德国教师教育改革对中国

第一篇：德国教师教育改革对中国

山西大学

名 著 导 读 作业

作业题目：德国教师教育改革对中国教师教育改革的启示

学 院：教育科学学院 专 业：教育学 学 号：2012143013 学生姓名：刘康洁

德国教师教育改革对中国教师教育改革的启示

从计算机到互联网，人类开启了网络时代的新纪元，新纪元的开启就预示着人才将会是未来社会的主要竞争力，所以教育水平就显得尤为重要，一个全面良好的教育体制对人才培养有着极为重要的意义，在进一步推进教育体制改革中，教师教育改革成为其重要的一环，对扎实推进教育体制改革，全面推行素质教育意义重大，然而在我国的教师教育改革的发展中还有很多缺点与不足，在吸取自身经验与教训的同时，我们应该积极学习国外的先进经验，那笔者以德国为例简述德国的教师教育。

德国是世界上最早开展教师教育的国家。在其教师教育的历史发展过程中，逐步形成了独具特色的职前培养教育、职业准备教育和职业后教育三阶段一体化的教师教育体系。作为一个系统过程，德国教师教育注重对教师培养过程中各个阶段和各个环节的控制。本文试图通过分析德国教师教育过程中的入口阶段、大学的职前培养阶段、职业准备教育阶段、出口阶段和职业后教育阶段的特点，针对我国教师教育的发展和改革现状提出一些针对性的建议。

一、德国教师教育的特点

1.入口阶段，实行严格标准下的开放式招生

德国在教师教育的招生方面向来给予学生相当的自由。它虽然没有全国统一的招生考试，但是对要接受教师教育的学生有一定的标准和要求，实行的是有一定标准和要求限制下的开放式招生。它要求学生必须具有13年一贯制完全中学毕业证书才可以申请进入自己所选择的大学机构，学习自己喜爱的学科，接受大学教育，之后才有资格接受教师教育。完全中学是代表德国中学教育最高水平的学校，它对学生的培养就是为学生今后接受高等教育作准备的。这样就保证在入口阶段控制住生源质量，为培养高素质的教师打下了坚实的基础。同时，这种开放式的招生能够将有意愿成为教师的学生纳入到教师队伍中来，大家都是根据自己的喜好来选择这个职业的，从而保证教师队伍充满了活力和热情，因此，他们能够在以后的工作中保持很高的主动性和积极性。可见，德国教师质量是以严格标准下的开放式招生形式为前提条件的。

2.职前培养阶段，注重学术能力与职业能力教育的协调发展

职前培养阶段是德国教师培养的第一阶段，主要是在大学里进行学术性的教育。该阶段旨在培养学生将来作为教师应具备的学术基础知识。在这期间，学生必须学习两门执教学科和相关的学科教学论，同时必须学习包括教育科学和社会科学方面的课程，其中教育科学要占总课时的25%。在大学里接受学术教育的学习时间依据其培养的学生未来所任职学校类型的不同而有所差别。一般来说，毕业后任职于基础学校、主体中学和实科中学的学生学习时间为三年；毕业后任职于完全中学和职业学校学生的学习时间为四年。在注重学术教育的同时，德国文化教育部于2004年12月16日颁发了《教师教育新标准的决议》，强调职前培养阶段进行职业能力的教育。新标准认为，教师的职业能力应该在教师职前教育阶段就打下良好的基础，提出教师的实践能力是在入职以后(第一年)自身慢慢形成的，强调获得职业能力的重要基础是教育学科。可见，在职前培养阶段，不仅注重培养学生拥有广博的知识，同时也突出培养学生运用专门学科和教育科学研究方法的能力的重要性，进而实现学术能力和职业能力方面的协调发展。

3.职业准备教育阶段，对见习教师实行严格评价

在德国，人们认为教师是一种专业性的职业，不经过长期的专业教育和训练，不可能胜任其工作。因此在职业准备教育阶段实施教育的时限相对来说比较长，最长要两年，短的也要16个月，一般情况下是18个月。可见德国对教师教学实践能力培养的重视程度。但同时也没有放松对理论学习的要求，职业准备教育阶段主要是在“见习教师研习班”和“实习学校”开展，它是德国教师培养的第二阶段，该阶段旨在养成作为教师应具备的实践能力。在这期间，学生不仅要在实习学校进行教学见习，同时还得在研修班里进行理论学习。学生通常上午在实习学校里进行见习，四周以后才可以在指导老师的带领下试教，然后下午参加研习班的理论学习。在研习班里，上课都采用研讨的方式进行，见习教师通常就某一个专题展开讨论并口头发言。这些专题通常都是实际教学中会碰到的问题，这样能够更好地将理论和实践联系起来，用理论来反思实践。实习学校通常会对见习教师就其与教师职业有关法律的了解方面、教学技能方面、科学的教学方法方面以及处理特殊问题的能力方面进行评价，这份评价对见习教师最终能否成为教师起着极其重要的作用。

4.出口阶段，通过国家考试制度选拔教师

教师资格证书是教师行业的资质证明，是教师职业的准入证。在德国，要想获得这张准入证必须经过两次严格的国家考试，在教师培养的出口阶段，国家实行了严格的监督和管理。这两次考试分别在大学职前培养阶段和职业准备教育阶段进行。第一次考试内容包括论文、笔试与口试，论文以任教学科为范围，口试由两位教授和一名学校教师组成评委；第二次考试内容包括两篇分属两个任教专门学科教学的论文、两个专门科目的试教及口试。见习教师只有在顺利通过了第一次考试才能够参加第二次考试，并且只有两次考试都通过，才能取得教师资格，被聘为正式教师，颁发《教师资格证书》。在这之后，就可以作为准教师进入人才市场进行应聘了。这个过程漫长而又艰辛，尤其是两次国家考试对于想成为教师的人来说具有很大的挑战性。

5.职业后教育阶段，追求实效，形式多样，具有激励性

在终生教育思想的影响下职业后教育备受人们广泛关注。在德国，教师的职业后教育也独具特色。首先，在职业后教育阶段开展的教师继续教育非常注重追求实效性。这表现在教师培训内容是根据教师的“客观的进修需要”和“主观的进修需要”来最后决定的，培训内容不强调系统性，而强调实际的应用性和教育教学中的可操作性。其次，继续教育的形式灵活多样。这种形式按其级别排下来依次是中央一级的、地区性教师进修、校内的在职教育，以及在大学进行的继续教育。最后，职业后教育阶段实施的教育对教师来说具有很强的激励性。教师继续教育有充裕的经费保障：进修院校尽管都不大，但办学设备现代化的程度却很高；学员的食宿、交通全部免费，他们的生活、学习条件也很好。教师总体上对参加继续教育的积极性较高。

二、对我国教师教育改革和发展的启示

当前，我国的教师教育正在经历着由传统的封闭型的教师教育体系向开放的教师教育体系过渡，我们正在不断地探讨教师培养的新模式，建构有效的教师资格认证制度。通过对德国教师教育各个培养阶段特点的分析，我们能够得到一些启示。

1.在教师教育的入口阶段，实行初次招生和再次招生相结合的招生制度

随着我国教师教育改革的推进，非师范类院校将积极地参与到教师教育中来，我们也将逐步实现开放式的教师教育发展模式。鉴于德国在招生时实行严格标准下的开放式招生模式，从而保证了生源的高质量，把好了教师入口质量关，我们应该力求探讨适合我国国情的教师教育招生制度的改革。在招生时，应该逐渐淡化师范类专业和非师范类专业的概念，让所有的学生都必须接受正规的大学教育，学生在接受完大学教育之后，若有志成为教师，可以进行自由选择，教师培训机构再次对这些学生进行招生。事实上，学生通常并不能够很好地了解自己，对自己是否具备从事某种职业缺乏足够的认知能力，我们在再次招生时就要考虑到这一点，通过对学生进行职业因子分析来遴选生源。教师将越来越成为一种专业性很强的职业，我们在生源选择上不能仅仅凭学生的兴趣，应该帮助学生进行是否具备从事教师职业的基本因素分析，从而在源头上确保教师的素质。

2.在教师培养过程中，注重学生职业能力的培养，加大学生的实习比重

德国在教师培养的三个阶段中都非常注重学生职业能力的培养，特别重视在实习过程中培养学生的职业能力，同时也不放松理论学习。我们在教师教育改革的过程中，要注重学生职业能力培养，这种培养不仅仅需要理论上的构建，更要让学生深入到中小学中去，要大大延长学生的实习时间，可以通过理论学习和实习安排相结合的方式进行，在实践中反思理论。同时，在职业后教育中，随着我国教师学历达标情况的好转，我们要改变职业后教育等同于“学历补偿教育”的观念，一方面满足教师的需求，另一方面也要考虑到客观实际需要，更多地将这种继续教育与中小学教师的教学实践结合起来。

3.在教师资格认证方面，建立严格的国家考试制度

德国的教师资格认证过程是非常严格的，教师要取得教师资格证书必须参加国家组织的两次考试。考试的内容也非常丰富，既要写论文，又要口试，还要试教，是一种多方位考核。随着我国教师教育的发展，我们已经由过去对教师的数量要求转为对教师的质量要求，在教师资格认证方面应该实行更加严格的国家考试制度，以保证教师质量的提高。对于所有想成为教师的学生，不分师范专业和非师范专业，都可以参加国家组织的教师资格考试；考试内容也要有所改革，如拓宽考试内容，加强实践环节等。

在借鉴德国教师教育改革的经验时，我们也应注意里立足自己的特点与情况，适时做出调整，走出中国特色的教师教育路线。

第二篇：德国教育改革

德国教育改革

早在上世纪90年代末期，德国就 在全国范围内建立了数字化学习的促进 体系。联邦教育与科研部牵头在几乎每 个州都成立了 e-learning 研究中心，联 邦专款项目“教育与新媒体”筹集了 2.3亿欧元，在数年内资助了100多个 关于高校数字化解决方案的项目，尤其 是在信息学、数学等理工科专业内容上。2007 年后，e-learning 研究中心划归各 州管辖，使资助步伐一度放缓，但数字 化教学的大趋势并没有因此受到阻碍。未来几年，联邦政府的资助重点转为在 职培训与继续教育。政府拨款 2.5 亿欧 元资助在职研究生项目，利用数字化教 学促进就业者素质的提升，增强企业与 高校的联系。二战以后德国学前教育政策

《关于德国学校民主化的法律》“幼儿园作为非义务教育机构，属于国民教育体系。” 《教育结构计划》要求大力发展学前教育，将其列入学校教育系统。3-6岁的幼儿教育被纳入教育体系的基础部分，属于初等教育范围，其中5-6岁的幼儿教育被列入义务教育，作为初等教育中的入门阶段。之后，不仅5岁以上幼儿普遍入学，3-5岁幼儿园入园率也不断提高。20世纪60年代后期，针对教育机会不均等的问题。德国教育审议会1970年颁布了《教育结构计划》，联邦与州教育规划委员会1973年颁布《综合教育计划》，要求建立综合学校制度以取代三轨制学校。

《教育结构计划》规定：把联邦德国普通义务教育的年限统一规定为10年；基础学校改称为初等教育领域，包括入门阶段和基础阶段两个阶段，提供共同的基础教育；中等教育分为两个阶段：第一阶段5-10年级，任务是向所有学生提供共同的基础教育，主要学校类型有实科学校和完全中学等。第二阶段10-13阶段，学校类型有全日制学校、职业专科学校、高级专科学校、专科高中与完全中学等几类，这些学校分为普通教育与职业教育或职业训练拜托给你轨道，要求各轨之前应具有较大的渗透性，易于转学，以形成一个综合性的中等教育第二阶段。3 家庭教育方面

婴儿读书计划。1995年，慕尼黑市政府在市内推行了一项婴儿培育和发展的试验计划，免费向9个月的婴儿赠送一个礼物包，包内有一本故事书、一本童话诗和一个婴儿图书证，鼓励父母给婴儿讲故事，陪婴儿看图书，并到制定的国家婴儿图书馆借阅有关培育婴儿方面的书。

补贴家庭教育资金。按照家庭的经济条件和子女数量，联邦政府对特困家庭进行资助，发放教育津贴。1990年以后，政府改革了发放津贴的办法：每上半年，每个儿童都能得到600马克的补助；下半年则根据父母的实际收入来决定补助金额。组织家庭互助活动。到1990年，已在全国范围内建成了一个规模庞大的家庭互助联网系统，把不同的机构（儿童中心、儿童急救护理、亲子游戏小组、父母儿童之家、父母儿童协会、单亲父母小组等）全部协调出来。

2003年以来，德国的所有联邦州均通过了将儿童日托机构确认为教育体系的一个不可缺少的组成部分的教育与指导计划。4背景：二十一世纪前十年德国基础教育改革的主要动因是德国学生PISA考试的结果不理想。

2001年11月，经济发展与合作组织公布《比萨调研》报告震惊德国上下，这个以评比各国基础教育为目的的调查报告显示：在包括美、日等32个国家地区中，德国中小学生在阅读、数学、科学三项基本指标评比上名次不高，这样，向来以高质量自居的德国引起强烈反响。2003年7月，新比萨调研结果，在调查的43个国家和地区中，德国阅读21名，数学和科学都是20名。（阅读上芬兰和加拿大分列1、2名，数学科学上是日本韩国。）改革： 整体而言：

调整国家宏观教育政策，大力提高基础教育质量2004 年提斯（Erich Thies）博士出任秘书长以来，KMK（德国各州的教育部长联席会议）强化了各州在教育体系、教育结构等方面的协调工作，并积极推动各州高中学分、毕业成绩或文凭的互认。开始重视学前教育，进行早期智力开发

成立国家教育质量研究所，制定学校质量评价标准2004 年12月，各州文教部长联席会组建了国家教育质量研究所（IQB）

具体：

第一，德国在中小学投入方面，从一年级到15周岁，生均支出4.1万欧元，而第一的奥地利是7.1万欧元，政府把更多的钱投到了公路和补贴亏损企业上。改半日制为全日制（从施罗德允许拨款，联邦政府和各联邦政府共同签订了《全日制学校协议》。将更多的学校改为全日制，约三分之一为全日制学校）；增加外语教学，从三年级开始开设外语课；对于成绩不好的学生，留级（学生及家长会收到学校推荐的个人学习计划）。第二，由德国各州的教育部长联席会议（KMK）主要负责协调德国各州在教育方面的合作（德国是个联邦制国家，教育与文化等管理权属于地方各个州政府）。KMK宣布政府教育管理部门从2004年9月开始陆续对国家新的课程大纲进行修改。

德国文化教育部长会议于2003年12月颁布了全国性的数学、德语以及第一外语教育标准，适用初中毕业的年级（10年级）；2004年10月又颁布了用于主要学校毕业生（9年级）的数学、德语以及第一外语教育标准，颁布了用于小学毕业生（4年级）的数学与德语教育标准；2004年12月颁布了适用于初中毕业生的生物、物理和化学教育标准。这些标准有助于检验学生在完成初、中等学业后是否拥有了相关的学科能力。第三，在研制全国性的学科教育标准的同时，研究者启动了关于教师教育标准的探讨与研制。德国文化教育部长会议终于在2004年12月向公众颁布教师教育标准，这也是德国教育历史上首部全联邦性的标准。、2003年，联邦教研部推出了“未来教育和关怀”工程，计划在2003年至2007年的五年内，共投人40亿欧元，将全德1/3的学校新建或改建为全日制学校，改善学校基础设施和教学条件，提高教育质量，增强德国中小学生的国际竞争力。2004年，“全日制学校”建设取得了突破性进展，目前，全德全日制中小学己突破1000所，而2005年将有几千所全日叔中小学应运而生。同时，缩短德国基础教育学制的改革，即将13年减为12年，也在紧锣密鼓地进行。已实行12年学制的有图林根,萨克森、萨克森一安哈特、梅前和萨尔等5个州;巴符、巴伐利亚、汉堡和下萨克森等4个州以及北威州和黑森州分别在今明两年实行;其余6个州也在积极行动之中。

6、德国职业教育课程改革。

联邦德国于1938年把职业教育列入义务教育。学生在读完普通中学的义务教育之后,要普遍接受职业教育，说明了政府对职业教育的重视程度。

1996年5月9日德国颁布新的课程“编制指南”用所谓的“学习领域”的课程方案取代沿用多年的以分科课程为基础的综合课程改革。（学习领域课程模式核心理念1培养学生复杂的职业能力为目标；课程设计要基于工作过程；教学要以行动为导向）

2005-2008德国联邦职业教育个培训所对学习领域课程进行了一系列的改革 1 启动职业教育创新循环行动 2更加重视学生的跨专业能力 3 加开职业教育专业和课程内容更新

7、十二条教改建议

2000年德国联邦教育与科学部部长布尔曼(DBulmahn)女士组织了一个由联邦、州、经济界、教育界、工会等各方代表参加的以教育改革为议题的教育论坛。2002年1月，为期两年的教育论坛以“十二条教改建议”的提出而落下帷幕。

8、小学科学教育改革。

自 20 世纪初设 立 基 础 学 校 以来，在德国小学，科学教育从未单独设科，一直采取将几个科目综合在一起的合科教学形式。合科教学的名称，在 70年代以前称乡土课或乡土常识，70 年代以后, 德国对小学理科课程作了重大改革，使之成为德国小学课程设置的一大亮点。科学课教学遵循的是“ 直观原理”、“ 自由活动原理”、“ 一切从儿童出发”和“ 整体性原理”，它强调充分利用儿童的经验、启发儿童进行活动、促进儿童的独立性；强调引导儿童通过自己的活动去掌握科学方法和有关的技能。

9、提高数学与科学（理科）教学效率（Increasing the Efficiency of Mathematics and Science Education，下简称SINUS）是联邦德国于1998年起实施的跨世纪国家级课程改革的优先项 目，现已完成了第一期1998-2003年），正在实施项目的第二期（2004-2008年）。其目的是改善和提高新世纪德国基础教育的数学和理科教学质量。

10、德国中等教育改革四项举措

进入21世纪以来，德国的中等教育体制在内外部改革压力的协同作用下进入了一个相对密集的改革时期，四项重要的改革举措：第一，改革中等教育体制，由多轨制转向两轨制；第二，设立和扩建全日制学校，由半日制学校教育转向全日制学校教育；第三，缩短文科中学学制，由9年制转向8年制；第四，引入国家教育标准，由输入导向的教育管理转向输出导向的教育监控。教育管理方面的改革

工资制度改革。德国制定了 一套改革工资制度的措施,，把工资分为固定工资和浮动工资两部分，工资等级与教师的岗位和工作成绩挂钩,，晋升工资需要通过相应的业绩考核或评估。竞争机制和弹性工资制度的引入，激发了教师的工作 积极性, 同时也提高了科研能力。（当前中下学的教师绩效工制度）

人事制度改革。“青年教授”制度类似于我国的 “长江学者计划” , 力图在传统的体制外开辟一个新的、有利于年轻学 者特别是在国外有成就的学者为国服务的途径。、教师教育改革

2004年12月德国文教部长联席会议颁布全联邦的教师教育标准20世纪80— 90年代德国的教育体制结构

在教育方面，原民主德国的五个联邦州按照《基本法》精神改革教育，即“全部教育事业 受国家监督和各州是独立的邦国,各州有自己的宪法，主要行使文化主权，这就是说，他们在教育及高等教育事业领域颁布自己的各种法律”。

新联邦州通过新教育法，强调取消普通教育的十年制中学，“柏林东区及东德各州学制均按联邦德国模式全盘调整，建立6年制独立小学;中等教育由传统的三个板块即普通中学(初中)、完全中学及实科中学(不完全中学)以及合三而一的综合中学组成。除勃兰登堡外,东德各州都在高中阶段用二年制代替联邦德国标准模式的三年制,实行普教十二年制。其拥护者认为这种选择是向欧共体众多国家看齐,而联邦德国普教为十三学年”。

14、德国70年代初提出设立综合高中的尝试，其理由是“要实现`实质上的'教育机会均等,必须取消中等教育第二阶段上普通教育与职业教育的划分，达到两条教育途径一体化的尝试。在80年代进行了设立综合高中的实验，使普通教育与职业教育走向一体化。

15、高教方面

德国教育界不得不主动进行变革，1999年，欧盟29国齐聚意大利博洛尼亚商讨教育改革方案，其成果就是《博洛尼亚进程》的出台。

德国政府不得不再次做出改革，推出一系列以建立“精英大学”为目标的新计划。在政府的原意中，希望把大学还给社会，让大学成为代表不同集团、利益人士共同推动社会繁荣和进步的场所。基于此目标，德国政府和德国公立大学的领导层开始对德国公立大学的组织结构和管理模式进行改革。2016年，德国高等教育体系正在经历新一轮变革：实施两阶段近十年的精英倡议计划进入评估阶段，第三阶段计划的实施规则将在年内确定，每所大学在新一轮计划中能否获得政府资助，究竟能获得多少政府资助，大家对此忐忑不安

16、德国教育改革，除了高校体制想和国际接轨之外，主要是要增加孩子在几种选择之间调整的灵活性。以前规定只有5、6年级的孩子允许随意调整选择方向，现在，很多州都把这个期限放宽了很多，允许高年级的孩子也根据自己的情况随时进行调整。

国外教育发展大事年表之七（1900年～1949年）1900年

●德国文实中学毕业生获得大学入学资格。

●德国柏尔格曼著《社会的教育学》。

●德国学校工作会议召开，进一步解决教育改革中的问题。

●美国大学联合会成立。

●美国大学考试委员会成立。

●美国克伯屈倡导设计教学法。1901年

●英国戴维森著《教育史》。

●德国允许女子人文科中学。

●德国确立实科中学与文科中学地位同等。

●俄国列斯哈弗特著《学龄儿童体育指南》。

●印度泰戈尔创办桑地尼克丹实验小学。

●印度召开西姆拉教育会议。

●英国颁布《巴尔福教育法》。

●美国全国教育研究会成立。

●美国第一所公立初级学院成立。

●美国杜威著《儿童与课程》。

●印度成立大学委员会。

●国际商业教育协会成立。1902-1906年

●德国莱因著《系统教育学》(2卷)。1903年

●德国拉伊著《实验教育学》。

●德国纳托普著《一般教育学纲要》。

●俄国设立彼得堡女子师范学校。此为列宁格勒赫尔岑师范学院的前身。

●俄国社会民主工党在第二次代表大会通过的党纲中提出无产阶级的教育要求。

●日本公布《专科学校令》。

●波多黎各大学创办。1904年

●意大利《俄兰多教育法》颁布。

●日本吉田熊次著《社会教育学讲义》。

●印度颁布《大学法》、《政府教育政策决议》。1905年

●英国发表《公立初等学校教师手册》。

●法国比纳和西蒙出版《智力测验》，并把智力测验的方法直接应用于学校。

●德国克拉伯雷德著《智力实验研究》。

●德国拉伊与梅伊曼合办《实验教育学》杂志。

●全俄教师联合会成立。

●美国开始合作教育。

●美国孟禄所著《教育史课本》出版。

●美国设立卡内基教学促进基金会。

●阿根廷颁布《扫盲法》。

●新加坡成立第一所高等学校--海峡殖民地及马来联邦国立医科学校，1912年改名为爱德华国王七世医学院。

●印度兰格浦尔县建立第一所民族学校。1906年

●德国社会民主党发表关于国民教育的原则。

●普鲁士通过《国民教育法》。

●捷克卡德涅尔著《实验教育学问题》。

●美国提出威斯康星观念。

●印度成立民族教育委员会。

●印度推行义务初等教育。

●印度成立促进技术教育协会。

●孟加拉兴起民族教育运动。1907年

●英国发表关于中学免费学额的规定。

●德国梅伊曼所著《实验教育学入门讲义》出版。

●比利时德克罗利创办“德克罗利学校”，推行新教育制度。

●美国珍妮捐款100万美金，建立珍妮基金会。

●美国约翰逊开始将亚拉巴马州费尔霍普城的公立学校改造为有机教育学校，进行进步主义教育实验。

●日本将义务教育年限延长到6年。

●日本创立东京帝国大学。1908年

●英国首创童子军。

●德国女子学校实行改革。

●德国凯兴斯泰纳提出劳动学校理论。

●比利时德克罗利所著《论个性心理学与实验心理学》问世。

●俄国基辅福禄培尔协会创办福禄培尔女子师范学院。

●俄国成立私立莫斯科沙尼亚夫斯基大学。

●美国创立葛雷制学校。

●埃及大学创办。1909年

●法国教育部颁布《特殊教育组织令》。

●德国建立免费教育同盟，主张教育改革。

●俄国托尔斯泰发表《论教育》。

●澳大利亚昆士兰大学建立。1910年

●德国盖希布创办欧登瓦德学校。

●德国颁布关于中间学校的决定。

●德国弗尔斯托著《国家公民的教育》。

●德国教育改革同盟成立。

●俄国卡普捷列夫主编的《家庭教育与教学百科全书》完成。

●卡普捷列夫所著《俄罗斯教育史》出版。

●美国孟禄开始编撰《教育百科全书》，1913年完成。

●美国成立全国性的男性青少年组织--童子军。

●印度通过戈卡莱议案。1911年

●英国教育局咨询委员会发表关于中学考试的报告。

●德国拉伊所著《行动学校》出版。

●德国甘斯贝格著《民主教育学》。

●德国凯兴斯泰纳发表《劳作学校要义》和《国家公民学校教育的概念》。

●德国利斯曼著《十九世纪的德国教育学家》。

●普鲁士制定幼儿园教师考试规则，提倡幼儿园教育。

●普鲁士实行聋哑儿童义务教育。

●俄国沙茨基在卡卢加州建立“朝气蓬勃的生活工学团”。

●波兰科尔察克在华沙创办“孤儿之家”，对流浪儿童和难以教育的儿童进行教育工作。

●意大利颁布教育法规《克里达洛法》。

●加拿大大学与学院协会成立。

●日本侵略军在韩国强行公布《朝鲜教育令》，推行殖民教育。1912年

●英国亚当斯著《教育哲学史》。

●德国凯兴斯泰纳出版《性格与性格教育》。

●瑞典爱伦·凯著《妇女运动》。

●俄国文特策尔撰成其代表作《创造性个性的伦理学和教育学》。

●美国女童子军成立。1913年

●列宁撰写《论国民教育部的政策问题》一文，由布尔什维克党团代表在第四届国家杜马会议上宣读。

●俄国瓦赫捷罗夫所著《新教育学原理》出版。

●意大利蒙台梭利出版《教育人类学》。

●美国桑代克所著《教育心理学》出版。

●美国洛克菲勒基金会成立。

●印度发表《教育政策决议》。1914年

●德国菲舍尔发表《描述性教育学》，描述性教育学思潮兴起。

●德国出版《狄尔泰全集》。

●德国梅伊曼著《精神论教育学》。

●德国斯德恩著《婴幼儿童期的心理学》。

●意大利蒙台梭利出版《蒙台梭利手册》。

●俄国波尔塔瓦师范专科学校建立。此为波尔塔瓦师范学院的前身。

●美国通过《史密斯-列弗法》。1915年

●俄国沙茨基所著《充满生气的生活》出版。

●美国杜威所著《明日之学校》出版。

●美国大学教授联合会成立。

●印度甘地创立真理学院。1916年

●英国罗素所著《社会改造原理》出版。

●美国推孟开始开展智力测验。

●美国预备役军官训练队成立。

●美国教育研究学会成立。

●美国教师联合会成立。

●杜威所著《民主主义与教育》出版。

●印度女子大学成立。

●南非学院升格为开普顿大学。1917年

●苏俄组成人民委员会，卢那察尔斯基任教育人民委员。

●苏俄成立国家教育委员会。

●苏俄成立教育人民委员部。

●卢那察尔斯基发表《教育人民委员会关于国民教育的宣言》。

●苏俄人民委员会通过《关于将教育和教养事业从宗教部门移交给教育人民委员部管理的决定》。

●克鲁普斯卡娅的主要著作《国民教育和民主主义》出版。该书撰写于1915年。

●瓦赫捷罗夫所著《全民的学校教育与校外教育》问世。

●全俄教师联合会在莫斯科组织罢教活动，次年三月结束。

●苏俄国际主义者教师联合会成立。

●德国颁布《中学教员培养规程》。

●德国费尔斯特尔著《教育与自我教育》。

●德国宪法规定14-18岁青少年均受强迫补习教育。

●意大利蒙台梭利所著《高级蒙台梭利法》出版。

●美国通过《史密斯-休士法》。

●日本创建临时教育会议。

●印度颁布第一个地方初等教育法《孟买初等教育法》。

●印度成立加尔各答大学委员会。1918年

●苏俄发布由列宁签署的《关于教会同国家分离、学校同教会分离的命令》。

●苏俄教育人民委员部发布《关于一律实行男女合校制的决定》。

●苏俄人民委员会通过《关于把各部门的教学和教育机构移交给教育人民委员部管理的法令》，颁布《关于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国国民教育事业组织章程》。

●全俄国际主义教师第一次代表大会召开，列宁发表讲话。

●全俄教育工作第一次代表大会召开，审议并一致同意国家教育委员会拟订的《统一劳动学校规程》草案。

●苏俄人民委员会通过《关于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国高等学校招生条例的法令》。

●全俄苏维埃中央执行委员会主席斯维尔德洛夫和副教育人民委员波克罗夫斯基签署《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国统一劳动学校规程》。

●苏俄国家教育委员会主席卢那察尔斯基签署《统一劳动学校基本原则》（亦称《统一劳动学校宣言》）。

●苏俄建立共产主义青年团，1926年3月改名苏联列宁共产主义青年团。

●苏俄创办工厂艺徒学校。

●全俄中央执行委员会作出《关于解散教师联合会的决定》。

●英国颁布《费舍教育法》。

●德国发表《教育部致教师的信》。

●普鲁士废除对教会学校的监督。

●美国克伯屈所著《设计教学法》出版。

●美国提出中等教育七大原则。

●美国密西西比州通过《义务教育法》。

●日本公布《大学令》。1919年

●列宁签署《关于在苏俄居民中扫除文盲的法令》。

●苏俄教育人民委员部颁布《关于组织大学附设工人系的决定》。

●俄共（布）在第八次党代表大会通过的党纲中提出社会主义时期的国民教育纲领。

●全俄共产主义学生第一次代表大会在莫斯科举行。

●全俄国际主义教师第二次代表大会召开，列宁号召建立一 个把广大教师包括在内的教师工会。

●全俄教育工作者和社会主义文化工作者第一次代表大会在莫斯科举行。

●全俄教育工作者和社会主义文化工作者工会成立，国际主义者教师联合会停止活动。

●苏俄莫斯科商学院首创工人系。

●苏俄沙茨基创建第一国民教育实验站。

●苏联布隆斯基所著《劳动学校》出版。

●英国亚当逊著《教育史》。

●英国A.P．牛顿著《英帝国大学与教育制度》。

●法国颁布《阿斯蒂埃法》，发展职业技术教育。

●德国斯普朗格所著《文化与教育》出版。

●德国诺尔著《教育与政治论文集》。

●德国科恩著《教育的精神》。

●德国颁布《魏玛宪法》，规定实行统一学校制度。

●美国创立文纳特卡制。

●美国进步主义教育协会成立。

●美国杜威在日本东京帝国大学讲演。1920年

●列宁为无产阶级文化协会第一次代表大会拟定《论无产阶级文化》的决议草案，批判无产阶级文化派的观点与活动。

●列宁在俄国共产主义青年团第三次代表大会上以《青年团元的任务》为题发表著名演讲。

●列宁发表《论综合技术教育--对娜捷施达·康斯坦丁诺夫娜的提纲的评述》。

●全俄扫除文盲非常委员会成立。

●苏俄人民委员会颁布《关于工人系的法令》。

●苏联马卡连柯创办高尔基工学团。

●俄共（布）中央召开全俄国民教育第一次党的会议。

●英国沛西·能发表《教育原理》。

●德国召开全德学校工作会议。

●德国魏玛共和国教育改革开始。

●德国魏玛共和国颁布《基础学校法》。

●美国试行道尔顿制。

●美国克伯莱的《教育史读本》出版。

●加拿大教师联合会成立。

●智利颁布《小学义务教育法》。

●印度中央教育咨询委员会成立。

●印度兴起非暴力不合作运动。1921年

●苏俄设立教育人民委员部国家学术委员会教育科学组。

●苏俄在莫斯科开办东方劳动者共产主义大学，并在塔什干、巴库和伊尔库茨克设分校。

●苏俄人民委员会决定建立红色教授学院。

●英国波耶著《西欧教育史》。

●德国制定基础学校教学计划。

●普鲁士建立学生服务社。

●经瑞士费里埃尔倡导，新教育联谊会在法国加雷市成立。

●奥地利精神病学家阿德勒在维也纳建立第一个儿童指导所。

●墨西哥建立公共教育部。

●日本公布《职业学校规程》。

●印度甘地创立印度穆斯林民族大学。

●印度桑地尼克丹实验小学易名为桑地尼克丹国际大学。1922年

●苏俄建立少年先锋队。

●苏联创刊教育理论杂志《走向新学校之路》。

●德国学校开设劳作课。

●德国普鲁士建立师范学院。

●印度创办德里大学。1923年

●列宁的《日记摘录》发表，要求改善教师工作条件，提高教师地位。

●列宁的《论合作制》发表，论述文化革命问题。

●苏俄教育人民委员部开始推行综合教学大纲。

●苏联开始建立青年农民学校，1930年改称集体农庄青年学校。

●苏联创建克鲁普斯卡娅共产主义教育学院。

●普鲁士颁布大学新法规。

●普鲁士内务部发表关于《高级中学调整特别是实行德意志中学与上层学校》的备忘录。

●瑞士皮亚杰著《儿童语言与思维》。

●日本公布《盲学校与聋哑学校令》。1924年

●德国佩特森发表《一般教育学》，提出教育事实研究思想。

●普鲁士制定中学艺术教育方针。

●普鲁士教育部制定高级中学新章程。1925年

●斯大林号召无产阶级大学生掌握科学知识。

●苏联开始建立七年制工厂学校。

●苏联将莫斯科图书馆改名为国立列宁图书馆

●苏联布隆斯基所著《教育心理学原理》出版。

●苏联阿尔台克全苏列宁少先队夏令营建立。

●法国建立小学阶段的统一学校。

●德国梅塞尔著《教育学史》。

●德国林德著《以语言陶冶为基础的精神陶冶》。

●德国公布《关于中间学校的决定》。

●日本发布《在学校中配备陆军现役军官令》。1926年

●斯大林提出，为实行工业化，必须造就大批工业建设干部。

●英国发表《哈多报告》。

●英国罗素出版《论教育：特别是幼儿教育》。

●德国利特著《教育学之可能性与界限》。

●日本文部省发出通知，禁止学生研究社会科学。

●日本公布《幼稚园令》。1927年

●苏联马卡连柯创建捷尔任斯基公社。

●苏联舒里金在《走向新学校之路》第9期发表《过渡时期的教育学》，宣扬学校消亡论。

●苏联举行儿童学第一次代表大会。

●古巴建立大学指导委员会。

●日本文部省设立调查部。1928年

●斯大林在共青团第八次代表大会上发表讲话，号召苏联青年向科学进军。

●联共（布）中央全会通过《关于改进培养新专家的工作的决定》。

●法国创立职业指导研究所。

●意大利公共教育部部长与墨索里尼合作制定《意大利初等教育法》，促使学校教育法西斯化。

●哥伦比亚建立国民教育部。

●日本全国社会主义者学生联盟组成。1929年

●日内瓦国际教育局成立。

●国际蒙台梭利教学法学会成立。

●苏俄教育人民委员部颁布《综合设计教学大纲》。

●苏联平克维奇的《苏联教育学原理》出版。

●苏联成立马克思主义者教育家学会。

●英国劳阿武德著《英国教育传统》。

●法国创设母育学校。

●意大利成立控制各级各类学校体育军事教育的法西斯组织。

●美国联邦教育总署成立。

●日本小原国芳创设玉川学园。

●新加坡成立莱佛士学院。

●印度发表《哈多格报告》。1929-1934年

●苏联维果茨基撰写《儿童心理发展问题》专著。1930年

●苏联中央执行委员会和人民委员会通过《关于普及初等义务教育的决定》。

●第一次全俄综合技术教育代表大会在莫斯科召开。

●英国史密斯著《英国初等教育史》。

●比利时德克罗利出版《情绪的发展》。

●巴西建立文化教育部。

●日本创立新兴教育研究所。

●日本铃木治郎制定《铃-比纳量表》。

●新教育联盟日本支部成立。

●全印妇女基金会在新德里创办欧文女子学院。1931年

●国际童年教育联合会成立。

●联共（布）中央颁布《关于小学和中学的决定》。

●俄罗斯联邦教育人民委员部部务会议决定建立高级共产主义教育学院。

●苏联开始对青少年实行被称为“劳动与卫国制”的统一体育制度。

●美国通过全国教育联合会纲领。

●巴西颁布《高等和中等教育组织法》。

●日本文部省设置学生思想调查委员会。1932年

●第一届国际教育会议召开。

●联共（布）中央通过《关于中小学教学大纲和教学制度的决定》。

●苏联中央执行委员会通过《关于高等学校和中等技术学校教学大纲和教学制度的决定》。

●法国公共教育部改为国民教育部。

●德国克里克著《国民政治教育》。

●德国佩特森著《教育学》。

●波兰实施教育改革，确立了第二次世界大战前波兰的国民教育制度。

●捷克斯沃博达在布拉格创办捷克第一所幼儿园。

●瑞士皮亚杰著《儿童的道德判断》。

●日本设立大日本学术振兴会。

●日本设置国民精神文化研究所。1933年

●第二届国际教育会议召开。

●联共（布）中央通过《关于中小学教科书的决定》。

●苏联马卡连柯在《苏维埃文学》杂志第3期上发表《教育诗》第一部。

●英国拉斯克著《幼儿教育史》。

●波兰布拉霍夫斯基著《教育心理学的效验》。

●捷克赫卢普所著《教育学》出版。

●日本发生京都帝国大学泷川事件。

●日本《教育》杂志创刊。1934年

●苏联人民委员会和联共（布）中央通过《关于苏联中小学结构的决定》。

●苏联维果茨基所著《思维与语言》出版。

●德国教育被纳入侵略战争的轨道。

●纳粹德国制定教育方针。

●纳粹德国发表关于设立国家科学、教育和国民教育部的公告。

●纳粹德国规定乡村学年制度。1935年

●德国诺尔著《德国的教育运动及其理论》。

●纳粹德国规定18-25岁青年义务劳动制度。

●纳粹德国公布《大学教师法》。

●纳粹德国建立犹太人学校。

●德国原有大学学生组织被解散，纳粹“伙伴会”成立。

●瑞士皮亚杰著《儿童知觉的发生》。

●美国国家青年署成立。

●秘鲁建立教育部。

●日本公布《青年学校令》。

●日本《生活学校》杂志创刊。1936年

●苏联人民委员会和联共（布）中央通过《关于授予教师个人称号和任用中小学教师、校长程序的决定》。

●联共（布）中央通过《关于教育人民委员部系统中的儿童学曲解的决定》。

●英国曼赫姆著《人类与文化》。

●意大利蒙台梭利出版《童年的秘密》。

●美国福特基金会成立。

●美国实施“午餐计划”。1937年

●苏联人民委员会通过《关于学位和学衔的决定》。

●苏联《苏维埃教育学》杂志创刊。

●苏联《教师报》创刊。

●苏联马卡连柯的《父母必读》出版。

●英国雷曼特著《幼儿教育史》。

●纳粹德国建立希特勒学校。

●日本文部省刊印《国体主义》。

●印度第一届“全印民族教育大会”召开。

●印度发表《艾伯特-伍德职业教育报告》。

●印度甘地提出“基础教育”思想。1938年

●国际远距离教育理事会成立。

●苏联马卡连柯的《塔上旗》出版。

●要素主义者促进美国教育委员会成立，并发表《要素主义者促进美国教育的纲领》。

●纳粹德国进行教育改革。

●纳粹德国颁布《义务教育法》。

●纳粹德国颁布新教学计划。

●美国教育政策委员会成立。

●美国杜威所著《经验与教育》出版。

●墨西哥学院创立。

●日本军部设立“青年学校”。

●日本文部省发布《实施集体劳动作业运动的通知》。

●印度实施“瓦尔达方案”。1939年

●苏联人民委员会通过第一个全面规定研究生工作要求的条例。

●苏联《高等学校通报》创刊。

●苏联凯洛夫主编的《教育学》第一版问世。

●意大利教育部长鲍特推行教育改革。

●日本教育科学研究会成立。1940年

●苏联始设“功勋教师”荣誉称号。1941年

●美国发表《八年研究报告》。

●日本实施《国民学校令》。

●日本文部省教育局编成《臣民之道》教材。1942年

●国际大学教授和讲师协会成立。

●苏联人民委员会通过《关于安置无父母儿童的决议》。

●巴西建立全国工业学徒培训局。1943年

●苏联创办苏沃洛夫陆军学校、纳希莫夫海军学校。

●俄罗斯联邦人民委员会通过《学生守则》。

●苏联人民委员会作出成立苏俄教育科学院的决定，次年正式建立，波将金为第一任院长。

●英国公布“诺伍德报告书”。

●日本创立大日本育英会。1944年

●苏联人民委员会通过《青年工人学校条例》、《农村青年夜校条例》和《关于改进学校教学工作质量的措施的决定》。

●英国颁布《巴特勒教育法》，公布《傅雷明报告书》。

●英国登特著《英国教育的变化》。

●法国创立教育改革委员会。

●美国通过《退伍军人权利法案》。

●海地创办国立海地大学。

●日本公布《决战非常措施纲要》、《学生劳动法》。

●印度公布《印度战后教育发展》报告。1945年

●在联合国的支持下，44国的代表在英国伦敦举行会议，制定并通过了教育、科学及文化组织章程，次年正式成立联合国教育、科学及文化组织，总部设在法国巴黎。

●俄罗斯联邦人民委员会颁布《关于普通学校视导条例》。

●俄罗斯联邦教育科学院举办首届教育经验交流会。

●苏联将俄罗斯联邦教育科学院图书馆命名为乌申斯基图书馆，1970年改为国立乌申斯基教育图书馆。

●苏联驻德军事管制委员会发布关于复课的40号命令以及关于建立德国国民教育中央管理机构的命令》。

●英国发表关于技术教育的《沛西报告》。

●英国教育部成立。

●法国国立行政学校成立。

●美国哈佛“红书”发表。

●日本文部省发表《建设新日本的教育方针》。

●联合国军总司令部发表关于日本教育的四大指令。

●墨西哥建立全国扫盲委员会。

●危地马拉发布关于实行初等义务教育的规定。

●印度召开全印民族教育工作者会议。

●印度成立全印技术教育委员会。1946年

●第9届国际教育会议召开。

●国际学生联合会成立。

●世界教师联合会成立。

●联合国国际儿童紧急基金会成立。

●世界青年协会伦敦代表大会决议改名为“世界民主青年联盟”。

●英国发表《巴洛报告》。

●德国苏占区颁布《关于德国学校民主化的法律》、《实施农村学校改革的方针》。

●德国苏占区大学设立工农预科。

●德国第一次教育学大会在柏林召开。

●俄罗斯联邦教育人民委员部改组为教育部。

●苏联成立高等教育部。

●苏联《国民教育》杂志创刊。

●美国通过《乔治-巴登法》、《富布赖特法》。

●美国成立高等教育委员会。

●美国联邦教育总署建立“青年生活适应教育委员会”。

●美国杜威所著《人的问题》出版。

●美国教育使节团第一次访日。

●韩国颁布《汉城大学设置令》，确定“自由和民主教育”的方向。

●韩国开始实行美国的单轨型“六三三四”和“六**”学制抛弃日本殖民时期的双轨学制。1947年

●国际职工教育协会联合会成立。

●英国工党提出设立综合中学的主张。

●法国提出《郎之万-瓦龙教育改革方案》。

●盟国管制委员会颁布《德国教育民主化的基本原则》

●德国巴伐利亚州文化部提出《教育远景计划》。

●德国第二次教育学大会在莱比锡召开。

●全苏传播政治和科学知识协会成立。

●苏联麦丁斯基所著《世界教育史》出版。

●苏联冈察洛夫所著《教育学原理》问世。

●美国发表《总统高等教育委员会报告》。

●美国教育测验服务中心成立。

●哥伦比亚建立“人民文化行动”机构。

●日本颁布《教育基本法》、《学校教育法》。

●日本实施九年制义务教育。

●日本教师联合会(即日教组)成立。

●日本公布《大学函授教育设置基准》。1948年

●世界儿童早期教育组织建立。

●英国威尔士成立联合教育委员会。

●英国诺丁汉大学建立。

●英国柯蒂斯著《大英帝国的教育历史》。

●德国苏占区建立少先队，建立企业职业学校。

●德国英占区发布高校改革蓝皮书。

●德国盟国占领区建立柏林自由大学与萨尔布吕肯大学。

●德国教师大会在莱比锡召开。

●德国第三次教育学大会在莱比锡召开。

●德国发表关于马尔堡高级会议决议。

●德国各州教育部长作出改革教育的决议。

●德国费里埃著《新年级》。

●苏联苏霍姆林斯基担任帕夫雷什中学校长。

●苏联加里宁所著《论共产主义教育》出版。

●苏联组织讨论麦丁斯基的《世界教育史》。

●苏联凯洛夫主编的《教育学》第二版面世。

●美国高等教育委员会发表题为《为美国民主社会服务的高等教育》的报告。

●美国开始实施研究生入学考试。

●美国通过《信息和教育交流法》。

●美国高等法院对麦克勒姆一案作出裁决，指出在公立学校中进行宗教教学违法。

●中美洲及巴拿马建成发展教育系统网。

●美洲国家教育、科学和文化理事会建立。

●委内瑞拉颁布《国民教育组织法》。

●日本111所学校罢课。

●日本制定《高中设置基准》。

●韩国公布《教育区设置令》和《公立学校财政经理法令》，使教育地方自治制法制化。

●印度实施社会教育计划。

●印度教育研究所成立。1949年

●国际儿童和妇女体育运动协会成立。

●英国大学副校长和学院院长委员会成立。

●英国全国教师训练和供给咨询委员会成立，负责制订教师培训计划及培训政策。

●英国沃斯著《比较教育》。

●法国颁布《学徒中心地位法》。

●德国第四次教育学大会在莱比锡召开。

●德国文化教育部长会议发布关于教育自治的决议。

●联邦德国颁布《基本法》。

●联邦德国文化教育部长常务会议建立。

●联邦德国巴伐利亚州制定免费教育制度。

●民主德国“德国中央教育科学研究所”在柏林成立。

●民主德国制定宪法。

●苏联对凯洛夫主编的《教育学》第二版展开讨论。

●苏联格鲁兹节夫的《教育过程中对思维的培养问题》出版。

●意大利蒙台梭利的教育著作《人的形成》出版。

●美国泰勒所著(课程与教学的基本原理)出版。

●拉丁美洲大学联合会成立。

●洪都拉斯总统曼努埃尔提出教育发展的措施。

●巴西创办高等军事学院。

●日本国民教育研究所成立。

●日本颁布《国立学校设置法》、《短期大学设置标准》、《文部省设置法》、《社会教育法》、《教育公务员特例法》。

●韩国颁布《教育法》，规定实行初等免费义务教育。

●新加坡制定并颁布“十年教育计划”，决定普及6年免费义务教育。

●印度召开第一届邦教育大会。（完）

第三篇：德国职业教育改革和发展趋势

德国职业教育改革和发展趋势

2008-9-24 10:40:58 来源:中国教育和计算机科研网 作者:彭正梅 【大 中 小】 点击：144 次

来势滔滔的全球化浪潮和由于科学技术发展而引起社会的持续变革，使得一切曾经是久负盛名的、行之有效的东西受到冲击和挑战，不得不通过变革和变化来为自己的合法性寻找辩护和存在的依据。被誉为德国经济起飞和持续繁荣的“秘密武器”——双元制职业教育，也同样经历着这种命运。

科学技术迅猛发展及其在产业化和在传统经济上的应用、经济全球化及国际间竞争的日益加剧、欧洲一体化加深和扩展以及由此推动而逐渐产生的新的国际化工持续地作用着和影响着德国的社会经济发展，当然也深刻地影响着德国职业界的发展，一些新的产业开始兴起并获得发展，一些产业开始衰弱或不得不进行革新和改造。另一方面，德国政府也不想被动地适应这种变化趋势，还想力图进行积极的战略调整，以期在这场新的国际竞争中处于有利地位。像德国历来的思考方式一样，存在于社会大系统并受其影响的教育特别是与产业和经济发展密切的职业教育便又一次成了政府关注的一个重点。对于不断变化的世界和政府的战略期望，传统的职业教育很难适应和有效承担推动社会经济不断进步的角色，因而不得不着手进行职业教育改革，加强职业教育的发展。

一、德国职业教育面临的问题

1．体制僵化，不能及时适应和反应社会经济特别是知识经济的变化和需求。

在工作中学习、在学习中工作的“双元制”固然可以加强职业教育的实践性，而且学生在企业实习过程中，企业可以挑选自己中意的雇员，减少了雇员不了解的风险和相互之间的磨合时间，这是其优点。另一方面，“双元制”的职业教育制度对企业和经济依赖性过强，而企业和经济对于技术革新和变化的反应速度不一，一般相对迟缓。而单纯的“学校性”的职业教育可以凭借政党和专家通过学校人才培养类型和规格的修订以及课程和教学计划的革新来影响职业教育发展，这比“双元制”要来得相对灵活、方便和快捷。（这个观点也体现联邦职教所2001年8月出版的关于欧洲几个国家职业教育比较研究的成果中。）这种立足于实践却又往往落后于实践的“双元制”的职业教育，对不断变化的外界反应迟钝，很难从人才培养规格、类型以及教学和课程设置和考核方式上及时或超前地反应科技和经济的变化和变化趋势。

2.经济不景气，失业率高，企业没有足够的培训位置。

接受“双元制”职业培训的年轻人在培训开始之前必须与某一企业鉴定培训合同。由于德国经济不景气和失业人数偏高（2000年失业人口已超过428万），有些企业认为吸收、增加培训人员会增加企业负担，因而不愿或无力提供培训位置，致使有些行业的职业教育相对萎缩或发展缓慢，这在德国东部各州表现尤为明显。政府虽采取各种措施，收效不是很大。

3．人才缺乏，企业需要的人才培训位置又没有申请

与第二个问题相反的是，企业迫切需要的培训位置又没有人申请。在信息社会和知识经济时代，国际间的竞争越来越表现于和取决于人才的数量和质量的竞争。特别是IT技术和IT人才在今天和今后的经济发展和国际竞争中处于越来越重要的位置。但是由于德国政府的决策失误，致使德国IT产业发展滞后，IT人才异常缺乏。2000年施罗德政府实施引进国外IT人才的“绿卡”政策，希望缓解IT和其他行业的人才需求。此政策虽也收到一定效果，然而杯水车薪，不能从根本上解决问题。去年CDU主席迈克发表了“ausbildung statt Einwanderung”的演讲，强调要立足自己培养人才，而不是引进人才。实际上，除了IT业，德国其他行业也存在着程度不同的专业人才缺乏的问题。

二、职业教育改革的政策方向和原则，“Ausbildung fuer alle”

德国新一界政府承诺，政府将采取措施，使得任何愿意接受培训的人都可以有培训的机会，他们提出的口号是“培训所有人”的发展目标，（即“Ausbildung fuer alle”），在联邦教育部提出的《2001年职业教育报告》中提出，要致力于建立一个专业化、个性化、面向未来、机会均等、体制灵活而且相互协调的高质量职业教育体系。这实际上也是德国职业教育的改革指针和发展方向。

三、职业教育改革重点和发展趋势

1．扩大职业教育，减少失业人口

德国目前的失业率，其中年轻人的失业率很高，教育部长布尔曼2000年3月在“青年人教育和职业教育；变革职业教育”论坛上发表的《红绿联合政府教育政策改革前景》讲话中指出，在20—29岁的青年人中间有近12％也就是130万的年轻人没有职业教育结业，而且每年还要新增80000人，这是德国社会潜在的“炸弹”，影响着德国社会稳定和发展。德国去年东部的极右势力抬头显然与当地的高失业高有关系。2000年9月23日，10000名青年在柏林举行示威、游行，要求更多的培训位置和更好的职业前景。

目前，扩大职业教育和培训位置已经提到了政治的高度。政府官员和社会各界呼吁企业界要认识到人才培训的重要性，并采取措施增加培训位置，减少失业人口。IGMetall前董事会成员 Erwin Vitt在一个发布会上针对那些不愿意提供培训位子的企业说：“谁不愿意提供培训位置，谁就必须掏钱”。

德国总理施罗德和DGB也多次在各种场合呼吁经济界勇于承担社会责任，提供更多的位子给那些希望参加培训的青年人。虽然政府提供一定的政策和资金支持，对于那些提供培训位置的企业特别是东部企业给予一定补贴《例如 2000年提出的“东部培训位置计划”中提出，在2000—2003年联邦政府将提供2.25亿马克的资助资金。），很多企业还是不愿意提供培训位置。至2000年8月也只有6.6％的企业参与了政府1998年提出的“消除青年人失业的紧急计划”（Sofortprogramm）。德国总统2000年7月指出，德国有120万家企业可以提供培训位置，但是只有一半提供了位子。他说，如果每个企业提供一个位子，就要以提供200000个位子。2000年德国共有621693人找到了培训位置，比1999年（631015人）下降1.5％。看来，鼓励和促进企业增加培训位置还有一段路要走。

德政府也曾提出自己建立培训中心，并加强那些由自己出资或出资资助的企业培训中心的建设。

2．改善社会处境不利群体的职业教育和职业继续教育；提高妇女在职业教育中的比重

确保教育机会均等，要最大可能地帮助那些在物质、社会和文化等方面处于不利境地的公民（特别是有德籍的处境不利的外国人的职业教育问题。），使他们有机会接受教育和培训，帮助他们实现对生活的向往。“谁都不会因为无钱而不能接受教育和培训”，这是联邦政府对国民作出的承诺。为此，政府拟从2001—2005年拨款1.05亿马克，用于改善不利群体的职业教育和培训问题。

另外，提高妇女在职业教育和培训中的比例也是德国政府目前和今后职业教育的一个重点。

3．加强个性化的职业教育，特别是建立有助于促进天赋能力的职业教育

职业教育不能忽视和抹杀人的能力和个性倾向之间的差别，要注意培养人的特殊的职业能力和倾向。为此，联邦教育部在1999年1月出版了《职业教育促进天赋能力的效果和益处》的研究报告。今年3月教育部长布尔曼在一次讲话中指出，国际间竞争越来越激烈，德国社会的发展和经济的发展越来越需要一批精英人才，精英的数量和质量将代表着德国社会的竞争力。要加强发现和促进那些有特殊能力倾向的人的发展，这不仅有利于他们本人，更有利于德国社会和经济发展。

4．加强新职业和未来职业研究和预测，及时或及早确定未来职业的发展及其素质要求，使之及时地反应和落实到现实的职业教育中来

例如，最近几年由于IT技术的发展，德国服务业发展迅速（不仅第三产业，第一和第二产业中的服务业在快速发展。），冲击和改变、改善着以前的产业结构，出现了一些新职业和新的职业素质要求，需要进行研究，调整职业教育发展战略。目前，德国教育部已经拔出巨款，加强未来对职业动向的研究。这也是对“双元制”的职业教育对实践变化反应迟钝的一个修正，增加职业教育对技术变化和劳动力市场变化的灵敏性、灵活性和前瞻性。

5．改革目前职业教育的教学计划和课程设置，改善教学、学习和实习设备

信息技术从根本上改变着人们的职业生涯和日常生活，劳动市场对劳动者的素质要求也随之不断提高。既有专业知识，又有社会交际能力、外语水平、跨文化的沟通能力、自主能力、终身学习的能力和处理信息能力等综合素质的劳动者越来越多受到青睐。这些素质要求必须反应到职业教育的专业设置和课程设置之中，而不能像传统的职业教育中单纯地强调专业技能的学习和掌握。

外语能力，电脑技术和社会活动能力以及自觉自主的学习能力在职业教育中越来越受到强调。

教育部长布尔曼今年在谈到欧洲义务教育时指出，世界联系越来越紧密。未来所有的欧洲学生都必须掌握至少两门外语。德国一些州已经从小学一年级开始第一门外语学习。

职业教育的实习要尽早进行。布尔曼2000年8月25日在视察 Mecklenbrug-Vorpommern职业学校时指出，学生仅在进入职业之前，也就是在9或10年级才开始进企业，这很不够，企业实习应该越早越好，越多越好，这样一方面可以帮助学生尽早了解自己的职业兴趣，另一方面企业也可以尽早选择和确定它所愿意培训的人才。

另外，改善职业教育的教学和实习设备也在进行之中。2000年教育部决定通过“未来投资计划”，投资2.5亿马克，改善职业学校计算机网络设施。

6．改革职业教育评价和考核方式

职业教育的人才培养规格和素质要求以及专业和课程设置发生变化的同时，必须改革传统的评价和考核方式。对学生的考核和考试将更加注重实践，注重技能掌握的整体性和个人的创新精神，减少标准化考试。

7．加强IT人才培养

教育部长布尔曼认为，IT技术是未来社会的关键技术，谁在IT业落后了，谁就会在其他领域也落后。她在2000年5月提出，绿卡只是权宜之计，IT人才需要德国自己培养，培训和改变某些学校。1999年，联邦教育研究部和金属工业工会以及信息技术专业协会共同发起了“向信息业缺乏专业人才进攻”计划。根据计划，到2003年将提供6万个信息技术和媒体技术的培训机会。2000年提出IT教育及IT在教育中应用的行动计划（Anschluss statt Ausschluss--IT in der Bildung），拟从 2000—2004年拨款14亿马克，用于加强教育和职业教育中的IT和IT教育

8．加强网络职业教育和继续教育

网上学习有不受时间和地点限制的特点，有利于改善和扩展职业教育和增加职业继续教育的对象，降低培训费用，也有利于落实政府提出的建立学习化社会和强调终身学习的目标。目前德国很多州都建立了网上职业教育和网上继续教育。例如，今年巴伐利亚州长Stoiber2001年7月4日提出要加强网络培训中心建设（http：//www.vcb.de）。

9．加强职业学校和实习企业之间和职业教育之间的渗透及合作

现代的技术和经济发展要求一种综合素质和能力的职业者，要求职业教育要加强在人才培养和素质要求上的交流和合作，特别是跨行业的职业教育之间要加强人才培养的协作和合作。这也要求建立和加强跨企业的培训中心建设。据统计，32％的企业培训者和16％的职业学校的教师与其他的职业教育没有联系。当然，职业学校和实习企业的联系也有待加强。

10.加强职业教育和普通教育贯通性和文凭等值性，加强普通教育的职业教育性，特别是要加强高等教育（尤其是高等专科学校）为职业教育服务，承担部分职业继续教育功能

德国职教和普教之间的关系并没有很好解决，职教和普教的贯通性和等值性有待改善和加强，确保职教和普教之间的流通渠道，确保有职业教育的文凭者进入高等学校学习的可能性和前景。

2000年9月21日，Augsburg大学继续教育和知识转化中心主任Michael Kochs在一次论坛上提出，德国高等学校为在职者提供继续教育，称这是高等学校未来的发展机遇。在这方面高等专科学校更有优势。目前德国高等学校在继续教育发挥的作用不大，加强高等学校在职业教育和职业继续教育，这既对经济界而对高校自身都是非常有益的事情。

11．加强继续职业教育

现代职业教育不再是狭义上的学校职业教育，而是包括职业继续教育在内的广义上的职业教育。特别是在现代社会职业继续教育的必要性和迫切性在目前德国显得日益明显和突出。职业继续教育从1979年的参与率不足10％增加到1997年的30％。特别是在现代社会技术和经济发展迅速，对于劳动者的素质要求不断提高，人们只有不断加强学习，才能适应经济和技术发展的要求。现在社会的工作岗位的获得和升迁于继续职业培训的关系越来越大。职业教育只是职业的开始，还必须进行不断职业继续教育。德《2001年职业教育报告》指出，“在信息社会和知识社会

经济全球化的情况下，职业继续教育是未来社会和经济的钥匙”（见22页）。DGB去年8月提出加强职业继续教育立法，规定所有的职员都有权每年5天的带薪的继续职业培训。布尔曼也支持将继续教育写入劳资合同。今年3月布尔曼又提出，自1998年以来，联邦政府将继续教育资金提高了3分之一，从1亿马克提高到1．5亿马克。这个计划的名称是“为每个人的终身学习”的行动计划，并称这是走向学习化社会的一个具体措施。2001年8月23日黑森州通过了继续教育立法。

12．改善对职业教育的管理，加强职教咨询，加强职业教育的自主性

德国目前职业教育对市场和技术变化反应不灵敏有其管理上的原因，即职业教育的管理者过多，企业培训的自主性不强。特别是政府参与过多和统一性要求太多，会削弱职业教育的灵活性甚至积极性。政府的统一规划也会扭曲企业和经济界的真实需求和地区间的合理差异。目前，德国一些企业要求培训自主的呼声较大，反应快捷，灵活的职业教育将是发展方向。

13．加强职业教育中学生自主的学习能力的培养，建立学习化社会，提倡终身学习

无论是职业教育还是职业继续教育都是阶段性的教育和训练，只有自我规划、自我负责、自我管理的个体化不断的学习，才是职业和职业变更的最根本的保障。德国渐入老龄化社会，人口老化严重，老年职业者也将是不可避免的现象。而且在职业要求不断提高和个体职业不断变更的社会中，学习或培训不可一次性完成，学习不仅成为人们日常工作的一部分，也是职业生涯的需要。因此，职业教育不仅要赋予受培训者当下职业所需要的素质和能力，学习能力，而且特别要赋予受培训者终身学习的愿望和能力。

当然德国未来的职业教育发展还将继续注意到地区间的差异和差距，联邦政府仍将不断地加强联邦新州的职业教育，并对有些地区的职业教育发展提供咨询。另外，德国也开始比较重视职业教育的国际合作，例如与欧洲国家的合作等。德国也在加强职业教育改革试点（例如职业继续教育的轮休模式，即在业者进修期间处于失业状态，空出工作岗位，等待下一轮岗位空出。）希望不断改善职业教育，使之更好地为经济建设服务。

第四篇：德国职业教育对我国职业教育改革的启示

德国职业教育对我国职业教育改革的启示

一、我国职业教育现状

（一）政府的支持。

自2002年以来，国务院召开了一系列有关职业教育工作会议，发布了一系列相关政策，对我国发展职业教育提供了有力有效的保证：2002年，国务院发布了《关于大力推荐职业教育改革和发展的决定》；2004年，教育部发布《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》；2005年11月，国务院发布《国务院关于大力发展职业教育的决定》；温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上所作的政府工作报告中指出：要把发展职业技术教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。

（二）社会对职业教育意识的提高。

2008年中国职业教育改革与发展高峰论坛上，教育部职业教育与成人教育司司长黄尧说，近些年来我国职业教育的改革与发展取得了显著成绩，规模持续扩大。2007年，高等职业教育招生283万人，在校学生达到861万人，约占普通高等院校招生和在校生人数的一半。

这些数字有力地说明了在选择教育层次和职业方向上，经过了近10年的磨砺，国民的受教育观在理性地改变，传统“上高校，高收入”的传统观念在逐渐转变，职业教育已逐渐得到社会的认可。

（三）高职教育对解决劳动就业问题发挥着重要作用。

面对巨大的就业压力，要实现社会的充分、合理就业，使求职人员具有就业能力和职业资格，就必须通过“大力发展职业教育”，全面提高劳动者的素质和综合职业能力，把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势。经过近几年的建设，国家示范性高职院校确立了校企合作、工学结合的改革方向，人才培养模式走出传统学科体系，毕业生就业率和就业质量显著提高。面对2011年巨大的就业压力，示范建设院校一次就业率超过了96%。此外，示范建设院校探索高考选拔制度改革，开展高职院校单独招生试点，获得了广泛的社会支持，报考人数达到计划招生数的5.3倍

一、德国职业教育的特色

（一）健全的职业教育体系

德国的教育体系十分完备，大体上可分为基础教育、职业教育、高等教育和进修教育四个部分。德国的基础教育相当我国的学前教育和小学教育，他们的学制一般是孩子三岁进幼儿园，六岁入小学，小学学制是四年，一般10岁前完成基础教育。小学后根据每个学生的智力和学习状况实现第一次分流，成绩优异的学生进入一流的文理学校（约40%），相对较差的进入二流的实用学校（约35%），最差的进入三流的实体中学（约25%）。分流的标准是老师根据学生在学校的学习状况和智力水平向家长提出建议，由家长决定选择哪一类学校。多数学生一开始升入这个阶段，就初步确定了今后就业升学的基本方向，目的性比较明确。

一流的文理学校以进入综合性大学为目标，中学年结束后，通过考试获得高中文凭，然后凭高中文凭可以自己选择哪一所大学。上大学不一定要在高中毕业的当年，高中毕业证书作为上大学的资格，终生有效。因此，也有部分学生在取得高中毕业证书后，会选择去职业学校学一门技能去工作，到自己认为适当的时候再去上大学。二流的实用中学学生的学业成绩相对差一些，以进入高等的职业院校和科技型大学为目的。中学的学制是六年，然后升入职业高中学习专业课（2年），职业高中毕业后升入专业对口的科技大学或高职院校。三流的实体中学是学业成绩最差的学生，以直接就业为目标，中学学制为五年。中学毕业后，这部分学生会按照学校和社会提供的就业信息去选择工作。但德国是实施12年义务教育，所以这部分学生还没有完成义务教育的年限，因此他们会一边在学校里学习，一边在企业里当学徒，这就是盛名的双元制了。在三流的实体中学中并不是所有的学生都是双元制的，有一部分学生找不到工作或者不愿意工作，就必须就读职业学校中称之为“职业准备”的班级，学制一年。较高层次的职业教育，必须以接受过较低层次的职前教育（培训）为基础，并应有一定的职业实践经验；经过职业教育（培训）的人员，既可利用已经学到的知识和技能，长期从事相应的职业，也可接受更高层次的职业教育，方法可以多种多样，时间也可以灵活安排；职业教育的各个层次以及它们与普通教育之间，可以交叉和相互沟通。德国的职业教育是终身教育，真正实现了先培训后就业，然后再培训再就业。

劳动就业部门既管理就业、失业救助，又管理培训工作。各行业协会、各州政府、各企业为实施《职业教育法》各司其职，中央政府实行宏观管理和协调组织工作。德国的这种教育体系，既使绝大部分学龄儿童及青少年能尽早地接受到至少一项职业教育训练，直接掌握一门技术，被企业雇用，同时又能为想继续深造的青年提供接受高等教育的机会。因此这种教育体系的特点就是纵向实现了渐进式地逐步发展，横向实现了职业教育和高等教育的彼此联系与沟通。

（二）企业主导的“双元制”职业教育

德国是一个非常重视职业教育的国度，“双元制”职业教育是德国职业教育最主要的特点也是德国推行职业教育最成功的关键。但德国不是所有的职业教育都是双元制，双元制的学生大约只占三流实用中学学生的一半左右。

德国的“双元制”教育，是以企业培训（企业内培训和跨企业培训）为主导的教育，职业学校只起着配合和服务的作用，学生与企业是签订合同的，学生的学费由企业承担。双元制学生具备双重身份，他们在学校是学生，在企业是学徒工，他们一个星期有3天时间在培训企业，另2天时间在职业学校；学生定期或分期在企业里接受实践教育，在职校里接受理论教育。职校大约60％的课是专业课程，40%的课是普通教育课程；学生要通过两类考试，一类是企业操作技能考试，另一类是职校专业课考试；学生毕业拥有两类证书，一个是考试证书，另一个是培训证书。双元制学生如果要晋升为管理层或技术骨干，或者想上大学，必须先工作四年，然后要经过职业高中的相关培训学习，成绩合格的进入相应专业的高职院校学习。所以，在德国在理论上说，任何一个学生无论何时都有上大学的机会。

（三）标准化的教学内容和考试办法

德国经济部公布了国家承认的培训职业有93职业大类的371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排、考试办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各培训企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。职业学校的教学内容由各州文化教育部制定。它的任务是在服从企业培训要求的前提下实施普通和专业教育，深化企业培训中的专业理论。双元制职业教育的考

核、成绩认定与证书发放由各行业会负责。考试分为中期考试和毕业考试两种，从考试形式上包括口头考试、书面考试和实际操作技能考试。通过考试的学徒工才能得到国家承认的岗位资格证书，获得毕业证，成为该工位上的合格技工。

（四）政府、行业的全面参与

德国联邦教育部在职业教育问题上起着综合与协调作用，负责主管联邦职业教育法的修改工作，监督教育法的执行情况；制定职业教育的重大和具有原则性的政策；负责颁发职业继续教育条例和实训师有关教育学资格条例；资助职业教育中“受歧视者”和“尖子生”；资助职业教育的模块试验和研究计划。联邦经济部及其他业务部负责对有关培训职业的承认和废除，他们通过法律的形式发布国家承认的培训职业、条例，统一这个行业的培训内容、规格、要求、做法，实训教师的资格，组织培训的原则，注意事项和培训结束后有关考试的一系列规定。

各州文教部长联席会保证德国的教育事业在共性和可比性上有一个必要的起码标准。它是各州文教部长们自愿自我协调的一个工具。

联邦各州对学校拥有主管权，全面负责职业教育中一些特定的经费资助，对行会主管职业教育的过程行使法律监督权。德国的行业协会是以地区划分的，具有强制性，这些行业的任务是代表本协会成员的利益，维护保持工商界久有的信誉传统。行业协会除必须完成促进本行业经济发展的任务外，还承担一些国家委托的任务，职业教育就是其中最重要的一项。行会对职业教育的职责主要有：对承担培训企业的资格认证和监督；缩短和延长培训时间；负责审查企业与学徒之间签订的培训合同；负责考核；职业教育委员会；制定规章制度；监督和咨询；仲裁委员会等。联邦职业教育研究所是对全德国职业教育进行指导和服务的机构。它的主要任务是通过对职业教育的“研究”，协助经济界，尤其

是德国工商业行业大会，推进全国职业教育的发展。

三、我国职业教育发展存在的弊端

（一）职业教育的业务管理主要是教育行政部门的责任，经费是财政部门的事情，教育主管部门只有事权而无财权。

（二）投入严重不足、办学条件差是高职教育发展的阻碍。

（三）职业教育仍然实行学历教育的模式，从教学课程的设计和安排来看，仍然是“三段式”，即第一学年是公共课，第二学年是专业基础课，第三学年是专业课，真正的职业技能学习只能占三分之一时间，大多数职业学校的学生没能真正学到一技之长，实际操作能力不强。

（四）“双师型”教师缺乏，阻碍教育教学水平的提高。在我国职业学校 的教师一般都是普通高校的毕业生，进入学校任教后，理论方面的学习和研究水平不断提高，但实训课程的培训和进修难度较大，造成理论与实践相脱离。

（五）与行业、企业的联合教学模式、互助互利的运行模式在职业教育发展中未能得到充分的发展；从现行的教育模式来看，高职院校培养的人才与行业、企业的用人要求不一致，与行业、企业结合不紧密

第五篇：浅谈中国教育改革

浅谈中国教育改革

摘要

改革是推动教育事业不断发展的根本动力。改革开放的三十多年，也正是中国教育不断探索、发展、改革、反思的三十多年。回溯中国教育改革与发展的三十多年的历程，成功与失败俱存，经验和教训同在。

对当前的教育改革进行理性分析和客观反思，对指导教育改革的思想理论、政策策略、改革路径进行研究，可使我们更加准确地把握教育改革的方向，更清醒地认识教育改革的成功经验与失败原因，更有效地探索今后教育改革思路与路径。

一．中国教育改革背景

科举制度是中国历史上除了四大发明之外的最重大的发明，也是最重大的制度创新，它曾经对中国古代社会公平选拔人才、促进社会公平流动，发挥了不可低估的作用。但科举制度在时代发生重大变化的时候，却选择封闭与傲慢，正如宋明理学因其“理性的傲慢”拒绝开放、排斥异端一样，科举制度因其制度的傲慢拒绝向时代和未来开放，“应试教育”及其方式日益精细化、精致化，留给每个个体的自由空间日益被压缩，最终导致个性的窒息和创造力、适应性的全盘丧失。

教育的根本目的是培养人，而不是追求分数、追求升学、追求做人上人。对于个人来说，教育的作用是激发学生的兴趣、挖掘学生的潜能和培养其成人成才；对于国家和社会来说，教育则是为了培养其接班人和建设者，传承文化血脉，推动文明进程。为此我们需要教育文化的变革，实现教育思想空前解放和教育观、人才观、质量观等一系列观念的转变。人的行为是受思想观念和文化习俗制约和支配的。中国是一个有着高度“政教合一”文化传统的国家，这里的“政”指的是“政治”，“教”指的是“教育”。《学记》所言“建国君民，教学为先”的古训便是这种文化的源头。因此，几千年来中国社会形成了这样一种教育文化传统，即“官本位”的政治核心观、“学而优则仕”的教育功能观和“人上人”的人才价值观。这个逻辑的逆推就是，要想成为“人上人”，你必须“入仕”；要“入仕”，你就必须通过“考试”；要通过“考试”，你必须接受为“应试”而准备的教育。可以说，这种文化观念和价值取向已经渗透到每一个中国人的毛孔、血液和骨髓之中，而这正是中国的教育教学改革或者素质教育推进真正难见实效的文化土壤之原因。

二．中国教育改革现状

由于思想观念和教育价值取向的问题，导致我们教育的目的似乎不是为了面向造就全体学生，而是为了一部分升学有望的学生；教育的过程似乎不是呵护和激发学生的好奇心、求知欲和自信心，而是一味地加班加点、超时重负、机械训练，没有学生个体的自主选择和自由的时间空间。为了高考，设计3年教学的高中课程，普遍的提前一年甚至更早完成，到高三纯粹就是索然无味的应试训练；又因为重点高中的选拔制度，今日的中考同样有着不能承受之重，以致让处于青春期的初中生过早地承受超越其年龄阶段之重负„„所有这一切，都在无情地扼杀无数个体的创造力，扼杀中华民族的生机与活力。

据中国校友会网发布最新高考状元调查报告称，高考状元在国内完成本科学业后，选择在国内直接就业或创业的比较少，高达60%选择继续出国留学攻读硕、博学位。迄今在社会公众还普遍将高考状元作为最优秀学子代表的当下，如此高的比例选择“一路向西”、远走异乡深造，有其必然性，也并不可怕，可怕的是走出去的理由是对身边的教育失望，以致他

们都在给中国今天的教育“用脚投票”。

反思中国教育改革之现状，原因恐怕主要在于我们始终没有形成文化思想、制度机制、育人模式三个层面的配套改革，存在许多错位、缺位现象。

三．中国教育改革探索

教育教学领域的改革是一项综合系统的改革，它既涉及教育系统内部不同类别、不同层次、不同范畴、不同要素的改革之间的关系，所有这些改革都是教育领域改革不可或缺的组成部分；又涉及教育系统外部与国家的经济、政治、文化及社会等各基本领域重大改革之间的关系，所有这些基本领域重大改革都是教育领域改革无法回避的背景与环境。

因此，就教育外部而言，要改变选人、用人制度，建立一个真正公平的选人、用人环境，打破以学历论英雄的制度，在招录、提拔中注重实用人才，注重实际能力和综合素质。同时，变革薪酬制度，建立一个真正激励人才在本职岗位努力创造业绩贡献、人人奋发有为及其优劳优酬的制度环境。就教育内部而言，一方面是推进考试制度的变革。无论中考、高考，除了考试内容的改革要导向真正着眼于提高考生分析问题、解决问题的能力，避免教学过程只是注重死记硬背、注重标准答案的现象之外，最重要的是建立另一种公平机制，即让一些偏才、奇才、怪才有脱颖而出的机会。另一方面是谋求学生学业评价制度的变革。改革对毕业学生的评语，普遍推广写实评价，通过一些具体的指标进行发展性评价，以改变对学生的评价从过分关注学业成绩转到综合素质上来。

必须对教育领域的改革进行严谨的整体的大视角的顶层设计，把庞杂而又复杂的各种关系全部放置于深化教育改革的整个视野中去认识与把握，不能随意忽略，不能任意缺漏，因为任何忽略和缺漏都会影响教育领域改革的整体性与均衡性。统筹推进，把教育系统内部和教育系统外部庞杂而又复杂的各种关系，合理放置到深化教育领域改革的整体结构中去处理、去实施。尤其是在文化观念、制度机制、育人模式三个维度上明晰节点与难点，区分轻重缓急，实事求是地确立深化改革的实施路线。

参考文献

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