第一篇：争创旅游名镇 建设文明新村
争创旅游名镇 建设文明新村
——沔城回族镇2009年至2011年新农村建设及旅游规划
今年以来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我们紧紧抓住创建湖北省旅游名镇这一历史性的机遇，通过学习外地的先进经验，不断调整工作思路，结合沔城实际，大胆创新，开拓进取，把争创旅游名镇和推进新农村建设扭在一起抓，通过以城带乡，协调发展。并重新确定了今后三年沔城新农村建设、小城镇建设和旅游发展规划，现在正按照规划分步实施，强力推进。
一、制定三年规划的现实基础与指导思想
沔城，既是一座历史悠久、文化灿烂的古城，又是一座朝气蓬勃、独具魅力的年轻民族镇。她渗透着浓郁的回汉风情，散发着古色古香的文化气息，充满着清新自然的平原水乡韵味。其博大精深的文化底蕴，得天独厚的自然资源，与众不同的人文景观，独具特色的民俗风情，具有极大的发展优势和美好的开发前景。结合沔城实际与发展现状，我们将以民族宗教为主线、历史文化与自然生态风光为两翼，把沔城旅游发展定位为“历史人文风景、宗教民族风情、水乡生态风光”“一主两翼”三大特色旅游品牌，并推出五大旅游项目：
一是以人文历史为主的名胜古迹游，包括复州古城、诸葛亮读书台、陈友谅故居、狄梁公问政处、原沔阳县政府旧址、革命烈士纪念馆、沔城文物陈列馆等；
二是以寺观庙宇为主的宗教文化游，包括佛教的普佛寺、准提阁及广长律院，道教的玄妙观与东岳庙，儒教的文圣庙、伊斯兰教的清真寺、城隍摊礼会和庙会等。
三是以回族文化为主的民俗风情游，包括伊斯兰清真寺、回族民居建筑、风味美食、回民礼拜、开斋节、宰牲节、皮影戏、说善书、采莲船、舞龙舞狮、龙舟竞赛等；
四是以莲花池风景为主的水乡园林游，包括珠台乐园、七里风荷、渔乐幽境、虹桥柳浪、绿色长廊、莲池观景台、荷花世界园、明清步行街、九曲观莲桥等水乡园林建筑及泛舟、采莲、垂钓等休闲游乐项目。
五是以田园风光为主的农家娱乐游。包括参观游览无公害绿色蔬菜基地和生态莲藕基地，感受莲池休闲农庄，吃农家饭、品农家菜、住农家屋、干农家活、娱农家乐、购农家品等。
以上这些特色旅游资源和开发项目，为沔城旅游业发展奠定了坚实基础。
今后三年，我们将以科学发展观为指导，以创建旅游名镇为动力，围绕“以特色定规划，以规划定开发，以开发出精品，以精品塑形象”的思路，以增强沔城旅游文化内涵，提升小城镇与新农村品位为重点，高标准建设基础设施，深层次开发景点景区，把小城镇建设、新农村建设和旅游开发三者有机结合，大力发展现代生态旅游农业，全力争创旅游名镇，建设文明新村。
二、今后三年新农村及旅游规划重点建设项目
2009年至2011年，我们将以加快景区景点开发，促进旅游上档升级；加强城镇基础设施建设，不断优化发展环境；大力发展生态旅游农业，推进新农村建设；着力打好文化牌，增强发展软实力为重点，全力以赴，抓好四大建设：
（一）加快景区景点开发，促进旅游上档升级 重点是四大板块25个建设项目，总投资约4000万元。
1、以莲花池为核心的主景区建设。一是小莲池护坡维修与大莲池护坡加固，全长4500米，投资约240万元；二是环莲池道路硬化，全长4200米，投资约160万元；三是莲池风景区绿化（包括复州城亲水平台），需各类风景树与花卉苗木3000株，投资约30万元；四是莲池风景区亮化，拟定安装太阳能路灯100盏，投资约60万元；五是新建九曲观莲桥与钓鱼台，位于沔阳州休闲农庄以北大莲池内，形成九曲回廊、亭台楼阁之美景，集赏荷、垂钓于一体，预计投资约80万元；六是兴建荷花世界园，位于大莲池南端、紧邻仿古步行街，引进数百个不同类型品种的缸栽盆景荷花，建成荷风莲韵观赏园，预计投资约100万元；七是兴建沔城“镇花”标志性建筑荷花雕塑，在复州城亲水平台广场上，投资约10万元；八是开发七里垸大莲池，兴建“七里风荷”景观，开辟莲池游览航道，新建亭台水榭、情人小岛、休闲木楼等，增添赏玩乐趣，预计投资约120万元。上述八大项目总投资800万元。
2、以人文史事为内涵的景点建设。即围绕古城人文历史和美丽故事传说做文章，兴建一批文化内涵丰富、独具魅力的旅游景点。一是围绕狄仁杰在沔城任复州刺史期间所作出的历史功绩，兴建狄梁公问政处，并恢复仁风门，位于双莲桥以北两岸、迎恩楼附近，预计投资150万元；二是围绕诸葛亮在沔城名士黄承彦家中读书并与黄楚女结下美好姻缘的史事，兴建扩建诸葛亮读书台（即黄家花园），位于古柏门诸葛武侯祠内，预计投资约280万元；三是围绕陈友谅传奇，兴建陈友谅行宫与鉴心亭等，预计投资约130万元；四是围绕王劲哉“焦土抗战”和日寇在沔城暴行史实，兴建抗日烽火纪念台，使之成为一个爱国主义教育基地，预计投资20万元；五是围绕“千里送鹅毛，礼轻人意重”这一千古绝唱的典故，兴建洗鹅台，位于双莲桥以西大莲池边，预计投资约20万元；六是围绕全国三大名楼烟雨楼之一，恢复重建沔城莲池烟雨楼，位于莲池赶街台，预计投资200万元；七是围绕沔阳古八景，兴建沔阳八景微缩景观，预计投资约500万元；八是围绕沔阳农耕文化和古城文物做文章，通过收集挖掘整理，兴建沔阳文物陈列馆，预计投资约100万元。以上八大项目总投资计1400万元。
3、以宗教民居为重点的仿古建设。一是对三大宗教文化场所即佛教普佛寺、道教玄妙观、儒教文圣庙实行扩规改造，重新规划，规范管理，使之上档升级。预计投资约600万元；二是对4条街道临街面房屋实施立面改造，即交通路唐宋风格建筑一条街，民族路与九贺门明清风格建筑一条街，红花堤伊斯兰风情一条街，预计投资800万元；三是兴建一座沔阳古城标志性牌楼，在九贺门正街主道入口处（民族桥头），预计投资约50万元；四是新建一条仿古旅游商业步行街，位于大莲池、七里垸南岸，占地面积10000平方米，总建筑面积9000平方米，以明清徽派风格为色调，采取市场化运作，预计投资800万元，政府配套基础设施建设150万元。上述四大项目总投资约1600万元。
4、以旅游产业为辅助的设施建设。一是引导武汉天建建筑公司完善沔阳州休闲农庄第二期工程，兴建度假村及游乐设施，投资约1000万元；二是兴建水上游乐中心场所，购臵游船、快艇、碰碰船等可供游客参与的娱乐设施，投资约50万元；三是购臵3辆环城环池旅游车，并建设旅游候车棚，投资约20万元；四是新建5处星级旅游厕所，投资约50万元；五是设臵高速公路和国、省道旅游宣传广告牌以及交通、景点指示牌，投资约80万元。以上五大项目总投资计200万元。
（二）加强城镇基础设施建设，不断优化发展环境 着力实施八大工程，总投资约2000万元。
一是城镇供水管网改造工程。对镇中心自来水厂实行扩规改造, 并更换集镇范围内所有地下老化管道，使日供水能力由1000吨提高至3000吨，实现全天候供水，预计需投资200万元；
二是污水处理厂建设工程。全省第一家乡镇污水处理站现已在沔城开工建设，占地2800m2，主体工程由省建设厅投资260万元，而8km配套管网由地方投资约400万元；
三是九贺门正街延伸工程。将镇区主街道九贺门正街向南延伸至环城古道，长1500m，宽10m，配套下水管网、道路硬化、绿化，总投资约150万元； 四是民族桥改造工程。将进入沔城主街道与风景区主入口的民族桥进行改造，扩宽修正，使之与九贺门正街成一条直线，预计投资约80万元；
五是柴河景观带建设工程。对柴河集镇小桥至状元桥段南端进行改造整容，修建护坡、护栏和两米宽人行道，栽植各类风景树，彻底改变脏乱差现象，形成“小桥、流水、人家”的亮丽景观带，预计投资120万元；
六是交通路与九贺门形象街道改造工程。包括下水道维修、路面刷黑、临街门前铺设彩色防滑板、路灯更新和绿化等，预计投资约550万元;七是垃圾中转站建设工程。新建两处垃圾中转站，解决镇区垃圾清运距离过远不及时和乱堆乱占的问题，预计投资20万元。
八是医疗、教学条件改善工程。一方面对沔城卫生院陈旧的住院部进行翻修改造，预计投资50万元。另一方面新建回民中学学生宿舍楼与食堂，投资130万元；新建沔城高中学生公寓，投资约300万元。
（三）大力发展生态旅游农业，推进新农村建设
绿色农业、生态农业是现代农业的发展方向。我们将用谋划工业的理念来谋划农业，用谋划旅游的理念来谋划农业，使沔城农业彰显生态旅游特色。
1、做大做强蔬菜板块，发展旅游观光农业。
蔬菜是沔城的一大传统优势项目。我们将努力做好蔬菜文章，继续向农田蔬菜化目标迈进。
（1）、构建2大蔬菜板块
一是以早春白菜、莴苣、扁豆、冬瓜等为主要品种的旱生蔬菜板块，形成仙监城、城邵线两条绿色蔬菜长廊，涵盖二羊、洲岭、上关、邵沈渡等10个村，常年种植面积12000亩，推行一年3到4茬模式，年复种面积3万亩，亩平年收入达8000元以上。
二是以优质沔城藕为品种的水生蔬菜板块。以七里垸、红郝垸、麻思垸为中心，涉及南桥、七红、上关等7个村，总面积1万亩。掌握成熟的技术，单位面积一季早藕，一季迟藕，突出“早”字，追求早上市，追求高价位，追求高效益，使亩平年收入达1万元。用3年的时间，基本实现农田蔬菜化。
（2）、建立3个无公害蔬菜标准化生产基地
一个是无公害莴苣生产基地，以七红、城郊等村连片布局；一个是无公害早春白菜生产基地，以袁剅、上关等村集中成片；一个是无公害莲藕生产基地，以七里垸为核心，严格按照无公害蔬菜技术标准进行种植，并申请上级验收认证颁发证书。
（3）、建设千亩生态莲荷观光游乐园
以七里垸千亩水域为载体，对其实施定向开发，种植千亩莲荷，修通观光道路，开通水上长廊，建九曲观光桥延伸到莲荷深处，预留曲径让游客自驾小船通幽，深入湖中，独享“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的美景。
（4）、争创3大蔬菜品牌 要狠抓农业品牌建设，产出的蔬菜都要冠名贴牌上市，做到出身名门名气响亮。2009年2月，“沔城牌”莲藕成功获得了国家农业部颁发的无公害农产品证书以及湖北省农业厅颁发的无公害农产品产地认定证书。后段，我们准备注册“沔州绿”莴苣、“沔阳州”扁豆，使我们的蔬菜产业形成2大板块，3大品牌。
（5）、开发旅游农产品
旅游农产品开发是农业与旅游牵手的平台。我们正在与深圳安琪食品有限责任公司（其母公司系新加坡上市公司）洽谈，该公司拟投资1000万元在沔城成立农产品加工企业，从事莲藕深加工，将我镇优质原料莲藕加工成真空包装和腌制藕片、藕粉、莲子罐头、荷叶茶等产品，通过开展莲藕深加工，延伸沔城莲藕产业链，增加莲藕附加值，提高藕农收益。
2、提高健康养殖水平，推进农业生态化
一方面，我们依托拥有四大家鱼和鳝鱼泥鳅自营出口权、覆盖周边养殖面积20万亩的仙桃市茂盛水产品有限公司，以达到该公司出口要求为技术标准开展健康养殖，不断提高水产品健康养殖的水平和范围，改善养殖结构，保障水产品安全，提高养殖收益。
另一方面，依托在湖北省首家从吉林引进微生态发酵床养猪技术的仙桃市常盛养殖有限公司，支持其征地新建万头微生态养殖场，养猪规模15000头，带动全镇推广微生态养猪，使养猪模式实现历史性变革，猪舍无臭味，粪尿被分解循环零排放，健康环保无污染。
3、加快4大项目建设 为了凸现旅游农业形象，为旅游农业完善设施和提供条件，我们拟建设4大项目：
（1）、观光道路。连接莲荷观光游乐园、观光绿色蔬菜基地、观光生态养殖基地之间，除现有干道外，独立规划观光专用道路。初步规划需建设观光道路9条，总长23.5千米，投资500万元。其中2009年拟建城邵路经王河、新街到东荆河大堤、七红、二羊基地联接线等2条，长6千米，投资140万元。
（2）、建蔬菜冷库。洽谈引进湖南岳阳吴老板拟投资1000万元兴建储存量1万吨的蔬菜冷库，收购冷藏地产蔬菜，调剂余缺，巧打时间差，防止蔬菜集中上市可能造成的滞销或菜贱伤农。
（3）、建蔬菜交易市场。蔬菜的有序流通对于产业健康发展是十分重要的。为了构建一个更好的蔬菜集中交易平台，帮助走向市场、规范产销对接，我们拟建一个蔬菜交易市场。选址仙监公路旁，占地8000m2，建筑面积3000m2，投资100万元。
（4）、发展农家乐。旅游农业属于乡村旅游的范畴，游客来这里就是感受农村风情，因此我们要建立起相应风格的接待体系，发展农家乐是一个必要的选择。规划在镇郊环七里风荷、千亩莲池沿线布局200家农家乐，今年建个三、五十家，吸引游客，带动人气，3年建成200家。
4、抓好村庄整治，推进清洁工程
我们不仅要按照20字方针抓好村容整治，而且要用更高的标准，用旅游区环境整治的要求来开展村庄整治。（1）、大力实施“一建三改”。计划2009-2011年三年完成“一建三改”2000户，改厕1000座。
（2）、全面实现安全饮水。以中心水厂扩规和新建单村水厂两种形式，已解决了8个村的安全饮水问题。力争在1年内在全市率先完成安全饮水整镇推进工程。
（3）、全面进行村庄改造。近两年，我们在新农村建设中已经改造了一些村民小组，如王河1、2、3组、洲岭1组、二羊4组、古柏门4组、七红5、8组等，使其面貌得到极大的改观，同时也积累了宝贵的经验。3年内，我们要基本完成全镇所有12个村、73个小组的村庄改造，条件好的吹糠见米，中等的综合治理，基础极差的迁村腾田，消除过去村庄落后的影响，在这一轮新农村建设中将村庄形象提升到一个较高的层次。
（4）、突出做好“两个集中”。拟下大决心、花大气力，从根本上规范农村墓地集中管理和垃圾集中处理，既尽可能尊重当地风俗和少数民族习惯，又要切实进行规范。以村或联组确定集中墓地，以偏远边角田块或原相对集中处所为基础，科学并谨慎从紧规划，将散落各处的坟墓组织迁坟进行集中，规范每个墓的用地规格，墓碑尺寸，尽量从简。对少数民族，依照现行政策执行，对墓地也要进行规范，注重工作中不超越政策为限，而且通过耐心细致的工作让各族群众能够理解和接受。在垃圾的管理上，不断完善长效管理机制，建立垃圾集中存放地，千家万户向点集中，定点收集后实行集中清运和作无害化处理。（5）、落实河道综合治理
在平原水乡，密如蛛网的条条灌排渠道既是农田灌溉的循环系统，也是水乡韵味的自然体现。要按照“三清一绿”的要求，对河道实施综合治理，讲求其功用和形象。一是开展沟渠疏挖，三年内完成中排渠、南灌渠、南支渠等骨干沟渠的疏洗，疏挖长度13000米。同时开展水利灭螺，兴林抑螺，大力开展沟渠植树造林，控制和消灭血吸虫病。二是要常年开展清障除杂，清除水花生等杂草，清理迷魂阵，打捞浮萍草，恢复河道给排水及其自然调剂生态功能，共同树立新农村的新气象。
（四）打好文化牌，增强软实力。
特色是城镇的生命，文化是城镇的灵魂。沔城文化底蕴厚重，民俗风情浓郁，我们将充分利用这一优势，弘扬传统文化，打好文化牌，增强软实力，提高知名度。
一是办好“三节”、“两会”。精心谋划，组织开展丰富多彩的群众性民俗传统节庆文化活动，办好端午龙舟节、荷花艺术节、伊斯兰开斋节和春节文化庙会、元宵灯会。以吸引人气，拉动消费，达到“文化搭台，经贸唱戏”的目的，促进沔城经济社会大发展。
二是扩建三个文化活动中心。第一，以全市十大道德模范、洲岭村老党员汪文坪创办的德教馆为示范，扩建“青少年德育教育中心”（东岳庙），加强对青少年的思想品德素质教育；第二，以上关、七红村农家书屋为示范，三年内建立15家“农家书屋”，培养农民群众热爱科学知识，善于掌握经济实用的技术及科学致富的能力；第三，以王河村和镇老年活动中心为示范，新建13家老年活动中心，经常性地开展讲善书、唱皮影戏、草台戏和民歌、看电影等群众喜闻乐见、健康向上的民俗文化活动，真正做到使农民群众老有所乐，老有所为。
三是发挥民间团体协会的作用。充分发挥“四个协会”、“两个团体”的作用，大力支持沔城诗词学会、书法楹联协会、龙舟协会、沔阳古文化研究学会、“夕阳红歌舞艺术团”、“优秀党员宣讲团”等民间协会团体，开展诗词、书法、楹联、摄影作品展，龙舟、球类、棋牌竞赛和文艺演出，进一步加强对古文化的保护与研究；进一步弘扬沔城特色广场文化，开展健身、舞会等文体娱乐活动；三年内将文化中心户由现在8户的基础上发展至30户；认真组织以全市十大道德模范、洲岭村老党员汪文坪为“德教”榜样、七红村党员向世水为蔬菜生产专业能手、常盛水产公司武思平为农产品销售贩运大户等10个典型代表的“优秀党员宣讲团”，在全镇巡回宣讲，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用。
四是大力宣传造势，扩大对外开放。充分利用电视、广播、报刊、网络等多媒体和广交会、中博会、招商洽谈会等平台，通过办好沔城风情网、制作沔城旅游专题片和旅游宣传画册、编印《沔城神韵》书籍，邀请省市作家、诗人来沔城采风开展笔会，举办精彩纷呈的文艺演出等形式，打好“全国文明镇”、“全国小城镇建设示范镇”、“国家AA级旅游名胜风景区”、“湖北省影视创作拍摄基地”、“楚天明星镇”、“湖北平安镇”等六张靓丽名片，广泛宣传，大造声势，敞开城门，对外开放，笑迎八方客，诚招天下商。
第二篇：文明新村建设
《武湖农场2009—2010文明新村实施方案》的通知
机关各科室、各分场、生产队、各企事业单位：
《武湖农场2009-2010文明新村实施方案》已经农场研究通过，现印发给你们，望认真执行。
湖北省国营武湖农场
二〇〇九年四月十三日
武发【2010】8号
关于成立五湖农场文明新村建设领导小组的通知
各党总支、党支部：
为加快推进武湖地区“一主三化”示范建设，积极探索新农村建设的新模式、新途径，加强和改进文明新村建设，切实加强领导，经农场党委研究决定，成立武湖农场文明新村建设领导小组，其组成人员通知如下：
组长：周少敏（农场党委书记）
邬学敏（农场场长）
副组长：喻大敏（街工委副书记）
彭威胜（街工委副书记）
谢双莲（街工委宣传统战委员）
成员：马晓峰（街党政综合办主任）
胡学华（农场民政办主任）
孙练兵（农场财务科科长）
雷建明（农场城投公司经理）
彭冬华（武湖城管负责人）
陈勇桥（农场农业科科长）
万恒海（武湖土管所所长）
刘斌（武湖教育总支书记）
余大清（农场综治办主任）
肖仁亮（农场文化站站长）
邓思起（武湖卫生院支部书记）
陈代官（武湖司法所所长）
张斌（农场党政综合办公室副主任）
王治华（农场党政综合办公室副主任、宣传干事）
领导小组下设办公室，谢双莲兼任办公室主任，工作人员：胡学华、张斌、王治华。
中共武湖农场委员会
二〇一〇年八月五日
关于表彰张湾队、江咀队文明新村建设立功单位的通知
各党总支、党支部：
2010年，在全场上下的努力下，在各相关单位部门的大力支持下，文明新村建设取得了较大进展，有力的推进了我场新农村建设，张湾队、江咀队以“四通四改一化”,大力改善湾村环境，推进以“十星级文明农户”为主的创建活动，实现了环境面貌与文明水平的同步提升，为表彰先进，经农场研究决定，授予张湾队、江咀队文明新村建设立功单位称号！
农场党委希望，受表彰的单位戒骄戒躁，发扬成绩，再上台阶。各单位、生产队要认真学习借鉴先进单位成功经验，努力为我场文明新村建设。新农村建设做出贡献！
中共武湖农场委员会
湖北省国营五湖农场
二〇一〇年十二月十二日
关于表彰高车中心村文明新村建设立功单位的通知
各党总支、党支部：
2009年是我场新农村建设取得重大进步的一年，一年来，在全场上下的努力下，在各相关部门的大力支持下，文明新村建设取得了较大进步，高车中心村通过采取“迁村腾地”，突出规划先行、“五个统一”、群众自建、村镇建设与文明建设同步的模式，积极探索了新农村建设的新途径，受到了社会的广泛赞誉和各级领导的肯定，为表彰先进，经农场党委研究决定，授予高车中心村文明新村建设立功单位称号！
农场党委希望，受表彰的单位戒骄戒躁，发扬成绩，再上台阶。各单位、生产队要认真学习借鉴先进单位成功经验，努力为我场文明新村建设。新农村建设做出贡献！
中共武湖农场委员会
湖北省国营五湖农场
二〇〇九年十二月十二日
第三篇：北极村旅游名镇建设情况汇报
汇 报 提 纲
(2011年7月)
尊敬的各位领导：
吉炳轩书记于2010年9月3日到漠河北极村视察并做了重要讲话，对旅游名镇建设提出了具体明确的要求，特别指示要围绕发展会议经济和旅游经济加大开发建设力度，实现旅游业的跨越式发展。为此地县两级组成专门推进班子，采取超常规措施，加快基础设施建设，拓宽投融资渠道，加大向上争取力度，形成了内引外联、聚焦名镇发展的浓厚氛围，各项建设工作取得了一定的进展。下面，将年初以来北极村旅游名镇建设情况作以简要汇报：
一、精心组织，全面安排部署各项建设任务
一是加强领导。我们将北极村旅游名镇建设作为压倒一切的重点工作，在地区成立北极村旅游名镇建设指挥部的基础上，成立了以县局长为主任、相关处级领导为副主任的北极村旅游名镇建设指挥部项目建设办公室，负责北极村旅游名镇建设的组织实施。下设两个项目管理组，一个工程项目技术管理组和工程项目综合组,15名成员从各相关单位业务骨干中抽调，做到机构健全，责任明确。
二是精心部署。按照省、地关于推进北极村旅游名镇建设的讲话精神和具体要求，及时召开专题会议进行传达，研究落实推进北极村旅游名镇建设具体措施，制定并完了《漠河县北极村旅游名镇建设实施方案》，明确了各项目建设的具体推进表，新镇规划建设的总体内容，以及建设项目、具体地块、所需资金总数等。各拟开工项目已分别成立项目推进组，落实具体部门、责任人和完成时限。
三是增加技术和管理力量。按照地区领导的要求，从地区抽调项目策划、规划、设计、建设监理等技术人员和领导干部充实到名镇建设指挥部项目建设办公室，在重点建设环节和技术层面上把关，确保工程质量和进度。适当整合调整前指人员，向重点建设项目倾斜，做到人员力量配备合理，重点环节衔接有序。
二、集中力量，全力推进工程项目建设
一是全面立体规划旅游名镇建设。名镇建设坚持“政府主导、市场运作、基础先行、配套建设、梯次推进、特色建镇、持续发展”的工作思路，按照“一江多点、以镇为轴、扇面辐射、立体交通”的科学布局，委托国内外多家知名规划设计单位，科学谋划，全面推进规划编制工作。北极镇总体规划已委托省规划设计研究院编制完成，进入报批评审程序。由中国城市规划设计院编制的大北极村5A级景区总体规划已编制完成，洛古河、龙岛、大马场的控详规划和洛古河修详规划方案已完成，近期交成果；由英国规划设计院规划设计的度假环保生态新村控制性规划、“十里长湖”景区规划、“天象主题公园”规划设计已经完成。圣诞世界建
筑群正在设计。“三供两治”、生态景观小品等基础设施专项规划正在加紧推进。部分道路、供电、给排水项目已经进入施工阶段。
二是强力推进基础设施建设。2011年，北极村计划总投资9.034亿元。其中基础设施2.858亿元，重点建设“一馆”、“三村”等基础设施。“一馆”既天象馆，完成了选址，可研已获省发改委批复，并上报国家发改委，待批准后开工建设。“三村”既老村、新村、圣诞村，按照示范街标准，完成老村四纵一横15条巷道的绿化、硬化，目前巷道改造完成50%以上，新村4.8公里施工便道完成，满足施工进场需求。圣诞村路基已完成11公里，圣诞村锅炉房和广场在进行施工。景区停车场已完成地勘，接待中心正开工建设，加油站现已完成工程量的80％以上，地下工程全部完成，站房二楼正在进行建设，计划八月末完成，将从此改变北极村没有加油站的历史。北极村国家森林公园游客码头进展顺利，其中龙岛码头砌石护岸、混凝土沉箱、轮渡广场平整回填已完成；北极码头砌石护岸正在施工，系缆桩、环已完成，2900平方米广场混凝土即将完成；洛古河源头码头2500平方米广场混凝土面层和1400延长米护岸正在建设。十里长湖改造已进行完一侧灌木清理，正在进行局部景观改造和施工。圣诞村、公务接待区、龙岛、北极新村供电工程正在进行，电缆、变压器全部落实到位，电缆已架设8000余延长米。
三是全速推进服务设施建设。计划投资5.33亿元重点推进服务设施项目。包括圣诞村二期工程，在去年一期工程的基础上，建设圣诞礼堂、小矮人藏宝屋，丰富圣诞文化内涵，增强项目吸引力。目前，各项目已完成地勘，正进行施工图设计。新村建设项目采取政府引导、贷款融资与招商引资等相结合的方式，建设家庭式酒店、商品楼、各县区局别墅，进一步满足高端客人、旅游从业人员及村民住房需求。目前各县区局已完成别墅选址和地勘，加林局、加区、松岭、呼中规划设计已完成，正在准备施工，其它县区局在做规划设计。公务接待区资金主要由建设单位自筹，目前大兴安岭地区财政别墅地下室部分正在进行内部装修，室外工程完成80％，场地挡土墙、路面已完成。中国北极传媒中心地下室建设正在进行，省检察院、农村信用社、国税、地税、黑河海事局预计年底开工，其它单位正在进行计划审批、规划设计和地勘等工作。龙岛开发区重点建设高尔夫球训练场、5万平方米公寓、1.7万平方米三星级宾馆和100栋木质别墅，努力打造高端休闲度假区。目前，5万方米公寓已完成地勘，正在组织材料进场。滑雪场项目计划通过招商重点建设1350米中级雪道、索道及配套设施，完善供水、供电系统，改扩建雪具大厅，进一步满足游客冬季滑雪、戏雪的需求。跑马场项目通过招商的方式，重点建设贵宾楼、看台、马厩、马闸、兽医所、跑道等相关配套设施，购置赛马，增加特色娱乐项目。现确定投资商，正在做规划设计。金福艺农观光园项目建设100亩会所、400亩阳光温室大棚。目前，500亩用地已划定，该公司人员正在进行园区规划，规划将于近期拿出初稿。北极沙洲工程新增回廊、景点、商亭，道路改造升级，目前回廊工程正在施工中。北方民族园二期工程为结转工程，建设表演场、酒吧、农庄、渔村等，打破景点季节性限制，实现全年开放，目前正在进行施工图设计。商贸一条街为新建一条特色街、商业街，占地6.5万平方米，建筑面积1.5万平方米，目前完成了基础部分，一、二层主体正在建设。
三、强化措施，保证项目工程整体建设
（一）加强宣传推介
创建了北极村旅游名镇建设网站信息平台，扩大旅游名镇影响力和知名度，为招商引资、引进战略投资创造环境条件。同时，利用参加国内旅游交易会之机，组织旅游局有针对性的与重点客源地的旅游企业洽谈，达到了政府搭台、企业唱戏的预期目的。在加强对外推介的同时，我们还充分把握住自身的各项丰富多彩的节庆赛事和全国性会议在我县召开的契机，充分利用“国际冰雪汽车越野赛”、“北极光节”、“冰雪文化节”等大型活动，塑造“北文化”、“龙文化”、“金文化”品牌。各项活动的举办，各大媒体的参与，使我县的知名度和美誉度得到了前所未有的提升。
（二）推进招商引资
强势的宣传推介提高了北极村对外认知度和经济开放水平，激发全县上下“招商、亲商、安商”的积极性，推进了招商引资工作。今年与农发行达成贷款5亿元意向协议，意在北方民族园二期工程投资4100万元的华洋集团正在进行项目对接。计划投资2000万元的金福艺农现代农业观光园工程、2000万元的北极村商
贸一条街招商项目正在准备签约。相继与河南天伦、美国罗森王、北京国都建设集团进行了洽谈，有望实现引资1.5亿元，进一步缓解建设资金压力。
（三）统筹撤乡设镇安置工作。抢抓北极乡撤乡设镇的机遇，加大政策争取力度，为60岁以上村民统一办理了退休，享受城镇养老标准，实现了老有所养；加强土地收储，北极村征地工作已全面展开，所有能开发利用的土地实行统一收储、有偿出让。北极村土地总体规划报批完成，目前保障用地工作正快速推进，合计征用土地27800亩，已丈量11000余亩，签约1500余亩。其它正在丈量和签约，首批3000万元补偿款已拨付到位，第二批5000万元补偿金正在下拨。多渠道安置村民就业，组建了北极旅游服务公司、市政物业环卫队、生态农业开发公司、园林绿化队和建筑维修队五大公司，根据村民的自身条件进行分类统一安置，确保了村民日有所做，提高收入。
第四篇：武平镇冷玉山旅游新村开发建设合同
武平镇冷玉山旅游新村开发建设合同
（草稿）
甲方：丰都县武平镇人民政府
乙方：杜国（身份证号码：51232419）为了更好地推动我镇冷玉山旅游新村建设，促进城乡统筹发展，使新村土地得到更好地开发利用，发挥土地最大效益，加快城镇化步伐，经镇党委会研究，决定将旅游新村临近入口处左侧临公路，武平镇卫生院正对面，房屋面积不下沟。紧邻余小平开发建设的土地交由杜国开发利用。在公开、平等、自愿的原则基础上，就该事宜达成如下合同条款：
一、甲方将旅游新村临近入口处左侧临公路与余小平开发建设紧邻（5米之内）的土地交由与乙方开发建房与余小平房屋对齐。土地使用费由乙方按每亩60万元的标准缴纳，开发面积为2亩（1333平方米），甲方不收取开发用地的相关费用。超面积的土地使用费另行计价。
二、土地用地手续及费用由甲方负责（土地出让金由甲方负责）；房产证手续由甲方负责办理，费用由乙方负责。甲方负责施工期间和房屋建成后永久用水用电的协调，费用由乙方负责。甲方划拨乙方土地后两年内乙方必须承建完工（2012年3月至2014年3月为合同期），否则视为违约。
三、乙方以建筑面积为准，向甲方缴纳配套费40元/㎡
(不因县政府规定的配套费收取标准变动而变动)。
四、乙方建筑物的高程控制须与甲方规划一致，不超六层高（加门面七层），控制点坐标由甲方无偿提供。如与甲方规划不一致造成的后果由乙方自行负责。建筑物外墙饰面风格必须经甲方同意并签注意见方能实施。
五、乙方在施工期间应自觉做好各项安全工作，如出现事故，由乙方自行负责。
六、甲方应提供本地块相应的红线图，规划图，证件，批件，若因上述证件不全引发停工，由甲方负责处理。
七、违约责任：甲乙双方在履约过程如有违反本合同相关规定，则向对方支付违约金30万元整，同时本合同废止。
八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，签字盖章即生效。
本合同由甲方负责解释。
甲方：丰都县武平镇人民政府乙方：
法人代表：
2010年4月21日
第五篇：积极开展文明新村建设工作
开展文明新村建设工作
今年以来，把加强文明新村建设工作一项具体内容，加强领导，强化责任，加大投入，建章立制，使文明新村建设工作呈现出新的亮点。
加强领导。把文明新村建设工作，作为落实科学发展观，构建和谐社会的一项重大举措，作为展示对外形象的窗口，加强领导，切实摆上重要议事日程。一方面，县委8名常委分包到6个重点试点村，分工负责，具体研究建设任务，指导组织开展工作。另一方面，各帮建单位一把手亲自抓，指定专人具体抓，坚持经常深入所帮建试点村，了解情况，掌握动态，指导完成帮建任务。
强化责任。为了明确任务，强化责任，组织了50个县直重点帮扶单位，分包到6个重点试点村集中帮扶。两办下发了《中共委办公室、淅川县人民政府办公室关于印发<文明新村建设重点试点村主要任务>的通知》，明确了重点帮建单位的任务。同时，各帮建单位结合自身实际加强指导。农业局从技术指导、资金协调等方面负责搞好沼气池及“改厕、改厨、改圈”等建设工作；林业局从村庄绿化设计规划、植树技术指导、选调供应林苗等方面负责搞好绿化美化工
作；交通、公路等部门结合村村通，搞好村庄道路建设；土地、建设等部门指导搞好村庄规划，并在项目审批、手续办理、管理收费等方面给予支持。从而相互协作，形成合力。
加大投入。为了把6个重点试点村建设成高品位的文明新村，各帮扶单位积极从物力、财力上加大投入。一方面，有项目职能的部门积极争取项目支持文明新村建设，使扶贫、移民、以工带赈等方面的项目资金向试点村倾斜。目前，已争取资金20余万元。另一方面，各帮扶单位不讲条件理由，想方设法，克服困难，积极筹措帮扶资金。在50个重点帮扶单位中，绝大部分已筹措到1万元以上，5月下旬将全部完成筹措资金。对于筹措到资金实行统一管理，集中使用。
建章立制。为保证文明新村建设工作取得扎实效果，一是建立了督查评比制度。县委成立督查组，对试点村进行一月一检查，一月一通报，一季度一观摩，促进文明新村高质量完成任务。二是建立了扶贫资金兑现制度和监管制度。县委成立了考评验收组，一季度一验收，一季度兑现一次帮扶资金。为杜绝帮扶资金被扣押、截流、挪用，包村帮建单位成立了帮扶资金监管领导小组，检查帮扶资金落实情况，确保了资金落到实处。
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