福建省农业厅关于抓好2011年秋冬季农业生产的意见

第一篇：福建省农业厅关于抓好2011年秋冬季农业生产的意见

福建省农业厅关于抓好2011年秋冬季农业生产的意见

发布日期： 2011-09-19 17:02:47

来源： 种植业处

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闽农种植〔2011〕359号

各设区市农业局，平潭综合实验区经济发展局：

我省秋冬季气候优越，农业开发潜力较大。充分利用气候和区位优势，大力发展秋冬季农业生产，对促进农业增效、粮经增产、农民增收，确保农产品有效供给具有十分重要的意义。现根据农业部近日召开的全国秋冬种工作视频会议精神，结合实际，提出我省秋冬种农业生产意见如下：

一、及早谋划，切实落实生产计划。今年全省秋冬种工作的总体要求是：以市场需求为导向，以技术创新为支撑，以增加农民收入为目的，努力扩大面积，着力提高单产，大力推广新优品种，组装配套先进实用技术，促进秋冬种生产又好又快发展。2011年全省秋冬种农作物生产总面积（大田）700万亩，其中马铃薯110万亩，油菜20万亩，蔬菜420万亩，绿肥58万亩（详见附表）。各地要采取鼓励、扶持等有效措施并制定切实可行的工作方案，逐级分解落实秋冬种面积，尽早把秋冬季农业生产各项任务落实到乡（镇）、到村、到户，并努力扩大秋冬种面积。

二、优化布局，大力发展高效农业。充分发挥我省气候和区位优势，发展一批优质高效秋冬种作物，并以市场需求拉动生产规模增长。一要抓好马铃薯生产,把扩种马铃薯作为秋冬种生产的重点，以高产创建活动为契机，建立一批高产高效示范片、样板田，带动面上生产发展。要提前做好脱毒种薯调运等工作，提高秋冬种马铃薯生产水平和经济效益。二要强化蔬菜产业指导,根据市场需求，加强名特优蔬菜品种的引进、示范、推广工作，促进蔬菜品种更新换代;要加大设施农业建设力度，加快蔬菜集约化育苗基地建设，扶持建设一批种苗繁育基地，立足就地育苗、就地供苗，切实满足秋冬种蔬菜生产需要；引导适度规模生产，提升档次，促进加工，增加效益;要提高蔬菜生产的组织化程度，通过“公司+基地，基地带农户”等形式，推进蔬菜订单生产和销售，提高蔬菜产业化经营水平。三要推进食用菌生产。把食用菌作为区域性特色产业，作为农业增效、农民增收的亮点，组织发动广大菇农建立完善专业合作社，提高进入市场的组织化。要积极推行集约化、规模化、标准化生产及工厂化设施周年生产模式，培育产业集群，提高市场竞争力和提升规模效益。

三、强化示范，发挥引领带动作用。以实施农业部和省级马铃薯高产创建示范片、蔬菜、果树、茶叶标准园和冬种示范片等项目为抓手，配备技术骨干，制定科学性、可操作性强的技术方案，选择土地条件较好、群众积极性较高的乡（镇）集中连片打造高产示范样板，精心组织实施，加快农业适用技术组装集成应用步伐，真正把示范样板打造成科技精品点，形成“以点带片、以片促面、全面普及、整体推进”的示范格局，提高秋冬季农业综合生产能力。

四、推广技术，努力提高生产效益。要加大适用技术推广力度，注重抓好主导品种及配套技术示范区建设，大力推广良种良法，积极开展新品种、新技术的引进试验和示范，努力提高科技兴农水平。马铃薯种植要大力推广优质脱毒种薯和稻草包芯栽培技术；蔬菜要推广育苗移栽，大棚栽培技术；要抓好冬季果茶园管理，适时做好清园、培肥、修剪、防寒、控梢、防治病虫等工作。同时，要注重推广应用适合秋冬季生产的先进农机具，加快推进农业机械化进程，进一步提高农业生产效率。要完善科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广机制，进一步探索创新农技推广模式，促进全省秋冬季农业生产上台阶、上水平。

五、培肥地力，着力提高耕地质量。2011年，中央财政进一步加大土壤有机质提升补贴力度，各级农业部门要以实施国家和省级土壤有机质提升项目为契机，抓好冬种绿肥、稻田秸秆还田腐熟技术的示范推广。相关项目县要通过采取绿肥种子、秸秆腐熟剂等技术物质补贴方式，鼓励和支持农民秸秆还田、恢复绿肥种植，改良土壤，培肥地力。

冬种绿肥重点抓好闽西北冬闲田恢复发展冬种紫云英，扩大沿海地区蚕（豌）豆经济绿肥种植。冬种紫云英示范片建设要做到“五个统一”，即统一购种、统一供种、统一播种、统一田间管理、统一鲜草翻青还田。秋冬季要加强紫云英田间管理，开沟排水，覆盖稻草，保墒防冻。同时多元发展，加大蚕（豌）豆经济绿肥冬种面积，做到当季增收与培肥地力并举，提高农民冬种绿肥的积极性；秸秆还田腐熟重点抓好中（晚）稻收割后稻草还田腐熟，加强与烟草、农机等部门合作，结合烟田土壤改良扶持项目，在水稻机收稻草粉碎、机耕翻压还田时，要及时向农民免费提供秸秆催腐剂，并做好项目实施技术指导工作。

六、防灾避灾，努力减轻灾害损失。要加强与气象部门的联系，注意天气变化动态，把寒流、霜冻、干旱作为防避重点，努力提高防灾减灾主动性和预见性。要突出抓好冬季病虫草害综合防治，积极采取轮作换茬、中耕除草等措施，减少病虫越冬基数；推广抗（耐）病品种、脱毒种薯，应用嫁接防病、膜下滴灌等有效应对措施，减轻对当季和下季作物的危害，最大限度地减少病虫灾害可能造成的损失。

七、加强领导，着力提升服务水平。各级农业部门要把秋冬季农业生产作为当前农业工作的中心任务，集中力量、及早规划、逐级落实领导责任，层层分解目标任务,确保秋冬季农业生产各项工作顺利推进。要强化对秋冬种生产的综合服务，充分运用各类新闻媒体，开展科技下乡、提高农技服务水平，大力宣传并落实中央和省里出台的强农惠农政策，充分调动广大农民发展生产的积极性，尤其要加大科技培训力度，正确引导农户掌握生产技术要领。要主动与工商、质检等有关部门密切配合，集中开展种子、化肥、农药等农资市场专项整治活动，严厉打击各种假冒伪劣农资和坑农害农违法事件，创造秋冬种农业生产发展的良好环境，维护农民利益，保证农业生产安全。要加强农产品的产销衔接服务，进一步完善农村专业合作经济组织，培养农民营销队伍和能人大户，服务农产品营销。各有关部门要加强协作、各司其职、各尽其责、齐抓共管，共同推进秋冬季农业生产各项工作，切实把秋冬种生产抓紧抓实，抓出成效。

附件：2011年秋冬种农作物面积指导性计划表

二О一一年九月十九日

附件

2011年秋冬种农作物面积指导性计划表

面积：万亩 设区市

秋冬种

播种面积

其中

马铃薯

油菜

蔬菜

绿肥

全省

700 110 20.0 420 58

福州市

12 0.4 58 4

厦门市 2 / 10 /

莆田市

1 1.7 27 /

三明市

15 3.5 55 14

泉州市

24 0.2 55 0.5

漳州市

12 0.2 65 0.5

南平市

10 10 50 14

龙岩市

10 2.5 50 8

宁德市

23 1.5 45 17

平

潭

综合实验区 1 / 5 /

第二篇：抓好农业生产通知

当前正值时节，按照全市工作会议的工作部署，为促进农业生产，增加农民收入，为我镇全面建设“西农重镇”奠定基础，经镇政府研究，现就抓好冬季农业生产工作通知如下：

一、明确一个目标

今年的生产，以扩大油菜、山药、绿肥生产，全面提高覆盖率为中心，完成油菜面积9000亩，力争完成1万亩，坚决消灭立肇公路沿线和乡村主干道两侧冬闲田，覆盖率达到95%以上，确保我镇油菜覆盖率和千亩示范片建设进入全市前三名。大力发展山药种植，提倡大户连片种植山药，建设一批上规模的山药基地。

二、突出二个重点

1、建设立肇公路沿线油菜精品示范带。该示范带是我市三条公路沿线油菜生产精品示范带之一，根据上级要求，我镇境内立肇公路两边100米范围内的田地原则上要全部种油菜，不能种油菜的就要种上绿肥，不准出现空闲田、摞荒田。在此基础上，通过宣传引导，力争让高乐畈“耕地无空闲，油菜连成片，秋冬一片绿，春来花无边”。

2、建设水陆畈千亩油菜高产示范片。以金桥土地托管合作社承包的土地为核心，要求在整个水陆畈全部种植油菜，努力实现油菜覆盖率100%。

三、落实五项举措

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1、制定任务。今冬我镇的油菜生产任务较重，在抓好立肇公路沿线油菜精品示范带、水陆畈千亩油菜高产示范片建设的同时，在全镇其它村或其它地点也要全面推广油菜生产。

2、落实责任。为抓好“一带一片”油菜生产，我镇将“集中时间、集中人员、集中精力”，实行镇村干部挂点包片抓油菜生产（见附表），将油菜生产任务落实到具体村组，落实到具体田块，落实好具体责任人员。各村及包片干部要结合实际，拿出具体有力的措施，确保完成好任务。对不属于“一带一片”范围的，各村要比照上述要求落实好田块和责任人员。

3、加强引导。镇村干部要争取主动，通过群众会、宣传标语、上门上户做工作等形式，大张其鼓地向群众就油菜生产分析利害关系，宣讲补贴政策，搞好育苗服务，进一步调动群众主动抓油菜生产的积极性。

第三篇：龙山县2010年秋冬季农业生产情况汇报

龙山县2010年秋冬季农业生产情况汇报

按照省州秋冬季农业工作会议精神，龙山县委县政府将秋冬季农业生产纳入当前农村农业工作的重点，以农业增产、农民增收为目标，精心组织、科学谋划，把秋冬季农业生产和灾后重建有机结合，突出宣传发动、行政推动、样板带动和科技拉动，秋冬季农业生产进展顺利，来势较好，现将2010年秋冬季农业生产情况报告如下：

一、主要工作完成情况

按照湘农业发[2010]188号和县龙办[2010]107号文件精神和目标任务，共计划播种面积67万亩，其中油菜22万亩、蔬菜12万亩、秋冬粮23万亩、绿肥5万亩、百合5万亩。目前，已落实秋冬种面积48.3万亩，完成总面积任务的72%。油菜、百合、秋马铃薯、蔬菜、绿肥均已完成播种面积，各类农作物苗架长势良好，一类苗在30%以上，二类苗占50%，三类苗在20%以下，无病虫害发生。

二、具体做法

1、宣传发动。为做好2010年秋冬季农业生产，我县早谋划、早部署、早实施，坚持农业救灾工作和秋冬季农业生产同实施，对全县秋冬季农业生产进行了精密布署，对高产创建活动作出了专门的动员和布署。9月19日县里召开了专门会议，制定了工作方案，下发了“关于抓好2010年秋冬季农业生产工作的通知”，并通过广播、电视、张贴标语、印发资料等有效形式，积极宣传党对农村的粮食直补、良 1

种补贴等各项支农惠农政策，推介秋冬季农业生产好作法、好典型和好经验，进一步强化“秋粮损失冬粮补”的观念，提高了广大农民种粮的积极性，全县秋冬农业覆盖率有了很大的提高，实现了“绿色过冬”，为减轻农业灾害损失，引导群众发展生产、促进增收作出了积极的贡献。

2、行政推动。县政府明确规定了各属单位的工作职责，推进了各项工作的落实。一是各职能部门精心筛选项目，切实加大争资上项力度，抓好农业基础设施建设。二是县直扶贫单位加大对扶贫联系乡村秋冬季农业生产的扶持力度，积极筹措资金帮助扶贫联系村搞好秋冬农业基础设施建设，帮助贫困户搞好冬种。三是信用联社增加农贷资金的投放规模，相关部门落实油菜良种补贴和保险政策。四是各乡镇(街道)安排一定资金投入秋冬季农业生产，引导、鼓励群众积极加大资金投入，投工投劳，努力改善秋冬季农业生产条件，为农业生产起到了积极的推动作用。五是有关部门加强执法力度，开展农资市场大检查，严厉打击各种假冒伪劣和坑农违法事件，确保了农民合法利益。在发展优势特色产业、加大养殖业扶持力度、改善农业生态环境、提高农业综合生产力上下功夫，确保全县秋冬农业生产任务的全面落实。

3、样板带动。我县对今年的农业产业结构和样板作出了合理的布局。一是重点抓好龙桑公路、龙永公路、龙里公路沿线的绿肥生产带，提升耕地地力、美化环境，努力实现“绿色过冬”，为来年生产和发展旅游创造有力条件。二是着力抓好城郊片区、高、中海拔的蔬菜产业、中药材产业、马铃薯产业，搞好中低海拔的油菜产业、百合产业，实施“产业过冬”。三是突出抓好“5-10-3”样板工程，即抓好苗儿滩镇、他砂乡、靛房镇的油菜，大安乡的马铃薯，龙永、桑龙、里龙公路沿线的绿肥等5个万亩样板；苗儿滩、召市镇的油菜，新城、华塘街道办事处的蔬菜等10个千亩样板；里耶八面山、茨岩塘等乡镇的3个蔬菜及马铃薯百亩样板示范。同时抓好“个、十、百、千、万”示范工程。即组织农业技术干部分别办好万亩示范样板、千亩高产样板、百亩核心示范、十亩攻关样板、一亩攻关丘，提高技术的推动力。我县通过样板的示范带动作用，巩固发展了马铃薯、油菜、百合、反季节蔬菜、中药材产业基地，实现了“产业过冬”。目前，已完成龙桑公路、龙永公路、龙里公路沿线的1个万亩绿肥示范片，苗儿滩、靛房、他砂的3个万亩油菜示范片，召市、茨岩、龙山至召市公路沿线的4个千亩油菜示范片，冼洛的1个万亩百合示范片，八面山、茨岩塘的2个千亩蔬菜示范片，以及华塘街道办事处的1个百亩秋马铃薯示范片。

4、科技拉动。拟定了8万农民大培训计划，采取举办培训班、开设田间学校、赶科技大集、现场咨询、放映光盘、发放明白纸等多种形式，给农民送去政策、传授技术。深入开展了油菜机械开沟免耕直播等良种良法推广和测土配方施肥、专业化防治等技术创新和集成推广。狠抓了一季稻田油菜高产、稻田油菜免耕直播、冬闲稻田马铃薯稻草覆盖免耕、绿肥（紫云英）留种等一系列作物栽培技术服务，推广了湘杂油753、763、油研10号等优质油菜良种近6吨。蔬菜品种以韩国白玉春萝卜、满身红萝卜、山东丰抗系列白菜、龙牌系列花

菜等为主。百合仍以卷丹品种为主，同时，大力推广运用鄂马铃薯5号、湘马铃薯1号、紫云英等马铃薯和绿肥优良品种，切实提高了良种良法的覆盖率。

三、工作措施

1、强化领导。县领导高度重视秋冬季农业生产，建立健全了组织机构。成立了以县长为组长，县农办、县农业局、县财政局、县农机局、水利局、扶贫办等相关部门负责人为成员的秋冬季农业生产领导小组。各乡镇（街道）相应成立了秋冬季农业生产工作班子，组织专人专抓；相关部门密切配合，合力搞好服务。

2、明确任务。全县明确了冬种、冬修、冬造、冬防、冬修任务，将目标任务细化量化到各乡镇（街道），各乡镇又将任务分解到村、组、户，实现了专人专抓，责任到人，任务到人。同时，该县将秋冬季农业生产纳入绩效管理范畴，实行目标管理，各相关单位并与县人民政府签订责任状。

3、加大投入。县财政整合捆绑资金9852万元，其中安排秋冬季农业生产资金30万元、水利冬修资金50万元，投资水利工程项目5655万元，巩固退耕还林建设资金3660万元，烟基项目资金457万元，加大了对秋冬季农业和农业基础设施建设的投入力度，增强了农业发展后劲。

4、督查督办。县委督查室、县政府督查室制定了秋冬季农业生产专项督查方案，组织人员对各乡镇（街道）、县直各单位开展秋冬季农业生产情况进行专项督查，将结果通报全县，制定了奖励和处罚

办法，表彰10个先进单位、20个先进个人，并将工作业绩与绩效考核挂钩。县委、政府、农办、农业局等领导深入乡镇指导检查了秋冬季农业生产落实情况,确保了龙山的秋冬季农业生产的顺利进行。

四、存在的问题

一是劳力紧缺，比较效益差，农民不愿意冬种。

二是9月22日至10月3日的低温天气，作物的播种进度和幼苗移栽稍有推迟。

三是投入不足，秋冬季农业生产质量受到影响。

四是田间道路、机械设备等基础设施落后，工作开展进度慢，难度大。

龙山县农业局

2010年11月13日

第四篇：福建省农业厅关于进一步加强农机安全生产工作的意见

福建省农业厅关于进一步加强农机安全生产工作的意见

闽农机„2007‟69号

各市、县（区）农业（农机）局（站）：

为了认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，全面落实预防道路交通事故“五整顿、三加强”、“创建平安畅通县区”和“创建平安农机、促进新农村建设”的各项工作任务，进一步加强我省农机安全生产的监督管理，努力实现2007年安全生产“落实年”和“攻坚年”的目标，现提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、强化源头管理

各级农业（农机）管理部门要严格依法行政，认真做好拖拉机登记、检验，加强对驾驶人培训、考试工作监管，严把源头关口。

1．强化牌证管理，把好技术标准关。认真执行《福建省多功能拖拉机行业暂行管理办法》和技术标准，严格检验标准，规范检验程序，在2007年12月底前各级农业（农机）管理部门全面做到拖拉机由安全技术检测线检测，提高拖拉机安全技术检验质量。建立健全内部监督和制约机制，做到“两不准一严禁”，即不符合技术条件的拖拉机不准办证上牌，检验不合格的拖拉机不准办证上牌，严禁异地上牌。

2．强化培训管理，把好质量关。严格执行农业部《拖拉机 1 驾驶培训管理办法》，落实拖拉机驾驶培训监督管理措施，加强对拖拉机驾驶培训的监管。全面推行驾驶人培训社会化，严禁农业（农机）管理部门参与办班培训。县（市、区）农业（农机）管理部门要加强对培训机构的日常监管，建立拖拉机驾驶培训机构退出机制，对不符合条件的培训机构，应及时上报取消驾驶培训许可证。加强拖拉机培训教练用车管理，增加驾驶人安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训内容，强化驾驶人素质教育。

3.强化考试管理，把好考核关。严格按照农业部《拖拉机驾驶证申领和使用规定》所规定的科目和标准组织考试，规范考试标准和考试程序。全面推行拖拉机驾驶人考试考核主考官制度、考试员异地调用制度和监察监督制度。

二、强化宣传教育

各级农业(农机)管理部门要将“创建平安农机、促进新农村建设”和“农机安全宣传月”活动结合起来，落实农机安全宣传教育“六个一”的要求，经常深入乡镇、村、学校，针对教育对象特点，强化安全宣传教育。

1．强化对农机手（有机户）的法律教育。加大法律法规宣传，强化守法教育；进行农机安全操作规程与安全知识宣传，强化事故防范能力教育；定期开展典型事故案例分析，强化事故危害性教育；分析发生事故对发展家庭经济的影响，开展安全致富 2 教育；针对家人、亲朋好友盼望机手天天安全归来的心情，开展人性化温情教育；分析违法行为与发生事故的关系，开展发生事故的规律性教育。

2．强化对农民群众宣传教育。利用墟日或公众集会等场合，进行农机安全咨询、安全图片展示等简单直观和通俗易懂的宣传，开展流动式教育；在乡镇村刷写标语、出墙报等进行宣传，开展固定式教育；组织农机事故发生后的自救急救知识及方法和应急管理科普知识宣传，开展科普教育。

3．强化对学生安全教育。分片区安排农机监理员与农村中小学校直接挂钩，上农机安全课，开展授课式教育；组织安全知识问答，开展答卷式教育；在学校刷写标语等，开展警示教育。

三、强化执法监控

1．组织开展联合执法活动。各设区市农业（农机）管理部门要根据辖区农机安全生产形势和特点，针对“黑车非驾”、违法载人、拖拉机外挂等突出隐患，提出安全监管工作方案，并及时向当地政府汇报，争取由政府发文，部署辖区开展农机安全生产联合执法活动。

2．强化日常安全检查。各级农业(农机)管理部门要按照《福建省农业机械管理条例》赋予的职责，切实加大执法力度，加强农业机械的安全监督管理。县（市、区）农业（农机）管理部门要组织农机执法人员深入道路以外的乡（镇）、村道和田间、场 3 院，开展田检路查活动，积极实行“人盯人、人盯车、人盯路”的安全管理战术，加强重点农机具、重点时段、重点区域的监控，重点查处拖拉机无牌行驶、超载行驶、违法载人、驾驶人无证驾驶等易引发重特大农机事故的严重违法行为，维护正常农机安全生产秩序。

3．强化农忙季节与重要节日的安全监管。加强春耕、“三夏”、“三秋”、跨区作业期间等农忙季节和“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重要节日的农机安全生产检查，确保安全生产。

四、强化制度建设

各级农业(农机)管理部门要根据《福建省安全生产目标责任制考核暂行办法》、《福建省农机安全生产工作制度》，结合当地工作实际，强化制度建设，制度未建立与不完善的要健全完善，已建立健全的，要抓好落实。

1．建立宏观管理制度。省、市、县农机安全生产工作领导小组每月要召开一次农机安全生产工作通报会，通报农机安全生产情况，分析查找安全工作存在的问题，研究下阶段安全工作重点与措施。每季度要召开一次安全生产形势分析会，综合分析辖区农机安全生产形势，总结工作经验，查找薄弱环节，提出进一步加强安全生产工作的意见。

2．建立监督检查制度。设区市农业（农机）管理部门每半年要组织一次农机安全生产工作督查，省厅年终组织开展农机安 4 全生产工作大检查，检查重点参照省安全生产目标责任制考核内容。

3．建立安全生产情况通报制度。建立省、市、县月、季度、半年、安全生产情况通报制度。

4．建立安全生产日常安全监管、事故预防、整改制度。制定安全规范管理办法，规范安全管理。制定事故隐患排查分析、安全工作问题与隐患整改制度。

5．建立安全责任考核与奖惩制度。省、市、县按照《福建省安全生产目标责任制考核暂行办法》组织安全责任考核，凡责任不落实，未完成安全生产目标任务的，实行一票否决，取消年终评先评优资格；对先进单位给予表彰奖励。

6．建立责任追究制度。实行重特大农机事故检讨制度，凡辖区内发生1起死亡3人以上重特大农机事故，县农业(农机)管理部门须向设区市农业(农机)管理部门做出检查，设区市农业(农机)管理部门须向省农业厅做出检查，省厅将进行通报。

五、强化安全责任

认真履行农机安全管理职责，严格执行农机安全生产工作制度，落实农机安全生产责任制，切实有效保障农机安全生产。

1．强化层级责任。按照2007年全省农机安全监理工作的总体部署，省、市、县、乡（镇）按照各自的职责要求，层层签订农机安全生产责任书，把农机安全生产责任落实到每位领 5 导、每位监理人员。

2．强化职权责任。按照“分级管理，属地负责”和“谁主管，谁负责”的原则，明确各单位、单位领导、农机监理人员的安全责任，明确相应应履行的安全管理职责，并进一步落实行政“一把手”的责任。

3．强化岗位责任。各级农业(农机)管理部门要加强农机监理人员的责任教育，增强责任意识，对检验员、考试员等重要工作岗位，要进一步明确“谁经办，谁签字，谁负责”的职责要求。

六、强化工作落实

县（市、区）农业（农机）管理部门要按照农机安全生产责任制的要求，结合每月农机安全生产情况通报会，认真开展自查，主动查找薄弱环节和存在问题，深刻分析原因，研究工作对策，属于农业（农机）管理部门自身的问题，要立即整改到位；属于需要政府协调解决的问题，要形成书面报告，及时向政府主管领导汇报，争取支持，尽快解决。设区市农业（农机）管理部门每半年要对辖区内县（市、区）农业（农机）管理部门的安全生产目标责任制落实情况进行督查，及时发现问题，并督促整改到位。

七、强化基层建设

县（市、区）农业（农机）管理部门是农机安全管理最前沿的主管部门，直接面对管理对象，是落实安全生产工作的基础。强化县级管理，是确保实现农机安全生产目标的关键。因此，要 6 突出县级，强化县级，狠抓县级。要充分发挥乡、村两级管理职能，努力创新工作机制，采取委托执法等有效形式，发挥乡镇、村在农机安全监管中的特殊作用，努力形成强大的农机安全生产社会综合治理防范网络，全方位、多层次抓好农机安全生产工作。要加强对三个重点区域的监管。一要强化乡镇道路监管。重点加强事故多发危险路段、赶墟赶集等拖拉机运输作业高峰期与事故易发多发期的监管；二要强化村道监管。重点加强拖拉机运输量大的山路、沿海村道的安全监管；三要强化田间场院监管。深入田间、地头、场院，加强农时产前、产中、产后的监管，尤其要加强农机作业大户与跨区作业的监管。

八、强化组织领导

加强农机安全生产工作，确保农机化事业持续、健康发展，是各级农业（农机）管理部门的重要职责，也是农业（农机）管理部门落实科学发展观，构建和谐社会的具体体现。各级农业（农机）管理部门的领导务必高度重视，将农机安全生产工作作为一把手工程，摆上各项工作重中之重的位置，切实抓实抓好。

1．创新拖拉机农村道路交通安全管理机制。各级农业（农机）管理部门要积极向当地政府汇报，争取对农机安全生产工作的支持，努力建立“政府负责，乡镇牵头，部门主抓，村委配合，社会参与”的农机安全生产长效管理工作机制。积极探索加强拖拉机安全管理的措施和办法，努力推进农机安全生产的全程监督 7 管理。把党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的部署和要求执行好、落实好，进一步强化责任，转变工作作风，狠抓工作落实，助民增收、保民平安，推进农机化发展，促进社会主义新农村建设。

2．建立健全组织领导机构。省、市、县成立农机安全生产工作领导小组，农业(农机)管理部门一把手担任组长，分管领导和有关部门或负责人为领导小组成员。领导小组负责当地农机安全生产工作的组织指挥和协调工作，研究制定农机安全生产工作计划，按时组织农机安全生产形势分析，提出对策措施，并狠抓各项措施的落实。

3．落实各项保障措施。各级都要按照省政府印发的《福建省安全生产目标责任制考核暂行办法》的规定，加大对农机安全生产工作基础设施建设的投入，完善农机安全技术检测设施，提高安全技术检测水平，并将农机安全生产监管经费列入财政预算，以确保农机安全生产各项工作措施的落实。

二○○七年二月二十六日

主题词:农机 安全生产 意见

抄送：农业部办公厅，省政府办公厅，省安监局，省预防办，各市、县（区）农机监理所，存档。福建省农业厅办公室 2007年2月26日印发

第五篇：在全县秋冬季农业生产工作会上的讲话

在全县秋冬季农业生产工作会上的讲 话

同志们：

今天召开的全县秋冬季农业生产工作会议是经过县委、县政府研究同意而召开的。会前，县委常委会、县政府常务会议分别研究今年秋冬季农业生产工作，并提出了意见，书记今天还亲临会议并将作重要讲话，这充分体现了县委、县政府对秋冬季农业生产工作的高度重视。大家都知道，自去年秋冬季以来，我县遭遇秋冬春三季连旱的重大旱灾，对于我们的工作来说，在大灾之年就要有超常之举，对各项工作要做到超前部署，狠抓落实，确保大灾之年农业不减效、不减产、农民不减收。

这次会议的主要任务和目的是：认真贯彻落实全州秋季农业生产工作会议精神，总结经验，进一步完善工作思路，在全县形成比、学、赶、超的新热潮，全面推动秋冬农业开展。

下面，我就抓好我县今年秋冬季农业生产工作讲三点意见：

一、肯定成绩，进一步坚定“富民”工程建设的信心和决心

自今年3月全县春耕生产现场会以来，全县各乡（镇）党委、政府及县直工作部门高度重视，将“富民”工程作为主抓手，扎实做好春耕生产工作，取得了较好的效益，并受到省委领导的充分肯定。今年春耕生产，全县共实施完成“富民”工程70万亩。通过上半年“富民”工程的实施，全县农业生产总值完成xxx亿元，同比增长xxx%，高于xx平均增长水平的xx个百分点；全县农民人均现金收入实现5420元，同比增长18%，增速位列全省同期第二。在百年不遇的旱灾之年能取得这样的成绩，凝聚了各级各部门干部和广大群众的辛苦劳动和汗水，值得我们认真总结、倍加珍惜和继续巩

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固。这些成绩主要体现在：

一是以xxx为中心“富民”工程有新提升。通过实施“富民”工程，xx等地将我县优质无公害蔬菜产业逐步向精细化、规模化、市场化、信息化生产推进，有力地推进和壮大了我县具有区域性特征的优质蔬菜产业发展。Xx葡萄的产量和产值也得到了很大提升，水晶葡萄产业在省享有较高的声誉。

二是以xxx区域为中心的“富民”工程有新突破。今年春耕生产，xxx区域党委、政府积极探索，努力在农业产业结构调整上下苦功夫，在实施“富民”工程中取得了新的突破。

三是xx区域“富民”工程有序推进。Xx区域抓住市场的需求，大力推广多种种养模式，逐步转变传统的种植观念。

通过以“富民工程”为主抓手，我县的农业结构调整得到进一步加快，农产品质量进一步提升、干部群众抓农业的思想观念进一步转变，全县发展“富民工程”工程的合力不断夯实。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到自身存在的困难和问题：一是部分干部群众对“富民工程”建设的思想认识还不够，观念转变还不够，政策理解还不够、重视程度还不够，有畏难情绪和消极心理，干部执行力还不强。二是办点示范不浓。部分办点示范流于形式。主要表现在：重视不够、抓得不深、规模不大、质量不高、亮点不亮、效果不好、创新不足、示范带动不明显等方面。三是农村大部分劳动力都外出打工，导致农村劳动力不足，文化层次不高，农业适用技术知识掌握不够，不能适应工程建设的需要。四是对招商引资、农村经济合作组织培育和扶持力度不够，不能有效地对龙头企业、专业合作社、种养大户和要素市场进行培育和支持，带动效益不明显。

二、突出重点，以“富民”工程为主抓手全力抓好今年秋冬季

农业生产工作

“富民”工程是一种货币量化的种养模式，是一种产、供、销一条龙的经营方式，是用工业化的理念谋划农业发展的思路和方向。

这次会议印发的《关于做好2010年秋冬季农业生产工作的意见》对抓好今年秋冬季农业生产工作进行了具体安排部署，各乡（镇）和县直涉农部门要认真学习领会，结合实际，抓好贯彻落实，抓出实实在在的成效。具体地讲，就是要抓实五项工作。

一要科学规划布局。各乡（镇）党委、政府要牢固树立“向土地要效益、向科学要效益、向品牌要效益”理念，大力发展山区现代高效农业，规划好、发展好“富民”工程，抓好观光农业和旅游业的有机结合。发展规划和实施方案，规划要细化到村组、到农户、到地块，狠抓行政执行力，不断提升带民增收的能力。二要抓好示范带动。办好示范点是坚定广大群众积极投入到“富民”工程建设中的信心和决心的重要举措，因此各乡（镇）要按照“点上亮、带上强、面上好”和“五统一”（即统一规划，统一种植品种，统一种植技术，统一农资供应，统一包装销售）的要求，办好示范点。三要制定优惠政策。要不断优化发展“富民”工程的软环境，要主动深入目标市场调研，上门找企业，制定优惠招商政策，用优质的招商服务引进龙头企业，让企业、干部、群众有勇气投入到工程的创建中去。四要抓好龙头企业招商和农村经济合作社建设。各乡（镇）和县直有关部门要进一步创新土地流转方式，加快土地流转和土地整治工作，充分整合土地资源，按照“龙头建基地, 基地连农户，龙头牵市场”的模式,不断优化招商引资环境，大力引进龙头企业建基地、拓市场。进一步加强农村专业合作社的建设和发展，使其充分发挥“连接基地、带动农户、拓展市场”的联动机制和作用，逐步形成“产-供-销”一体化管理模式。五要狠抓兴农服务工

作。要加强科技服务体系建设，探索建立技术服务队伍的奖惩机制，强化对农技人员的管理，充分发挥他们的技术带动作用，对蔬果的产前、产中、产后进行全程服务；要大力推进“土专家”的聘用机制，为“富民”工程的实施提供技术支撑。同时，进一步完善蔬果生产基地基础设施建设，大力发展沼气池建设、完善水路基础设施建设，抓好蔬果生产技术操作规程及质量标准体系建设，狠抓主推品种、主推技术的推广应用和农产品质量安全。同时，要抓好农资市场管理和农产品销售市场服务。

三、统筹兼顾，扎实抓好当前三项工作

一是抓好田间管理和病虫害防治。各乡（镇）及县直相关部门要在生产关键时期集中力量突出抓好田间管理和病虫害防治，采取科学有效的应对措施，明确专人负责，严格工作制度，加强预测预报，准确发布防治信息，农技干部要深入田间地头组织和指导做好群防群治工作，认真落实防控措施，严把防控关口，确保不出现大规模的病虫害发生。同时做好水稻后期肥水管理和适时收割相关工作，全面实现今年秋粮增产增收。

二是抓好基础设施建设。重点抓好各项农村基础设施建设项目的前期工作，积极组织好项目的申报，争取更多的项目资金投入到我县农业基础设施建设。一要以水利为重点农业基础设施建设，加快解决人畜饮水安全工程建设，加强病险库治理和节水灌溉工程建设，努力提高防汛抗旱能力。二要继续抓好退耕还林、天然林保护、农村沼气建设等生态环境建设项目，进一步改善生态环境。三要继续搞好农业综合开发和农田基本建设，做好土地整理工作，改造中低产田，提高农业综合生产能力。

三是抓好防灾减灾工作。一要抓好防汛减灾工作。近期是防汛减灾工作的关键时期，各级各部门要认真排查隐患、完善预案、强

化责任，尽力减少灾害损失。二要着力强化畜牧基础免疫，抓好秋季动物的防疫工作。三要抓好秋冬季森林防火工作。要汲取经验教训，做到早谋划、早布防、严防死守，确保森林资源和人民生命财产安全。

同志们：完成今年秋冬季农业生产工作目标任务，事关全年发展目标的实现和抗旱救灾成果的巩固，事关下一年农业生产的全面推进，希望大家全力以赴，齐心协力，乘势而上，以奋发有为的精神状态抓好秋冬季农业生产工作。