北京市食品安全整顿工作评估考核总结

第一篇：北京市食品安全整顿工作评估考核总结

北京市食品安全整顿工作评估考核总结

2011年4月16日至18日国务院食品安全委员会对北京进行食品安全整顿工作评估考核。考核组由工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任带队，工业和信息化部、卫生部、农业部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局和中国疾病预防控制中心的相关专家组成。4月16日下午，市食品办代表市政府向考核组汇报了我市食品安全整顿工作总体情况。市政府马林副秘书长主持了汇报会，吉林副市长、程红副市长出席会议并就我市食品安全整体工作和考核组进行了阐述和沟通。

考核组查阅了北京市食品安全整顿工作相关文件和资料，对西城、顺义、平谷、通州和密云县部分食用农产品和食品生产企业、流通企业、餐饮服务企业、生猪屠宰企业和奶站进行了现场督导检查，并听取了顺义区和平谷区政府食品安全整顿工作的汇报。

通过听取汇报、查看文件资料、查阅台账、现场询问和随机抽查，考核组成员一致认为，北京市食品安全整顿工作组织领导到位、任务和责任明确、体制机制比较健全、监管措施比较周密、工作求实创新、整顿成效明显，从检查和抽查到的食品生产企业、流通企业和餐饮服务企业的情况看，达到了预定的整治目标。

一、整顿工作的主要措施和成效

（一）高度重视，周密部署，加强对整顿工作的组织领导。

我市成立了以常务副市长、市食品安全委员会主任吉林同志为组长，丁向阳副市长、程红副市长为副组长的整顿工作领导小组，多次召开专题会议研究部署整顿工作。成立了市、区两级督导组，深入执法一线和食品生产经营单位，就整顿工作进行检查指导。一是以人为本，服务大局。把保障民生作为整顿工作的出发点和落脚点，确保整顿成效与首都市民的期待和消费需求相适应，与首都经济社会发展水平相适应，与建设世界城市的战略目标相适应。二是科学监管、创新机制。探索健全符合首都实际的科学监管机制，整合监管资源，提高监管效能。运用现代科技信息手段提升监管水平和风险控制能力。三是全程监管、依法行政。完善从食用农产品种植、养殖到食品生产加工、流通、消费各环节的监管链条，健全完善食品安全法规。四是结合实际，突出重点。我市结合实际，将与日常生活密切相关的蔬菜、猪肉、肉制品、食用油、豆制品、水产品、乳制品等19类食品，种植、养殖基地、食品加工小作坊、批发市场、小食杂店、小餐饮、学生营养餐配送企业等16类生产经营者以及城乡结合部、校园周边等6类地区作为重点。以“城中村”改造为契机，一并清理食品无照经营现象。五是整建并举、标本兼治。加强长效机制建设，做到整顿一个领域、规范一个行业，促进食品安全状况和生产经营秩序的根本好转。六是加强基层、强化基础。加强食品安全设施、人员、经费和技术保障，提升基层一线监管执法能力。整顿期间，市财政共投入食品安全经费3.46亿元。市、区两级整顿工作领导小组和各相关部门共召开会议130余次，编发整顿工作信息1900余篇。

（二）严格整顿规范，强化食品安全的主体责任。

在整顿工作期间，对全市1718家获证食品生产加工企业、78862家食品经销单位、58017家餐饮企业、2840家学校及托幼食堂、43家畜禽屠宰加工企业、331家保健食品生产企业、11063家保健食品经营单位、314家食品添加剂生产经销单位、201家乳制品及含乳食品生产企业、26332户乳制品经营者和63家生鲜乳收购站进行了全面摸底和规范。共检查各类经营主体33万户次，查办食品安全违法案件15114件，罚没款4057万元，移送司法机关6起，有力地打击震慑了违法犯罪行为。我市食品安全各部门、各区县将国务院开展食品安全整顿工作的要求宣传贯彻到每一个街道乡镇、每一户食品生产经营者和每一位基层执法人员。对食品生产经营场所、厂房、设备、工艺流程、从业人员达到法定要求的情况，食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购和进货查验、贮存、出厂检验、召回等制度建设和运行情况，以及食品标签、广告达到法定要求的情况进行全面检查，对不符合法定要求、制度不健全的生产经营者依法责令整改，直至取消经营资格，极大地强化了食品生产经营者作为第一责任人的主体意识。

二、北京市长效机制建设情况

（一）完善食品安全监管的三大体系。

1、完善监管组织网络和责任体系。一是成立了中直机关事务管理局、国务院机关事务管理局、总后卫生部在内的31个单位组成的市食品安全委员会，各市属成员单位一把手为食品安全委员会成员。各区县和天安门等5个地区以及320个街乡、500余个居（家）委会建立了食品安全领导或协调联络制度，90%的社区和行政村设立了食品安全监督员、信息员。二是初步建立了食品安全部门监管责任、属地监管责任、综合监管责任、行业管理责任构成的责任体系。三是就食品安全地方标准的制订、中央厨房、食品现场制售、保健食品、新资源食品、生猪屠宰环节“瘦肉精”监控等领域进一步明确了部门分工，消除了监管盲点。四是制定了食品安全考核评价办法，将食品安全监测合格率、食物中毒发生率、食品安全组织网络体系建设、重大突发事件的应急处理等工作纳入考评指标。将考核结果纳入市、区两级国民经济和社会发展指标体系和对各部门、各区县政府工作绩效以及领导班子的考核，极大地强化了食品安全责任意识。

2、完善检测体系。近年来，市财政和社会各界出资近亿元，为百家大中型农产品批发市场、零售市场、商场、连锁超市和社区菜市场建设了具有法定资质的检测站或快速检测室。2009年、2010年又拨专款6000万元，为241家食品商场、超市、市场配备了自检设施，企业共自检样本18.5万个。全市构建了由市、区食品安全监控中心、实验室和48辆快速检测车、移动实验室组成的检测评估网络。制定并实施市、区两级统一监测抽查计划，每年监测样本10万余个。初步形成了监督抽查、委托检验、企业自检相结合的检测、评估体系，覆盖了食品生产、流通、消费各环节，对高毒高残留农药、违禁兽药、食品添加剂及非法添加物进行重点监控。

3、建立诚信体系。初步建立了信用征集、评价、披露和奖惩制度，按企业信誉度和食品风险度实行分级分类管理。在全市100m2以上的商场、超市和农副产品市场设立食品安全公示栏，在《北京晚报》、《北京晨报》、《首都食品安全周刊》等媒体定期向社会发布消费预警。开展了“重温奥运辉煌、共享安全食品”的食品品牌形象创建活动。在全市重点食品企业推广《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价标准》。全市创建食品安全示范街4条，食品安全示范店、示范市场1834家，A级餐饮示范街1条，餐饮消费卫生安全示范街113条。组织各类食品行业协会广泛开展对食品从业人员的培训、考核，培养良好的职业道德规范。

（二）有效控制“从农田到餐桌”的四个重点环节。

1、深入开展农产品质量安全整顿。一是严格执行国家农药、兽药、渔药禁止使用的规定和残留限量规定。在我市种植业生产过程中坚决杜绝使用甲胺磷等5种高毒禁用农药；在畜禽产品养殖和饲料生产过程中杜绝使用瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等禁用药物现象；在水产品养殖生产过程中杜绝使用硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用渔药现象。二是大力推行标准化体系建设和规模化种植、养殖。建成国家级农业标准化示范区49个，市级农业标准化基地1128家。969家食用农产品生产企业的3023个产品获得了无公害、绿色食品、有机食品和地理标志认证，种植、养殖业主导产品的标准覆盖率达90%以上。奶牛入区养殖比例达到95%以上，禽类规模养殖比例达到75%以上。推行现场田间督导，做到产前有环境质量标准、产中有生产技术操作标准、产后有卫生质量和包装标准、全过程有规范管理标准。三是加强对投入品使用的规范，坚决遏制源头污染。2010年我市兽药产品和50余种畜禽产品禁用、限用兽药监测抽检合格率均达到99%以上。推广应用安全新型农药10万亩，利用农业投入品连锁配送体系面向12个区县的5万多农户开展“农药包装废弃物回收处理项目”，回收处理废弃物超过5吨，有效地遏制了假劣投入品的使用。四是全面完成对生鲜乳收购站的清理，取缔不合格生鲜乳收购站28家，制定了奶站建设标准和管理规范。

2、加强食品生产加工环节整顿，提升畜禽屠宰和肉制品加工行业的现代化水平。一是严格生产许可证的审核发放。累计为1705家食品生产企业发放了生产许可证，加强对发证企业的后续监管，对不符合质量安全要求的85家食品获证企业责令整改。二是规范食品加工小作坊。我市食品加工小作坊全部签订承诺书并建立进货及销售台账，对无法保证基本生产条件、存在严重问题的小作坊已全部责令停止生产。三是严格规范食品添加剂和食品相关产品生产行业。严格落实食品添加剂和食品用包装、容器、工具、食用酒精、洗涤剂、消毒剂等相关产品生产许可制度，规范食品添加剂标签标识，严厉打击无证生产行为。四是全面提升畜禽屠宰加工行业水平。近年来，我市采取政府规范引导、不合格肉品强制退市的做法，关闭设施不达标、技术落后、不符合规划布局的中小型生猪屠宰厂57家，保留的14家企业都建立了稳定的生猪货源基地，配备了生猪宰前“瘦肉精”检测和无害化处理设施。6家达到欧美发达国家水平的大型现代化企业生产的猪肉产品覆盖了80%以上的首都市场份额。加快推进牛羊禽肉大型现代化屠宰加工企业的建设和规范，大型肉禽屠宰企业加工的产品占首都市场份额的65%以上。坚决打击私屠乱宰、使用病害和未经检疫的畜禽加工肉制品等严重违法行为。

3、加强食品流通和进出口环节整顿，全面推行食品市场准入制度。一是严格食品经营主体的准入和规范，共审核发放食品流通许可64023个。二是全面推行流通领域食品市场准入和退出机制。19家大型农副产品批发市场、378家零售市场落实了鲜肉、蔬菜、水产品销售“场厂挂钩”、“场地挂钩”协议准入制度。2003年至今，共对4919种不合格食品、56家不合格食品生产企业和7个屡出问题的产区食品实行了退市措施，利用首都食品安全监控系统在半小时内向全市食品生产经营者统一发布下架信息，加大了失信惩戒力度，极大地震慑了违法经营者，带动了京外产区食品生产源头的规模化、组织化进程，提升了首都食品安全总体水平。三是加强对乳品、肉制品、豆制品、调味品、酒类等高风险食品和粮食收购、储存环节的监控。落实鲜冻食品全程冷链流通、乳品按名录入市销售和每周质量安全抽检制度，严防化学性和生物性污染。全面推行现场制售食品、散装食品标签标识管理制度。四是加强对食品进出口环节的监控。落实食品进口销售记录制度、标签审核制度、风险信息通报预警和溯源召回制度，坚决查堵和严厉打击疫区产品非法入境行为，确保进口食品流向清晰，做到进口食品可追溯，缺陷食品可召回。整顿期间，对1381万批总价值96.15亿美元的出入境货物进行了检验检疫，年均签发检验检疫证书近17000份。

4、加强对食品消费环节和保健食品经营活动的整顿。一是广泛推行餐饮业卫生监督量化分级管理制度,提升餐饮业食品安全保障水平。51.49%的餐饮企业达到了食品卫生监督量化分级A、B级标准。大力推行高校标准化食堂建设，在供应全市23万中小学生营养餐的企业中建立了HACCP预防食物中毒保障系统。二是建立并严格落实餐饮业食品、食品原料、添加剂、食品相关产品采购查验和索证索票制度，严禁在餐饮加工中添加非食用化学物质或采用非食品原料、回收食品做原料加工菜品。三是严厉打击无证经营餐饮业违法行为,按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的要求整顿规范各类小餐饮单位，坚决取缔不具备基本食品卫生条件、存在严重食品安全隐患的餐饮单位。在风险较大的中小型餐饮企业推行餐具统一消毒、蒸汽消毒制度和明厨亮灶制度。四是加强对“地沟油”等餐厨废弃物的管理。开展北京市餐厨垃圾排放登记试点，建成3家大型餐厨垃圾集中处理设施，全市餐厨垃圾处理能力达到430吨/日。整治期间，未发现我市有餐厨油脂回流现象。五是加强对保健食品的整顿。在全市保健食品生产经营企业中建立并应用保健食品电子监管系统，对企业生产经营状况实行动态监管。严厉打击在保健食品中违法添加药物、夸大保健食品功效以及伪造、冒用保健食品标签的行为。

（三）推进五项重点工作，在整顿中完善长效机制。加强食品安全的监管和保障能力建设，探索建立食品安全监管的长效机制，是国务院开展食品安全整顿工作的重要内涵之一。我们从五个方面加强了基础性工作，大力提升监管的规范化、现代化程度以及科技、法制保障能力，力争使食品安全工作在整顿的基础上有所突破，从根本上保障首都食品消费安全。

1、大力发展食品、鲜肉、食盐和农业投入品等四大配送体系。一是由政府投资，累计在远郊区县建设和改造了10个食品配送中心、3488家村镇食品连锁超市和2300多家社区食品便利店，实现了乡镇和千人以上大村100%双覆盖的目标，提高了优质合格食品对社区、偏远乡村的辐射能力。二是建立安全猪肉专柜、专卖店等网点5000多家，实行门店设计、配送、服务、经营“四统一”和全程冷链流通。三是设立食盐配送路线150条，专车、专人、专线，定点、定时配送到每一个乡村。四是推进农药连锁经营配送站点建设，做到门店设计、标识、购销档案、品种、价格“五统一”，控制了高毒、高残留农药流入种植环节。

2、大力推进市场升级改造和规范化建设。市、区政府和社会各界投资累计达22.8亿元, 对561个农副产品市场、207个社区菜市场实施了升级改造。6家承担食品进京流通主渠道的批发市场均建立了检测中心、信息中心和监控中心，农副产品市场的仓储、物流配送设施及场地环境有了显著改善, 食品安全管理的设施和规范化水平有了较大提高。

3、建设食品安全信息化工程。建立完善了首都食品安全监控系统，覆盖了内部综合业务网、北京市政务专网、互联网和移动执法网等四个网络，汇集日常监管、市场控制、信息发布、风险分析、统计分析、地理信息等功能，实现了市、区两级监管部门和各监管环节的互联互通、资源共享，为社会公众提供了食品安全信息和参与监管的渠道，强化了监管的针对性和前瞻性，提高了快速反应和市场控制能力。初步建立了针对重点食用农产品和预包装食品的追溯信息化系统。

4、完善风险监测和突发事件应急处理工作。加强食品安全风险监测预警和突发事件应急处理机制建设，既是整顿工作的具体要求，也是科学有效防控突发事件，最大限度地防止、减轻和消除食品危害的重要基础性工作。我市在整顿中进一步完善了《突发食品安全事件应急处理预案》，建立食品安全隐患督察制度和责任追究制度。依托市食品安全监控中心对世界卫生组织、国际粮农组织、美国食品药品监管局等110家全球范围内的食品相关部门、媒体发布的信息进行监控。针对可能影响首都食品安全的高风险因素，参考国内外食品安全标准或毒理学资料开展技术评估，按照有利于保障公众健康安全的原则出具评估意见和风险控制建议，为确定食品安全整顿重点提供决策依据。针对河南双汇“瘦肉精”事件，我市各部门从养殖、进京路口、屠宰、肉制品加工、流通等环节加大监控力度。对市场上标称“双汇”熟肉制品的8项瘦肉精类违禁物质进行了抽检，未检出上述违禁物质。针对日本福岛核电站泄露事件，市食品安全办、商务、工商、卫生、出入境检验检疫等部门加强对首都食品市场行情的监测，严防受污染的食品流入北京，对来自日本的糖果、调味品和北京市场上的乳制品、蔬菜、水产品以及居民生活饮用水开展了放射性物质检测，将检测结果及时向社会发布，稳定了消费信心。

5、完善食品安全法规。我市于2007年11月30日在全国率先出台了第一部食品安全地方法规——《北京市食品安全条例》，明确了食品安全的部门和属地监管职责，强化了食品市场准入和退出、统一监测和风险评估、追溯、召回、举报奖励、市场控制、无害化处理等制度，加大了对违法生产经营者的处罚力度，对全面提升首都食品安全控制水平,确保奥运食品安全万无一失起到重要作用。针对2009年6月《中华人民共和国食品安全法》的实施以及奥运会后首都食品安全工作的新情况、新问题，成立了以程红副市长为组长的《条例》修订领导小组，启动了《条例》的修订工作。计划今年9月完成条文的起草，力争明年上半年完成《条例》的修订。

（四）完善六项工作机制，构建统一、权威、高效的首都食品安全控制体系。

在食品安全整顿中，我们积极健全各项体制、机制和监管措施，建立并完善了食品安全的科学评估、市场准入、监测与监督抽查、突发事件应急处理、信息归集发布和日常监督协调六项机制。使首都的食品安全工作构筑在更加科学、规范的体制框架和工作基础上，食品安全控制水平得到了进一步提升。

（五）加强宣传、教育、培训，提高全社会的食品安全意识。

整顿期间，各部门、各区县深入社区、街道、院校、厂矿、工地，举办多种形式的宣传培训活动，极大地提升了对食品安全整顿方案的知晓率和全社会参与食品安全工作的积极性，营造了人人参与食品安全整顿工作的良好氛围。在《北京日报》、《北京晚报》、《北京晨报》、北京电视台、广播电台等主要媒体上报道整顿工作1500余次。北京市食品安全办与中国食品质量报社合作创办了《首都食品安全周刊》，向社区居民和食品生产经营者免费发放600多万份。编制了《北京市餐饮业食品卫生管理制度指导手册》，向学校、建筑工地和市政轨道交通工地食堂免费发放了43万份。累计对12.5万名食品安全监管干部、社区监督员、信息员、食品生产经营者、餐饮卫生管理人员、操作人员进行了培训考核。

第二篇：食品安全整顿工作考核评估方案

茆圩乡2010年食品安全整顿工作考核评估方案

茆圩乡2010年食品安全整顿工作评估方案

单位：

考评内容 考评方法 考评得分 评分说明 分值 得分

组织和制度建设20 成立组织机构 查阅资料 2 成立部门食品安全整顿工作领导组织1分；设立领导机构办公室1分

制定部门食品安全监管职责 查阅资料 3 具体明确本部门食品安全监管职责3分 经费

保障 专项整顿经费投入（包括监督抽检经费）查阅资料、票据凭证 2 提供经费下拨计划1分；有相关票据凭证1分

食品安全监督执法装备投入 查阅资料、票据凭证 2 提供经费下拨计划1分；有相关票据凭证1分

检验设备投入 查阅资料、票据凭证 2 提供经费下拨计划1分；有相关票据凭证1分 监测经费保障 查阅资料、票据凭证 2 提供经费下拨计划1分；有相关票据凭证1分 制度

建设 行政执法责任制和责任追究制 查阅资料 2 全面落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，纳入政府目标考核2分，食品安全工作任务、目标逐级分解落实，有考核结果，奖惩分明2分

食品安全事故信息报告制度 查阅资料、记录 2 建立食品安全事故信息报告制度1分，有食品安全事故信息报告记录1分 落实食品安全整顿工作任务和责任

制定本部门食品安全整顿实施方案 查阅资料 1 结合实际制发本地整顿工作方案0.5分；各职能部门制定方案0.5分

督查和评估方案 查阅资料 2 制订了本部门食品安全整顿工作督查方案1分，制订了本部门食品安全整顿工作评估方案1分 落实企业主体责任20 奶站、生产加工、流通、餐饮环节随机各抽2个单位（每个单位2.5分）许可证 现场查看 0.3 持证生产经营0.3分

从业人员健康证明 现场查看 0.3 随机抽查2名从业人员，有1人无健康证明上岗此项不得分

食品安全管理制度 查阅资料 0.3 建立了食品安全管理制度0.3分

食品安全知识培训 查阅资料、记录，0.3 有培训档案、记录、试卷等0.3分

食品、食品添加剂、食品原料查验、索证索票等全程追溯制度 查阅资料 0.4 建立食品、食品添加剂、食品原料查验、索证索票等全程追溯制度0.4分

食品检验合格出厂制度 查阅资料 0.3 建立食品检验合格出厂制度0.3分 不合格食品召回制度 查阅资料 0.3 建立了不合格食品召回制度0.3分 食品安全事故处置方案 查阅资料 0.3 建立食品安全事故处置方案0.3分

整顿方案组织实施

食品安全整顿工作分工布置情况 查阅资料 2 分工布置了食品安全整顿工作2分（有通知、有会议记录）

经费拨付及执行情况 查阅资料、票据凭证 2 查阅文件资料及相关票据凭证，经费已拨付1.5分，经费已使用于食品安全整顿工作0.5分

督查和评估开展及奖惩情况 查阅资料 2 开展了食品安全整顿工作督查1分，开展了食品安全整顿工作评估1分 产品 抽检 农产品生产流通环节内容 蔬菜中甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺残留 查阅资料 1 有抽检计划、组织实施、检测结果0.5分 结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.5分 缺一项未抽检扣0.2分

生猪中瘦肉精残留 查阅资料 0.2 有抽检计划、组织实施、检测结果、不合格产品处置0.1分，结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.1分

猪肉产品中喹恶啉类、硝基咪唑类残留 查阅资料 0.5 有抽检计划、组织实施、检测结果0.2分

不合格产品处置0.2分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.1分 缺一项未抽检扣0.2分

整顿方案组织实施 50 产品 抽检 农产品生产流通环节内容 禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮、磺胺类残留 查阅资料 0.8 有抽检计划、组织实施、检测结果0.3分 不合格产品处置0.3分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.2分 缺一项未抽检扣0.2分

蜂产品中抗生素残留 查阅资料 0.3 有抽检计划、组织实施、检测结果、不合格产品处置0.2分，结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.1分

生鲜乳中三聚氰胺 查阅资料 0.2 有抽检计划、组织实施、检测结果、不合格产品处置0.1分，结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.1分

水产品中硝基呋喃类、孔雀石绿残留 查阅资料 0.5 有抽检计划、组织实施、检测结果0.2分

不合格产品处置0.2分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.1分 缺一项未抽检扣0.2分

蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物中三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿 查阅资料 1.5 有抽检计划、组织实施、检测结果1.0分 不合格产品处置0.3分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.2分 缺一项未抽检扣0.2分

餐饮服务环节 熟食卤味、盒饭、冷菜抽检 查阅资料 1 有抽检计划、组织实施、检测结果0.5分

不合格产品处置0.3分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.2分 缺一项未抽检扣0.2分

餐具清洗消毒抽检 查阅资料 0.5 有抽检计划、组织实施、检测结果0.25分 不合格产品处置0.15分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.1分

食品中滥用食品添加剂和非食用物质专项抽检 查阅资料 1.5 有抽检计划、组织实施、检测结果0.5分

不合格产品处置0.3分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.2分 完成了抽检规定的所有品种0.5分 缺一类未抽检扣0.2分

整顿方案组织实施 50 产品 抽检 生产环节 食品中滥用食品添加剂和非食用物质专项抽检 查阅资料 3 有抽检计划、组织实施、检测结果0.5分 不合格产品处置0.3分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.2分 完成了抽检规定的所有品种2分 缺一类未抽检扣0.2分

流通环节 食品中滥用食品添加剂和非食用物质专项抽检 查阅资料 3 有抽检计划、组织实施、检测结果0.5分 不合格产品处置0.3分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.2分 完成了抽检规定的所有品种2分 缺一类未抽检扣0.2分

保健食品 减肥、降糖类保健食品中违禁药物的抽检 查阅资料 1 有抽检计划、组织实施、检测结果0.5分 不合格产品处置0.3分

结果报市食品安全整顿领导小组办公室0.2分 缺一项未抽检扣0.2分 监督 检查 生产环节监督检查情况 本地生产加工企业数 查阅资料现场调查 0.3 统计汇总了本地食品生产单位数0.3分 监督检查计划 查阅资料 0.1 制订了食品生产单位的监督检查计划0.1分

监督检查违法添加非食品用物质和滥用食品添加剂行为情况，查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物行为情况 查阅资料 0.6 开展了添加非食品用物质和滥用食品添加剂违法行为的监督检查0.3分；开展了研制、生产、销售、使用非法食品添加物违法行为的查处0.3分

监督检查制售假冒伪劣食品情况 查阅资料 0.3 开展了制售假冒伪劣食品生产企业的监督检查0.3分

监督检查使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为情况 查阅资料 0.4 开展了检查使用非食品原料和回收食品生产加工食品的监督检查0.4分，缺一类扣0.2分

监督检查食品非法进出口及进出口食品中违规使用农业投入品、添加剂行为 查阅资料 0.3 开展了食品非法进出口及进出口食品中违规使用农业投入品、添加剂行为的监督检查0.3分

取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业情况 查阅资料 0.4 开展了无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业的查处0.2分；统计汇总了取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业数0.2分 整顿方案组织实施50 监督 检查 生产环节监督检查情况 整顿小企业、小作坊，解决行业影响食品的安全普遍问题情况 查阅资料 0.6 开展了小企业、小作坊的专项整顿工作0.3分；着手解决了行业影响食品的安全普遍问题0.3分

监督检查逃避检验检疫行为情况 查阅资料 0.5 开展了逃避检验检疫行为的监督检查0.5分

查处企业生产不符合安全标准食品的行为 查阅资料 0.5 开展了企业生产不符合安全标准食品行为的监督检查0.3分；查处了生产不符合安全标准食品的违法行为0.2分 流通环节监督检查情况 本地食品经营单位数 查阅资料 现场调查 0.3 统计汇总了本地食品经营单位数0.3分

监督检查计划 查阅资料 0.1 制订了食品经营单位的监督检查计划0.1分

监督检查销售过期变质假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序行为情况 查阅资料 0.3 开展了销售过期变质假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序行为的监督检查0.3分 监督检查农村食品市场和食杂店情况 查阅资料 0.3 开展了农村食品市场和食杂店监督检查0.3分，缺一类扣0.2分

不合格食品下架、退市，责令企业召回情况 查阅资料 0.3 建立了不合格食品下架、退市、召回监督管理制度0.1分，有下架、退市、召回的不合格食品的统计资料0.1分，有对下架、退市、召回的不合格食品的相关单位查处情况0.1分

查处流通领域无证、无照、超范围经营食品的行为 查阅资料 0.4 开展了无证、无照、超范围经营食品行为的监督检查0.4分；现场调查发现一起无证、无照、超范围经营食品行为此项不得分

奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、饮料、糕点、月饼、干果、调味品、食用油、酒类、腌制食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查情况 查阅资料 1 开展了奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、饮料、糕点、月饼、干果、调味品、食用油、酒类、腌制食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查1分，缺三类（含三类）品种未开展专项执法检查扣0.5分；缺五类（含五类）品种未开展专项执法检查此项不得分 重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查情况 查阅资料现场调查 0.3 开展了重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查o.3分；每缺一类食品未开展专项执法检查扣0.1分

整顿方案组织实施50 监督 检查 餐饮环节监督检查情况 本地餐饮单位数 查阅资料、现场调查 0.3 统计汇总了本地餐饮单位数0.3分

监督检查计划 查阅资料 0.1 制订了餐饮单位的监督检查计划0.1分

监督检查违法添加非食品用物质和滥用食品添加剂行为情况 查阅资料、现场调查 0.8 制订了监督检查计划0.2分，有工作总结汇总资料0.3分，立案查处违法行为0.3分 重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位情况 查阅资料、现场调查 1 开展了学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位的重点整顿1分，每缺一类餐饮单位未开展重点整顿扣0.2分，三类以上餐饮单位未开展重点整顿此项不得分 熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节监督检查情况 查阅资料 1 开展了熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查1分，每缺1类高风险食品或重点环节未开展监督检查扣0.2分，缺2类高风险食品或重点环节以上（含2类）餐饮单位未开展重点整顿此项不得分

查处采购、使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油等行为情况 查阅资料、现场调查 0.4 开展了餐饮单位采购、使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油的监督检查0.2分，查处了餐饮单位采购、使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油的违法行为0.2分；现场调查每发现一起餐饮单位采购、使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油的违法行为此项不得分

查处餐饮单位无证经营行为情况 查阅资料、现场调查 0.4 开展了餐饮单位无证经营监督检查0.2分；查处了餐饮单位无证经营行为0.2分；随机抽查10户餐饮单位，有2户以上（含2户）无证经营此项不得分 整顿方案组织实施50 监督 检查 农产品生产流通环节监督检查情况 本地奶站数量 查阅资料、现场调查 0.3 统计汇总了本地奶站数量0.3分

监督检查计划 查阅资料 0.1 制订了奶站监督检查计划0.1分

监督检查违法添加非食品用物质和滥用食品添加剂行为情况 查阅资料、现场调查 0.8 制订了监督检查计划0.2分，有工作总结汇总资料0.3分，立案查处违法行为0.3分 监督检查生鲜乳添加违禁物质的行为情况 查阅资料、现场调查 0.3 开展了生鲜乳添加违禁物质行为的监督检查0.2分；查处了添加违禁物质生鲜乳的违法行为0.1分；每发现一起添加违禁物质生鲜乳的违法行为未查处，此项不得分

监督检查违法生产经营甲胺磷等五种禁用高毒农药情况 查阅资料、现场调查 0.1 开展了违法生产经营甲胺磷等五种禁用高毒农药情况监督检查0．1分 整顿方案组织实施50 监督 检查 农产品生产流通环节监督检查情况 监督检查普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为情况 查阅资料、现场调查 1.0 开展了普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药行为的监督检查0．5分；查处了普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为0.5分；每发现一起普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的违法行为未查处，此项不得分

监督检查禽畜养殖、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质行为情况 查阅资料、现场调查 0.6 开展了禽畜养殖、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质的监督检查0.2分；查处了禽畜养殖、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质的违法行为0.4分；每发现一起违法行为未查处，此项不得分

取缔“三无”饲料生产企业情况 查阅资料、现场调查 0.6 开展了“三无”饲料生产企业的监督检查0.6分

查处在饲料原料和产品中添加瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和有毒有害化学物质的行为情况 查阅资料、现场调查 1 开展了在饲料原料和产品中添加瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和有毒有害化学物质行为的监督检查0.5分；查处了在饲料原料和产品中添加瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和有毒有害化学物质的违法行为0.5分；每缺失一项扣0.2分

查处非法生产经营假劣过期兽药产品行为情况 查阅资料、现场调查 0.1 开展了非法生产经营假劣过期兽药产品的监督检查0.1分

查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为情况 查阅资料、现场调查 0.1 开展了伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的监督检查0.1分

禽畜屠宰环节监督检查情况 本地屠宰企业数量 查阅资料、现场调查 0.6 统计汇总了本地屠宰企业数量0.6分

监督检查计划 查阅资料 0.5 制订了禽畜屠宰监督检查计划0.5分

监督检查私屠滥宰行为情况 查阅资料、现场调查 0.8 开展了私屠滥宰行为的监督检查0.2分；取缔了监督检查中发现的私屠滥宰窝点0.6分；每发现一起私屠滥宰行为未处理此项不得分

定点屠宰场的监督检查情况 查阅资料、现场调查 0.7 开展了定点屠宰场的监督检查0.4分；查处了出借、转让定点证书和标志牌的违法行为0.3分

查处生产加工、销售病死病害猪（牛、羊）肉和注水猪肉等行为情况 查阅资料、现场调查 0.4 开展了生产加工、销售病死病害猪（牛、羊）肉和注水猪肉等行为的监督检查0.4分；每发现一起生产加工、销售病死病害猪（牛、羊）肉和注水猪肉行为此项不得分 整顿方案组织实施50 监督 检查 保健食品监督检查情况 本地保健食品企业数量 查阅资料、现场调查 0.1 统计汇总了本地保健食品企业数量0.1分

监督检查计划 查阅资料 0.1 制订了保健食品监督检查计划0.1分

监督检查保健食品中违法添加药物的行为情况 查阅资料、现场调查 0.2 开展了违法添加药物保健食品专项检查0.1分；查处了添加药物保健食品的违法行为0.1分；每发现一起添加药物保健食品的违法行为未查处，此项不得分

整顿以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品行为情况 查阅资料 0.2 开展了以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品专项检查0.1分；查处了销售假冒伪劣保健食品行为0.1分

普通食品宣传功能疗效、保健食品夸大宣传功能的行为情况 查阅资料 0.2 开展了普通食品宣传功能疗效、保健食品夸大宣传功能行为的整治0.1分；查处了普通食品宣传功能疗效、保健食品夸大宣传功能的违法行为0.1分

查处违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识行为 查阅资料 0.2 开展了违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识专项整治0.1分；查处了违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识的违法行为0.1分 食品安全

事故处理 应急预案 查阅资料 0.5 制订部门食品安全事故处置应急预案0.5分

食品安全事故处理情况 查阅资料 1.5 食品安全事故应急处置机制完善，能及时向上级报告和本级有关部门通报，有文件或记录0.5分，有相应的食品安全事故处理记录、事故查处报告和汇总报告材料0.5分，查处追究相关责任人责任0.5分

整顿方案组织实施50 投诉举报 公布投诉方式 查阅资料 0.2 向社会公布投诉方式0.2分，公布方式包括报纸、电视、广播、网络等媒体 投诉受理情况 查阅资料 0.2 有举报受理记录0.2分

投诉处理情况 查阅资料 0.8 每发现一起投诉举报未处理扣0.2分

交办、督办、部门转办投诉处置情况 查阅资料 0.8 每发现一起交办、督办、部门转办投诉未处置扣0.2分

案件处理 监督检查中案件处理情况 查阅案卷 1 抽查5份案卷资料，每发现一起案件未结案扣0.5分

上级交办、督办、部门转办案件处置情况 查阅案卷 1 抽查5份案卷资料，每发现一起案件未结案扣0.5分

食品安全事故责任人追究情况 查阅资料 1 查看工作记录，逐级签订食品安全责任状1分 宣传报道 宣传方案 查阅资料 0.5 制订了宣传方案0.5分

及时报道食品安全整顿的措施、进展和成效 查阅资料 1.5 开展了食品安全整顿措施、进展和成效报道0.5分,有宣传资料（现场图片、媒体报道、影像材料等）0.5分,及时上报工作总结和动态0.5分

整顿工作效果10 食品安全事故 有无重大食品安全事故发生 查阅资料 5 与往年食品安全事故发生情况相比较，优于往年5分；每发生一起重大食品安全事故，总分中扣10分

公众知晓与满意情况 消费者对食品安全整顿工作的知晓程度 现场调查 2 随机调查3名消费者，有1名消费者不知道食品安全整顿工作扣0.5分；2名以上者不知道食品安全整顿工作此项不得分

消费者对食品安全满意度 现场调查 3 发放调查表，随机调查3名消费者，有2名以上消费者对食品安全不满意此项不得分，1名消费者对食品安全不满意扣1分 加分项 5 乡级政府配套下拨经费的加3分；

食品安全整顿工作中大案要案的查处2分。大案要案指包括省级以上重要媒体曝光的、部省级以上领导批示、卫生部办公厅发文、案值5万元以上的案件

第三篇：2011年食品安全整顿工作评估总结1

薄竹镇开展食品安全整顿工作自评总结

根据《文山市食品安全委员会关于开展食品安全整顿工作评估考核的紧急通知》（文食安委发电 [2011]13号）要求，我镇坚决贯彻执行国家、省、州、县有关食品安全整顿工作政策，认真组织开展食品安全整顿工作考评，根据考评情况，自评分为100分。现将我镇食品安全整顿工作开展情况自评总结如下：

一、组织和制度建设。

（一）成立工作组织机构

薄竹镇成立食品安全检查工作组，负责我镇食品安全检查工作的开展。镇长为组长，分管工作的副职为副组长，安监、畜牧、农技、卫生、学校等为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室于安监站，设立了办公室主任，负责食品安全检查工作的各项日常事务。

我镇自成立食品安全领导小组后，逐步建立完善了各项规章制度，制定了《薄竹镇食品安全监督管理信息管理办法及食品安全事故督察督办制度》、《薄竹镇食品安全责任追究规定》、《薄竹镇食品安全整顿实施方案》，拟定了《薄竹镇食品安全应急预案》等等。为认真贯彻落实工作目标责任制，年初安全生产会议上与村委会、学校、卫生院等部门签订了食品安全目标责任书30份；每个村委会聘请了一名村干部为各村委会食品安全宣传员，做到层层落实责任，把食品安全监管的各项任务和责任逐级进行分解。做到了年初有布置，半年有小结，年终有考核，奖惩分明。对发生重大食品安全事故并导致严重后

果的，依法依纪追究有关责任单位和责任人的责任。

组织和制度建设（满分15分，自评分15分。）

二、组织培训，加强监管，最大化提高全镇食品安全水平。一是采取专业培训、以会代训等多种形式，结合工作的重点和特点，有针对性地培训村级食品安全信息员兼宣传员，不断提高农村食品安全监管队伍的业务水平。

二是加强食品生产加工及流通消费环节的监管。村级食品安全信息员就本地农产品及禽畜产品，对含有国家禁止的农村、兽药和化学物质的农产品，一律不得上市流通销售；镇食品安全监查人员就肉食品、糕点、常用瓜果、蔬菜等品种，不定期对老回龙街、乐诗冲街等的集贸市场、小食品店、餐馆、食品摊点、小型食品加工点、学校单位食堂，全镇农村群体性宴席等场所加强监督检查，要求做好食品卫生工作，严禁“三无”食品、过期食品和不合格食品在市场流通消费。重点对元旦、春节、州庆、六

一、端午节、中秋国庆等传统重大节日期间的食品安全进行联合专项整治，对发现的问题采取有针对性的措施，及时进行处理。两年以来，全镇共开展食品安全专项整治活动30余次，出动监查人员280余人次，组织开展了餐饮业卫生专项检查、生产企业专项检查，我镇共对110家副食品店、60家超市、20家餐饮业、2家糕点加工制作点、8户食品加工点进行专项检查4次，监督检查覆盖率达100%，共检查餐饮业单位19户，其中19户取得有效卫生许可证，持证达100%；副食业17户，其中17户取得有效卫生许可证，持证达100%；生产加工1户，持有效卫生许可证，共检查人业人员55人，其中52人取得有效健康证，持证达94.5%，组织对16户肉食品经营户检查，未出现注水猪肉上市，确保春节期间群众能吃到放心肉。

落实企业主体责任（满分20分，自评分20分）

三、加大监督检查力度，落实措施。

为确保食品安全监管工作扎实有效开展，我镇采取措施，切实加强了对食品安全的监管力度。

一是制定方案，狠抓落实。年初，我镇结合实际制定了食品安全监管工作实施方案，将全年各阶段检查任务、目标，单位人员分工、职责予以细化，各单位和有关人员也按方案要求抓好了各项工作的落实。

二是目标管理，监管到位。镇人民政府与辖区各村、各单位签订了《食品安全目标管理责任书》60份，进一步明确了有关单位在食品安全监管工作中的职责和义务，切实形成了一级抓一级，逐级抓落实的工作局面。

三是明确重点，扎实整治。抓好产品抽样检查，确实抓好监督检查。我镇把群众关心、社会关注的肉、蔬菜、水果、酒水、奶制品、儿童食品、菌类的作为监管重点，以农村为重点区域，抓好食品生产加工、流通和消费环节的监管工作，严厉打击并查处生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

四是部门协同，严查病害。农科、畜牧作为我镇食品安全监管工作的成员单位，我镇要求加强对鲜活农（畜、水）产品和农药、兽药等农业投入品的监管力度，严查病、死畜禽和农

药（兽药）残留、超标等情况，并做到有计划、有汇报、有总结，全方位保障人民群众的饮食安全。

五是加大对学校、施工工地等集体食堂、集体用餐的监管，确保不发生群众性中毒事故。同时，积极推进农村红白宴席的申报、监督管理。

六是组织食品安全监督管理站和农科、畜牧等单位在重大节假日和重大活动期间开展联合执法，预防安全事故的发生。今年，我镇在春节、“州庆” 及“五·一”节假日期间开展突击检查12次，出动人员360余人次，检查各类食品加工、经营门店、食堂共160余户，查获销毁各类不合格食品5公斤，并对有关经销商予以告诫处理。

七是做好经费拨付，加强工作布署，我镇在办公经费困难的情况下，每年仍下拨5000元作为食品安全工作专项经费，为食品安全工作的顺利开展打下坚实基础。

八是设立了投诉举报电话，认真受理每一起投诉。确实认真做好事故及各类食品安全的处理，加强信息宣传报道和信息通报，确实做好督促检查工作。为了引导人民群众树立科学正确的消费观，提高人民群众自我保护能力，我镇充分利用墙报、标语、宣传车、分发传单资料等手段广泛宣传《食品安全法》及食品安全科普知识。共出动宣传车40余辆次，张贴宣传标语300余条，散发传单6000余份，出版黑板报24期。

监督检查（满分55分，自评分55分。）

四、深入宣传，广泛发动，确实加强工作整顿。

总之，在镇党委、政府的牵头协调下，各职能部门认真尽责，强化指导，监督和执法检查，认真开展食品安全整顿各项工作，切实加强食品安全监管，进一步落实了食品安全各环节监管责任，农产品和食品质量安全水平有了明显提高，确保了全镇人民群众的食品安全。没有发生重大的食品安全事故，群众对食品安全工作整顿效果满意。

整顿工作效果（满分10分，自评分10分。）

四、发现的问题和遇到的一些困难

由于地方经济欠发达，广大农村消费者的消费能力相对较低，对食品的质量和安全问题注重不够，对相关法律法规认识较肤浅，这就给假冒伪劣食品留下了市场，让不法分子有了可乘之机。部分农产品农药残留、禽畜产品兽药残留问题不同程度存在；部分小作坊工艺落后，食品质量难以保证；农村食品经营条件差，进货渠道混乱；集市食品摊点数量多、分布广、流动性大，卫生条件差等，这些问题都给食品安全监管工作带来了很大的难度。在自身工作方面，因管理体制和运行机制依然不够顺畅，在实际工作中还存在着监管空白的问题，再就是资金不足设备缺乏、检测手段落后，综合监管的作用还没完全发挥出来。

五、存在的问题及下步打算

存在的问题主要表现在以下几放面：一是从业人员流动性较大，持证率不稳定，给监管工作带来较大难度；二是流动摊点较多，食品进货渠道繁杂，“三无”食品及过期食品上市时有发生；三是群众意识不强，农村家宴申报制度实施困难；

针对以上存在的问题，在今后工作中；

一是要加强宣传力度，积极宣传相关法律法规，进一步规范群众的生活习惯；

二是积极组织相关部门定期或不定期进行整治，严厉打击销售“三无”食品及过期食品，保障群众的生命安全，从源头上遏制不合格产品上市。

薄竹镇人民政府

二Ｏ一一年十一月二十八日

第四篇：食品安全整顿考核自查情况汇报

食品安全自查汇报

为确保食品安全，我局严格贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理办法》和《生鲜乳生产收购管理办法》等法律法规规定，不断加强动物生产投入品和生鲜鲜生产收购监督管理，有力地保障了全县食品安全和人民群众身体健康。根据-----“关于做好食品安全整顿考评相关工作的通知”要求，现将我局食品安全整顿考核自查情况汇报如下：

一、主要工作任务完成情况

（一）生鲜乳专项整治工作。全县存栏奶牛9600头，建成奶牛养殖小区8个，鲜奶收购站8个，有鲜奶运输车辆5辆，生鲜乳收购企业1家。为切实加强生鲜乳质量安全监管，我局制定了《生鲜乳专项整治方案》，对生鲜乳专项整治工作进行了专门的安排部署。结合奶牛标准化生产区建设项目实施，按照奶牛标准化生产要求和《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》不断加大生鲜乳质量安全监管力度。严格生鲜生产投入品监管和对生鲜乳收购站、运输车辆实行许可管理，严格条件审核奶站和运输车辆的安全管理制度、人员健康情况、人员培训情况及制冷设备和检测仪器，全县发放《生鲜乳收购许可证》8个，《生鲜乳准运证明》5个。在生鲜生产、收购、运输环节实行台帐管理制度，养殖小区建立了养殖档案，详细记载牛群变化、防疫、诊疗、兽药使用、饲料使用、卫生消毒、鲜奶检验、收购移交、生物处理等信息。定期不定期对全县生鲜乳质量进行质量安全监督，监督 1

落实各项质量安全管理制度和措施，依法严厉打击在生鲜乳中添加有毒有害物质的违法行为。自2009年以来，经省动物卫生监督所抽检鲜奶4次，32个批次，抽检合格率100%。

（二）饲料专项整治工作。全县有饲料生产企业4家，饲料经营门点54家，经省饲料办审查合格的饲料生产企业4家，其中饲料原料生产企业2家，混合饲料生产企业2家。我局制定饲料专项整治方案，加强饲料质量安全监管，在饲料生产企业和饲经营门点对原料及产品实行台帐管理制度，详细记载原料及产品的购入、加工、销售等信息。通过监督检查严厉打击在饲料原料和产品中添加有毒、有害化学物质等违法违规的行为。在饲料使用环节严厉打击添加瘦肉精、苏丹红等违禁药物的违法行为。通过断加强监督各饲料生产企业、经营门点、养殖场（小区），各项管理制度健全，台账记录完整。2009年以来，全县经省饲料兽药监察所抽检饲料43个批次，合格42个，合格率为97.7%。查处生产经营不合格饲料案件1起。

（三）兽药残留专项整治工作。在兽药经营门点和动物养殖场、养殖小区实行兽药购入、销售、使用台帐管理制度，加大兽药使用监管力度，加强安全用药宣传指导，严格执行休药期制度。加大畜禽产品兽药残留监控力度，重点监测猪肉产品中喹噁啉类、硝基咪唑类等促生长剂药物残留，禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮、磺胺类药物残留和蜂产品中抗生素药物残留。严格查处经营过期变质兽药、饲料添加剂和经营违禁兽药的行为。没发现使用国家明令禁止的违禁药品。同时配合省动物卫生监督所抽检兽药12个批次，抽检合格率100%。

（四）水产品专项整治工作。全县养殖水面6500亩,其中；池塘养殖4038亩、水库养殖2450亩、冷水养殖13亩，水产品产量达630吨,养殖户40户，按照水产品质量专项整治方案的要求，一是建立了鱼病监测点2个，联系点2个，并建立了鱼病监测零报告制度，定期汇报。二是推广应用高效低毒低残留、严防禁用药物在本县使用。三是对水产养殖过程中生产记录、用药记录、销售记录进行了监督检查，四是苗种生产单位进行了检查，特别是虹鳟、金鳟鱼养殖场养殖生产中使用禁用药物的进行监督检查，从检查的情况来看苗种生产场家能够依法生产，领取了《水产苗种生产许可证》，依法持证进行生产，育苗技术水平和生产管理水平有了很大提升，生产管理井然有序，苗种质量好，生产记录完善；未发现禁用渔药的使用。确保了全县渔业生产、渔业科技、水产质量安全和人民身体健康。总之，全县渔业生产以树立和落实科学发展观为前提，构建和谐社会为出发点，使全县渔业生产、渔业科技、渔业行政执法、水产品质量安全等工作得到了又好又快的持续发展。

（五）无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治工作。完善认证管理制度，加强对获证企业的生产监管，严厉查处非标生产行为。全县通过绿色产品证企业1个，无公害产地认定3个。

二、主要措施

（一）、加强领导，成立领导小组。根据省市畜产品质量安全专项整治实施方案，我局分别制定了《--=年畜产品质量安全专项整治实施方案》、《----年深化畜产品质量安全专项整治实施方案》，成立了----畜产品质量安全整治领导

小组，具体负责检查、宣传、组织、协调、实施我县畜产品质量安全专项整治工作。制定了本部门畜产品质量安全工作要点、畜产品质量安全专项整治和打击违法添加非食用物质及滥用食品添加剂专项整治的工作方案，认真组织实施。并按照“谁主管、谁负责”的原则，周密部署、狠抓薄弱环节，做到了任务落实到人，措施到位，取得了一定实效，保障了全市人民吃上了“放心肉”、“放心蛋”，喝上了“放心奶”。

（二）、采取多种形式开展畜产品质量安全宣传。为确保畜产品质量量安全，维护消费者合法权益, 我局采取有效措施，全方位、多层次地开展畜产品质量安全宣传活动。利用电视、广播、等宣传媒体和印发宣传资料等形式，大力宣传畜产品质量安全知识，共印发《动物防疫法》宣传手册1600余份，下发宣传资料3500余份，形成声势浩大的舆论宣传氛围，受到了群众的普遍欢迎，取得了较好的效果。

（三）、组织技术指导和培训工作。认真组织肉品经营人员和兽医、兽药经营人员进行法律、法规和业务知识培训，以兽药、饲料及饲料添加剂等投入品合理使用为重点，对养殖户、养殖技术人员进行了知识培训和技术指导，指导养殖户、养殖人员科学用药，增强法律意识。共组织培训6次，培训人员达到188人次。

（四）、严格督查，加强协作。按照《畜牧法》、《动物防疫法》、《食品安全法》等规定，我局不定期的组织了有关人员，配合工商、公安等部门，重点对城区的畜产品及规模养殖场进行了严格督查，发现问题及时纠正，有力的促进了畜产品安全工作落到实处。确保了全市重大动物疫病清静无疫，动物食品安全零事件发生，保护了人民群众生命健康安

全。

三、畜产品质量安全存在的问题

一是部分养殖户法制观念淡薄。养殖场环境治理不到位，免疫、消毒、饲料兽药使用等饲养记录不全；散养户动物产品质量监管难度交大。

二是有些消费者缺乏畜产品质量安全知识。对市场经营的肉品大多数群众只能知道看检疫滚动印章，却很少人看检疫证明，对兽药残留关注的少，自我保护意识缺乏。

三是基层资金设备缺乏，检测手段落后。基层无兽药残留快速检测仪器设备用于全县的检测，肉品、兽药、乳品以及饲料的检测仍力不从心，检测手段有待进一步提高。

第五篇：食品安全整顿工作实施方案

**镇“巩固提升国家卫生城市成果"加强食品安全整顿工作实施方案

根据区食安办制定的《巩固提升国家卫生城市成果加强食品安全整顿工作实施方案》，结合我镇食品安全工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以《国家卫生城市标准》及相关法律法规为依据，按照“统一领导、属地管理、条块结合、集中整治”的原则，进一步巩固国家卫生城市成果，确保顺利通过国家卫生城市复审，以健康的食品安全环境促进全镇经济社会又好又快发展。

二、工作重点

（一）突出抓好六项行动

根据《2013年全区食品安全工作要点》，对区政府部署开展的“六大专项行动”，做好与《国家卫生城市标准》的有机结合，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保成效。

（二）扎实推进八项重点工作

1、建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调机制，提供相应保障，将其列入政府重点工作内容和社会经济发展规划。（责任单位：镇食品安全办）

2、各相关部门要认真贯彻国务院《决定》和《规划》，制定相应的食品安全监督管理工作计划，确保各项监督、监测工作落实到位；（责任单位：镇农业办、水利站、畜牧站、经贸委、北**工商所、南**生院、北**中心卫生院），制定重大食品安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置。（责任单位：镇食品安全办）

3、食品生产经营者（包括小作坊、小摊贩等）要全部纳入监管范围，取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全；内外环境卫生整洁，无交叉污染；食品采购、储存、销售符合要求。（责任单位：北**工商所、南**卫生院、北**中心卫生院）

4、食品从业人员要每年进行一次健康查体和培训，能够熟练掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。（责任单位：北**工商所、南**卫生院、北**中心卫生院）

5、餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥95%；凉菜制作，要设置专间和二次更衣间；有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。（责任单位：南**卫生院、北**中心卫生院）

6、食品生产者要按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；食品添加剂的标签、说明符合要求。（责任单位：南**卫生院、北**中心卫生院）

7、落实省政府《关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》（鲁政办发〔2011〕13号），对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，并有相关文件。（责任单位：北**工商所、南**卫生院、北**中心卫生院）

8、实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点（厂）符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。（责任单位：镇畜牧站）

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（3月上旬）：各成员单位要按照镇食安办的要求，结合本部门职责分工，严格对照标准，制定工作方案，迅速行动，扎实开展整改工作。

（二）集中整治阶段（3月中旬－4月中旬）：针对全国爱卫会暗访反馈的问题和全面排查出的隐患，集中力量、倒排工期，组织开展背街小巷、农贸市场、学校周边、车站附近等重点区域和小餐饮、小食品店、小食品摊贩等重点部位的专项整治活动，切实解决基础设施不健全、食品安全制度不落实、卫生管理不达标、从业人员不合格等问题，对无证经营、占道经营和流动摊点要坚决取缔，确保达到国家卫生城市标准要求。

（三）达标验收阶段（4月下旬）：成立督查组，根据标准要求开展模拟检查，对整改情况进行检查验收，及时发现问题和督促整改。对未达到标准的现场督办、责令整改。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各成员单位要进一步提高对巩固国家卫生城市成果和迎接复审工作重要性和迫切性的认识，对本部门本系统的各项整改任务，主要领导要亲自抓，分管领导靠上抓，形成各负其责、层层落实、齐抓共管的良好局面。各村、社区要按照属地管理的原则，统筹协调好本辖区内食品安全工作，确保食品安全不发生任何问题，达到国家卫生城市标准要求。

（二）明确任务，落实责任。各成员单位要制定切实有效的工作计划，做到工作任务定人员、定责任、定标准、定进度、定时间，确保各项工作落到实处。

（三）加强督查，确保实效。镇食安办将不定期开展督导检查，督查结果列入责任目标考核内容，对在工作推动和整改落实中存在推诿敷衍、工作不力等现象的，报请上级给予通报批评，追究责任。

**镇食品安全办公室

2013年3月19日