关于建立应急广播平台试点的实施方案（精选5篇）

第一篇：关于建立应急广播平台试点的实施方案

关于XXX建立应急广播平台试点的实施方案

应急广播平台是指在面临突发公共事件时，通过广播向公众传递紧急信息服务的一种应急手段，在抗击疫情、洪灾，发布政令信息，应对紧急突发事件中发挥着不可替代的作用，日益成为基层党委、政府团结群众、凝聚力量、战胜灾害的舆论阵地和指挥中心。为解决XXX应急广播落后的现象，拟于XXX建立应急广播平台试点，实施方案如下：

一、背景介绍

目前，XXX处于高速发展当中，据了解XXX应急系统还是单纯的依靠广播、电视、电话等方式通知，并存在广播、电视覆盖面不足（现有的广播功率不能覆盖全区，并且有些村庄已经没有无线设备，有线电视覆盖率仅占全区总户数的50%左右）、电话通知延迟的现象。南方许多省市应急广播系统已经建立，XXX在应急广播上已经迫在眉睫。

二、试点范围

XXX30个自然村，设计18000余人。

三、技术要求

利用XXX新闻中心的广播电台的频率和广播电视发射塔，采用无线发射的方式覆盖，30个自然村接收端用使用无线调频音柱（大喇叭）、ts音柱和IP大喇叭接收。数字编码播出，远程唤醒，保证了传输的安全。音柱（大喇叭）采用太阳能电池供电，节能环保。

四、资金预算

采用新的技术和设备尽量做到节能环保安全，资金预算大约为150万，其中新闻中心发射设备50万元，XXX30个自然村接受设备90万元，维护费用10万元。

五、平台基本流程

（1）区级应急广播平台接收到文本或音频格式应急信息时，通过自动文转语、音频播放等方式转换为音频节目；

（2）区级应急广播平台根据应急信息中的发布需求，结合本地传输覆盖网资源情况和应急发布预案，生成调度控制指令；

（3）区级应急广播平台将音频节目和调度控制指令一起发送至区调频发射台的应急广播接收适配设备，应急广播接收适配设备根据调度控制指令将应急广播音频节目送入到一个或多个发射机的音频切换器，并发出控制指令将发射机的音频节目切换为应急广播节目；

（4）同时控制副载波编码调制器产生副载波指令，在对应调频发射机的副载波中插入

（5）正在收听调频广播的收音机、村村响大喇叭将接收到应急广播节目；所有能接收到调频频率的应急广播公共接收终端，将被激活并播出应急广播节目。

六、应急平台的意义 1.自然灾害预警 在大自然的面前人类的力量是渺小的，灾害是不可避免的，科学家一直在努力研究大气规律，并逐渐掌握了气象规律，在一些自然灾害将要发生前提前预测，提前向人们发出预警，让人们做好防灾抗灾的准备，将灾害的损失降到最低。利用安全应急广播平台可以将灾害信息及时传递到各个乡镇村庄。

2.传递政府声音

随着网络的兴起，人们获得的信息越来越丰富，随之而来的有一些破坏分子利用网络进行造谣生事，破坏安定和谐的局面，鼓动一些不明真相的老百姓进行上访围攻政府打砸抢等犯罪活动，严重影响社会的安定团结，利用应急广播平台，政府可以向人们说明事情的真相，传递政府的政治立场宣传国家的政策法规，让百姓了解事情的真相，不信谣、不传谣、不造谣。

3.宣传生活常识

可以利用平台，向百姓讲解各种农业知识，生活常识，卫生常识，特别是大的疫情的指挥调度通报等做到真正的高效快捷，也真正的做到送知识到百姓的田间炕头。

第二篇：应急广播体系建设实施方案

XX镇应急广播体系建设实施方案

应急广播体系是国家基本公共服务体系的重要内容，是国家应急体系和防灾减灾体系建设的重要组成部分。为加快推进我镇应急广播体系建设，进一步提高政府应急管理能力和公共服务水平，根据《XX县应急广播体系建设实施方案》的通知要求，结合我镇实际，现就推进全镇应急广播体系建设提出如下实施方案。

一、工作目标

依托XX镇各村现有广播基础设施，以节俭高效为原则，建设与县、镇、村三级便捷实用的统一联动、安全可靠、可管可控的应急广播体系，建立完善科学的应急信息发布和管理机制，最大限度减少社会公共资源和人民群众生命财产损失，从而有效提升政府应急管理能力。此项工作已被纳入2020年民生工程项目。

二、实施步骤

1.动员阶段（2020年5月中旬）。根据《XX县应急广播体系建设实施方案》要求，XX镇成立领导小组，制定实施方案，召开动员部署会。

2.调试阶段（2020年5月-7月）。依托现有有线广播电视网络资源，建设基于有线电视系统为主的日常和应急广播发布系统。应急广播户外终端应支持2种以上的信号接收方式（须含调频广播），且具备强制唤醒功能，每个行政村至少配置1个具有不间断电源的多模终端。镇及各村要结合实际合理提供机房、喇叭的安装位置，以备安装人员选择确定。实现应急广播更大范围的覆盖。镇、村搭建的应急广播播出前端要明确镇村组职责，落实一名专管人员。

3.督查验收阶段（2020年8月-10月）。各村逐一调试并完成省、县、镇、村四级互联互通联调，正式安排播出，配合进行工程验收，基本实现分级负责、统一协调、可管可控、上下贯通、运行高效、衔接安全的全镇应急广播体系建设目标。

三、运维管理

应急广播体系运维服务采取政府购买服务方式进行，运维单位承担应急广播前端设备、喇叭维护、主干线路维护抢修和对乡镇技术人员业务培训指导等工作。应急广播终端电费由各村自行承担。应急广播全天分三个时段短时播出。镇村通过应急广播播出的内容均要回传到县融媒体中心数据库服务器，由县融媒体中心统一监管，镇、村不得使用应急广播系统播出商业经营内容和从事商业经营活动。

三、工作要求

1.强化组织领导。镇成立专门工作班子，相关职能部门、各村积极配合，做到各负其责、密切配合、通力协作，确保应急广播长效使用。

2.做好配合协调。各村要做好干群的思想工作，以及矛盾调处工作，做好选点工作、积极配合工程施工单位，确保工程顺利实施。

3.加强日常管理。镇、村级广播平台日常运行和管理由镇村负责，各村要配备兼职管理人员，用好管好农村应急广播平台，安全传输党和政府的声音，确保农村应急广播工程长效运行。

第三篇：区应急广播工程建设实施方案

XX区应急广播工程建设实施方案

为顺利开展我区应急广播系统建设相关工作，结合我区实际，制定本实施方案。

一、目标任务

按照国家广播电视总局和XX省广播电视局的统一部署，根据《XX省应急广播体系建设总体规划》的要求，我区应急广播体系的建设目标：到2021年底建成区、乡（镇、街道）、村三级贯通、统一联动、分级负责、安全可靠、快速高效、平战结合的全区应急广播体系，满足区委、区政府和基层组织应急与宣传的需要，为人民群众及时、有效的提供灾害预警应急广播、政务信息发布、政策宣讲和先进文化等服务，提升公共服务和应急管理效能。

主要任务包括三个方面：一是建设区级应急广播平台、乡村级平台及适配器部署；二是建设乡村应急广播终端系统；三是传输覆盖网的改造。

具体分两步实施：第一期建设区级平台（X个），乡镇、街办（XX个）、行政村、社区（XX个）的应急广播系统；第二期建设传输覆盖网改造及各村应急广播终端部署，并增加覆盖面。

二、基本原则

（一）政府主导、广电实施。

各属地政府是“应急广播”工作的责任主体，区广电部门是工作的实施主体，区广电网络分公司具体组织实施，“应急广播”设备供应商参与，分步推进安装建设。

（二）按照“统筹规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平战结合”的基本原则，充分发挥利用广电体系现有的广播电视基础设施和多种传播方式，搭建应急广播平台，完善应急广播传输覆盖网络，部署应急广播终端，提高应对各类突发事件的信息发布能力和提升文化宣传效能，建成后预留XX区应急广播平台对接接口，可与XX省省级应急广播平台完成对接，为实现全省应急广播系统互通互联奠定基础。

实现应急广播信号在我辖区内的综合覆盖，提升区、乡、村三级应急信息发布能力，同时预留与公共广播、户外大屏等系统的对接接口，形成区乡村统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的应急广播体系。

三、实施步骤

（一）调研启动阶段（2021年5月25日前），在加强调研的基础上制订实施方案，明确建设任务，落实项目资金。

（二）方案制订阶段（2021年6月5日前）。

区文化广电新闻出版旅游局起草实施方案报区政府研究。

（三）组织实施阶段（2021年6月至2022年2月）。

2021年6月中旬，协调做好与“应急广播”设备招标及厂家供货的签约工作。2021年9月下旬至2021年12月中旬之前，全面铺开，安装调试、第一期项目开通运营。2021年12月底前至少完成建设任务的50%，2022年2月起开始建设二期项目，并2022年5月中旬之前全面完成任务。

（四）总结验收阶段（2021年10月至2022年5月31日前）。

各地采取阶段性完工、验收同步进行的方式做好工程实验，认真把好质量关、时间关，确保工程优质、服务优良、档案齐全、售后跟进。从2022年5月下旬起开始，组织完成区级验收工作。

四、工作要求

区政府成立区应急广播工作领导小组，负责全区应急广播工程建设的组织领导，区文化广电新闻出版旅游局具体负责全区“应急广播工程”建设的督查指导、推进落实等工作。各乡镇及相关部门要提高认识，齐抓共管，切实把这项惠民工程抓紧抓好、抓出实效。

五、资金落实

根据国家广电总局出台的《应急广播系统总体技术规范》等11项技术标准及省局印发的《XX省应急广播体系建设技术方案》标准，整个项目由XX广电网络公司垫资建设，区财政分期5年还清所投入资金及相关费用。2021年暂不支付启动资金，将于2022年支付两年的费用。

第四篇：XX县应急广播体系建设实施方案

XX县应急广播体系建设实施方案

为扎实推进我县应急广播体系建设，根据《XX省人民政府办公厅关于扎实推进应急广播体系建设的意见》（X政办〔2019〕X号）和《XX市人民政府办公厅关于印发XX市应急广播体系建设实施方案的通知》（X政办〔2019〕X号）精神，结合我县实际，制定如下方案。

一、工作目标

按照统一规划、分级建设、安全可靠、快速高效、资源整合的原则，根据国家和省应急广播标准规范要求，部署应急广播终端，建立县、乡镇两级应急广播平台，配套完善乡镇、村适配平台，实现纵向与上级应急广播平台、横向与本级政府预警信息发布系统连通。2019年，启动全县应急广播体系建设，年底前制订应急广播体系建设实施方案，明确推进计划。到2020年，完成县级应急广播体系建设任务20%以上。到2021年，完成县级应急广播体系建设任务30%以上。到2022年，初步完成全县应急广播体系建设，基本建成统一协调、上下贯通、可管可控、分级负责、安全可靠的全县应急广播体系。

二、主要任务

（一）建立应急广播平台

1.建立县、乡镇两级应急广播平台。应急广播平台包括制作播发、调度控制两大系统，对应急信息进行收集、汇聚和共享，按照统一标识、统一播报方式等要求，制作应急广播消息。应急广播平台遵循统一的数据格式和接口标准，平台之间建立专线链路，实现互联互通和信息共享。建立多种应急广播消息发布模式，制定相匹配的网络资源调度预案，及时有效调度控制传输覆盖网络资源，进行应急广播消息的分发。

2.推进应急广播与融媒体中心建设有机结合。把主流舆论宣传寓于日常信息服务和应急服务当中，实现系统资源共享、信息内容互通，不断深化拓展应急广播的宣传、服务功能。建立县级应急广播融媒体制作播发平台。

（二）完善传输覆盖网络。

1.建设主备信号传输通道。建立以全县现有广播电视信号覆盖网络为基础，以通信运营商的通信网络为补充的应急广播传输覆盖网络。信号传输方式中，结合我县实际，采取两种以上的信号传输方式（须含调频广播），在各级应急广播平台的统一调度下，达到通道备份和覆盖资源最优利用的目的。

2.优化有线电视覆盖网。推进有线电视网络双向化改造，县、乡镇两级应急广播平台与各级有线数字电视前端分别通过光缆、微波建立传输通路，采用IP方式和以太网接口，传输应急广播信息。各级有线数字电视前端部署相应的应急广播适配器并进行相关技术系统改造，接收本级应急广播平台发送的应急广播消息，按照有线电视标准以及相关应急广播技术规范，发送唤醒指令，实现有线电视机顶盒终端的自动唤醒和强制接收，并以滚动字幕或切换频道图像、伴音等方式播发应急信息。

3.完善广播覆盖网。完善XX广播电视台交通广播同步覆盖网，解决地质灾害隐患点、山洪灾害易发区以及公路隧道等重点区域的覆盖盲区问题；完善县、乡镇本地调频广播信号覆盖。部署发射机应急广播适配器并进行相关技术系统改造，接收应急广播平台发送的应急广播消息，通过调频副载波、音频基带等方式，实现覆盖区域内终端的自动唤醒和强制接收。

4.推进地面数字电视广播覆盖网建设。部署应急广播适配器并进行相关技术系统改造，接收本级应急广播平台发送的应急广播信息。按照国家地面数字电视标准以及相关应急广播技术规范，发送唤醒指令，实现终端的自动唤醒和强制接收。

5.建设应急广播大喇叭系统。按照《县级应急广播系统技术规范》及相关技术标准规范，配套完善乡镇、村适配平台。采用IP方式和以太网接口，与县级应急广播平台进行连接，接收应急广播消息；采用调频副载波、TS或IP等方式传送唤醒指令和音频信号到应急广播终端，实现终端的自动唤醒和强制播出。

（三）部署应急广播接收终端。

1.加强户外终端建设。实现农村行政村户外终端全覆盖，进一步加强灾害易发区、人口密集区、救灾避难场所、公交车站、社区广场、重要经济目标及毗邻区、防空地上室、高速公路隧道等重点区域户外终端建设。应急广播户外终端应支持两种以上的信号接收方式（须含调频广播），且具备强制唤醒功能，每个行政村至少配置一个具有不间断电源的多模终端。

2.加强室内终端建设。积极探索具有应急唤醒功能的有线、无线入户终端部署。主动对接人员密集区域（包括社区、广场、商场、校园、医院等）的公共接收终端，实现应急广播更大范围的覆盖。

三、实施路径

（一）制定建设规划。

深入摸底调查，充分了解我县广播电视传输覆盖网络、“村村响”广播系统以及制播能力等方面情况，制定符合实际的应急广播体系建设规划，坚决避免资源浪费和重复建设。要落实“多规合一”要求，加强与国土空间规划及有关专项规划的衔接，确保应急广播体系建设规划顺利实施。

（二）制定实施方案。

充分考虑应急广播体系建设的系统性、复杂性，科学制定实施方案，明确具体任务和时间节点，将人力、物力、财力向重点任务倾斜，提高工程建设流程精细化水平。

（三）规范工程实施。

11月15日前，完成我县应急广播体系建设规划和实施方案编制，报市文化和旅游局（市广播电视新闻出版局）汇总，经省广播电视局审核同意后，严格按照工程建设管理相关规定组织实施。规范建设流程，加强监督审核，实现全过程、全方位质量控制，确保应急广播系统规范化、可贯通、成体系。

四、保障机制

（一）加强组织领导。

成立县应急广播体系建设工作领导小组（名单见附件1），统筹协调推进，狠抓任务落实，并将应急广播体系建设任务纳入对各乡镇政府的目标管理绩效考核。各乡镇政府和开发区、县住建局是本地应急广播体系建设的责任主体，要把应急广播纳入重点工作，加快建立领导机制，主要负责同志亲自调度指挥，分管负责同志具体协调推进，确保按要求完成本地建设任务。

（二）明确工作职责。

自然资源规划部门要设置应急广播分控系统，结合我县实际情况，发布、宣传、管理地质灾害防治知识和预警信息。农业农村水利部门要将已建的无线预警广播系统与应急广播建设有机结合。应急管理部门要将应急广播纳入全县应急体系建设内容，协调推动相关部门利用应急广播开展预警信息发布、人员疏散避险、防灾减灾知识宣传等工作。林业部门要积极参与、配合应急广播系统建设，在各类自然保护地、国有林场等生态重点区域部署应急广播，宣传森林防火或重大林业有害生物防治知识、发布预警信息。气象部门要完善预警发布和反馈机制，实现突发事件预警信息发布系统与应急广播的有效对接和信息靶向发布。供电部门要做好应急广播平台和户外终端的供电保障，加强应急状态下的应急广播系统供电保障。其他有关部门要结合单位职能，加强对应急广播体系建设的支持、参与和配合。

（三）强化经费保障。

尽快落实建设资金，统筹安排运维经费，加强项目专项资金的使用监管和绩效管理，确保资金使用规范高效。

（四）建立长效机制。

加强对应急广播体系建设和运行维护的管理，建立监督考核制度、信息通报机制，跟踪调度工程进展和工作绩效等情况。建立健全应急广播技术维护、运行管理等机制，确保应急广播长期发挥作用。

附件2:

全县应急广播体系建设项目清单

县级应急广播及大喇叭系统项目

县级管理平台建设

调度控制系统及大喇叭管控

包括日常广播、应急切播、资源管理、调度控制、生成发布、系统监测、大喇叭管控和效果评估等部分。

大喇叭乡镇平台

实现对乡镇内、街道的应急信息发布

包括应急广播分控系统、数字编码控制器等设备。

大喇叭村平台

实现对本行政村内的应急信息发布

包括数字编码控制器、UPS不间断电源等设备。

应急广播收扩机（或音柱）

按照每村委会（居委会）8个进行配置，具体数量由各乡镇按照实际情况配置

具备多模接收（FM-RDS、DVB-C、DTMB、IP、4G全网通等，根据实际情况选取两种以上接收方式），支持软件在线升级，具备有线IP（或4G）数据回传功能；必须具备FM-RDS接收功能，包含双调谐器接收模块，实现对设定频点的轮询功能等。

机动应急广播系统

机动应急广播系统

主要包括载车平台分系统、电子信息分系统、综合保障分系统三个部分构成。电子信息分系统是应急广播车的核心部分，主要包含信息发布、通信保障、通信安全子系统等。

第五篇：XX镇应急广播系统工程建设实施方案

XX镇应急广播系统工程建设实施方案

为认真贯彻落实省、市、县关于推进应急广播体系工程建设的统一部署，促进我镇应急广播系统工程建设加快推进，特制订XX镇应急广播系统工程建设实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和省委省政府文化强省战略，根据“统一规划、统一建设、统一管理”的建设原则，按照“政府指导、县文旅局实施、全面覆盖”的建设思路，为广大人民群众提供广播服务，实现转播各级广播节目和适时插播当地所需的农业、科技、卫生、治安、救灾等信息，应急插播预警语音信息和警报信号，加强农村宣传阵地建设，完善公共应急体系建设，丰富农村群众精神文化生活，促进XX文化事业大发展、大繁荣。

二、目标任务

我镇应急广播系统工程建设自2020年7月起至2020年10月，全面建设完成镇二级平台X个、村三级平台XX个和终端接收点XXX个点、安装XX个文化广场音柱建设任务，形成与县、镇、村三级联动，主体明确、标准统一、可管可控的广播服务网络，实现全镇应急广播系统建设“村村响”全覆盖的目标，为我镇应急响应工作提供安全可靠的信息发布手段，为镇党委、政府提供快速有效的政令下达渠道。

三、建设方案

按照《县级应急广播系统技术规范》及相关技术标准规范，配套完善镇、村适配平台，应急广播系统采用IP方式和以太网接口，与县应急广播平台进行连接，接收应急广播消息；采用调频副载波、TS或IP等方式传送唤醒指令和音频信号到应急广播终端，实现终端的自动唤醒和强制播出。同时实现县对镇、镇对村的智能控制及公共应急指挥、政策法规宣传、农业气象播报和其他个性化播出。

四、组织领导

应急广播工程建设是全镇经济社会发展统筹的大事实事项目，成立镇应急广播工程建设工作领导小组，由镇党委副书记镇长任组长，宣传委员任副组长，各村支部书记为成员，领导小组下设办公室，广播站长任办公室主任，办公室设镇综合文化站，具体负责应急广播系统工程建设日常事务。各村相应成立工作领导小组，由村支部书记任组长，分管党务工作副职任副组长，其他工作人员为成员，对应急广播体系建设工作的布点和矛盾处置，确保工作落到实处。

五、技术要求

1、实施应急广播系统工程建设，要严格按照国家有关建设标准和规范，先勘察布点，后设计，再科学组织施工，杜绝安全事故，确保整个工作安全有序。

2、因地制宜，采用较先进的广播传输技术，建设县、镇、村三级联播联控，按权限插播的广播网络。

3、充分尊重群众生活习惯，合理安排好高音喇叭、调频室外音箱组合理分布，控制好音量大小，做到有效覆盖我镇村而不扰民。

六、实施步骤

1、动员部署（2020年6月份）。召开全镇应急广播工程建设工作动员大会，安排部署全镇应急广播工程建设工作任务；根据XX县人民政府【2019】X号文件精神，确定XX县应急广播系统建设实施方案；资金来源为县财政预算经费；各村组织召开应急广播工程建设工作专题会议，落实专管人员、组织现场勘查、安排好专用广播室、开通各村互联网信号、协调杆线寄挂、接收终端定点等前期准备工作。

2、工程施工（2020年7月－10月）。应急广播工程建设按照“科学布局，整镇推进”的原则，以镇为单位向县应急广播领导小组办公室提出申请，由县文化和旅游局安排专人与我镇、村对接指导，进一步完善建设方案，我镇、村准备工作到位后，由县文化和旅游局监督组织厂方施工人员入场开展安装调试工作。2020年10月底前各村必须全面完成应急广播工程建设任务。

3、检查验收。由县应急广播系统建设工程领导小组严格按照《XX省应急广播体系建设总体规划》要求，从2020年12月起对我镇、村应急广播工程建设工程组织验收。

七、保障措施

1、明确工作责任。镇工作指导组负责本区域的应急广播工程建设工作部署安排和组织协调，负责由此产生的（杆线寄挂、电费、互联网接入与流量费用等）协调运行经费。

2、强化日常管理。我镇必须确定专管人员和应急广播控制室，负责本区域广播设施的日常管理、使用和维护，并健全完善长效管理机制，实行规范管理。

3、加大宣传力度。各村要充分发挥自身优势，以横幅、标语、宣传图为准点，加大对应急广播工程建设的宣传力度，做到家喻户晓，让农村广播成为深受基层群众欢迎和喜爱的新媒体。

4、强化督查考核。应急广播工程建设纳入全镇综合绩效考评，应急广播系统建设工程办公室要对工程建设和系统运转情况进行跟踪督查，对工作不落实、不配合的村予以问责。