用“四破四立”实现乡镇工作科学发展

第一篇：用“四破四立”实现乡镇工作科学发展

用“四破四立”实现乡镇工作科学发展

中共涧池镇党委书记

黄邦平

党的十七届三中全会指出，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。“基础不牢，地动山摇”，我国正处于转型时期，作为基层政府，原有工作方式方法与农村发展不能相匹配，只有坚持科学发展，统筹兼顾，更新观念，创新机制，实现农村社会经济事业文化全面发展。

一、破除“为学习而学习”的思想，牢固树立学以致用的观念

学习实践科学发展观的目的是推动工作更上一层楼，作为乡镇在开展学习实践科学发展观活动中，学习阶段显得十分重要。目前，乡镇党员干部存在着一是碌碌无为“不爱学”，二是装点门面“不真学”，三是急攻近利“不深学”，为学习而学习，学习是领导的事，事不关己，高高挂起，“无为论、无用论、无关论”扎根于部分党员干部心中。针对这些问题，应该坚持三个结合：把学习实践活动与提高党员干部自身素质有机结合起来。通过学习实践活动，解决党员干部党风党纪党性不强，创新学习方式，在提高学习

—1— 实效上下功夫。破除金钱万能的思想，树立正确的人生观、世界观，提高自身素质；把学习实践活动与解决农村实际问题结合起来。通过学习实践活动，认真查找剖析在工作作风、思想理念、管理模式、体制机制等方面存在的差距和不足，查找原因，剖析症结，寻求对策，做一名适应农村发展的复合性人才，改变遇事躲避、推委局面，提高解决实际问题的能力；把学习实践活动与推动当前工作相结合，通过学习实践活动，理论武装头脑，增强机遇意识、忧患意识、责任意识和服务意识，推动当前农村各项工作上水平。

二、破除“小富则安”的思想，牢固树立奋勇向前的观念

科学发展观的第一要义是发展，我们只有坚持发展的理念推动农村经济事业发展。“养牛为耕田，养猪为过年，养鸡为了换几个油盐钱”的思想在农民群众中根深蒂固，在发展中缺乏闯劲、韧劲，过着吃饭—上工—睡觉“三步曲”，极易“小进则满，小富则安”，认为不愁吃不愁穿就是小康，习惯过平稳日子。部分乡镇党员干部中也存在着懒、散、躲等思想，端着铁饭碗，得过且过，不思进取，不想闯，不敢闯、不会闯。作为基层党员干部必须树立发展才是硬道理理念，创新机制，拿出闯、猛、进、干的勇气，积极引导农民群众，做第一个吃“螃蟹”的人。通过为群众提供信息，走信息致富道路；通过一对一结成对子，—2— 手把手的教，与农民群众合资，引导农民群众走上致富路；通过“走出去，引进来”方式方法,开阔视野，找到差距，改变群众“小富则安”的思想，大力营造想干事、会干事、能干事、干成事的氛围，鼓励大胆试、大胆闯、大胆干，牢固树立积极进取，奋发向上的观念。

三、破除“等靠要”的思想，牢固树立主动出击的观念

乡镇基层抓发展，受地域、环境、资源等因素限制，先天优势不足，单靠上级优惠政策谋发展是不现实的。乡镇要想在发展中有所作为，等要靠思想只会贻误战机、错失发展，所以只有坚持“以民为本”，走群众路线，才能实现“弯道超车”，化“危”为“机”。紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的发展思路，更新观念，到群众去，从群众来，发展中集聚群众的智慧，找准乡镇发展的路子，突出特色，改变无钱办不好事的观念；比如我镇在去年国道点亮工程中，是在无任何项目支持，而且镇财政非常紧张的情况下启动的，但得到了群众的积极支持，一举完成了投资60余万元的路灯安装工程，取得了良好的效果。突出学习实践活动这条主线，把一切依靠群众，一切为了群众贯穿于学习实践活动，创新机制，调动农民群众的参与热情，让他们自觉融入到发展中来，增强抓发展的自觉性和坚定性，主动抓好产业调整、项目发展，发挥人民群众的主观能动性，建设好社会主义新农村。

—3—

四、破除“大而求洋”的思想，牢固树立实事求实的观念

科学发展观的根本方法是统筹兼顾，统筹兼顾好各方面利益，一切从实际出发，实现跨越发展。乡镇工作是上面千条线，下面一针穿，矛盾纠纷、安全生产、计划生育、基础设施等成为了乡镇工作“四步曲”。我们应该本着“群众利益无小事”的原则，从小事做起，从身边事做起，不夸夸其谈，不浮于形式，不弄虚作假，做人民群众的贴心人；坚持因地制宜的原则，问计于民，问需于民，解决人民群众最关心最直接的事，做人民群众的勤务兵；认清全面建设小康社会的长期性、艰巨性，提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性，转变政府职能，以群众为中心，提升服务水平，做人民群众的领头雁。

—4—

第二篇：“四破四立”大讨论

“四破四立”大讨论

2014年开春之际，在全市开展党的群众路线教育实践活动的新形势下，要应对新挑战、突破新目标、破解新难题，努力实现全州跨越式发展的目标，广大党员干部就必须要破除因循守旧观念、树立改革创新意识；必须要破除安于现状观念、树立跨越发展意识；必须要破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识；必须要破除空谈浮躁思想、树立实干为先意识。下面我就上述“四破四立”的主题谈谈自己的认识和看法。

一、破除因循守旧观念，树立改革创新意识，就是要解放思想、与时俱进、改革创新。

从马克思主义认识论来说，因循守旧就是思想认识落后于时代和实践的发展，主观与客观、认识与实践相脱离，思想被种种不合时宜的观念、做法和体制所束缚。破除因循守旧观念、树立改革创新意识，要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，树立敢为人先和与时俱进的思想意识；要有敢闯难关、敢冒风险的意识，要以创新观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神拥抱未来。

破除因循守旧观念、树立改革创新意识，要加强学习、解放思想、鼓励创新，营造良好的环境。要实现与时俱进、改革创新，首先要加强学习，没有充分的学习就没有真正的创新；其次要解放思想。解放思想是我们党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务、开创新局面的根本思想武器。实践告诉我们，改革的每一次突破、开放的每一次深化、发展的每一次提速，都是解放思想的结果。

破除因循守旧观念、树立改革创新意识，要善于联系实际，敢于破解难题。特别是广大领导干部要密切联系自己的工作实际，认真查找妨碍改革发展的思想观念、束缚发展的做法和规定，以及影响发展的难点问题，找出加快发展的重点和突破口。要善于把方针政策与实际情况紧密结合起来，创造性地开展工作，找准最佳结合点，努力开创各项工作的新局面；要敢于面对难题、打硬仗、啃硬骨头，努力闯出一条新路、开辟一个新天地。

破除因循守旧观念、树立改革创新意识，是进一步深化改革、促进发展的需要。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。树立改革创新意识是深入贯彻落实科学发展观的需要，树立改革创新意识，才能把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。

二、破除安于现状观念，树立跨越发展意识，就是要转变观念、积极进取、科学发展。

破除安于现状观念，树立跨越发展意识，就是要转变观念、积极进取，从小富即安的不思进取意识中解放出来，从小进即满的小家子气精神状态中解放出来，充分认识发展是解决一切问题的关键，既看到现在我们的发展态势很好，又正视存在的差距，增强忧患意识，克服自我安慰、自我满足心理，增强不进则退、慢进也是退的责任感、紧迫感，始终把加快发展作为第一要务，把致力于又好又快发展作为一种精神状态来弘扬。要突破讲惯例、凭经验等安于现状的思维定势，养成重规律、善创新的思维习惯，开阔发展眼界，拓宽发展思路，破解发展难题，积极进取，提高发展的能力和本领。

破除安于现状观念，树立跨越发展意识，必须高扬执政为民的旗帜，全心全意为人民群众谋福祉。我们要果断把思想和行动从安于现状的模式中解放出来，冲破各种因循守旧观念的束缚，坚持以是否有利于提高农业生产力发展水平，是否有利于提高农民群众生活水平作为一切工作的准则，同心同德，积极进取、形成合力，共谋发展，造福人民。

破除安于现状观念，树立跨越发展意识，就是要坚持科学发展观。发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。贯彻落实科学发展观,要不断深化对科学发展

观的认识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,不断提高党的执政能力。科学发展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。要实现科学跨越发展，必须进一步转变观念、创新发展理念。要按照科学发展观的要求，更加注重推进解放思想、改革开放和自主创新，更加注重节约资源和保护环境，更加注重改善民生和促进社会和谐。要围绕经济社会发展中存在的突出问题，加强调查研究，创新方法，大胆探索，认真解决制约和影响发展的难点问题，协调推进改革创新。

三、破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，就是要解放思想、创新思维、改革开放。

破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，应当要解放思想、创新思维，努力解决好条条框框的束缚、局部利益的困扰和工作中的惰性，积极应对发展瓶颈，推动科学发展。要敢于面对困难，敢于破解难题，迎难而上、知难而进，开拓进取、创新发展。要按照科学发展观的实践标准和要求，认真查摆存在的问题，进一步理清思路，创造性地开展工作，切实解决改革开放和农业发展中出现的新矛盾、新问题，使之适应全州跨越式发展的要求。

破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，就是要不断加强世界观、人生观改造。要加强学习、解放思想、勤于思考、创新思维。人通过学习形成正确的世界观、人生观和价值观，通过学习形成创造性思维，掌握正确的立场、观点和方法。只有做到把思想感情融入和提升到爱党、爱国家、爱人民的更高层次上来，努力为人民想问题、作决策、干事业，才能破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，真正成为有创新意识和能力的人。

破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，就是要坚持改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必经之路；只有改革开放才能救中国，只有改革开放才能发展中国，改革开放是我国的强国之路，我们要毫不动摇地坚持改革开放。

四、破除空谈浮躁思想、树立实干为先意识，就是要事实求是，为民务实。

古人云：“空谈误国，实干兴邦”。何为实干，实干就是求真务实，踏踏实实，认真地去对待每一件事；实干就是不幻想不空谈，身体力行，砥砺奋进；实干就不投机取巧走“捷径”，不搞形式主义，夸夸其谈。群众需要我们实干。实干是赢得民心的法宝。人民群众是最讲实际的，他们喜欢的是那些能够真正深入群众，听取民声，了解民情，解除民忧，把为人民群众办好事、办实事当作第一追求的党员干部。而对那些只尚空谈，坐而论道，不关心群众的冷暖，不关心群众的疾苦，甚至对群众耍威风，摆架子，弄虚作假，欺上瞒下的官老爷，人民群众是深恶痛绝的。只有从人民群众的利

益和要求出发，转变作风，实事求是，为民务实，才能得到人民群众的信任和拥戴。

破除空谈浮躁思想、树立实干为先意识，就是要树立事实求是、为民务实的观念。切实把对提高老百姓生活质量有益的事、对单位全面建设有用的事、让农民群众受惠的事摆在首位，破除过去工中存在的作风漂浮、虚于应付、不负责任、推诿扯皮等不良习气和作风，弘扬求真务实，脚踏实地，埋头苦干，不图虚名，不务虚功，讲实话、出实招，办实事、求实效的工作作风，用实实在在的成绩赢得群众的信任，同事的认可。

破除空谈浮躁思想、树立实干为先意识，就是要为民务实。为民，即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；务实，即求真务实，出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处；不虚伪、不轻浮、不好高骛远、不粗枝大叶，脚踏实地、实事求是的作风和态度，一步一个脚印踏踏实实做工作，扑下身子、埋头苦干，抓紧做好本职工作，抓紧为党和人民的各项事业添砖加瓦，而不是急于想出名、争利、升官。这样，才能全心全意为人民服务，为临夏州的农业发展贡献自己的力量！

第三篇：“四破四立”总结

县纪委开展“四破四立”大讨论活动总结

按照机关工委关于开展“四破四立”大讨论活动的总体部署，我委紧密联系纪检监察工作实际，认真组织开展大讨论活动，已圆满完成了大讨论活动的各个阶段既定任务，达到了预期目的和收效。现就我委开展大讨论活动情况总结汇报如下：

一、高度重视、精心组织

在县委宣传部《关于开展“四破四立”大讨论活动的通知》下发后，县纪委党支部立即召开专题会议，认真学习贯彻会议精神，对县纪委组织开展“四破四立”大讨论活动进行了认真研究和部署，明确了专人负责，并成立组织负责日常工作，保证切实加强领导，明确目标责任，在纪委监察局机关形成了人人参与的良好局面。

二、认真学习，提高认识

按照大讨论活动的相关要求，我们把“四破四立”大讨论活动同突出廉政教育、案件查办、纠风治乱等工作相结合起来，在全委开展认真学习和讨论，一个月来，组织集中学习2次，个人自学30余学时，人均撰写体会文章1篇、完成读书笔记1万字。通过学习，我委全体党员干部更加清醒地认识了县委、县政府在当前经济社会发展的关键时期，组织开展这次“四破四立”大讨论活动的必要性和紧迫性，增 强了纪检监察机关在服务我县经济谋求更大发展中的责任感和紧迫感，使全委上下把思想统一到大讨论活动中来，为推进林甸经济又好又快发展做出新的贡献。

三、深入调研，查摆问题

在开展“四破四立”大讨论活动中，我委通过多种形式，面向机关、社会、企业、社区，从开拓创新、攻坚克难、强化作风、为民服务等方面广泛征求意见，并倾听社会各界对纪检监察工作的意见和建议。一是由副书记带队组成3个小组，历时两周深入到全县党政机关、乡镇、社区、企业就加强作风建设开展督查和调研并征求意见。二是按照单位机关性质分类召开会议召开会议，征集各单位的意见和建议。三是结合领导接访、绿色通道、执法检查等重点活动的展开，在工作中广泛征求各方面的意见和建议。

此阶段共征集意见和建议133条，经认真梳理，整理归纳一下两个方面：一是创新意识不够强，机关部分同志在工作上有小进即满、求稳怕乱的思想;二是有些管理制度没有得到很好地执行，工作效率有待进一步提高。

四、切实整改，狠抓落实

整改提高工作是整个大讨论活动的着眼点和落脚点，是解放思想大讨论活动成果的集中体现。为确保整改提高阶段取得实效，根据县委的有关要求，我委结合工作实际，制定了相应的整改措施：一是进一步加强学习，提高广大干部的 思想认识水平，以科学发展观为统领，正确认识和正视自身存在的不足，在工作实践中积极整改;二是进一步解放思想，积极研究和探索新时期纪检监察工作的新做法，力争有新突破;三是进一步加制度建设，规范各项制度建设并严格执行，切实提升工作效率，以推动大讨论活动扎实有效地开展。

第四篇：2021年四破四立总结

2021年四破四立总结

撰写人：___________

日

期：___________

2021年四破四立总结

县___开展“四破四立”大讨论活动总结

按照机关工委___开展“四破四立”大讨论活动的总体部署，我委紧密联系纪检监察工作实际，认真___开展大讨论活动，已圆满完成了大讨论活动的各个阶段既定任务，达到了预期目的和收效。现就我委开展大讨论活动情况总结汇报如下：

一、高度重视、精心___

在县___宣传部《___开展“四破四立”大讨论活动___》下发后，县___党支部立即召开专题会议，认真学习贯彻会议精神，对县___开展“四破四立”大讨论活动进行了认真研究和部署，明确了专人负责，并成立___负责日常工作，保证切实加强领导，明确目标责任，在___监察局机关形成了人人参与的良好局面。

二、认真学习，提高认识

按照大讨论活动的相关要求，我们把“四破四立”大讨论活动同突出廉政教育、案件查办、纠风治乱等工作相结合起来，在全委开展认真学习和讨论，一个月来，___集中学习___次，个人自学___余学时，人均撰写体会文章___篇、完成读书笔记___万字。通过学习，我委全体党员干部更加清醒地认识了县委、县政府在当前经济社会发展的关键时期，___开展这次“四破四立”大讨论活动的必要性和紧迫性，增

1强了纪检监察机关在服务我县经济谋求更大发展中的责任感和紧迫感，使全委上下把思想统一到大讨论活动中来，为推进林甸经济又好又快发展做出新的贡献。

三、深入调研，查摆问题

在开展“四破四立”大讨论活动中，我委通过多种形式，面向机关、社会、企业、社区，从开拓创新、攻坚克难、强化作风、为民服务等方面广泛征求意见，并倾听社会各界对纪检监察工作的意见和建议。一是由副书记带队组成___个小组，历时两周深入到全县党政机关、乡镇、社区、企业就加强作风建设开展督查和调研并征求意见。二是按照单位机关性质分类召开会议召开会议，征集各单位的意见和建议。三是结合领导接访、绿色通道、执法检查等重点活动的展开，在工作中广泛征求各方面的意见和建议。

此阶段共征集意见和建议___条，经认真梳理，整理归纳一下两个方面：一是创新意识不够强，机关部分同志在工作上有小进即满、求稳怕乱的思想;二是有些管理制度没有得到很好地执行，工作效率有待进一步提高。

四、切实整改，狠抓落实

整改提高工作是整个大讨论活动的着眼点和落脚点，是解放思想大讨论活动成果的集中体现。为确保整改提高阶段取得实效，根据县委的有关要求，我委结合工作实际，制定了相应的整改措施：一是进一步加强学习，提高广大干部的2思想认识水平，以科学发展观为统领，正确认识和正视自身存在的不足，在工作实践中积极整改;二是进一步解放思想，积极研究和探索新时期纪检监察工作的新做法，力争有新突破;三是进一步加制度建设，规范各项制度建设并严格执行，切实提升工作效率，以推动大讨论活动扎实有效地开展。

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第五篇：四破四立总结

林甸县水务局“四破四立”大讨论总结

（2011-3-30）

县委宣传部: 自开展“四破四立”大讨论活动以来，我们按照活动方案的部署和要求，为了全面加强和改进工作，深刻理解解放思想、求实创新，着力破解在前进中影响科学发展的陈旧观念和传统习惯，统一全体党员干部的思想和行动，局党委决定在全系统干部职工党员中积极开展2011新一轮解放思想学习实践活动,以便在实干中感受和丰富解放思想的内涵，切实把解放思想落到实处。

现将活动开展情况汇报如下：

一、精心组织

1、召开动员会。为把活动开展好，确保活动取得实效，我们及时召开了动员会，认真总结前几年解放思想工作的经验和不足，组织全体干部学习上级文件精神，孙宗胜局长做了动员讲话，统一干部的思想，明确了工作的重要意义，要求全体党员参加，积极开展创新实践活动，增强了活动的针对性。

2、制定和完善工作方案和学习计划。按照县委宣传部门的安排，根据我单位实际制订了工作方案，结合工作实际，制定具体的学习计划，明确活动内容，明确活动要求，切实保证学习到位、实践到位、工作到位。

二、制定措施，整改到位 以解放思想为先导，以破旧立新为目标，采取“四个强化”的措施，针对在思想观念、干部队伍作风等方面存在的不利因素进行整改。

1、强化理论学习，更新思想观念。以领导干部党员为重点，坚定执行各项学习制度，强化局直理论学习，按学习计划组织干部职工集中学和自学，深入学习解放思想的有关论述和资料，学以致用。进一步强化发展观念、市场观念、创新观念，真正让解放思想成为工会事业创新发展的基石。

2、强化队伍建设，提高创新能力。进一步提升党员干部多谋善断、科学决策、创新工作的能力；树立敢闯敢试敢冒的精神，不断突破条条框框本本的束缚，不断创立新的观念体制、模式，争做有胆有识、敢于负责、大有作为的领导、党员、干部职工。

3、强化人本理念，优化服务质量。解放思想的过程，就是解放生产力，释放群众积极性、创造性，加快科学发展，为改善民生优质服务的实践过程。在这个过程中，要坚持以人为本的理念，着力创新协商、调处等工作，为服务对象高质量服务，做到想农民所想，帮农民所需，真心诚意地为农民谋利益、办实事。

4、强化服务意识，转变工作作风。坚持实事求是，认真履职尽责，办事讲原则，工作讲效率，不搞形式，不做表面文章，有强烈的事业心、责任感，敢迎挑战，以良好的形象取信于民。

三、创新工作，效果明显

针对四破四立，经过学习、剖析，在认真组织好干部的学习的同时开展自查自纠，边查边改，追求解放思想创新实践活动的实际效果。

1、完善制度，创新工作机制。水务局以这次进一步解放思想学习实践活动为契机，紧紧抓住制度建设这个根本，建立健全了各项制度并一一进行了重新修订，完善了以下各种制度：《党风廉政建设制度》、《机关干部学习制度》、《机关干部下基层工作制度》、《岗位责任制》、《财务资产管理制度》、《经审工作制度》等，从制度建设上为做好工作提供了保证。

为使各项工作走上规范化、科学化的轨道，我们进一步加强了机制建设，健全并完善了领导机制、工作机制、专项督办机制和责任落实机制。对某一专项重点工作，我们都明确职责分工，召开专门会议专项推进，并采取检查、汇报、通报等形式专题督办抓落实，保证工作件件有着落，事事有回音。

2、活化载体，保证时效性。积极开展突出群众性、广泛性、创新性特色的各种活动，组织动员职工在“建功立业”中奉献才智。通过技能培训、岗位练兵、技术比武，提升职工的技能素质。倡导职工积极参与单位的技术革新和创造，到目前为止，职工累计提合理化建议和意见30多条，有利的促进了水利事业的发展。

3、多措并举，保持工作创新活力。在水利工作的指导思想上明确：以“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”为标准，在坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则上，按照新建与挖潜配套结合，建设与管理结合来完成工 作，实施积极拦截天上水、科学利用地表水、努力争取外调水、鼓励使用再生水，有效保护地下水五龙治水方略，确保防洪安全、粮食生产用水安全，生态环境用水安全，城乡饮水安全，经济发展用水安全五个安全。依据“精简、效能、高效”的原则，通过提高素质，合理配置，强化管理，建设一支“来之能战、战之能胜”的水利队伍。

在实际工作上体现时代的要求，实现七个转变即：

（一）实现由国家办水利向国家和社会共同办水利的转变。对于大中型工程、涉及国计民生的重点工程以及纯公益型工程，由国家独资建设；对于具有经济效益的工程，可由国家和社会合资建设，其中具有重大影响的工程由国家控股，一般影响的工程国家参股，具有话事权即可；对于一些非公益性的小型工程鼓励民间投资兴建。

（二）实现水利工程由国家管理向民间管理的转变。这一措施主要是针对现有国家管理的水利工程，只要是具有经济效益的工程均可纳入此范畴，可以包括机电井、水库、灌区等，其中具有重大影响的工程由国家控股吸纳社会资金参股，一般影响的工程国家掌握一定量的股份具有话事权即可，大部分股份由民间参股控制，机电井、小水库等可以完全把所有权卖与民间。

（三）实现利民项目建设由国家独资向国家部分投资引领农民投资转变。这部分项目主要指每个农户单独受益的项目，例如机电井、小井、喷灌、滴灌、微灌、膜下滴灌等实际效益较高但投入相对较大农民有畏难情绪的项目。

（四）实现水利发展由只重工程建设向工程建设与生 态环境建设并重的转变。水利工程建设中要注意对植被和周围环境的影响，做好水土保持工；加大对开工建设项目的水土保持监管力度，严格执行开工建设项目水土保持三同时制度；加强水体污染的监测，处罚向水体排放不达标污染物的企业和个人，规范农村人畜排泄物的堆放地点，减少对地下水体的污染。

（五）实现水资源利用由一次利用向一次、二次利用并重的转变。把循环利用和再生水利用提上日程，工矿企业必须安装废水净化和循环利用设备；建设污水处理厂，对生活污水进行净化处理，将净化后的再生水投入二次使用，规定洗车、冲厕等对水质要求不高的用水必须使用再生水。

（六）实现职工的生产生活水平由低水平向中等水平的逐步转变。我们水利职工的生产生活水平在全县衡量处于低等水平，按照“以人为本”科学发展观的要求，我们今后应着力提高职工的生产、生活水平，用解决职工的后顾之忧来发挥他们的工作热情和主动性，用发挥职工的积极性来加快水利各项事业的前进步伐，用提高职工的创新能力来增加水利发展的后劲。今后我们的工作重点应放在解决职工工资的拖欠和全额发放问题上。

（七）实现放假职工由单纯依靠单位向创办三产自谋生路的转变。在解决职工的养老保险后，应通过技术培训、帮助寻找致富门路、提供小额资金等形式鼓励、引导放假职工自谋生路，从而摆脱对单位的过分依赖，为以后的改革铺好路。

提出七个侧重即：

（一）大力建设抗旱保收田。以改善农村靠天吃饭的不利生产条件，为农业的增产提供保障。

（二）加快水田 建设步伐。首先是对现有灌区进行标准化改造，扩大水稻种植面积，继续对引嫩灌区进行节水改造，完善配套工程；其次是对南岗、胜利泵站进行更新改造，增强供水能力，确保扩大水田的需求；三是在新兴马场新建一处水田灌区。力争在五年内发展水田5—7万亩。

（三）提高人畜饮水工程建设的质量和速度。并且提高变频设备的使用范围，提高净水设备的安装率。未来五年，使我县没有开展防病改水工作的122个屯全部吃上自来水。

（四）完善农田灌排水工程的续建配套。利用一到二年时间对作为南部涝区承泄区的二道泡子进行综合治理，彻底解决南部涝区无排水出口问题。今后五年对全县范围内灌排渠系中不符合农业生产发展要求的渠道进行拓宽。

（五）全面建设拦蓄水工程。充分利用雨水、洪水和不需要灌溉时的地表来水，做到一水多用、闲水忙用以及变害水为有用水。

（六）加大水土流失治理及水土保持执法力度。通过工程建设改善区域生态环境，提高水土保持能力。今后五年在继续加强水行政执法的过程中，重点加大开工建设项目的水土保持“三同时”执法力度，减轻对植被的破坏。

（七）推进党的建设的全面发展。按照建设学习型政党的要求，强化社会主义核心价值体系的学习，使广大党员干部成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。按照加强党的执政能力的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部的执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善工 作机制。按照推进党内民主的要求，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。按照改进党的作风的要求，坚持群众路线，真心倾听群众的意见和呼声，多为群众办实事、办好事；扎实推进预防腐败体系建设，注重治本、注重预防、注重制度建设；加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制，反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

虽然我们的四破四立大讨论活动取得了一些成果，但是距离彻底转变思想观念，以崭新的精神面貌迎接“十二五”，建设大潮还存在着差距，我们将在今后的工作中把解放思想进行到底。