144亿元,一期2×660MW动态投资54亿元;从2007年8月开始,三明市政府与大唐国际福建分公司签署了能源合作协议,随之在本市开展项目选址工作;2008年9月,完成《初步可行性研究厂址选择报告》,拟选厂址为沙县青州镇涌溪、高桥镇马山,并通过了中国国际工程咨询公司专家评审。2008年12月,大唐国际福建分公司在沙县成立了福建大唐国际沙县发电项目筹备处,市县政府也相应成立了专门的项目工作小组,配合筹备处在沙县开展项目前期工作,共同推进项目进展。项目已达到可研深度,已完成工程场地地震安全性评价、铁路运力论证两项专题及燃煤运输通道港口情况调研论证,地质灾害、压覆矿产以及水资源论证等专题正在开展中,可行性研究报告已委托省电力勘察设计院编制,计划于2010年12月底完成编制工作,福建大唐国际沙县发电项目筹备处现已投入前期经费1350万元,开工建设的条件已成熟。
三明生物质能发电项目规划容量为50MW,总投资14亿元。一期工程10MW示范机组,项目利用能源草、城市垃圾、牲畜粪便、秸杆等废弃物发酵产沼气进行发电。项目已取得省科技厅《关于福建农林大学菌草科研工作的调研报告》,并完成了能源草青草厌氧产沼气实验,编制了《能源草厌氧制沼气实验报告》。经试验分析表明,利用能源草制取沼气比传统秸杆原料制取沼气产量高出两倍以上,产气效果良好,用能源草制取沼气进行发电的技术不但是可行的而且效果较好。目前,在与福建农林大学合作基础上,已取得以《一种以巨菌草为生物质能源生产沼气的方法》命名的国家技术专利,并对生物质能发电项目所需原料的供应情况进行了调研探讨,完成了《能源草产业公司可行性分析》及《新能源原料用地调研(总地类面积)》。
二、明年及“十二五”工作思路
㈠“十二五”发展思路及举措。为了加快沙县在海西建设中实现跨越式发展,充分发挥沙县闽中的区位、交通、资源、产业、人文等比较优势,县委、县政府提出了大力实施“1256”工程。
“1”是指再造一座新城,力争3—5年内城市面貌“焕然一新”,城市人口达15万左右,成为海西中部区域中心城市。
“2”是拓展二个园区。即三明高新技术产业开发区金沙园和海西三明现代物流产业开发区。
“5”是指壮大五大产业。即机械制造、林产加工、食品加工、化工新材料、现代物流五大主导产业。
“6”是指实施六大举措。一是突出解放思想,扩大开放;二是强化招商引资,壮大产业;三是完善交通设施,凸显区位;四是聚集城市人口,做旺人气;五是提升服务水平,优化环境;六是加强党的建设,强化保障。
㈡及早谋划明年经济社会发展主要指标。下阶段,着重要持续跟进、寻找差距、补缺补漏、强化措施,狠抓落实、积极作为,确保完成年度目标任务。同时,抽调精干人员,分组分批深入基层开展明年新增长点的专题调研,及早做好明年计划安排工作,拟提出2011年主要经济社会发展预期目标安排为:全县地区生产总值增长15%,农林牧渔业总产值增长5.5%,规模以上工业总产值增长25%,全社会固定资产投资增长15%,地方级财政一般预算收入增长16%,出口总值增长8%,实际利用外资(按历史可比口径)增长8%,社会消费品零售总额增长20%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长8%,人口自然增长率控制在7‰以内,城镇登记失业率控制在4%以内。
㈢收集和筛选“十二五”期间重点项目。根据国家投资政策、产业导向,超前谋划,筛选明年和“十二五”的重点项目,做好三级储备库建设,确保明年和“十二五”重点项目数和项目投资规模稳步增长,争取更多的项目列入省、市重点项目和“十二五”盘子。一是收集汇总明年县级重点项目。目前已收集县级重点项目126个,年度计划投资50亿元。申报省、市重点项目41个,总投资123.68亿元,年度计划投资30.2亿元,其中:在建(续建)项目20个,总投资91.98亿元,年度计划投资18.05亿元;预备(新开工)项目21个,总投资31.7亿元,年度计划投资12.15亿元。二是筛选上报“十二五”重大项目。目前已筛选上出“十二五”重大项目144个,其中,拟申报省“十二五”重大项目50个,总投资475.75亿元,其中“十二五”期间计划投资额431.41亿元,“十一五”结转项目共18个,项目总投资102.66亿元,其中“十二五”期间计划投资额78.88亿元,“十二五”新开工项目共32个,项目总投资373.08亿元,其中“十二五”期间计划投资额352.53亿元。
㈣突出做好海西和“十二五”规划重点项目策划。根据国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、福建海西发展规划和省、市、县“十二五”发展规划,主动融入,充分发挥我县交通枢纽区位优势,寻找项目策划结合点,策划一批承接对台和对沿海产业转移项目,力争在闽台农业、林业产业、机械产业合作、现代物流等项目策划方面有新突破。同时,围绕中央增投项目、延伸优势产业链等项目进行策划和开发。
㈤加强同后备上市企业的沟通与联系。加强同重点培育企业的沟通,协调解决企业改制上市过程中遇到的困难。积极组织上市后备企业参加上级举办的上市培训,学习成功的上市企业的经验,增加感性认识,增强企业上市信心,推进企业上市进程。继续做好对规模以上重点上市后备企业的调查摸底工作, 及时更新数据库,实行动态管理,搞好企业排队,分层次进行调查和分类,积极了解企业是否有上市的意愿,进一步引导企业做大做强。
㈥积极向上争取项目建设资金。创新工作方式、方法,加大向上跑项目的工作力度,争取上级更多的扶持。一是主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作,精心抓好申请补助项目的策划、包装,推动业主单位把各项前期工作做深做细,确实做到申报项目可行、材料齐全、内容详实。二是突出重大项目跟进。建立了省、市、县三级项目储备库,全力抓好新农村建设、水利、城市基础设施、交通、商贸物流、旅游、社会事业、以工代赈等项目资金的争取工作。
㈦依托“6〃18”调优结构。对前几届“6〃18”签约项目,落实跟踪责任制,逐个跟踪抓好落实,努力提高签约项目履约率。对协议、意见项目进行多方协调,促进项目升格转化。注重实效抓好下届“6〃18”工作,开展新一轮项目成果和技术需求的征集工作,重点征集我县产业发展中所面临的共性技术难题和填补我县产业链空白的关键技术,争取一届比一届好。
二○一○年十一月二十六日
第二篇:某区发改局(委)2022年工作总结及2023年工作思路
某区发改局(委)2022年工作总结及2023年
工作思路
2022年以来,区发改局坚决贯彻落实中央、省、市、区各项工作部署,深入学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神,贯彻落实中央经济工作会议精神,在高质量发展中稳经济,坚定信心迎难而上、主动锻造硬核力量,现将有关工作汇报如下:
一、2022年工作总结
(一)以高质量攻坚平稳推动经济运行。
重点对标省、市主要经济指标,成立“决战六十天、夺取全年胜”工作专班,逐月监测指标数据进展情况,前三季度某大区地区生产总值1674.6亿元、增长8.5%,其中区本级1180亿元、增长6.6%。调整发布“龙腾”企业新名单,新增博菱电器、华美达机械等5家企业,开展龙腾企业常态化运行预测,海天集团荣获2022省级工程研究中心。会同财政兑现产业政策13批次,组织市重点领域新兴产业等专项资金申报,推送微科光电等10余家企业获得专项补助资金。(二)以高水平定位精准规划地区布局。
完成《某市某区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》的编制,提交区九届人大五次会议审议通过,并向全社会发布实施。完成区2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划报告(初稿)。开展《某参与ZJ自贸试验区某片区建设产业规划》、《某新型国际能源贸易中心总体方案和实施路径研究》2个自贸区专题研究。联合区委政研室,完成现代化滨海大都市总体战略下某区发展目标和功能定位研究,及时提交市委、市政府审议。推动全区共同富裕建设,某《创新工业园区治理,打造产城人融合型未来社区》项目7月初成功获批全省共同富裕首批28个试点示范项目之一,青年某和工业社区集成服务模式2项改革列入全省重大改革事项清单;编制完成《某区共同富裕试点行动计划(2022-2023年)》并上报省共富办,于12月1日正式获批;在全省率先挂牌成立中共某市某区委社会建设委员会,顺利通过省委第三督导组对某共同富裕工作的督查。
(三)以高能级平台不断擦亮城市名片。
圆满举办2022年国家级两业融合试点某站活动,上线数字化改革某试点场景,探索创新4条特色融合路径,形成国家级2家、省级1家、市级8家的两业融合企业梯队。编制完成《某区国家双创示范基地建设方案》,成功举办2022年全国“双创活动周”某某分会场活动,长三角融通创新高峰论坛入选全国双创周重点活动,被《人民日报(海外版)》、《中国发展导报》等国家级媒体宣传报道。编制完成《某经济技术开发区高能级战略平台建设申报方案》,某经济技术开发区获评首批省高能级平台。协助芯港小镇做好省级特色小镇申报创建工作,芯港小镇成功入选第七批省特色小镇创建名单。协助灵峰汽模小镇做好谋划建设工作,数字化客厅已建成投运。协调推进未来社区建设,6月23日通山未来社区顺利举行开工仪式,成为我市第一个正式开工的未来社区项目。(四)以大项目落地夯实提升投资能量。
抓稳投资运行,工业技改投资、工业投资、高新技术投资、项目投资4个指标位居市排名前列。抓好项目建设,1-11月,列入省重点建设的7个项目已完成目标的108%,其中台塑、中芯和金发3个项目获得省级重点工程“红旗”表彰;列入市重点建设的32个项目已完成目标的108.4%,项目个数和投资额均列全市第二;列入市重大前期的23个项目中,维凯研发中心、春晓污水处理厂迁建项目提前开工;列入省市县长工程的3个项目中,维凯、旭升已开工,落地率66.7%,已超全年目标;列入2022年政府投资建设的213个项目,投资完成率90%;全区共35个项目参加省、市集中开工活动,年底前可全部开工入库、完成目标的127%。抓实首批自贸区重大基础设施20个项目,目前黄山路西延项目、“万亩千亿”新产业平台配套基础设施项目等5个项目已开工。抓细上级资金争取工作,成功申报国家专项债券项目两批共14个,于9月份成功发行;太河路北延工程明确纳入2022年市级事权项目,已下达市级资金。(五)以数字化改革赋能提效审批改革。
组建数字社会建设工作专班,编制《某区数字社会系统建设实施方案》,创新特色亮点多跨应用场景,其中幸福驿站和青年安居综合服务入选市数字社会第一轮“揭榜挂帅”榜单、“这里帮”智慧救助服务联合体与居家养老智慧监护被列为省民政厅数字化改革试点项目、智慧校园安全卫士系统被列为省教育厅数字化改革试点项目、某区通山社区成为全省首批未来教育重点场景先行先试单位。推进数字政府相关工作,牵头落实产业发展、民生保障、区域协调发展、新型城镇化、营商环境市场活力5大跑道百余项任务的数据维护、界面完善等综合协调工作。落实“最多跑一次”改革,2022年企业投资项目实现网上申报100%、在线审批100%、数据回传100%,一般企业投资项目全过程审批时间全部在80天内完成,累计核准、备案、赋码项目312个。落实“标准地+承诺制”改革,目前完成工业“标准地”出让22宗。做好企业投资低风险小型项目审批改革试点工作,在全市率先完成低风险小型项目审批“最多15个工作日”改革试点工作,项目备案数、竣工数均居省市前列。(六)以高标准建设有序推进基础设施。
轨交建设方面,甬舟铁路先行用地已获省自然资源厅批复,同时启动征地拆迁等政策处理工作;配合完成某西站站房工程建设方案设计;轨道交通2号线二期双洞盾构已全线贯通;轨道交通6号线一期工程已启动选址、征拆等工作。电网建设方面,220千伏灵岩变、110千伏黄山变进场施工,继续推进500千伏北姚北江单改双工程、中芯110千伏用户变工程、柴桥临港产业园110千伏双回路工程等配套电缆工程建设;落实电力交易保障工作,做好有序用电、电力配套服务,率先实现客户红线外电力“零投资”。能源管理方面,推进光伏等新能源建设,核定节能改造项目59项,转移支付区内企业中央节能减排补助资金;加强企业节能监察,有序推进碳达峰碳中和工作,加强长输油气管道安全监管责任落实。军民融合方面,拥有军民融合认定企业28家,各类持证企业20家,军民融合产业主营业务收入达166亿元、同比上升36%。(七)以高水准保障有力增进民生福祉。
民生信用方面,印发《2022“信用某”工作绩效考评细则》,指导多领域开展信用分级分类监管;谋划大碶岩河社区“信用+社会治理”试点项目建设,目前已完成招标程序;协调推进“美丽城镇”建设、老旧小区改造等2022年某区十大民生实事项目,及新碶小学扩建等8个续建项目。价格监管方面,完成《关于核定某市某区宗瑞医院养老基本服务收费标准的复函》等5个定价文件;对“梅山映海潮”等10多个非限价地商品房实施商品房销售价格备案制;做好全区民生商品、猪肉、重要农资建材等价格监测。对口帮扶方面,4月开始结对四川凉山美姑县,安排在美姑的18个对口协作项目全部开工,和云和县开展产业合作项目3个。粮食保供方面,设立应急供应网点34个,完成功复评省“放心粮油示范县”称号。二、2023年工作思路
明年,我局将持续推进经济运行、统筹规划、项目建设、审批提效、民生改善、对口帮扶等全局重点工作,不断自我加压、主动作为,积极开展特色亮点工作:
一是做好创新示范工作。
纵深推进共同富裕示范区及工业社区共同富裕试点建设,力争形成可复制可推广的“某案例”。培育发展一批优势企业形成特色产业链,谋求数字化改革与产业、企业、港口等融合新突破,争取形成典型经验在全国推广。谋划打造“信用+社会治理”争省级试点项目,积极推动海天争创产教融合国家级示范企业、某灵峰汽模产教融合示范基地争创国家级示范基地。总结提炼我区企业投资低风险小型项目审批“最多15个工作日”改革提速经验,使之走在省市前列。二是做好经济引领工作。
持续开展经济运行监测分析,力促区域经济高质量发展。持续抓好区域经济工作,按照省、市、区的工作目标,做好GDP主要支撑指标的季度分解工作,做好相关数据的预测、分析,确保全年经济增长目标的要求。进一步强化“龙腾”企业服务,及时调整产业扶持政策,全力推动区域经济稳步发展。三是做好项目投资工作。
一是抓项目。从源头上抓好项目、抓实投资。继续发挥制度优势和平台优势,做好卡点项目的“冲卡”和难点项目的“破难”,对议定的事项和确定的节点要狠抓落实,晾成绩、晒进度,压实责任。二是抓落地。进一步强化投资计划约束力,做好省市集中开工项目、重点工程建设计划等内容的跟踪落实。同时,盯紧投资总量和新开工两个维度,发挥体系优势解决卡点、难点,加快自贸区重大基础设施建设和某-舟山港配套基础设施建设,积极推进“数字化”改革项目和“精品线”工程、“凤凰城”青年理想之城、滨江新城和梅山湾新城建设。三是抓基础。按照最新统计口径和工作要求,抓好投资数据质量提升和结构化指标促进工作,确保颗粒归仓和有效体现。同时针对优质产业项目财政专项兑付的重大项目,加大研究力度,确保协议投资“应入尽入”。四是做好平台建设工作。
一是推进某“246”产业建设,协助做好“万亩千亿”新产业平台、特色小镇创建的各项工作任务。二是大力推进高端制造业和现代服务业相融合,加强企业排摸梳理,扩充两业融合项目库,进一步加大培育梯队以及相关政策的谋划。加大新兴产业和战新产业的培育和申报,推进区域产业不断提能升级。三是持续推进双创工作,提升企业主体创新能力、平台建设及成果转化,营造青年与产业融合发展的良好氛围,激发区域创业创新活力。四是统筹推进长江经济带、海洋经济、“一带一路”等各项工作。常态化做好长三角一体化、新型城镇化、象山港区域综合利用和保护。充分发挥某沿海临港产业发展带的独特区位优势,重点扶持高端人才、强链补链型临港产业、港口后服务业以及城市功能项目。五是做好审批监管工作。
持续优化营商环境,做好全年“最多80天”100%实现。继续深化“标准地”改革,按《某区关于推行“标准地+承诺制“改革实施方案》,做好出让地块协议签订工作。继续深入推进“三服务”,做好企业投资项目事中事后监管工作,坚持以企业需要为核心,做好项目进度协调及督促工作。进一步强化投资监管,按照“建章立制—现场检查—整改反馈”闭环管理的思路,一方面对现有规章制度进行分析评价,必要时可以进行修订,形成完善的制度体系;另一方面加强现场的监督检查,每年结合政府投资项目投资计划编制和年终考核同步开展小型项目现场检查。对检查过程的发现的问题,发整改通知并跟踪整改情况,问题严重的,将相关线索提交纪检监察部门。六是做好基础建设工作。
推动甬舟铁路、轨道交通6号线一期工程、轨道交通2号线建设进度。大力推进ZJLNG接收站三期、甬绍干线某段的政策处理工作,确保项目早日建成。以碳达峰为方向、以完成市下达的能耗双控为阶段性目标,将能耗资源导流向优质项目和企业。优先发展非化石能源,加大节能技改力度。利用我区丙烷脱氢项目集中特点,进行氢能可行性研究和上级政策争取工作。推进“民参军”工作纵深发展,鼓励并引导民营企业参与军民融合工作,全力做好军民融合示范区(县、市)建设;加快军民科技协同创新,发挥北京航空航天大学某创新研究院等创新优势,建立完善科技资源共享机制。七是做好民生保障工作。
东西部协作方面,尽快完成东西部协作“十四五”规划的编制工作,建立双方党政干部、科技人员、医教人员、企业管理人员等挂职交流锻炼制度,着力支持美姑发展特色产业,加强劳务就业协作,完善消费协作机制;山海协作方面,做大做强木玩(教)产业,推动省级山海协作生态旅游文化产业园建设,完善山海协作消薄“飞地”产业园建设。严格价格调控,做好价格管理规范工作,抓实收费减负,提升市场价格监测预警能力,规范成本监审行为,深化价格公共服务。继续以确保全区粮食安全和市场稳定为总目标,理顺国有粮食收储企业管理体制,深化粮食产销合作保障全区用粮需求,推进粮食“五优联动”,打造优质粮食工程,提升应急物资储备库,提高应急救灾保障能力。第三篇:课改工作总结及工作思路
课改工作总结及工作思路
西沙城中心学校 王美英
新课改给我们带来了新的变化。在教学实践中,以新课程改革理论为指导,以践行导学课堂教学改革经验为突破,以落实“1+1”模式为重点,紧紧围绕课堂教学这个主阵地,坚持为了每一位学生发展的核心理念,把握“让学生成为学习的主人”的主题策略,努力改变教师的教学方式和学生的学习方法,积极探索适合我班学生实行的课堂模式。
一、探索与尝试
课堂教学改革要努力构建以“学生为主体,教师为主导,师生互动,生生互动”的高效课堂。我在寒假前听取了王局组织召开的课改大会,积极响应精神,参加了县级三位优秀教师做的“导学案”式的课改示范课,受益匪浅,真正认识到课堂是孩子们的课堂,教师应该把课堂交给孩子们,让他们成为课堂的主人,于是,回到自己的班级当中,我进行了大胆尝试,采用“导学案”式的授课方式,进行教学。比如,如:在教学“圆的周长”的课堂上,我给学生分成6人一个组,并用自己准备好的圆形纸片,工程线绳、直尺,计算器来得出圆的周长的计算方法。由于用这套工具求圆的周长,看似简单,但真正做起来,一个人难以完成,就必须合作在操作中,稍有不慎,求出的圆的周长与直径的比,离圆周率π的值太远。正是因为在集体合作,求得的值才接近π,这便增加了吸引力,从而深刻体会到合作的重要性。
二、收获与经验
通过探索实践,认识到教学过程应该是:学生在教师精心设计的问题探索中,紧紧被问题吸引,自觉地,全身心地投入到学习活动中,用心思考,真诚交流,时而困惑,时而高兴,在愤悱起伏的情感体验中,自主地完成对知识的构建。在这样的学习过程中,学生不仅对知识理解十分深刻,而且“创造”着获取知识的方法,体验着获取知识的愉悦,使知识变成自己的精神财富。因此,学生在亲身经历之后,就有感而发,有话可言,表现的异常积极。这样的课不管对学生还是对教师来讲,都是一种享受。
三、困惑与问题
在进行课改工作的过程中,我困惑的是:一是针对小学生实际,在课堂上用不用呈现目标?如果用何时呈现?二是对于小学数学学科要不要安排课前预习?
存在的问题是:在进行小组讨论的过程中,一小部分后进生和性格比较内向的孩子,几乎不参与讨论,他们只是等待,静静的等待,一副事不关己,高高挂起的姿态。小学数学教学的核心任务是培养学生的学习兴趣和养成良好的学习习惯,发展学生思维,培养学生可持续发展的能力。而一部分学生喜欢依靠,等待,等待教师或小组内得出结论、给出答案,缺乏主动钻研、自主学习思考、积极探索的学习习惯。
四、课改工作思路和工作建议
1、总体目标:课改教学没有统一的模式,但是以落实科学的教学目标为导向,以师生、生生互动, 学生自主建构为核心,以“快乐体验”为灵魂,以当堂达标反馈为手段,整体优化课堂教学结构,坚持目标科学性、学习自主性、达标实效性的教学策略。
2、具体内容及相应措施: 我认为课堂教学基本环节可分为
教学流程:示标导学—→自主建构—→展示交流—→合作研讨—→反馈矫正—→当堂达标
(一)示标导学
学生明确学习目标和任务,有计划地参与课堂学习。
教师创设情境,引入新课;呈现学习目标;激发参与学习的兴趣和积极性。
(二)自主建构
学生依照“导学案” 上的自学要求,进行自主学习,完成“导学案”上的自主学习问题,同时生成新的问题,独立完成知识框架的初步建构。
教师提出自学要求,巡回观察,了解学生自主学习情况,督促学生认真自学。
(三)展示交流
学生在小组内展示解决问题的思维过程和解题方法,交流在自主学习中发现的问题,实现兵教兵的生生互动学习。解决不了的重难点问题,整理后准备在全班展示交流。教师注意观察和倾听,及时捕捉信息,针对课堂生成情况适时诊断指导。
(四)合作研讨
各小组展示汇报学习成果,组内学生要相互帮助、相互补充;对疑难问题进行互动探究,加深对知识的理解和认识。
教师要善于启发和引导,全面关注和调控学生各方面的情况,进一步把握学情,考虑调整互动探究的问题、精讲点拨的要点等。
(五)反馈矫正
学生做自学检测题。优先让学困生交流展示,要充分暴露问题。
教师要巡视,收集学生出现的问题并归类,进行针对性的矫正教学。引导学生由个别到一般,得出规律,使学生触类旁通、学会运用;或者抛出被学生忽略的问题,引导学生讨论得出正确的结论。(六)当堂达标 学生当堂独立完成达标检测题,查漏补缺,巩固拓展新知。
教师根据学习目标,设计达标题。达标检测题目设置要求有梯度,以供不同层次的学生选择使用。及时掌控达标情况,发现问题,及时补救。
3、意见和建议:
达标检测题的编写及使用的具体要求:
①题型要多样,量要适中,以5分钟左右的题量为宜。②紧扣本节课的学习目标,具有针对性和典型性。
③难度适中,既面向全体,又关注差异。可设置选做题,促进优生成长。④限定时间,要求学生独立完成,培养学生独立思考的能力。
⑤注重及时反馈矫正。做到适时反馈,及时矫正;真实反馈,准确矫正。
总之,课堂教学改革是一项可持续发展的工程,我将不断探索,不断与时俱进,再攀新的高峰
第四篇:国资委关于2021年工作总结及工作思路
国资委关于2021年工作总结及工作思路范文
xxxx年,在市委市政府的坚强领导及相关部门的大力支持下,市国资委以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,致力改革发展稳定的总目标,深入推进国企改革,全面加强国资监管,大力拓展资产运营,不断改善民生条件,切实维护大局稳定,取得较好工作成效。
一、工作回顾
(一)全面推进国企改革
xxxx年,我委紧紧围绕省政府确定的年内完成国企改革工作任务的目标,统筹谋划,精心组织,科学实施,有力推动了全市国企改革工作。
1、市直国企改革任务全面完成。派出专门工作组加强对市直交通、商务、住建系统企业改制前期调研策划,强化改制日常工作调度、指导、协调。到目 前,市住建局所属x工程公司人员安置已经基本完成。市自来水公司改制方案和城市供水特许经营协议已经市政府常务会议研究通过,招投标工作正在落实。
与此同时,积极落实省政府对改制企业社保挂账的要求,扎实做好养老保险挂账基础工作,整理完善相关申报资料,努力争取省直相关部门对我市养老保险挂账支持。截止目前,市直xxx家国有企业改制工作已经完成,达到了省定考核要求。
2、县区国企改革进展加快。我委协同相关部门组织专门力量对县(市)区国企改革实行一月一督查,有效推动了面上工作开展。下划桃江改制的灰山港 x家企业(x建材厂、裕民建材厂、冶炼化工厂、八三锑品冶炼厂)已有xx%的职工完成身份置换。南县x家企业(印刷厂、明山造纸厂、建材厂)经县政府常 务会议研究启动改制,已申报养老保险挂账,年内可以完成。x区x家企业中,x织布厂、市被单色织总厂、市电器设备厂已启动人员安置,养老保险挂账已申 报。市锅炉安装公司、市江南食品厂养老保险挂账已申报,人员安置暂未启动。赫山区x家企业已申请养老保险挂账,并启动人员安置。安化县召开县政府常务会 议,专题研究国企改革,组建了高规格的领导小组和办公室,组织了座谈会、学习交流、成本测算等相关工作,已进入破产清算程序。
3、深化国资国企改革全面启动。根据《x省委、x省人民政府关于进一步深化国有企业改革的意见》湘发〔xxxx〕x号文件精神以及市委 市政府工作部署,市国资委牵头启动了谋划我市深化国资国企改革的相关工作。一是加强组织领导。成立了由一把手总揽、分管领导负责、相关科室参与的工作机 构。二是强化部门协调。召集市直各参与单位召开联系会议,传达学习中央省委文件精神,研究探讨我市改革方案,布置工作任务,合力推进实施。三是开展调查摸 底。区分竞争性、公益性、功能性企业性质,对市直国有企业基本情况进行统计摸底,掌握一手资料。四是拟定改革方案。在贯彻上级精神、大量调查研究、反复征 求意见、呈送领导审定后,制定印发了《深化我市国资国企改革工作方案》,标志着我市深化国资国企改革已经进入实质性操作阶段。
(二)全力加快改制扫尾
1、加快社会化职能移交。市国资委已改制企业需移交社会化职能的共xx家,现已全部实现移交,其中今年完成xx家。同时,加快了水电改造任务终 结,今年完成新材厂等x家企业水改到户,至此,所属企业水改电改工作已全部完成。完成xx家企业财务、文书档案的整理,并移交市档案馆。同时结合实际,撤 销了x家企业留守机构。
2、抓紧遗留问题处理。通过进一步完善创卫机制,强化日常管理,城区xx家企业的xx个创卫达标庭院管理进入常态化,职工居住环境不断改善。通 过办理市五届人大二次会议重点建议案《关于完善改制企业家属区庭院消防安全设施的建议》,引起市人大及市政府的高度重视与支持,同意从国企改制经费渠道解 决消防栓安装经费,新增的xx个消防栓已全部安装到位,确保了城区每个企业庭院都有消防设施。通过主动接访下访,切实解决职工各类诉求。全年接访劝返职工 群众累计xxx批xxxx人次,处理网络信访件xxx件,答复群众信函信访事项xx件,为职工群众依法维权xxx余起。益麻、轴承公司、应电公司、九二 五、红旗化工厂、肉联厂等重点企业改制遗留问题处理正逐步化解,一批重点信访个案获得妥善解决或停访息诉。
3、启动中央省在益国企“三供一业”分离。认真落实上级主管部门的部署,对在益中央省属企业“三供一业”分离移交开展前期调研,组织座谈讨论,制定工作方案,并启动实施。到目前,国网x电力公司和x家在益央企、省企签订了供电分离移交框架协议。
(三)切实加强国资监管
认真落实国务院国资委颁发的《产权登记管理办法》,进一步健全完善资产登记、资产评估、产权转让(处置)、资产核销等监管程序。对市直x家政府 出资企业产权进行重新登记,对委属xx家企业开展清产核资。对xx家企业开展财务审计,对x家派出监事会、监事的企业开展例行财务检查,针对存在的问题提 出整改建议及措施,并督促落实,出资人角色日益凸显,国有资产日常监督管理工作不断规范。同时,为进一步规范国有企业改制资金管理,联合市财政、审计部门 制定出台《关于加强市属国有企业改制资金管理的实施意见》,各项资金使用更加节约、合理。
(四)大力实施棚改工程
1、x工具厂棚改项目(安置房xx栋xxx套、廉租房x栋xxx套)占地xx亩,总建筑面积x.x万平米,总投资xxxx万元。该项目建设工程已全部完工,目前正按照步骤进行房屋分配。
2、金山路沿线棚改项目(市空压机棚改点xx栋xxx套安置房、市自控厂棚改点x栋xxx套廉租房)占地xx亩,总建筑面积x.x万平米,总投资xxxx万元。目前主体已经完工,正在抓紧附属配套设施施工,年底可全面建成。前期已经启动购房户摸底、报名、登记工作。
3、长益路棚改项目(安置房xxxx套、公租房xxx套)占地xx亩,总建筑面积xx.x万平米,计划投资x.x亿元。现已进入施工阶段。
4、公租房改造项目(化肥厂xx套,灯泡厂xx套)计划投资xxx万元,现正抓紧建设。
上述棚改工程全面完成后,可解决近xxxx户(含货币安置)国企困难职工住房问题。
(五)继续推进创业园建设
今年我委继续在三处创业园实施标准化厂房建设项目,共新建、改造厂房x万平米。到目前,龙山港创业园已建成xx栋x万平米标准化厂房,总投资 xxxx万元,其中xx栋已对外租赁。华盛创业园已新建成x栋x.x万平米厂房,升级改造x万平米老旧厂房,厂房已全部对外租赁。石壁湖创业园新建成x栋 x万平米标准化厂房,升级改造x.x万平米老旧厂房,总投资xxxx万元,已经建成。
三处创业园全部建成后,总厂房面积可达xx万㎡,预计吸纳xxx家小微企业入园发展,实现年产值xx亿元,带动就业x万人。
(六)不断拓展资产经营
进一步夯实银湘公司经营平台,健全完善资产管理体制,大力归集改制企业土地资源,理顺权证手续,经营盘活土地资产。完成x家企业土地拆迁腾空,整合土地xxx多亩。向市城投公司移交土地xxx多亩,共筹措改制资金x.x亿元。不断拓宽融资渠道,加大与金融机构的合作力度,建行贷款余额xxxx万 元,其中今年新增xxxx万元。另外,积极争取政策支持,通过申报关闭小型企业项目争取资金xxxx万元,筹措棚改项目补助资金及搬拆迁资金x.xx亿 元,有力保障了重点工程建设和国企改革急需资金。
同时,不断优化资产经营机制,提升资产经营效益,国有资产租赁收益实现较大幅度增长。位于市区东大门的银城大市场不断发展壮大,经营业主已达xxx多户,年缴税收xxx多万元,带动就业x万多人,成为湘中地区较强竞争势力的家居建材市场和物流集散中心。
(七)扎实狠抓党的建设
通过深入开展党的群众路线教育实践活动,全系统广大党员干部宗旨意识、群众观点明显增强,工作作风、精神风貌明显提升,党群关系、干群关系明显 改善。通过狠抓党员政治学习和教育培训、整治软弱涣散党组织、处置不合格党员等工作,党的思想、组织、作风、制度建设不断强化,努力创新工会、支部、老干 等活动形式,使党内永远充满生机和活力,为国资事业的新跨越增添了正能量。
同时,充分发挥纪检监察职能,狠抓党员干部队伍作风建设,狠刹“四风”。扎实开展公务用车、办公用房、公款吃喝、公款送礼、“慵懒散”等专项整 治,取得良好效果。结合新的要求和形势,修订、完善人财物等方面规章制度xx个,更加严格管理企业(留守机构)、机关内部工作运行机制,系统上下为民务实 清廉风气日趋浓厚。
二、存在的问题
一是资金缺口问题。(一)国企改革资金缺口。据估算,我委系统改制总成本xx亿元,其中社保挂账xx.x亿元,现金成本xx.x亿元,除资产处 置收入x.x亿元、财政贴现x亿元外,缺口约x亿元。(二)棚改建设资金缺口。其主要来源是中央、省级专项拨款,地方财力难以配套,资金压力较大。
二是由于历史欠账太多,改制遗留问题处理还任重道远。
三是对个别企业留守处在改制期间的监管还没完全到位,有些失之于宽。
四是对党建工作抓得不够到位,特别是改制企业流动党员管理办法不多。
三、工作思路
(一)总的指导思想是:以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指针,不断深化党的群众路线教育实践活动成果,牢牢把握国企改革、发展、稳定 大局,加快终结国企改制遗留问题;重点抓好民生民利项目建设,不断提高群众满意度和幸福感;努力拓展资本运营空间,扎实做强做实国有资本,全力推进国资事 业再上新水平。
(二)主要工作任务是:
1、全面贯彻深化经济体制改革的决策部署,稳步推进深化我市国资国企改革工作。
2、积极妥善处理企业遗留问题,加快终结改制后续工作。
3、夯实做强银湘国有资产经营公司,提高资本管理运营的科学化水平。切实加强创业园资产招租、运营、管理,力争新增入园企业xxx家,实现租赁收入xxxx万元;统筹谋划创业园、棚改点的后续建设、管理、服务。
4、持之以恒做好职工群众工作,切实维护国资系统稳定大局。
(三)主要工作措施是:一是不断深化党的群众路线教育实践活动成果,重心下移,深入基层,贴近群众,化解矛盾,解决问题。二是坚持不懈抓好干部 队伍作风建设,弘扬干事创业的主人翁精神,崇尚履职尽责、任劳任怨的公仆情怀,力戒畏难、浮躁、厌烦、松劲情绪。三是进一步强化学习,增强本领,解放思 想,开拓思路,围绕国企改革、发展、稳定统筹谋划,促进国资事业长足发展。四是严密组织领导,明确责任分工,做到人人有事做,事事有人做。加强团结协作,形成工作合力。坚持督查督办,实行奖优罚劣。
第五篇:发改局年终工作总结和明年工作思路
发改局年终工作总结和明年工作思路
一、2013年工作总结
2013年,在市委市政府的大力支持下,我局坚持以科学发展观为统领,深入贯彻学习十八大精神,紧紧围绕“四个三倍”目标和“三个年”活动要求,坚持以抓项目促转型、抓谋划促发展、抓服务惠民生、抓队伍塑形象为重点,带头创先争优,重点开展了以“对接重大决策、推进重大项目、研究重大课题、开展重要活动”为主要内容的“四重”专项行动,获得了全省发展改革系统重点工作专项考核优秀单位、市集体三等功、综合考核第一名、最佳满意部门等省市级荣誉40多项,较好地发挥了经济综合部门作用。
(一)研判形势强措施,全市社会经济运行良好。面对国内外复杂严峻的经济环境形势,认真及时编制下达了国民经济和社会发展计划、固定资产投资指导性计划、四大百亿工程分解落实和重大项目前期工作计划、服务业“510”项目计划等,有效地指导了经济平稳健康发展。在原有省监测网25家企业基础上,新增了丽人木业、特种变压器等20家企业单位,建立健全经济运行监测网络,努力提高经济运行监测质量,健全了部门经济运行分析机制,提高了经济运行监测的代表性和可靠性。全年预计我市实现地区生产总值225.3亿元,同比增长9.5%;社会消费品零售总额84.56亿元,增长13.9%;城镇居民人均可支配收入28074元,农村居民人均纯收入13538元,分别增长10.1%、11.6%。
(二)紧咬目标抓落实,扩大有效投资成效明显。以“有效投资攻坚年”活动为主抓手,实行固定资产投资目标责任考核,牵头开展项目推进、征地拆迁、点将招商、要素争取等“四大攻坚”行动。131个政府投资项目(136个子项目)开建121个,开建率92.4%,完成投资33.74亿元,计划投资完成率103.0%,全年完成固定资产投资129.29亿元,同比增长20.3%,被评为衢州市扩大有效投资先进单位。同时,我局加大招商选资工作力度,促进有效投资,增强持续发展后劲。2013年,全年共上报大项目信息5个,有实际到位资金的项目11个,协议总投资8.14亿元,实际到位资金4.77亿元。招商引资工作获江山市一等奖。
(三)创新机制谋载体,重点项目推进扎实有效。开通“网上直通车”,设立项目进度“彩色公示牌”,全面营造项目建设“比学赶超”氛围。建立健全了项目谋划、重点工程联合督查、市领导联系重大项目、项目协调推进和考核奖惩等五项工作机制,着力推进重点项目建设。落实开展重点项目“互看互学”、“百亿项目”集中开工、领导干部“走进项目”等主题活动,倒逼重点项目抓开工、抢进度、早建成。全年21个在建省重点项目、8个省“411”重大项目、46个衢州市重点项目、13个“互看互学”重点项目分别完成计划投资目标的122.95%、107.4%、131.18%和130.68%。113个“四大百亿”工程开建95个,开建率84.1%,完成投资56.57亿元,计划投资完成率90.6%。衢州市考核中,我市重点项目工作名列榜首。
(四)建立机构强保障,重大前期工作进展有序。成立江山市重大项目前期工作办公室,出台《关于加强重大项目前期工作的若干意见》和《江山市重大项目前期工作经费管理暂行办法》,围绕项目谋划、前期项目推进和深化机制创新“三条主线”,建立“全员参与+专业谋划、分类筛选+专家论证、联席审议+决策审定、部门负责+专项推进”项目前期工作链,以专门机构、专项经费、专业谋划、专题培训等保障,全力抓好项目前期工作。部署开展“幸福江山.共谋发展”重大项目谋划竞赛活动,谋划储备了江山至龙游高速公路、江山智库产业园、“最忆江郎”名人名家等100多个优质项目。2013年,79个重大前期工作计划项目中有70个取得实质性进展,其中部分已转化实施。加强规划执行和管理,出台《江山市加强规划编制管理的意见》,顺利完成“十二五”规划纲要中期评估工作。全年共有28个项目列入重大前期项目工作计划(包括17个规划纳入市级专项规划编制计划),安排落实编制经费950万元。重大前期项目工作名列衢州市考核第一名。
(五)推进项目育产业,服务业工作可圈可点。加大了服务业平台建设力度,江郎山国际文化旅游产业发展集聚区概念性规划通过评审;万商城商贸综合体列入衢州市城市综合体培育计划;万商家居交易服务中心、金凯工业设计基地、驰骋商贸配送服务中心等平台建成运行;综合物流基地项目选址确定并有序推进。加快服务业重点项目推进,全市57个“510”工程项目实施类项目开建45个,开建率78.9%,完成投资21.4亿元,完成投资计划的90%,其中万商城项目竣工营业;消防城、老火车站大型购物中心、汽车城等一批大项目进展有序。着力服务业大项目的引进,完成服务业招商引资新建项目26个,协议总投资15.35亿元,认定到位资金3.53亿元,引进了第二福利院(一期)、山海协作加油站、江山智慧产业园、金凯科技研发中心等大项目。做好服务业发展政策的兑现工作,2012至2013年上半年,补助企业及单位63家,补助金额1174.3万元,均拨款到位。2013年完成服务业增加值82.47亿元,同比增长9.3%;完成服务业固定资产投资59.73亿元,同比增长18.2%。完成服务业税收8.18亿元,同比增长13%。在衢州市服务业工作考核中名列第一。
(六)积极谋划巧对接,向上争取工作取得突破。针对今年国务院相继出台的一系列政策,局党委不定期组织班子成员进行分析研判,并进行梳理分类,找准对接着力点,争取国家和省关键要素支持,我市成功争列省基本公共服务均等化行动计划实施工作先进县市。争列省重点方面,12个项目列入省重点计划盘子、8个项目入选省“411”项目、3个项目列入省重大产业项目、3个项目列入省重大工业产业项目,均位居衢州市首位;7个项目列入省服务业重大项目,位居全省各县市第一位。争取资金方面,共争取45个项目1.2亿元补助资金。如贺村镇便民服务中心与人才劳动力市场建设1400万元,天蓬集团760万元,碗窑水库灌区750万元,中部供水500万元,受灾补助上报项目全部安排补助资金,有力地弥补了我市建设资金的不足。
(七)深化改革增活力,城镇化建设稳步推进。创新再造政府投资审批流程,优化审批服务环境,窗口全年共受理行政审批事项294项,办结率、满意率均达到100%。全面梳理市下放给贺村镇的61项经济社会管理权限,扎实开展强镇扩权改革,牵头编制贺村镇新三年小城市培育行动计划,为新一轮培育指明方向和目标。积极扶持峡口省级中心镇和石门、四都衢州市特色镇培育建设,有序推进城镇化的绿色、低碳、可持续发展,完成江山平瓦有限公司和江山平瓦厂关停拆除工作,为我市“腾笼换鸟”腾出120亩发展空间。抓好我市烧结砖生产企业技改等转型升级工作,提高烧结砖产品质量。大力支持“节能减排”生态市建设,加大新型墙体材料应用向农村推广力度,2013年,新墙办工作在衢州市考核中为优秀。认真落实做好水稻、公益林、能繁母猪、油菜等政策性农业保险工作,会同完成我市特色险种金针菇保险试点工作相关前期工作。
(八)关注价格惠民生,经济社会环境持续优化。以“价格服务优化年”活动为抓手,全力提升价格服务能力。认真落实收费政策,清理汇总各类收费文件资料486个;召开听证会,出台了江郎山、仙霞关景区门票价格调价方案;对公办普通高中教育培养、污水处理等4项目7个单位进行了成本监审,核减不合理成本2112.53万元。加强商品价格管理,开展100多种商品调查监测工作;加强药品、成品油、电力等价格管理,按规调整降低了10批3000多种药品价格;开展城市天然气的定价工作,出台了非居民用户的最高用气价格政策;做好商品房销售价格的备案审核工作,核定了2700多套商品房的销售价格备案。切实做好价格认证工作,全年各类案件合计322件,标的总金额1680.61万元。扎实开展涉农涉企价格和收费专项检查及防治h7n9禽流感药品、商品市场价格巡查。全年共受理价格投诉举报52件,办结率100%,营造良好价格环境,促进社会和谐稳定。
(九)深入调研促转化,参谋助手作用有效提升。围绕提升区域竞争力、重大项目生成、产业培育、平台建设、城市能级等,采用“点将调研”方式,结合领导干部“走进企业”活动,深入开展调研,为市委市政府提供决策参谋,并谋划生成一批重大项目。同时积极开展书记市长交办的有关旅游管理体制改革、饮用水主水源的调整等课题的调研,并配合市政府、市政协开展“四个三倍”目标、扩大有效投资等重点课题调研。据统计,一年来,我局干部职工累计走访企业(项目)200余个,梳理并解决问题70余项,完成调研课题30多篇,呈送给市委市政府主要领导参阅的专报近20个,70%有领导批示,转化实施或再深入研究,有效协助解决企业发展的急难问题,助推江山经济社会发展。
(十)严明作风扬正气,全体干部职工快乐有为。严格执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、衢州市“八条禁令”,加强内控管理,进一步完善了公务用车、会务招待规章制度,抓好局机关作风效能建设;浓厚学习工作氛围,以“青年干部读书会”、“谋划与发展讲坛”等为推手,切实有效提升干部的政治素质和业务素质;开展“最美微讲坛”活动和“微心愿”认领活动,向最美警察、最美教师、最美战士学习,关爱贫困学生,温暖孩子们的心灵;鼓励参加市机关干部运动会,班子成员与广大干部在运动中增进团结、加强交流与合作。同时,为维护社会稳定,保护债权人合法权益,牵头协同处置晨光公司债务危机一系列工作,债权人总体比较平稳,进一步提升了服务水平和服务质量,积极打造快乐有为发改。