农村义务教育阶段学生作文存在的问题及对策

第一篇：农村义务教育阶段学生作文存在的问题及对策

农村义务教育阶段学生作文存在的问题及对策

[内容提要]:本文针对作文教学难，学生畏惧作文，作文题材雷同，内容空洞，语言贫乏、平淡；缺少主旨，不会结构文章，作文训练随意、无序等问题提出了激发兴趣，广泛阅读、全面积累，编写提纲，增删修改，作文遵循从易到难，从简单到复杂，按目的、按文体、按题型、按人认识事物的规律逐级全面系统的进行全文或片断训练等对策。

[关键词]：作文、问题、对策。

“写作是运用语言文字进行表达和交流的重要方式，是认识世界、认识自我、进行创造性表述的过程。写作能力是语文素养的综合体现。写作教学应贴近学生实际，让学生易于动笔，乐于表达，应引导学生关注现实，热爱生活，表达真情实感○1。”而语文学习是学习中的“老大难”，作文习作又是语文学习中的难中之难。作文课上老师没谱，学生头痛；花费的时间多，效率差；农村学生害羞，见识短浅、知识浅薄；受少数民族语言影响大等等。因此，正确认识农村义务教育阶段学生作文存在的问题和给予正确的对策是义务教育阶段语文老师的当务之急。

一、农村义务教育阶段学生作文存在的问题

（一）学生畏惧作文。学生畏惧作文是语文老师的共同感受，一布置作文，学生一片惊叹茫然无奈，既希望老师能作写前详细的指导，又希望有例文可仿照、抄写，甚至希望老师能开恩延长收交的时间。但这一切过后又不知所措，无从下笔。

（二）题材雷同，内容空洞，语言贫乏、平淡。农村学生接触外界极少，每天以教室～食堂～宿舍三点为一线，学校图书馆藏书量少、阅览室的报刊杂志几乎为零，家长因经济困难，很难有余钱给学生买书。因学校资金短缺，音乐、体育器材不全，校内活动开展不正常。另外，当前学生安全又是学校工作中的重中之重，学校不轻易组织或者干脆不组织学生外出郊游，扩大视野、增长见识。大部分学生从小与人交往交流，用得更多的是少数民族的语言、语法；极少数同学虽然偶尔能用一些普通话交流，但也夹杂着方言。因而，学生作文时只能胡乱编造一些不切实际的故事或对例文的时间、地点、人物稍微作一些改变等，所有这些都造成了学生作文题材雷同，内容空洞，语言贫乏、平淡。

（三）错别字、语病较多，标点错误。老师上课为了省事，也喜欢用当地方言来教学，并美其名曰：“双语教学”。为了便于沟通、更为了显得亲切，在日常交往中师生、生生更多用的是方言。因此学生作文中常常有很多的错别字以及本方言语法结构的句子。此外，很多学生不会正确使用标点符号，不了解各种符号的用法，或一逗到底，或想什么时候加标点符号就什么时候加，想加什么标点就加什么标点，不管句式、语调及句子是否完整；有甚者还把英文标点当作中文标点来用等。

（四）详略不当，层次不清；结构残缺，头尾不全，缺少主旨。农村义务教育阶段学生所处的心理发展阶段是形象思维向抽象思维发展阶段，逻辑性思维还没有形成，但这个时期学生所接触的事物又渐渐增多，受到形形色色的思潮的影响。再加上汉语言知识贫乏，会话表达能力低下，造成了学生在作文时既想写这个内容、又想写那个内容，写了这件事、又忘了那件事，与中心关系不大的内容可能详细地记叙、说明、描写、议论、抒情，与中心关系密切的事情常常因为被后面的篇幅所限、时间所迫而一言带过；特别是在运用对比写法的习作中犹为常见这种顾此失彼、头重脚轻、详略不当。层次不清是由于学生不懂得分自然段，所有文章一律三段，开头一段、中间一段、结尾一段；或一段到底；或想什么时候分就什么时候分。不会用过渡词、句、段，把上下文连接起来。结构残缺，头尾不全表现在一篇文章有头无尾，或有尾无头；或只有头尾，没有主体部分。叙述一件事有起因、结果，却没有经过；一个故事有高潮、结局，却没有开端、发展等。缺少主旨，是因为学生在完成作文时是为了完成老师的任务而完成，不明白也不曾想过一篇文章用什么事例或道理表达一个什么观点，达到什么目的，即“为何而写？写什么？什么写？”等等。

（五）作文训练随意、无序。受到教学资源和教师水平的限制，农村义务教育阶段学生作文训练有很大的随意性和无序性。教辅资料缺乏、教育信息不畅通；教师没能及时的更新自己的知识，提高自己的素养，仅凭一本教科书来教学，或当堂或课外布置一篇作文，学生或前或后断断续续地把作文交上。布置作文时又不遵循从易到难、从简单到复杂，按目的、按文体、按人认识事物的规律逐级全面的进行训练。

二、农村义务教育阶段学生作文对策

（一）提高作文教学在语文教学中重要地位的认识

1、作文是语文学习的重要内容，也是各种语文试卷中的高赋分板块。旧的九年义务教育全日制初级中学《语文教学大纲》把“写”与“听”、“说”、“读”并列为语文的四大能力之一。“能写记叙文,简单的说明文,简单的议论文和一般的应用文○2”。同时，与之配套的六册教材一共安排了42次整篇作文实践，其中30次是命题作文，但也可以撇开参考题目，自由拟题目；12次自由写作实践，可以自由自在地说自己想说的话。课后安排了约100次片断作文训练。附录中要求会写的应用文有26种。全日制义务教育《语文课程标准》指出语文学习“使他们具有适应实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力”。测验、段考、期考、小考、中考、高考各种考试，语文是必考科目，而作文又是语文必考的且高赋分板块。在100分的试题中占40分，在120分的试题中占50分，在150分的试题中占60--70分，都占40%以上，而且考查的范围非常广泛，内容涉及记叙文、说明文、议论文、一般常用的应用文、评论、随笔等；它可以考整篇文章，也可以考片断；从命题形式看，可以考全命题作文，半命题作文，材料作文（如看图作文、文字材料作文），话题作文；可以考原创的，也可以考扩写、续写、缩写、改写……

2、作文是衡量语文素养的重要尺度。《语文课程标准》的课程目标中规定的五大学习任务，用作文都能检查学习效果。识字3500个和会写3000个是作文的基础和前提，作文是字词句段的整合与整体。阅读能力的强弱高低直接影响着写作水平，它是写作语言的储备、再现以及再创造。作文实际上是口语通过规范了的更系统、更富有文采的书面语言。综合性学习，为写作提供了一个实践的机会，提供了学习的材料和手段、过程。作文展示了综合学习的成果。俗话说“之乎者也而已哉”，会用七字为秀才。在边远的农村，能读书看报、会写信的便被称为“秀才”。在学校，学生作文写得好，常被认为语文学得好；教师会写文章（特别是论文）也常被认为教师水平高、知识渊博。

3、人们社会交往的需要。作文为人类社会的交往提供较为完整和完美的服务。它不象口语、手势语等那样受到时间、空间的限制；它既能久存，又能远距离、超时空、超障碍物的交流传达。学生学习习作，目的是让学生在今后的社会交往中能更好的传达信息、交流经验；述说事理、阐明见解；写景状物、抒发感情，形成能力、立足社会。

（二）激发兴趣，降低要求，克服畏难情绪

首先，明确兴趣在作文中的作用。孔子说：“知之者不如好之者，好知者不如乐之者”。兴趣是最好的老师。捷克著名教育家夸美纽斯说过：兴趣是创造一个欢乐和光明的教学环境的重要途径之一。德国教育家第斯多惠曾说：“教育的艺术不在于传授的本领，而在于激励、唤醒、鼓舞”。写作是一种潜能，需要老师去唤醒、去挖掘。只有引导学生喜欢作文，把写作文当作一件快乐的事，那么所有的写作活动都会被当作一种礼物来赠送，我们的学生当然是乐意接受这种赠送的。这样，作文就成为学生心灵的释放，是对自己心境最好的诠释，是自身一次完美的挑战。

其次，激起兴趣的方法有以下五种。

第一、创设情境，调动学生的各种感官，让学生置身其中。如让学生贴纸船、纸鸟、纸飞机……要求学生写出制作的过程。通过听音乐、看电影等，要求学生写出各种声音、画面的变化对所表达情感或主题的作用，也可以让学生摹拟演练这些声音、场面来激起写作的兴趣。

第二、用对比式，创造紧迫感，压力感，提高他们的作文兴趣。“争先恐后”是青少年学生的最显著心理特征。他们羞于落后，又不甘落后，是激起他们浓厚的作文兴趣之一。如用同伴的好作文作对比，激起那些不喜欢作文的同学明白自己的缺点和差距，从而奋起直追。第三、用好奇感、参与欲来提高学生的作文兴趣。好奇感是人们学习工作、研究探索新生事物的原始驱动力，是冲动、灵感产生的潜在情感。“欲知后事如何，请听下回分解”，是古代说唱者和章回体小说用好奇感来提高人们听说欲望和阅读兴趣的一种方法。苏霍姆林斯基指出：“在人的心灵深处都有一种根深蒂固的需要，就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者，而在青少年的精神世界中，这种需要特别强烈。”参与欲还是人们获得他人认同和赞扬的最原始感情。如举行班级、年级、全校的作文竞赛，开展课前五分钟的口头作文，讲故事比赛，新闻发布会等，让学生有机会参与，事后再把这些活动的场面和过程写出来，学生就会觉得有话可说、有事可写，就兴趣倍增。

第四、用成功感、收获感来激发学生的作文兴趣。现代教育家魏书生老师曾有一位差生。该生第一次交上来的作文只有一句话。面对这种情况，魏老师不但没有批评他，反而表扬了他。夸他作文简洁，没有废话，算是一篇成功之作，并相信他以后会写得更好。这样，该生感觉学习语文原来很有意思，作文也挺容易，一两句话也成。后来，这位同学作文时总想多写几句，经过一年的努力，他竞能写出一篇完整的作文来。笔者在教学的过程中，经常利用板报、班报、学习园地，习作欣赏课等等，千方百计的让每一位同学的作文至少有一两句话能刊载或能宣读，每次作文评点中力求在某个方面给学生以肯定或表扬，这样学生就会觉得作文有所得，作文有所成，作文有所乐。

第五、正确利用能力、态度、问题难易程度等归因理论来激发学生作文兴趣。

此外、要克服畏难情绪，除了要激发兴趣之外，还需要做好以下四点。

1、作文前必须要让学生知道写什么，有事可写，有话可说。

2、要让学生知道怎样写，如何下笔。

3、要降低作文难度，减轻心理压力，把“作文”二字改为“表达能力作业”等。

4、树立学生写作信心，向他们介绍王勃写《腾王阁序》、“诸葛亮舌战群儒”等故事都是落笔成文，出口成章的典范。

（三）广泛阅读，熟记常背，形成语感，厚积簿发

“巧妇难为无米之炊”，“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟”，“读书破万卷，下笔如有神”。冰心寄语中学生“我们一定要把学习语文的门户开得大大的，一定要除了课本外，个人自己找书看”。张志公先生说过“我不知道你们有没有背文章的习惯，一定要背些。古今中外，善于写作的人，没有一个不是肚子装着几百篇好文章的。”《语文课程标准》要求学生九年课内背诵由教材编者和任课教师推荐：课外必背古诗古文240篇（首），课外阅读总量要达400万字以上，内容涉及必读童话2部、寓言2部、故事（包括成语故事、神话故事、中外历史故中外民间故事等）、诗歌1部、散文1部、长篇文学名著10部、现当代文学中的中外优秀作品特别是“茅盾文学奖”获奖作品、科普科幻读物、政治、历史、文化各类读物……这些都说明读书背书对于提高写作能力，对于写出好文章很有关系。作为农村义务教育阶段学生，要写出好的作文，更要下苦功夫读书背书。这是因为文章是由字、词、句、片断组成的。只有具备了丰富词语、词汇，具备了表达的基本功，具备了丰富的史料、知识、道理、信息，借鉴别人文章是如何谋篇布局，写景状物，议论抒情，才能写出生动完美的文章。当然在文广泛读书背书时还得注意三个问题。

1、要注意选择适合自己年龄和接受能力的书。

2、要注意选择对自己思想、生活、学习有帮助的书。

3、要学会浏览、泛读和精读，以免影响课内学习。

不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江河。聚沙成塔，集腋成裘。在读书背书的过程中，只有善于厚积，才能簿发。积累包括语言积累，生活积累，道德情感积累。

语言积累又可分为三种。

1、积累景语，丰富语感。在阅读散文、小说时要注意体会领悟摘抄那些描写自然景物生动形象的词句。如：《金黄的大斗笠》中的“干干净净的蓝天上，偷偷溜来一团乌云，风推着它爬上山头。山这边，梯田里的庄稼像绿海里卷来的一道道浪头。”《散步》中的“这南方初春的田野，大块小块的新绿随意地铺着，有的浓，有的淡；树上的芽也密了，田里的冬水也咕咕地起着水泡。”《春》中的“小草偷偷的从土里钻出来，嫩嫩的，绿绿的……（花）红的像火，粉的像霞，白的像雪……（雨）像牛毛，像花针，像细丝，密密地斜织着……”《藤王阁序》中的“落霞与孤雁齐飞，秋水共长天一色”等，这些句子是对云、对风、对水、对草、对花、对雨、对霞等细腻生动的描写。

2、积累哲语，开拓思维。哲语蕴含着深刻的道理，在文章中，起到增添文章色彩，点明深化文章主旨的作用，并且还能拓展学生思维。如：《安娜卡列尼娜》中的“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸”；鲁迅《故乡》中的“希望本无所谓有，无所谓无的。这正如地上的路；其实地上本没有路，走的人多了，也就变成了路。”古诗古词里的名句，王湾的“海日生残夜，江春入旧年”；李白的“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”；赵冀的“江山代有才人出，各领风骚数百年”；文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”等等。

3、积累音乐语言，感受意境美。像《春天的故事》“那是一九九二年的春天，有一位老人在中国的南海边画了一圈，神话般的崛起了一座城”里的一种神秘感和形象美；《走进新时代》中的“让我告诉世界，中国正进行着接力赛，承前启后的引路人带领我们走进新时代”给人以一种自豪冲动与自信美；《为了谁》里“我不知道你是谁；但我知道你为了谁，为了春回大雁归；为了谁，为了秋的收获；满腔热血唱出青春无悔……”的奉献美；《真的好想你》中的一种悠扬绵长真诚专一美。

生活积累就是要深入生活，心入生活，作生活的有心人。“生活犹如泉源，文章犹如溪流，泉源丰盈，溪流自然活泼的昼夜不息。作文原是生活的一部呵，我们的生活充实到某种程度，自然要说某种的话，也自然能说某种的话○3”苏辙说司马迁“其文疏荡，颇有奇气”，是因为“太史公行天下，周览四海名山大川，与燕、赵豪俊交流。”因而我们要引导学生走出校门，走向社会，走向生活，通过观看展览、听报告、参观访问等形式拓展视野，在热气腾腾的生活中，在激动人心的改革热潮中，在五光十色的自然景观前，分析发人深省的大小道理，挖掘光彩夺目的英模形象，记住日常饮食起居、邻里亲情、迎来送往、花鸟虫鱼、都市风情、田园野趣、大院清晨、旷野夕阳或邻里纠纷、市井吵闹、街头巷尾、公园一隅……正如蒲松龄因为在自己家门口设置一茶亭，迎送过往行人饮茶休息，听客人们谈奇闻轶事而积累大量材料并写出了《聊斋志异》。作文材料哪里找，那真是“众里寻它千百度，蓦然回首，那人却在灯火爛栅处”。只有深入生活，心入生活，观察感受积累生活，年青的心才能写出优美的文章。

道德情感的积累实际上是对高级社会情感的积累。所谓高级情感就是由人的社会性需要引起的情感。它包含道德感，美感和理智感三种。这里所说的道德感特指的是社会主义社会的道德感。即让学生在日常学习、生活、交往中形成：爱国主义与国际主义情感，集体主义情感和荣誉感，热爱劳动的情感，对公共事物负责的义务感和社会责任感，友谊感、同情感和革命的人道主义感以及是非感、善恶感、正义感等。美感是人们对客观事物和对象美的特征产生的体验。它是要求学生带着一定审美观点对外界事物美的特征进行评价而产生的肯定、满意、愉快、爱慕等情感体验，从而形成正确的审美观。理智感是人们对认识活动的成就进行评价时，产生的态度体验。如热爱真理、摒弃偏见，破除迷信、解放思想。理智感可以推动学生形成好奇心、新异感、喜悦感、怀疑惊讶不安、自信和确信等情感体验。一句话，道德感的积累对学生形成正确的世界观和人生观非常重要，关系到学生作文的审题、立意和主题的确定等。

（四）说真话，抒真情，展个性

“写作要感情真挚，力求表达自己对自然、社会、人生的独特感受的真切体验○4”，这要求学生作文要说真话、抒真情。“情者文之经”，情感是文章的经线，没有情感或虚情假意的文章是苍白无力，无法动人。文章不是无情物，字字句句吐衷肠，只有情动于衷才能形成于言，情真才能意切，情真始能洞察人的心灵，情真才能创造出悲欢离合，品味到酸甜苦辣的纷繁的生活。小孩因为敢于说真话，揭穿皇帝赤身裸体举行游行大典而造就了《皇帝的新装》的永久生命力。朱自清因为敢于抒情，所以才写出让人读了潸然泪下的《背影》。李清照因为对丈夫的情深才在《醉花阴》里感叹“玉枕纱厨，半夜凉初透……人比黄花瘦”；在《声声慢》里发出“寻寻觅觅，冷冷清清，凄凄惨惨戚戚，……三杯两盏淡酒，怎敌它，晚来风急……守着窗儿，独自怎生得黑？……这次第怎一个愁字了得？”说了真话，抒了真情，写山就能情满于山，写海就能意溢于海。

第二篇：农村义务教育阶段“双语”教学中存在的问题及对策

农村义务教育阶段“双语”教学中存在的问题及对策校基本情况：

我校有由5名支部委员组成的学校党支部，由11名委员组成的校委会；有12个教研组，各教研组教师非常团结，一心一意共同开展着各项教育教学工作。2004年3月，新疆维吾尔自治区党委、人民政府下发了《关于大力推进“双语”教学工作的决定》明确提出：要进一步明确“双语”教学工作的指导思想和总体目标；加大双语教学力度，大力推进“双语”教学工作；全面提高少数民族教师的双语水平，加快建设适应“双语”教学要求的教师队伍。

“双语”教学的最终目的是提高少数民族教育教学质量，达到“民汉兼通”的要求，大批培养“双语”人才。实施“双语”教学能进一步开拓少数民族学生视野、增长知识、加强民族团结、维护社会稳定、加快推进少数民族地区经济发展、实现共同繁荣发展、构建和谐社会、促进社会各项事业的发展方面是十分有利的。

我国是一个由多民族组成的大家庭,很多民族并不以双语作为第一 语言。为了满足各民族之间越来越频繁的相互沟通与融合的需求, 促进少数民族地区的经济与文化发展,为了提高全民族的教育素质和确保整个社会的长治久安,在少数民族地区大力发展双语教学,针对各少数民族地区的发展特点,制定切实合理的教学策略,是十分必要的。

近年来，在新疆，双语还逐渐成为各少数民族适龄儿童择校、入学、中考、高考的选择对象，所以双语活动在新疆愈加活跃。首先我简要地介绍我校双语教学经验。我们是刚刚步入“双语”教学的农村学校来说，“双语”教学是感觉很新鲜，同时也感到责任的重大，因为农村的学校教学条件有限，师资力量不够，学生的基础较差，对我们来说都是很大的挑战，虽然这样，但是我们还是做好了充分的准备来面对这个繁重而又艰巨的任务。

在实际的教学工作中，我们已经掌握了如何在教学中运用自己 现有教师的能力，并发挥应有的作用。在过去7年的双语教学工作中，我们虽然取得了一定的成绩但是我校双语教学工作还遇到了以下几个方面的实际困难，存在着亟待解决的实际问题。

一、双语教师数量不够，队伍建设素质不高等实际情况严重制约着双语教育的发展，匮乏优秀的“双语”教师队伍。师资队伍建设是实施“双语”教学工作的重中之重。目前，我校双语教师数量远远不能满足双语教育的正常开展。有的有些双语教师语音、语调不准；双语水平也达不到相应的要求，缺少各学科之间的交叉和融合知识能力。

二、家长对双语教学的认识模糊，大部分家长认为实施双语教学没有什么实际意义，家长对双语教学的态度不正确。学生对汉字的掌握不牢靠，很多学生记不住汉字。主要表现在平时的作业中很多学生经常写错别字、碰上看拼音写汉字的 题，往往都是错别字，学生对汉字的字形记忆较困难，对拼音容易记忆。

三、学生在实际生活中说双语的机会很少，除了在答老 师问题时说双语，平时基本不说。这主要是学生的生活环境决定了没 有太多说双语的机会，大多数学生平时接触不到说双语 的人，从小习惯了用维语交流，如果刻意让学生说双语也不现实，所 以很多学生在校时能说几句双语，回家了基本不会说了。

四、学生对学习双语的兴趣不是很强烈，多数学生表现出不在乎。主要的原因我认为有些学生的双语基础水平差，一开始就没有学会简 单的语句，到了高年级随着双语词汇量和句型的增加越来越感觉学习双语困难多，于是就表现出干脆不学。

五、目前农村义务教育阶段，一部分双语教师因通过自学具备了双语授课的能力、表达能力较差、发音不准、板书不规范等原因对实际双语教学工作产生主观影响。

六、学生在思考各种问题时从以前的直接思维一下子用间接思维，出现了学生严重不适应思维方式的问题。

七、农村学校学生和城市学校学生的双语教学环境和条件方面也存在着较大的差距，在城市学校双语教师的教学能力一般比农村学校的教师强一些，因城市学校的双语教师接受过正规培训。此外，还城市学校教学条件好，设备齐全，学生走出校门容易找到用武之地，农村则不时那样。

面对存在的问题我认为可采取的措施： 一大力提高双语教师的整体素质，拓宽各学科教师的补充渠道，优化“双语教师”队伍合格的双语教师是实施双语教育的关键，在新的历史条件下，尽快建立一支思想业务素质高、结构优化合理的教师队伍是

双语教学改革的有力保证。我们要做好在职教师的双语培训工作，积极开展校本培训、集中培训、自主学习、理论与实践相结合等方式提高双语教师的专业知识能力和课堂教学技能，使他们必须具备双语授课能力。

二、加大双语宣传教育力度，彻底改变家长对双语教学的看法，赢得广大家长对双语教学的认可。使他们真正认识到双语教学的重要性。努力争取家长与学生，家长与教师的互相配合，支持，要达到为共同目标而一起奋斗的目的。

三、针对学生对汉字的记忆不牢靠，我认为应该采取以下办法：一是 加强生字练习，多写汉字，在记忆中教会学生采用字形记忆法。平时组织学生多听 写汉字，多听多写。二是鼓 励学生在平时日常交际中用汉语语交流，同学之间可以多应用双语。教 师和学生平时交流时也用汉语。在课堂上，教师可以针对性的增加学 生主动表达的机会，多说多练，让学生养成说汉语用汉语交流的好习惯，这样以来，学生的双语口语表达会有很大的进步。三是、在课堂教学中，兴趣是最好的教师，让孩子们对学习产生兴趣，从枯 燥的教学模式中走出来，从那种教师给学生布置学习任务，我要你学，学生被动地学习，被动地接受而转变为学生自己感兴趣，产生强烈的 求知欲，感受求知的乐趣，感受获得知识的成就感和欢乐

四、针对学生的双语发音不标准，在教学中应该重视汉字拼音的练习，多让学生读课文，如果条件满足，可以 用录音机教学，让学生听标准的汉字发音，平时休息时间可以放双语 广播，让学生逐渐掌握汉字发音的规律，养成好的习惯。

五、充分利用现代教育技术手段和远程教育资源优势，优化课堂教学效果，促进教学改革教育技术在教育教学中应用，对优化教学过程、提高教育质量起到促进作用。双语教师要掌握计算机基础知识，做到能制作课件，网上查阅资料，运用多媒体手段授课。

六、认真制定每学期的教学计划，多进行双语主题活动，让广大家长多参加这类活动，通过这样为学生创造能够用双语进行各种活动的实际条件，同时使他们家长亲眼看到学生的双语表达能力，应取得他们支持和重视。

随着更多的少数民族家长为了子女的前途，开始更新择校观念，他们为自己的孩子选择了一条从小学开始接受汉文化教育 的道路；更多的少数民族学生会逐渐开始对双语学习产生浓厚兴趣。

推进“双语”教学是一项功在当代、利在千秋的伟大工程。我区“双语”教学工作面临全新的挑战，需要我们社会各界关注和完善解决其发展中存在的问题，为实现新疆的跨越式发展和长治久安培养合格的“双语”人才。

第三篇：当前农村义务教育阶段学生厌学问题之我见

当前农村义务教育阶段学生厌学问题之我见

刘正礼

农村学生厌学现象是一个很多人心知肚明却又避而不谈的问题，因为根据国家普及九年义务教育的要求，义务教育阶段学生辍学率不能高于国家控制的3％的标准。但实际上，在许多农村学校，学生的辍学率远远高于这个标准。

农村学生的厌学现状堪忧，究其原因，有其客观因素，也有其主观因素。

客观因素

1、家庭经济条件。尽管农民的总体生活水平较以前有了很大程度的提高，但是农民还远没有达到富裕的程度。所以，对那些成绩不好的学生而言，早一年厌学，反而能节省很多“不必要的开支”。

2、学校设备落后。农村学校，学生活动器材普遍缺乏，图书室、实验室、信息技术教育等装备太差或是没有，影响学生读书的兴趣。主观因素

3、学生自身厌学。有多数学生从小学开始就对学习抱无所谓态度，成绩低下，只要教师在学习上提出一点要求，他们就有不读书的可能。

4、出门打工挣钱。随着劳务输出的人员增加，影响到部分初中在校生的读书思想的稳定。部分农民经过权衡认识到，与其升学无望，不如早一点出去挣钱，去学门手艺，或者进城打工，反而可以为家里挣一些钱。从而导致学生厌学。

5、教育评价偏颇。教育部门对学校办学的评价，最重要的是教学效果，社会上的评价也是主要考虑学生成绩。教师对学生施以学习重压，部分学生难以承受，于是产生厌学心理。

6、教师教学失策。也有极少数的教师在教育教学过程中，没有针对学生身心发展的特点，采取恰当的方式方法，甚至体罚伤害学生身心，导致学生的厌学。

7、社会重教不够。敬畏知识、重视人才、尊重教师的社会风气没有完全形成，在这种环境中，学生厌学自然也不会存在社会谴责与舆论的压力。尽管我们说，接受义务教育是公民的权利,而且是被写进了法律法规中的权利，不完成义务教育的行为是违法行为；但是，如果人们无法从中得到什么实惠，并能从中受益的话，这样的法律法规很可能会成为一纸空文。

所以，改变农村学生厌学的现状，笔者认为，主要从以下几方面做起:

1、加强农村的经济、文化建设，提高农民的整体素质

眼前的实惠和利益表现使农民对教育采取一种功利化的价值取向，他们用眼前的实惠和利益来评判和裁决一切。可以说，农村贫困文化对农村学生的辍学现象起到了推波助澜的作用，因此，必须在加强农村自身经济建设的同时加强农村文化建设。所以，应该加强农村文化基础设施建设，开展丰富多彩的文化活动；探索农村教育深层次改革的内涵，诸如价值取向、内容结构等，发挥学校教育的文化功能，促进农村文化与农村教育发展的良性互动。

2、依法规范学校管理和教师教学行为

如果是由于学校管理混乱，导致厌学的，要追究学校主要领导的责任；由于歧视、侮辱、体罚学生，造成学生厌学的，要追究学校领导和当事教师的责任。学校要按照教师道德行为规范要求教师，关心爱护每一个学生，加强学校、社会与家庭的联系。

3、签订责任书，形成义务教育监督网络

由当地政府牵头，结合学校、村社联网开展工作。每学期期初和期中，学校将厌学学生详细情况报告政府，由政府召集包村干部以及村委会干部，分头落实责任。对厌学学生的家庭，政府可以依法要求限期改正，必须保证孩子就学。

总之，要改变农村学生厌学现象，还需要更多人的努力。

第四篇：甘肃省农村义务教育阶段贫困家庭学生

甘肃省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工

作实施暂行办法

第一条 目的意义

“两免一补”工作是党和国家坚持以人为本的科学发展观，加大“三农”工作力度，促进城乡协调发展的战略举措。也是切实减轻农民负担，保证农村贫困家庭学生接受义务教育的有效办法。做好“两免一补”工作，对于实践“三个代表”重要思想，加强党和人民群众的血肉联系，保持共产党员先进性，全面推进建设小康社会，加快我省“两基”攻坚进程，加快农村教育事业发展，促进 “三农”问题解决都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

第二条 目标任务

从2005年春季开始，在全省43个国家扶贫开发工作重点县对贫困家庭学生全面实施“两免一补”；2006年进一步扩大“两免一补”覆盖范围；2007年全省农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受到“两免一补”。

第三条 资金来源

对农村义务教育阶段贫困家庭学生免费提供国家课程必设科目教科书的资金由中央财政负担。地方编写的地方课程教材，必须限页数、限价格，向贫困家庭学生免费提供，资金由地方财政承担。学校不得再以其他名目向受资助的学生收取涉及教科书的任何费用。

农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费的资金由省、市（州）、县（市、区）级财政共同负担，其中，2005年43个国贫县免杂费的资金由省级财政与市（州）级财

1、免费提供教科书的标准

2005年春季的标准为：小学35元/生/学期，初中70元/生/学期，特殊教育

35元/生/学期。以后如有变化，按国家新的标准执行。以后不再拨付资金，直接给贫困学生发放免费教科书。

2、免杂费的标准

以各地义务教育阶段学校“一费制”的杂费标准为依据确定。学校不得对受资助的贫困家庭学生再收取杂费。

3、补助寄宿制学生生活费的标准

每年的补助时间按239天计算，参考标准最低为1元/生/天，具体标准由市（州）确定。不住校的学生不予补助。

第五条 资金管理

省、市（州）、县（市、区）“两免一补”资金要列入各级政府的财政预算，专项资金统一纳入各级财政国库管理，实行分帐核算，集中支付。对市（州）、县（市、区）资金未落实的，省级、市（州）级财政将通过扣减正常的转移支付资金等方式予以补足。各级财政、教育部门要切实加强对“两免一补”资金使用的管理，自觉接受各级审计、监察部门，以及社会各界、广大群众的监督检查，确保每一分钱都真正用在贫困家庭学生身上。

第六条 对象确定

“两免一补”资金要坚持用于农村义务教育阶段贫困家庭学生，不能用于财政供养人口家庭的学生和较富裕家庭的学生。凡享受中央免费教科书资助的贫困家庭学生，地方必须同时免除杂费，如果该贫困家庭学生是寄宿生，地方还须同时补助寄宿生活费。严禁“平均分配”和“轮流享受”等做法。

县（市、区）财政、教育部门要在认真调查研究的基础上，结合本地实际情况，严格按照“客观公正、贫困优先”的原则，根据当地农村经济状况，对每个乡镇、每所学校确定不同的贫困家庭学生受益比例。实事求是、科学合理、认真细致地制定本地享受“两免一补”贫困家庭学生的界定标准和评定办法。要将各地扶贫部门确定的农村绝对贫困人口和低收入人口家庭学生，以及以下几种情况：持有农村特困户救助证的贫困家庭学生；因天灾人祸造成家庭重大经济损失的贫困家庭学生；父母严重疾病丧失劳动能力的贫困家庭学生；丧父、丧母或父母离异等原因造成经济困难的贫困家庭学生；革命烈士子女；农村独生子女和二女结扎

户子女作为主要资助对象。要充分依靠学校、教师和村委会摸清需要资助的学生数，收集有关学生家庭经济状况的基础数据，建立享受“两免一补”贫困家庭学生情况台帐，做好档案管理工作，确保不漏掉一个贫困家庭学生；要建立自下而上、具体到每一名享受“两免一补”贫困家庭学生的动态基础数据管理系统。农村中小学在校生数、贫困家庭学生数、贫困家庭学生界定标准等都要纳入管理系统，定期更新、动态管理，逐步实现信息化管理。

享受“两免一补”的贫困家庭学生每学年评定一次，要根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况，对受资助的贫困家庭学生作出适当调整，确保贫困家庭学生享受资助。

省级财政、教育部门根据中央下达的免费教科书经费额度和资助人数，按因素法，通过市（州）财政、教育部门将“两免一补”经费额度和资助人数分配、下达到各县（市、区）财政、教育部门。县（市、区）财政、教育部门要及时将资助名额分配到各学校。学校根据分配的资助名额，通过有效途径公开资助信息（包括资助的条件、资助的名额、资助的申请、审核监督和申诉程序等），组织希望获得资助的贫困家庭学生填写《免费教科书申请表》，组成由学生家长和教师代表参加的评议小组进行评议，根据申请学生的家庭贫困程度确定资助名单，并在学校内及学生家庭所在乡镇范围内进行公示，公示期不得少于7天。公示无异议后，将受助学生名单及评审公示情况上报县级教育、财政部门审核汇总，并按行政隶属关系上报省财政、教育部门备案。

第七条发放程序

1、免费教科书的发放：免费教科书实行政府采购，直接将书发放到学生手中。国家规定课程的免费教科书由省教育厅和省财政厅实行政府招标采购统一发放；其他免费教科书由承担费用的各级教育部门、财政部门或学校统一采购发放。具体发放程序按照《财政部教育部关于进一步加强免费提供教科书工作的若干意见》（财教[2005]4号）和《省财政厅省教育厅关于印发〈甘肃省对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书工作暂行管理办法〉的通知》（甘财教

[2004]40号）执行。

2、免杂费资金的发放：省、市（州）财政和教育部门按照免杂费的人数和标准及本级负担的比例，逐级将资金一并下达县（市、区）级，由县（市、区）

级财政、教育部门负责将资金统一拨付到有关学校（并附资助对象名单），学校按照资助对象名单直接免收学生杂费，并向学生开具免收杂费证明。

3、补助寄宿生生活费资金的发放：由县（市、区）级财政部门按照确定的资助对象和补助标准将上级及本级资金统一拨付到各学校，学校扣除住宿费后将补助资金直接发放给学生本人。

第八条 组织管理

为了加强我省实施“两免一补”的领导和管理，省上成立了由财政、教育、审计等部门领导为成员的“两免一补”领导小组，办公室设在省教育厅，由省财政厅教科文处、预算处、省教育厅财务处、基教处、民教处、校产办人员组成，日常工作由省教育厅校产办承担。各市（州）、县（市、区）也要成立相应的领导和工作机构，尽快开展工作。

“两免一补”是今后我省实施义务教育的经常性工作，任务重、责任大，各级财政、教育行政部门要高度重视，精心组织，分清职责，认真实施；要认真细致地制定“两免一补”实施办法和细则、贫困家庭及寄宿学生界定标准和发放办法、申领公示制度、登记备案制度，建立健全“两免一补”的管理机制、制度体系及严密的工作程序，使“两免一补”工作的每一个环节都有规范制度，有操作办法，有监督机制。各市（州）、县（市、区）制定的“两免一补”实施细则及相关政策文件等，须报省财政厅、教育厅备案。

各级财政、教育部门要密切配合，严格按照这些规章制度规范操作，确定免费教科书种类、版本；准确测算和确定资助对象；组织教科书政府采购。县（市、区）教育部门要严格“两免一补”的发放流程，向享受“两免一补”的贫困家庭学生发放登记卡，登记卡要有受资助学生姓名、家长姓名、住址、资助内容、时间、金额及。实施贫困学生“两免一补”关系到广大农村中小学贫困学生的切身利益，涉及面广、政策性强，各级政府一定把实施“两免一补”工作作为当前及今后财政、教育工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。各级财政、教育部门要广泛宣传政策，加强调查研究，认真将“两免一补”的各项措施落实到实处，确保“两免一补”目标如期实现。

第九条监督检查

省财政厅、省教育厅将定期组织人员对各地“两免一补”实施工作进行专项检

查。市（州）对各县（市、区）“两免一补”实施工作每年至少进行一次全面监督检查，并将检查结果报送省财政厅、教育厅。对工作认真、措施得力、效果明显、群众满意的市（州）、县（市、区），特别是财力相对困难而工作成绩突出的，将通过以奖代补给予表彰和奖励；对工作拖拉、措施不力或弄虚作假的，要通报批评，并停拨和缓拨省级补助资金。

各级教育、财政部门要积极配合审计、纪检、监察部门，加大对“两免一补，杜绝腐败现象。对工作不力、玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊，挪用资金的，要依法依纪严肃处理。发现一起，查处一起，决不姑息。不仅要严肃处理有关当事人，而且要追究有关领导的责任。对触犯刑律的要移交司法机关依法处理。

第十条 其他

本办法自印发之日起实行。

本办法由甘肃省财政厅、甘肃省教育厅负责解释

第五篇：农村义务教育阶段新课程改革现状及对策

农村义务教育阶段新课程改革现状及对策 摘要：农村新课程的实施情况直接影响到全国基础教育课程改革的进程。陕西省旬邑县义务教育阶段基础教育课程改革已实施了7年，目前实践中仍存在不少问题，主要体现在教育观念落后、师资力量薄弱、教学评价体制限制和新课程实施情况不好等方面。旬邑县需要继续加深推进义务教育阶段基础教育课程改革，相关对策有：加大对课改的宣传力度；政府重视、加大经费投入；改革评价制度和研发校本课程。

关键词：义务教育 基础教育课程改革 新课程

一、旬邑县农村义务教育阶段新课程改革的调研背景与方法2001年，在党中央、国务院的领导下，教育部正式启动了新一轮基础教育课程改革，颁发了《基础教育课程改革纲要（试行）》等系列政策文件，初步构建了符合时代要求、具有中国特色的基础教育课程体系。

2003年9月，国务院就农村教育工作召开专题研讨会，这是新中国成立以来的第一次。会议颁布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，确立了农村教育是教育工作的重中之重的战略地位。我国农村教育面广量大，2001年农村小学初中在校生多达1.17亿，占全国义务教育阶段学生总数的61.9%，农村新课程的实施情况直接论文发表影响到全国基础教育课程改革的进程。陕西省咸阳市旬邑县是全国第三批实施基础教育课程改革的地区，于2004年开始义务教育阶段的基础教育课程改革。为了解基础教育课程改革7年来当地义务教育的变化，发现存在的问题，笔者对旬邑县农村义务教育阶段的学生、家长和教师分别进行了调查，并提出进一步在当地农村义务教育阶段施行新课改的几点建议。

调查方法主要是问卷调查和个别访谈。调查对象为旬邑县农村小学及初中的部分老师、学生以及学生家长。其中学生问卷发放750份，回收690份；教师问卷发放450份，回收400份；学生家长问卷发放400份，回收340份。

二、旬邑县农村义务教育阶段新课程改革的现状及问题分析

1、教育观念陈旧，课改阻力大在调查中，笔者发现在旬邑县农村教育观念陈旧，对新课改热情不高，主要表现在以下几个方面。第一，教师观念陈旧，对新课改有抵触情绪。在对几位农村校长的访谈中，笔者听到了普遍的说法是：农村基础教育阶段的大多数教师教学任务比较重，而课程改革需要他们重新学习和适应很多教学内容与方法，教师普遍觉得负担太重，不愿意配合新课改。在与部分教师访谈的过程中还发现，一些教师认为改变原有教学方法和模式可能会使学生成绩下降，影响自己的教学水平，因而对新课改有抵触情绪。

第二，家长观念落后。在问卷调查中，我们发现有5.9%的家长了解新课程改革；有41%的家长对听说过新课程改革，但是不了解；有53%的家长从来没有听说过新课程改革。在听说过新课程改革的这部分家长中，有79.4%的人认为新课程改革很有必要，有11.8%的家长认为不是很必要，有8.8%的家长认为完全没必要，理由基本上都是认为“学生只要把成绩搞上去了就行，其它的没必要重视”。第三就是学生自身的观念原因。在访谈中，一个小学四年级的孩子告诉笔者，她觉得学校一个星期安排四节综合课太多了，原因是她觉得上这个课没有必要，还不如把这个课让给英语课，让大家提高一下英语水平。笔者认为造成有这种想法的原因固然可能是这个孩子班上的综合课教学有问题，可能内容枯燥，老师教学方法死板，但另一方面也说明农村社会的主流思想已经深深的印刻在孩子幼小的心灵里，认为只有学好主要的课程才是最重要的。

2、农村基础教育阶段师资力量薄弱，教师培训不到位通过本次调查，笔者发现旬邑县农村义务教育阶段师资力量比较薄弱，成为阻碍新课程实施的重要因素。

第一，旬邑县义务教育阶段农村教师学历水利论文发表/sllwfabiao/水平普遍比较低。在被调查的教师中，小学教师中有23.5%的最终学历为大学本科学历，76.5%为大学专科学历；初中教师中有32.8%为大学本科学历，67.2%为大学专科学历。教师的学历较低、素质不高已

经成为阻碍当地义务教育阶段基础教育课程改革的一个“瓶颈”。

第二，旬邑县义务教育阶段优秀农村教师流失比较严重，尤其是优秀的年轻教师。在对几位校长的访谈中，笔者发现，老教师对新课程适应比较困难，年轻教师适应比较快，但是年轻教师往往在农村学校呆几年就会被县城学校“挖”走，或者是寻求机会调走，其主要原因就是由于农村条件差、学校偏远、待遇低。