抓项目 促发展 全面推进经济强镇建设

第一篇：抓项目 促发展 全面推进经济强镇建设

抓项目 促发展 全面推进经济强镇建设

XX区XX镇 XXX

全区、全市年中工作会议对推进乡镇经济的快速发展作出了战略部署，是一个具有全局性、前瞻性的重大经济发展战略。根据市委XXX书记在全市年中工作会议上的讲话精神，我镇党政班子进行了专题讨论，并组织镇干部、各部门、村党支部进行学习，全镇上下进一步统一了思想，树立了信心。结合XX镇的实际情况，现就如何贯彻落实全区、全市年中工作会议精神提出如下思路：

农业是国民经济的基础，是治国安天下的战略产业，农业、农村、农民问题是关系经济社会发展全局的重大问题，对于我们负责农业工作的党员干部更要深刻认识到自身所肩负责任的重大，如何解决好农村工作中存在的问题，抓好项目建设，切实提高农民收入，推动我镇农村经济社会的全面发展就是我们工作的重中之重。

对于我们XX镇来说，要发展、发展好，最根本的一条就是要抓好全镇的项目建设，用项目建设的成效推动全镇经济社会的不断进步。我们镇现有耕地2218亩，人均占有耕地面积不足0.2亩，要在这仅有的土地上实现人均8210元的经济收入存在很大的难度，要实现这一目标，项目建设的好坏就将起到决定性的作用。因此，我们要充分认识项目建设的重要性和必要性，进一步强化坚持坚持以经济建设为中心就是坚持以成功的项目建设为中心的意识，树立坚持以发

展为第一要务就是坚持以成功的项目建设为第一要务的意识，树立项目优先、项目第一的意识和“不抓项目就是失职”、“不抓项目就是不称职”的意识，进一步增强项目工作就是本职工作、项目建设就是份内职责的责任感和自觉性。今年以来，我镇在XX区委、区政府的正确领导下，团结协作，真抓实干，重点抓好工业企业发展及园区项目建设，辖区内有XX化工园区、XX食品加工园区和XX机械制造园区、XX文化创意产业园项目、XX茶文化产业园等项目建设，目前拥有规模以上工业企业10家，年创税5万元以上的企业42家。虽然我们在上半年采取了一系列行之有效的应对措施，但是在规模企业停产歇业、大范围的化工企业受到严重影响;征地拆迁规模大、新增建设项目多等因素的作用下，我镇经济社会建设正面临史上最为严峻的挑战。

一、各项经济指标增速有所放缓

截止目前，全镇工业总产值完成3.67亿元，其中规模以上生产总值2.83亿元，占年计划8.26亿元的34.1%；规模以上企业增加值0.84亿元，占年计划2.44亿元的34.6%。财政收入完成978.2万元，占确保目标任务2629万元的37.2%。全社会固定资产投资完成2.42亿元，占年计划3.32亿元的73.1%。招商引资完成投资1.14亿元，占年计划8.7亿元的13%；出口交货值完成0.16亿元，占年计划0.52亿元的31.4%。

二、园区建设步伐进一步加快

加强XX特色食品加工园区和XX机械制造园区整体规划布局，依托产业招商，形成产业集聚。今年着力打造XX工业园区、XX特色食品加工园区和XX机械制造园区，明确园区发展定位，做大做强现有工业企业，XXX项目今年2月完成征地530亩，5月份与客商签订了投资合同，计划投资20多亿元；XX项目已于7月下旬进场施工。

三、重点项目建设有新突破

今年我镇建设了XXX开发，XX村新架山农民新村，XX机动车辆检测，XX化工环保洗涤加工生，XX车辆停放及维护项目，仓储、车辆停放及维修项目，年产2.5万m3液体硫酸锌生产项目，年产2万吨沉淀硫酸钡化工项目等重点项目8个，上述项目今年以来共完成投资0.52亿元，占年计划投资1.14亿元的45.7%。通过项目带动，全面增强了全镇经济发展的后劲。

四、着力加强农村基础设施建设

以交通、水利为重点，大力改善农业农村基础设施状况。切实做好XXX沿江路“一事一议”的筹集资金工作，做好农村危房改建等工作，配合做好XXX综合整治项目的前期工作。对年前建成的8项道路硬化工程进行了验收，质量均达标合格。做好今年道路“一事一议”的申报和计划，去冬今春的两个水利建设项目已完工，正着手准备验收。

今后，我们要结合贯彻落实党的十七届六中全会精神和全区、全市年中工作会议精神，认真研究国家、省、地的产业政策和投资导向，并从全镇经济建设和社会事业发展现状

出发，坚持“争取计划性项目与市场招商引资并重，以市场招商引资为主；产业项目与基础设施建设项目并重，以产业项目为主；大型重点项目与中小型项目并重，以大型重点项目为主”的原则；坚持“走出去”与“请进来”相结合，采取项目招商、服务招商等方式，积极组织、参与富有成效的招商引资活动，重点引进投资规模大、市场前景好、成长能力强的大项目。建立和完善“招商、亲商、安商、兴商”的工作机制，加大促商发展的扶持力度，重点在资金、项目、人才、环境、服务等方面提升对外招商的吸引力和影响力，以项目建设促进全镇经济快速发展，确保农民增产、增收。

一、认真贯彻会议精神，扎扎实实地开展进一步深化项目建设活动。结合镇年初制定的经济工作总体思路的要求，进一步加大力度，切实把项目工作作为经济工作的重中之重抓紧抓好。针对项目工作中存在的一些问题，理清项目工作思路，坚持自加压力，制定项目工作措施，狠抓落实，扎扎实实地把项目工作做深做细。

二、加强项目管理，保障重点项目建设的顺利实施。进一步加强对项目工作的组织领导和管理，认真抓好重点项目建设各项制度的落实，要按照“竣工抓营运、开工抓建设、申报抓审批、前期抓准备”的要求，做实做细项目服务工作。特别对于重点项目，要在加强协调与服务上下功夫，认真解决项目建设中的环境、资金、征地等问题，推动项目建设的顺利实施。

三、抓好目标责任制的落实，确保投资目标和项目目标 的实现。按照区委、区政府的要求，我们镇对今年的投资目标和在建项目、新开工项目以及前期项目等项目目标建立工作责任制，按照“一个项目、一名领导、一抓到底”的要求，把重点项目和投资任务落实到责任单位和责任人，明确阶段性工作或工程进度的时限要求，增强抓项目工作的主动性和实效性。

四、进一步抓好载体建设。今年我们重点抓好小城镇建设，继续加大投资对镇区道路进行硬化、绿化、亮化、美化、净化。立足资源禀赋和现有的经济基础，认真研究政策导向，努力破解土地、资金、环境等“瓶颈”制约，积极争取上级党委、政府和有关部门在投资导向和产业发展等方面的政策支持，寻找最佳的产业对接点。进一步用好用活政策，强化服务，践诺履约，以诚招商，以信留商，使投资者进得来、留得住、能发展、上规模。

千方百计增加农民收入，是我镇现阶段工作的根本任务，要把促进农民增收作为我镇一切工作的出发点和落脚点。我们要坚持“一村一品、园区强镇、项目带动”的发展思路，大力推进组织制度和工作机制的创新，切实加强以各村党支部为核心的基层组织建设，提高党组织的战斗力，强化服务职能，为项目建设和农民增收提供有力的组织保证。要切实改进工作作风，扎扎实实为群众办实事。牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，切实把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，知民情、重民意、急民需、解民忧，集中力量办好群众最关心、最迫切需要解决的实事。

不断加强农民的教育工作，从公民道德、科学技术、法律法规、市场经济知识等多方位教育和培训农民，让农民群众学到更多的新知识、新技术，为发展农村经济和增加农民纯收入拓宽渠道，全面促进我镇农村经济社会发展。

XX镇地处三江交汇处，区域地理优势得天独厚，在新的历史起点上，我们要抢抓机遇，顺势而上，借全区、全市年中工作会议的东风，再上认识，再添措施，再加力度，为把XX建设成经济强镇而不懈努力！

第二篇：抓项目促发展全面推进经济建设

——在**镇经济工作会议上的讲话

镇党委书记***

同志们：

农业是国民经济的基础，是治国安天下的战略产业，农业、农村、农民问题是关系经济社会发展全局的重大问题，对于我们负责农业工作的党员干部更要深刻认识到自身所肩负责任的重大，如何解决好农村工作中存在的问题，抓好项目建设，切实提高农民收入，推动我镇农村经济的全面

发展就是我们工作的重中之重。2003年，党的十六大和九届全国人大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，同时市八次党代会、七届人代会又提出了嘉峪关市提前十年全面建设小康社会的发展目标，实现这一目标的重点、难点都在农村，要加速全镇小康建设进程，扩大经济总量，完成2004年全镇人均纯收入4400元的目标，项目建设无疑成为牵动各项工作顺利开展的“火车头”。只有良好的项目建设，才会为经济社会发展注入强大的动力。对于我们**镇来说，要发展、快发展，最根本的一条就是要抓好全镇的项目建设，用项目建设的成效推动全镇经济社会的不断进步。

我们**现有耕地不足18000亩，人均占有耕地面积不足2.5亩，要在这仅有的2.5亩土地上实现人均4400元的经济收入存在很大的难度，要实现这一目标，项目建设的好坏就将起到决定性的作用。因此，我们要充分认识项目建设的重要性和必要性，进一步强化坚持坚持以经济建设为中心就是坚持以成功的项目建设为中心的意识，树立坚持以发展为第一要务就是坚持以成功的项目建设为第一要务的意识，树立项目优先、项目第一的意识和“不抓项目就是失职”、“不会抓项目就是不称职”的意识，进一步增强项目工作就是本职工作、项目建设就是份内职责的责任感和自觉性。

近几年来，我们**紧抓西部大开发的历史机遇，把招商引资作为主攻方向，先后争取并积极实施了嘉肃县际公路道路29公里拓宽改造工程、**镇人畜饮水及节水灌溉工程、西气东输**段工程、金汇果蔬基地二期工程、**水泥厂技改项目、中昌肉食品加工项目、胚胎移植良种繁育基地等一批基础设施建设项目和一批重点工业生产项目，从而使全镇基础设施相对滞后的问题得到了初步有效的解决，也为聚集民间资金、启动民营资本铺就了一条道路，有效推动了实现小康社会目标的进程。

同时，根据自身的区位和产业特色，坚持通过争取国家投资、加大招商引资力度、全面启动民间资本等多渠道、多途径上项目，先后建成了双泉农业开发区等一批骨干龙头企业，并通过正在建设的水泥厂塑料编制袋生产、双泉酪蛋白生产开发、西域花园项目库建设、阳光市场建设等一批重点项目，通过项目带动，全面增强全镇经济发展的后劲。

今后，要结合贯彻落实党的十六届三中全会精神，认真研究国家、省、地的产业政策和投资导向，并从全镇经济建设和社会事业发展现状出发，坚持“争取计划性项目与市场招商引资并重，以市场招商引资为主；产业项目与基础设施建设项目并重，以产业项目为主；大型重点项目与中小型项目并重，以大型重点项目为主”的原则；坚持“走出去”与“请进来”相结合，采取项目招商、网上招商、代理招商等方式，积极组织、参与富有成效的招商引资活动，重点引进投资规模大、市场前景好、成长能力强的大项目。建立和完善“招商、亲商、安商、兴商”工作机制，加大促商发展的扶持力度，重点在资金、项目、人才、环境、服务等方面提升对外招商的吸引力和影响力。同时要积极向上争取投资项目，向外大力引进外来投资项目，向内集中财力上技改项目，向下吸纳民间资本搞项目，鼓励发展混合所有制项目，以项目建设促进全镇经济快速发展，确保农民增产、增收。

抓好项目建设工作，需要方方面面积极参与，大力发扬“千方百计、千言万语、千辛万苦”的精神，做到“领导围着项目转、干部跟着项目干、机制随着项目创、资金根据项目配、工作都按项目办”，形成“行行上项目、村村有项目、人人抓项目”的良好氛围，确保项目建设取得实效。

首先，要落实责任，全力以赴。只有把项目建设作为全镇经济工作的重中之重，列入重要议事日程，做到常抓常议常谋划，并把项目建设作为考验领导干部把握发展机遇和驾驭经济全局能力的表现，作为考核干部实绩的指标和培养锻炼干部的有效途径，严格实行领导干部领导项目建设目标管理责任制，按照“一个项目、一名领导、一个班子、一笔经费、一抓到底”的要求，把项目建设具体落实到领导干部和部门负责人头上，形成全镇上下齐抓项目建设的强大合力。

其次，要完善机制，严格考核。要逐步建立以市场为主的项目运作机制，实行项目招投标制度，用项目选人，人选项目，促进干部与项目的有机结合，实现项目与人特别是与干部的双向选择；建立以项目建设论政绩、论才干、论水平的干部评价管理机制，把项目工作人员的责任与考核奖惩结合起来，对在项目建设中有突出贡献的个人大胆奖励、委以重任，对完不成项目任务的责任人追究责任；建立定期督查机制，实行任务年初公告、每月调度、每季检查、半年公示、年终总评的方法，促进项目工作顺利开展；建立项目效益与单位、村组利益相挂钩的激励机制，以激励党员干部人人抓项目、促增收的工作热情。

第三，要严格管理，确保实效。要按照“竣工营运一批、开工建设一批、申报审批一批、前期准备一批”的要求，做实做细项目前期准备工作，加强项目库建设，并做好项目的申报审批工作。在项目

实施过程中，要健全项目法人责任制，加强对项目资金、质量和进度的管理；项目实施完成后，要做好对项目的验收工作，确保项目投资效益。特别是对项目经费，必须加强监督，做到专款专用，确保项目建设顺利进行。

千方百计增加农民收入，是我镇现阶段工作的根本任务，要把促进农民增收作为我镇一切工作的出发点和落脚点，我们的工作都要围绕增加农民收入来部署和开展，确保农民收入的快速增长，全面提高农民生活水平。我们要坚持“两品一游、畜牧强镇、项目带动”的发展思路，大力推进组织制度和工作机制的创新，切实加强以各村党支部为核心的基层组织建设，提高党组织的战斗力，强化服务职能，为项目建设和农民增收提供有力的组织保证。要切实改进工作作风，扎扎实实为群众办实事。牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，切实把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，知民情、重民意、急民需、解民忧，集中力量办好群众最关心、最迫切需要解决的实事。重点解决好与群众生产生活息息相关的问题，真正把广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。不断加强农民的教育工作，从公民道德、科学技术、法律法规、市场经济知识等多方位教育和培训农民，尤其教育农民充分认识经济建设的重要性和抗击市场经济的风险意识，主动接受农业、畜牧业科技新品种的应用，敢于脱离土地向二、三产业转移，学到更多的新知识、新技术，为发展农村经济和增加农民纯收入拓宽渠道，全面促进农村经济发展和早日实现农村小康社会的伟大工程。

第三篇：抓党建强保障促发展

抓党建强保障促发展

——新添堡回族乡新添村基层党建抓点示范工作主要做法 新添堡回族乡新添村位于县城以南13公里处，是一个纯回族村，靖天公路贯穿南北，交通便捷、信息畅通、区位优势明显。全村有5个村民小组，329户1542人，有耕地面积8361亩。新添村下设3个党小组，有党员25名，其中女党员3名，男党员22名；其中大专文化程度2人，高中文化程度1人，初中及以下文化程度22人；35岁以下8人，31岁至40岁2人，41岁至50岁5人，51岁至60岁6人，60岁以上4人。

近年来，村党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，强化队伍建设、创新工作载体、丰富文化活动、发展农业产业、夯实发展基础，进一步提高了村党支部的领导能力和发展水平，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快全村经济又好又快发展提供了坚强的组织保证。

一、以完善制度体系为前提，不断加强村“两委”班子建设 村党支部把村“两委”班子作为推进新农村建设的“领头雁”，在村级组织换届中，由村民小组长负责按每10户1名代表的比例选出代表，在充分征求意见的基础上，与全体党员一同参与“两推一选”，真正把年龄轻、文化程度高的“双强”型人才选入到村“两委”班子，进一步增强了村党组织的带动力。目前，10名“两委”

班子中，年龄在30岁以下有3名、具有高中及以上文化程度的有4名，有2名大学生“村官”，班子结构得到了进一步优化。不断建立健全工作制度，坚持把班子的规范管理和高效运行作为经常性工作，制定了《新添村村干部绩效考勤制度》，严格落实村干部值班制和包组包户负责制，明确职责，靠实责任，确保农忙季节和节假日有人值班，及时办理村民事务。同时，建立健全村干部考核评价体系。一是班子评。采取批评与自我批评的方式，年中和年末对工作部署和任务落实情况进行实事求是、客观公正的评价，及时查找问题，改进不足。二是党员评。推行“一承诺一评议”，年初向党员做出承诺，年末结合 “党员冬训”述职和评议，征求和吸纳意见。三是群众评。通过发放评价表，从德、能、勤、绩、廉等方面对班子和干部进行评价，掌握群众到底拥护不拥护，满意不满意。四是党委评。按照《新添堡回族乡村干部工资绩效考核管理办法》，严格兑现奖惩，增强村干部工作责任感。通过“四评”，有效促进和增强了村干部干事创业和服务群众的使命感。

二、以落实培训教育和关怀激励机制为途径，切实加强党员队伍建设

把党员队伍的建设作为党建工作的重点来抓。一是抓教育培训。通过开设“固定课堂”、“流动课堂”、“网络课堂”三种课堂，加强对党员的教育培训，全面提升农村党员干部的工作能力和综合素质，提高他们建设社会主义新农村的本领。二是建立关怀激

励机制。村上把建立困难党员关爱帮扶激励机制，作为解决党员困难、促进党内和谐、增强村党组织活力的重要举措，长期坚持并不断完善。把农民人均纯收入低于本村平均水平的党员作为衡量贫困的标准，首先由村党支部商议提出帮扶对象，再由各党小组初评，村党支部审核，入户核查后提交党员大会讨论，然后张榜公示，在群众认可后，定为重点关怀帮扶对象，建立信息台账，实行动态管理。为每名致富党员确定一名困难党员，通过思想引导、能力培养、技术传授、资金帮扶，实现脱贫致富，共同发展。近年来，通过6名致富能人党员带动困难党员致富，全村困难党员由8名减少到2名。在加强物资帮扶的同时，更注重精神鼓励，凡党员家庭红白喜事党支部都派人帮忙，凡党员生病住院都派人慰问，凡逢年过节都开展“送温暖、献爱心”活动，通过落实关怀帮扶激励机制，不断增强新形势下广大党员对党的认同感、归属感和荣誉感。

三、以“创先争优”为载体，充分激发党员的干事创业热情 “火车跑得快、全靠车头带”，村党支部把“创先争优”活动作为落实党的政策、发挥战斗堡垒和先锋模范作用的具体行动，紧紧围绕发展经济、富裕农民这一根本，用发展实效体现先进性。在今年的秋季覆膜中，通过党员带头示范，干部深入田间地头指导，在全村推广秋覆膜3429亩。结合“创先争优”破解难题活动，通过广泛征求群众意见实施了新添村街道亮化工程，安装太阳能路灯46盏，完成投资30万元。

四、以推行“四议两公开”为契机，建立健全村民议事决策运行机制

积极推行“四议两公开”工作法，搭建群众问事、说事、议事、办事平台，解决事关切身利益的重大事项，进一步密切干群关系，理顺村情民意，增强村民对村级事务的参与权、知情权、选择权和监督权。2011年针对我村王河组至北堡子组行路难，农民没有能力修的问题，通过村党支部提议，村“两委”商议，党员大会审议，村民代表大会决议，以“一事一议”财政奖补，群众筹资筹劳的形式硬化王河组至北堡子组村组道路3公里。

五、以落实惠民政策为抓手，提高群众的满意度。

村党支部建立“三抓三明白一满意”工作制度，落实各项惠农政策。“三抓”就是抓宣传，以中央和省市县一号文件摘要、到户的强农惠农政策、乡村办事服务事项和监督电话为主要内容，汇编农民手册，每户一册；抓公开，制作政策墙，印发明白纸，发放“一折统、一册明”；抓落实，每季度召开一次村民代表会议，总结通报，督促落实。“三明白”就是对中央和省市县有关“三农”的政策让群众明白，对应享受的项目和资金让群众明白，对惠农政策的享受条件和办理程序让群众明白，最终让群众满意。目前，到村到户的惠农事项共53项。通过多年的努力实践，没有村民因惠农政策落实引起矛盾纠纷和上访，民心更顺了，村风更正了，劲头更足了，发展更快了。

六、以民族宗教工作为重点，维护社会和谐稳定。在民族宗教工作中做到“四个好”：一是宣传好党的民族宗教政策。在全乡

信教群众中进行“三个离不开”、“三热爱”和“四维护”宣传教育活动，加强民族团结。二是落实好各项政策。在落实各项惠农政策过程中坚持公平、公正原则，做到一碗水端平。把稳定作为第一责任，认真贯彻执行党的民族宗教政策，以民族团结进步创建活动为契机，建立健全工作机制，确保宗教活动在宪法、法律法规、政策允许的范围内进行。三是掌握好各种信息。村上从各村民小组中聘请了民情信息员，民情信息员要及时排查各类矛盾，做到情况灵，信息明。信息员每周都要向村上报告情况，发现各类苗头性问题要及时报告村上。四是调解好各类矛盾。村上建立了“四级”矛盾调处机制，村内凡出现矛盾纠纷，先由党员代表、村民代表调解，调解不了的由阿訇进行调解，阿訇调解不了的由党小组长、村民小组长调解，党小组长、村民小组长调解不了的由党支部、村委会安排村干部进行调解，实现了小事不出坊，大事不出村。通过坚持“四个好”，全村呈现出宗教和顺，民族团结，社会稳定的良好局面。

七、以小城镇建设为载体，建设社会主义新农村。我村依据新农村建设的“二十字”方针要求编制了小城镇建设规划，完成了小城镇建设的前期征地工作，下一步我村将按照“两区一带，三轴一心”的规划思路（“两区”：是指小城镇规划控制范围以历河支流为界分为两个区——生活区和产业区，产业区后续向南发展；“一带”：是指将靖天公路两侧作为主要经济带和建设带；“三轴”：是指在乡政府驻地东西方向结合道路设臵三条景观轴线；“一心”：是指建设乡政治、经济、文化、宗教的中心），全面实施小城镇建设，建成住宅115户，其中上宅下店式住宅30户。

总之，通过抓党建、强保障、达到了促发展的目的，如今我们新添村，形成了以全膜玉米种植、肉羊养殖、劳务输出为主的三大特色产业，带动了农村经济发展。2011年全村农民人均纯收入达到2830元，呈现出党组织和党员作用发挥明显、产业发展势头良好、村容村貌整洁、农民生活富裕的新气象。

第四篇：依托项目促发展 推进高县经济大提速

依托项目促发展 推进高县经济大提速

高县县委常委、常务副县长欧阳世斌

项目是经济增长的动力，是产业发展的支撑，是县域经济可持续发展的基础。一个地区的发展，必须靠项目来推动，只有在发展中突出项目工作，加强项目建设，才能拥有更大的发展空间。同样，高县经济要实现高速增长，必须坚持工业强县不动摇，必须把项目建设作为扩张经济总量、增强经济发展后劲的有力抓手。只有加快竞争优势突出、产业特色明显的大项目建设，上下联动，狠抓落实，高县才会在新一轮经济腾飞中抢占先机，实现经济大提速。

一、项目建设工作现状

近年来，高县县委、县政府围绕“工业强县、城乡统筹、项目驱动、和谐发展”的工作思路，突出“一园一城一路三基地”的工作重点，紧紧抓住国家实行积极财政政策和西部大开发战略的历史机遇，狠抓项目工作，一大批扩大固定资产投资的城乡基础设施建设项目，一大批促进农业经济结构调整的农林水牧项目，一大批改善群众生产生活条件的民生项目得以顺利实施，切实增强了县域经济发展的后劲和活力，继续保持了经济平稳较快增长。并呈现了以下几个显著特点：

一是项目投资持续增长。我县今年年初下达了全年完成全社会固定资产32.5亿元的投资计划，截止到9月底，完成全社会固定资产投资25.6亿元。县委、县政府下达的73个县级以上重点项目在前三季度已经实际完成投资10.6439亿元，占前三季度全社会固定资产投资的42%，项目投资规模在持续增长。二是产业不断优化。为了达到“努力打造蓄能产业，建设山水园林县城”的目标要求，县委、县政府全力抓大项目。中电国际规划建设4台60万千瓦机组的四川福溪电厂新建工程项目、四川西成生物能源年产6万吨燃料乙醇项目、天顺水泥200万吨水泥粉磨站项目正在引领我县建设蓄能基地的前进步伐。同时，为打造特色

农产品加工基地，今年以来，全县先后有高洲酒业年产2.5万吨白酒项目、白家薯业精制淀粉及方便粉丝生产线项目、苕王薯业红薯粉条生产线项目等一批技改项目建成投产，成为我县产业发展新的增长极。同时，这些项目的建成投产，对我县综合竞争力的提升，产生了深远的影响。三是发展后劲增强。今年5月，我县正式被省政府命名为“四川省中小企业发展基点县”，我们正按照相关标准和要求大抓城乡基础设施建设，为中小企业聚焦发展提供平台。尤其是宜庆路的开工建设，将在我县形成完善、快捷的公路交通网络，使得我县大小三十多个企业逐步向宜宾市经济圈中的大中型企业靠拢，区域合作趋势在不断走强。另外，庆符东区路网改造、庆符南广河护岸工程、城乡电网改造、福溪工业集中区基础设施完善等重大项目工程建设正如火如荼，为我县培育大产业、推进大发展提供了有利条件。

二、存在问题及困难

在我县充分发挥资源优势，积极争取国家、省、市政策、项目和资金支持，实施大项目带动大发展战略中，由于我县经济总量薄弱，工业布局不够合理，在项目建设工作中还存在许多问题和困难。

（一）项目融资困难。当前，国际金融危机对企业造成的影响还在延续，企业筹资困难，项目资金紧缺或不到位，在很多重点项目建设中均不同程度存在。新增中央投资项目，对地方配套资金要求非常严格，而我县属边远欠发达地区，财力非常有限，严重影响我县重点项目建设的发展。

（二）基础设施不健全。近年来，县委、县政府统筹城乡发展，全力加快城乡基础设施建设，道路、通水、供电和农村沼气等基础设施建设取得明显成效。但是，从全市范围来看，目前我县城市基础设施仍然还比较滞后，管理制度不健全，生产、生活配套设施还不能适应我县重大项目建设的发展需要。

（三）项目储备不足。当前，我县项目存在规划不合理，项目储备不足，包装成熟的项目不多，项目后续申报乏力等问题。国家在扩大内需资金安排上，呈现出“政策来得急，申报门槛高，时间要求紧，资金到位快”的特点，如果不提前做好项目策划和储备工作，会造成错失机遇，贻误良机。

（四）项目深度挖掘不够，产业延伸严重不足。我县是“全省蚕桑基地县”，年产蚕茧10万担，产量位列全省前茅，但由于面临自身资金、技术瓶颈制约，只能进行初级产品加工，产品利润空间低。我县本土苕粉加工企业苕王薯业和白家薯业，两家企业的苕粉总产量排在四川首位，同样也只能进行粗加工，产品附加值没有得到足够提升，项目的经济和社会效益未充分显现。

三、发展对策和措施

今年，党中央、国务院正在实施积极的财政政策，落实扩大内需的重大决策，并且高县还面临着产业转移、扩权强县的良好机遇，因此，我们必须超前谋划、把握机遇，依托项目，为高县实现新一轮战略跨越提供有力支撑。

（一）建立投融资机制，多渠道筹措资金。首先要进一步加大争取中央扩大内需资金，省、市项目补助资金的力度； 其次要充分发挥金融机构融资的主渠道作用，强化国有银行支持地方经济发展的能力，加快组建中小企业贷款担保体系，定期举办项目推荐会和银企座谈会，建设良好的金融生态环境；第三要千方百计激活民间资本。放开投资领域，降低进入门槛，减少投入成本，积极引导民间资金通过兴办实体或参股、入股等形式参与项目建设。

（二）抓好项目的储备。一是要对接国家产业政策导向，结合当前扩大内需政策，进一步拓宽思路、拓宽领域，把高县的自然资源、经济基础、人文环境放在全国、全省、全市范围内进行经济、社会、环境的综合评价和客观分析，谋划一批科技含量高、产业关联度大、支撑作用强的项目，增强投资拉动力，优化提升产业结构。二是要加快建立以市场为导向，以企业为主体，专家、部门、企业

共同参与的项目生成机制。三是要多渠道筹措项目前期经费，聘请专业机构、专家权威对项目进行高水平的策划、论证、包装，提高申报项目的档次和水平，做到前期工作规范化、项目内容特色化、申报资料完美化，着力增强项目的吸引力，提高项目申报的批复率。

（三）进一步延伸产业链。围绕优势产业搞延伸，围绕重点项目搞协作。作为四川省的特色农业县，要在本次我县全力申报“省级新农村建设示范片”的基础上，加强高效生态农产品基地项目建设。特别是我县的蚕桑业、制茶业、苕粉业等传统特色产业项目要努力承接产业转移，加大招商引资力度，鼓励和支持企业进入产前、产中和产后领域，为农民提供社会化服务、专业化指导和市场化引领，做足农产品加工转化增值文章，在各类主体平等互利、利益共享、风险共担的基础上，使农产品生产、加工、销售等环节有机结合、相互促进，推动农业走上以质量和效益为中心的轨道，由初级产品加工向精加工转变，向专业化、市场化和现代化转变。

（四）加快基础设施建设。要加快宜庆路建设进度，促进经济快车道早日实现。加快推进城市天然气建设工程、自来水管网工程、城乡电网改造工程，特别是加快工业集中区的水、电、气管网建设，全力服务好现有企业和在建项目，迅速展示生态型、高科技、大项目、新街区为组群特色的高新区形象。

（五）加强项目管理。创新项目管理机制，建立科学完善的项目管理体系。制定并执行严密、规范、科学的招投标政策和程序，增强透明度，确保工程招投标在阳光下运行。加强项目跟踪问效和监督检查，严格项目预、决算制度，杜绝随意调整项目资金，开展资金专项审计，对项目资金使用情况进行全过程的监督检查，为全县项目建设工作提供有力保障。

第五篇：围绕项目抓建设 创造环境促发展

围绕项目抓建设 创造环境促发展

晋江市良种场近年项目建设情况汇报

2010年7月6日

晋江市良种繁殖场系全民事业单位，1979年2月经中共晋江地委批准为乡（镇）级建制。1979年经农业部批准，在县良种场建立中国种子公司晋江原（良）种基地，为全国十大种子基地之一。2003年11月镇改街道时，撤销晋江市良种繁殖场党委，保留晋江市良种繁殖场（正科级单位），改设晋江市良种繁殖场党总支。辖区总面积1.2平方公里,常住人口434人，有各类工业企业67家，其中规模企业9家，外来务工人员5000多人。截至目前，良种场有离退休干部职工 人，在编干部职工 人，场部工作人员23人。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我场认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，突出晋江新兴工贸城区工作主线，大力实施项目带动战略，使全场经济在科学发展中持续推进、在和谐环境下稳步发展。

一、加大投入，逐步打牢发展基础。

以“推进项目早开工、早建设、早投产”为切入点，不断加大基础设施投入力度，切实帮助企业解决投建、投产中遇到的各种难题。几年来，水电路等基础设施累计投入资金 万元。

1、加紧自来水普及，破解企业用水难瓶颈。自2008年全面启动自来水工程后，我场先后投入建设资金 万元，陆续完成良种场自来水一期、二期的普及工程，实现了自来水入户率100%。

2、加快路灯改造，改变企业路难行局面。这两年来，在多方筹措资金的基础上，共投入 万元，配套良塘大道、良兴路、良狮路、明珠路、职工住宅小区等路灯管网，实现了辖区主干道路亮化全覆盖。

3、加速道路硬化，化解项目路难通问题。采取向上争取、企业捐资、场财负担三级筹资方式，累计投入资金 万元，历时两年完成了场区2号路、8号路、10号路、良新一路等道路共

公里的铺设工程，实现了良种场工业区各主干道全线贯通。

4、加大环境整治，提升区域环境档次。开展植树造林绿化活动，投入40多万元资金，完成新建绿地50多亩，道路绿化4155米，林木育苗13000株，提升了辖区品味，优化了人居环境。同时每年花费 万元，实行环境卫生合同承包制，全方位、组织开展道路、居住区、厂房区卫生清理工作，切实改善周边卫生环境与现代城市发展不配套的实际。

二、优质服务，全力推动项目建设。

突出“抓、促、提、帮、引”，把更多的精力放在敦促项目落地投建投产上，放在服务企业发展壮大上，放在构建有利

于全场经济发展的平台上，积极推动一批有实力、上档次的企业落地生根。近两年来，新增引进项目19个，目前已建成投产的项目 个，在建项目 个，正在办理施工手续项目 个，19个项目占地 亩，预计投产后可实现产值 亿元。

1、注重规划，提升区域定位。采取“点面结合、有序推进”的办法，以美化中心区域环境为切入点，着手对晋良路和良狮路两侧街景立面改造进行前期设计和规划。同时，以梧安溪整治为契机，引导场机砖一厂、烟兴机制砖厂、日升石材厂、猛兴防火板厂、京闽橡胶厂、光美有机制品厂等六家企业用地进行整合，按统一模式、统一风格规划设计和报批，力促零星企业用地的利用与周边建筑相协调、互衬托。引导地处职工套房与干部套房交接处的20宗个人建房用地连片联建，督促明珠湾别墅区抓紧建设、抓紧装修，确保区域内各项建设有序推进、与规划相配套。

2、督促引导，推进项目落地。树立服务意识，按照“签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”的要求，及时向市委、市政府争取、与市规划、执法部门协调，全力协助凯浪、顽猫、玫利宏鹭、宏鹭、敦煌等五家鞋服公司开工建设；指派专人与市规划局协调，在规划局派员现场审核指导办证流程和办证手续后，又积极争取为场12宗企业用地办理绿色通行证，力促项目通过快捷方式获得开工；敦促鑫锋、磊璟、朗丽等一批条件成熟的新用地项目在完成招拍挂后加紧办理

建设手续，确保新上项目持续不断。

3、化解难题，促进项目建设。坚持统筹兼顾、把握轻重缓急，采取“三解三促”的办法，解决土地纠纷问题，促进企业项目平稳推进。通过采取强制措施，以原始资料为依据，依法处臵南塘造纸厂借用道路的权属关系，使沿边涉及的顽猫、凯浪、福建宏鹭、玫利宏鹭、百鸣、鑫锋、利福鑫、恒纳、磊璟和朗丽十余家企业能顺利建设投产。通过多方协商，合理补偿，依法取消康乐园艺公司十三年的种植承包合同和职工租用土地养猪的协议，使敦煌、领潮、加登佩奇能顺利得到供地，并使耕保地得以全部调整。坚持守土有责，依法强制拆除石狮港塘侵占国有土地的违法建筑，并协调处理与南塘及陈安治的历史遗留土地纠纷，使宏德时代能顺利建成使用、城城、日盛、信和能顺利落地，敦煌二号地建设免受干扰。同时，严厉打击地方黑恶势力强买强卖和偷盗工地建筑材料等扰乱项目建设的不法行为，努力优化投资环境。

从总体上讲，这几年我场的项目发展势头良好，经济社会各项事业突飞猛进，但也遇到不少问题和困难：

一是项目建设中征地拆迁问题较多，严重影响了项目建设的顺利实施。如：因环城高速项目被征迁面积较大的蕾斯岚服装织造有限公司、奇仁聚酯制品有限公司等七家规模企业的安臵诉求尚未妥善解决，这一定程度上影响环城高速征迁进程。

二是项目建设资金短缺，融资渠道狭窄。基础设施投资的

项目大部分需要配套一定的资金，但我场属于差额拨补单位，内无可观固定收入来源外无财政全额支付补助，加上长期支付60多名在职工人的医保社保，导致一些项目因配套资金不到位而不能开工或进展缓慢。

三是报建手续办理程序比较繁锁，瑞盛、尊荣等石狮企业新进后对办证比较生疏，进度偏慢。

为了切实解决企业面临的各种困难，我场除了投入资金引进自来水、铺设路网和架设路灯外，还尽力帮助协调化解企业用地中存在的遗留问题。在此，也希望市政府能协助解决好企业项目落地、基础设施投入和重点工程建设等相关问题，确保我场企业项目有序推进。

一、加强领导，加大协调服务力度，切实破解制约项目建设征迁难题。

针对项目建设中征迁难的问题，征迁领导小组要加大指挥协调力度，及时研究征地拆迁中的实际问题；同时建议市有关部门切实解决好被征迁业主的安臵和重建问题，解除业主的后顾之忧，保证征地拆迁工作顺利进行。

二、转变观念，拓宽筹措集资渠道，着力破解项目建设资金短缺难题。

对于改善投资环境，提升居民生活条件的基础设施投入我场除了向上争取资金外，还会采取企业垫资、招商引资等办法，积极解决项目建设资金短缺；同时建议市有关部门对我场实施 的基础设施项目给予适当补贴，以确保在重点项目平稳推进的同时，不损害我场的经济利益。

三、积极引导，采取有效扶持措施，力求破解项目建设办证缓慢难题。

针对新进企业办证生疏的难题，我场会指派专人协调指导办证流程和办证手续，及时处理办证中遇到的难题；同时建议市政府给予瑞盛、尊荣2家公司（报建手续已基本完成、等待规划局发文）开通绿色通道，尽快给其办理开工许可证，给予鑫锋、百鸣2家公司（已办理土地手续、完成施工图纸设计）办理先行施工许可证。