农产量调查中的问题

第一篇：农产量调查中的问题

我们在小麦生产调查中也发现了一些应引起重视的问题：

1、面积落实问题。当前现实问题是农资价格上涨过快，果麦经营相比，小麦收益相对较低，所以必须加大粮补政策落实力度，政府部门加大平抑农资价格力度，各级领导和群众加大落实面积力度，保证面积落实。

2、因地制宜选择品种问题。在今年小麦生产中我们仍发现部分群众盲目选择品种，所以在选择品种上一定要听业务部门的指导，要因地制宜不可抱侥幸心理盲目乱引乱种。

3、配方施肥问题。测土配方施肥是一项科学增产的新技术，它能使投资收益最大化，能达到节约投资、减少成本、避免浪费、促进增产的目的。各级领导要引导群众开展配方施肥，技术人员要深入一线指导群众实施配方施肥，促进全县小麦朝着低消耗、高质量、高收益方向迈进。

4、增强科学种麦意识问题。传统的庄稼活不用学、人家干啥咱干啥的“随大流”思想在不少地方仍根深蒂固地存在，比如，在观摩中看到不重视农家肥施用，不因地制宜选择品种，不搞科学配方施肥，不及时防治病虫，不少地块杂草长得比麦苗还高，所以要大幅度提高小麦产量，必须增强科学种麦管麦意识，增加小麦生产中的科技含量。

第二篇：严把四个环节做好农产量调查工作

………四措施确保秋粮调查工作顺利开展

近日，……..召集各辅助调查员专门召开会议安排部署秋粮调查工作，会议强调参会人员要高度重视此项工作，并采取措施确保调查工作顺利开展。

一、加强产量调查业务培训，提高调查人员业务水平。学习国家农产量调查方案，操作规程、特别是对难度较大的《农产量抽样调查放样实测作物卡片》、《农作物放样实测地块图》等报表作了重点的讲解，提高了他们的实际操作水平。

二、做好调查员的思想工作，通过会前会后认真做好调查员的思想工作，引导他们正确对待调查工作。树立“统计报国，调查为民”的崇高理想信念。确保了调查任务按时完成。

三、严格把好数据质量关口，把调查差错消灭在基层。为把好数据质量关，减少调查工作的差错，一是要求县队队员参与调查工作的全过程。严格按照农作物抽样调查制度规范操作。二是严格报表审核，重点数据与相关指标联系对比，逻辑关系的审核，发现问题，及时纠正，把差错消灭在基层。

四、加强宏观综合分析研究，搞好调查数据质量评估。在粮食产量调查中，平时注意收集一些调查点外的信息，努力提高调查数据的代表性和可信度。

第三篇：问题调查

如今网络已经传进每家每户。对于思想尚未成熟的青少年而言，到底是一件好事，还是一件坏事。根据调查发现每10位同学中就有8位同学选择互联网作为第一信息来源。可想而知互联网已经成为青少年日常生活中必不可少的一部分。在调查中还知道10位同学中有7位同学选择可以尝试网恋。可想而知，如今的青少年对与爱情观的看法是多么的单纯、简单。对于青少年而言，网络是有利也有弊。网络有利于青少年非线性思维方式的形成，线性思维方式强调事物的先后顺序，对事物的认识从头到尾都遵循单一的顺序。这种思维方式改变了传统线性思维所固有的较狭隘、死板的弊端，有利于培养青少年的发散性思维、拓展青少年的思路，有利于帮助他们正确地看待周围的人和事，树立科学的人生观和世界观。对网络的使用同时又可以培养青少年以一种系统的眼光看待问题和积极利用现代化工具去分析问题、解决问题的思维意识，而这恰恰是信息时代所必需的。网络对于青少年而言也有利于满足了青少年交流、沟通和理解的需要。

第四篇：中畈乡村民信访问题调查材料

中畈乡村民信访问题调查材料

近年来，随着农村各项改革的不断深入、经济的快速发展、各种利益关系的进一步调整、农民法制意识、民主意识的不断增强，一些深层次的矛盾日益显露，反映农村各种问题的信访呈上升趋势。如何化解农村信访矛盾，维护农村的社会稳定，是当前做好信访工作的重要课题。下面结合我乡的实际，浅谈引发农村信访问题的主要原因及对策：

一、当前我乡农村信访反映的基本问题

（一）村级财务及村干部经济、作风问题。此类信访主要反映以下四个方面的内容：一是反映村干部以权谋私、贪污、侵占、挪用公款；二是独断专行、失职、渎职；三是铺张浪费；四是侵犯群众合法权益、打击报复。

（二）违章建筑、道路纠纷及建房问题。引发此类信访的原因一是乡、村及有关部门在审批建房时把关不严；二是调处不力或不及时，致使问题久拖不决；三是农民建房处理相邻关系难；四是部分村村镇规划不明确或不按规划审批建房等。

（三）村委会换届选举遗留问题。此类信访反映的问题有以下五个方面：一是村委会公章该由谁保管问题；二是威胁、贿选问题，利用社会上的黑势力对村民进行威胁，使之不能正常选举；三是新上任的村委会成员大多数是通过村民海选的，少数人认为可以脱离村党支部的核心领导，向村支部发难，制造事端，使村两委干部工作不协调；四是有的村宗族、帮派关系复杂，相互争权夺利；换届工作中互相拆台，或在选举过程中违法拉票贿选。五是“告御状”，通过向上反映查处村干部违纪问题，维护群众自我利益；“揭老底”，迫使现任者“下台”，为自己竞选下任争得优势；“瞎起哄”，通过上访举报，给地方党委政府制造麻烦，破坏稳定的换届环境。；有的村村支部与村委会工作不协调，互相争权夺利。

（四）集体资产出让和民生救助问题。主要表现在承包山林及其他资产没有经过村民会议；民政低保救助资金搞“关系保”“人情保”

（五）历史遗留问题和其他问题。历史遗留问题主要有：80年代被辞退的民办教师、乡七站八所及乡解聘人员要求待遇问题，其他问题主要有要求乡、村帮助解决生活困难、民事纠纷、交通事故及涉法案件要求公正处理、执行到位等。

二、产生农村信访问题的根本原因。

引发农村信访问题的原因是错综复杂、多方面的，既有外部方面的原因，又有内部引发的原因，既有现实原因，又有历史原因。以下几个方面：

1、干部自身原因：主要是一些干部工作方法简单，粗暴，个人生活不检点，在群众中失去民心，老百姓认为这样的干部不称职而上访；

2信访人自身原因：村街工作虽然很公平合理，也得到大多数人的支持和拥护。但是由于这些工作触犯了个别人的利益，这些人为了个人利益不受损失而上访。只要权利不要义务。部分村民在争取自己的权利或利益的时候，忽视自己应该承担相应的义务或责任，也是造成基层工作难做、一些社会矛盾难以调处的重要原因。

3工作原因：主要是重大决策不民主，村务财务不公开，工作程序不规范，工作执行过程缺乏透明度，造成有的事情群众对决策不同意，对财务支出有怀疑，对工作执行过程有看法，为了弄个明白或者讨个说法而上访。

4班子不团结原因。由于班子内部矛盾突出，班子成员之间意见相左，战斗堡垒不牢固，各项工作无法正常开展，有的甚至随意调整干部分工或上下人，使台上干部为了争夺班子内部权利，在下边拨弄是非鼓动上访，下台干部为了发泄私欲早日翻身上台带头上访。5其他原因、如由于历史积怨或者家族、派性的利益，认为当权者不称心，为了争夺村街权利，发泄没有当权的怨恨，只要达不到目的，谁干都让你干不好，不管事情做的对和错干就找茬，小问题说成大问题，有的甚至无事生非而上访

三、解决农村信访问题的几点建议

1.加强基层信访工作的组织领导。要及时排查和调处信访问题，就地化解矛盾，注意解决群众反映强烈的热点、难点问题。

2.加强对村干部的思想教育。一是要加强对村干部、特别是党员干部的党性教育，教育引导他们正确认识自己手中的权力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辜负党和人民对自己的信任，真心实意地为群众办实事办好事;二是要转变村干部的工作作风。倡导求真务实、讲究民主的工作作风，处理问题时采取与群众协商的方式。

3.加强基层民主法治建设。一是要努力推进民主决策，凡是涉及村民利益的、村集体的重要事项都事先提请全体村民或村民代表会议讨论，按大多数人的意见作出决定;二是切实搞好村务财务公开。村里的重大事项和财务收支问题，要及时准确地向村民公开，增强透明度。

4.加强基层组织建设。一是镇政府要重视村级基层组织建设，把有能力、愿意为群众办事、带领群众致富的人选进村领导班子，帮助村支部、村委会提高凝聚力;二是规范农村党支部、村委会的运作机制，妥善处理村党支部领导核心与村委会依法自治之间的关系，使两套班子能相互尊重、各负其责，团结协调地开展工作。

（一）畅通信访举报渠道，做到有诉必答、有答必果、有果必究。

不断拓宽举报渠道。一是丰富举报平台，充分利用网站、电视、报刊、手机、电话等媒体平台，受理群众举报，让群众有地方发表诉求。二是坚持重心下移，下到基层接访。变群众上访为干部下访，面对面地听民声、察民情、帮民困、解民忧，通过约访、专访和回访等形式，倾听群众意见和呼声，帮助群众解决诉求。三是开展专项举报活动。针对一个阶段群众反映比较集中的信访问题，以及每季度综合分析出来的信访突出问题，有针对性地开展专项举报活动，公布举报电话和电子邮箱，专项受理群众信访举报。如在换届期间，针对反映村干部信访件增多问题，可开展专项举报活动，集中解决群众诉求。同时，积极合理解决群众信访诉求，做到有诉必答、有答必果、有果必究，从而有效减少群众上访量，避免群众集体访、越级上访事件发生，确保农村信访稳定。

（二）强化村干部队伍建设，促进干群和谐，确保农村社会稳定

1、抓教育，强化对村干部的培训教育。一是强化对村干部的业务素质教育。加大对村干部的教育培训力度，解决村干部思想不够解放不敢干、责任意识不强不想干、缺乏科学知识不会干的问题，进一步理清工作思路，增强工作干劲，提高工作积极性，切实提升村干部推动农村经济社会发展稳定的能力。二是强化对村干部的廉政教育。通过开展廉政警示教育、廉政文化进农村等活动，大力营造廉政宣传氛围，把廉政宣传的触角伸向每一个行政村，提高村干部廉洁为民意识，进一步筑牢思想道德防线。

2、抓制度，强化对村干部权力运行监督制约。一是建立“双述双评”制度。定期组织村两委干部现场解答村民提出的问题，接受全体党员和村民代表的民主测评，测评结果当场公布。根据测评结果，由乡镇党委、政府给予批评教育、警告或其他组织处理措施。二是健全“三务公开”制度。突出群众最关心的重点、热点、难点、焦点问题，通过实行“三务公开”，增强党务、村务、财务的透明度，保障村民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，实现“阳光操作、还政于民”，使村干部的一言一行、一举一动都纳入村民群众监督的网络之中。如在村两委换届期间，可设立换届专栏，将有关换届文件、纪律、规定等公开，强化村民对换届工作的监督。三是完善经济责任审计制度。坚持任期审计和离任审计并重。对村干部任期届满或任期内办理调任、晋升、转任、降职、免职的，一律要实行经济责任审计，给村干部算清“廉洁账”。

3、抓机制，加强和规范对村干部的管理。一是健全关心关爱机制。对村干部要在政治上进行关心、在生活上进行关爱，提高村干部干事创业的积极性，乐于做好本职工作。二是健全村级组织运转机制。不断健全村级组织机构，健全党支部、村委会、村民代表大会和村务监督小组四套机构，进一步明确各机构性质职能，认真理顺好村两委关系，促进村级组织有效运转，充分发挥村级组织的作用。三是健全目标管理机制。加强对村干部的测评考核，通过对村干部进行目标管理和目标考核，明确村干部工作职责和任务，增强责任感和使命感，努力形成能者上、平者让、劣者下的紧迫意识。

4、抓改革，健全村干部选人用人机制。健全和完善公开、竞争、择优的村级领导班子选拔任用机制，推行村级党组织换届选举“两推一选”方式和村委会“海选”方式，加大政治素质高、发展能力强，有干劲、有闯劲、有知识、敢创新的年轻干部的培养选拔力度，提高村干部队伍的凝聚力、战斗力，选优配强村两委班子。

5、抓惩处，严肃查处村干部违纪违法案件。始终加大对村干部违纪违法案件的查处力度，尤其要重点查处关于村干部贪污、侵占、挪用等经济类方面的案件，切实维护群众切身利益，不断纯洁村干部队伍。

首先，要加强“立党为公，执政为民”、全心全意为人民服务思想教育。正确对待自己手中的权力，要清楚的认识到权力是人民赋予的，只能用于为人民群众谋利益，而没有为自己谋私的权利，否则就会失去群众对你的信任，丧失你手中的权力。只有牢记全心全意为人民服务的宗旨，要时时提醒自己“为什么当官、为谁当官、当官干什么、身后留什么”，不辜负党和人民对自己的信任，正确行使手中的权力，真心实意为群众服务，千方百计为群众办实事办好事，急群众所急，解群众所难，群众才能把自己当亲人，干群鱼水关系才能建立起来，干部在群众当中的感召力和疑聚力才能增强，才能有资格有本钱处理好农村方方面面的矛盾和问题。

其次，要加强农村基层干部的工作作风建设。作风不民主，工作不深入不细致，是导致一些干部好事办砸、处事不公的重要原因之一，也是影响干群关系的重要因素。要解决这个问题，主要应从四方面入手：一是加强干部民主意识教育，使干部真正懂得倾听民意集中民智，是干部正确决策，办好实事的必备前提；二是倡导求真务实的工作作风，办事处理问题一定要从客观实际出发，深入实际深入群众，多做调查研究，弄清问题的本质和矛盾的症结所在，从而对症下药，使问题得到及时公正妥善处理；三是要提倡严于律已宽于待人的好品质好作风，干部首先要严格要求自己，要求群众做到的，不但自己带头做到，而且还要使自己的家人和亲属也要先做到，干部身教重于言教的表率作用，就能在群众中形成无形的感召力和推动力，多数群众也会自觉跟进，即使少数群众一时想不通，干部能采取平等的态度，协商的方式做工作，也容易使其思想转化，不会导致干群关系恶化的局面；四是要重用作风民主务实、办事公道、廉洁勤政的干部，形成一种好的用人导向，激励干部切实转变作风。

（二）加强基层民主政治建设，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

首先，要加强四民主（即民主选举、民主决策、民主受理、民主监督）两公开（即村务公开、财务公开）的推进力度。近几年在各级党委政府的重视下，在推进基层民主政治建设方面做了大量工作，取得了显著成效，主要体现在：一是普遍实行了村民委员会直选；二是初步推行了村务财务公开；三是积极探索出台了一些推进基层民主政治的相关制度措施。但还存在不少有待于解决的问题。因此，当前在推进基层民主建设方面，应着重做到三点：（1）努力推进民主决策，凡是涉及村民利益的重要事项都须提请全体村民或村民代表会议讨论，按大多数人的意见作出决定。上级党委、政府要严格把关，对未经全体村民或村民代表会议多数同意的重大决策，不准村级组织随意实施。为保障群众的民主决策权利落到实处，建立重大决策上级党委、政府审核制度。对未经审核随意实施，造成不良后果的，要追究责任。对其它一些重要问题的决策，也要经过集体讨论，决不能个人说了算，权力过于集中。（2）切实搞好村务公开工作。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都应向村民公开，要加强群众参与和监督的力度，增强村务公开的透明度。要建立完善村务公开的运行机制，确保村务公开健康正常开展，切忌形式主义和走过场。村务公开的重点是财务公开，实行村帐乡管后，要加强对财务工作的监督检查，特别是要注意加强村级民主理财小组的监督功能，通过民主推选，将办事公道、群众公认、懂财务的人推选到民主理财小组，改变部分村民主理财小组成员由村干部指定，使第一道监督关口流于形式的局面。同时，建立村主要干部届中、离任审计制度。

再次，要加强农村干部群众的普法教育。基层民主政治能否顺利推进，与农村广大干部群众的法制意识密不可分。民主的顺利推进要靠法制来保证，更需要知法懂法的干部群众来实行。因此，必需把加强普法教育作为推进基层民主政治建设的重要环节，切实抓紧抓好。当前应重点抓好宪法、土地管理法、土地承包法、村民委员会组织法、刑法、治安处罚条例、信访条例和民法通则等法律法规的宣传教育。通过教育，提高基层干部依法行政、依法办事的意识，提高广大人民群众依法行使自己民主权利和维护自身合法权益的意识。特别要让广大干部群众认识到，权利与义务是相一致的。自己在行使法律赋予的权利时，必需承担法律规定的相应义务，只要权利不要义务，只有义务没有权利，都违背了权利与义务相一致的基本原则。

（三）切实加强基层组织建设，增强基层组织的疑聚力、战斗力和化解社会矛盾的能力。

农村大量的信访矛盾大多发生在基层，能不能把矛盾化解在前、化解在小、化解在始发地，主要取决于农村基层组织的疑聚力、战斗力和化解矛盾的能力。一些农村矛盾多问题多越级上访多，仔细分析都与当地农村基层组织软弱涣散工作不力有关。要改变这一状况，必须从加强基层组织建设入手，这才是改变头痛医头脚痛医脚现象的治本之策。抓好基层组织应从五个方面着手：（1）乡镇党委、政府要进一步提高对抓好村级基层组织建设重要性、必要性和紧迫性的认识，真正把它作为化解农村各种矛盾，维护农村社会稳定，促进农村经济发展的一项牛鼻子工作来抓，切实摆上党委的重要议事日程，积极探索在新形势下抓好农村基层组织建设的新办法新路子。（2）乡镇领导要深入到问题多的村调查研究，找出问题症结，采取切实有效措施，集中精力集中时间，花大力气整治，尽快扭转被动局面。（3）规范农村党支部、村委会两套班子的运作机制，妥善处理村党支部领导核心与村民委员会依法自治之间的关系，使两套班子能相互尊重各负其责，团结协调地开展工作。（4）加强动态管理，防范于未燃。要切实改变对基层干部重使用、轻教育管理的情况，平时要及时撑握村干部的思想动态和班子内部的运行情况，发现干部有情绪有思想疙瘩或班子内部有矛盾，要及时去做工作，把矛盾解决在始发阶段，达到防范在前、化解在小的目的。（5）乡镇党委在基层组织建设上要把好关，切实把那些政治素质好、作风民主务实、有开拓精神、群众公认的人选配到班子中，改变部分领导凭个人关系、好恶、印象来提拔使用干部的现象。在发展党员时要为村党支部把好关，避免出现一个村党员都是亲连亲、眷连眷的现象发生，切实把有素质群众公认的年青人发展入党，为支部建设打下良好基础。

总之，化解农村信访矛盾，维护农村社会稳定，既要靠外部环境（如政策法律的完善）的改善，又要靠各级领导重视信访工作，使信访工作做到组织、制度、责任三落实，信访问题能及时得到妥善处理，但从根本上来说，还是要靠密切干群关系、推进基层民主政治建设、提高农村基层组织的战斗力、疑聚力和化解矛盾的能力，只有这样，才能从源头上解决农村的信访问题，从而维护农村的社会稳定

三、村街干部如何处理信访

村街一旦出现民告官的信访问题或隐患，村街干部特别是支部书记，一定要做到稳定情绪不激化，立即上报不隐瞒，主动工作不回避，抓紧解决不拖延，尽快纠正不顶撞。首先要稳定情绪不激化，一旦得知村街已经出现或者正在酝酿有人针对自己的信访事情，大部分村街干部都会出现情绪激动，心情复杂的情况，这很正常。但是切记不要冲动，要及时冷静调整心态，正确对待反映问题，认真反思自己是非，切不要头脑一热，找上门去或者站在大街上，甚至打开高音喇叭大骂，有的还大打出手，这样势必造成简单的问题复杂化，容易解决的问题困难加大，将信访人逼上不把你告倒不罢休的上访路，也有可能把个体访激化成集体访；第二要做到立即上报不隐瞒，村街干部在详细了解此类信访发生的原由，参与人员的情况，反映问题的实质后，要第一时间报告乡镇党委政府，镇村合力分析问题想办法，把握好政策找突破口，因为毕竟镇党委政府懂得政策，处理问题有丰富的经验积累，这样对信访问题能够及时合理彻底的解决至关重要；第三要主动工作不回避。一些村街干部总认为既然反映的问题针对的是自己，自己还是回避好，其实不尽然，我认为信访问题由村干部亲自解决利大于弊。俗话说，解铃还需系铃人，既然针对的是你，也就是只有你才能把问题解释清楚，只有和你把事情说开才能把矛盾彻底化解，所以村街干部对大部分信访问题还是应该亲自解决好；第四要尽快解决不拖延。信访问题解决的越早越快越容易，越拖问题越复杂，解决难度越大。实践证明，大部分民告官集体访都是因为解决不及时拖出来的，可见解决信访问题必须快；最后要尽快纠正不顶撞。针对反映自己的问题村街干部必须一个问题一个问题的反思，客观查找自己存在的问题，能够立即纠正的必须立即纠正，不能立即纠正的要拿出解决方案和措施与信访人沟通协调，对他们反映错的问题要用确凿的事实予以澄清，从而取得信访人的理解和支持。在处理民告官信访问题上，最忌讳村街干部耍牛气，对自己存在的问题不但不纠正，而且顶着干，越反越干，越错越做，摆出一幅看你把我到底怎么样的毫不在乎的架势，这样很容易引发群体访，把解决信访的途径几乎堵死，困难重重。可见，针对村街出现的民告官信访，村街干部特别是支部书记一定要沉着应对，方法得当，切不要乱了阵脚，这样就会把很多民告官案件解决在萌芽解决在村街，保住自己的政权，维护了村街稳定。

对民告民信访案件，村街干部只要主动参与，积极协调，作好引导，稳控到位就可以。也就是说，村街干部不能袖手旁观，要主动帮助他们积极协调解决，村街切实解决不了的要引导他们到相关部门依照有关政策和法律法规予以解决，引导他们放弃信访路,走依法解决路。

对个人或集体诉求的信访案件，村街干部要积极帮助他们到有关部门协调，对反映的诉求符合政策和有关规定的，要协调相关部门抓紧解决，对不符合政策的也要帮助他们协调有关部门解释明白，最终达到他们息诉罢访的目的

第五篇：村级财务管理中存在问题的调查

村级财务管理，是农村经济管理的主要内容，也是村民普遍关注的焦点之一。近几年，通过农村社教、整组和推行村务公开，村级财务管理逐步得到规范。但我们最近通过对**县7个乡镇10个村财务管理状况进行的典型调查发现，村级财务管理仍然存在着一些问题，必须引起各级的高度重视，并采取有效措施，加以解决。

一、存在问题

通过调查分析，这10个村财务管理中存在的问题主要有：

1、白条子入账多，记帐、结账、交接账务不及时。从调查的10个村来看，白条子入账问题比较普遍，少则几十元，多则几百元，甚至几千元，打个白条，只要村主任签了字，就可以报销。白条子入帐占到各村的80%左右。一些村结账不及时，在调查的10个村中，有5个村每季度结一次帐，有一个村半年结一次帐，还有一个村从1996年以来未记一笔帐，当然也未结一次帐。个别村在村主任、村会计变动后，不及时履行交接手续，或虽然交接了手续，但只是过渡了移交表，账表仍在原会计处保存。

2、财务公开缺乏深度。在调查的10个村中，有1个村三年来未公布过财务，其他9个村虽然近几年都坚持但公布，但公布的大多是总数字，具体支出项目、金额群众不清楚，合理不合理更无法知道。

3、村提留拖欠严重。调查中发现，90%的村村提留多年来盘子不清，户欠组，组欠村，拖欠比较严重。个别村三年来未收一笔村提留，有些户欠村提留已累计达2000多元。村集体收不上来钱，致使村干部领不到报酬。

4、村干部胡支乱用、贪污挪用公款现象时有发生。今年县纪委、监察局、农业局对其中一个村的村干部胡支乱用、滥发乱领问题进行了查处，并通报全县。

二、原因透析

产生上述问题的主要原因有五点：

1、乡镇农经人员业务不专。在调查中，乡镇农经人员从事其他工作的时间多，从事农经工作的时间少，检查指导村级财务的职责没有落实到位，大部分村干部和群众对乡镇农经站的职能尚不了解，没有接受农经站监督的自觉性，使乡镇农经站对村级财务的检查指导未能落到实处。

2、财务制度不健全。个别村无财务制度，一些村虽有财务制度，但不健全，或有章不循。

3、村级财务人员素质较差，设置不合理。部分村主任、村会计、出纳业务素质低，或根本不懂业务，只是按惯例、凭感情和人事关系办事。不能严格遵守财务制度、财经纪律。例如，一些村由村会计兼任村出纳，帐钱由一人管理。

4、财务管理不民主，缺乏有效监督。大部分村的开支是村干部一人或几人说了算。虽然各村都成立了村民代表会议，但一些村的会长由村主任兼任，出现了村主任自己监督自己的现象。一些村虽然有独立的会长。但因权责不明、报酬不实，监督机制不顺，作用未得到充分发挥，一些违返财经纪律的人和事得到不及时处理。

三、几点建议

1、加强县乡农经站建设，充分发挥职能作用。加强县农业局农经站建设，并由县农业局监督指导各乡镇加强农经站建设，充实人员，明确职责，加强培训，专职专用，下任务，压担子，及时检查、指导、审计村组财务。对农经员实施目标管理和动态管理，对不能胜任的及时调整。县农业局农经站要定期下到各乡镇检查指导农经站工作，并对全县部分村的重点项目进行审计；各乡镇农经站要定期检查审计村组财务，发现问题及时解决。每年，县农业局要会同民政、财政部门对各乡镇农经员、各村主任、村会计特别是新从事农村工作的财务人员进行培训，乡镇每年要对各村组的财务人员、村组干部进行培训，组织学习财务业务知识和《会计法》等相关法律法规。培训宜安排在冬闲季节。要逐步推行资格证书制度，对未取得资格证书的财务人员，要及时进行适当调整。

2、充实完善村级财务制度。按财务准则，合理设置财务人员，村主任与会计、出纳分设，互不兼职。在财务管理中，使用统一印制的、符合农村工作实际、便于财务人员操作的收款收据，收据一式三份，并编号。不开具统一收据的，村民有权拒交各种费款。严格界定、规范财务审批权限。小数额的开支可由村主任一人审批，大数额的开支可由村干部或村组干部集体审批，重大开支必须经村民代表会议或村民大会研究审批。村干部不能自批自支。

3、加大财务监管力度。突出“全、实、细、快”，全，即收支全部公开；实，即公开的内容要实实在在；细，即变过去的粗线条为细线条，对招待费、大额开支及较大面额白条等要逐笔公布；快，即对集中性、专项性收支要及时雨时公布，接受群众监督。与此同时完善村民代表会议讨论和决定重大问题制度、理财小组审查财务收支制度，由乡镇农经站对村级财务定期进行审计，实行村主任、村会计离任审计制度，明确其任期的经济责任，给群众一个明白。

4、切实加强对村级财务管理的工作力度。各级政府要从农村发展和稳定大局出发，把加强村级财务管理作为农村工作的一项重要内容来抓。可由农业部门牵头，民政、财政等部门配合，负责全县村级财务管理工作；各乡镇具体负责本乡镇村级财务管理工作。各乡镇具体负责本乡镇村级财务的管理工作；各村委会负责本村的财务管理工作。对各村组账务混乱、村提留拖欠严重等遗留问题，要组织精干人员，分清责任，突击清收，集中清理。对群众反映的村级财务混乱问题，有关部门要及时予以清查，对问题严重的要严肃查处。