李源潮等在全国学习宣传贯彻干部选任工作四项监督制度视频会议上的讲话

第一篇：李源潮等在全国学习宣传贯彻干部选任工作四项监督制度视频会议上的讲话

严密监督制度 严格执行制度 全力提高选人用人公信度

（2010年5月6日）

李 源 潮

出台《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项干部监督制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正用人上不正之风的重要举措。刚才，树贤同志和纪南同志就贯彻实施4项监督制度作了动员部署，我都赞成。重庆、河北、山东、河南和最高人民法院等5个单位的发言，都讲得很好。希望大家认真学习借鉴，抓好4项制度的落实。下面，我强调4点。

第一，提高选人用人公信度要有强烈的责任感和一贯的危机感。提高选人用人公信度，是党的十七大提出的重要目标。到党的十八大召开时，我们必须向全党和全国人民交出一份答卷。去年全国干部监督工作会议确定了“两个提高”的具体目标，即全党和人民群众对干部选拔任用工作的满意度要有提高、对整治用人上不正之风的满意度要有提高。各级党组织按照中央部署，坚决整治用人上不正之风，取得了新成绩新进展。2009年全国组织工作满意度民意调查反映，干部选拔任用工作和整治用人上不正之风的满意度，分别比2008年调查提高了4.25分和3.51分。这鼓舞了我们信心，说明只要以最坚决的态度同用人上不正之风进行战斗，十七大提出的提高选人用人公信度目标是能够达到的。但也要看到，目前我们所取得的选人用人公信度相对提高是个易碎品，稍有松懈就会出现反弹。去年以来引起网上热炒的一些违规用人事件，尤其是河北石家庄王亚丽造假骗官案，给我们敲响了严峻的警钟。在网络化信息化条件下，一个干部出问题会影响整 个干部队伍形象，一个地方违规用人特别是用人腐败会影响全国的选人用人公信度。各级党委（党组）和组织部门，要清醒认识用人上不正之风的顽固性和危害性，清醒认识整治用人上不正之风的艰巨性和复杂性，进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识，做到守土有责、各负其责，以更加坚决的态度、更加有力的措施，同用人上不正之风进行不懈战斗。

第二，不折不扣执行4项监督制度。《责任追究办法》等4项监督制度，是针对干部选拔任用工作中容易出现的问题，在总结基层探索和创新基础上制定的，形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条，为深入整治用人上不正之风提供了有力的制度化武器。制度的效用取决于制度的执行。不抓制度执行，制度就没有效果；不抓制度落实，就等于没有制度。胡锦涛总书记最近强调，要高度重视并切实解决抓制度执行力度不够问题。各级党委（党组）和组织部门要严格执行这4项监督制度，对报告的事项要认真审核，严格入口监督；对民主评议的结果要充分运用，做到奖优惩劣；对离任的市县党委书记要切实检查，及时发现问题；对查实的用人问题要纠正问责，不搞下不为例。领导干部特别是党委（党组）主要负责人要带头遵守4项监督制度，自觉履行用人职责、规范用人行为、接受用人监督。要做好对4项监督制度的宣传，将有关执行情况在党内和向社会公开，让广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。要加强对制度落实情况的督促检查，真正做到有章必依、执行必严、违规必究。

第三，继续以最坚决的态度整治用人上不正之风。提高选人用人公信度是硬任务，整治用人上不正之风要有硬措施。从严治党，关键是从严治吏。近年来，各地各部门严肃查处了一批拉票贿选、买官卖官、突击提拔、造假骗官案件，起到了很好的警示、震慑和教育作用。实 践表明，严肃查处是整治用人上不正之风的有效手段，任何时候都不能放松。要以落实4项监督制度为契机，加大对违规违纪用人行为的查处力度，严肃整饬一些地方和部门存在的干部人事纪律松懈现象，始终保持整治用人上不正之风的高压态势。今年在继续整治拉票贿选问题的同时，要重点开展买官卖官问题专项整治。各级组织部门要与纪检监察等执纪执法机关紧密配合，严肃查处买官卖官行为，让卖官者身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵”。要密切关注用人上不正之风的新变化新动向，不管刮的是什么风，不管风从什么地方来，都要坚决抵制。要建立健全自查自纠机制，坚持有案必查、鼓励自查、上级督查。坚持实报必查、查实必究、失职追责。既要发挥查处的惩戒功能，更要发挥查处的教育功能，谁查处谁通报，查处一起、通报一起、教育一片。

第四，毫不动摇地推进干部人事制度改革。防治用人上不正之风，根本出路在改革。胡锦涛总书记指出，解决选人用人上的不正之风和腐败现象，要毫不动摇地推进干部人事制度改革。去年底，中央政治局常委会审议通过了《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，以中办文件印发全党。今年是实施《规划纲要》的第一年，开好局、起好步至关重要。中组部今年重点推进规范干部选拔任用提名制度、加大竞争性选拔干部工作力度、推行差额选拔干部制度、坚持和完善从基层一线选拔干部制度、逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围、深入整治用人上不正之风等6项工作。各地各部门要抓住有利时机，从各自实际出发，选好改革突破口，找准改革着力点，积极探索创新，稳妥有序推进，努力从制度上消除用人不正之风滋生的土壤和条件，用“民主、公开、竞争、择优”的制度保证选人用人风清气正。

认真学习贯彻四项监督制度

推动整治用人上不正之风工作深入扎实开展

——在贯彻实施四项监督制度进一步提高

选人用人公信度视频会议上的讲话

（2010年5月6日）

张 纪 南

同志们：

党政领导干部选拔任用工作《责任追究办法》等四项监督制度，是深入整治用人上不正之风工作的实践总结，是深化干部人事制度改革的创新成果，是匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。四项监督制度发布后，在社会上引起积极反响，广大干部群众特别期盼在贯彻落实上动真格、下功夫、见实效。下面，根据会议安排，我就学习贯彻四项监督制度，推进整治用人上不正之风工作深入开展，讲几点意见。

一、充分认识出台四项监督制度的重要意义

制度，是管源头、管根本、管长远的。建立健全干部监督制度，营造风清气正的用人环境，是中央的要求、社会的呼声、现实的需要。四项监督制度的出台，为深入整治用人上不正之风提供了有力武器，为进一步提高选人用人公信度提供了有力保障。

第一，四项监督制度注重系统性，是健全干部选拔任用监督机制的重大突破。反复发生的问题，需要在规律上找原因，在制度上堵漏洞。整治用人上不正之风，根本途径在于建立科学的干部选拔任用监督机制。《责任追究办法》细化了干部选拔任用工作的责任主体，界定了责任追究的主要情形，明确了责任追究的具体方式，是整治用人上不正之风的“撒手锏”。《有关事项报告办法》明确规定了干部选拔任 用工作应当报告的有关事项和审核程序，前移了监督关口，为选人用人安装了“过滤器”。《“一报告两评议”办法》规定地方党委常委会要向全委会专题报告年度干部选拔任用工作情况，并对干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议，强化了全委会在用人监督上的作用，为评估选人用人效果提供了“度量衡”。《离任检查办法》规定市县党委书记即将离任时，要对其选人用人情况进行检查，并把检查结果作为评价使用市县党委书记的重要依据，这可以说是一种“用人审计”。四项监督制度，规定相配套，内容相衔接，共同构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，实现了用人标准监督与选人程序监督的有机统一，上级监督、同级监督与下级监督的有机统一；全面加以实施，必将有力促进干部选拔任用工作的健康进行。

第二，四项监督制度针对薄弱环节，是解决监督难点问题的创新之举。制度的实效性来源于制度的针对性，制度的创新性取决于对难点问题的突破性。《责任追究办法》的出台，就初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题；用人上出了问题，追究谁、谁追究、怎样追究，清清楚楚，一目了然。《有关事项报告办法》规定的12种报告事项，有的是容易产生不正之风的问题，有的是容易让干部群众对用人的公正性产生怀疑的问题；实行这一制度，就是要防止有人利用干部选拔任用工作中的特例搞“猫腻”。总之，四项监督制度的规定，抓住了干部选拔任用工作中的关键环节和薄弱环节，把选人用人要求进一步具体化，把选人用人程序进一步细节化，使选人用人监督更具针对性，有利于增强选人用人监督的实效性。

第三，四项监督制度突出重点对象，是强化用人行为监督的有效措施。匡正选人用人风气，主要责任在党委（党组）和组织人事部门，关 键在一把手。四项监督制度突出了对各级党委（党组）特别是一把手用人行为的监督。比如，《责任追究办法》规定的39种责任情形中，有11种主要针对党委（党组）一把手；《“一报告两评议”办法》着眼于加强干部选拔任用工作党内民主监督，强化了党委特别是一把手在用人上的自我约束；《离任检查办法》就是直接对市县党委书记的监督措施，以更好地促使其正确行使用人权。四项监督制度还进一步强化了组织人事部门选人用人的责任。《责任追究办法》规定的责任情形中有17种针对的是组织人事部门，既有针对主要领导的，也有针对考察组的，还有针对参与干部工作具体人员的；《有关事项报告办法》则主要是对组织人事部门作出的规定。这充分体现了在干部工作中对组工干部从严要求、从严管理、从严监督的原则。选人用人出问题，组织人事部门首当其责。

第四，四项监督制度强化效果监督，是提高选人用人质量的有力保证。执行干部政策法规，归根到底是保证把干部选准用好。衡量干部选拔任用工作，既要看过程更要看结果。《“一报告两评议”办法》规定，一要对干部选拔任用工作总体情况进行评议，二要对新选拔任用的干部进行评议。《离任检查办法》规定，民主评议中，对市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的满意率不足三分之二的，不能提拔使用。这些规定，改进了监督视角，强调了选人用人满意度高低的结果监督，有利于全面衡量干部选拔任用工作，发现深层次问题，防止“程序空转”甚至“表面走程序、背后搞不正之风”现象。

第五，四项监督制度坚持惩防结合，是关心爱护干部的重要体现。惩防结合、重在预防，是深入整治用人上不正之风的重要原则，也是四项监督制度的重要功能。比如，有了《责任追究办法》，就使各类相关人员清楚地知道，在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究，从而树起“警示牌”，以责任追究促正确履职。再比如，开展离任检查，检 查的是离任者，制约的是在任者，教育的是继任者，看似亡羊补牢，实则防患未然。出台四项监督制度，一个很重要的目的，就是防止干部在用人上犯错误、栽跟头。这是以人为本理念在干部工作中的重要体现，也是对干部从严监督与关心爱护的辩证统一。

二、狠抓四项监督制度的贯彻落实

制度的生命力在于实施。中央组织部专门印发了《关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》。各地各部门要按照通知要求，结合各自实际，认真贯彻执行。

第一，深入学习宣传，努力扩大四项监督制度的知晓率。要采取多种方式，加强四项监督制度的学习宣传。一是要将四项监督制度及时印发给每一位党政领导班子成员，要求认真学习、深刻领会。二是各级党委（党组）及组织人事部门理论学习中心组近期要组织一次四项监督制度的专题学习；要把学习贯彻情况列为2010年度党员领导干部民主生活会的一项重要内容。三是要将四项监督制度列为县（处）级以上领导干部主体培训班次的学习内容，有计划地组织培训，并进行测试。四是各省（区、市）党委组织部负责人与县委书记开展“深入整治用人上不正之风”专题谈心谈话时，要对贯彻执行四项监督制度提出明确要求。五是要通过本地各类媒体广泛宣传四项监督制度的主要内容和学习贯彻的做法、成效。中央组织部将通过适当方式，了解四项监督制度的知晓情况，并作为考核整治工作的内容。要使学习宣传四项监督制度的过程，成为领导干部熟知制度要求并带头遵守的过程，组工干部精通制度规定并严格执行的过程，干部群众了解制度精神并有序参与监督的过程。

第二，狠抓贯彻实施，切实提高四项监督制度的执行力。制度的执行力，决定制度的约束力。对四项监督制度的各项规定，必须不折不扣地落到实处。一要突出抓好责任追究制度的落实。这是四项监督 制度中管总的制度。在责任追究上，要增强原则性、体现战斗性，敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人。凡是发生《责任追究办法》规定的责任追究情形，都要追究到位、问责到人。该追究的不去追究，自己就要受追究。要让责任追究制度真正成为使违规失责的人受到严肃处理的制度，成为推动各项干部选拔任用规定得以严格执行的制度。二要同步抓好其他三项制度的落实。在实施有关事项报告制度方面，各级组织人事部门必须切实负起责任，对需要报告的事项，必须如实报告；对需要审核的事项，必须严格把关；对不按规定报告的，必须坚决予以纠正。在实施“一报告两评议”制度方面，要认真分析和运用评议结果，加强和改进干部选拔任用工作；同时要把这一制度逐步推行到所有有干部任免权的单位，努力做到“全覆盖”。在实施离任检查制度方面，要坚持离任必检查，不搞例外，不走过场；特别是对拟提拔使用的，要把检查情况写入考察材料，作为是否任用的重要依据。三要加强督促检查。要采取多种形式，督促各地各部门认真抓好四项监督制度的贯彻实施。在干部选拔任用检查工作和巡视工作中，要把四项监督制度的贯彻实施情况作为监督检查的重要内容。贯彻实施四项监督制度，各级组织人事部门担负重大职责，必须严格执行制度规定，带头落实制度要求，坚决抵制违反制度行为，用党性原则、刚性制度和铁的纪律，切实为党和人民把好选人用人关。

第三，加大创新力度，着力增强干部监督制度的配套性。各地各部门要抓紧制定贯彻实施四项监督制度的具体操作办法，明确组织人事部门内部受理干部选拔任用工作报告事项的具体机构和责任，参照《“一报告两评议”办法》对党政工作部门、国有企事业的“一报告两评议”工作作出规范。要健全配套制度措施，建立干部选拔任用工作记实制度，为实施责任追究提供依据；建立领导干部受处理情况报告和反馈制度，落实干部“带病提拔”倒查机制。要积极探索，推进制 度创新，弥补制度空白，堵塞制度漏洞，确保制度行得通、管得住、用得好。四项监督制度都是试行办法，各地各部门在执行中有何意见和建议，请及时报告。

三、深入推进整治用人上不正之风工作

匡正选人用人风气，是提高选人用人公信度的重要途径；深入整治用人上的不正之风，是组织工作的重要任务。要抓住贯彻实施四项监督制度的有利契机，以咬住不放、锲而不舍的韧劲和踏石留印、抓铁有痕的狠劲，以最无畏的勇气、最坚决的态度、最有力的措施，强力推进整治工作向纵深发展。

第一，开展专项整治，加大用人突出问题的查处力度。急病先治标，顽症下猛药。对选人用人问题，要做到有举必查、查必有果、纠必到位。对群众反映强烈的突出问题，要下大气力治理。中央组织部将会同中央纪委等执纪执法机关，从现在开始，集中一段时间，部署开展买官卖官问题专项整治，集中清查一批近期旧案，集中排查一批举报线索，集中查处一批现实案件。在严惩卖官者的同时，对买官者也要严肃追究。从组织处理的角度，买官者要一律先予免职或停职，买到的职务一律取消；而且，今后不得在党政领导班子等重要岗位担任领导职务，不得在纪检监察、组织人事等关键部门工作。这次会议后，各地各部门就要结合实际，迅速行动起来，开展整治买官卖官的专项行动。同时，要继续保持对拉票贿选的高压态势。去年，在后备干部调整中开展的治理拉票专项行动，取得了积极成效。但对拉票问题绝不能掉以轻心，特别是明年地方领导班子将进行换届，需要继续深入治理拉票贿选问题，发现一起就要严肃查处一起、通报一起；同时，要建立防治拉票贿选的长效机制。

第二，深入开展检查，不断提高干部选拔任用工作监督检查质量。开展干部选拔任用工作监督检查，是提高干部制度执行力的重要 措施，也是深入整治用人上不正之风的一个有力抓手。要抓住薄弱环节，完善检查方法，提高检查质量。一是检查要突出重点、增强针对性。在坚持开展普遍检查的同时，对民意调查和“一报告两评议”满意度较低的、举报反映较多的以及发生严重违规用人问题的地方和部门，要进行重点抽查；要指导和督促党政工作部门对有用人权的下属单位开展检查；要加强对国有企事业单位选人用人情况的监督检查；要结合巡视深化干部选拔任用工作监督检查，并延伸到县一级。二是检查要善于发现问题。要在发动群众上下功夫，在具体深入上下功夫。注意采取“三看两摸底”的办法，通过评议看对干部选拔任用工作的总体评价、看对新提拔干部的评价，通过犯错误干部情况看是否是“带病提拔”、是否存在用人违规违纪问题；摸清干部群众希望重点检查哪些单位，希望对哪些干部的选拔任用情况进行重点了解，从而找准切入点，选好着力点，提高检查效能。三是发现问题要确保整改到位。对找准的问题，要咬住不放，狠抓督促整改。不仅要纠正工作问题，还要处理有关责任人；不仅要明确整改要求，还要对整改情况进行复查。

第三，加强宣传引导，努力为整治工作营造良好氛围。透明度影响公信度。提高选人用人公信度，既要靠战斗，也要靠宣传，两手都要抓、都要硬。要把加强宣传作为提高整治用人上不正之风战斗力的重要措施来抓，善用媒体、主动宣传，关注舆情、及时应对。整治工作任务要与宣传工作同步谋划，采取的整治措施、取得的整治成效应及时发布，以赢得人民群众的信任和支持。查处用人违规违纪案件，要同时制定宣传预案，正确引导社会舆论。要建立舆情突发事件应急处理机制，对媒体尤其是互联网上反映的选人用人问题，第一时间作出反应。问题属实的迅速处理、公布结果，与事实不符的及时公布真相、予以澄清，以防止恶意炒作，消除负面影响；对反应迟缓、应对不力、处置不当、造成严重后果的，要严肃追究相关人员的责任。第四，以民意调查为杠杆，加强整治工作考核。开展组织工作满意度民意调查，是组织工作坚持群众路线的重大创新，民意调查结果是干部群众对干部选拔任用工作评价的客观反映。要把以民意调查满意度为基础的选人用人公信度情况，作为衡量一个地区、一个单位整治工作成效的基本依据，考核党委（党组）和组织人事部门两个一把手政绩的重要指标。目前，中央组织部以民调结果为主要内容，综合整治工作有关情况，初步建立了“六看”的考核指标体系，即：一看民意调查中干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度情况；二看“一报告两评议”情况；三看接到的反映用人问题的举报情况；四看对用人上违规违纪问题的查处情况；五看整治工作宣传特别是媒体反映用人热点问题的舆情应对情况；六看各类干部选拔任用工作监督检查情况。通过“六看”，主要是促使大家自己跟自己比，努力做到不断提高。各地各部门都要加强整治工作考核，让所有有干部任免权的单位都有量化的指标。提高选人用人公信度，对组织人事部门来讲，是硬道理、硬任务、硬指标，必须切实负起责任。要通过强化考核，层层传递压力，激发内生动力，形成整治合力，促进选人用人公信度稳步提高。

（讲话稿以会后印发的为准）在贯彻实施四项监督制度进一步提高 选人用人公信度视频会议上的讲话

(2010年5月6日)

黄树贤

同志们：

今天，中央纪委、中央组织部联合召开贯彻实施四项监督制度，进一步提高选人用人公信度视频会议，很及时，也很有必要。刚才，张纪南同志就贯彻实施四项监督制度作了动员部署，李源潮同志还要作重要讲话，我们要认真学习，坚决贯彻。下面，根据会议安排，我代表中央纪委就纪检监察机关配合组织人事部门做好有关工作，讲几点意见。

第一，要认真学习和准确把握四项监督制度的内容和

要求。深入整治用人上的不正之风是党中央的一贯要求，也是全党同志的愿望和人民群众的期待。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》(以下简称《责任追究办法》)等四项监督制度的颁布实施，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高进人用人公信度的重要举措。四项监督制度相互衔接配套，共同构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，为深入整治用人上不正之风提供了有力的制度保障。各级纪检监察机关要按照本次会议要求，组织开展好四项监督制度的专题学习和业务培训，尤其是抓好办案部门干部的学习培训，领会好四项监督制度的基本精神和主要内容，熟练掌握《责任追究办法》规定的5大责任主体和39种需要追究责任的情形，进一步增强贯彻落实四项监督制度的责任感和自觉性。第二，要会同组织人事部门共同抓好四项监督制度的贯彻落实。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。四项监督制度的贯彻执行，需要纪检监察机关和组织人事部门共同努力。各级纪检监察机关要做好以下工作：

一是配合组织人事部门，重点抓好干部选拔任用工作责任追究制度的贯彻实施。《责任追究办法》是四项监督制度中管总的制度。《责任追究办法》规定，组织人事部门对于违反干部选拔任用工作规定的问题可以会同纪检监察机关进行调查处理，如果需要纪检监察机关配合的，纪检监察机关要认真组织力量，积极参与调查处理；对于需要给予组织处理的问题，纪检监察机关要配合组织人事部门，研究提出处理建议方案，按照干部管理权限报批；对作出责任追究决定后的相关事宜，纪检监察机关要按照规定与组织人事部门协商会办。二是认真履行纪检监察机关职责，加大对干部选拔任用工作中违规违纪行为的查处力度。《责任追究办法》规定，纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题，应当按照有关规定进行调查处理。各级纪检监察机关要按照这些规定，进一步加大对违规违纪用人问题的查处力度。要坚决查处一批违规违纪用人典型案件。重点查处拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部以及群众反映强烈的其他违规用人问题。当前，要根据党的十七届四中全会的要求，按照中央纪委和中央组织部的有关部署，开展对买官卖官问题的专项整治。各级纪检监察机关要加强领导，积极行动，对近年来涉及买官卖官问题的案件线索进行梳理排查，做到发现一起，查处一起。同时继续深入整治拉票贿选问题，建立健全整治拉票贿选的长效机制。要进一步发挥查处的惩戒和治本功能。近期，中央纪委将会同中央组织部召开通报会，集中通报一批违规违纪用人问题的典型案件。地方纪检监察机关也要及时汇总在查处 违规选人用人问题方面的案例，进行公开通报，通过警示教育等方式做到查处一起、震慑一批、教育一片。要进一步完善干部选拔任用监督机制，加强与组织人事部门的密切配合。2008年，中央纪委会同中央组织部制定了《中管干部任职前中央组织部听取中央纪委意见和中央纪委回复中央组织部意见试行办法》，今年中央纪委还将制定实施细则，进一步规范中央纪委对中央组织部的意见回复工作。地方纪检监察机关也要进一步加强对干部党风廉政情况的线索管理，不断完善回复工作机制，配合同级组织人事部门把好干部廉政关，严防干部“带病提拔”、“带病上岗”。

三是进一步完善纪检监察机关与组织人事部门的沟通协调机制。各级纪检监察机关要加强与组织人事部门的沟通协调，积极配合，切实形成整治用人上不正之风的合力。纪检监察机关要切实承担起联席会议成员单位相应职责，畅通与组织人事部门的信息沟通渠道，及时把违反干部选拔任用工作规定的案件处理情况向组织人事部门通报；领导干部因违纪违法受到了撤销党内职务或行政职务以上处分的，也要及时向组织人事部门通报。纪检监察机关内部各工作部门之间要加强协调配合，理顺体制机制，确定牵头部门，切实形成干部监督工作的合力。

第三，要进一步加强纪检监察机关自身建设。纪检监察机关在配合组织人事部门做好上述工作的同时，要率先垂范，严格要求，加强对纪检监察干部和纪检监察干部选拔任用工作的监督管理，进一步提高纪检监察干部履行职责的能力和水平。

各级纪检监察机关要以贯彻四项监督制度为契机，加强对纪检监察干部选拔任用工作的自查，上级纪检监察机关要加强对下级纪检监察机关的督促检查。要扩大纪检监察干部公开选拔和竞争上岗范围，加强纪检监察干部工作信息公开，形成风清气正的选人用人环境。《责任 追究办法》第七条规定了纪检监察机关有关领导干部和人员违反干部选拔任用工作规定需要追究责任的情形，各级纪检监察机关也要认真对照规定进行自查，坚决避免各种违规行为的发生。

最近，中央纪委监察部召开了全国纪检监察系统主题实践活动暨加强自身建设电视电话会议。各级纪检监察机关要认真贯彻落实会议要求和《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，巩固和扩展学习实践活动和主题实践活动成果，加强教育培训，强化实践锻炼，不断提高纪检监察干部业务素质和监督本领，建立健全纪检监察系统干部监督工作机构，强化监督管理职能，配齐配强工作人员，为贯彻实施四项监督制度、做好干部选拔任用监督工作提供有力的组织保证。

今天会议以后，各级纪检监察机关一定要认真学习领会李源潮、张纪南同志的重要讲话精神，按照会议的部署和要求，以贯彻实施四项监督制度为契机，不断深化整治用人上不正之风工作，为落实党的十七大提出的提高选人用人公信度的重大任务作出积极贡献。

第二篇：学习贯彻“干部选拔任用工作四项监督制度”心得体会

前不久，党中央颁布实施了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》,中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。上述四项干部选拔任用工作方面的监督制度的出台，充分体现了中央整治用人上的不正之风的决心，不仅为深入整治用人上不正之风提供了有力武器，而且在干部选拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之风的“防火墙”。然而，“天下之事，不难于立法,而难于法之必行”。没有强有力的执行力，就不可能取得了整治用人上的不正之风的实际成效。提高执行力，学习宣传是基础。四项制度的精神如果没有深入到党员、干部头脑中去，再多再好的制度也只是“耳边风”。各级党委及其组织部门要将四项监督制度作为党员干部培训的重要内容，采取多种形式，通过多种渠道，加强对党员干部的学习培训，确保党员干部，特别是领导干部熟知，组织人事和纪检干部精通，从而不断增强执行制度的自觉性。要加大宣传力度，通过电视、广播、报刊、杂志等媒体解读四项监督制度，让广大群众了解相关知识，提高群众参与干部选拔任用工作监督的积极性和有效性。提高执行力，制度配套是重点。中央及中央组织部出台的四项制度，是针对全国而言的，在执行过程中还需要各地、各单位、各部门结合实际，制定相关的实施措施，出台相关的配套制度，特别是建立健全责任追究、事项报告、民主评议、离任检查的相关制度，形成干部选拔任用工作监督的长效机制。提高执行力，监督检查是关键。制度能否落实，监督检查系于一半。各级纪检、组织部门要切实加强制度执行情况的日常督查和专项检查，把制度纳入检查考核和领导干部述职内容，随时掌握制度执行情况，发现问题及时解决。要突出加强对干部选拔任用工作关键环节的检查，如对初始提名环节、民主推荐环节和讨论决定环节等工作的检查。提高执行力，加大惩处是手段。贯彻落实四项监督制度，深入整治用人上的不正之风，必须要采取加大惩处这一规手段。要建立问题发现机制，疏通问题反映渠道，对违反四项监督制度的，做到线索清楚、内容具体的举报必查，实名举报必查，查实一起、处理一起、追究一起；特别是对典型案件，要处理到位、宣传到位、处理到位，发挥典型案件的教育引导作用，不断提高四项监督制度的威慑力。

第三篇：学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度实施方案

关于学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度的实施方案

各支部：

根据市委下发的《关于认真学习贯彻中央规范干部选拔任用工作四项监督制度的通知》精神，为进一步规范干部选拔任用监督体系，推动“四项监督制度”的全面贯彻落实，结合实际，制定如下实施方案：

一、目标要求

学习和贯彻“四项监督制度”，认真落

实中组部《关于认真贯彻实施干部选拔任用“四项监督制度”有关问题的通知》。按照“抓实学习培训、严格贯彻执行、加强督促指导、务求取得实效”的总体要求，通过理论学习、专题民主生活会、撰写学习体会等形式，抓好党员干部的学习，使党员干部充分认识到，落实四项监督制度，是深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神的必然要求，是建设高素质党政领导干部队伍的客观需要，是匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的有力举措，努力营造风清气正的选人用人环境。

二、学习内容

1、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》。

2、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试

行）》。

3、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并

接受民主评议办法（试行）》。

4、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查

办法（试行）》。

三、学习方式

从5月份开始，在全局深入开展“四项监督制度”集中学习贯彻活动。共分三个阶段进行：

第一阶段：发动宣传，理论学习。（5月18日指5月31日）

5月20日召开各下属单位负责人会，把学习通知传达下去，要求各支部立即制定和落实学习培训计划，并通过召开党员大会、专家辅导、案例研讨、个人自学等形式，抓好四项监督制度的系统学习。各支部领导班子，要带头组织学习，掌握文件内容，深入领会文件精神，认真撰写学习体会，确保学习收到实效，并将5月18日《时讯》上的“四项监督制度”测试题印发给党员干部，督促其认真学习掌握并进行自我测试。

第二阶段：整改落实。（5月31日至9月30日）

各支部要深入开展自查自纠活动，主要检查各单位在干部选拔任用工作中程序是否到位、提名责任是否明确、是否按干部管理权限管理干部等方面的问题。对学习和自查过程中反映出来的问题和存在的薄弱环节，在专题民主生活会上深入剖析原因，认真制定整改落实措施。

第三阶段：总结考核。（9月30日至11月30日）

各支部要结合实际，对本单位学习贯彻“四项监督制度”的情况认真进行总结，对取得的经验及时推广，存在的问题采取措施，加以改进，使学习贯彻活动不断深入。各支部将学习贯彻“四项监督制度”情况要写出书面总结报告报局办公室。

四、组织领导

1、落实领导责任。根据学习通知要求局成立由主要负责同志任组长，分管同志任副组长，局机关科室负责人为成员的学习“四项监督制度”领导小组。各支部也要成立领导小组实行一把手负总责，制定具体的学习贯彻活动方案，周密部署，精心组织，为学习活动的扎实有效开展提供有力的组织保障。

2、加强舆论引导。要采取召开党员会、利用宣传栏、集中培训、专题辅导、知识问答测试、发放宣传资料等形式，切实抓好领导干部、党员干部的学习宣传，全面掌握四项制度内容和具体要求，确保实现“领导干部100%熟知、组织人事（政工）干部100%精通、党员干部100%知晓”的要求。

3、强化督导检查。为确保活动开展的扎扎实实，富有成效，要切实强化督导检查，局学习“四项监督制度”领导小组将对各支部学习宣传、贯彻落实“四项监督制度”的情况进行抽查，对组织安排认真，活动开展深入，取得明显成效的，及时给予表彰、奖励；对走过场、图形式，学习贯彻不力的，将进行通报批评。

第四篇：在我院深入学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度会议上的讲话

在我院深入学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度会议上的讲话

党委书记 苏君

提纲：

一、明确目的、认识意义

二、领会精神、掌握实质

三、加强学习、扩大宣传

四、强化执行、贯彻落实

今年3月，中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》。与《办法》配套衔接，中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。这“四项制度”共同构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，对于防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，深入整治用人上的不正之风，具有十分重要意义。5月6日，中组部召开了贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度视频会议。

今天会议其中一项重要内容，就是进一步落实上述中央有关文件和会议精神。会议总的目的就是深入学习宣传“四项监督制度”，掌握其重大意义和精神实质，营造监督制度贯彻落实的良好氛围，确保四项监督制度落到实处，提高我院选人用人公信度。动员、部署广泛深入开展“创先争优”活动，切实保障党员民主权利，认真落实党内激励、关怀和帮扶机制，探索建立感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的动力机制，充分发挥党员在创先争优活动中的主体作用，增强党员队伍生机活力，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性，切实增加干部职工特别是干部工作的主动性，切实增加全体教职工的危机感、使命感和责任感，努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。

下面，我代表院党委侧重在学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度方面讲三点意见：

一、充分认识四项监督制度的重大意义

提高选人用人公信度，是党的建设的一项重大任务。干部选拔任用工作四个监督制度的颁布实施，对于进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

一是加强对选人用人权力监督的重要举措。干部选拔任用问题，历来是社会的焦点，关系民心向背和党的事业兴衰成败。近几年来，虽然整治用人上不正之风取得了很大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。提高选人用人公信度，是党的十七大提出的明确要求。中央政治局委员、中央组织部部长李源潮更是一针见血地指出：吏治的腐败是最大的腐败，选人用人上的不正之风是导致吏治腐败的重要原因，必须坚决整治选人用人上的不正之风，提高选人用人的公信度。干部选拔任用工作四项监督制度，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，是干部选拔任用监督工作重要的制度创新，是制度反腐败的新成果、监督检查的新完善、权力阳光的新彰显、民主政治的新推进、问责机制的新强化，彰显了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。

二是根治选人用人上不正之风的锐利武器。有权必有责、失责受追究，是权责一致原则的根本要求。选人用人，既是一种权力，更是一种责任，要求必须严格。现实中，用人上的违规行为和失察失误现象时有发生，一个很重要的原因，就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明，致使出了问题往往难以追究到位；还使一些该执行的制度没有严格执行，该履行的职责没有认真履行，该查处的问题没有切实查处，损害了干部工作的严肃性。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器，在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做，对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定，改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。依据这四个监督制度，就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。

三是强化选人用人全过程监督的制度保障。四项监督制度，坚持重点与全面结合、当前与长远结合、现实与历史结合，着眼于加强和改进党的建设、改革和完善干部选拔任用制度的长远之计，通过健全和完善制度，将选人用人的全过程置于有效监督之下。这四个制度，是使违规失责的人受到从严处理的制度，也是保证各项干部选拔任用工作制度得以严格执行的制度，还是督促各层次责任主体正确履行选人用人职责的制度，提醒责任主体积极主动地接受监督，及时克服错误倾向和问题苗头，从而正确行使手中的权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把立党为公、执政为民的要求落到实处。这四个监督制度的出台，是加强干部选任监督工作的一项创新性举措，弥补了制度系统性方面的缺漏，为匡正选人用人风气，提高选人用人公信度，提供了长期的制度保障。

严格执行四项监督制度，对于进一步健全完善干部选拔任用工作监督体系，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，解决干部选拔任用工作的重点难点问题，及时有效地处理选人用人上的各种违规违纪行为，防止用人失察失误，提高选人用人质量，营造风清气正的选人用人环境，提高群众对干部选拔任用工作的满意度，都具有十分重要的意义。

二、全面掌握四项监督制度的精神实质

四项监督制度，将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来，相互补充，形成合力，是中央打向选人用人不正之风的“组合拳”，为干部选拔任用阳光化安上了“杀毒软件”，减少了“病毒危害”，有利于保证干部选拔任用机制“肌体健康”。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，以责任追究促正确履职，坚持有规必严守、违规要查处，有权必有责、失责要追究的原则，列出了五大类责任主体和39种责任情形，并规定了责任追究措施，从而树起了“警示牌”，架起了“高压线”。

《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》，着眼于事前把关和事前预防，规定了五种干部选拔任用情况应当书面报告上一级组织（人事）部门，规定了七种干部选拔情况在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见，为正确选拔任用干部筑起了“防火墙”，注射了“预防针”。

《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》，强化了“事后”监督，规定地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议，这就给党委的干部选拔任用工作配上了“反光镜”，要求他们“事前”必须加强选人用人工作，规范选人用人全过程。

《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》，将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来，详细规定了检查的内容、检查的程序、参加民主评议的范围，同时规定了检查结果的运用，为他们戴上了“紧箍咒”，时时提醒他们有“如履薄冰”之感，慎始慎终，认真履行干部选拔任用工作职责。

四项监督制度体现了实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则要求，解决了以往在选人用人责任追究方面模糊不清、责任主体不明等问题，更具有科学性和指导性，更具有系统性和严密性，更具有针对性和操作性，在健全完善干部选拔任用工作监督体系，解决干部选拔任用工作重点难点方面，实现了重大突破和创新。

一是在完善监督体系上实现了新突破。四项监督制度相互衔接配套，初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，整个选拔过程都置于严格的监督之下。

二是在明确责任主体上实现了新突破。通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。三是在监督重点和关键环节上实现了新突破。进一步强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力。

四是在强化监督效果上实现了新突破。改进了监督视角，完善了监督方法，不仅要看干部选拔任用的过程，更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果，这对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞猫腻”的问题，将起到积极作用。

三、切实做好四项监督制度的贯彻落实

我们要以学习贯彻这四项监督制度为契机，进一步强化过程监督，加大约束力度，改进监督方式，增强监督效果，真正选好人、用好人，为实现我院又好又快发展提供坚强的组织保证。

第一，要认真学习，努力营造风清气正的政治环境。学院党委要把四项监督制度列入党委理论学习中心组学习的重要内容，使四项监督制度入心入脑，进一步增强班子成员贯彻执行四项监督制度的自觉性。要进一步加大宣传力度，通过各类媒体广泛深入地宣传，扩大四项监督制度的知晓面，拓展学习的广度和深度，真正使领导干部熟知、组工（人事）干部精通、干部群众了解制度内容。要切实贯彻中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，为更好地贯彻执行中央《条例》和四项监督制度，院党委还要修订和补充我院《中层干部选拔任用、管理实施办法》，还要组织制定我院干部考核办法。要切实坚持党管干部的原则。切实坚持德才兼备、以德为先的标准；切实坚持民主公开、竞争择优的方针；切实坚持科学化、民主化、制度化的方向。做到广纳群贤，人尽其才，能上能下，公平公正；用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才；努力营造一种想干事、会干事、干成事的良好氛围，造就一支勤政廉洁、领导素质和工作作风过硬、“革命化、年轻化、知识化和专业化”的干部队伍。

第二，要全面落实，努力建设高素质干部队伍。推行责任追究制度，重点突破的是不折不扣地落实“倒查”机制；推行干部选拔任用有关事项报告制度，重点突破的是要加强事前防范和监督指导；推行“一报告两评议”制度，重点突破的是全面覆盖，对评议中满意度明显偏低的新提拔干部，要严格按照制度规定进行教育和处理；推行离任检查制度，要突破的是离任必须检查，不搞例外。严格执行这四项党内监督制度，必将对我院提高选人用人公信度和满意度起到巨大而持续的推动作用。当前，学院正处在改革发展的关键时期，推动学院跨越式发展，实现创建“一流高职院校”的宏伟目标，需要我们进一步树立想事、干事、成事的创业舆论导向和用人导向，需要有一支积极想事、认真做事、创业成事、敢作敢为、勇于负责的干部队伍，需要我们各级干部增强创业意识、战略意识、前瞻意识、责任意识，进而增强工作原则性、主动性、预见性和创造性，脚踏实地促发展。不断提高谋划发展、推动发展、促成发展的本领。我们要对贯彻落实科学发展观、落实学院党委决策部署态度坚决、勇于开拓、务实肯干、建功立业的干部提拔重用，要对精神状态不佳、不思进取、不胜任现职、无所作为的干部及时调整，要坚决杜绝拉帮结派、不讲大局、跑官要官和不干事还整事行为，把干部的心思和精力凝聚到推动学院科学发展、快速发展上来。

第三，要认真检查，努力提高制度的执行力。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。制度建设的效用，不仅在于制度的制定，更在于制度的执行，而制度的执行力则体现了党的执政能力。学院党委一定要提高思想认识，不断增强危机感、紧迫感和责任感，以最无畏的勇气、最坚决的态度、最有力的措施，坚决抵制用人上的不正之风，一定要认真贯彻落实、严格遵照执行干部选拔任用工作四项监督制度，切实履行好干部选拔任用工作的检查职责，加大检查考核力度，认真进行回头检查。要着力在领导干部中树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，监督领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，努力做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。对违规用人问题，要严格问责，严格查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违规违纪行为，用铁的纪律保证选人用人风清气正，增强制度的影响力，提高选人用人公信度。

今天的会议，即是一次学习，也是一次承诺，更是一次动员，一会儿德明院长将代表党委做创先争优活动动员报告，这两项工作非常必要，非常及时，是我们站在新起点上实现更新更大发展的重要保障。现在，我们虽然顺利迁入新校园，办学条件明显改善，但是摆在我们面前工作还很繁重和艰巨，校园二期工程、迎接评估、争取示范校建设、招生就业、校企联合、实验实习基地建设、建设安全文明和谐校园等，哪一项都直接关系到学院今后的发展。这些工作能否突破，关键取决于我们的干部队伍，取决于我们党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因此，我们要把握这次机会，建设好“选人用人”和“创先争优”两个党建平台，强化基础，提升内涵，实现我们整体素质的全面提高，保证我们的重点工作顺利完成。同时，我们要学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，认真研究制定学院“十二五”发展规划，进一步解决影响和制约学院科学发展的突出问题。通过活动，培养造就一支适应学院新时代发展的高素质干部队伍，一批能凝心聚力、有影响力和战斗力的党的基层组织，一支真正发挥先锋模范作用的党员队伍，一支充满活力和凝聚力职工队伍，大力营造比学赶超、奋发有为的干事氛围，推动学院持续发展、快速发展、科学发展。

在部内学习贯彻干部监督四项制度会议上的讲话提纲

县委常委、组织部部长 李军

同志们：

5月6日下午，中央纪委、中央组织部召开了贯彻实施四项监督制度，进一步提高选人用人公信度视频会议。这次视频会议的主题就是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，对认真贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项干部选拔任用监督制度进行了全面部署和要求。我们作为组工干部要切实增强责任感和使命感，要高度重视四项干部监督制度，要深入学习和全面贯彻。下面就学习贯彻实施四项制度讲几点意见。

第一、充分认识出台四项监督制度的重要意义

制度是管源头、管根源、管长远的。建立健全干部监督制度，营造风清气正的用人环境，是中央的要求，社会的呼声，现实的需要。四项制度的出台为深入整治用人上的不正之风提供了有力武器，为进一步提高选人用人公信度提供了有力保障。

责任追究办法细化了干部选拔任用工作的责任主体，界定了责任追究的主要情景，明确了责任追究的具体方式。有关事项报告办法明确了干部选拔任用工作应该报告的有关事项和审核程序，前移了监督关口。一报告两评议办法规定地方党委常委会要向全委会报告干部选拔任用工作情况，并对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用的领导干部进行民主评议，强化了全委会用人监督作用。离任检查办法规定了市县委书记离任时要对其用人情况进行检查，并将评价结果作为评价使用市县委书记的重要依据。四项制度相互配套、互相衔接，共同构成了事前要报告，事后要评议，离任要检查，违规失责要追究的干部选拔任用监督体系。实现了用人标准监督和选任程序监督的有机统一，上级监督、下级监督与同级监督的有机统一。

责任追究办法的出台，也初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作主体界定不清，责任划分不明，责任追究不到位的难题。责任追究办法划分了5类责任主体，有党委(党组)主要领导或者有关领导、组织人事部门主要领导和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关有关领导和人员、有关领导干部和人员。这5类对象中，就有与我们切身相关的干部考察组负责人和有关人员的责任追究，共有八种情形。有了责任追究办法，用人上出了问题，追究谁，谁追究，怎样追究这些问题一目了然。有关事项报告办法规定了12种报告事项，有的是容易产生不正之风的问题，有的是容易让干部群众对干部选拔任用的公正性产生怀疑的问题，实行这一制度，就是要防止利用干部选拔任用搞特例。总之，四项制度针对干部选拔任用的关键环节和薄弱环节，把选人用人的要求具体化，把选人用人程序进一步细节化，使选人用人监督更具针对性，有利于增强选人用人监督的实效性。

第二、加大干部监督四项制度的学习宣传力度

我们组工干部是四项制度执行者、实施者，同时又是被监督者。所以我们一定要抢先学、深入学，学懂、学透，达精通四项制度的要求。如果我们自己都没有学懂，学会，就不能很好的指导和带领全县领导干部学习，更谈不上运用和落实。我们部里的同志都要参加干部考察工作，如果不清楚哪八种情况要追究考察组组长和有关人员的责任，那就很有可能在干部考察中犯错误，就有可能受到责任追究。特别是主管干部和干部监督的具体工作人员，更要将四项制度熟记于心，达到运用得心应手程度。如果具体工作人员没有学懂学透，那我们在干部选拔任用工作中就搞不清楚哪些情况要按照要求书面报告上一级组织部门，经批复同意后方可进行；也搞不清楚哪些任用情形在作出决定前应当征求上一级组织部门的意见。所以说要求大家学习好四项制度，不仅仅是有利于组织工作，同时也是对我们组工干部的一种保护和爱护。所以我们要采取多种形式加强四项制度的学习宣传。一是要及时将四项制度及时印发给每个同志，组织认真学习，深刻领会。二是要开展专项学习活动。可以利用每周的政治业务学习的机会深入开展学习活动。三是要创新学习方式。为了增强学习效果我们可以开展多种形式的学习活动，如：可以开展四项制度的专题讨论，理论测试等。今天就要组织大家进行一次理论测试。四是组织各党（工）委开展四项制度的学习，提高广大干部群对于制度的知晓率。让广大的干部群众了解监督，参与监督，支持监督。五是要通过各种形式广泛宣传四项制度的主要内容和学习贯彻的做法。要使学习贯彻四项制度的过程成为领导干部熟知制度要求并带头遵守的过程，我们组工干部精通制度并灵活执行的过程，干部群众了解制度并有序参与监督的过程。

第三、抓好四项制度的贯彻实施

制度的效应取决于制度的执行，不抓制度的执行，制度就没有效果，不抓制度的落实，就等于没有制度。在落实责任追究制度上，要增强原则性，敢于负责，敢于较真，敢于碰硬，敢于得罪人。凡是发生责任追究办法规定的追究情形，都要追究到位。在实施有关事项报告制度方面，负责组办必须切实负起责任，对需要报告的事项必须报告，对需要审核的事项必须严格把关，对不按照规定报告的必须坚决予以纠正。我们要健全干部选拔任用工作纪实等各项制度和配套措施，为实施责任追究提供依据。要积极推进干部人事制度改革工作。继续抓好科学规范和有效监督县委用人行为试点工作，继续对试点中实行的“61122”干部选拔任用工作机制进行深化和验证。要按照年初的工作要点，继续规范干部选拔任用提名制度；继续加大竞争性选拔干部工作力度；探索实施差额选拔干部制度；建立从基层一线选拔干部制度；逐步扩大基层党组织领导班子公推直选的范围，扩大试点成果。各组办要选好改革的突破口，找准改革的着力点，积极探索创新，稳妥有序的推进，用民主、公开、竞争、择优的制度来保证选人用人风清气正。

第五篇：28号关于深入学习宣传贯彻干部选拔任用工作四项监督制度的通知

通知

遂组字[2010]28号

关于深入学习宣传贯彻干部选拔任用工作

四项监督制度的通知

各乡镇场党委，县委各部门，县直各单位党委、党组、党总支、党支部：

2010年3月，中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发„2010‟9号），与之配套衔接，中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发„2010‟8号）。中央、省、市先后召开视频会议，对学习宣传和贯彻实施上述四项监督制度、进-1-

一步提高选人用人公信度作出了具体部署。根据县委的要求，现将我县学习宣传贯彻四项监督制度的有关事项通知如下：

一、充分认识学习宣传贯彻四项监督制度的重要意义 建立实施四项监督制度，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用监督机制，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。四项监督制度，突破了干部监督的难点环节，更加注重警示和预防，相互衔接配套，构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系。全县各乡镇场和县直单位党组织以及广大党员干部要充分认识贯彻实施四项监督制度的重要性和必要性，把学习宣传四项监督制度作为当前和今后一个时期的重要任务，高度重视，精心组织，认真落实。

二、认真抓好四项监督制度的学习培训

1、认真抓好专题学习。按照县委的要求，县委理论学习中心组、县人大常委会、县政协常委会、县纪委常委会、县委组织部机关要在专题学习的基础上，进一步采取多种形式抓好四项监督制度的学习。各乡镇场和县直单位理论学习中心组近期也要开展一次四项监督制度的专题学习，-2-

确保广大干部特别是科级领导干部熟悉四项监督制度内容。

2、组织一次专题培训。近期，县委组织部将会同县纪委组织一次四项监督制度的专题培训，参加人员为各乡镇场和县直单位党政主要负责人。

3、把四项监督制度列入干部主体培训班学习内容。从今年开始，县委党校要把四项监督制度列入干部主体培训班的教学内容，并进行考试。

4、开展四项监督制度知识测试。组织各乡镇场和县直单位科级领导班子成员进行四项监督制度知识测试，促进科级领导干部的学习，提高学习效果。

三、切实加大对四项监督制度的宣传力度

1、县委组织部将通过遂川党建网、县电视台、《今日遂川》、手机短信等多种渠道，大力宣传出台四项监督制度的重要意义和主要内容，以及我县学习执行四项监督制度的主要做法和成效。

2、各乡镇场和县直单位要通过宣传栏、简报等多种途径加强对四项监督制度的宣传，使广大干部群众知晓四项监督制度。

3、组织一次以“学习贯彻四项监督制度、提高选人用-3-

人公信度”为主题的征文活动。每个乡镇场和县直单位至少推荐1篇以上征文，并于2010年7月30日前报县委组织部，届时将评选优秀征文若干篇。

4、开展一次四项监督制度知识竞赛。竞赛采取笔试方式进行，每个基层党（工）委各派一个代表队参赛，每个代表队4人，纪委书记（纪检组长）、组织员（人秘股长）必须参赛。竞赛设团体奖和个人奖各6名，其中一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。竞赛具体时间另行通知。

中共遂川县委组织部

2010年6月10日

主题词：干部监督四项监督制度学习宣传通知

抄报：中共吉安市委组织部，县委贺祥麟书记、肖凌秋副书记中共遂川县委办公室2010年6月10日印发校对：黎育汉（共印120份）-4-