关于共青团苏州市委员会2015年预算收支编制说明及情况

第一篇：关于共青团苏州市委员会2015年预算收支编制说明及情况

关于共青团苏州市委员会 2015年预算收支编制说明及情况

一、2015年共青团苏州市委员会预算编制的指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和团的十七大精神，认真落实市委、市政府对我市共青团工作的各项要求。预算编制既要保证国家方针政策的落实和重点支出需要，又要坚持厉行节约，从严从紧编制预算，进一步健全预算决策机制，不断提高预算编制工作的科学化精细化水平。

二、2015年共青团苏州市委员会预算编制的基本要求 2015年共青团苏州市委员会预算编制工作按照科学化、精细化管理的要求，围绕苏州市政府确定的“十二五”规划，进一步加大专项支出的整合力度，提高预算编制的规范化和准确性，为预算执行和预算公开奠定扎实的基础。一是厉行节约，从严编制预算；二是做好预算编报的基础性工作，提高基本支出预算编制的科学性和准确性；三是积极整合专项支出预算，优化资金使用方向；四是贯彻落实市委市政府重大战略决策部署；五是加强对单位预算收入管理，提高财政资金使用效益；六是认真编制政府采购预算，规范政府采购行为。

三、2015年共青团苏州市委员会预算的编报原则 1.合法性原则。部门预算编制要符合《预算法》和国家其它法律、法规，充分体现国家有关方针、政策。

2.真实性原则。部门预算编制过程必须以社会经济发展和实现政府部门职能为依据，预算结果与客观实际尽可能相吻合。

3.完整性原则。编制部门预算必须实行综合预算、零基预算。

4.平衡性原则。部门预算应本着“量入为出、勤俭支持”的原则，根据现行财务的有关规定，统筹安排各项资金，保证当年预算收支平衡。

5.重要性原则。部门预算编制应体现保基本运转、保重点支出、集中财力办大事。

四、2015年共青团苏州市委员会收支预算编制的说明

（一）基本情况:

共青团苏州市委员会预算单位共3个，其中：行政单位1个，共青团苏州市委员会；全额拨款事业单位1个，苏州市志愿者行动指导中心；定额补助事业单位1个，苏州市青少年活动中心。

（二）收入科目：

1.公共财政拨款（补助）资金，指苏州市财政在部门预算和市立项目中安排的财政拨款（补助）预算内拨款数，共计1000.47万元。

（三）支出科目：

2015年共青团苏州市委员会支出总预算1000.47万元，其中：

1.一般公共服务支出914.90万元，行政人员工资日常运转及开展业务工作等支出；

2.社会保障与就业支出6.45万元，退休人员经费支持； 3.住房保障支出79.12万元，其中按照国家政策规定用于住房改革支出29.51；

4.“三公”经费支出63万元，其中因公出国（境）费用7万元，公务接待费11.3万元，公务用车费20.8万元。

（四）支出内容：

1.基本支出701.33万元；

2.部门经常性项目支出299.14万元； 3.“三公”经费支出63万元。

第二篇：共青团苏州市吴中区委员会

共青团苏州市吴中区委员会 苏 州 市 吴 中 区 教 育 局 苏州市吴中区少先队工作委员会 团吴委联„2009‟4号

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关于表彰2008苏州市吴中区少先队工作

先进集体、先进个人、优秀论文 及少先队工作学会优秀论文的决定

各中小学校少先队组织：

2008，全区各级少先队组织和广大辅导员认真贯彻和落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，学习实践《少先队辅导员工作实施纲要（试行）》，全面推进少先队工作的创新发展，涌现出了一大批先进集体和先进个人，形成了一批质量较高的调研成果。

为树立典型，鼓励先进，促进全区少先队工作水平的进一步提升，经团区委、区教育局、区少工委研究决定，表彰一批先进集体、先进个人、少先队工作优秀论文及少先队工作学会优秀论文。团区委、区教育局、区少工委号召全区各级少先队组织和广大少先队辅导员解放思想，求实创新，深入贯彻落实《少先队辅导员工作纲要（试行）》，为实现吴中区少先队工作更好更快更大地发展而努力奋斗。附1：2008苏州市吴中区少先队工作先进集体名单 附2：2008苏州市吴中区优秀辅导员名单

附3：2008苏州市吴中区少先队工作教育科研优秀论文评选结果

附4：2008苏州市吴中区少先队工作教育科研优秀论文评选优秀组织奖

附5：2008苏州市吴中区少先队工作学会优秀论文评选结果

共青团苏州市吴中区委员会 苏州市吴中区教育局

苏州市吴中区少先队工作委员会

二○○九年二月十六日

主题词：表彰 少先队 先进 决定

抄报：苏州团市委学少部

签发：朱今 校对：吴彬 共印70份 附1：

2008少先队工作先进集体名单

（排名不分先后）

少先队工作先进集体标兵（8个）

叶圣陶实验小学 郭巷中心小学 碧波实验小学 光福中心小学 江苏省外国语学校 木渎实验中学

横泾中心小学宝带实验小学

附2：

2008苏州市吴中区优秀辅导员名单

（排名不分先后）

邹锡英

朱

勤

颜建富

顾国珍

李

莉

杨燕芳

陆金珍

赵秋芳

陈红英

陆雅琴

沈妹英

周建红

何

颖

杜美英

罗

岚

孙秀兰

顾文娟

周建东

周勤丰沈芳芳凌

芳黄

燕杨

骏沈兰芳谈丽君潘雪英高雪琴华秀兰王艳星蒯灵燕田

霞戴

莉吴建树叶明珠顾玲凤钱亚琴杨勤燕

王

玥

徐正珏

张璐佳

盛根龙

王

英

朱勤勤

陈凤兰

顾

玥

吴月琴

金晓芬

黄羽宇

戴红利

夏育艳

李秋琴

郁建东

钟静洁

胡培娟

徐煜宏

许瑾娟

莫伟华 孔艳芳 唐

洁 王亚静 袁

琼 徐建跃 顾勤妹 顾

艳 喻

君 俞正榕 翁

倩 严

旭 胡志斌 丁伟忠

附3：

2008苏州市吴中区少先队工作教育科研

优秀论文评选结果

（排名不分先后）

一等奖：（4名）

《创造团结、和谐的支持性工作环境》

宝带实验小学

陆春花 《挖掘社会资源，完善育人体系》

临湖第二中心小学

朱骋宏 《寻找契机，心理健康教育在少先队工作中的融合》

东山中心小学

钱晓鹰

《巧用网络，构建少先队工作新平台》

临湖第一中学

周岳杰 二等奖：（11名）

《在“小导游”活动中，以融合方式探索综合实践活动的设计与实施》

木渎实验小学

蔡林春 林方蓉

《谈少先队员的亲情教育》

胥口中学

钟晴嫣

《抓住队员“动”的脉搏，营造良好队集体》

吴中实验小学

胡小芳

《农村小学撤并后少先队员健康的思考与健康教育探索》

东山实验小学

叶建伟 《培智学校少先队工作之探索》

特殊教育学校

张璐佳 《民工子弟学校少先队员心理体验研究探索》

求真小学

刘雅菊 《“雏鹰争章”—对低年级队员实施的魔法》

长桥中心小学

《当好少先队员的大朋友》

越溪实验小学

《调动学生主动性 激发学生自主创新》

宝南友好学校

《把握学生心理规律 有效开展班队文化建设》

木渎实验中学

《优化班队活动 渗透体验教育》

西山中心小学

三等奖：（17名）《中队管理“诗意化”》

东山中心小学 《在丰富多彩的少先队活动中提高队员的语文素养》

宝带实验小学 沈晓菊 《少先队工作中的问题与浅析》

胥口中学 《队员受挫现状、成因分析及对策》

东山实验小学

沈芳芳 徐雪芳 杨

骏 胡松龄 徐豪杰 杨燕芳 吴 庆

沈美远 顾 敏

《努力培养少先队员的小主人意识》

临湖第二中心小学 唐 洁

《沐浴阳光 拥抱希望—关于少先队活动的创新开展》

蓝缨学校 石小花 《“严”“爱”有度 “刚”“柔”相济》

特殊教育学校 《QQ为我们的中队管理添活力》

吴中实验小学 《外地学生本地娃，我们都是一家子》

光福中心小学 《在集体中 为了集体》

碧波实验小学 《浅谈如何做好辅导员工作》

临湖第二中学 《让队员成就更好的自己》

藏书实验小学 《让祖国的“花朵”更加芳香》

胥口中心小学 《在班队管理中培养学生的创新能力》

木渎第二小学 《再谈如何选拔和培养少先队大队干部》

郭巷中心小学 《挖掘地方资源，传承传统文化》

顾雪芳 王如虹 茹娟芬

王 燕 叶明珠 蒯灵燕

王艳星 彭晓吉 何军军 木渎中心小学 沈春方 《快乐活动 健康成长》

木渎第五小学 王亚静

优秀奖：（27名）

《用“心”做好辅导员工作》

横泾中心小学

《少先队教育在学校德育工作中的作用》

求真小学

《多彩队活动

也应因时而设》

宝带实验小学

沈玲芳《辅导员—活动中的“加油站”》

叶圣陶实验小学

《活动树立队员主动性》

长桥中心小学

《如何增强中队凝聚力》

横泾中心小学

《浅谈中队辅导员工作的“六放”》

东湖小学

《善待学生

以爱为本—浅谈怎样用爱心来教育学生》

城西中学

《让少先队员在快乐中成长》

光福中学

《用爱擎起一片天空》

单黎萍 顾红英 王芹娟

王学峰 程丽萍 陆金珍 周梅 顾玲凤 张

霞

长桥中学

俞正榕 《培养队员创新精神》

迎春中学

夏育艳 《辅导员应理性的爱护学生》

东山中学

严

旭

《少先队文化在学校环境建设中的渗透》

蓝缨学校

《在班集体中树“和谐”之风》

度假区中心小学

《浅谈班队活动的开展》

横泾中心小学

《如何积极有效的开展少先队活动》

江苏省外国语学校

《农村初中做好少先队工作二三事》

西山中学

《队活动，承载队员成长的扁舟》

郭巷中心小学

《开拓美术阵地，发展少先队员个性》

东山实验小学

《少先队活动需要自主与自信》

太湖实验学校

《充分发挥少先队德育功能》

木渎第二小学

何

颖 黄羽宇 顾伟杰 孙秀兰 马萌芳 顾勤妹 孔艳芳 金晓芬 王

玲

《“辅导员与少先队员良好沟通”之我见》

光福中心小学

吴月琴

《理解”和“尊重”是德育的好助手》

木渎第三小学

陆永华 《讲究艺术，持法有度》--六年级中队管理谈

木渎实验小学

《闪光的“军衔”》

木渎第五小学

《让每一位队员都拥有一颗“关爱”之心》

西山中心小学 《用欣赏的阳光感受美丽的心灵》

蓝缨学校

附4：

钱亚琴 赵秋芳 陆雅琴 周竞

2008苏州市吴中区少先队工作教育科研优秀论文评选

5：

优秀组织奖

（排名不分先后）

东山实验小学 叶圣陶实验小学 横泾中心小学 郭巷中心小学 宝带实验小学 求真小学 吴中实验小学 越溪实验小学 光福中心小学

附 2008苏州市吴中区少先队工作学会优秀论文评选结果

（排名不分先后）

一等奖：（3名）

《新时期吴文化教育实效性的基本方法与对策》

碧波实验小学

邵

群

《构建书香校园 提升办学品味》

藏书实验小学

郑建英 《看家乡改革开放三十年—少先队工作实践与古镇甪直文化相结合》

叶圣陶实验小学

王

燕 二等奖：（6名）

《实践中传承整合 活动中快乐成长》

东山实验小学 蒋燕衔 《悠悠吴文化，滋润学子心》

吴中实验小学 李 莉 《在体验实践中感受西山吴文化》

西山中心小学 陆雅琴 徐 明 《越溪人文资源的传承》

越溪实验小学 朱红娟 《在外地孩子心中，种下“吴文化”的种子》

东湖小学 王 玥 《看家乡改革开放三十年—少先队工作实践与吴文化相结合》

东山中学 严 旭 三等奖：（8名）《营吴地雅韵 育阳光新苗》

木渎第五小学 王亚静 《“红领巾”走进吴文化》

长桥中学 罗建红 《“山水苏州，人文吴中”主旋律下的新构思》

东山中心小学 《成长中的辅导员—少先队三十年之我见》

度假区中心小学

《为了先人留下的香雪海》

光福中心小学 《在少先队活动中传承吴文化的实践研究》

郭巷中心小学 沈妹英《如何在少先队活动中渗透吴文化》

临湖第二中心小学 《传承吴文化，培养少先队员的创新精神》

特殊教育学校

钱晓鹰 范华琴 何军军 朱骋宏 黄 燕

第三篇：预算执行审计报告参考格式及编制说明

预算执行审计报告参考格式及编制说明

一、《审计报告》封面规格

根据《审计署办公厅关于印发<审计报告>文书格式的通知》(审办办发[2004]44号)规定：

(一)《审计报告》封面纸一般采用A4型幅面(长297毫米、宽210毫米)，版心尺寸为长225毫米、宽156毫米。

(二)审计机关名称用全称或规范化简称，字体为长城小标宋体1号加粗；“审计报告”的字体为长城小标宋体初号加粗。

书面文件已由局统一印制，无需自行设置；电子版存档请各审计组按照此标准设置字体字号，WORD中无此字体的，可到内网下载区下载安装。

“编号”的字体为楷体3号；“被审计单位”和“审计项目”的字体为宋体3号加粗，其内容为楷体3号。

(三)如需标识秘密等级，用黑体3号字（无需加粗设置），顶格标识在版心右上角第一行，两字之间空1字。

(四)审计机关名称上边缘至上版心23毫米(至A4上边缘 60毫米)。

审计机关名称上边缘至文书编号下边缘50毫米。

“审计报告”四个字的下一行为编号。不是在页面中央，请注意 审计机关名称、“审计报告”、文书编号水平位置均居中排列。文书编号下边缘至“被审计单位”上边缘80毫米。“被审计单位”下空一行为“审计项目”。

(五)“被审计单位”和“审计项目”至左版心17毫米(至 A4左边缘45毫米)。（左边距为2.8厘米时首行缩进1.7厘米）

二、《审计报告》排版与印制规格

(一)《审计报告》排版与印制、用印规格按照中华人民共和国国家标准《国家行政机关公文格式》(GB／T9704—1999)、《审计机关电子文件格式规范》(审办办发[2002]21号)执行。注意事项：

纸的规格：A4 页边距：上3.7下3.5左2.7右2.7(或左2.8厘米，右2.6厘米）。每行28个汉字，每页22行。

编号：3号仿宋GB2312 签发人：3号宋体，姓名：3号楷体，注意：签发人只有审计机关的上行文有，平行文和下行文没有。

公文大标题使用2号（不是小2号）长城小标宋体或宋体（不要加粗，不要使用黑体、仿宋体），两行以上的行距为2号字高度的八分之七（约为WORD“段落”37磅），标题除引用法规、规章使用书名号外，其他情况一般不应出现标点符号。排版水平位置应当居中（不要有首行缩进，不要手工加空格居中），如果字数一行安排不下时可以折行。折两行时通常为上短下长，折三行时多为中间长、上下短。根据实际情况也可以排列为正梯形或倒梯形。但折行时要兼顾词语的完整性，不能把一个词拆开分别安排到两行中。

正文：3号仿宋GB2312 正文内小标题为宋体字或黑体字（建议使用黑体字，不要加粗）。二级及其以下小标题，均与正文文字相同，使用3号仿宋_GB2312字。

序号标点运用：第一层次汉字数字小写用顿号，如

一、XXX；第二层次带括号的汉字小写不用标点，如

（一）XXX；第三层次阿拉伯数字用圆实点，如1.XXX（不是顿号

1、XXX）；第四层次带括号的阿拉伯数字不用标点，如（1）XXX。

“成文日期”的水平位置，以“日”字距公文版心右侧4个汉字距离为准。“成文日期”的垂直位置是以印章盖好后，其上弧与正文（或附件说明）最后一行不重叠，且距离不超过一行文字的间隔为准，以防他人添加文字变造公文。据此，用A4纸按照标准的公文排版规格和审计机关印章的印文图案、直径尺寸测算，审计机关公文的“成文日期”位置与正文（或附件说明）之间的垂直距离约为３至4行文字的间隔。

如果最后一页无正文，主题词以下部分压缩到上页；文件有附件的，标识上附件与正文空一行。

“主题词：”三字为3号黑体字；词目为3号小标宋体（或宋体）字，词目之间空一个汉字距离。其余部分均为3号仿宋体字，每行头尾各缩进一字空格。

3．版记中各要素之下均加一条黑色反线。（选择“边框和底纹”菜单设置，线宽为1.5磅，线长与版心宽度相同）

4．版记行间距与正文的行间距设置相同。如：

主题词：审计决定书

抄送：xx市XXXXXX、xx市XXXXXXXXXXXXX、xx市×× 改革委员会。

局内分送：局领导（5），存（4）。

烟台市审计局办公室2011年x月30日印发

页码：文件只有1页，不标页码；2页以上的文件需标页码，页码为4号半角阿拉伯数字，左右各放一条4号全角一字线，如“—2—”。

(二)为了消除变造《审计报告》的隐患，签发日期和审计机关印章移至正文之后。

三、审计报告正文范本

根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定，我局派出审计组，自****年**月**日至****年**月**日，对****（被审计单位全称。以下简称***）****（审计通知书列明的审计内容，预算执行审计项目表述为：20xx预算执行情况和其他财政收支情况）进行了审计，重点审计了**本级及****等**个所属单位，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。审计工作得到****（被审计单位简称）及有关单位的支持和配合，进展顺利。****（被审计单位简称）的责任是在财政收支、财务收支及有关经济活动中，履行法定职责、遵守法律法规、建立并实施内部控制制度、按照适用会计准则和相关会计制度编报财务会计报告、提高管理和资金使用绩效；我们的责任是依据法律法规和审计准则的规定，对被审计单位相关财政收支以及有关经济活动独立实施审计并作出审计结论。

一、被审计单位基本情况

××是市政府直属主管***的工作部门，属于市级财政一级预算单位,内设办公室、***等×个职能科室,人员编制××人，其中行政编制××人，实有××人。下属全额拨款事业单位××个：***，***，编制××人，实有××人，差额拨款事业单位××个：***,***,编制××人，实有××人，经费自理事业单位××个：***，***，企业×个：***，***。另有×个社团组织。

市财政批复***及所属有财政拨款的事业单位20××预算总额××万元，其中财政拨款××万元，行政单位预算外资金××万元，上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入及用事业基金弥补收支差额合计××万元，动用上年结余××万元中的××万元。预算总额中,追加预算××万元，其中12月份追加预算××万元。××决算报表显示20××收到财政拨款××万元、行政单位预算外资金××万元，上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额合计××万元，支出××万元，其中工资福利支出××万元、商品和服务支出××万元、对个人和家庭补助支出××万元、其他××万元，年末累计结余××万元，其中当年结余××万元。

市财政批复××本级20××预算××万元，其中财政拨款××万元,行政单位预算外资金××万元，其他××万元，动用上年结余××万元。预算中，追加预算××万元，其中12月份追加预算××万元。决算报表显示××本级20××收到财政拨款××万元、行政单位预算外资金××万元,其他××万元,动用上年结余××万元;支出××万元，其中工资福利支出××万元、商品和服务支出××万元、对个人和家庭补助支出××万元、其他××万元;年末累计结余××万元,其中当年结余××万元。

二、审计评价意见

审计认定，20××年***及所属有财政拨款的事业单位预算收入总额××万元，净调增(减)××万元；实际支出××万元,净调增(减)××万元；上年结余××万元，净调增(减)××万元,本年结余××万元，净调增(减)××万元,年末累计结余××万元,净调增(减)××万元。其中审计认定***本级预算总额××万元，实际支出××万元，累计结余××万元。详见附表。

审计结果表明，*********************************** **************************************************。

(1.本部分应围绕项目审计目标，依照有关法律法规、政策及其他标准，对被审计单位的财政收支、财务收支及其有关经济活动的真实、合法、效益情况进行评价。

2.本部分既包括正面评价，也包括对审计发现的主要问题的简要概括。3.只对所审计的事项发表审计评价意见，对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项，不发表审计评价意见。

4.审计评价意见不能与审计发现的问题相矛盾。5.审计评价用语要准确、适度，以写实为主。)

三、审计发现的主要问题及处理处罚意见

此次审计了***本级××预算资金××万元,（其他资金××万元，）查出当年违规问题××万元,管理不规范问题××万元,损失浪费问题××万元;查出以前违规问题××万元,管理不规范问题××万元,损失浪费问题××万元。审计了***所属单位××预算资金××万元,(其他资金××万元,)查出当年违规问题××万元，管理不规范问题××万元,损失浪费问题××万元;查出以前违规问题××万元,管理不规范问题××万元，损失浪费问题金额××万元。

(一)××本级存在的主要问题及处理处罚意见

1.××××××××××××××××××××。2.××××××××××××××××××××。„„

（二）××所属单位存在的主要问题及处理处罚意见 1.××××××××××××××××××××。2.××××××××××××××××××××。„„

四、审计建议

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

对本次审计发现的******问题，我局将作出审计决定。对其他问题，请****（被审计单位）自收到本报告之日起60日内，将整改情况书面报告我局。

（本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。）（印章）

二Ｏ××年×月×日

四、审计决定正文范本

xx市审计局关于***20××

预算执行和其他财政收支情况的审计决定 xx市***：

自20××年×月×日至×月××日，我局对你单位20××预算执行及其他财政收支情况进行了审计。现根据《中华人民共和国审计法》第四十一条和其他有关法律法规，作出如下审计决定：

一、关于****问题的处理（处罚）

********************************************************************************************************************。

二、关于****问题的处理（处罚）

********************************************************************************************************************。

（1.审计决定所列问题应与审计报告反映相关问题的标题及排列顺序一致。2.每项决定都必须有事实、定性、处理处罚决定以及相应法规依据，且表述应当与审计报告的相关表述一致。）

本决定自送达之日起生效。你单位应当自收到本决定之日起60日内将本决定执行完毕，并将执行结果书面报告我局。

如果对本决定不服，可以在本决定送达之日起60日内，提请烟台市人民政府裁决。裁决期间本决定照常执行。

（印章）

二Ｏ××年×月×日

主题词：审计决定书

抄送：xx市XXXXXX、xx市XXXXXXXXXXXXX 局内分送：局领导（5），存（4）。

xx市审计局办公室2011年X月X日印发

五、预算执行审计报告参考格式编制说明

本参考格式是根据预算执行审计项目的一般特点编写的,只适用于预算执行审计项目。除特殊情况外,市级预算执行审计项目审计报告应按照参考格式编写。县市区预算执行审计项目可以结合各地审计实际，按照准则要求完善审计报告格式和内容。审计报告中单位的名称(包括被审计单位名称)应使用全称或标准简称,没有标准简称的，第一次称呼应使用全称，其后如需使用简称，应在第一次使用全称后标注“(以下简称××)”。

审计报告中的数值(包括百分数)除整数值外，小数点后一律保留两位,数值之间存在勾稽关系的,应保持勾稽关系正确。金额单位应根据具体情况和需要确定,基本情况中可以使用万元或亿元，审计发现问题中一般以“元”为单位,数字如是万元以上的整数，可以使用万元。

审计报告中应明确交代审计范围,包括审计和延伸审计单位。审计报告应反映审计认定的收支余情况。

审计组审计报告提出的处理处罚建议,应依法提出并为业务会议审定留有余地。审计业务会议审定审计报告决定对审计事项加重或增加处罚的,审计报告应当再次征求被审计单位意见。

（一）关于引言段

引言段应简要说明审计依据、审计对象名称、审计的会计期间、审计事项概括等。按照国家审计准则规定，实施审计的基本情况，包括审计范围(审计对象范围和时间范围)、计方式和审计实施的起止时间;审计的主要内容和重点;实施的主要审计程序;被审计单位对提供的会计资料真实性、完整性的承诺情况;其他需要说明的情况，也放在引言段描述。

（二）关于被审计单位基本情况部分

该部分包括被审计单位的主要职责、内部机构设置、人员及定编情况;预算管理体制；预算批复、执行、调整情况；决算报表反映财政、财务收支结余状况等。如所属单位少、资金量小，可以不再表述机关本级预算和决算的基本情况。另外,预算执行审计工作方案要求专项审计和调查的内容可分项简要列示。该部分反映的内容一般应与审计实施方案确定的审计事项密切相关,其他内容尽可能少写或不写。

财政拨款：指当年取得的市级财政拨款，包括单位实际收到的预算内拨款、属于该单位预算指标的财政直接支付款和年底未用完结存在财政部门零余额账户的资金之和。其中，由财政直接支付养老保险的，由机关事业保险处统一核算收支，不作为部门财政收支。

行政单位预算外资金：指预算外财政专户核拨的资金（单位未缴留用的预算外资金也在此反映，但需单独表述）

上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（三）关于审计评价意见部分

发表审计评价意见应运用审计人员的专业判断，并考虑重要性水平、可接受的审计风险、审计发现问题的数额大小、性质和情节等因素。

对所审计的事项发表审计评价意见。预算执行审计报告至少应对如下方面进行评价:被审计单位的预算执行是否遵守了预算法及其他法律法规的规定；使用预算资金是否符合效益性要求，是否存在重大损失浪费；财务处理是否符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定；财务会计报告是否按照会计法、相关会计准则和会计制度的规定编制，是否在所有重大方面公允反映了预算执行情况和财务状况；是否建立了完善的内部控制制度，并有效地执行；是否严格执行了以前的审计决定，落实了以前审计建议；是否重视本次审计发现的问题并及时整改。被审计单位存在的其他财政收支问题,也应予以评价。若当年的审计工作方案提出了上述以外的审计事项，也应该在该部分对该审计事项作出审计评价。对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项，不发表审计评价意见。

审计评价意见不能与审计发现的问题相矛盾。审计评价用语要平实、适度,以写实为主。

（四）关于审计发现的主要问题及处理处罚意见部分 该部分是审计报告的核心内容，具体表述审计发现的主要问题及处理处罚意见,并进行适当分类。

1.审计发现的问题中增加引言段,概述审计的预算资金金额，其他资金金额(全年财政批复的综合预算之外的资金，如银行贷款等，不包括预算之外违规形成的资金)，发现问题金额(按本级和所属单位划分,区分当年预算执行、以前预算执行,分别按违规问题、管理不规范问题和损失浪费问题进行汇总表述,该三类问题的划分标准按照审计统计报表口径,违规问题金额含未上审计决定的违规问题金额,问题金额的构成需编制审计工作底稿)。

2.审计发现的问题分为本级和所属单位两大部分。部门本级和所属单位在预算执行中的问题分别作为本级和所属单位存在的主要问题；该部门向所属单位批复预算、拨付资金等预算管理方面的问题应在本级存在的主要问题部分列示。

3.审计发现的问题按重要性程度排序。每个问题一般应列有标题，标题一般应包含对问题的定性用语和金额。

4.每个违法违规问题包括三部分内容,即:违法违规事实、定性及依据、处理处罚决定或移送处理决定及依据。

5.事实表述一般应包括违法违规主体、时间、主要情节、金额、截止审计时的状况等,文字要简洁,避免过程或细节描述。

定性用语必须规范、准确，不得模棱两可、含糊其辞。定性和处理处罚决定应列出明确的法规依据,引用法规应准确、规范。一般和常见问题可引用法规名称和条款,其他问题和审计人员认为有必要的法规依据可以条款相关具体内容。在引用法律和法规时,一般应列明文件名称、具体条款序号；在引用规章和规范性文件时,一般应列明发文单位、文件名称、发文号和具体条款序号。

处理处罚决定应列明金额，特殊情况无法列明的，应作出说明。

6.需要移送处理的事项,一般应写入审计报告，并注明该问题已（将）移送处理。对于一些不宜让被审计单位知悉的内容（主要是指涉嫌犯罪的事项）,可不写入审计报告。

7.该部分只反映违法违规问题、管理不规范问题和损失浪费问题。如果审计中发现不属于上述三类问题的其他需要研究、关注的问题,且确有必要在审计报告中反映，则应单独设立一部分反映。

（五）关于审计建议部分

该部分不是审计报告的必备内容,只在必要时对被审计单位提出改进管理、完善有关规章制度的意见和建议。

所提意见和建议应针对审计发现的问题或者需要研究、关注的问题,应具有可操作性,便于被审计单位和其他有关单位整改。建议的对象一般为被审计单位,如果涉及被审计单位以外的其他有关单位,应建议被审计单位商有关单位处理。原则上该部分直接提出建议,不再描述具体问题。

六、预算执行审计审计事项及常见违规违纪问题表述方法 如：对“虚列支出”问题的表述

【审计小组的审计报告】包含定性和处理处罚的具体条款： 虚列支出××元。××局2010年12月将未实现支出的××资金××元列支转“暂存款”挂账。违反了《预算法实施条例》第六十七条“各部门、各单位在每一预算终了时，应当清理核实全年预算收入、支出数字和往来款项，做好决算数字的对账工作。„„不得把下的收入和支出列为本的收入和支出。„„决算各项数字应当以经核实的数字为准，不得以估计数替代，不得弄虚作假”和《行政单位会计制度》第四十一条“行政单位的各项支出按实际支出数记账”的规定。依据《审计法》第四十五条“审计机关区别情况采取下列处理措施：

（四）责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理”的规定,责令调整有关账目。

【审计机关的审计报告】包含定性和处理处罚的具体条目，不引用具体条款： 虚列支出××元。××局2010年12月将未实现支出的××资金××元列支转“暂存款”挂账。违反了《预算法实施条例》第六十七条和《行政单位会计制度》第四十一条的规定。依据《审计法》第四十五条规定,责令调整有关账目。

附：重要审计事项及常见查出问题归类

第四篇：共青团黄石委2017年预算说明

共青团黄石市委2017年预算编报说明

本预算草案根据《中华人民共和国预算法》、我委“三定”方案规定的职能和2017年主要工作任务编制，草案所列内容准确、真实、完整。我委将根据审查批复的预算做好执行工作，对预算执行结果负责，并依法接受市人大审查监督。

单位负责人签字（盖章）：

一、部门概况

共青团黄石市委为纳入财政预算管理正县处级事业单位，根据市编委“三定”方案，核定行政编制12名，依据黄编文[2016]15号文件人员编制划转1人，实际核定人数11人，目前实际配备行政编制11人，团市委二级单位黄石市希望工程办公室核定全额拨款事业编制2名，均无退休人员。

主要工作职责：领导全市共青团工作；负责市青联、市学联和市少先队委员会工作；调查青年思想动态和青年工作状况问题等，为市委、市政府决策提供依据；组织全市团员青年在经济建设中发挥主力军和突击队作用等；负责指导并组织全市青少年思想教育、宣传文化活动，推优表彰优秀青年；做好全市青年统战工作；参与有关青少年事务的法律、法规的实施工作，协助或受市委、市政府委托处理、协调青少年利益相关事务；负责未保委日常工作等。

二、部门（或中长期）工作重点

2017年，我单位将主要依据市委市政府和团省委的指示及要求，围绕青少年开展活动。

三、收支预算安排情况

（一）部门财政拨款收支预算安排情况

2017年，我委财政拨款预算主要用于支付在职人员工资及津补贴、按标准缴纳住房公积金和医疗保险；办公经费主要用于团市委行政运行。项目支出方面，申报项目预算110万元，主要用于青少年开展活动。

（二）部门“三公”经费财政拨付款预算情况

我委“三公”经费严格遵守厉行节约的原则，严格控制财务开支，现有小车1台；小车主要用于日常公务接待。

四、其他需要说明的事项

（一）人员经费

我委目前有公益性岗位5人、劳务派遣4人，工资、社保及公积金共计为每年30.62万元，挤占了在职在编人员的人员经费，导致2016年我委人员经费不足，特申请追加2017年人员经费预算30.62万元；另外，对于公益一类事业编人员奖金及第十三个月工资、公务交通补贴在2017年预算系统人员工资部分未给于核算，经请示预算科，同意在“二下”阶段给于补录系统，我单位公益一类人员全年奖金为3.09万元，第十三个月工资为0.16万元，公务交通补贴为0.54元，合计3.79万元。人员经费共计追加34.41万元。

（二）项目经费

目前青年工作经费预算财政局初步核定的为110万元，取消了之前的所有“项目经费”：一是志愿者服务专项经费5万元；二是未成年人保护工作经费6万元（团省委要求在财政预算中必须有此项目）；三是预防青少年犯罪专项经费11万元（团省委要求在财政预算中必须有此项目）。申请将此三项传统工作与青少年工作经费分开核算。

（三）公用经费

我委每年的公用经费不足，其中工会经费严重不足，员工的福利不能保障。工会经费是依据单位全年工资总额的2%计提并纳入当年的行政经费预算，计提后的金额再从行政经费打入市总工会账户，市总工会依据单位打款金额的50%返给本单位，用于开展日常活动，我委2016年总计只有8350元，基本工会福利都无法保障，更无法开展工会活动。因此申请追加公用经费预算10万元，用于工会经费不足时开展工会活动划拨使用。

共青团黄石市委 2016年11月17日

第五篇：编制2015年部门预算的有关说明

编制2015年部门预算的有关说明

一、人员经费编制范围、标准说明

（一）预算安排经费的人员范围说明 包括实有人员、计划内临时工以及遗属等。

实有人员。实有人员包括实有职工、离休、退休和退职人员。其中实有职工包括在职职工和非在职职工。非在职职工包括待分流人员、分流学习人员、病休人员等。

计划内临时工。指行政事业单位经人事部门批准招用的临时人员。

遗属。遗属是指符合石家庄市人事局、市财政局《关于转发省人事厅、财政厅关于调整机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助标准的通知》（石人[2007]101号）有关规定，并享受相应标准遗属补助的人员。

（二）预算安排人员经费标准说明

1、基本工资、津贴补贴和其他。基本工资、津贴补贴和其他中的发入项目、发放范围及标准按照国家、省和我市的有关现行规定执行，以2013年11月份现有人员的工资标准为计算依据。行政事业单位职工取暖费按按石家庄市人社局、财政局《关于调整市直事业单位职工取暖补贴的通知》（石财[2012]17号）文件规定执行。

2、特殊岗位津贴。包括人民警察警衔津贴、人民警察值勤岗位津贴、人民法院办案人员岗位津贴、法官审判津贴、人民检察院办案人员岗位津贴、检察官检察津贴、审计人员工作补贴、纪检监察办案人员津贴、税务工作人员税收征收津贴、密码人员岗位津贴、信访工作人员岗位津贴、安全生产监管岗位津贴、人民警察值勤岗位津贴，津贴标准依据人社部、财政部最新下发的有关通知要求列入预算。没有人社部、财政部批准文件的津贴补贴，不列入预算。由区组织部、人社部门批准执行的津贴补贴，以实际批准数额列入预算。

3、年终一次性奖励。行政单位及离退休人员一次性奖金按基本工资及基本离退休费执行，事业单位绩效工资改革后不再执行年终一次性奖金。

4、临时工工资。临时工工资按各部门现行标准安排。注意：居委会兼职干部工资按每人每月1320元、离任人员补贴按每人每月800元列入各乡镇、街道办事处部门预算。城管协管员工资和卫生队一线清洁工工资按每人每月2500元列入预算。以上四项在“其他工资福利支出”中的“长期聘用人员和长期临时工”项中填报。教育系统班主任津贴按每位每月100元列入预算，在“其他工资福利支出”中的“其他”项中填报。

5、社会保险缴费。反映单位为职工缴纳的基本养老、医疗、工伤等社会保险费。

（1）基本养老保险费。按现行规定，自收自支和差额管理事业单位的全部人员、行政机关和全额事业单位的合同制工人参加养老保险，需单位缴纳的养老保险费依据有关文件规定的养老保险费标准和参保人数计算，所需经费按原渠道落实。

（2）医疗保险。机关事业单位的医疗保险费，按工资总额的14.9%列入预算。

（3）事业单位失业保险费。根据石家庄市劳动局、石家庄市财政局关于转发省劳动和社会保障厅、财政厅《关于事业单位缴纳失业保险费有关事项的通知》的通知（石劳[1999]162号）规定，事业单位失业保险费按事业编制人员工资总额的2%编制预算。

6、绩效工资。事业单位2015年的绩效工资按全年安排。其中：奖励性绩效工资包括2014年下半年和2015年上半年。

7、离休费、退休费。反映未参加基本养老保险的行政事业单位离退休人员和移交地方政府安置的军队离退休人员的离退休费及按国家统一规定发放给离退休人员的护理费和其他补贴。

8、退职（役）费。反映行政事业单位退职人员的生活补贴。

9、抚恤金。国家机关职工死亡一次性抚恤金统一按石民政[2012]6号执行，事业单位按原标准执行。

10、生活补助。行政事业单位职工的遗属生活补助按我市2014年城镇居民最低生活保障标准安排。发改局负担的区属企业退休军转干部养老补助及民政局在乡复员、退伍军人生活补助等支出据实列入部门预算，并提供明细表。

11、离休干部、建国前参加工作老工人以及享受100%退休费的人员增发生活补贴。根据参加革命工作时间，对应相应的增发标准：1937年7月6日前参加革命工作的，每人每年增发三个月的基本离休费；1937年7月7日至1942年12月31日参加工作的，每人每年增发两个半月的基本离休费；1943年1月1日至1945年9月2日参加工作的，每人每年增发两个月的基本离休费；1945年9月3日至1949年9月30日参加工作的，每人每年增发一个月的基本离（退）休费。享受原工资100%的退休老专家参照执行。

12、离休干部生活补贴及独生子女父母奖励仍按原统计口径填报。

13、医疗费。全区离休人员医疗费根据实际需要全额安排；区财政负担的辖区城镇居民医疗保险缴费由劳人局据实列入部门预算。

14、住房公积金。住房公积金按工资总额的12%核定，按原开支渠道全额安排。

（三）与预算安排相关的工资口径的确定

1、基本工资：基本工资包括公务员的职务工资和级别工资；机关工人的技术等级（职务）工资和岗位工资；事业人员的岗位工资和薪级工资；各类学校毕业生见习（试用期）工资。

2、工资总额：行政单位的工资总额界定为职务工资、级别工资、年终一次性奖金、生活补贴、工作津贴。事业单位的工资总额在工资改革到位后界定为岗位工资和薪级工资、绩效工资3项。

二、正常公用经费预算编制范围、标准说明

正常公用经费是用来维持单位正常运转，保证单位正常公务活动和日常业务开展所必需的经费，在编制预算时采用按定额核定的方法，以2014年11月份实有人数为准核定各单位正常公用经费，预算内不负担公用经费支出的部门，由预算外资金参照标准定额安排。

教育系统正常公用经费即指生均公用经费，计算依据为2014年9月30日实际在校学生人数。生均公用经费标准：各中小学按城市小学生均345元，农村小学生均685元；城市初中生均506元，农村初中生均885元；高中、幼儿园按原标准安排，由各学校参照下列项目标准依次安排，公用经费总量不超生均公用经费，不足部分由财政专户资金安排（教育生均公用经费标准不含职教费、福利费、离退休公用经费）。

1、办公费：区四大班子在职人员按每人每年650元，其他部门在职人员按每人每年450元标准定额安排。

2、报刊费：区四大班子和宣传部按实际需要安排报刊费，其他部门按在职人员每人每年200元标准定额安排。

3、印刷费：区四大班子按实际需要安排印刷费，其他部门按在职人员每人每年80元标准定额安排。

4、邮电费：包括办公移动电话费、办公固定电话费、领导住宅电话费、专用线路网络通讯费等。办公移动电话费安排原则：纪检委批准配置的移动电话，按四大班子在职领导和其他部门正职领导每人一部的原则，四大班子领导每部每年3000元、部门正职领导每部每年2000元定额标准安排。预算内对办公固定电话费用安排原则：由部门负担费用的外线电话按每部每年2000元标准定额安排；由部门负担费用的内线电话按每部每年1000元标准定额安排,单位报送办公固定电话费预算时同时附缴费电话号码明细表。对领导住宅电话费安排原则：在职正处级领导每年800元、副处级领导每年600元、正科级领导每年500元、副科级领导每年300元标准定额安排。对专用线路网络通讯费按提供的缴费合同或上年缴费依据安排。

5、取暖费：对实际发生费用的部门，按取暖面积每平方米31元标准定额，由预算内、外资金综合安排。

6、公务用车运行维护费：核准小汽车数量，以编制内实有数为准。

公车运行费：区四大班子按每车每年40000元标准、部门按每车每年30000元标准定额安排。

执法车辆及应急车辆运行费：每部车按每年30000元标准定额安排。

其他车辆（工具车）运行费：每部车按每年20000元标准定额安排。

其他交通费：无车部门按在职人员每人每年1200元标准定额安排，有车部门不安排其他交通费。

7、差旅费：区四大班子在职人员按每人每年2250元，其他部门按在职人员每人每年1500元标准定额安排。

8、维修（护）费：包括房屋建筑物维修费和办公设备维修费。房屋建筑物维修费按每平米5元标准安排；办公设备维修费安排原则：区四大班子在职人员按每人每年150元，其他部门在职按每人每年100元标准定额安排。

9、会议费：分为一般会议费和专项会议费，一般会议费安排原则：区四大班子在职人员每人每年750元，其他部门在职人员每人每年500元标准定额安排。区四大班子按当年实际会议要求单独做专项会议费预算。

10、职教费：按基本工资的1.5%核定，按现行实际拨付渠道列入部门预算。

11、公务接待费：公务接待费原则上按公务费的2%核定。公务费包括：办公费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、一般会议费和物业管理费。

12、咨询费、手续费、水电费、物业管理费、租赁费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费等：按上实际支出及本年已预知的政策变化，由预算内、外资金综合安排。

13、工会经费：按在职人员工资总额的2%核定。由财政统一拨付区总工会，不再列入各部门预算。

14、福利费：按基本工资的2.5%核定，按现行实际拨付渠道列入部门预算。

15、办公设备购置费：教育系统在生均公用经费定额内安排，其他部门一般不安排。

16、其他：包括离、退休人员公用支出及福利费等。主要内容为：

离休干部公用经费：副厅级以上人员（含副厅级）按每人每年1100元标准定额安排，正处级以下人员（含正处级）按每人每年700元标准定额安排。

离休干部特需费：按每人每年500元标准定额安排。退休干部公用经费：副厅级以上人员（含副厅级）按每人每年580元标准定额安排，处级人员按每人每年480元标准定额安排，正科级以下人员（含正科级）按每人每年380地标准定额安排。

退休干部特需费：按每人每年50元标准定额安排。离、退休人员福利费：按基本工资的2.5%核定，按现行实际拨付渠道列入部门预算。

三、专项公用经费预算编报说明

专项公用经费是指单位为完成自身职能任务而设立的用于单位自身运转且具有专门用途的公用经费支出。专项公用经费预算根据有关政策依据，按标准或实际需要安排。没有文件依据，但根据区委、区政府当年确实需要完成的专项工作，应由单位领导集体研究同意后，报区主管领导签批后，方可列入预算。市、区教育费附加由财政按2014年教育费附加收入预算全额安排到教育局，不再由各学校分别报送。

2015年按适当压缩专项公用经费的原则，不再单独针对各单位的工作细项编制专项工作经费。在编制专项公用经费预算时，部门需同时提供相关政策文件复印件，并在预算报表上标注经费所依据文件名称、文件号及执行标准、数量等信息。所有专项经费将通过直接支付系统进行结算，并逐步加大对专项经费使用的监督检查力度。

四、绩效目标考核有关要求

2015年将对区重点扶持项目制定明确的绩效目标，凡未确立明确的纯净目标、指标，或绩效目标、指标设立不可行、不规范的，不予列入部门预算。项目预算绩效目标申报审核工作与部门预算编制同步进行。要将绩效评价结果与预算安排相结合，对绩效评价结果不优的项目，下一减少或不安排预算。

五、乡（镇）、街道办事处预算有关政策说明 2015年乡（镇）、街道办事处按部门预算的编制要求及标准细编预算，同时财政还将以乡（镇）、街道办事处的辖区人口和面积为参数，单独安排 “社会事务专项工作经费”，以支持乡（镇）、街道办事处社会性事务方面的支出。

六、其他需说明的问题 1、2015年部门预算中的正常公用经费，均参考且略低于市直部门正常公用经费标准调整2015年编报要求。2、2014年人社部门招聘的公益性岗位、社区工作者人员经费按人社部门签订的合同要求编报人员经费，并在“其他工资福利支出”中“社区工作者工资及保险”中反映。

3、乡（镇）、街道办事处卫生院人员经费按在职基本工资和退休人员全额负担的原则在“专项经费”中编制预算。

4、街道办事处集体编制人员经费按档案工资（不包含高出津补贴30%部分）和实际缴纳保险费数额编制，在“专项经费”反映。

5、各单位应按当年资金预算规模，认真编报政府采购预算，对当年未报入政府采购预算的采购项目、工程项目，一律不予执行。