对特殊教育信息资源建设的思考（共5篇）

第一篇：对特殊教育信息资源建设的思考

对特殊教育信息资源建设的思考

射阳县特殊教育学校 王媛媛

随着以互联网技术为核心的信息技术的发展，人类进入了信息社会。信息时代对教育提出了新的挑战，教育信息化进程已经提上了各个国家发展的规划中。各国也相继采取措施促进互联网在教育领域的广泛使用。特殊儿童与正常儿童一样，享有受教育的权利，这在法律意识逐渐加强的时代已经为大多数人所接受。信息素养是指学习者应具备一定的获取、分析、处理、创新、运用信息和处理信息的能力，它是信息社会每一个人赖以生活、学习、工作的基本素养，是与读、写、算一样重要的受用终生的基础能力，也是教育信息化的重要目标之一。特殊儿童因为其先天或后天的缺陷影响了他们对信息的获取，但是，他们的缺陷并没有完全影响他们获得信息的所有分析器官，利用计算机可以让他们有选择地获取有效的信息，并对他们的缺陷进行有效的补偿。现在科学家们已经开发和设计了专门供特殊儿童使用的计算机相关软件，利用计算机进行教学和康复训练可以更好地促进特殊儿童的发展。

一、特殊教育信息化教育的现状

信息时代的到来，教育技术和信息技术的结合使教育的发展获得了巨大的动力，为有特殊需要儿童的教育和康复开创了一个新的天地，特殊教育的信息化发展与应用已经成为教育发展的一个热点。

在国际教育的大背景之下，我国特殊教育要跟上世界的发展趋势，就需要整体把握全球化视野下的教育革新取向，找准我们与先进国家的差距所在，合理地吸收、利用国外优秀的教育资源与教育经验，走出封闭办学的局限。教育信息化不仅可以为这种信息交流提供有力支持，并且是教育发展的一个重要组成部分。

在特殊教育领域中，教育资源的不均衡是一个不容忽视的问题，地区间、城乡间、校际间差别较大：在技术层面上，设备水平低且数量不足，更新换代困难；在政策层面上，教育行政部门对计算机的发展可能带来的深刻变革在思想上准备不足、认识不够，对特殊学校的支持也相应地不力；从教师来讲，师资培训没有跟上，教师的观念没有及时改变，对特殊儿童使用新技术没有足够的认同，教师欠缺相关的基本技能，因而造成已有设备的闲置与浪费；在教学上，教学设计思想与软件制作方法陈旧，不能适应学生要求和教育的新发展，学校与外界的交流也欠缺。

在信息化教育中最重要的就是要解决信息资源的建设问题，这在教育中已经形成了一个瓶颈，限制和阻碍了特殊教育学校教师和学生在教学中使用计算机进行教学。要改变这种情况，就要抓紧特殊教育的信息资源建设问题。从发达国家的经验来说，要硬件、软件和教师培训、政策支持等四方面共同进行。

二、我国特殊教育相关网站概况

在各级普通教育机构抓住机遇，大力开展信息技术教育，普及互联网知识，运用互联网技术来进行教育教学改革的同时，我国的特殊教育领域也逐步认识到互联网的巨大效用，并开始了对其应用的积极的探索.然而在网络技术迅猛发展的今天, 互联网上包罗万象的丰富的信息资源是世人难以想象的庞杂，它能为特殊教育提供前所未有的巨大资源，但是其库存的资源也是良莠不齐的，对已有信息资源的控制、利用和处理将影响特殊教育的发展。

从20世纪90年代开始，我国特殊教育领域就进行了运用互联网络进行教育教学的尝试，各级各类特殊教育研究机构、学校、康复机构、残联系统相继在互联网上建立了自己的主页或网站，较好地宣传了特殊教育，推动了特殊教育事业的发展。但通过对现有特殊教育网站的分析，我们可以发现有以下不足：

第一，建设网站的目的不明确。站点的建设和建立一所学校或一个商业品牌一样，应该有个性、有目的、有功能、有特点。

第二，网站的内容严重不足。从多数网站上，访问者只能看到一些简单的信息，且介绍性、概述性的信息居多，有的学校主页仅有一页。

第三，网站的专业性不强。多数网站仅仅是本机构或学校的介绍（如各特殊教育学校的主页），对于本校的教学、招生、设施等的情况介绍的比较多；在各学校建立的网站上，可以被其他教师直接借用的课件还不够，这些课件都是从事特殊教育第一线的教师自己制作的，由于教师的教育观念、技术手段、时间精力上的限制，不能达到与现行教材完全配套，还需要专门的部门和人员有计划地系统地进行配套设计，使各级各类的特殊教育教师都能找到可用的课件，提高教学效果，促进特殊儿童的发展。这也可以通过建立示范性学校来带动整个特殊教育整体水平的提高对于专业领域如教学改革、课程改革、科研等涉及的比较少，不能满足特殊教育学校教师、专业人员等的需求。

第四，网站的技术含量不够。绝大多数网站都没有数据库查询系统，而数据库查询系统是网络的一个重要功能，即应使访问者从浩如烟海的信息中快速提取出自己所需的信息。讨论组、聊天室、电子邮件等实现网站互动功能的技术仍属

罕见。

第五，网站分布存在较大的地区差异。绝大多数网站是北京、江苏、浙江、广东等经济发达地区的特殊教育学校或机构建设的，中西部地区的有关机构或学校还很少使用互联网这一新兴技术。

总体而言，我国的特殊教育网站发展很快，但是也存在不少问题，需要全体关心特殊教育的人士针对上述情况做出反应，逐步走出特殊教育应用互联网技术的初级阶段。

三、特殊教育信息化未来发展的方向

随着信息技术的发展，互联网将逐步深入到人们生活的各个方面，网络中的特殊教育资源将越来越多。特殊教育领域从事网站建设的单位与个人也将随之增加。同时，面对互联网的这种发展趋势，结合特殊教育在这个领域的发展现状，我们如何更加有效地利用互联网上的信息资源为我们的教育与科学研究服务，如何使现有的网上资源发挥更大的作用，如何以较少的资金投入提高这个领域的信息化水平，如何以最低的成本建设相对高质量的网站等等，都是非常值得研究的问题。据此，我试着提出如下几点意见供大家参考：

（一）信息的专业性网络的进一步发展要求信息的索取更专业化，网络服务站反馈给用户的请求答案应该是一目了然的，不应该是模糊的，当然如果用户找不到答案更是我们不想看到的。所有这些，都要求我们加强网站信息内容的专业性。另外，网络的发展会使提供这种网络服务的网站越来越多，同时使用网络的群体也会越来越复杂，这样一方面相同类型的网站越来越多，形成一种竞争，这就要求网站的发展要有特色，要有其他同行没有的信息内容；另一方面访问网站的用户越来越集中，要求网站在信息内容上更专业化，比如办各级各类残疾或特殊需要的网站，网站提供的内容就应该具有相应专业特色明显、专业化内容到位这个特点。我校老师经常在网站上上传一些残疾人康复训练内容并及时更新，帮助有需要的家长在家为孩子进行康复训练。

（二）数据的健全性互联网信息技术在特殊教育领域的运用与发展，势必要求有一个健全的、涵盖特殊教育方面信息量极大的数据库系统。通过这个运行在互联网的数据库系统，我们可以收集来自国际与国内的有关特殊教育方面的历史文献、研究性课题、有关重要会议内容以及特殊教育方面的各种新闻。

（三）讨论的广泛性，运用互联网信息技术开发网上在线讨论功能，可以非常有效地在互联网上收集到各方面的意见。目前可以采用的方式有两种：一种是

采用BBS论坛，通过在网站上提出一些社会关注的话题或个人难题，从而得到社会各行业、各方面人士的意见与点评，进而达到互联网信息技术带来的全社会共同来参与讨论的效果，这在某种程度上避免了传统的一个问题由部分人讨论后就得出结论的弊端；另外一种是采用在线聊天，此方式的采用，可以达到特殊教育研究人员进行异地及时相互沟通，同时也为特殊教育工作者或有特殊需要的人群相互问进行实时交流提供了一种好的方式。

（四）资源的共享性随着互联网信息技术的进一步发展、教育部“校校通”计划的推进，用较低的成本在互联网上获得丰富而优质的教学资源，最终实现资源共享，已经是特殊教育学校信息化建设的一个主要目的。未来我们在学校的互联网信息技术上要达到：有条件的学校可通过计算机直接上网（所谓“地网”）；没条件的可通过教育卫星宽带网接收和下载信息（所谓“天网”）；上述两种方式目前仍无法实现的，可通过各种多媒体光盘或VCD教学片，获得丰富的教学资源。总之，我们要通过多种方式在互联网实现教学资源的流动与共享。

总的说来，运用网络信息帮助学校提高管理水平，帮助教师改进教学，帮助学生提高学习兴趣与进行个性化学习应该是研究的重点。

第二篇：对特殊教育办学的启示与思考

对特殊教育办学的启示与思考

钟 勇（贵州省威宁县特殊教育学校）

我有幸参加了贵州省教育厅组织的赴江苏省为期一个月的培训学习。带着激情、带着希望，同时也带着工作中的困惑、疑问，我来到江苏江阴特殊教育中心校。在那里，我广泛接触了学校行政、德育、教育教学、后勤等各个方面的管理工作。同时，深入班级、教学第一线，全面参与学校开展的各种活动，观摩了许多优秀教学案例，领会了学校的管理思想、先进的教育教学理念，感悟到了学校领导、教师对学生的脉脉温情。为此，我也有了一些启示与思考。

一、加大经费投入，为残疾学生家庭减免一切费用，是办好特殊教育的前提。江阴特殊教育中心恔从教学楼修建到场地设施，从硬件的添置到软件的配备，从教师办公到学生生活，无不得到政府的扶持和项目的资助。按其校长的说法：学校缺多少资金，政府就给多少资金。这里我想说明的不是那里的政府多有钱，而是他们对特殊教育的重视。我区经济欠发达，残疾儿童数量多，学校少，仅有的几所都建于城区，特殊教育举步维艰。而我区各级政府又没有充分考虑特殊教育学校办学的特殊性，在公用经费安排上标准等同甚至低于普通学校，特殊教育学校正常运转普遍困难。各级财政按人数安排专项的特殊教育经费，极少的生均经费难于满足特殊教育学校的发展需求。如何改变这一现象，以适应我区经济的发展和社会的进步，办好更多规范的特殊教育学校，这就需要加大经费的投入，切实把特殊教育纳入义务教育发展的轨道，促使我区特教的可持续发展。目前中央已经决定增加特殊教育补助专款，同时在政策上也向特殊教育倾斜。而作为我区的各级政府要抢抓机遇，积极采取措施，加大特教经费的投入量，为特殊教育的发展做好后勤保障。同时，切实把特殊教育纳入教育事业发展的整体规划，使特殊教育作为整个教育事业的一个重要组成部分从而得到应有的发展。我区各级政府要根据实际情况，细化特殊教育发展的目标任务，采取切实有效措施予以落实，在充分考虑特殊教育特殊性的基础上，坚持“特教特办”，给特殊教育以特别的支持，促进特殊教育的健康发展。

另外，残疾儿童大多生活在农村，生活贫困，作为家长来说，既想送孩子入学就读，又为无力负担的费用而犯难，真是心有余而力不足。因此，各级主管部门除在做好家长送残儿入学就读工作的同时，还要通过多种渠道，加大政策扶持力度，积极争取项目援助（“中西部盲童入学”项目，国家教委实施的“扶残助学工程”、“希望工程”等），为残疾儿童少年入学接受教育减免一切费用，以此来提高残儿的入学率和巩固率。

二、优秀的高素质的教育队伍，是办好特殊教育的关键。

江阴特殊教育中心校是一所底蕴深厚充满朝气的学校。学校拥有江阴市级以上学科带头人、教学能手、教学新秀10人，青年教师省基本功比赛一、二等奖12人，他们正用自己的实际行动，努力提升着学校的办学品位。

诚然，特殊教育的发展，师资是关键。一支高素质、高水平、爱岗敬业的专业化的教师队伍，是学校获得发展的决定条件，是一个学校核心竞争力之所在。因此，建立一支素质高、业务强、合格稳定、品质优良、热爱特教工作的教师队伍是发展特殊教育的当务之急。而在我区，所谓的特教教师就是那些有热情、有耐心、讲奉献的老师。俗话说“隔行不取利”，一个教师再有热情、有耐心，如果不懂专业知识，是很难搞好特教工作的。因此，师资问题是当前我区特殊教育的一个薄弱环节，是制约我区特殊教育改革和发展的重要因素之一。为此各级政府应采取多种形式，鼓励我区在校生报考特殊教育高等院校，立志为我区特殊教育服务。另外，为加快现有教师业务水平的提高，尽快适应特殊教育未来发展的需要，各级教育行政部门应努力为广大教师的发展搭建平台，创造机会，促进教师专业化发展。学校领导班子的建设是教育队伍建设的核心。领导班子中的每一个成员力争德才兼备，既有一定的理论素养，又有较强的管理沟通能力，还必须以身作则，做教师表率，公私分明，有事业心，有服务意识。班子中的一把手更是如此，率先垂范，为学校的可持续发展服务、为教师服务、为学生服务。切实把家长、教师和学生的希望作为自己、作为学校工作的追求，深入学习科学发展观，不断提高专业水平和管理能力。从办学理念、管理行为、育人导向等方面更新工作思路，转变观念，以创新、务实、团结、高效的工作作风去增强凝聚力，提高战斗力。认真做好自我成长和为师生服务，真正体现领导的核心带头作用。工作中既要注重理论联系实际，学以致用，还要带头创新，与时俱进，争做创新型领导。

三、“一切为了学生，为了学生的未来”，在“特”字上做足文章。

特殊教育与普通教育不同，它所面临的对象是有特殊需要的孩子，因此，特校要以“一切为了学生，为了学生的未来”为办学方向，在“特”字上做足文章。

江阴特校为了学生能有效发展，为学生量身订做、精心开设了一系列校本课程，如陶艺、烹调、面点、绘画、舞蹈等。充分挖掘江阴地区资源，组织学生开展有意义的社会实践活动，让学生在活动中受到教育。除学校统一组织的社会实践活动以外（如参观消防特勤大队、与爱心学校建立手拉手活动），各班也自行组织社会实践活动（一学期两次），班主任从教学的需要或学生的需求出发，积极组织开展各类社会实践活动。这些活动使学生的各个方面都得到了发展，其中出现了像章亚（曾参加了千手观音的演出）等杰出的毕业生，这些让我们深有感触。尤其是在4月14日举行的朗读比赛上，使我们第一次看到智力障碍与听力障碍的孩子站在自己的舞台上展示自己。在普通小学，这些孩子只能站在台下看别人表演，而在这里，他们拥有了属于自己的舞台，而且仅属于特殊孩子的舞台。看着那些有听力障碍的孩子用他们并不准确的发音配合着手语在台上表演，那些智障孩子也在口齿不清地朗诵，尽管我们没有完全听懂他们所要表达的内容，也没有进入他们的内心世界去了解过他们的思想，但我们都流下了感动的泪水。为江阴特校的领导、教师感动，为这些孩子们感动！

江阴特校能够做到的，我们也应该做到，经过努力也能够做到。我们要“一切为了学生，为了学生的未来”，在“特”字上做文章。我决心把江阴先进的特殊教育办学思想、理念，把其学校的管理模式、教育教学特色、手段、教育科研程序、方式等带到贵州，带到自己的学校，结合实际认真开展好特校的各项工作。

（来源：《中国教育科学》http://）

第三篇：第六章 档案信息资源建设

第六章

档案信息资源建设

第一节

电子文件接收

电子文件接收是指将具有保存价值的电子文件向档案管理 部门迁移的过程。

一、电子文件接收机制

数字档案馆从建设开始，就应按照其功能要求来研究确定电子文件的接收范围、入馆标准及技术方法，并根据档案接收范围，建立起科学、通畅的电子文件接受机制，配备必要的技术手段，从源头上保证数字档案信息的真实、完整、可用。

档案行政管理部门应与电子文件形成单位建立法定或者固定的移交、接收关系，从有利于国家、形成单位、社会大众出发，为形成单位的电子文件确定归属与流向。电子文件应经过立档单位档案人员整理、鉴定，符合移交规范后方能向数字档案馆移交。

二、电子文件接收范围

1、接收的内容。数字档案馆接收电子文件的范围与纸质文件大体相同，应参照纸质文件归档移交范围的有关规定制订电子文件接收范围，原则上符合档案价值要求的、各种形式、各种类型的电子文件均应依法纳入进馆范围。电子文件在形式上包括文本文件、图形文件、图像文件、音频文件、视频文件、数据库文件、网页文件和其他各种类型。

2、接收的对象。党政机关、人民团体、国有企事业单位及其他组织机构形成和保存的对国家和社会有价值的档案，都可列入接收范围。由于数字档案所占用空间狭小，接收范围可以适当扩大。各单位形成的反映重大事件、重要活动、重大变化的电子形式的记录，均可列入数字档案馆的接收范围。

3、接收文件的构成。列入接收范围的电子文件必须同时收存其元数据等，即电子文件必须与其规范、齐全的元数据一并移交，在移交接收制度中，要详细开列移交文件的内容范围及其元数据模型，以便设计、运行系统时遵照执行。对于非专用格式的电子文件，除接收其主文件外，还需要收存其制作、阅读所需的支持性文件。

三、电子文件接收时序

电子文件向档案馆的移交接收可以分两步进行：登记备案和移交进馆。

1、登记备案。立档单位向档案馆报告其形成的、属于移交范围的电子文件的管理状况，由档案馆进行备案监控，档案馆根据需要对特别重要的电子文件在移交前就进行备份。登记备份是对电子文件实施全程管理，及时采集元数据的有效举措。

2、移交入馆。立档单位根据移交制度向档案馆实际提交电子文件的过程。电子文件的移交接收可分为实时和定期移交两种。实时接收是指立档单位电子文件生成和办理完毕后，随时向数字档案馆（电子文件中心）移交的过程。定期接收是指各单位将整理归档完毕后的电子文件在本单位保管一定时间后集中向数字档案馆移交的过程。定期接收的优点是移交的电子文件均经过系统整理，可以保证电子文件的有机联系和系统性、完整性。

四、电子文件接收途径

移交接收有在线移交和离线移交两种方式。受网络环境限制以及在线办理接收程序不够完备的限制，可以离线接收为主；随着网络环境的发展以及在线安全认证体系的完善，应逐步过渡到以在线接收为主要形式。

1、在线移交。是指立档单位将拟移交的电子文件信息按照规定的格式和规范通过网络提交给档案馆，由档案馆接收保存的移交方式。

2、离线移交。是指立档单位将拟移交的电子文件信息集中下载到可脱机保存的载体上，向档案馆递交载体的方式。

五、电子文件接收要求

数字档案馆应有一套电子文件接收进馆的标准。各立档单位应按照电子文件的进馆标准对移交的电子文件进行整理加工。

1、格式规范。

电子文件的格式包含电子文件的页面版式，如文头、发文字号、正文、落款、发文日期、印章等，和电子文件的存储格式。为便于管理和利用，数字档案馆在接收电子文件前，应规定同一类型电子文件的标准格式。

2、元数据要求。

电子文件元数据是指描述电子文件内容、背景和结构信息及整个管理流程的数据。数字档案馆接收电子文件应遵循国家省颁布的电子文件元数据方案。

3、真实性、完整性和可用性要求

档案馆对移交入馆的电子文件必须进行真实性、完整性和可用性检验，并由责任人签署审核意见，检验和审核结果填入电子文件移交、接收检验登记表。电子文件移交时检测的内容包括硬件环境的有效性、软件环境的有效性、信息记录格式、有无病毒感染等。

4、其他要求

对通用软件产生的电子文件，应同时移交其软件型号、名称、版本号和相关参数、手册、说明资料等，专用软件产生的电子文件原则上应转换成通用型电子文件，如不能转换，接收时则应连同专用软件一并收集。

电子文件管理系统运行过程中涉及电子文件处理的有关参数、管理数据等应作为电子文件的元数据一并移交。

电子文件移交入馆后必须存储到符合保管期限要求的耐久的脱机载体上，一式3套，一套封存保管，一套供查阅使用，一套异地保存。

电子文件存储载体的优先顺序为：只读光盘、一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘等，不得使用软磁盘作为馆藏电子文件长期保存的载体。

对套用统一模板的电子文件，在保证能恢复原形态的情况下，被套用模板作为电子文件的元数据移交。移交入馆的电子文件必须按规定核定密级和保管期限。

移交的电子文件按类别代码相对集中，存储电子文件的载体或装具上应贴有标签，标签上应注明载体序号、全宗号、类别号、密级、保管期限、存入日期等，载体应设置成禁止写操作的状态。

加密的电子文件，移交入馆后必须解密存储。

立档单位应将移交后电子文件在其原载体中保存至少1年。

第二节

传统档案数字化

传统档案数字化是通过各种设备将不同载体形式的传统档案转换成数字档案的过程。档案数字化是数字档案馆建设的重要任务，也是现阶段档案数字资源的重要来源和途径。

一、档案数字化目的与要求

1、档案数字化的目的

(1)提高档案信息的利用效率(2)保护历史档案(3)规避安全风险(4)提高库房使用率

2、档案数字化的基本要求

规范性要求。所有数字化的档案信息必须按照规定的技术模式、文件格式和工作标准进行数字化，以避免因存储格式和软件平台的不同而不断转换，造成资源浪费和时间延误，降低信息传输与共享的效率。

安全性要求。第一要确保档案原件的安全。第二，维护档案信息的保密性。

真实性要求。在档案信息的数字化过程中，必须严格维护数字化档案信息内容的原真性，最大限度地保留档案信息的原始面貌，避免由于技术原因造成档案信息的失真，对数字化档案信息的真实性起到了“固化’’作用。

效率性要求。合理控制拟数字化档案的范围、采取最优化的技术方案、实现档案数字化工程的专业化和社会化。

二、档案数字化工作的组织 建立数字化工作领导小组，明确安全责任，设立档案划控小组、数字化加工小组、技术保障小组、安全保密小组等工作小组等工作机构，要吸收信息化部门、业务部门、技术部门、管理部门、保卫部门、后勤保障部门等专业人员。项目开工后1 0日内，向省级档案行政管理部门进行项目备案。

数字化加工一般采取自主加工和委托加工两种方式进行：

1、自主加工是档案馆自行配备数字化加工设备，自行组织人力开展数字化加工。

2、委托加工是将应数字化的档案，委托专业公司实施加工。对投标单位进行资格、资历、技术、经历审查，与中标单位签订项目合同、保密协议，并督促中标单位制定种类规章制度，加强对人员的管理。

三、数字化档案文件格式的选择 1．文件的保真度

“忠于原文”是档案数字化的基本要求。数字化可以看成是对档案内容的“拷，贝”，这种改变信息表达方式的拷贝过程极易造成内容的失真。为此，在选择文件格式时首先要考虑其保真程度。严格地说，任何格式的数字文件都存在不同程度的信息失真，关键是这种失真度是否在可允许的范围。2．文件的大小

数字档案文件通常需要长久保存，其累积空间将十分惊人。为此，在选择文件格式时必须将文件的大小作为一个重要考虑因素。同一档案在数字化时采用不同的文件格式，所占用的存储空间相去甚远。3．与软硬件平台的相对独立性

文件格式根据其对软硬件环境的依赖性可分为“应用软件专用格式”和“中间转换格式”两种。应用软件专用格式是某种应用软件在运行过程中为其数据对象自行规定的记录格式，与其软硬件平台相联系，对其生成环境具有很强的依赖性。中间转换格式是按照跨应用软件、跨软硬件平台要求而设计的。中间转换格式具有较大的兼容性，档案数字化应尽量选择中间转换格式。4．通用性

文件格式必须考虑用户软硬件环境对所用文件格式的支持程度。选择通用性较强的文件格式会得到更多用户环境的支持，便于众多应用系统的开发者实现对该种文件格式的兼容或支持，从而增加其流行度。反之，具有技术专利的文件格式通用性必然受到限制。5．标准化程度

文件格式的产生源于三种情形：配合特定应用软件及其软硬环境而制定的格式（应用软件专用格式）；计算机相关厂商为占领或规范市场而推出的文件格式（以中间转换格式居多）；国际性组织或协会为规范、统一起见推出或推荐的某种文件格式，或者对某类格式作出的某些技术规范格式。6．数字化档案的用途

文件格式的选择还受制于数字化工作的目的和性质，目的不同所选的数字文件格式有可能不一。为提供查阅利用而数字化对数字文件原真性的要求要比为保管和出版而数字化低的多，假如数字化的对象是纸质档案，前者可选择JPEG或PDF格式，而后者可优选TIFF格式。

四、纸质档案的数字化

纸质档案数字化是采用扫描仪或数码相机对纸质档案进行数字化加工，将其转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。

1、纸质档案数字化处理的流程

相比于档案目录信息的录入存储，档案全文的数字化工作要复杂得多，必须建立起一套工作流程和技术规范。纸质档案数字化的基本环节包括：档案整理、档案扫描、图像处理、图像存储、目录建库、数据挂接、数据验收、数据备份等。

2、纸质档案数字化扫描仪的选配

扫描仪是图像信号输入设备。扫描仪有平面扫描仪和滚筒式扫描仪二大类，平面扫描仪使用光电耦合器件CCD，一般用于普通幅面档案的扫描；滚筒式扫描仪使用光电倍增管，性能高于GCD类扫描仪。

档案数字化系统应根据扫描速度方面的要求配置1台或多台自动进纸的中、高速扫描仪，若干台平板扫描仪。平板扫描仪通常幅面为A4、A3两种，由于纸质档案多为普通文档，大幅面的照片、图片并不多（工程图纸除外），所以A4、A3幅面的扫描仪基本满足需要。

扫描仪的功能要通过相应的软件来实现，选购扫描仪时要关注配套软件的品种及其说明材料。

3、纸质档案数字化的加工管理软件

纸质档案数字化系统，除了配备硬件设施外，还需要配置调度、运行这些硬件设施以完成档案数字化工作的软件。纸质档案数字化系统需要用到的软件有两类：系统软件（包括操作系统、数据库管理系统等平台）和应用软件（在软硬件平台的基础上实现数字化流程的文档扫描、图像处理和数据存储等软件程序）。

流程式纸质档案数字化系统。包括系统注册、原文扫描、图像编辑、消蓝去污、图像拼接、档案著录、档案查询等功能模块。并应力求符合以下要求：适应不同规模的制作环境开发不同的版本；适用不同类型的纸张，兼容各种档次的扫描设备；提供高效的扫描录入和图像处理功能；提供完善的质量保障和工序流程管理，实现标准化和规范化的生产；基于大型数据库管理系统，如ORACLE、SQL SER/ER等。

五、照片档案的数字化

照片档案数字化与纸质档案数字化在工作原理、实施方法和操作过程方面是基本一致的照片档案的数字化应遵循《照片档案数字化技术规范》的要求。以下就其不同于纸质档案的方面作简要说明。

1、照片档案数字化对象的选择

照片档案包括底片、相片（习惯称为照片）和文字说明三部分。照片档案数字化应尽可能选择底片作为扫描母版，扫描出来的图像色彩及细节的保真度高。缺点是必须使用专门的底片扫描仪或者在常规扫描仪上加装透扫适配器，对扫描设备的要求比较高。

2、照片档案数字化方式的选择

照片档案的数字化可以采取用扫描仪扫描输入和用高档数码相机对其进行翻拍录入两种模式。

扫描输入是照片档案数字化最通用的方法，所需设备简单，操作过程也比较简便，并适用于各类照片档案的数字化处理。

翻拍录入过程虽然比较快捷，但要配置辅助照明设施，拍摄过程中对变焦、曝光等的调控要求较高，拍摄难度比想象中的大。

3、照片档案扫描分辨率的选择

分辨率越高，扫描照片越清晰，存储空间越大，扫描所需时间也越长。但当扫描分辨率高于一定值后，照片质量不会有明显提升，反而会陡增存储空间，并且延长扫描时间。因此，在设定扫描分辨率时，要在分辨率与图像大小之间认真权衡，区分是底片扫描还是相片扫描，综合考虑被扫描照片的尺寸、原照片的图像质量、利用性质及其还原输出要求等因素确定照片扫描的最佳分辨率。

4、照片档案数字化前的处理

扫描之前对底片、相片上的霉点、斑渍等作适当清理。处理方法是，去处底片上的霉斑，可以用85%的乙醚和15%的乙醇混合后加10%的五氯酚钠的混合液擦拭。去处底片上的手印，可以将底片放入流动的清水盘中，水洗10-15分钟，期间用棉签轻轻擦拭。

扫描前应将照片从相册中逐张取出，对影响照片扫描质量的保护模、封套等应予去除，取出照片时应注意保护原件。照片被固定在芯页上无法取出时，可拆下相册芯页进行扫描。

扫描后照片装册还原时应注意保护照片不被损坏，同时还必须检查照片的数量、位置是否正确，做到安全、准确、无遗漏。

5、照片档案数字化后的图像处理

照片档案与一般的纸质档案是不同的，其侧重的就是图形和色彩。对数字化后的照片档案进行图像处理，极有可能破坏了原作品本来的构图、格调或韵味，使照片档案失去其原始性。与纸质档案图像追求“清晰”不同，数字化后照片图像更注重“原真”，其处理必须十分慎重。照片档案图像处理的内容主要是：旋正，将颠倒或歪斜的图像调整到正直位置；裁白，将扫描图像中原照片以外的空白区域切除；去污，将扫描过程中产生的黑白点和瑕疵修整、去除。

6、照片档案数字化后的保管

作为母版保存的照片档案图像，一般选择JPEG格式保存，重要的、保真度要求更高的档案也可选择无损压缩的TIFF格式保存，但同一图像的TIFF文件将比JPEG文件大很多。数字化照片档案可以用不同文件格式刻录到多套光盘上异地保存，同时存储在服务器上提供在线利用。图像文件存储时，一般根据照片专题数据库中照片号的组成项来分级建立图像文件夹，各级文件夹采用该级对应的照片号组成项命名。通过照片图像的文件名与照片专题目录数据库中该照片号的一致性和唯一性，建立起一一对应关系，实现照片档案目录数据库与照片图像文件的关联检索。

六、音频档案数字化

录音档案是以声音为信息表达方式的档案材料。传统的录音档案主要以录音带、唱片作为记录载体，数字化后的音频档案则记录在光盘、磁盘、磁带等数字介质上。传统的录音档案大多记录在盒式带、钢丝带、开盘带和黑胶产品、塑料唱片之上，其播放依赖于特定的播放设备，由于时间久远，这类播放设备早已淘汰。因而许多珍贵的录音档案濒临“灭顶之灾”，在其彻底淘汰之前采用数字化技术转存为音频文件，既有利于抢救保存，又方便调用管理。

1、音频档案数字化的原理

数字化音频档案的原理是将声音震动转化为模拟的电平信号（通过麦克风等拾音设备），或将己记录在录音带、唱片上的模拟信号转化为电平信号（通过相应的播放设备），这些模拟电平信号输入到计算机中，由计算机中的模数转换设备（声卡）完成模拟电平信号向数字信号的转换，即用二进制数据来表达模拟电平信号。

2、音频档案数字化的软硬件设备

音频档案数字化系统至少要能实现以下功能：对各种传统录音档案的播放；模拟声音信号与数字音频文件之间的相互转换；对数字音频文件的编辑和格式转换；数字音频文件的光盘刻录和在线存储。

音频档案数字化系统至少配置以下硬、软件设备：

传统放音设备。根据音频档案的规格、型号配置相应设备。模数转换设备。模数转换设备是音频档案数字化的核心部件。

多媒体计算机和信息存储设备。配置高主频、大内存、大硬盘容量的高可靠性多媒体微机等。

音频制作软件。具备音频电平控制功能、均衡功能、噪声控制功能、CD“抓取”和制作功能、流媒体支持功能、批处理功能等。

3、音频档案数字化处理的基本步骤

原音带处理。旧磁带普遍存在信号强度减弱、磁粉脱落、霉变、粘连等问题，因此正式数字化前首先要对破【日的录音磁带进行清洁、修复和必要的处理，以获得合乎要求的信号源。必要时，应将【日磁带在放音机中快速倒带一次，用录音机清洁带对放音机磁头进行清洁。

音频线路连接。在关机状态下，使用音频连接线将放音机的音频输出口(line out)与计算机声卡的音频输入口(linein)相连，启动多媒体计算机，选择声音和音频设备属性中的音频选项，将录音控制设置为线路输入开，其他选项关。然后打开放音机和电脑音箱，调整计算机音箱音量到合适为止。

音频采集。打开音频制作软件，创建新的音频文件（文件名与模拟录音文件名相同），音频编辑。采集得到的音频文件可以使用音频制作软件进行编辑处理。主要内容包括音量调节、音调调整和噪音处理。例如，利用图形均衡器对音频文件进行高低音均衡调节，使整个声音文件听起来更加逼真；使用降噪功能去除音频文件中的各种杂音。

音频存储。编辑处理的数字音频信号应选择认可的音频文件格式存储到计算机中。

后期工作。上述过程只是将录音磁带本身进行了数字化，很多情况下录音档案所对应的声音内容（如讲话内容）还需要以文本方式输入计算机，以便对音频文件实现“全文”检索。

七、视频档案数字化

传统录像带中所录制的视频信息为模拟信号，若要在数码设备上存储和播放，必须将模拟的视频信号通过模数转换技术转变为计算机能够识别的二进制数字视频信号，这一过程就是录像（或视频）档案的数字化。将馆藏模拟录像档案数字化，转换成可存储于任何数字媒体的计算机视频文件，是其安全保管和有效利用必由之路。

1、视频档案数字化的记录原理

视频档案的数字化过程远比音频档案的数字化过程复杂，但基本原理是一致的，都要经过数字化采样、量化、压缩和编码等过程。视频档案的数宁化要同时采集视频图像信号和视频中的音频信号。

2、视频档案数字化软硬件的配置

视频档案数字化系统由四个部分组成：

放像设备。在对模拟录像带数字化之前首先要准备好相应的放像设备。视频采集设备。由高配置多媒体计算机及其内置或外置的视频采集压缩卡组成。

视频采集压缩卡简称视频卡。对模拟视频信号进行采样、量化和压缩编码，是整个录像档案数字化系统的核心部件，其性能好坏对视频档案的质量起着关键性作用。

视频采集、编辑系统（软件）。录像档案的采集、转换和编辑除了视频采集卡外，还需要借助视频采集软件和视频编辑系统来实现。通过视频采集软件，在实现录像档案的数字化采集之前可以设定所需生成的视频文件格式，设置视频文件的各项参数，如调节录像信息的亮度、视频取样标准，以确保采集信号的质量。

3、视频档案数字化的基本步骤

原像带处理。该步骤与音频档案数字化类似，检查磁带的完整性及信号的质量，并作出相应的记录，必要时对原像带进行修复和倒带处理，以获得符合要求的信号源。

设备准备和连接。数字化前先要准备好相关的软硬件设备，确认设备连接无误。

视频采集。按照采集程序，正确设置视频源、视频制式、视频格式、视频码流、图像分辨率、存储路径等参数，并对图像的播放质量严格监控监控计算机上播放的视、音频质量。

视频编辑和格式转换。采集后的视频文件可以根据需要使用视频编辑软件或非线性编辑系统进行剪辑、编排和视频质量及效果调整，必要时根据需要进行格式转换。

光盘刻录。将数字化后的视频档案刻录到光盘中，刻录光盘前要先建立光盘内目录页面，以方便利用者浏览光盘时查找，然后把硬盘上的数字视频和光盘目录一同刻录到光盘上，检查光盘质量，打印光盘封面并将其粘贴到光盘的盘盒上。

后期工作。每一视频片段建立一条数据库记录，每条记录中不仅包括一般的档案著录项目，还要加入视频对象的源盘名称、摄制日期、摄制地点、摄制人或单位、播放长度、源盘制式及技术参数、数字化采集人、存储路径（或光盘编号）、存储格式、存储参数、采录编辑系统或软件、内容提要等字段。

八、缩微胶片数字化

缩微胶片数字化是将缩微胶片通过数字扫描系统处理，使缩微胶片上的模拟影像转换成数字影像之后进行存储和还原。

1、缩微胶片数字化前期处理

数字化范围。纸质和缩微胶片并存的档案，采用缩微胶片转换的方式，不再对档案实体原件进行扫描数字化。

检查整理。扫描之前应检查缩微胶片物理形态无卷曲、变形、脆裂、粘连、乳剂层脱落等情况；无可见性微斑、变色、生霉等情况；密度、解像力等技术指标无明显变化；无影响缩微胶片影像可读性的其他情况。

内容检查。应严格检查档案的完整性，对存在的问题加以记录和说明；检查档案有无漏拍、补拍、分幅、合幅、双幅、重复拍照等情况并进行记录，以便提示工作人员在扫描时按要求进行处理；检查档案的页号顺序和页数，对照档案目录逐条记录页号、页数。

2、缩微胶片数字化基本步骤

调用与归卷。从库房调用缩微胶片时应按有关规定进行温、湿度平衡调整；扫描过程中，应对缩微胶片进行妥善的保管和保护。扫描工作完成后，再次整理缩微胶片，应保持原排列顺序不变，做到齐全、准确、无遗漏。

扫描方式。根据缩微胶片扫描设备的型号和图像质量，选择自动扫描和手动扫描。一盘（张）缩微胶片里影像的密度、解像力、幅面尺寸基本一致时，可选择自动扫描方式；不一致时，可对对比度、曝光亮度、画幅大小进行调整，选择手动扫描方式。

3、缩微胶片数字化后期处理

补扫。对漏扫的文件和不符合质量要求的应进行补扫。

纠偏。对方向不正确的图像进行旋转处理，以符合阅读习惯。

去污。对扫描中产生的影响图像质量的黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理。拼接。为保证图像内容的完整性，应对分幅图像进行拼接。

记录。填写相关图像处理登记表单，记录工作种类、图像出现的问题、处理情况以及责任人等。图像存储。采用黑白二值模式扫描的图像文件，一般采用TIFF(G4)格式存储；采用灰度模式扫描的文件，一般采用JPEG格式存储；提供网上检索利用的图像文件，也可存储为CEB、PDF等格式。

目录建库。确定档案目录的著录项目、字段长度和内容要求，建立目录数据库。图像文件命名，宜用档案目录中的档号作为文件夹名，文件夹内的图像文件，按缩微胶片的盒（片）号及页码顺序命名。

数据校验。每一份图像文件的名称、页数与目录数据中的档号、页数应一致。图像文件的名称与目录数据建立起一一对应的关联关系。采用人工校对或软件自动校对的方式，对目录数据的质量进行检查。

第三节档案数字资源整理与鉴定

一、档案数字资源的分类

数字档案资源分类是资源管理和提供利用的重要基础。传统档案整理过程中已经形成一整套分类方法与分类体系，可以直接运用到数字档案的管理中来。如，按照全宗（立档单位）整理分类、按照档案性质或者形式进行分类，将档案分为明清档案、民国档案、革命历史档案、建国后档案，将资料分为图书资料、报纸、杂志、地图等。

数字资源分类主要考虑管理的需要，也要兼顾资源检索利用的要求。

二、档案数字资源的鉴定

档案数字资源的鉴定主要包括价值鉴定、开放鉴定和发布鉴定等。价值鉴定是指按照档案保管期限的有关规定判定档案保管期限的一项工作。开放鉴定是指按照《档案法》及有关档案馆档案开放的规定对到开放期的馆藏档案进行划控，开放利用的一项工作。发布鉴定是指甄别和决定对外公布档案内容及其相关信息的一项工作。电子文件或数字化档案的鉴定除了上述三种形式外，还必须通过技术检查（如清晰度、准确性、完整性检查），让利用者有效检索、阅读和理解数字档案信息。

三、档案数字资源划控与开放

划控开放是审慎分析档案数字资源的内容特点，结合不同网络平台的传播范围、用户群体和使用方式等，确定数字档案资源在不同网络环境下的用户范围及其利用权限，准确判定档案内容的开放或控制使用。

1、划控要求

档案数字资源的划控开放是一项政治性、专业性很强的工作，涉及国家秘密、知识产权或个人隐私的保护，必须熟悉国家相关的法律法规，合理确定划控档案的开放范围和等级，兼顾档案信息安全保密需求和用户的合法利用需求，协调政府和公众需要、局部与全局需要、特殊性与普遍性需要、短时与长久需要。在网络上发布数字档案信息应健全发布审批机制，凡是在公众网和政务网发布的数字档案资源，都必须办理审批手续。

2、划控等级

数字档案馆拥有局域网、政务网、公众网甚至保密网等众多网络利用平台。不同的网络平台存储和管理着不同的资源，面向不同的用户群体，即便同一网络也要面向具有不同权限的用户群体。因此，在网络环境中将档案简单地划分为“开放”和“控制使用”已经不能满足要求，数字档案馆必须针对不同的网络和不同的用户群体提供与其权限相应的档案划控等级，可根据管理和利用的需要，将数字档案划分为三到四个等级，可视情况而定。

3、划控单元

档案数字资源的划控开放，应以单份文件为单元，传统档案划控开放工作以案卷为单位进行的鉴定模式不再适用于数字档案的开放利用。数字档案的利用划控必须更为具体、准确。

4、划控手段

利用计算机的快捷检索和批量处理功能，结合人工分析判断来对数字档案信息的开放等级进行批量标注。

需要通过阅读全文才能确定开放等级的档案，可以通过链接直接打开全文，依据阅读档案全文来确定文件开放等级。凡是划为开放级的，需要发布到互联网的档案，必须阅读全文，并结合全文内容确定开放等级。

隐私保护成、知识产权保护已成为档案鉴定划控的重要着力点。

第七章

档案数据管理

第一节

档案数据存储管理

一、存储规划

存储管理的关键是对容量的规划。了解有多少存储可用，知道存储的具体位置，以及为用户和应用分配存储资源。

二、存储管理的标准

存储管理一个关键的标准是否能够通过一个单一产品来管理多个存储系统。之后，需要对大量的阵列特性和功能进行研究，来确认哪种工具是适合你具体情况的最佳选择，以及如何鉴别最佳存储管理和容量规划工具。

三、存储管理主要准则

1、了解存储的利用率和其他关键属性

存储管理和容量规划工具的第一基准，就是要确认有多少可用存储空间，报告你的总存储容量有多少正在使用。任何存储管理工具应该能够提供这样的信息，但它必须具有与你的存储平台的互操作性。一个好的容量规划工具将一直监控存储利用率，并为用户提供存储购买建议。

2、将增长率纳入成本的考虑

对存储增长的管理是管理存储成本的最佳方式，了解你的年复合存储增长率是如何与你的存储预算相关联，是非常重要的。据统计，尽管新的存储容量不断扩大，但每年存储价格通常会下降约35%到40%。

3、包括数据分类和迁移的特点

许多较老的存储规划工具还停留在对利用率和性能的分析，新产品对会检查文件的所有权、应用关系何其他需求。一旦数据被识别和分类，就可能将存储资源与特定的数据类型相匹配。任务关键型的数据类型要存储在昂贵的高性能存储中，而不重要的数据可存储在成本较低的近线(near-line)存储中。

4、用异构工具取代较老的工具

要尽可能地减少企业中存储管理工具的数量。较少的工具能够简化存储管理员的学习过程，减少版权的费用支出，并减轻软件的维护任务。然而，存储管理员必须选择一个支持目前所有（或大多数）存储系统的管理工具。

5、使用重复数据册0除使存储效率最大化

重复数据删除消除冗余数据的能力是引人注目的。虽然重复数据删除还不是大多数存储管理工具本身具有的特点，但是这种¨智能压缩¨已成为归档或内容寻址存储(GAS)平台的一个重要组成部分。重复数据删除能够提供高达50：1的压缩比。

6、将数据保存纳入到存储增长和管理

存储管理工具要尽可能地支持并增强存储策略。当数据保存期到期时，管理工具应该能够尽可能地确保对不需要的数据进行安全的删除。

7、可扩展性满足近期和长期的存储增长需求

管理工具必须最有扩展性，能够容纳数百台设备，支持几十种操作系统版本，以及能够跨局域网、广域网和SAN网络进行操作。存储管理员必须了解并测试可扩展性的局限程度，并且决定何时基础设施的增长应该需要新的软件版本，或者一个完全不同的管理产品。

8、存储管理应包括虚拟化

服务器虚拟化允许一台物理服务器去主控许多逻辑（虚拟）机；存储虚拟化可以允许不同的物理存储设备或系统被视为一个单

一、无所不在的存储资源。这两种方法都可以提高利用率，从而节省对新产品的购买。存储管理工具要始终包括对虚拟化和流行虚拟平台的支持。

第二节

档案数据备份

存储备份是一种数据安全策略，是将原始数据完全一样地复制，严格来说应复制两份，保存在异地。在原始数据丢失或遭到破坏的情况下，利用存储备份的数据把原始的数据恢复出来，使系统能够正常工作。

一、备份技术选择

备份具有三个主要的特点：一是备份最大的忌讳是在备份过程中因备份介质容量不足而更换介质。二是备份的目的是为了防备万一发生的意外事故，如自然灾害、病毒侵入、人为破坏等。三是可管理性是备份中一个关键因素。在选择备份系统时，既要做到满足系统容量不断增加的需求，又需要所用的备份软件能够支持多平台系统。

一个完整的数据备份和灾难恢复方案，应包括备份模式的设定、备份硬件、备份软件、备份策略和灾难恢复计划五个部分。

1、备份模式的设定

备份模式一般分为DAS(Direct AttachedStorage：直连的存储)、NAS(NetworkAttached Storage：网络连接的存储)、SAN（Storage Area Network：存储区域网）。

2、备份硬件

一般说来丢失数据有三种可能：人为的错误、漏洞和病毒、设备失灵。解决方法包括硬盘介质存储、光学介质和磁带／磁带机存储技术。

与磁带／磁带机存储技术和光学介质备份相比，硬盘存储所需费用是昂贵。磁盘存储技术虽然可以提供容错性解决方案，但容错却不能抵御用户的错误和病毒。

磁带机所具有的优势是：容量大并可灵活配置、速度相对适中、介质保存长久，存储时间超过30年、成本较低、数据安全性高、可实现无人操作的自动备份等。

3、备份软件

备份软件主要分两大类：一是各个操作系统厂商在软件内附带的，如NetWare操作系统的“Backup”功能、NT操作系统的“NTBackup”等；二是专业备份软件厂商提供的全面的专业备份软件，如赛门铁克公司的Veritas NetBackup和HP公司的DataProtector等。对于备份软件的选择，不仅要注重使用方便、自动化程度高，还要有好的扩展性和灵活性。同时，跨平台的网络数据备份软件能满足用户在数据保护、系统恢复和病毒防护方面的支持。

二、备份计划

灾难恢复的先决条件是要做好备份策略及恢复计划。日常备份计划描述每天的备份以什么方式进行、使用什么介质、什么时间进行以及系统备份方案的具体实施细则。备份方式主要有全备份、增量备份和差分备份。

全备份所需时间最长，但恢复时间最短，操作最方便，当系统中数据量不大时，采用全备份最可靠。增量备份和差分备份所需的备份介质和备份时间都会少一些，但是恢复起来要比全备份麻烦一些。

三、灾难恢复

灾难恢复措施在整个备份中占有相当重要的地位，关系到系统、软件与数据在经历灾难后能否快速、准确地恢复。

磁带存储备份技术是最成熟、可靠的保全数据的方法，不断满足对数据存储备份新的要求；磁带是最便宜的数据存储介质；磁带是可移动的存储介质，同时磁带可以脱机保存，确保了数据的安全性。

磁带库是将多台磁带机、多盘磁带、存放磁带的智能机械臂系统和磁带库管理、控制、监测、诊断系集成在一个箱体里。使用磁带库作为自动存储解决方案有存储容量大、速度快、自动操作、存储备份数据更安全等优点：

做好档案的异地备份工作不能理解成简单的数据拷贝，它是一个系统工程，涉及到管理制度和技术保障的各个方面，重点要做到以下几点：

1、重视数据备份系统的建设

数据备份从本质上来讲是拷贝+管理，在建设档案信息管理系统时必须同步建设数据备份系统，采用技术主流、操作简便的专业备份系统，保证重要的档案数据按照优化的策略及时进行备份。

2、加强备份介质有效性的检查

数据备份到安全介质上后，并不是一劳永逸实现安全备份。随着时间的推移介质本身也可损坏实效。根据《电子文件归档与管理规范》

(G B/T 18894-2002)的规定，对存有档案数据的磁性载体每满2年，光盘载体每满4年要进行一次抽样检验，抽样率不低于10%，如发现可读性出现问题，应及时采取恢复措施；对磁性载体上的档案数据，应每4年转存一次，同时要保证设备的兼容性。

3、必须建立数据恢复的预案 数据备份的目的是为了数据的恢复，只有能够恢复的数据备份才是真正有意义的数据备份。数据存储在异地，携带运输不方便，在运输过程中也会有安全风险，在建立起档案数据的异地备份库时，必须同时建立数据恢复的预案，做到当出现数据灾难时，能够使用最少的备份数据，安全、快速、准确恢复数据，保证系统的使用。

4、建立异地备份工作信息化管理

数据备份是一项难度大，专业性强的信息化，要做好这项工作，数据备份工作也必须实现信息化管理，应对出入库的档案数据备份进行详细的记录和管理，随时对异地备份库中档案备份数据的种类、数量、备份时间和使用情况进行查询和统计，再配合一套严格的管理制度，以保证异地备份数据的安全和有序。

第三节

档案资源数据库建设

运用计算机及其相关技术设备管理数字档案信息，一般采取数据库技术方法进行。数据库从不同角度可以划分为很多类型，所管理的资源数据主要分为结构化的数据（如元数据或目录数据）和非结构化的数据（如文本、图像、音频、视频等）。

结构化数据在数字档案馆中具有非常重要的作用，数字档案馆对信息资源的管理首先是从结构化数据（即目录数据）开始的。结构化数据与非结构化数据的关联由业务软件系统来协调，对底层的存储管理则交给操作系统和数据库管理系统来完成。数字档案馆的数据库一般包括目录数据库、元数据库（集）、内容数据库（原文数据集）等。

一、档案目录数据库

档案目录数据库又称为“档案机读目录”或“档案电子目录”，是存储在计算机内，使用某种数据库管理系统组织管理起来的档案目录数据集合。档案目录数据库是数字档案资源管理的基础，是开发利用档案信息资源的关键，它将反映档案内容特征和形式特征的各种目录信息，依照一定的宁段要求存入计算机中，形成用计算机检索的目录数据体系。

根据著录对象的不同，档案目录数据库分为文件级目录数据库、案卷级目录数据库和专题目录数据库三大类。

1、档案目录数据库的设计

关系型数据库管理系统是存储、管理结构化的档案目录数据的最佳工具。构建档案目录数据库，要设计档案目录数据库的库结构，包括确定档案目录数据库将包括哪些著录项目（记录字段），确定每个著录项目的格式（记录字段的字段类型、字段长度和约束条件等）。还要根据目录数据量和用户访问量来选择适宜的数据库管理系统。

确定著录项目。传统档案的机读目录项目可以依据《档案著录规则》的规定来确定。电子文件的机读目录还要补充相应的元数据，形成完整的档案机读目录所要求的项目。

确定数据格式。具体规定每个著录项目（记录字段）的数据类型和字段长度。数据库管理系统所管理的数据对象是结构化的，因此必须事先确定好档案目录数据库各字段的 名称、字段类型、代码体系和约束条件等。2．档案目录数据的著录、标引和录入

录入前的前处理工作。在建库时原始档案及这些档案已有的纸质著录卡片、案卷目录或文件目录要收集起来，进行初步鉴定，确认其准确、完整和系统。对于纸质目录中缺失的项目或不规范、不准确的内容要对照档案原件逐个修改、补充齐全。

录入数据的质量管理。一是成立质量督查机构，严格实施质量抽检制度。抽调相关方面的人员组成质量监督组，制订建库各工作环节的具体要求和质量标准，负责对档案目录数据库进行质量抽检、验收。二是加强对建库人员的培训。对参与建库的人员进行档案著录、数据准备、数据录入方法、标准和规范方面的培训，提高其质量意识和安全意识。三是采取一定的技术手段来纠正和防止著录、录入错误。

二、档案元数据库

元数据是反映数据属性的数据，是描述或反映档案文件背景、内容、结构及其管理过程的数据。元数据库建设是电子文件和数字档案管理的必要手段。保存档案文件的元数据是保证数字档案可靠和可用的一项重要措施。《文书类电子文件元数据方案》(DA/T46-2009)《基于XML的电子文件封装规范》(DA/T48-2009)《电子档案基础元数据库结构和封装格式》(DB32/T 1893-2011)。

1、元数据方案设计原则

科学性原则。档案元数据标准的设计必须在文件运动理论的指导下，总结档案文件管理的实践经验，借鉴国内外已有的研究成果，编制出科学、实用、有效的元数据方案。

一致性原则。要全面收集和系统研究国内外相关标准，遵循或尊重现有的国际标准、国家标准和行业标准。

全面性原则。要对元数据的语义、属性、结构及语法进行规范化的描述，在微观层次上使元数据标准化。

可扩展性原则。元数据标准设计应注重元数据体系和每个元数据模块的可扩展性，保留并细化元数据元素的空间，以适应未来需求的变化。

互操作原则。元数据标准的设计必须重视元数据的易转换性，能够方便地将元数据转换为其他系统常用的元数据标准，在不同系统中实现同一元数据标准或不同元数据标准间数据的高效交换或转换。

开放性原则。元数据规范的设计要具有开放性，以适应不同的信息来源和信息种类。

2、与元数据相关的资源分析

资源分析主要用于明确与元数据相关的电子文件资源的特点、范围、选择标准等，主要包括：电子文件类型的定义和范围、档案文件间的关系、著录级别和著录单元、属性语义以及对于具体属性的检索需求等。资源分析可以看作是对元数据结构与语义描述的需求分析。

电子文件元数据所对应描述的数字对象集为通用的电子文件核心元数据，主要为原生电子文件与数字化文件（文本、图像）元数据。电子文件元数据标准选取的元数据种类主要有描述型、管理型、结构型和保存型元数据。

描述型元素的著录包括：文件标识、文件题名、文件主题、文件描述、文件日期、语种、文种、覆盖范围、责任者标识、责任者描述、业务标识、业务描述、关系标识、相关实体标识、关系定义、关系时间等。

结构型元素的著录包括：文件技术环境、存储位置、文件层级、责任者层级、业务层级、实体类型、相关实体类型等。

管理型元素的著录有：文件处置、文件权限、责任者权限、业务权限、业务法规依据、文件管理历史、责任者行为历史、业务处理过程等。

保存型元素的著录包括：签名、锁定签名、编码等。

三、档案内容数据库

1、内容数据库及其类型

内容数据库是指数字档案的原文数据集，其信息类型多种多样，如文本、图片、表格、音频、视频等，它们是数字档案资源建设的主体。

档案的内容数据库通常按照档案内容和形式特点分别建库，一般划分为电子文件数据库、扫描文件数据库、照片数据库、多媒体数据库等。

数字档案馆建设应按照资源数量、设备条件、用户需求等建立符合实际需要的档案内容数据库。

2、内容数据库系统

数字档案必须将其内容数据与元数据建立持久有效的联系，确保其可靠和可用。建构功能完备的档案内容数据库系统为海量存储系统，存储的信息可能具有异地分布、异种数据结构等特点。档案内容数据库系统应实现以下基本功能：

一是对不同类型、格式的多媒体档案内容信息的获取、存储能力。能够存取传输多种来源、不同形式的档案内容信息，并经转换、压缩等技术处理后存储。

二是独立于内容的数据管理功能。能够按照确定的结构有效组织大量分布式的，不同类型、不同数据结构的数字化档案内容信息，并为之建立有效的检索系统。

三是快速跨库访问和查询功能。档案内容信息为非结构化信息或半结构化信息，其检索需将数据库技术与专门信息技术结合起来，集成丰富的查询技术。四是权限管理功能。提供一系列全面的权限管理工具，对数字档案内容的访问和使用进行许可、控制和监督。

五是网上发布功能。档案内容数据库应能够从所在网络系统上发送信息，利用者可在任何具有图形化用户界面的计算机系统上阅读。

四、数据仓库

数据仓库是对底层基础数据库中的数据进行集成、转换和综合，面向利用重新组织而成的数据集，主要承担优化检索的计算任务。

数据仓库中的数据由数据抽取工具自基础数据库抽取、处理，并根据一定的主题经过二次加工形成。数据可以来自基础数据库中的一个或多个数据表，也可以是其中的一个或多个字段，源数据表的结构可以是异型、异构的。

第八章档案信息资源共享与利用

第一节 档案信息资源共享与利用的途径

数字档案馆的档案信息资源共享与利用的途径主要是数字档案的提供利用、电子政务网中的数字档案共享和互联网上数字档案的发布等。

一、数字档案的提供利用

数字档案的提供利用是指基于数字档案馆内网系统的、为来馆查阅利用档案者提供数字档案利用的模式。数字档案馆建设最核心的内容之一就是数字档案馆内网建设。由于安全的考虑，数字档案馆内网必须是与其他网络实行物理隔断的局域网。数字档案馆档案信息资源的利用最基本的方式就是在馆内为利用者提供利用数字档案。

二、互联网上数字档案发布

互联网上数字档案发布是指档案馆通过互联网设立门户网站或建立网页等发布经过甄选、编纂可以公开的数字档案和信息，方便利用者利用档案信息资源。需要注意的是在互联网上发布数字档案及其信息等同于公布档案，因此档案馆必须从档案信息安全考虑，对需要公布的档案信息进行必要的鉴定，确保上网公布的档案信息不会产生安全问题。

第二节

档案信息资源的提供利用

档案信息资源的提供利用主要包括接待利用和内部利用两个方面。

一、档案信息接待利用

档案信息接待利用是指在馆内为外来利用者提供利用数字档案及其信息的方式。档案馆的电子档案阅览室利用系统是档案馆业务管理系统的重要组成部分（子系统）。利用者可根据不同的需求办理相应手续，利用馆藏文字、图片、音频、视频等各种媒体形式的电子档案。

二、内部利用

内部利用是指本馆内部有关机构和人员，通过权限控制和利用赋权后在数字档案馆内网系统中利用数字档案及其信息。本馆业务工作中需要利用数字档案及其信息，尤其在本馆档案的接收、整理、鉴定、抢救保护、开放、编研以及展览、陈列等方面有着客观的需求。

第三节

电子政务网中档案信息资源的共享00 数字档案馆在电子政务网提供的数字档案交换与共享平台0上进行档案信息资源的共享。这包括数字档案馆数字档案的共享、各机关单位现行文件的共享和各机关单位数字档案室数字档案的共享。概括地说就是电子文件中心、数字档案室、数字档案馆在电子政务网中的信息互通、共享和利用。

一、电子政务网提供数字档案交换与共享平台

电子政务网是地区党政机关范围内构建的政务信息局域网，为实现数字档案交换与共享必须应用数字档案交换与共享系统，从而为数字档案（文件）在局域网内互通、共享和利用提供前提和技术条件。

二、电子政务网中电子文件的共享和利用

电子政务网为实现电子文件的交换与共享必须应用电子文件交换与共享系统，从而为电子文件在局域网内互通、共享和利用提供前提和技术条件。电子文件的交换主要是解决电子文件的传输与接收，是办公系统发挥作用和效力的基本功能之一。电子文件的共享主要是指电子政务网中各单位和人员对现行电子文件的各种利用，是电子文件中心（或现行电子文件中心）的基本功能之一。

三、电子政务网中数宁档案的共享和利用

电子政务网为实现数字档案的交换与共享，则必须应用数字档案交换与共享系统，从而为数字档案在局域网内互通、共享和利用提供前提和技术条件。数字档案来源主要是数字档案馆和各单位数字档案室（或电子档案中心）的数字档案。系统应具备可以为电子政务网中各单位和人员提供数字档案的传输与接收、查询、检索、利用等服务功能。

第四节

档案信息资源的发布

档案馆通过互联网设立门户网站或建立网页等发布档案信息必须经过甄选、编纂，确定可以公开，确保上网公布的档案信息不会产生任何安全问题。既要保证公众尽可能地分享档案信息，又要保证档案信息的安全。

一、上网档案信息的需求预测

了解和预测上网档案信息的各种需求，是我们研究上网档案信息的管理方法、确定上网档案信息的范围和标准的前提。

上网档案信息的需求有：一是上网档案信息利用者的需求，这是档案信息上网的根本动因、出发点和最终目的。二是上网档案信息提供者的需求。三是档案信息上网的形式需求。四是上网档案信息的内容需求。

二、上网档案信息的管理方法

档案信息上网是一项系统性的工作。对上网档案信息必须进行科学管理，才能真正使档案信息上网工作有效开展。上网档案信息的管理方法包括档案信息的上网管理、网页（网站）的正常维护、网络信息安全维护以及信息数据库的管理等方面。

1、档案信息的上网管理

档案信息的上网管理主要是指上网档案信息提供者从筛选档案信息上网到上网档案信息管理的全过程，包括档案信息上网管理的组织分工、人员配置、程序步骤等。

档案信息上网管理的组织分工包括三个方面：一是建立领导机构，负责制订政策、计划、制度，组织协调整个档案信息上网工作以及对档案信息上网的鉴定与审批；二是明确档案信息网管机构，负责档案信息上网的行政管理与运作以及技术维护等；三是建立上网档案信息员网络，有效地组织起来，为档案信息上网提供最广泛的基础和支撑，形成具有较大覆盖面、多层次的档案信息网络管理“树”，使档案信息源源不断地提供上网。

档案信息上网管理的人员配置与要求包括：

一是领导机构成员应由单位负责人和与档案信息上网管理相关部门的负责人以及网管机构负责人组成，在整体上应具有多方面的知识结构，包括政治、档案专业、现代管理、编辑出版、电子计算机专业等；

二是网管机构的工作包括行政事务、编辑、宣传培训、网站的维护与升级、后勤保障等； 三是上网档案信息员要求具备较高的文字表达能力、档案及其相关知识与研究能力等。

在档案信息上网管理过程中，应形成专门的《上网档案信息报送审批表》和《上网档案信息使用（修改）通知单》等，网管机构应建立《上网档案信息登记簿》和相关统计台帐。

档案信息上网管理的程序步骤：报送（由职能部门或信息员向网管机构报送上网档案信息）、审核（由网管机构初审后报送领导机构）、鉴定（由领导机构的有关专家对上网档案信息进行上网鉴定）、审批（领导机构负责人审定批准）、技术处理（由网管机构有关技术人员进行上网技术处理）、信息反馈（由网管机构将上网档案信息上网情况通知报送部门）。

2、上网档案信息数据的管理

上网档案信息数据的管理极其重要，包括上网档案信息数据的建库与入库、数据的维护检查、数据的取消和备份等。建库与入库。上网档案信息必须建立专门的、相对独立的数据库。上网档案信息数据必须采用标准数据交换格式，以便网络使用方便。上网档案信息入库（建库）的工作程序包括上网档案信息数据录入提交、登记核对、入库（建库）申报、审批、进库（建库）、链接（包括申报、审批、技术链接、核查）。档案馆的所有上网档案信息须由馆领导审查同意后，由网管负责人安排网络管理员发布到网上提供利用。

数据的安全维护。上网档案信息数据的安全维护就是应用通信安全技术和计算机安全技术等，对有关信息数据的安全技术进行结构设计、数据的日常维护和升级维护，发现问题及时采取措施解决并报告情况、防患于未燃，确保上网档案信息数据的安全性、完整性。

数据的备份和撤销。为确保上网档案信息数据的安全，上网档案信息数据必须进行物理异地备份，防止数据库数据的丢失和损毁。备份有即时备份和定时备份两种。

上网档案信息数据库（或数据）撤销与上网档案信息数据入库入库（建库）一样要经过专门的工作程序，包括撤销上网档案信息数据库（数据）的汇总提交、登记核对、申报、审批、撤销链接、删除数据（含备份数据）。

三、上网档案鉴定工作

上网档案鉴定工作是指档案管理机构及其人员根据档案信息上网工作的需要，鉴别和判定档案内容是否可以上网发布的一项必不可少的工作。它既是档案信息上网工作的一个重要环节，又是档案鉴定工作的一个新内容。档案信息内容广泛，其中不乏事关国家安全利益、经济利益、社会影响以及个人隐私等，在档案信息上网时要充分考虑各种因素，避免造成不必要的纠纷、危害和损失。一般来说，有关档案的信息上网发布，只要经过审批即可，而档案内容的上网发布还必须经过上网档案鉴定。

1、上网档案信息鉴定工作方法

上网档案信息鉴定工作方法主要包括上网档案信息鉴定的组织、原则、方式、程序等。

上网档案信息鉴定的组织主要是上网档案鉴定的责任机构、人员和机制相关。上网档案鉴定的责任机构主要包括档案馆档案鉴定工作领导（专家）小组和档案馆档案鉴定工作小组。一般有以下几种：相对独立的上网档案鉴定组织（专门进行上网档案鉴定的专家组织）、档案上网工作组织（由在档案上网工作领导组织中的专家负责上网档案鉴定）、档案鉴定组织（负责档案鉴定的领导或专家组织同时负责上网档案鉴定）、职能部门（明确某个一级内设职能机构负责上网档案鉴定）等。

上网档案鉴定人员是指档案馆负责档案上网鉴定的专、兼职人员。在档案馆实际开展上网档案鉴定工作中应有不同人才进行不同组合，才能更好发挥效能。

上网档案鉴定工作方法主要包括制订上网档案鉴定工作计划、建立上网档案鉴定工作领导（专家）小组（负责上网档案鉴定工作的领导、组织、协调、审核和监督）、建立上网档案鉴定工作小组（负责上网档案鉴定的具体业务工作。

上网档案信息鉴定原则是：上网档案鉴定工作必须遵循的总的方法和要求，就是从国家和人民的整体利益出发，结合馆藏档案的实际情况，运用全面的、历史的、发展的观点判定档案的内容可否上网公布。

上网档案信息鉴定方式一般有两种：一是直接鉴定法，就是逐件逐份地对档案的内容进行鉴定； 二是间接鉴定法，就是先利用文件级目录进行初步鉴定，然后在对照档案进行简单核对，对有疑问的再进行逐件鉴定。

上网档案信息鉴定工作程序主要由工作启动程序和具体鉴定程序两个具体操作程序组成。

工作启动程序主要包括：制订（修改）档案馆档案上网鉴定工作制度、确定（修改）档案馆档案上网鉴定的范围和标准、调查和了解上网鉴定档案的情况和数量、制定档案上网鉴定工作计划和安排、领导审批、组织上网档案的鉴定等。

具体鉴定程序主要包括：填单（鉴定人员从档案馆调阅档案或文件级目录，填写上网档案鉴定工作单）、初审（鉴定人员审阅档案内容或文件级目录，提出初步鉴定意见）、审核（部门或工作组领导、专家对初审结果进行审查，提出审核意见供领导审批）、审批（领导小组负责人或档案馆负责人对审核意见进行审定，确定是否批准）、移交（鉴定人员将上网档案鉴定工作单移送档案馆网管机构通知上网，同时归还调阅的档案或文件目录）。

经过鉴定后，可上网档案信息由网管机构进行登记和技术处理即可上网发布。

第四篇：对电大图书馆文献信息资源共建共享的思考

对电大图书馆文献信息资源共建共享的思考

石晓明

（河北广播电视大学石家庄050071）

摘要信息技术和互联网的发展，为图书馆建设创造了良好的机遇。从馆藏建设模式、管理模式到服务理念都正在发生着巨大的变化。信息资源共享已成为图书馆发展的一种趋势，实现电大图书馆信息资源共享，可以更好地适应现代远程开放教育对电大图书馆的需求，逐步实现图书馆的信息服务向电大系统和基层延伸，为满足各级电大教师和学生在网络环境下，利用和使用图书馆提供可靠的资源保障。

关键词电大图书馆信息资源共建共享

中图分类号G728.8文献标识码 A

信息技术和互联网的发展，为图书馆建设创造了良好的机遇。从馆藏建设模式、管理模式到服务理念都正在发生着巨大的变化。信息资源共享已成为国内外图书馆发展的一种趋势。随着信息高速公路的兴起,图书馆进入了自动化、网络化、数字化和整体化发展时期,以馆际互借为主要标志的文献信息资源共享，已进入了一个以网络信息资源共享为标志的跨时空共享新阶段。

广播电视大学数量多，分布全国各地，各校图书馆发展不平衡。如何开展电大图书馆资源共享建设，整合电大图书馆的整体优势，强化图书馆的服务职能，是我们面临的一个亟待解决的重要问题。

一、实现电大图书馆信息资源共享的必要性

1、是图书馆自身发展的要求文献信息资源的共建共享是满足用户对信息资源的全方位的需要，也是形势发展的需要。进人90年代以来，世界图书情报事业发展迅速，其重要标志就是文献资源的共建共享。西方发达国家凭借通讯网络和高新技术的优势，实现了图书情报事业质的飞跃，步人网络化、电子化和虚拟化的新时期。90年代末,我国掀起了建设各种文献资源共建共享体系的高潮,中国科学院、文化部、教育部及许多地区纷纷建设系统及地区的文献资源保障体系,如教育部的“中国高等教育文献保障系统”(CALIS),中国科学院的文献保障系统,文化部的“中国图书馆信息网络”(CLINET),都已初见成效。而各图书馆适应新形势的发展需要，都及时调整了自己的发展思路，即变“以藏为主”为“藏用结合，重在利用”。衡量一个图书馆的标准将不再以规模大小、馆藏数量、馆舍面积为唯一指标，而在于是否能以最快捷的方式满足了读者的信息需求，在于是否延伸了服务职能、拓展了服务领域、提高了读者的满意度，电大图书馆信息资源共享正是为了实现这一目标。

2、是现代远程开放教育对图书馆的要求现代远程开放教育是以现代信息技术为主要教学手段的新型教育形式，开展“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的主要目的之一，就是要构建以学生和学习为中心的个别化自主学习的教学模式，其中一个重要内容，就是要构建和完善与开放教育教学模式相适应的学生学习支持服务体系。图书馆作为校内信息的集散地和对学生进行素质教育的基地是远程教育文献资源的保障体系和学习支持服务体系的重要组成部分。实现电大图书馆信息资源共享，是将电大图书馆建设成现代远程教育的资源中心、服务中心、和学习中心的需求,可以更好地适应现代远程开放教育对电大图书馆的要求，逐步实现图书馆的信息服务向电大系统和基层延伸，为满足各级电大教师和学生在网络环境下，利用和使用图书馆提供可靠的资源保障。

3、是发挥电大图书馆整体效益的要求各校图书馆资源不足,但资源重复建设问题也很严

重，除印刷型文献外,在电子文献资源建设方面也有明显的重复建设现象，由于各馆之间缺乏分工协调和有组织的整体化建设,造成一方面文献资源的重复建设,一方面又满足不了读者对信息资源多样化的需求，要改变这种状况，电大图书馆文献信息资源建设必须走联合保障、资源共享的道路,改革过去那种分散式发展模式,走文献信息资源共建、共知、共享的整体化发展道路。建立一个整体化、自动化、网络化的信息服务系统，为教学、科研人员、为学生提供快捷、准确、系统的服务，这也是新条件下读者的迫切需求, ,是电大图书馆发挥更大效益的时代要求。

二、实现电大图书馆资源共享的基础

1、网络环境

稳定、高效、快捷的网络环境是实现信息资源共享的必要条件和决定因素。网络环境为图书馆提供了一个全新的信息环境，为信息资源的共建共享提供了有利的条件，这使图书馆在实现文献资源共建与共享方面具备了良好的基础条件。Internet网、中国教育科研计算机网络、以及中国信息网的开通与互联,特别是Internet网成功地采用了TCP/IP(传输控制协议和网际互联协议),TCP/IP采用的交换技术,解决了不同硬件平台、不同网络产品和不同操作系统之间的兼容性问题。任何计算机只要采用 TCP/IP协议与因特网联接,都有可能成为因特网的部分，进行大规模的网络互联，自由地选择利用各种网络服务，顺利地实现信息资源的共建共享。

经过多年的努力,全国各省电大图书馆基本完成了信息网络建设,建立了图书馆独立的网页,初步实现了图书馆自动化管理。并实现了与因特网的互联,为电大图书馆的信息资源共享提供了网络环境基础。

2、资源基础

数字化资源建设是图书馆数字化建设的重要内容，也是信息资源共享的基础。各省电大图书馆建设了不同内容、不同学科、不同使用对象的专题数据库。如：中央电大图书馆的“远程教育技术全文数据库”、河北电大图书馆的“报刊篇名导读”、上海电大图书馆的“开放教育文献”、江苏电大图书馆的“课程教学资源目录、实用技术光盘目录”、广东电大图书馆的“学生优秀毕业论文目录、论题目录”、等。多数馆相继完成了馆藏图书和期刊等文献资源的数字化建设。南京电大图书馆在网页上提供了数十种免费数据库的链接。各馆还根据学校教学和科研的需要，购买和引进了一些数字化资源，如“中国学术期刊”、“超星数字图书馆”、“书生之家数字图书馆”、“方正e-book”、“维普数字期刊”、“万方数据库”“人大书报复印资料”、“中宏数据库”等。这为电大图书馆开展信息资源的共建共享提供了丰富的资源基础。

三、实现电大图书馆资源共享的保障

1、组织保障

网络环境下资源共建共享是大规模的、全局的和有组织的共建与共享,首先必须建立一个权威性的组织管理来有效地领导和协调这项工程。要实现电大图书馆资源共享，可成立全国电大数字图书馆联盟，可以全国电大图工委为依托，由全国电大图工委常委单位组建全国电大数字图书馆联盟管理中心这样一个协调机构。主要职责是制定资源共建共享总体发展规划和实施方案，制定共建共享章程,规定全国电大数字图书馆联盟各馆享有的权利和应尽的义务。并负责建设过程中的组织和协调工作。该机构的主要任务：（1）通过联合购买数字资源，增强数字图书馆馆藏量。（2）实现数字资源的共同开发、共同建设。（3）监督、管理数字文献的组织、加工、发布、传送、利用工作。（4）通过标准协议实现各馆数字资源上网传递实现真正的“馆际互借、共建共享”。（5）筹集资源建设所需要的资金和物质保障，确保资源建设工作有效的展开。这是实现信息资源共享建设的组织保障。

2、制度保障

在网络环境下，图书馆信息资源共享应建立相应的法律法规，以便为信息资源服务提供良好的法律保障;目前，在国家未出台图书馆法、信息资源法和有关文献资源共享方面的法规前，可以借鉴国内先进地区的经验，制定电大图书馆资源共享的法规制度，作为文献信息资源共建共享的行为指南和准则，明确规定文献资源共建共享的战略目标和实施措施,文献资源建设的方向以及各成员馆应尽的义务和责任等,使之对各成员馆都具有相同的约束力,以适应并推进信息资源的共建共享。使各馆按一定的原则从组织上、业务上更紧密地联系起来，形成一个有统一领导、统一规划、协调工作，充分发挥资源共享效益的整体，使图书馆信息资源工作由封闭型向开放型、由分散型向协调型、从保守型向创新型转变，真正实现信息资源的共享。

3、技术保障

各省电大图书馆的网络环境不同，各种管理软件并行，标准不统一，在各自组织建设的数字资源数据库在数据库结构、检索技术等方面都存在很大差异,影响了数据的相互交换，文献信息共建共享是一个开放的系统，系统的开放性要求系统具有可兼容性和可移植性。当务之急应结合图书馆信息资源共建共享进行系统软件的开发、设计和制作。依据统一的元数据标引格式规范、文献著录标准、检索功能等要求来建库。目前国内外已经建成的图书馆联盟采用的管理模式可以归纳为三种,第一种为多馆在异构软件平台上的分布式管理模式;第二种为多馆在一套统一的软件平台上的分布式管理模式;第三种为多馆在一套统一的软件平台上的集中管理模式，电大数字图书馆联盟应根据电大图书馆自身的特点，确定管理模式，并进行技术和人员的培训,为图书馆信息资源共建共享提供良好的技术保障.四、加强个体馆的建设

文献信息资源是图书馆一切工作的物质基础，也是文献信息资源共享的基础。各馆应根据本校教学、科研的需要，科学合理地采集文献，并对文献进行二次、三次深度加工，提供有针对性、有特色的服务，提高文献的利用率。

数据库是信息服务的基础，是现代资源建设的核心。建设具有本馆特色的数据库，如馆藏书目数据库、优秀毕业论文数据库、报刊文章篇名导读数据库、远程教育专题数据库、历年考试试卷数据库等，再为本校读者服务的同时，为实现资源共享、馆际互借、文献传递服务。

开发和整合互联网上的资源。网络以其快捷和海量，向我们提供了大量的信息资源，根据电大图书馆资金短缺的现状，各图书馆应组织专门人才，对网络资源进行开发、整合和利用，从网络文献中筛选出专题性、特色性的文献资源，及时向读者提供最新进展和研究成果。形成多元化的信息资源体系结构、多样性的信息资源组织方式、多层次的信息资源服务网络，并以网络资源为依托，形成具有本馆特色的信息产品，为提供特色服务，逐步建立一个相互协调、优势互补、共建共享的信息资源保障体系。

总之，信息资源的共建共享是文献信息资源建设发展的必然结果，我们相信在电大图工委的组织协调下，在全国电大图书馆的共同努力下，电大文献信息资源共建共享体系一定能够顺利建立起来，为读者提供更多的、全方位的、优质的文献信息资源。

参考文献

1、网络环境下图书馆信息资源的共建共享 马月进 蔺兰英甘肃高师学报2003.52、天津市高校馆图书信息资源共建共享模式 幸 云,周凤飞,李秋实图书馆论坛2004年12月第24卷第6期

3、网络环境下图书馆信息资源的共建共享 贾昆嵛科技情报开发与经济 2004 年 第 14 卷 第 10期

4、网络环境下图书馆文献信息资源共建共享探讨 张学英 内蒙古统计 2003.55、网络环境下图书馆文献信息资源共建共享 江涛 江淮论坛 2002.2

第五篇：信息资源建设要求与技术规范

信息资源建设要求与技术规范

1.1.1.数据资源体系

按照XX电子政务公共平台顶层设计要求，信息资源应按照“统一标准、一数一源、共建共享、逻辑集中、职属管理、授权使用”的原则统筹设计、应建立信息资源服务体系，基础数据库为基础，建立省、市两级政务资源目录中心，县级为政务信息采集点，各职能部门通过目录中心共享和发布政务资源，省、市提供各自信息；分别建立维护、管理、信息采集和更新制度，明确信息共享的内容、方式和责任，健全信息共享机制。

(一)省级基础数据库建设

基础数据库来源于相关部门的业务信息，具有基础性、基准性、标识性、稳定性等特征，支持各级政府部门的各类应用系统，为各级政府部门、领导、企业和社会公众提供信息服务，目前省级已经建设包括人口、法人、宏观经济、地理信息和政策法规基础数据库，基础各级各部门按照要求共享，不得重复建设。基础数据库管理和应用规范参见《XX省电子政务公共基础信息库管理与应用规范》。

(二)数据资源建设要求

基础数据库由全省统一建设，统一为市区和各区县、各部门提供相关基础信息的共享、比对、决策支撑等服务。与各个基础数据库有关的数据要避免重复采集、重复建库，在各部门要共享，充分使用基础数据库提供的服务。对各部门有以下几点要求：(1)部门业务库数据的变更应及时更新基础数据库相应数据。(2)各部门在建设基础库时要充分利用示范区统筹建设的信息资源及相关服务。

(3)各部门应采取必要的安全保障措施，确保共享数据的安全。(4)基础数据库相关数据信息不能重复采集。(三)专业数据库建设

示范区各部围绕本部门核心业务需求建设核心业务数据库，部门业务数据库是各政府部门在开展业务活动过程中产生的信息，既为本部门开展业务和决策分析提供数据支持，也是基础信息、共享主题信息的基础和来源，对于本部门业务应用中需要使用的、产生于其它部门的业务数据，或可从其他部门共享获取的数据，通过信息资源共享目录明确共享需求，并依托示范区政务信息资源共享交换平台从其它部门获取，是原则上不再重复采集，可对其它部门共享的数据资源，也应通过注册共享提供目录供其它部门检索。

(四)主题数据库

共享主题信息资源围绕跨部门综合应用而形成的、为业务协同提供支持，是在一个较高层次对数据进行综合、归类所生成主题对象信息的过程，侧重于面向行业应用主题、趋势分析主题、综合应用主题等的应用，比如证照信息资源、居民健康信息资源、教育信息资源等。能够依申请和授权为各级政务部门及社会提供相应政务信息资源服务。

1.1.2.数据资源共享要求(一)数据交换、共享和融合

各部门的数据交换通过各级多级数据交换平台进行交换；本级数据资源共享目录通过政务资源目录与交换系统建立；各类数据库融合通过多元数据融合与集成系统进行融合有关综合指标数据。

(二)数据资源的交换与处理

建立政务数据汇集与处理工作流程，以及相关技术规范和实施细则，按照工作流程和范围，对相应的数据资源进行汇集和处理。元数据的建立、更新维护与汇集要求如下：

1)元数据由数据产生者按统一要求分别建立、维护、更新，具备示范区平台数据存储中心条件的可直接发布；

2)核心元数据由省级负责定期或者不定期从各示范区平台或数据库交换，并在门户网站集中发布。

主体数据库建设要求如下：

1)主体数据库应具备详细设计及技术文档、元数据；

2)应遵循国家标准、行业标准或国际标准，进行数据规范化处理、加载与更新；

3)涉及地理空间的数据库，宜采用国际通用的GIS数据格式和平台建设；

4)支持XML数据交换格式； 5)支持定期或不定期数据更新。(三)数据的存储与运行维护

数据存储策略基于集中式数据存储为主的数据存储模式。更新周期比较长的数据采用集中存储为主，其他数据原则上可采取分布存储。

数据资源的更新、质量保证等方面的管理，由数据库建库单位负责。

数据存储中心应建立在具备一定能力的容错平台之上，具有可靠的后备系统。

数据的转存与恢复必须依据制定的备份策略以及恢复计划，定期对数据和日志文件备份。

1.1.3.信息资源开发利用活动规范

信息资源开发利用活动包括信息采集与更新、开发、建设部署、编目、信息公开与共享等内容。

1.1.3.1.信息资源采集

各单位应根据履行职能需要和信息共享原则，编制本部门《政务信息采集目录》(以下简称《采集目录》)并按照《采集目录》组织信息采集工作。

信息化主管部门按照国家和XX省电子政务总体框架等有关规定，明确本单位信息采集权责，统筹确认和调整《采集目录》，形成杨陵示范区政务信息采集总体目录。因职能调整，需要调整信息采集范围的，应及时修订《采集目录》，并向信息化主管部门办报备。

凡是《采集目录》已确定采集责任单位、能够通过共享获得的政务信息不再重复采集。除法律法规有规定外，不得超范围采集信息。本单位应准确、完整、及时地采集、更新、维护政务信息，确保政务信息的准确性、时效性、完整性；主动与其他政务部门的政务信息进行比对、纠错，提高信息质量。需要下级单位采集或提供业务信息的，要与下级对口部门和信息化主管部门衔接，并向省级政务信息交换系统开放接口；不得直接部署下级对口部门重复采集可以从其他部门共享的、依《采集目录》采集的信息。

由综合服务平台负责与省级人口、法人、地理信息库、宏观经济等基础数据库共享，形成共享数据库，并通过政务信息共享平台向各级政务部门提供服务。基础信息共享指标按省信息化主管部门发布为准。

信息资源采集包括数据采集机构向数据库管理机构提交基础信息数据，供后者汇总、比对、整合、维护以及数据库管理机构向综合平台提交数据的过程管理和后期数据维户。

1.1.3.2.信息资源开发

信息资源开发主要采用业务对象法。

业务对象：指政务部门为实现一定的政务目标而对其实施行政干预或服务的人、事、物的概念性、属性化表达。

业务对象法：指按照以服务和管理对象为中心的原则，从有利于服务和管理目标实现、有利于跨部门业务协同、有利于信息资源整合和共享的角度，分析出政务部门政务活动所干预或服务的业务对象及属性，设计出业务对象基础库和操作库。业务对象基础库是对业务对象干预的结果信息，具有共享价值，必须在公共平台上的政务信息目录交换系统中注册发布。操作库对应于业务活动对业务对象干预的过程信息，封装于部门内部业务过程中，属于部门内部信息。

各部门按照业务对象法设计出部门业务对象基础库和部门业务对象操作库，构成部门业务信息资源。

1.1.3.3.建设部署要求

各部门应按照信息服务总线思路使用公共平台提供的统一支撑的数据环境，建设行业数据库以及证照信息、统计信息等主题数据库。主要业务对象的基础信息要统一标识、一数一源，从相关基础数据库获取或比对相关信息指标。数据部署方案原则上参照应用系统部署方案。数据部署要统筹下级基层单位和其他政府部门工作需要。

1.1.3.4.信息编目要求

各部门应按照公共平台的编目要求，编制政务信息资源目录，并确保目录内容的完整性、逻辑的一致性、命名的规范性。按照目录标准，及时逐条登记、审核相关政务信息资源，并负责发布本部门的政务信息资源目录。本部门要及时更新政务信息资源目录，每年对本部门的目录进行一次目录内容的更新、维护和整合。

1.1.4.信息资源标识符编码规则 1.1.4.1.标识符的结构(一)标识符的构成

政务信息资源标识符由前段码（5位字母或数字）和后段码（不定长的字符串）两部分组成，前段码和后段码之间用字符“/”隔开，其形式如图20所示。

图 20政务信息资源标识符的构成(二)前段码

前段码是政务信息资源标识符中的字符“/”之前的部分，用来标明为政务信息资源分配后段码的实体。该实体可以是各级政务信息资源目录管理者（以下简称“目录管理者”），也可以是拥有并提供政务信息资源的政务部门。

前段码共5位，所用字符应符合GB18030的规定。(三)后段码

后段码是政务信息资源标识符中的字符“/”之后的部分，用来对同一实体内部所管理或拥有的信息资源进行唯一标识。

后段码的长度和编制规则本标准不作规定，所用字符应符合GB-18030的规定。

1.1.4.2.标识符的管理与分配

政务信息资源标识符的管理和分配由信息化主管部门政务信息资源目录管理者负责，管理上采用省、市两级管理模式，市级设一个目录管理者。

省级目录管理者管理的主要内容是：为省级以下目录管理者分配前段码、审查同级各政务部门提交的政务信息资源的合法性、完成政务信息资源的编目、注册和发布工作； 市级目录管理者管理的主要内容是：为市级以下政务部门分配前段码、审查同级和市级以下各政务部门提交的政务信息资源的合法性、完成政务信息资源的编目、注册和发布工作。

(一)前段码的管理与分配

信息资源标识符的前段码由省级目录中心目录管理者统一管理和分配。

前段码通常分配给各级目录管理者，也可以分配给拥有政务信息资源并向目录管理者提交（或注册）这些资源的各级政务部门。省级目录中心目录管理者负责确保前段码的唯一性，不得将一个前段码分配给多个实体。

各级目录管理者和各级政务部门应在筹建政务信息资源目录体系之初申请前段码，以便在开展目录体系建设时实现对政务信息资源的唯一标识。

前段码分配给某一实体后，即使该实体被撤消，也不能将此代码分配给其他的实体。

(二)后段码的管理与分配

后段码由拥有前段码的目录管理者或政务部门自行管理和分配，必须保证在本部门范围内的唯一性。

拥有前段码的目录管理者或政务部门都可以在编目信息资源时生成后段码，以实现对政务信息资源的唯一标识。

后段码原则上采用顺序号，后段码的前两位由拥有前段码的目录管理者或政务部门分配给直属下属机构，后段码的第三位和第四位分配给直属下属机构的内设机构。编制后段码时应考虑代码的稳定性和简洁性。如果合适，后段码可以采用现有的编码体系。

1.1.5.信息公开和共享模式

本部门应按照政务信息资源交换体系技术要求，部署本机关单位的前置交换系统，确保业务数据库与前置交换系统的有效连通和所发布的政务信息的同步更新。提供以下信息共享服务模式：

一、数据查询模式：数据提供方通过交换系统将共享信息发布成数据查询网络服务；获得授权的政务用户和应用系统由空间中心配置访问权限，通过调用网络服务接口并输入查询参数，获得满足条件的查询结果。

二、直接交换模式：数据提供方通过交换系统将共享信息发布成数据下载网络服务；获得授权的政务用户或应用系统由空间中心配置访问权限，直接下载共享数据。

三、定制处理模式：政务信息共享平台提供过滤、比对、清洗等功能，在上述两种模式的基础上，按需开展数据定制处理服务。

机关单位应主动通过政务信息资源目录和交换系统，开展信息共享与业务协同应用，以联机方式实现本机关业务系统与其他机关业务系统的集成和协同运行，优化业务流程，开展精细化管理，提升公共服务和联合监管的能力，减少公民、法人或其他组织办理相关业务的负担和时间。

1.1.6.政务信息资源交换技术规范 1.1.6.1.交换指标项内容 政务信息资源交换参考GB/T21062的异构数据交换部分，本部分规定了在信息交换时封装业务数据采用的数据接口规范，提出了交换指标项。具体交换指标参考-附录C(规范性附录)交换指标项。

1.1.6.2.政务信息资源交换方式

政务信息资源交换体系可采用两种交换方式，即基于消息中间件的交换方式和基于Web服务的交换方式。

(一)基于消息中间件交换方式

消息中间件可提供一个基于消息传输和处理的应用集成框架，也可提供已构建好的组件框架。应用集成框架应包含适配器、组件间传递数据格式和控制器。该交换方式适用于数据量较大、对效率要求较高的情况。

(二)基于Web服务交换方式

该交换方式适用于可扩展性和灵活性较高、工作流驱动的以及数量不大的情况。遵循的基本协议包括：简单对象访问协议（SOAP）、Web 服务描述语言（WSDL）和统一描述、发现和集成（UDDI）。接口设计应符合Web Service接口技术规范。

1.1.6.3.政务资源信息交换技术要求

一、基于消息中间件技术要求(一)前置系统建设

各部门应负责本部门前置系统的建设，应保证中心平台和前置系统之间的网络正常，确认前置机已经部署相应的软硬件。前置系统主要包括前置服务器、前置数据库、中间件及其他软件。前置服务器提供与部门现有业务系统的连接，以及共享信息的采集、转换、传输等服务，且该服务器应与部门内部网络物理隔离。前置服务器上安装数据库和消息中间件等。前置数据库存放参与部门交换的数据信息。消息中间件负责传输和接收各部门交换数据，保证数据的安全准确及时传输，需要遵循JMS 1.1技术规范。应包括如下功能：

1)数据采集—可选用两种方式。一种是基于触发器方式，通过增，删，改的操作对前置库中相应的数据进行相应的处理。第二种是通过时间戳的方式，按照数据的增量来采集数据；

2)数据接收——由其它前置机或者中心发送过来的数据写入前置数据库中；

3)数据转换——对特定的数据进行相应的赋值，或者不同数据库之间数据类型及编码的转换等；

4)数据传输——将数据以特定的数据流格式发送到目的服务器；

5)数据入库——将接收到的数据存入中心平台或者部门前置库中。

(二)中心平台建设

中心平台支持面向消息中间件技术。应包括如下功能： 1)前置机状态实时监控——监控前置机的状态，如CPU占用率、硬盘、内存等信息；

2)查阅前置数据——实时查阅前置机上的相关数据信息； 3)交换数据量监控——查询前置机在一段时间内交换的数据量。

二、基于Web服务技术要求(一)前置系统建设

各部门应负责本部门前置系统的建设，并负责将本部门对外共享的政务信息资源的目录信息在本级交换平台上进行注册和更新。前置系统主要包括前置服务器、前置数据库、数据库访问服务及其它系统软件。其中，数据库访问服务是为了便于其他结点能够从该前置系统获取信息资源，它是具有一组标准接口的Web服务，应包括：

1)创建会话接口：规范化建立用户会话；

2)关闭会话接口：规范化关闭并收回用户会话资源； 3)服务自描述接口：规范化描述自身服务能力；

4)数据类型自描述接口：规范化需要访问的数据类型结构模型； 5)数据操作接口：规范化各种数据操作的实现，如查询数据、插入数据等操作。

(二)中心平台建设

公共平台完成数据的存储、格式转化和数据交换，为保证它与web服务提供者之间的通信正常，中心要对web服务进行管理，应包括如下功能：

1)服务注册——提供web服务的注册功能； 2)服务注销——提供web服务注销的服务；

3)服务监控——监控所有已注册的web服务的启停状态； 4)服务发布——发布已注册的web服务； 5)服务配置——授权已注册web服务给指定单位； 6)服务调度——启动或停止web服务； 7)服务查阅——查看web服务的具体信息。1.1.7.政务信息资源交换技术实现 1.1.7.1.政务信息资源目录管理和服务

政务信息资源目录管理和服务系统是数据编目的技术实现方式。政务信息资源目录管理和服务系统由政务信息资源目录管理系统和政务信息资源目录服务系统2个子系统组成。政务信息资源目录管理系统负责政务信息资源目录的采集、登记和管理，政务信息资源目录服务系统负责政务信息资源目录的查询、导航和定位服务。

各政府部门对公共资源和交换服务资源进行编目，并通过目录报送系统向目录管理系统报送和注册；管理者发布已注册的目录内容；使用者通过政务信息资源目录服务系统查询目录，并实现信息资源的导航和定位。

1.1.7.2.政务信息资源交换平台

政务信息资源交换平台是数据共享的技术实现方式。

政务信息资源交换平台由交换中心和交换前置系统构成，交换中心部署在固定网络节点，主要负责用户管理、权限控制、日志管理、性能监控等中心控制功能；前置系统部署在各政府部门的接入网络节点，主要负责本部门共享数据库的抽取和发布、下载和共享其他部门的共享数据库。

政务信息资源数据交换平台提供数据交换和数据查询两种服务模式。数据交换模式是指数据提供方通过交换前置系统将共享信息发布成数据下载web服务后，获得授权的政务用户和应用系统可以通过调用web服务，访问、获取共享数据。

数据查询模式是指数据提供方通过交换前置系统将共享信息发布成数据查询Web服务后，获取授权的政务应用系统可以通过调用web服务，可以查询共享信息并获取查询结果。

1.1.8.异构数据库访问要求 1.1.8.1.概述

为了满足在公共平台上部署应用系统之间的数据共享，由于系统的建设时间、建设目标和建设者的不同，跨系统的数据访问难于实现。其系统的异构性主要表现在：数据库管理系统的不同；数据库设计结构不同；数据字段的语义和表示方面的差异。

数据库管理系统的差异，可通过ODBC、JDBC等通用数据库接口屏蔽。

数据库设计结构的不同，可以通过实现具有一组统一接口的、标准的数据库访问服务来屏蔽。访问过程由数据访问客户端和数据访问服务器端的交互操作实现，客户端向服务器发送规范的数据访问请求，服务器接收数据访问请求并通过调用底层数据库访问接口完成服务请求处理，并将处理结果返回客户端。服务器端提供的访问服务应用WSDL描述，以提供客户端应用程序调用。

1.1.8.2.访问方式

在提供者的前置环境部署访问服务，使用者可采取轮询方式、订阅发布方式或调用方式等获取交换的信息资源，将交换的信息资源存放在交换信息库。

轮询方式是使用者定期或定时访问提供者服务。

订阅发布方式是使用者向提供者一次性订阅，提供者分批向使用者发布。

调用方式是使用者业务系统通过其前置交换环境访问提供者前置环境，提供者前置环境再访问其业务系统，获得政务信息资源。

通过轮询、订阅发布或调用方式，使用者根据业务需求，将提供者的信息资源交换到交换信息库，以实现跨部门的信息资源共享。在多部门政务协同中，根据各自部门的需求，开发与部署交换服务。在交换中心环境部署采用工作流技术支持政务协同过程。

1.1.9.政务信息资源调用接口规范 1.1.9.1.Web Service接口访问

业务服务描述遵从Web Service描述语言(WSDL)的要求。1.1.9.2.业务服务描述语言要求

应采用WSDL，XML格式应符合GB/T 18793的要求，见附件A。1.1.9.3.人口基础数据库应用

人口基础数据应用参照《XX省电子政务公共基础信息库管理与应用规范》的要求执行。

1.1.9.4.法人基础数据库应用(一)应用原则

电子政务网数据用户在查询（验证）、获取法人单位基础信息时，应遵循以法人库作为数据源共享基础信息数据的原则。

——电子政务公务人员在日常业务管理中需要查询（验证）法人单位基础信息时，可登录政务门户访问法人库应用系统查询法人单位基础信息；

——电子政务应用系统可在本系统调用数据库管理机构提供的Web Services查询（验证）服务，供应用系统业务和管理人员使用；

——电子政务应用系统要利用法人单位基础信息，建立该应用系统的主题数据库时，只能调用数据库统一提供的Web Services 访问法人基础数据库获取所需数据。

(二)应用调用方式

法人库及其应用系统应提供Web查询（验证）和数据获取服务两种应用方式的功能以满足数据用户的应用需求。

(三)应用数据获取内容

应用数据获取内容应用按照《XX省电子政务公共基础信息库管理与应用规范》的规范要求执行。

1.1.9.5.地理信息数据库应用(一)数据发现

空间元数据的共享服务基于各级平台元数据库构建，在XX省省级地理信息公共服务平台上集成各级平台的目录服务，向电子政务内网用户、外网用户和互联网用户提供数据发现服务，实现地理信息资源的发现、定位功能。

(二)数据浏览 地理信息公共服务平台集成各级平台的网络地图、网络覆盖、网络要素、地图影像等多种服务，提供数据基本预览功能。