湖南省人民政府关于切实加强物价管理严格控制物价上涨的通知

第一篇：湖南省人民政府关于切实加强物价管理严格控制物价上涨的通知

【发布单位】81702

【发布文号】湘政发[1995]2号 【发布日期】1995-02-11 【生效日期】1995-02-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖南省人民政府关于切实加强

物价管理严格控制物价上涨的通知

（湘政发〔1995〕2号）

各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：

1994年，各地各部门认真贯彻执行中央关于“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，正确处理改革、发展和稳定的关系，采取了一系列措施，对减缓市场物价涨势起了一定的作用，但由于多种因素的影响，前段物价涨幅仍比较高，已经成为经济生活中最突出的矛盾和问题。为了切实做好今年的物价工作，严格控制物价上涨，特作如下通知：

一、一、建立物价目标控制领导责任制。省政府确定全省价格总水平上涨幅度要明显低于上年，力争将商品零售价格涨幅控制在13％左右。各级政府主要领导要对市场物价负总责，把控制物价涨幅和实现物价控制目标作为考核政绩的主要指标。省物价局、省统计局每月要通报各地的物价指数。各级物价部门要认真监测当地市场的物价情况，及时向同级政府提出控制物价涨幅的建议。各地各部门要顾全大局，自觉服从国家宏观调控任务的需要，认真做好工作，共同为稳定物价创造条件，力争实现全年物价控制目标。

二、二、努力增加农产品的有效供给。各地要认真落实农业生产计划，重点抓好粮、棉、油、猪等大宗农产品的生产，充分挖掘现有耕地的潜力，大力发展“一优两高”农业。在城市要大力抓好“菜篮子”工程。省政府决定安排部分粮食和尿素，用于扶持蔬菜生产。各级政府和有关部门要加大蔬菜、肉食等副食品基地建设的力度，对全省现有蔬菜面积进行一次普查，凡达不到省政府规定的人均菜地面积标准（省辖市3．3厘、其他城市3厘、县城2．5厘）的，要限期补足，尽快将一线基地向二三线转移。征用菜地必须按规定缴足菜地开发建设资金，从1995年起，今后一律不得擅自减免。二季度省政府将组织工作组对各地、州、市进行检查，各地、州、市要先进行自查，并对各县进行督查落实。要支持机关、学校、事业单位和大中型企业自办或联营办蔬菜、副食品供应基地，提高自给能力，组织直接购销，减缓市场压力。肉、禽、蛋的生产除抓好农村一家一户外，今年要集中发展一批养殖大户或专业户，形成规模效益。在千方百计增加生产的同时，要加强组织、协调、储存、调运，丰富和保障市场的有效供给。

三、三、充分发挥国有商业的主渠道作用。粮食、肉食、蔬菜等国有商业部门要认真担负起平抑市场物价的责任。积极组织货源，保证市场需要。要加强国有商业的基础设施建设，各地要根据市场建设的实际情况，按照方便群众，保障供给，有利经营，平抑物价的原则，再建一批农贸市场、蔬菜批发市场，吸引货源。要鼓励农民直接进城卖菜，以减少中间环节，降低菜价。工商行政管理部门要为他们在农贸市场安排摊位，并制定免收市场管理费等优惠政策。要稳定国有商业职工队伍，在城市改造和居民小区建设中，一定要合理布局规划建设国有粮店、肉店、菜店等商业网点，扩大门面，搞活经营。国有商业要认真执行国家的物价政策，改善服务态度，提高服务质量。凡经营财政等方面安排了补贴并规定数量和价格的商品，要保量保价供应市场；凡用价格调节基金或其他资金扶持的“菜篮子”工程，其商品必须按低于市场价格的5－10％调节市场。要实行牲猪“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散销售”的办法，保证群众吃上放心肉。

四、四、建立和完善价格调控手段。各地要认真贯彻执行省政府《市场调节价格管理办法》（湘政发〔1994〕第32号），建立和完善粮食风险基金、副食品风险基金、重要物资储备和价格调节基金制度。省财政在预算中继续安排价格调节基金，省物价局要会同有关部门抓紧制定价格调节基金管理办法。国家已发布《 制止牟取暴利的暂行规定》，各地要结合实际，认真组织实施。国有企业要遵守国家物价政策法规，建立健全内部物价管理制度，规范价格行为，履行平抑市场物价的义务。

五、五、加大对市场物价监管的力度。各级政府要严格控制出台提价、收费措施，凡出台调价措施，必须服从物价控制目标的大局，由省物价局统筹安排，报省政府批准。要建立和完善各项物价管理制度和措施，重新修订省管价目录，加强对粮、油、肉、菜和农业生产资料等18种居民基本生活必需品和服务价格的管理和监测分析，加强调控。要加强对行政事业性收费的管理，特别是加强对涉农收费的管理，严格执行《湖南省行政事业性收费管理条例》，依法治费。各地要组织物价、工商、技术监督、公安等部门，对市场集中进行几次综合性的检查，把直接影响群众生活的“菜篮子”、“米袋子”、“火炉子”和农民的“肥袋子”作为检查重点，把群众反映强烈的掺杂使假、假冒伪劣、短斤少两、欺行霸市、哄抬物价等违法行为作为打击重点，坚决打击价格垄断、价格欺诈、价格暴利的行为。

六、六、发挥新闻舆论的导向和监督作用。各地对物价的宣传报道，要坚持正面报道和公正客观，防止误导和激发群众的预期涨价心理。要宣传各级党委、政府为稳定物价所采取的措施，宣传遵守党的物价方针政策自觉平抑市场物价的典型，要揭露违法违价行为，形成舆论监督。

七、七、稳定物价机构和职工队伍。省物价局改为省政府的直属机构，各地、州、市的物价机构要继续单设，凡已经合并的要分离出来。各级物价检查所也要继续单设，执法人员应按国家的有关规定，逐步过渡到公务员。各级物价部门要加强自身的思想作风和业务建设，不断提高干部的政治和业务素质。

湖南省人民政府

一九九五年二月十一日

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第二篇：湖南省人民政府办公厅关于切实减轻农民负担的通知

【发布单位】81702

【发布文号】湘政传电[1996]4号 【发布日期】1996-01-04 【生效日期】1996-01-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖南省人民政府办公厅关于切实减轻农民负担的通知

（1996年1月4日湘政传电〔1996〕4号）

各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：

为了认真贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的指示精神，遏制农民负担的反弹势头，保护农民的合法权益，经省人民政府同意，特通知如下，一、一、加强领导，各级党政领导一定要把减轻农民负担工作摆到十分重要的位置，纳入工作目标，作为农业增产、农民增收的重要措施来抓。实行一把手亲自抓、负总责的工作制度、确保没有一个乡镇的乡村统筹提留超过上年人均纯收入的5％。

二、二、认真开展精兵简政，除奢省费。严禁在撤区并乡建镇和年终决算的过程中增加农民各种不合理的负担。各地对乡村干部补贴人数一定要减少，严格控制乡村非生产性基本建设，对各种达标性的建设要一律停止。同时，各地对去年遭灾严重的地方的农业税和定购粮减免一定要逐级落实到户，真正把党的温暖送到灾民手中。

三、三、坚决纠正收缴税、费中的各种错误行为。一是坚决制止、纠正对农民完不成农作物种植计划的罚款行为，不得把罚款“保证金”强加农民缴纳。二是农村各类保险要尊重群众意愿，不能搞一刀切。不得对农民强行摊派和在统筹提留项目中搭车扣款。三是要坚决制止平均摊派和擅自增加税额的行为。对生猪屠宰税，要坚持按实际屠宰、收购生猪头数计征，严禁按户、人或田亩平均摊派，也不得按分配的生猪发展或出栏任务计征；对生猪增值税、要严格按省政府办公厅《关于稳定发展生猪生产的通知》（湘政办发〔1995〕32号）执行；对农业特产税，在本省境内从事农业特产品生产或收购的单位和个人，按照农业特产品的实际收入或收购金额和国家规定的税目、税率征收，严禁按户、按人、按亩平均摊派，也不得任意增加税额。在农业税计税土地上生产农业特产品，农业税照征，计算缴纳农业特产税时，将农业税扣除，不得重复征税。对农村教育费附加，要按照《教育法》规定，由乡政府组织收取。在乡统筹中所占具体比例和具体管理办法，按省政府《关于切实减轻农民负担若干问题的通知》（湘政发〔1991〕1号）的规定，纳入乡统筹的预决算，实行定项限额管理，决不允许平调到县或挪作他用。

四、四、大力发展农村集体经济。对集体经济纯收入1万元以下的村，要采取各种形式发展集体经济，努力用2－3年时间，使村级集体经济薄弱的地方，有一个明显的改观。

五、五、强化监督管理。各级政府农村工作办公室是农民负担监督管理的主管部门，要按照省政府发布的《湖南省实施〈 农民承担费用和劳务管理条例〉细则》，切实行使监督管理职能。各级农民负担领导小组办公室改为农民负担监督管理办公室；省减轻农民负担领导小组办公室改为省农民负担监督管理办公室、与省政府农村办经管处合署办公，承担全省农民负担监督管理日常工作。各级监察、审计等有关部门要加大执法监督力度，对因加重农民负担而造成的恶性案件要及时严肃查处。

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第三篇：关于物价管理小组的通知

关于成立******有限公司的内部交易

物价管理小组的通知

为加强集团公司的价格管理，进一步提高物价管理职能，合理制定内部交易的价格定价制度，解决经营过程中存在的价格管理的矛盾，更好地为各机构做好服务、协调和指导工作，经研究成立集团公司价格管理领导小组，有关事项如下：

一、领导小组成员名单

组长：***成员：**********

领导小组办公室设在集团公司财务部，***兼办公室主任。

二、物价管理小组职责：

1、熟练掌握国家药品、卫生材料和医疗收费的有关政策。

2、负责物价信息收集和国家价格调整政策，及时对有关部门进行物价信息和管理政策通报和监督执行。销售部门负责协助收集周边医院的药品和卫生材料价格。

3、根据国家价格管理的有关法律法规等文件的规定，负责集团公司的药品、卫生材料的销售价格政策的制定和管理。

4、负责医疗板块的药品价格和医疗收费价格政策的制定和管理。

5、负责集团公司各项采购物资和工程价格的检查和监督。

6、汇总和分析各子公司的物价政策执行中存在的问题，提出合理化建议或解决方案。

7、落实和执行集团财务部和董事会交办的有关物价工作。

8、负责对各子公司物价管理人员的岗位职责、知识技能的培训、日常业务考核和监督。

9、负责对各子公司物价政策的执行进行检查、考评和监督。

10、有权对物价管理有关方面的人员、部门或单位进行奖惩。

三、希望各机构认真组织物价政策法规的学习，协调好各机构之间的价格政策的各项措施执行，及时收集和反馈价格运行过程中的存在问题，并提出合理化的建议，更好地发挥集团一体化的作用和提高整体运行效益。

第四篇：严格控制三公经费通知

2011

3**乡严格控制“三公”经费的通知

各行政村、乡属各部门：

为贯彻落实中央、省、市、区加强“三公”经费管理会议精神，严格控制我乡“三公”经费（因公出国、出境经费、公务用车购置及运行费、公务接待费）支出规模，特下发此《通知》对我乡“三公”经费进行规范。

一、公车购置及运行方面。加强公务用车编制管理，严格控制公务用车总量；进一步细化公务用车配备更新标准，严禁超出规定标准配备更

新公务用车；强化公务用车的使用养护管理，加大对公务用车“定点保险、定点维修、定点加油”的监督检查力度。积极稳妥地推进公务用车制度改革。

二、公款出国（境）方面。要从严控制因公出国（境）团组数和人数，切实防止公款出国（境）旅游反弹；严格经费先行审核制度，2011年因公出国（境）团组数和人数实行零增长；实行责任追究制，将制止公款出国（境）旅游纳入党风廉政建设责任制考核内容，对出现公款出国（境）旅游情况的，既追究团组负责人的责任，也追究派出单位领导的责任。

三、公务接待方面。严格控制公务接待范围，不得将非公务接待活动纳入公务接待范围；严格控制接待经费开支标准，严禁以会议和培训名义列支公务接待费用。平级公务往来不设公务接待，区级接待规模为500元以下，市级接待规模为1000元以下，市级以上公务接待酌情增加。

另外，控制差旅、会议、文件等一般性支出，大力推进信息工程共建共享；大力节约水电油费用支出，推行能源资源消耗定额管理。

乡纪委将会同财政、审计等部门，进一步细化各项政策措施，明确责任，加强监督检查，加大查处违纪违规案件力度。

中共**乡纪委

2011年6月13日

第五篇：山西省人民政府办公厅关于严格控制地下水超采加强地下水保护的通知

【发布单位】山西省 【发布文号】

【发布日期】2000-11-21 【生效日期】2000-11-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省人民政府办公厅关于严格控制地下水超采加强地下水保护的通知

各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：

近年来，由于地表径流减少、地下水过度开采，造成超采区和严重超采区面积逐年扩大，地下水位下降，水环境进一步恶化，使我省大中城市及部分地区出现了严重的供水矛盾。为有效地保护和合理开发利用地下水，保证我省有限的水资源永续利用，适应我省经济和社会可持续发展的要求，现就严格控制地下水超采，进一步做好地下水保护工作做如下通知：

一、认真做好地下水资源开发利用规划工作

开发利用地下水，必须在水资源调查评价的基础上，实行统一规划。地下水开发利用规划由水行政主管部门会同建设、环保等有关行政主管部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。经批准的规划是开发利用地下水的基本依据。各地要结合当地水资源状况和开发利用现状，合理布局，优化配置，实行分区分层开发，不允许擅自违背规划，盲目开发或过量开采。

二、严格地下水开发利用管理

水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。省水行政主管部门负责全省水资源的统一管理工作。省人民政府其他有关部门按照省人民政府规定的职责分工，协同省水行政主管部门，负责有关的水资源管理工作。各级水行政主管部门必须在水资源调查论证的基础上，严格按照规定程序审批和发放取水许可证，不得以任何借口擅自违背程序或越权审批。任何部门、单位和个人，在申请开采利用地下水资源之前，必须进行环境影响评价。在有地表水可供利用的地区，应优先利用地表水；在地下水超采区和严重超采区（详见附件）、城市规划确定的公共供水水源地和城市公共供水管网到达的地区，一律不准审批新井增加地下水取水量；并要根据当地生产、生活情况，制定地下水恢复性措施，调配核减取水量，逐步达到采补平衡；对不符合国家产业政策的建设项目不批准取水许可申请，已发放取水许可的，应予以收回。各级水行政主管部门要加强对取水许可的监督管理，对擅自凿井、转让取水许可证、取水权和私自买卖水资源的，要根据有关法律、法规的规定，予以坚决查处；要结合取水许可年审，核定取水定额，下达取水计划。在地下水超采区和严重超采区以及城市规划区内公共供水管网到达地区的地下水取水户必须严格按照取水计划取水，严禁超计划、超定额取水；要调整水资源费，对在上述范围内取用地下水的水资源费，参照城市商品水价格，使之同商品水价格相统一；对超计划取水的，要加价征收水费，具体标准由省物价部门核定。

需要取用城市规划区地下水的，须经建设行政主管部门审核同意并签署意见后，由水行政主管部门审批。

三、开展城市地下水取水专项治理整顿工作

为切实贯彻国务院《取水许可制度实施办法》、《山西省水资源管理条例》、《山西省泉域水资源保护条例》、《山西省城市供水和节约用水管理条例》，强化地下水的管理和保护，近期要在全省开展一次城市地下水开发利用专项治理整顿工作。治理整顿的主要内容是：

（一）对在地下水超采区、严重超采区及其城市规划确定的公共供水水源地取水的水井，在有替代水源（如城市自来水、地表水、污水处理水等）的条件下，要根据实际，在保证用水需要的情况下，依法限期封井或吊销取水许可证；在替代水源供水不足的情况下，要通过强化节水措施，逐渐减少地下水井取水量。

（二）对影响城市总体规划和功能布局，严重影响地面沉降和建筑物安全的水井，要结合供水取水布局调整并依法限期封井。

（三）对于擅自转让取水许可证或转供水的，要依法吊销取水许可证。

治理整顿工作，由省水行政主管部门负责，会同建设、环境保护等有关部门进行。要制定实施方案，明确政策界限，周密安排部署，认真组织实施，各城市人民政府和各有关部门要积极支持与配合。此次治理整顿结束后，要向省人民政府进行专题报告。

四、加强地下水资源保护，防治污染，涵养水源，改善生态环境

各级人民政府要严格执行建设项目环境保护的法律、法规，加强水资源污染的防治工作，在开发利用水资源时，充分注意对自然生态的影响。各级环境保护部门要会同水行政主管部门做好环境影响评价工作。对城乡生活和工农业集中取水水源地，水行政主管部门要会同环境保护、国土资源、卫生、建设等有关行政主管部门，根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布提出划定生活饮用水地下水源保护区的方案，报同级人民政府批准。要在水源保护区建立地下水水位、水量、水质监测网络，制定保护措施，实施重点保护。

各级计划、水、建设、环境保护等行政主管部门要协同配合，严把建设项目审批关，在水源地禁止新建无污染防治设施的建设项目。严格执行建设项目的环境影响评价和污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的法律规定。同时，要加强对现有水污染环境的治理，保证所有向水体超标排放污染物的企业和单位都要做到达标排放。

在防治水污染的同时，各级人民政府要保护自然植被，特别是要搞好退耕还林还草，大力植树造林，涵养水源，防止水土流失，改善生态环境。

五、坚决贯彻开源节流的方针，加大节水力度，加快污水治理

在合理开发利用地下水的同时，必须把节约用水作为解决山西水资源严重短缺的重要战略问题来抓，加强节水工作政策调研，建立健全各项节水制度，推行各种先进节水技术，运用经济、行政、法律等手段，加大节水工作的力度，努力把我省建设成为节水型社会。各城市人民政府必须多方筹措资金，加快城市污水处理工程建设，提高水资源的重复利用率和使用效益，实现城市污水资源化。

六、切实加强对地下水资源保护工作的组织领导

各级人民政府要把加强地下水开发利用保护列入实施可持续发展战略的重要内容，提到重要的议事日程，纳入任期目标责任制。各级水利、建设、环境保护等行政主管部门要各司其职，加强协调配合。要严格执行法律、法规的规定，实行政务公开，对取水许可审批、水污染防治等工作要做到公开透明，充分发挥新闻舆论的监督作用，加强对地下水开发利用的检查、规范工作，对一切违法行为予以坚决查处，使各项法律、法规真正贯彻到实处，保障山西有限的地下水资源的可持续利用。

山西省人民政府办公厅

二OOO年十一月二十一日

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