BD集团制度建设管理办法

第一篇：BD集团制度建设管理办法

BD集团制度建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范公司规章制度建设，建立与完善公司规章制度体系，推动公司法制化管理，根据国家相关法律、法规以及公司建章立制的总体目标和要求，特制定本办法。

第二条 规章制度应当按照规定的权限和程序，科学、合理地规定公司各部门、各岗位的权利、义务、责任以及公司内部的管理秩序。

第三条 规章制度的制定应当遵循合法合理、利于实施以及稳定性与适时、修改废止相结合的原则。

第四条 公司规章制度的制定、修改和废止适用本办法，公司下属分公司参照本办法的有关规定执行。

第五条 集团企管部是公司规章制度的归口管理部门，在制定规章制度方面履行下列职责：

(一)组织拟定年度公司规章制度制定计划；

(二)根据计划督促、检查、协助各单位、各部门实施规章制度草案起草工作；(三)组织对规章制度草案论证及修改征求意见工作；

(四)对各单位、各部门起草的规章制度草案进行规范性审查，并向公司领导报告审查修改意见。

第六条 公司企管部文控中心负责公司规章制度制定、修改和废止的前期审查工作。

第二章 相关术语及解释 第七条 本办法所称规章制度是指公司依据国家（地方）有关法律法规，结合实际情况制定的规范公司生产、经营、管理等的关系，并由集团总部发布，在全集团具有普遍约束力的规范性文件的总称。

规章制度的名称为“章程”、“条例”、“规定”、“办法”、“实施细则”、“决定”等。(一)“章程”是指对公司的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的规定。(二)“条例”是指对公司生产某经营管理一方面作的原则性的、全面系统规定。(三)“规定”是指对公司生产经营管理某一方面作的程序性的规定。(四)“办法”是指对公司生产经营管理某一方面作的具体规定。(五)“实施细则”是指为实施法规、规章、规程而作的具体规定。(六)“决定”是指对公司生产经营某专项工作作出的规定。

第八条 规章制度按业务性质，分为综合管理类和业务管理类，综合管理类又可以分为行政管理类和事务管理类。规章制度按适用范围，可以分为公司本部规章制度类和公司系统业务管理类。

第三章 制度的制定、修改、发布和废止程序

第一节 立 项

第九条 下列事项可以制定规章制度：

(一)为建立现代企业制度，完善管理体制，对公司宗旨、公司机构及其职权和议事规则、公司生产经营方式以及对公司财产的占有、使用、收益、处分所作出的根本性规定；

(二)根据公司生产的特点，分级管理，统一指挥，对公司安全生产作出原则与具体的规定；(三)为转换企业经营机制，实现公司商业化运营，对公司经营决策、综合计划、劳动工资、财务审计、物资供应、业务拓展等管理作出的原则与具体规定；

(四)其他涉及公司整体性问题作出的有关规定。

第十条 企管部文控中心每年向全集团提出下一年度规章制度建设计划，各单位、各部门可以提出制定规章的立项建议。如果立项项目涉及两个以上单位（部门）业务的，相关单位（部门）联合报送立项建议。

第十一条 各部门申报的规章制度起草项目应包括以下内容：(一)规章制度草案的名称；

(二)制定规章制度的必要性（目的）；(三)制定规章制度的依据、宗旨；(四)规章制度的主要内容；

(五)起草部门和起草责任人的组成；(六)起草进度计划（拟完成的时间）；(七)规章制度草案说明书。

第十二条 企管部对起草部门报送的拟定公司规章制度年度项目表以及具体草案项目进行综合协调后，填写公司规章制度年度建设计划书，报请集团副总裁批准，作为公司规章制度年度计划。

第十三条 对需经调研考察后制订的规章制度，由企管部根据相关单位（部门）申报规章制度草案项目、完成时间以及必要的调研费用和工作条件，报集团副总裁批准。第十四条 对因情况变化已列入年度计划而无制定必要的或因工作急需制定而未列入年度计划的，由企管部与起草部门协商，经集团副总裁批准后撤消或增加该项目立项。

第二节 起 草

第十四条 规章制度草案由其内容所涉及专业的主管部门负责起草。对涉及两个以上部门主要业务的，由相关部门组成联合起草小组起草，企管部文控中心协助。

第十五条 规章制度起草部门（小组）应对起草项目进行深入调查研究，掌握国家相关法律、政策，行业有关资料以及公司实际状况，并对所拟定规章制度草案的作用效果有一定的预测。

第十六条 规章制度草案应包括以下主要内容：

(一)本办法本章第十一条

（一）、（三）、（四）项内容；(二)规章制度草案的适用范围；(三)权利与义务的主体、责任与奖惩；(四)负责规章制度实施的部门；(五)实施日期；(六)其他事项。

第十七条 修改规章制度的，对需要修改的条款应在规章制度修改草案说明书中明确。起草的规章需要废止现行规章的，应在规章草案中写明。

第十八条 规章制度草案及说明书起草完毕后应送交企管部审查，起草部门（小组）应提交下列文件资料：

(一)规章制度草案及其说明；(二)每一条款制定的依据（包括国家法律、法规、政策、规章制度或事实）、索引；

(三)有关国家政策、法律制度及其他有关文件资料；

第十九条 企管部对规章制度草案及说明书就下列主要方面进行审查：(一)规章制度是否符合法律、法规的基本原则，是否符合国家政策；(二)规章制度草案与公司现行规章制度是否协调，如果要改变现行规章制度的，理由和依据是否充分；

(三)规章制度草案体例结构、条款、文字等是否符合规章制度的要求。第二十条 规章制度在起草过程中，应当广泛听取有关部门、基层单位和员工的意见，听取意见可以采取座谈会、论证会、征询意见表等多种形式。起草部门或者起草小组根据征求意见进行必要修改，形成规章“送审稿”。不能取得一致意见的，应当在规章送审稿报送企管部文控中心时，将不同意见一并提出并说明情况和理由。

第二十一条 企管部文控中心对草案初步审查后，组织召集公司规章制度审查委员会就以下内容进行论证并征求有关部门的意见：

(一)规章制度是否符合现行国家政策的要求；(二)规章制度是否符合本公司改革实际；(三)条文结构是否合理、用语是否准确；

(四)征询意见是否全面，重大分歧意见是否协调一致。

第二十二条 企管部文控中心根据规章制度审查委员会审查意见负责出具审查修改意见和论证结论，并将其与规章制度草案、草案说明书退回原规章制度起草部门（小组）修改完善。第二十三条 规章制度草案修改再审后，由企管部出具审查报告，报送集团副总裁审批后，依第三节第二十四条规定实施。重大的规章制度，事关大多数职工切身利益的，应报职工代表大会审议通过。

第三节 发布和解释

第二十四条 规章制度草案通过后，由企管部文控中心起草发布通知，报集团经营副总裁审核批准后，以“文件”形式，正式颁布执行。

第二十五条 公布的规章应有题注，内容为“×年×月×日×次（总第×次）宝迪集团制度委员会通过”；如果系修订的规章，应补充注明“根据×年×月×日×次（总第×次）宝迪集团制度委员会决定修订”。规章制度打印成文后，送企管部文控中心登记备案。

第二十六条 公司制定的规章制度颁布实施前，应采用公告或传达学习等方式告之。

第二十七条 对于规章制度的具体实施问题，由该规章中确定的主管部门按照其职责范围进行解释，并报企管部文控中心审查、备案。有关单位或部门认为解释有歧义的，可由企管部文控中心组织协调达成共识；在无法取得共识的情况下，可提请制度委员会做出解释，规章解释与规章具有同等法律效力。

第四节 修改、废止

第二十八条 规章制度的修改和废止应由规章制度的制定部门提出草案，企管部立项、审核、论证，出具审查报告后报请制度委员会召集专门会议审定。

企管部文控中心认为必要时也可以提请规章制度的制定部门对规章制度进行修改和废止。

第二十九条

规章制度有下列情形之一的，需要修改：

（一）基于政策或者事实的需要，有必要增减内容的；

（二）因有关法律、行政法规的修正或者废止而应作相应修改的；

（三）规定的分管部门或者执行部门发生变更的；

（四）同一事项在两个以上规章中规定，且不相一致的；

（五）其他需要修改的情形。

第三十条

规章制度有下列情形之一的，应当予以废止：

（一）规定的事项已经执行完毕，或者因情势变更，不必继续施行的；

（二）因有关法律、行政法规已经废止或者修正的；

（三）同一事项已由新规章规定，并发布施行的。

废止规章，应当由规章制度制定部门或企管部提出报告，经集团领导审查批准，因第三项原因废止的除外。

第三十一条 需修改（废止）的规章制度经立项后，草案送交企管部文控中心审核，起草小组应提交下列文件资料：

(一)规章制度修改（废止）草案及其说明；(二)条款修改（废止）的依据及其必要性；(三)有关国家政策、法律制度及其他相关文件资料。

第三十二条 规章制度修改（废止）草案应符合规章制度的技术要求，对没有修改（废止）基础的规章制度草案，由企管部退回起草部门。

第三十三条 规章制度部分条款被文字修改或者废止的，必须公布新的规章制度。

第五节

其他规定 第三十四条 规章制度中具体规范在逻辑结构上应明确假定、处理相关内容，对于具体事项具有实际指导和规范意义。

第三十五条 规章制度应符合规章制度制定的技术要求，内容合法、概念准确、结构严谨、条理清楚、语言简明、用词准确、标点符号正确，对于具有特定含义的用语，应有明确的定义或者说明。

(一)规章制度的格式：章程、规定、办法分总则、分则、附则三部分；条例、实施办法（细则）分条序列，决定以公文格式要求。

(二)规章制度体例统一使用：章、节，条、款、项、目，序号均用中文数字及阿拉伯数字表述。规章应当分条文书写，冠以“第×条”字样。款不冠数字，空两字书写，项冠以“

（一）”、“

（二）”等数字，目冠以（1）”、“（2）”等数字。规章内容繁杂或者条文较多的，可以分章、分节。必要时，可以有目录、注释、附录等附加部分。

(三)规章制度的题注应当载明批准单位、通过日期。

第三十六条 企管部可以就有关规章制度具体问题的询问进行研究并予以答复。

第四章 附 则

第三十七条 本办法所称规章含试行规章。试行规章必须在规章名称中注明“试行”字样，并规定试行期限，但最长不超过两年。

第三十八条 本办法具体实施问题由企管部负责解释。

第三十九条 本办法自发布之日起施行。对本办法发布前公司制定的规章，各单位、各部门可参照本办法进行整理；需要修订或废止的，提出建议报企管部文控中心。

第二篇：BD安全检查制度

＊＊公司消防安全检查制度

1.目的为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时发现和消防生产中的不安全因素，采取有效预防措施，防止事故的发生，特制定本制度。

1.2范围

适用于公司有关安全工作的检查活动。

1.引用标准

《安全生产法》

2.职责

3.1总监或分管安全领导负责组织节假日前的安全生产检查。

3.2安全部门负责组织公司定期和专项安全生产检查。

3.3各部门负责组织本部门定期和专项安全生产检查。

4.内容及要求

4.1节假日检查特别是应对公司的重点部位、特种岗位人员操作规定对所管辖的设备进行检查；遇有设备异常时，应增加巡检次数和特殊检查项目。

4.2设备部人员每天应对所辖设备进行巡查，及时安排消缺。

4.3安全部门人员要经常巡视生产现场，并督促和其它安全措施的执行。

4.4消防管理人员定期对生产现场消防器材情况巡检，保证消防器材完好。

4.5根据台风期和汛期以及夏季高温高峰期等季节特点，组织专项的防台防汛安全检查。

4.6安全检查重点：

安全检查重点设备、电器、设施、工器具、劳动作业环境等方面存在的隐患、查防台防汛器材措施、查防火、防污闪、防小动物患等措施。

4.7对于能够立即纠正的问题，被检查单位立即组织纠正，检查人负责纠正效果进行现场确认；不能立即整改的问题，应制订整改计划，落实责任人，限期整改。

第三篇：长江建设集团质量管理办法

安徽长江建设集团

质量管理办法

（初稿）

安徽长江建设集团

2015年5月29日

企业质量管理概述

第一章 总 则

第一条 为规范和强化公司质量管理工作，不断提高工程质量，增强企业竞争能力，根据国家和地方主管部门有关规定，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条

必须坚持“诚信为本，质量第一，竭诚服务，持续改进”的方针，认真贯彻执行《建筑法》《建设工程质量管理条例》和有关法律法规，牢固树立“为用户服务”的思想，实行全员、全方位、全过程的质量管理。

第三条 依照国务院《建设工程质量管理条例》规定，实行工程质量终身负责制。

第四条 依靠科技进步，大力采用新技术、新工艺、新材料、新设备，以技术创新提高工程质量水平。

第五条 公司所属各单位、项目部工程质量管理工作，按本办法执行。

第二章 质量管理机构

第六条

质量技术科是公司的质量主管部门。公司所属各单位、直属项目部可设质量管理部门；项目部设专职质量检查工程师；作业队设专职或兼职质量检查员。

第七条

各级质量管理部门按下列规定配备质量检查监督人员。

1.质量技术科长一名，副科长（房建）一名，副科长（市政）一名，专业质量检查工程师若干名；公司直属项目部配专职质量检查工程师一名；作业队配专职或兼职质量检查员一名。

2.各级专职质量检查人员，应选配工作责任心强，能够坚持原则，具有一定技术业务水平和施工经验的工程师担任，并保持相对稳定。

第八条

各级领导要支持质量检查监督人员的工作，认真听取他们对质量工作的意见。如有对检查工作设置障碍或对检查监督人员进行打击报复的行为，要认真追查，严肃处理。

第三章 质量管理责任制度

第九条

建立和落实工程质量领导责任制。各项目部要建立层层负责的质量责任制，对所承担的施工项目，明确领导责任人，发生施工质量事故，要追究领导者的责任。各项目部主要领导负责人要亲自监督检查，所有参与建设的有关单位负责人，都要按照职责分工，承担相应的责任。每个项目部还要把质量责任分解落实到各个岗位和职工，形成全员、全方位、全过程的质量管理体系。

1.建立施工单位工程质量领导责任制。施工企业的法定代表人要对承建的工程负主要领导责任。施工单位必须严格按照其资质等级和经营范围承揽工程任务，依据设计图纸、施工规范和施工合同组织施工。施工质量实行逐级负责制，各级管理负责人和技术负责人对施工质量负相应的法律责任和技术责任。

2.建立工程项目部负责人责任制。工程项目部经理对本项目的施工质量负总责。项目部负责人必须具备相应的政治、业务素质和组织能力，具备项目管理工作的实践经验。项目部的人员素质，内部组织机构，必须满足工程和技术上的要求。

3.建立工程质量终身负责制。工程项目施工质量的行政领导人、技术负责人及重要岗位责任人，要按各自的职责对其施工的工程质量负终身责任。

第十条 企业负责人的质量责任制

企业负责人是公司的法定代表人。对公司的质量工作负全面的组织领导责任。1.领导公司认真贯彻执行国家有关质量方面的方针、政策、法律、法规；领导策划建立公司质量管理体系；领导公司的质量管理工作；负责组织公司重大质 2

量决策工作的研究、制定。

2.对公司所属项目的工程质量负领导责任。

3.确定本公司质量管理方针和目标，建立质量保证体系，对职工进行“质量第一、用户至上”的教育，组织开展创优活动。

4.主持管理评审工作，组织并主持管理评审会议，签发管理评审决议。5.负责组织对重大工程质量事故的调查、处理工作。第十一条 公司生产副总经理的质量责任制

公司生产副总经理对本公司的工程质量负主要领导责任。

1.领导职能部室贯彻执行保证工程质量的有关规定、规程、制度和措施，并组织监督检查。对工程的交付使用，负主要领导责任。

2.正确处理工程质量和施工进度的关系，对因单纯抢工期而造成的质量事故承担领导责任。

3.掌握本单位的质量情况，严格执行质量奖惩制度，按“四不放过”的原则处理质量事故。

第十二条 公司总工程师的质量责任制

总工程师在总经理领导下，对所属各项目质量管理工作负具体组织领导责任。1.组织并领导本单位贯彻执行国家和企业颁发的各项技术规范、条例、标准及重大技术措施等，并在施工中进行督促检查。

2.对各项目的技术问题、质量问题提出技术组织措施，指导本单位开展创优活动。

3.主持项目重点工程施工组织设计的编制，重大项目和新技术、新工艺的技术交底，以及重点工程控制网测量的复查、审定和核准工作。

4.主持项目的质量事故分析会，对施工质量负技术领导责任。

5.掌握项目工程质量情况，对违反施工程序和操作规程的单位和个人，有权 3

制止、处罚或责令停工。

6.组织并参加定期质量检查以及公司QC成果发表会。7.负责组织申报工法、优质工程。

第十三条 项目经理的质量责任制

项目经理是工程施工直接组织者和领导者，对施工的工程质量负直接领导责任。

1.建立本项目工程质量保证体系，配备合格的质量管理人员和施工技术人员，建立现场质量管理制度。

2.对职工经常进行质量意识教育，支持质量管理小组活动，并负责创优质工程规划的实施。

3.组织各工程队严格按设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计、技术措施进行施工，并经常督促检查。严格按施工程序组织生产、文明施工。4.对施工过程中的特殊工序，必须组织按工艺标准施工，无标准的应进行专项技术交底。

5.执行质量奖惩制度，对违反操作规程、质量低劣者必须责令改正或返工。对发生的质量事故按规定及时上报，不得隐瞒和袒护。

6.组织并参加每周一次的定期质量检查，按规定主持并参与单位工程、分部工程质量检查验收工作，对交工的工程负责保修，并对其质量负终身直接责任。

第十四条

项目总工程师的质量责任制

项目总工程师在项目经理的领导下对所属工程的质量管理工作负具体组织实施责任。

1.负责本工程项目贯彻执行国家、行业的各项技术规范、标准、条例及企业颁发的技术措施等，并在施工中监督检查。

2.主持编制施工组织设计和保证安全质量的技术措施以及技术交底。负责测 4

量、试验和计量领导工作，对重要工程的测量要亲自进行复测和资料审核。3.开展质量管理工作和质量管理小组活动，协助项目经理组织开展创优质工程活动，落实创优规划和措施。

4.负责对施工过程中特殊工序的技术交底。组织并参加隐蔽工程的检查，督促有关人员按时办理签证手续。

5.掌握工程质量情况，组织并参加每周的定期质量检查，召开质量分析会议，对违反操作规程的行为有权制止。参加工程质量事故的调查、处理。

6.负责组织单位工程、分部工程质量检查验收，对交工的工程质量负直接技术责任。

第十五条 施工员的质量责任制

施工员是施工操作的直接指挥者，对所施工的工程质量负直接责任。1.对职工进行质量意识教育，掌握好进度与质量之间的关系，严格按程序组织施工。积极开展质量管理小组活动和创优活动，搞好文明施工。

2.组织各班组严格按设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计、技术措施、技术交底进行施工，并督促检查。

３.主持工班、工序交接检查和分项工程质量检查验收，并针对存在的质量通病，组织质量攻关。

４.及时表扬质量好的班组和个人，对违反操作规程，质量低劣者必须责令改正或返工。对发生的质量事故按规定及时上报。

第十六条 质量工程师的质量责任制

1.监督检查项目部对国家、行业有关保证工程质量的方针、政策、指示、验标以及上级颁发的规章制度、命令、措施等的贯彻执行。

2.参加工程开工前检查、工程质量定期检查以及施工中的经常性检查，并对隐蔽工程检查签证。

3.参加工程质量检查、竣工预验及验收交接工作。施工项目专业质量检查员负责检验批的自检，并负责填写检查评定结果。4.审查已完工程质量，签证验工计价报表。

5.督促并协助建立群众性的工程质量检查制度，指导兼职检查人员的工作。6.对不按规定施工或违反施工规则的情况提出整改要求，必要时可签发“质量检查通知书”和“质量罚款通知单”。遇有严重影响后续施工质量的情况，有权责令暂停施工，并报告领导处理。

7.有权越级向上级反映工程质量情况。第十七条 班组长的质量责任制

1.组织质量管理小组开展质量攻关，落实创优措施。

2.认真贯彻自检、互检、交接检制度，随时检查和分析本班(组)的工程质量情况，对存在的质量问题督促有关人员及时改正。

3.搞好工序质量保证，严格工艺纪律。认真按规范、规程、标准和交底施工，组织班组间的技术交流和技术协作，做到文明施工。

4.参加队组织的检验批质量检查验收，对本班(组)施工质量负直接责任。

第十八条 质量技术科责任制

1.贯彻执行国家和上级有关保证工程质量的方针政策、法律、法规、规范、标准和各项规章制度，并以此为据，对技术准备、技术交底、设计文件审核、材料试验、施工操作进行监督检查。

2.按规定及时向上级主管部门报送质量情况和统计报表，参加质量事故调查处理。

3.参加质量大检查，配合有关部门做好质量检查验收工作。

4.负责制定公司创优计划，并监督实施、组织评选、复验和办理优质工程奖申报手续。

5.负责对申报验工计价的工程质量审查签证。

6.对违反施工程序，不按设计图纸、规程、规范施工，使用材料、半成品和设备不符合质量要求者，有权制止和按规定罚款；对有危害工程质量的行为，有权越级上报。

7.负责质量管理小组的组织领导和日常管理工作，办理注册和课题登记，组织召开质量小组成果发布会，表彰评选优秀质量管理小组。

8.在编制施工生产计划时，同时汇总和下达年、季、月施工质量计划。9.经常检查、督促和考核施工生产计划完成的同时，应考核质量指标的完成情况及统计返工损失金额，对不合格品和没有进行质量验收的工程，不报竣工、不计完成工作量，未经质量管理(监察)部门及监察人员签证，不予验工计价。

10.不下达与质量计划相抵触的施工计划。

11.组织对分承包商的资质审查，建立合格分承包商名册。

第四章 工程质量管理制度

第十九条

加强质量教育和培训，增强员工的质量意识和操作技能。培训教育要形成制度，贯穿于施工的全过程，做到有计划、分层次实施。

1.结合质量形势和生产任务，各级领导和管理人员要着重学习党和国家的质量方针、政策和规定，熟悉质量管理体系标准，掌握全面质量管理方法；作业人员主要进行“质量是企业的生命”意识教育和企业规章制度、以及全面质量管理一般知识教育。

2.技术学习和培训。各单位、项目部应根据工程特点和专业工作需要，组织职工学习有关规范、验标和操作规程以及施工技术，不断更新知识，推广应用“四新”技术，提高职工队伍技术素质和整体素质。

3.教育培训时间要保证干部每人每年参加学习时间不少于48小时，工人每人 7

每年不少于24小时。各级质量管理人员必须经培训合格后持证上岗。

第二十条

积极开展质量管理小组活动。各单位、项目部应组织成立QC小组，运用全面质量管理的理论和方法，围绕本单位提高质量、缩短工期、确保安全、降低消耗、增加效益为目的开展攻关。小组组建后应在上级主管部门办理注册和课题登记。每个课题完成后要及时总结，成果显著的应逐级申请发表，交流经验。

第二十一条

加强质量工作标准化管理。按照施工生产和经营管理的需要，严格执行质量管理体系标准和行业颁发的现行施工技术、质量、管理、考核标准。同时，要不断建立和完善公司各项内控标准，并认真贯彻实施，做到有章可循，有据可依。

第二十二条 加强施工现场质量管理工作。各单位施工现场必须建立健全质量保证体系，配齐相应的组织机构和人员，建立质量责任制和奖惩办法，健全施工技术调查、施工测量、施工图审核复核、技术交底、施工组织设计编制及审批、工程质量管理、工程质量检验制度（包括原材料的检验制度、施工过程中的试验检测制度、完工后的实体抽验及试运行制度）、技术档案管理等现场质量管理制度。要具有材料设备管理制度、分包方资质及对分包单位管理制度。主要专业工种操作要持证上岗，施工检测设备及计量器具设置要符合规定要求。通过落实各项管理制度和执行质量管理体系标准，加强施工准备、施工过程、竣工验收三个阶段的质量控制，确保施工质量。

第二十三条 计量测试工作。计量、测量和试验是工程质量的重要保证，各项目部要认真执行计量测试规定，严格控制施工质量。

1.要按有关规定和需要配置人员、设备，保证正常工作的环境条件。加强操作人员的业务培训，做到持证上岗，严格执行计量、测量、试验管理规定。各种仪器、仪表、量具要定期鉴定和维修，确保使用灵活，精度符合要求。

2.严格按规范、规则和检测操作规程要求，加强开工前、施工中和竣工后的 8

坐标方位、水准高程的测量，做到换手复核，保证建筑物、构筑物位置及结构尺寸准确无误。

3.加强原材料的检测和复验，以及砼、砂浆、填筑工程的施工检验和控制，保证发出的检测报告具有准确、公正和权威性。

4.加强现场施工计量。砼一律实行重量比，规模大且集中的工点(工程量在500m3以上的混凝土工程)应采用砼集中拌合或其它自动计量装置，以保证工程内在质量。

5.各项工作均要依据《建筑工程监理规范》中规定，严格履行签证手续，经监理工程师签证认定后，方可进入下道工序或工作。

第二十四条 分包工程的质量管理

1.分包方应具备保质、保量、保工期完成施工任务的能力，必须在“合格分承包商名册”中招投标选用。选用的合格分承包商要纳入企业管理体系，进行安全、质量、技术培训，并经考核合格后才准使用。

2.施工中，总包单位要选派责任心强、经验丰富的技术人员参加旁站监督，防止偷工减料、粗制滥造和等级质量事故的发生。

第二十五条 严格旁站监督制度。工程施工中要配合监理单位执行质量旁站监督制度，技术、质检人员跟班指导检查，强化施工全过程管理。重点抓好以下方面的旁站监督：

1.施工过程中的特殊工序及隐蔽工程。如预应力结构中的钢筋张拉，砼灌注桩的施工，水下砼灌注等；

2.施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序、部位。如各种防水层施工； 3.对后续工程施工或工序质量及安全有重大影响的关键工序、部位。如钢筋砼结构中的钢筋布置和架立，模板的支撑与固定，基础土质及基底承载力的测试，砼灌注，新技术、新工艺、新材料的施工部位或环节等；

4.施工时无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。如复杂曲线模板的放样等。

第二十六条

质量计划

1.工程总造价1000万元以上的工程项目在开工前，要针对工程特点和具体要求需单独编制质量计划，1000万元以下的工程项目质量计划应纳入施工组织设计。2.质量计划内容要有针对性，具体详实。内容应包括质量目标，质量要求的计划实施，检查及不合格项处理四方面相关内容，具体为：编制依据，项目概况，质量目标，组织机构，质量控制及管理组织协调的系统描述，必要的质量控制手段，检验和试验程序，关键过程和特殊过程及作业指导书，与施工过程相适应的检验、试验、测量、验证要求，更改和完善质量计划的程序等。

第二十七条 施工现场质量记录资料

1.施工中，施工负责人、主管技术人员、测量和试验人员、质量检查员、工班长等，均应按规定做好质量记录。

2.质量管理记录资料。主要包括：有关法律法规、文件和工程施工所涉及的有关国家、行业、企业等施工技术标准；各种质量管理制度；质量责任制；主要专业工程操作上岗证书；施工组织设计、施工方案及审批记录；设计文件审查核对记录；地质勘察资料；交接桩、施工复测记录；混凝土搅拌站及计量设置；现场材料、设备存放与管理；质量事故报告及处理记录，以及程序文件规定的相关质量记录等。

3.质量保证记录资料。主要包括进场工程材料、半成品、构配件、设备的质量证明资料；各种试验检验报告；各种合格证；设备进场维修记录或设备进场运行检验记录；

4.施工过程质量记录资料。施工或安装过程可按分项、分部、单位工程建立相应的质量记录资料，应包含有关图纸的图号、设计要求；设计变更通知单；隐 10

蔽工程检查记录、历次质量检查记录、监理工程师签证验收记录；施工日志（各工序作业的原始施工记录）；技术交底书；检测及试验报告；各项工程观测记录；不合格项的报告以及处理检查验证资料等。

5.各项记录应真实、齐全、完整，相关各方人员的签字齐备、字迹清楚、结论明确，与施工过程的进展同步，并应有专人负责整理、分类、归纳、存档。

第二十八条 开展创优质工程活动。工程创优是企业树形象，创信誉的需要。每项工程开工前都要根据工程规模，制定创优计划，并逐级上报。对创省、部级以上优质工程项目，要重点抓，重点管，尤其对创国优工程，要重点培育，制定措施，落实责任，加强施工过程控制，确保创优目标实现。

1.凡投资在3000万元以上的工程，或不足3000万元，但有特殊设计以及应用“四新”成果科技含量高的工程，以及达到省、部、国家级优质工程规模的工程均要列入公司创优规划，并制定切实可行创优措施。

2.省级优质工程于每年的第四季度申报，由各单位、项目部负责申报资料，报公司工程管理部汇总统一上报，于第二年一季度公布评审结果。

3.省、部、国家级优质工程，由各项目部备齐相关资料（包括前期建设文件、竣工资料、照片、反转片和录像带）报公司质量技术科，由公司质量技术科负责具体申报。

第五章 工程质量检查验收制度

第二十九条

隐蔽工程检查制度

1.凡施工过程中隐蔽工程，均应经现场质检人员或技术负责人员先自检合格后，填写《报验申请表》，附上相应的工程检查证（或隐蔽工程检查记录），报监理人员检查并签证后，方准隐蔽进行下道工序施工。

2.对需进行隐蔽的工程，未经监理人员检查签证，自行隐蔽者，应揭盖补验，11

由此而产生的经济损失，由施工单位负责。

3.隐蔽检查应及时进行，并按规定时间提前通知现场监理机构，由现场监理人员到现场办理检查签证。如经监理人员检查发现不合格，指令整改的，施工单位应按规定期限整改，整改后自检合格再报监理工程师复查。桥涵地基经检查签证后应立即封闭，逾期地质发生变化，应重新检查。

4.检查中发现地质与设计不符，本级不能处理者，应及时报驻工地监理代表和设计单位。

5.检查时除按工程检查证规定的项目逐项检查外，还应按有关技术规程、规范、验标、施工图纸对照检查，并对其位置、高程和施工尺寸进行询查，将询查情况记入施工日志。

6.隐蔽工程检查记录，应用优先采用打印，或用钢笔蓝黑或炭素墨水填写，字迹工整，数据准确，按规定备齐份数，做好留存。

第三十条 施工过程质量检查验收制度

一、严格材料进场检查验收。工程中采用的主要材料、半成品、成品（设备）进场，项目负责人要组织技术、质检、材料等人员进行现场验收，报监理工程师检查认可；凡涉及结构安全和使用功能的应进行试验，再由监理单位按规定进行平行检验或见证取样试验。未经监理工程师签认的不得进场。

二、严格每道工序和工序间的交接检查验收。即执行“三检制”（自检、互检、交接检），主要由工程队进行质量控制（无工程队的由项目部负责）。

1.自检：一是操作人员和班组对所做工作，随时对标检查；二是工班长在每日收工前对班组完成的工作量进行一次自检，并作出记录，对存在的问题必须当日处理；三是每道工序完成后，由现场质检员检查，并要达到合格标准。2.互检：同工种或多工种间，由项目部组织不定期相互检查，主要是互相观摩，交流经验，推广先进操作技术，达到取长补短，互相促进，共同提高的目的。

3.交接检：指同一工种的上下班之间或多工种的上下工序间的交接检查。各工班应做到不合格的工序不出手，上道工序不合格，下道工序不施工。

三检中发生的质量问题及处理结果，由质检员及时记入施工日志，并限期定专人整改。

三、检验批、分项、分部、单位工程的检查验收

1.检查验收顺序。先进行检验批检查验收，在检验批验收合格的基础上，进行分项工程检查验收，分项工程验收合格后，再进行分部工程检查验收，所有单位工程所含的分部工程全部验收合格后，最后进行单位工程检查验收。2.检查验收程序和组织

(1).检验批和分项工程先由项目部负责人组织技术、质检等相关人员检查合格的基础上，再由专业质量检查工程师和专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录中签字，然后由监理工程师组织验收。

（2）.分部工程由项目负责人组织项目技术、质量负责人及有关人员检查验收，在合格的基础上，报总监理工程师（建设单位项目负责人），由其组织验收。（3）.单位工程完成后，项目负责人先按照验收标准和设计图纸等组织有关人员进行自检，对一些大中型工程、技术复杂工程、多个项目部参加施工的工程和建设单位有要求的单位工程，必要时由总公司组织进行自检，并对检查结果进行评定，符合要求后向建设单位提交工程验收报告和完整的质量资料，请建设单位组织验收。

3.检验批、分项、分部、单位工程检查验收对照相应专业验标规定执行。4.对已完工的检验批应及时检查验收，否则不得进行下一步施工，填写内容和数据要详实，要杜绝事后填表，保证质量指标的真实性。

5.质量检查部门定期抽查施工单位的检查验收情况及其正确性，对不及时、不准确的予以纠正。

第三十一条 定期质量检查制

一、检查时间及项目

1.公司要每月组织一次对大中型、重点、难点工程项目定期大检查； 2.项目部每周应对所负责承担施工的项目组织一次定期大检查，施工队每天都要对施工各部位进行细致检查。

3.检查由各单位主管领导主持，有关部门和质量检查人员参加。

二、检查内容

1.工程质量保证体系和各项制度建立、执行情况； 2.施工测量及放线符合要求情况； 3.施工质量原始记录填写完备、真实情况； 4.有关保证工程质量的措施的制定和落实情况； 5.材料、成品、半成品的试验报告，产品合格证等；

6.混凝土、砂浆检查试件及土方夯实密度是否按规定要求进行试验和验收。组数及强度符合要求情况；

7.工程日志填写情况，工班自检、互检、交接检执行情况； 8.检验批、分项、分部及单位工程的验评情况；

9.历次检查发现问题的整改情况和上级单位对工程质量要求的落实情况。第三十二条 开、竣工检查制

一、开工前检查内容及要求

1.坚持基本建设程序，签订承包合同。2.设计文件、设计图纸应能满足开工需要；

3.施工前的工地调查及中线、水准复测已进行，并符合要求； 4.各种技术交底工作已按规定执行； 5.采用的新技术、新工艺能掌握运用；

6.各项施工现场质量管理制度健全。

二、竣工检查内容及要求。

1.核对各部位尺寸、完成数量及质量标准是否符合设计要求。2.各种施工质量记录的收集整理情况。

3.复查质量验收记录，如发现缺项、漏项或其它质量问题，应列项处理，限期完成。

检查为上一级主管单位或部门。

第三十三条 验工计价。验工计价是考核施工单位完成数量、质量情况和控制拔款的重要手段。验工计价报表由计划统计部门编制，质量部门只参加对工程质量方面的审查签证。未经质量检查人员签证的，不予计价、拔款。

第三十四条 验工签证时，有下列情况的应剔除，不予计价。

１、工程质量不合格须返工处理者；砼、砂浆及填土夯实密度未按规定进行试验、无试验报告不能判定其质量状态者。

２、因质量不符合要求而造成返工，损失构成质量事故而未按规定填报质量事故报告的。

３、由于施工错误或处理质量事故而增加的工作量。

４、缺少应具备的隐蔽工程检查证及未经检查签证者。

５、成品、半成品、设备缺少应有的试件鉴定资料或出厂合格证（质量证明文件）；原材料按规定未经试验鉴定并未确认合格者。

６、擅自变更设计者。

７、未按规定申请验收的。

第六章 工程质量事故调查处理制度

第三十五条

凡因违背建设程序、施工与管理不到位、使用不合格的原材料、15

制品及设备、自然环境因素等造成工程质量不合格，不符合设计要求，达不到《验标》标准，必须进行返修、返工、加固处理或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的视为质量问题；直接经济损失在5000元（含5000元）的视为工程质量事故。工程质量事故调查和处理按1989年9月30日建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》执行。

第三十六条 工程质量事故分为特别重大质量事故、重大质量事故、一般质量事故。

第三十七条 事故报告

一、建立工程质量事故逐级报告制度。各单位、项目部要按月填报《工程质量及事故情况报表》，由公司工程管理部按要求汇总上报总公司。

二、工程重大质量事故发生后，事故单位应停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，采取有效措施，抢救人员，保护事故现场，防止事故扩大。

三、事故发生单位必须在12小时内用电话或电传形式，报告公司工程管理部，由工程管理部在24小时内呈报总公司、建设单位和当地建设行政主管部门。报告内容包括：

1.事故发生时间、地点、部位、工程项目、企业名称； 2.事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计； 3.事故发生原因的初步判断；

4.事故发生后采取的应急措施及事故控制情况； 5.处理方案及工作计划； 6.事故报告单位。

第三十八条 质量事故调查

一、对构成质量事故的，由项目部质检人员做好记录和标识，并填写《工程 16

质量事故报告表》逐级上报，格式按程序文件《不合格品控制程序》要求。

二、质量事故调查组组成

1.质量问题由项目部总工程师组织安全质量、施工技术、试验部门等人员组织调查、评审并提出处置方案，报公司工程管理部门，经公司总工程师批准后，由项目部总工程师按照《产品监视和测量控制程序》组织实施。

2.一般质量事故由公司主管领导组织质量、施工技术等相关部门人员成立调查组，进行调查，并按《不合格品控制程序》进行评审和处置，按《纠正措施控制程序》组织实施。

3.重大质量事故由总公司主管生产副总经理或总工程师组织工程管理部等人员成立调查组，必要时可邀请有关设计人员、专家进行评审并提出处置方案，报上一级主管部门和有关单位批准后，由总公司总工程师组织实施。4.特别重大质量事故按国务院的有关程序和规定调查。

5.各级质量事故调查组和事故发生单位在调查的同时，都要积极配合政府建设行政主管部门调查组、建设单位及监理单位，做好调查取证，并按其要求进行调查、分析和处置。

三、工程质量事故调查应做到：

1.查明事故发生原因、过程、事故的严重程度和经济损失情况； 2.查明事故的性质、责任单位和主要责任者； 3.组织技术鉴定；

4.明确事故主要责任单位和次要责任单位，承担经济损失的划分原则； 5.提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施； 6.提出对事故责任单位和责任人的处理建议； 7.写出事故调查报告。

第三十九条 质量事故处理

一、质量事故处理原则：事故必须按“四不放过”原则处理，即：事故原因分析不清不放过：事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者没有受到处罚不放过。

二、质量事故处理的依据

1.质量事故的实况资料，包括施工单位的质量事故调查报告和监理单位调查研究所获得的资料；

2.有关合同及合同文件，包括工程承包合同、设备与器材购销合同，以及设计、监理合同等。要把有关合同文件作为探寻产生事故的可能原因，以及界定质量责任的重要依据；

3.有关技术文件和档案，如：施工图纸和技术说明；施工组织设计或施工方案、施工计划；施工记录、施工日志等；有关建筑材料的质量证明资料；现场制备材料的质量证明资料；质量事故发生后，对事故状况的观测记录、试验记录或试验报告等，以及其他有关资料；

4.相关的建设法规，如勘察、设计、施工、监理等单位资质管理方面的法规；从业者资格管理方面的法规；建设市场方面的法规；施工方面的法规；标准化管理方面的法规等。

三、质量事故技术处理方案，一般应委托原设计单位提出，由本单位或其他单位提供的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。技术处理方案的制订，应征求建设单位的意见。技术处理方案必须依据充分，应在质量事故的部位、原因全部查清的基础上，必要时，应委托法定工程质量检测单位进行质量鉴定或请专家论证，要保证技术处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。

四、在实施核签后的技术处理方案时，施工单位要制定详细的施工方案设计，技术处理过程中的关键部位和关键工序施工单位要派专职质检人员或技术人员进行旁站盯岗，并要邀请设计、建设、监理等单位共同检查认可。

五、施工单位完成处理并自检合格后，向有关各方报验结果，组织检查验收，必要时进行处理结果鉴定。验收完后，事故单位要整理编写质量事故处理报告，并审核签认，报建设各方和上一级主管部门，组织将有关技术资料归档。

工程质量事故处理报告主要内容：

1.工程质量事故情况、调查情况、原因分析。2.质量事故处理的依据。3.质量事故技术处理方案。

4.实施技术处理施工中有关问题和资料。5.对处理结果的检查鉴定和验收。6.质量事故处理结论。

六、工程质量事故处理方案基本要求是：满足设计要求和用户的期望；保证结构安全可靠，不留任何质量隐患；符合经济合理的原则。

七、对责任单位和责任人的处理按公司《工程质量奖惩办法》执行。

八、工程质量处理方案要根据事故严重情况，选用修补处理，返工处理，不做处理，但不做处理必须经过分析、论证、法定检测单位鉴定和设计有关单位认可，对工程或结构使用及安全影响不大，通常有以下几种情况： 1.不影响结构安全和正常使用。

2.有些质量问题，经过后续工序可以弥补。3.经法定检测单位鉴定合格。

4.出现的质量问题，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能。

无论哪种处理类型，施工单位都要备好相关的技术资料和相关审批文件。

第四十条 发生工程质量事故隐瞒不报或擅自处理的，有意缩小事故返工损失、降低事故等级的，砼、砂浆试件强度不合格隐瞒不报或不按规定进行试验的，19

对事故责任单位和领导加重处罚。

第七章 工程质量奖惩制度

第四十一条

各单位、各项目部应结合工程特点，建立内部奖优罚劣制度，不断完善工程质量激励约束机制。

第八章 内业管理

第四十二条 质量内业工作是质量标准化管理及贯标工作的基础，是质量工作的重要依据。加强内业标准化建设也是搞好贯标工作，不断提高质量标准化管理水平的需要。

第五十三条 内业管理工作内容

一、各级的质量内业工作要实行专人负责，并保持内业人员的相对稳定。

二、公司严格按以下内业管理内容归档完善，各单位、项目部可参照执行。1.同步。2.核查

3.文件：上级文件电报、公司文件分类保存。4.资料：各项质量资料按贯标要求收集保存。5.文本：文件收发记录，各项质量工作记录。

第四篇：集团固定资产管理办法之固定资产盘点制度

集团固定资产管理办法之固定资产盘点制度

集团固定资产管理办法之固定资产盘点制度

本文主要介绍了固定资产盘点制度，以及××集团有限公司固定资产管理办法的内容，并提供专业律师免费法律解答。推荐阅读：

××集团有限公司固定资产管理办法

目 录

第1章 总则

第2章 固定资产的确认和分类

第3章 固定资产的计价

第4章 固定资产折旧

第5章 固定资产的管理

第6章 固定资产的购建、保管和修理

第7章 固定资产的清理处置

第8章 固定资产的清查盘点

第9章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强和规范集团所属企业固定资产管理，确保固定资产的安全完整，防止固定资产的闲置和流失，提高固定资产的使用效益，根据国家相关法律法规，结合本公司实际，制定本办法。

第二条 所属企业在固定资产管理上要基本做到：保护好固定资产;提高固定资产的完好程度和利用效果;正确核定固定资产需用量，配置合理。

第三条 本办法适用于××集团有限公司及所属企业。

第二章 固定资产的确认和分类

第四条 固定资产的定义

(一)固定资产是指使用期限较长，单位价值较高，并在使用过程中保持原有实物形态的资产。

(二)本公司规定固定资产的标准：

1、使用期限超过一年，单位价值在2000元以上的房屋及建筑物、机电、机械、运输以及其它与生产经营有关的设备、器具、工具等。

2、不属于生产经营主要设备，但单位价值在2000元以上使用期限超过两年的物品。

第五条 固定资产按照使用情况分为：

(一)生产经营用固定资产。

(二)非生产经营有固定资产。

(三)租出固定资产。

(四)不需用固定资产。

(五)未使用固定资产。

(六)融资租入固定资产。

第六条 固定资产按照用途分为：

(一)房屋及建筑物：指公司拥有产权的房屋建筑物等，不包括租入的房屋建筑物。

(二)运输设备：指公司拥有的各种机动车辆。

(三)办公设备：包括计算机及外部设备等，如计算机、打印机、复印机、传真机、电话系统等。无形资产中的软件，视同计算机及外部设备管理。

(四)电器设备：包括电视机、空调等。

(五)办公家俱：指各种办公室桌椅、书柜、沙发等。

(六)其它设备及用具。

第七条 固定资产的编号

(一)编号管理：

1、固定资产管理部门应当保证所有固定资产无论是在建还是已投入使用或报停使用均获得唯一编号，并且不重复、不漏编。

2、固定资产编号一旦确定，固定资产管理部门原则上不得中途改变。固定资产管理部门应当负责确保企业各项固定资产编号的唯一性和统一性。

3、企业在实际使用和管理固定资产过程中，当出现拆分、拼装、报废、出售或改变固定资产用途等情况时，应当对所涉及的固定资产进行编号调整。已使用过的固定资产编号(如：报废、出售、被拆拼的固定资产)，不得再行使用。

4、核查固定资产编号情况应当作为企业固定资产盘点的重要工作内容之一，发现错误应当立即补办理更正手续。

(二)编号规则

1、公司固定资产统一采用10位编号。

2、第一、第二两个字母表示资产的存放地点;(集团本部：JT;公司1：GK;公司2：YG……)

第三、第四两位数表示固定资产大类编号，用01-06表示：

01-房屋建筑 02-运输车辆 03-计算机及其附属设备

04-办公家具 05-电器设备 06-其它设备及用具

第五——第八位数表示固定资产的购置年限;

第九、第十位数表示同一细分号的资产序列号，用01-99表示。

固定资产编号举例：

集团本部2004年购买的一台电脑(属于计算机及其附属设备中的第80件)。编号应为：GF20040380

第三章 固定资产的计价

第八条 固定资产的计价应根据取得固定资产的不同来源，按照下列原则确定：

(一)企业购入的固定资产按实际支付的买价加上支付的运杂费、包装费、安装成本、保险费和缴纳的税金等作为原价;国外购入的还应包括购入过程中发生的关税、手续费、佣金等。

(二)自行建造的固定资产应按照建造过程中实际发生的净支出，或施工建设单位转来的竣工决算计价。

(三)投资者投入的固定资产以评估确认价值或合同、协议确定的价值或重置价值记账。

(四)融资租入的固定资产按照租赁协议或者合同确定的价款加运输费、途中保险费、安装调试费等确定。

(五)接受捐赠的固定资产按照捐赠者提供的发票或有关凭证所列金额，加上由企业负担的运输费、途中保险费、安装调试费等确定;捐赠方无发票和有关凭据的，按照同类设备的市场价确定。

(六)在原有固定资产基础上进行改扩建的按原有固定资产账面价值减去改扩建过程中固定资产变价收入加上由于改扩建发生的实际费用计价。

(七)盘盈固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值确定。

(八)已投入使用尚未办理移交手续的固定资产可先按暂估价值入账，待确定实际价值后，再行调整。

第九条 企业在确定固定资产计价过程中应注意以下问题：

(一)用借款购建固定资产，在固定资产未交付使用前或办理竣工手续前的借款费用(包括借款利息及外币汇兑差额)，计入固定资产价值，在此之后发生的，应计入当期费用。

(二)企业有偿调入旧的固定资产仍应按其原价，而不应按其净值入账。

(三)企业自行建造固定资产应缴纳的固定资产投资方向调节税和耕地占用税以及交付使用前的贷款利息，计入固定资产价值。

(四)因征用土地而支付的补偿费，如因建设工程需要按规定支付的土地补偿费、青苗补偿费、征用土地上的房屋、树木等附着物补偿费和安置补偿费以及土地征收管理费等计入有关的房屋、建筑物的价值，不单独作为土地的价值。

(五)企业已经入账的固定资产价值，除发生下列情况外，不能任意变动：

1.根据国家规定固定资产重新评估价值。

2.增加补充设备或改良装置。

3.将固定资产的一部分拆除。

4.根据实际价值调整原来的暂估价值。

5.发现原记固定资产价值有误。

第四章 固定资产折旧

第十条 企业下列固定资产应计提折旧：

(一)房屋和建筑物峻工后不管是否使用都应提取折旧。

(二)在用的机器设备、仪器、仪表、运输车辆、工具器具。

(三)季节性停用和修理停用以及由于生产任务不足处于半停产企业的设备。

(四)以经营租赁方式租出的固定资产。

(五)以融资租赁方式租入的固定资产。

(六)通过局部轮番大修实现整体更新的固定资产。

第十一条 企业下列固定资产不计提折旧：

(一)未使用不需用的固定资产(不含房屋、建筑物)。

(二)以经营租赁方式租入的固定资产，以融资租赁方式租出的固定资产。

(三)已提足折旧尚在使用的固定资产。

(四)提前报废清理固定资产。

(五)破产关停企业的固定资产。

(六)已经估价单独入账的土地。

(七)对外投资转出的固定资产。

(八)在建工程项目交付使用以前的固定资产。

(九)国家规定不提折旧的其他固定资产。

第十二条 企业应按月计提折旧。月份内开始使用的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧;月份内减少或停用的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起停止计提。

第十三条 集团公司所属企业固定资产折旧方法采用平均年限法：

平均年限法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：

年折旧率=(1-预计净残值率)/折旧年限

月折旧率=年折旧率÷12

月折旧额=固定资产原值×月折旧率

第十四条 净残值率按照固定资产原值的3%确定。

第十五条 固定资产分类折旧年限。

(一)房屋及建筑物

1、生产经营用房： 30年

2、受腐蚀生产用房： 20年

3、受强腐蚀生产用房： 10年

4、非生产用房(含职工宿舍)： 35年

5、简易房： 8年

6、其他建筑物： 15年

(二)运输设备：

(三)办公设备：5年

(四)电器设备：5年

(五)办公家俱：5年

第十六条 折旧方法和折旧年限一经确定，不得随意变更。

第五章 固定资产的管理

第十七条 企业固定资产实行由使用部门、管理部门、财务部门分工负责的原则，使用部门、管理部门负实物的直接管理责任，财务部门负核算和监督、检查的管理责任。各部门职责如下：

(一)使用部门

1、建立和贯彻固定资产的使用、保管责任制度，保证固定资产的安全、完整。

2、建立固定资产台账或卡片，及时反映固定资产的增、减变动等情况，做到账(卡)、物一致。

3、正确使用固定资产，做好维护保养。

4、定期进行清查盘点，并提出盘点报告。

(二)实物管理部门：运输设备由集团公司设备管理部负责管理，其他办公设备、电器设备及办公家俱等由集团公司行政部负责管理。

1、设置固定资产台账和固定资产卡片，做到分管，使用、财务三账一致，账、卡、物一致，并按期填报有关的业务报表。

2、审核并办理固定资产的购置、验收、领用、调拨、维修、处置等事宜。

3、对使用部门进行的固定资产维护、管理和使用情况进行检查和指导。

4、定期组织清查盘点，处理盈亏报废，提出盘点报告。

5、健全档案资料，编制固定资产编号，制作并粘贴固定资产标签。

6、定期与财务部门核对台账，保证台账与财务总账核对相符。

(三)财务部门

1.负责本企业固定资产的价值量核算。核算的范围包括原价、折旧、净值和固定资产清理以及在建工程、待处理固定资产净损失等。建立健全固定资产的核算凭证，设置固定资产总账、明细账，按固定资产的类别、部门进行核算，正确填报有关会计报表。

2.办理固定资产购置、转移、调拨、盈亏报废等的财务手续。

3.正确计提折旧。

4.组织并参与管理部门的清查盘点工作。

第六章 固定资产的购建、保管和修理

第十八条 固定资产的购建

(一)固定资产购置需要具备的条件：

1、必须满足业务的需要，具有明确的用途。

2、经固定资产管理部门核准，确实无法通过内部调拨获取。

3、依照审批权限获得批准。

(二)固定资产购置的审批权限

按照集团公司授权审批权限，单项固定资产购置金额在10万元(含)以下的，由总经理决定;10万—30万元(含)，由总经理办公会决定;30万—100万元(含)，由董事长决定;100万—500万(含)，由董事会决定;500万元以上，由股东会决定。

(三)固定资产采购的申请

1、由申请人填写“固定资产采购申请单”，注明名称、数量、预计单价、总价、购买原因、要求和用途、规格型号等信息。后附不少于三家的采购报价单。

2、审批程序：

(1)申请人将申请单交本部门负责人审核。

(2)属于办公设备、电器设备及办公家俱等，申请人将审核后的申请单交行政部;属于运输设备，申请人将审核后申请单交设备管理部。

(3)行政部或设备管理部审核申请人的单据，确认是否需要通过外部采购获取固定资产。能够通过内部调配的，依照固定资产的内部调拨程序处理。

(4)需要从外部采购获得的固定资产，由行政部或设备管理部认可后，依照审批权限交相关领导批准。

(四)固定资产的采购、验货与登记

1、行政部或设备管理部依据申请人的采购申请寻求供应商购买固定资产。要货比三家，择优采购。在确认价格后填写“付款申请单”，将“固定资产采购申请单”作为附件连同发票交财务部付款。

2、固定资产送达时，请购单位、采购人员、管理部门均应派员会同点收数量、检查品质及规格是否与“固定资产采购申请单”相符，验收合格双方共同填写“固定资产验收单”，将“固定资产验收单”复印件交财务部。

3、行政部或设备管理部根据“固定资产采购申请单”、“固定资产验收单”和发票的复印件建立固定资产台账、固定资产卡片并按“固定资产编号规则”编制固定资产编号，同制作固定资产编号标纸，粘贴于固定资产上。

4、财务部依据发票和“固定资产验收单”登记固定资产明细账。

(五)固定资产的账务处理

财务须复核各项单据的签核是否完整，复核订购数量与验收数量是否一致。如有差异时，应向有关负责单位追查原因并作适当处理。

(六)固定资产采购应注意的问题

1、购买固定资产应本着节约和合理调配资源的原则，先考虑内部资源调配的可能性。在确认确实无法调配后，再从外部资源获取。

2、单位金额超过1000元的固定资产改良支出，应作为固定资产采购处理。

第十九条 固定资产的保管： 固定资产领取使用后，按照固定资产明细账和固定资产登记卡片，明确固定资产的使用人员和存放地点，使用人员是固定资产保管的责任人，负责固定资产在使用过程中的安全和完整。

(一)固定资产的保管是指固定资产自购置起到清理为止，期间发生的使用，保管，转移，维修，改良及借用等行为。

(二)固定资产的保管人：

1、房屋建筑物、办公室公用的办公设备，家具等，以行政部作为保管人。

2、运输设备：以设备管理部作为保管人。

3、个人使用的计算机及外部设备，办公设备，办公家具等，以使用人作为保管人。

(三)保管人的保管职责

1、维护所保管的固定资产的安全与完整，不擅自拆卸，更换固定资产的配置。

2、遵守固定资产管理制度。

3、保障固定资产的正常使用，办理固定资产的转移，维修，改良及借用的申请。

4、在发生固定资产报废，损毁或遗失等情况时，及时通知固定资产管理部门。

5、查明固定资产的报废，损毁，遗失的原因。对于造成损失的责任人，应承担赔偿责任。

6、配合管理部门对固定资产的清查，盘点工作。

(四)固定资产的转移

1、固定资产转移的类别：

(1)员工离职，必须将自己使用的固定资产交还公司行政部，由行政部检查确认后方可。

(2)公司内部部门或员工间因业务需要调换固定资产。员工递交的“固定资产转移申请”，经行政部审定通过内部调拨方式获取。

2、固定资产转移的程序：

(1)员工离职的固定资产转移程序：

A、员工将“离职手续办理转单”连同固定资产交行政部。

B、行政部依据固定资产台账查验固定资产，查验合格后，行政部在“离职手续办理转单”上签字，员工凭此单据办理离职手续。

C、对查验不合格的固定资产，或有损毁，遗失等情况发生，行政部应及时通知财务部，再由三方出具意见并确认赔偿责任。

D、行政部将固定资产作为闲置资产入库并填写“固定资产转移单”交财务部办理账务转移。

(2)部门或员工间转移固定资产的程序：

A、由部门或员工事先向行政部提出转移申请。

B、行政部收回固定资产与“固定资产登记卡”核对查验。查验无误后办理转移手续。

C、对于查验不合格固定资产，由行政部和财务部共同出具意见确认赔偿责任。

D、行政部办理完实物转移后，填写“固定资产转移单”通知财务部办理账务转移。

E、未经行政部同意的固定资产转移如果造成损失或遗失，由原保管人负赔偿责任。

(3)通过内部调拨获取固定资产的程序：

A、行政部审核“固定资产采购申请单”，认为可以通过内部调拨满足需求。

B、行政部办理闲置固定资产出库手续，交申请人签收。

C、行政部填写“固定资产转移单”，通知财务部办理账务转移手续。

第二十条 固定资产的维修与改良

为延长固定资产的使用寿命，单位的房屋建筑物、交通运输设备、计算机及辅助设备等固定资产应进行日常维护和定期检修，防止因各种人为的和自然的因素而遭受损失。

(一)固定资产维修是指固定资产因无法正常使用需要修理或部件损坏需要更新配件的行为，固定资产改良是指为了提高固定资产的性能而增加功能或配件的行为。

(二)固定资产维修：

1、固定资产的保管人发现固定资产无法正常使用或部件损坏，本单位无法自行维修时，应通知行政部。行政部查明原因并认定需要进行修理的，由保管人办理维修申请手续。

2、保管人填写“固定资产维修申请单”，写明故障、请修内容及希望完修日期，交本部门负责人审核后，由行政部办理维修事宜并申请付款。

3、行政部收到“固定资产维修申请单”后，应寻找适当维修厂商，进行维修。

4、行政部寻得适当厂商后，应将送修厂商、预计维修金额及预定完成日期注明于“固定资产维修申请单”送交财务总监、总经理审批。

5、维修所发生的维修费，部件更换费用，都作为费用处理，不再计入固定资产价值。对大修理费用发生不均衡，数额较大，影响当期成本较大的，可以采用预提或待摊的办法。采用预提办法的，实际发生的修理支出冲减预提费用，实际支出数大于预提费用的差额计入有关费用;小于预提费用的差额冲减有关费用。

(三)固定资产改良：

1、固定资产的保管人因业务需要希望增加固定资产的功能或配件的，应事先通知行政部。行政部应先核查原来的性能和配置，认定确实需要改良的，由保管人改良申请手续。

2、保管人填写“固定资产配件采购申请”并交本部门负责人审核，审核后的申请单交行政部统一办理采购、安装和支付手续。

3、改良所发生的配件采购费用，单位价值超过1000元的配件，应作为固定资产支出计入原固定资产的价值;对于单位价值小于1000元的，作为费用处理。

(四)固定资产改良与维修都需要通过行政部办理，保管人不得私自拆卸，挪用和安装固定资产配件。未通过行政部办理相关手续所造成的固定资产损失或费用，由保管人自行承担。

(五)通过大修理之后，凡符合下列条件之一者确认为改扩建支出：

1.使固定资产的预计使用年限延长。

2.使固定资产的生产能力增大。

3.使产品质量提高。

4.使企业生产成本降低。

(六)固定资产改扩建不论采用何种方式均应通过“在建工程”科目归集，计算改扩建工程成本，工程完工转入固定资产后按新值新率计提固定资产折旧。

第七章 固定资产的清理、处置

第二十一条 固定资产的清理

(一)固定资产清理是指对公司内部不需用、不适用、不能用的固定资产，采用出售、变卖或报废的方式从固定资产账上转出的行为。

(二)企业在发生以下情况时，应及时对固定资产进行清理。

1、使用期满。固定资产已达到或超过规定的使用年限，经鉴定确认不能进行修复和继续使用的，必须进行清理。

2、灾祸毁损。企业因火灾、风灾、水灾、震灾等不可抗拒力量以及交通事故等造成固定资产毁损的，必须进行清理。

3、由于设计、施工、制造技术不过关，质量低劣，无法修复继续使用，未达到预定使用年限而中途报废的固定资产，必须进行清理。

4、企业将本企业生产经营不需要的闲置固定资产或者由于技术进步被先进设备替换下来的落后设备进行出售和有偿转让的固定资产，必须进行清理。

5、除上述情况外，企业对由于其他原因造成的确需报废的固定资产，必须进行清理。

(三)固定资产清理的申请和审批：

1、对于不适用、闲置、报废、损毁或遗失的固定资产，固定资产的保管人应及时通知设备管理部或行政部。

2、设备管理部或行政部办理回收入库并明确赔偿责任后，填写“固定资产清理申请单”。详细注明固定资产原值、累计折旧、净值及其他相关信息并确定赔偿金额或出售价值，最终明确收益或损失的金额。

3、“固定资产清理申请单”经财务总监、总经理审批后，由设备管理部或行政部办理清理事宜。

4、设备管理部或行政部办理完清理手续后，将“固定资产清理申请单”连同出售或赔偿收回的支票或现金交财务部办理账务清理手续。变价收入扣除清理费用后的变价净收入与原账面差额作为营业外收支处理。

(四)固定资产清理的后续工作：

1、清理的固定资产，经设备管理部或行政部确认仍然可以使用的部件，由设备管理部或行政部负责拆卸和保管;不能使用的部件，由设备管理部或行政部负责变卖，变卖的收入作为固定资产清理的收益交财务部入账。

2、经设备管理部或行政部收集的固定资产部件可以组装成新的设备的，由设备管理部或行政部和财务部评估新设备的价值，达到固定资产标准的，依照固定资产采购程序重新办理固定资产登记并使用新的固定资产编号。

第二十二条 为使企业固定资产充分发挥效用和效益，对闲置或暂不使用短期借出不影响生产经营使用的固定资产，可以向外单位出租。出租时应由企业主管领导批准，由管理部门与租用单位签订合同，填制“固定资产租出通知单”，据以办理出租和转账手续。出租合同需经财务部门会签，并由财务部门留存一份，据以收取租金。租用期满，管理部门应负责收回，并配合财务部门催收租金。

第二十三条 企业由于生产需要，向其他单位租入固定资产，分为以下两种情况：

(一)经营性租赁。由于产权属租出单位，由租出单位提取折旧，因此应另设备查簿登记。管理部门应填制“固定资产租入通知单”。连同租用合同送财务部门据以登记和支付租金。

(二)融资性租赁。由于合同期满，所有权属租入单位，因此应当视同企业自有的固定资产进行管理和核算，并计提折旧。

第二十四条 对已办理报废的固定资产的实物，应分类处置。对仍有部分使用价值的应保留实物，单独列账管理。

第八章 固定资产的清查盘点

第二十五条 固定资产清查盘点是验证单位账面上各项固定资产的真实存在、使用情况和存放地点，以及是否存在账外资产的必要手段。

第二十六条 单位固定资产实物管理部门和财务部门共同组织固定资产的清查盘点。

第二十七条 固定资产清查盘点的方式

(一)不定期盘点：根据单位工作或特殊任务的需要，对固定资产进行单项或全面的清查盘点。

(二)定期盘点：每年的12月，即单位财务决算前，应对单位的固定资产进行一次全面的清查盘点。

第二十八条 固定资产清查盘点的程序和方法

(一)固定资产清查盘点的准备工作

1、固定资产实物管理部门、财务部门在清查盘点前对固定资产的总账、明细账、卡片进行核对，作到账账、账卡相符。同时准备固定资产清查盘点时所需要的盘点表。

2、固定资产实物管理部门、财务部门对清查盘点的时间作出具体的规定，并提前告知，取得全体职工的配合与协作。

(二)固定资产清查盘点的方法：采用实地盘点法。

(三)固定资产清查盘点的程序：

1、固定资产的清查盘点，应设置盘点人、协点人。盘点人由固定资产实物管理部门指派人员担任，负责盘点和记录工作。协点人由固定资产使用部门指派人员担任，协助盘点人共同完成固定资产的清查盘点工作。

2、固定资产的清查盘点后，固定资产实物管理部门与财务部门共同根据固定资产盘点表，与固定资产明细账、固定资产卡片逐项核对，对盘盈、盘亏、毁损、闲置的固定资产要查明原因，查明原因后撰写固定资产清查盘点情况报告，提出处置意见。

第二十九条 企业在资产清查中发生的盘盈、盘亏，应按下列规定处理。

(一)盘盈的固定资产，按重置完全价值作为原值，按资产的新旧程度估计累计折旧差额计入营业外收入。

(二)盘亏及损毁、报废的固定资产，按照原价扣除累计折旧、变价收入、过失人及保险公司赔款后的差额计入营业外支出。

(三)在企业工程施工中发生的固定资产清理净损益，计入有关工程成本。

(四)筹建期间发生的与工程不直接有关的固定资产盘盈、盘亏和清理净损益，以及由于非常原因而造成的固定资产清理净损失，计入开办费。

(五)管理部门应填制“固定资产盘盈、盘亏、报废单”，按管理权限经有关领导批准后，进行有关账务处理。

第九章 附则

第三十条 本办法自公布之日起开始执行。

第三十一条 本办法由××集团有限公司财务部负责解释及组织修订。

第五篇：住院患者满意度测评管理办法(BD)

住院患者满意度测评管理办法

2009-12-30

为深入践行“全心全意为患者服务”的办院宗旨，全面提升量子整体医学“见效快、有效率高”的核心价值，医院决定对患者满意度测评管理工作按精细整体品质管理模式进行改造，并制定本办法。

一、评价范围

1、参评人员：所有来院就诊患者（先从住院患者开始试行）

2、被评人员：所有临床医生、专家及面向患者的窗口科室，详见《住院患者满意度调查表》。

3、评价内容：一是患者对治疗效果满意度；二是患者对医生及各科室服务水平的满意度；病区医护对本项工作的宣教、组织能力。

二、操作流程

1、患者入院后，由病区护士、医生对此项工作的方法、流程等向患者进行宣教，发给患者满意度调查表；患者出院前3天内，由护士对满意度调查工作再次进行宣教，并告知患者出院结账后将测评表交给分诊台导医确认，同时领取一份纪念品。

2、分诊台导医接到调查表后，核对填表患者病案号及各评价项目填写是否齐全；审核合格后由分诊台导医签字，投入患者意见箱，同时发放纪念品并做好登记。

3、医疗发展部的售后服务组人员每工作日从患者意见箱中取出《患者满意度调查表》并进行录入，每月进行一次统计分析，报执行院长审核。

三、考核方法

1、本项工作由院领导指导医德医风管理办公室组织实施，每月对满意度调查的结果进行分析、讲评、奖惩。

2、项目评价分六级：非常满意（1.5分）、满意（1分）、基本满意（0.7分）、不满意（-1分）、很不满意（-3分）、不了解（不予统，但临床专家、医生、护士的服务和疗效项目均按0.5分计算）。

3、全院“满意度”统计方法：“基本满意”以上均按“满意”进行统计。

4、“满意度得分”统计方法：以当月同项中同类最高分为满分进行校正，得出每个人或科室的最终满意度得分。

5、奖惩办法：最终满意度得分在达标值（以全院80%为合格的达标值确定依据）以下，按差值的50%扣减当月绩效管理中质量管理分。各病区患者参评率考核方法参照执行。本办法自2010年1月起执行。

附件：****医院住院患者满意度调查表