义务教育阶段农村中学教育管理的现状及对策

第一篇：义务教育阶段农村中学教育管理的现状及对策

义务教育阶段农村中学教育管理的现状及对策

余晖；广西壮族自治区合浦县沙田中学

摘要:九年义务教育法实施至今，已走过六个年头，相对于传统的应试教育，是中国教育改革的一大进步，在实施过程中，取得了显著的成绩。然而，在新时期、新环境的制约下，农村中学义务教育出现了诸多问题，又反过来制约了义务教育的进一步深化。本文主要针对存在问题，提出具体解决的对策，让农村中学教育工作者从中得到启示，以便更好地完善教育管理方法。

关键词:义务教育：农村中学教育管理：对策

一、义务教育的内涵

2006年9月1日起实施的《中华人民共和国义务教育法》规定：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。

二、新时期农村中学义务教育管理现状分析

九年义务教育实施至今已六个年头，虽时间不长，但农村中学教育成绩突显。主要表现在以下方面： 1.逐步摆脱应试教育的束缚，教育知识结构呈多样化发展

义务教育提昌的是素质教育，提高教学质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面的全面发展。农村中学认真贯彻落实《义务教育法》，按照“法律”制定具体的教育管理措施，增加新课程设置，改变旧知识结构，大力推行素质教育，让学生逐步摆脱了应试教育的依赖，与应试教育阶段相比，各方面的素质明显提升。本地区的升中免考科目，如历史、地理、生物、美术、音乐，学生表现出对这些科目的偏爱程度明显提升，特别是学校教学管理中加大了投入的力度，学生在美术、音乐等方面的比赛中成绩突出。

2.加强了学生思想品质及行为规范的教育，总体素质得到提升

农村中学在实施义务教育后，以素质教育为导向，不拘泥于应试教育，而是从学生全面发展方面考虑，着重培养学生的各方面素质。特别是加强了学生思想品质及行为规范的教育后，农村中学的学生在发扬勤劳传统习惯的同时，不但在文化基础知识方面有了明显的提高，而且在思想品德、良好的行为习惯等方面也表现出像县城中学学生一样，知礼节懂礼貌，总体素质得到明显的提升。

3.减少费用，推进教改，降低了辍学率

义务教育是国家统一实施的教育，不收学杂费。由于国家建立义务教育经费保障机制，农村中学依据国家教育政策，保证了义务教育制度的有效实施。近年来，国家实行了住宿生特困生活补贴的具体措施，让更多的贫困农村学生得到了实惠，无疑给农村中学留住学生增加了保障。以此同时，农村中学也加快推进教育教学改革创新机制，注重提高教学质量的同时，也注重各项素质的教育。如思想品德、文化基础知识、体育艺术及劳动技能的教育等，而不是只强求应试教育，让学生减轻了心理负担。多方面的措施不再让学生怕入学怕上课，因而留住了学生。每年的“两基”巩固调查，农村中学辍学率不到3％。

然而，在新的形势下，农村中学的义务教育管理也出现诸多问题，极待改善。1.制度本身存在问题，已不符合时代要求

实施义务教育之前是应试教育，小学升初中必须通过升学考试，按国家计划，按升学考试分数划线招生。这样，便把一部分要求继续接受教育的学生挡在了中学教育大门之外，不利于全民素质的提高，不利于国家长远的发展，也不利于和谐社会的发展。九年义务教育，实际上是取消了应试教育，所有的适龄儿童、少年必须接受小学、初中阶段的教育。由于取消了升学考试，所有的小学毕业生一律直升初中学习。这样一来，学生基础参差不齐，加上教学设置要求一致，在这种情况下，初中教育必然暴露了义务教育制度的严重不足：学生基础良莠不齐，城乡差别悬殊而课程设计统一要求，教学任务要求统一，一部分学生由于基础差而无法学，并且读书并不是唯一的出路已成了共识。这必然导致部分学生厌学、捣蛋、辍学的恶性循环。这是义务教育政策本身从一开始实施就存在的严重不足。

2.义务教育中教学及德育管理体制滞后

义务教育的教育方针，是实施素质教育，提高教学质量。但农村中学教育管理者对“素质教育”的理解偏离了教育法的宗旨。他们认为素质教育“只是培养”学生的各方面素质，而可以不管升学教育质量。基于这种理解，大多数教育工作者在教学管理中放松了教学质量的要求，只是得过且过，或者反其道而行之，一味地追求适应于现阶段社会的道德品质、行为习惯等的“素质”教育，因而学生各种行为习惯迎合了现阶段社会习俗的要求，但学生的文化知识严重滑坡。很多人认为，现在的大学毕业生质量比不上八、九十年代的，就是有力的证明。

由于网络、媒体的发展，学生社会接触面的扩大，他们受到了不良思想导向的冲击，加上农村中学德育管理机制滞后，他们便把社会上一些不良的行为习惯或不符合中学生要求的陋习带进校园，诸如染发、怪发，男生穿戴耳环、首饰，女生高跟鞋、穿着大胆暴露的衣服等，至使学校管而无方，缕禁不止。近年来，大学毕业生找工作难或不肯就低要求工作，让读书无用论又一次抬头，严重影响了农村中学学生，他们学力严重不足，大多数学生无心向学，到学校的目的只是玩耍或消耗时光，初中“毕业”时，至少三分之一的学生没有达到小学三年级的实际水平。

3.社会偏重于《未成年人保护法》的认可，至使学校管理处于两难困境 《中华人民共和国未成年人保护法》1992年执行后，让青少年的切身利益得到了法律强有力的保护。但社会更偏重于《未成年人保护法》的认同，在农村中学教育管理中，学生违反了学校的规章制度，而学校在处理时时常与《保护法》严重冲突，在此情况下，学校或教育工作者往往被诉诸于公堂，错对都是错。处理违纪学生不是，处理管教不严之教师也理由不足，学校管理处于被动，处于两难之境。因此，教育工作者不敢“严格”管理，久而久之，学校管理中便出现了诸多难于解决的问题。

4.上级偏重于安全管理要求，学校疏于安全能力的培养

安全教育无论何时都是极其重要的。在学校中，我们必须抓好安全教育，它涉及到人的生命，牵连到多个家庭。生命是美好的，没有了生命，谈及任何东西都没有了意义。但是，学校的上级常常夸大安全教育而放弃了有关安全能力的培养。如常严禁学生到江河湖海游泳，而扼杀了学生学习游泳能力的培养；因害怕学生踢球受伤导致纠纷而放弃了上体育课等，诸如种种，不一而足。由于学生的这种自身安全能力得不到有效的培养，致使学生一旦遇到问题，便造成严重的不可挽回的后果。因此，上级的这种工作方法实则是一种极不负责任的极力推卸责任的严重行为。

三、与时俱进，深化完善义务教育的对策

基于以上农村中学义务教育管理中出现的诸多问题，要进一步深化完善农村义务教育，应做到以下几个方面： 1.进行课改，以适应义务教育的要求

由于义务教育取消了升学考试，所有的小学毕业生一律直升初中学习，学生基础良莠不齐，城乡差别悬殊而课程设计统一要求，部分学生无法学或学而不进。农村中学学生已无法适应制度本身存在问题。为适应新的素质教育要求，必须重新制订课程，或以农村中学的要求为基点，或以基础知识为要求，以补救制度本身存在的不足，以合理中肯地重新评价学生。

2.教育教学管理者必须深入理解《义务教育法》，重新审视素质教育

教育工作者对《义务教育法》的内涵没有深入的理解，甚至对素质教育，理解为只是教会学生做人的道理，这样的理解是有失偏颇的。因此，教育工作者必须重新审视素质教育，必须两头抓。一要加强文化基础知识的教育，二要抓好学生思想品德、良好行为习惯及生活技能的教育，以全面提高教育质量。只有把对学生的教育定位于德、智、体、美、劳全面发展的高度，才是真正意义上的素质教育，才能把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者。

3.学校管理要努力寻求社会的支持，加强纪律约束

在学校管理中，应努力寻求社会的支持，让社会改变对《未成年人保护法》的偏重认识，鼎力支持义务教育在农村中学的进一步深化。教育管理者必须解放思想束缚，大胆实施教育管理的新措施，严肃学校管理制度。因为学校是一个养成人的良好行为习惯的场所。任何抵制学校良好行为习惯教育的学生，都应接受批评教育。加强学生思想品德的素质教育，亲近学生，关注个体，深入做学生的思想工作，晓之以理，动之以情。如此，学校的管理将由被动变为主动，学校管理中的诸多问题将会迎刃而解。

4.抓安全教育的同时培养学生的安全能力

学校的上级首先要明确安全的重要及分清责任，作为上级必须敢于承担责任。学校管理中必须以人为本，在强调安全的同时，不能只是“严禁”，要根据实际采取相应措施，加强开展安全教育；更加注重安全能力的教育，如教习游泳，学会自救等。“禁止”与“学会”相比较，当然掌握了安全的能力就显得更加重要了。

总而言之，上文所言的农村中学教育管理之对策，是相应于义务教育在农村中学实施深化的策略，它必须适应新时期新要求，要求教育工作者深入体会，把对策融进教育管理工作中。

第二篇：农村义务教育阶段新课程改革现状及对策

农村义务教育阶段新课程改革现状及对策 摘要：农村新课程的实施情况直接影响到全国基础教育课程改革的进程。陕西省旬邑县义务教育阶段基础教育课程改革已实施了7年，目前实践中仍存在不少问题，主要体现在教育观念落后、师资力量薄弱、教学评价体制限制和新课程实施情况不好等方面。旬邑县需要继续加深推进义务教育阶段基础教育课程改革，相关对策有：加大对课改的宣传力度；政府重视、加大经费投入；改革评价制度和研发校本课程。

关键词：义务教育 基础教育课程改革 新课程

一、旬邑县农村义务教育阶段新课程改革的调研背景与方法2001年，在党中央、国务院的领导下，教育部正式启动了新一轮基础教育课程改革，颁发了《基础教育课程改革纲要（试行）》等系列政策文件，初步构建了符合时代要求、具有中国特色的基础教育课程体系。

2003年9月，国务院就农村教育工作召开专题研讨会，这是新中国成立以来的第一次。会议颁布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，确立了农村教育是教育工作的重中之重的战略地位。我国农村教育面广量大，2001年农村小学初中在校生多达1.17亿，占全国义务教育阶段学生总数的61.9%，农村新课程的实施情况直接论文发表影响到全国基础教育课程改革的进程。陕西省咸阳市旬邑县是全国第三批实施基础教育课程改革的地区，于2004年开始义务教育阶段的基础教育课程改革。为了解基础教育课程改革7年来当地义务教育的变化，发现存在的问题，笔者对旬邑县农村义务教育阶段的学生、家长和教师分别进行了调查，并提出进一步在当地农村义务教育阶段施行新课改的几点建议。

调查方法主要是问卷调查和个别访谈。调查对象为旬邑县农村小学及初中的部分老师、学生以及学生家长。其中学生问卷发放750份，回收690份；教师问卷发放450份，回收400份；学生家长问卷发放400份，回收340份。

二、旬邑县农村义务教育阶段新课程改革的现状及问题分析

1、教育观念陈旧，课改阻力大在调查中，笔者发现在旬邑县农村教育观念陈旧，对新课改热情不高，主要表现在以下几个方面。第一，教师观念陈旧，对新课改有抵触情绪。在对几位农村校长的访谈中，笔者听到了普遍的说法是：农村基础教育阶段的大多数教师教学任务比较重，而课程改革需要他们重新学习和适应很多教学内容与方法，教师普遍觉得负担太重，不愿意配合新课改。在与部分教师访谈的过程中还发现，一些教师认为改变原有教学方法和模式可能会使学生成绩下降，影响自己的教学水平，因而对新课改有抵触情绪。

第二，家长观念落后。在问卷调查中，我们发现有5.9%的家长了解新课程改革；有41%的家长对听说过新课程改革，但是不了解；有53%的家长从来没有听说过新课程改革。在听说过新课程改革的这部分家长中，有79.4%的人认为新课程改革很有必要，有11.8%的家长认为不是很必要，有8.8%的家长认为完全没必要，理由基本上都是认为“学生只要把成绩搞上去了就行，其它的没必要重视”。第三就是学生自身的观念原因。在访谈中，一个小学四年级的孩子告诉笔者，她觉得学校一个星期安排四节综合课太多了，原因是她觉得上这个课没有必要，还不如把这个课让给英语课，让大家提高一下英语水平。笔者认为造成有这种想法的原因固然可能是这个孩子班上的综合课教学有问题，可能内容枯燥，老师教学方法死板，但另一方面也说明农村社会的主流思想已经深深的印刻在孩子幼小的心灵里，认为只有学好主要的课程才是最重要的。

2、农村基础教育阶段师资力量薄弱，教师培训不到位通过本次调查，笔者发现旬邑县农村义务教育阶段师资力量比较薄弱，成为阻碍新课程实施的重要因素。

第一，旬邑县义务教育阶段农村教师学历水利论文发表/sllwfabiao/水平普遍比较低。在被调查的教师中，小学教师中有23.5%的最终学历为大学本科学历，76.5%为大学专科学历；初中教师中有32.8%为大学本科学历，67.2%为大学专科学历。教师的学历较低、素质不高已

经成为阻碍当地义务教育阶段基础教育课程改革的一个“瓶颈”。

第二，旬邑县义务教育阶段优秀农村教师流失比较严重，尤其是优秀的年轻教师。在对几位校长的访谈中，笔者发现，老教师对新课程适应比较困难，年轻教师适应比较快，但是年轻教师往往在农村学校呆几年就会被县城学校“挖”走，或者是寻求机会调走，其主要原因就是由于农村条件差、学校偏远、待遇低。

第三篇：农村义务教育阶段营养餐管理

袁口小学党风廉政建设学习宣传材料

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议，于２０１２年１月８日至１０日在北京举行。出席会议的中央纪委委员１１７人，列席３３６人。

中央纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结了２０１１年党风廉政建设和反腐败工作，科学分析了当前的反腐倡廉形势，研究部署了２０１２年任务。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《统一思想认识，加大工作力度，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的工作报告。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席全会第二次大会并发表了重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等党和国家领导人出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。

全会认真学习了胡锦涛同志的重要讲话，一致认为，讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。强调全党要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。要求大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，把党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。胡锦涛同志的重要讲话，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全党同志特别是广大纪检监察干部一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。

全会认为，过去的一年，在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央精神，按照十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议的部署，深入开展对中央重大决策部署落实情况的监督检查，进一步加强党的作风建设，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》，坚决查办违纪违法案件，加大纠风工作力度，扎实推进专项治理，切实加强领导干部教育、管理、监督和廉洁自律工作，深化改革创新和制度建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为全面做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用。

全会指出，我国现阶段的反腐败斗争，是在严峻复杂的国际环境下，在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的。当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。各级党组织和广大党员干部要认真学习领会胡锦涛同志一系列重要讲话精神，切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，把力量凝聚到贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署上来，深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效；深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识；深刻认识中国特色社会主义的政治优势，进一步坚定反腐败斗争必胜的信心，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，为始终保持党的先进性和纯洁性，全面推进党和国家各项事业提供坚强保证。

全会强调，２０１２年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。我们党将召开第十八次全国代表大会，党和国家各方面工作任务十分繁重，做好反腐倡廉工作意义重大。今年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

第四篇：檀林中学2008年农村义务教育阶段

檀林中学2008年农村义务教育阶段

家庭经济困难寄宿生生活补助对象评定

实施方案

根据县财政局、县教育局文件精神，本着高度社会责任感，确保补助资金落实到家庭困难寄宿生手中，体现公平正义，特制定本实施方案。

一、加强领导、落实责任

成立檀林中学落实家庭困难寄宿生生活补助工作领导小组：

组长：田野

副组长：刘洋 朱东辉 陈骅 张申祥

成员：胡洪益 各班班主任

实行“一把手”负责制，切实把好“申请、评审、公示”三个重要环节。认真组织贫困寄宿生生活补助发放工作。

第五篇：浅析农村消防安全管理现状及对策

浅析农村消防安全管理现状及对策

摘要：近年来，随着经济和社会的快速发展，农村的生活水平有了大幅度的提高，伴随着农村经济的发展，广大农村地区的消防管理问题日渐突出。人民群众在生产生活中涉及到用火、用电、用油、用气等方面十分普遍，但农村人民群众的消防安全意识淡薄、消防安全自我管理、自我防范意识相对薄弱，这给农村消防安全管理工作带来了严峻的挑战。为更好地服务于社会主义新农村建设，加强新农村建设中的消防工作是非常必要的。这里以纳雍县为例，进行简要分析。

关键词：消防农村 消防安全 消防管理对策引言

随着国家经济的飞速发展，农村经济发展取得了巨大的成就，农民的生活水平也得到了大幅度的提高，但是，农村消防管理远远滞后于经济的发展，在一定程度上甚至影响制约了经济的发展。加强农村消防安全管理，改善农村消防安全状况，是建设社会主义新农村的必要保障和要求。纳雍县概况

纳雍县位于贵州省西北部、毕节市南部，地理坐标为东经104°55′40″—105°38′04″，北纬26°30′16″—27°05′54″，东西长56公里，南北宽48公里，总面积2448平方公里，最高海拔2476米，最低海拔1050米，全县辖25个乡镇，479个行政村，28个居委会。其东南与织金、六枝，西南与水城，西北与七星关区、赫章，东北与大方相连。全县总人口93万余人，居住苗、彝、白、布依、回、侗、壮等22个少数民族，县内农村村民的房屋主要是砖木结构，互为连接，没有较大防火间距，一旦发生火灾，很容易造成火烧连营的情况；特别是离县城较远的部分行政村，房屋周围柴草堆放无序，用明火取暖、柴火煮饭，成为火灾事故发生的隐患；农村消防安全管理工作的现状

3.1 农村人民群众的消防安全意识淡薄、安全知识匮乏。

全县离县城较远的乡镇，消防工作几乎成了“死角”。由于居民居住分散，房屋耐火等级低，70％的农村房屋的梁、椽子、檩条、门窗、隔墙都是木材的砖木结构，屋顶大部分由木材、板皮、油毡等可燃材料搭建而成，耐火等级多为三、四级，发生火灾蔓延迅速、容易垮塌。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室内外可燃物相连，建筑物之间的距离小，一旦发生火灾，容易造成火烧连营的局面。况且村民受教育程度参差不齐，消防管理滞后、消防宣传工作不到位，一部分村民的消防安全意识淡薄、消防知识匮乏、消防法制观念不强，人民

群众普遍存在消防安全意识淡薄，缺乏一定的防火、灭火知识。

3.2 村民委员会消防安全制度不健全。

由于村委会人员较少，农村的消防工作机制、监督网络不健全，空白点多。由于对消防工作重视不够，组织制度不健全，工作职责不明确，消防监督不到位，国家关于农村消防工作的规范、规定贯彻不力，使农村消防工作形成了真空和盲点。消防监管力量不足，公安现役消防监督重心在城市，乡镇一级消防工作管理薄弱。基层派出所警力有限，消防分级管理往往停留在一般部署上，很难落到实处。难以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自觉行为。

3.3 农村用电、用火管理不规范。

虽然全县大部分农村已经完成农用电网改造，但大多数村民进户线以后的线路长时间没有及时更换，大队干部在开展“大走访” 爱民实践活动中，深入群众家中了解到部分村民家电源线路老化，存在一定的火灾隐患，电源接头较多、接头松动，电线接触不良等现象时有发生。而且农村大部分青年进城务工人员不断增加，留守在家的多是老人和小孩，他们主要以农作物秸秆、柴、草等为生活燃料，部分村民在自己家的屋檐下堆满生活用的干柴草，堆放柴草柴火堆放以及灶台、烟囱、烟筒的设置随意性大，不具备防火要求。特别是处在冬季，由于柴草堆放不合理，加之小孩乱燃乱放烟花爆竹，极易引起火灾。

3.4 消防基础设施缺乏、灭火力量薄弱。

多年来，我国消防基础设施主要集中在城市，消防队伍主要部署在城市，农村消防投入严重不足，消防基础设施十分薄弱。全县只有一个乡镇编制消防规划，部分乡镇、村庄甚至不通公路，消防车无法通行，90%以上的村庄缺乏消防水源和基本消防器材设施，有的村还没有通讯设施，发生火灾不能及时报警。许多火灾因得不到及时、有效扑救，导致火灾蔓延、扩大。

3.5 消防宣传教育工作不到位，力度不强，形式不多。

从历年发生的农村火灾来看，除少数放火和电气火灾外，大部分是群众缺乏消防常识和消防安全意识造成的。群众防火观念不强，思想麻痹，缺乏应有的自觉性和警惕性，从主观上说，与农民群众普遍受教育程度偏低，安全用火用电知识不足有关。但从客观上说，也与目前农村消防宣传工作形式单调，工作力度和措施不够有关。农村地广人稀，消防宣传的重点主要是乡镇等人员集中的地方，主要利用广播宣传及分发宣传资料。宣传面过窄，加之宣传形式的单调，使农民的消防知识普及率仍然停留在很低的水平。加强消防安全管理的对策

面对农村消防工作的严峻形势，县政府要与有关职能部门紧紧抓住社会主义新农村建设的有利时机，结合村庄建设和整治，科学编制新农村消防规划，认真抓好村庄消防设施配套，建立健农村消防网络，有效地改变农村消防工作的被动局面，最大限度地减少火灾的危害。

4.1 加强农村消防规划和消防基础设施建设，努力改善当前农村消防安全条件。

乡村要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中，要对以易燃建筑材料为主、房屋连片集中、火灾荷载大的乡村有计划的实施改造，从而改善消防安全条件和村民的居住环境。农村消防基础设施可结合农村灌溉和人畜饮水工程、村庄道路、能源建设、水电建设以及农村电网改造，与消防水源、消防通道和消防通讯等同步实施。有自来水条件的乡村要设置消火栓，配备灭火器材，同时发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实现一机多能，缺水的地方要修建消防水池，确保消防用水。

4.2 建立健全乡镇、村、组消防工作管理网络，推行消防安全“网格化”管理，进一步落实农村消防安全责任制。

按照“预防为主、防消结合”的方针，督促指导农村乡镇、企业、村建立健全村民防火公约、制度等。各乡镇要与各村签订消防安全责任状书，不断强换农村火灾防治工作责任。农村消防安全管理“网格化”模式是：将整个乡镇的辖区划分为大网格，以行政村、社区为基本单位划分为中网格，以农村主要居民村组并以辖区所有单位为节点，划分出若干个责任片区为小网格；大网格由乡镇政府和公安派出所组织实施，工商所、联防队等基层组织按职能配合，形成合力；中网格由乡镇办事处党政领导、派出所民警和公职人员分包，村委会具体组织实施；小网格由派出所民警、村两委干部、联防队员、退休老干部和享受低保人员等组成，分组对小网格内所有的加工企业、商铺、出租屋和民宅进行定期或不定期检查，并组织对网格内的民众开展消肪宣传教育。

4.3 发展多种形式消防力量，提高农村自防自救能力。

要以村委会为主体，以自然村为单位，从党员、干部、村民中选聘数名“消防宣传员”，负责开展消防安全知识宣传、防火巡查、保管灭火器材和组织灭火等工作。充分调动和发挥乡镇政府、村民委员会和社会各方面的积极性，大力推进多种形式的消防队伍建设。按照部局《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》，国家重点镇以及经济发展较快的建制镇，要率先建立起有固定房屋设施、有消防车等专业装备、有固定人员的政府专职或志愿消防队，在完成好执勤灭火任务的同时，承担消防宣传、培训和防火检查任务。其他乡镇要因地制宜建立群众义务消防队或志愿消防队，配备手抬机动泵、消防水枪、水带等必要的灭火器材，承担农村火灾扑救任务村应建立群众义务消防队或志愿消防队。

4.4 广泛深入开展农村消防宣传，大力提高农民群众的消防安全意识。

开展农村防火宣传教育，提高全民的消防意识是发展消防事业的一项基础工作，也是预

防和减少农村火灾发生的前提和主要手段。各村、组要通过设立农村“安全员”、加强对农村“安全员”的消防安全培训，使其掌握消防安全管理、消防宣传基本知识，再通过“安全员”将消防知识灌输到千家万户。还可以根据重点时段、重要季节、重点人群开展消防知识宣传，加强对养老院、福利的宣传教育，建立消防安全教育组织，通过开展消防安全知识问答、竞猜、游戏、漫画、灭火演练等活动，向学生传授防火、灭火知识和逃生自救技能，达到“教育一个学生，带动一个家庭、推动一个村庄”的消防安全社会效应，在广大农村营造一个广泛开展消防宣传教育、普及消防安全常识和共同参与消防安全活动的良好氛围，近而遏制农村火灾多发的势。

4.5 强化检查，消除隐患。

在日常生活中，要督促村民加强自检自查，改善消防安全环境。特别在每年的“春节”、“元旦”、“元宵节”等各种节日期间开展好消防安全排查整治，确保万无一失。5 小结

综上所述，农村消防安全管理工作任重道远，政府领导，社会需要，人民满意，是农村消防工作站持续发展的动力和基础。只要紧紧地依靠群众，相信群众，大胆探索，勇于实践，着力解决好群从最根本的问题问题，一定能够推动农村消防安全管理工作的不断发展。（彭国胜）