写政府工作报告的传统模式

第一篇：写政府工作报告的传统模式

写政府工作报告的传统模式

（一九八六年三月二十七日，星期四，阴小雨）

写政府工作报告，看来是一种传统模式了。以省政府办公厅研究室为主的写作班子，先讨论提纲，名为每个人准备一个方案，实际上这只是一种形式，谁的官大，就以谁的为标准，是几个官在发言，大部分人是旁听。

提纲出来后，分几部分写。这时候是小头目表现自己的最好时节。他在讲，而办事员记或者听。名为大家一起凑，实际上并不考虑办事员的发言是否有见地，而且最好没有见地。小头目的话哪来呢？找一大堆报告、报纸，东挑一句，西拣一句，或者原文照抄，或者变通变通，真正从自己脑子里出来的，几乎没有。一个思想，有几种表述方式，小头目看中了哪段，就是那段最好。于是办事员就记录，就陪坐。

干这一行的官，都一个主意，下级写的稿子，不管行与不行，都要改得乱七八糟。天才写的稿子，都要遭受凌迟之罚。这就是权力的最好写照。处长枪毙办事员的，办公厅主任枪毙处长的，秘书长枪毙办公厅主任的，省长枪毙秘书长的。当然，这种枪毙，还是有所保留。

然后，再交各厅局长讨论，再做些修改。最后，在人大会上作报告，按代表提的意见，小修小改，定稿。

一个报告下来，要两三个月时间，牵动成百上千的人。其间的人力浪费，不可数计。多少年来，都是这么搞的。

附注：2016年4月25日录入。

第二篇：改革传统评价模式

改革传统评价模式 提高语文教学水平

摘要：传统的小学语文课堂教学常常把学生考试成绩作为评价学生的唯一依据。《语文课程标准》明确规定：“在评价过程中要突出语文课程评价的整体性和综合性，以全面考察学生的语文素养。”要实现这一目标，必须建立新课程课堂教学评价模式。

关键词：语文；课堂；评价；模式

正文（删去正文俩字）

《语文课程标准》明确规定：“语文课程评价的目的不仅是为了考察学生达到学习目标的程度，更是为了检验和改进学生的语文学习和教师的教学，改善课程设计，完善教学过程，从而有效地促进学生的发展。在评价过程中要突出语文课程评价的整体性和综合性，要从知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观几个方面进行评价，以全面考察学生的语文素养。”要实现这一新的评价观，我们必须改革传统的评价模式，建立新课程课堂教学评价模式。

一、改革传统的课堂教学评价模式

传统的小学语文课堂教学常常把学生考试成绩作为评价教师的唯一依据。从而出现语文课堂教学“轻过程，重结果，轻理解运用，重死记硬背”的急功近利的现象。就目前情况看，传统的小学语文课堂教学中普遍存在着“八多八少”的弊端，即：教师问的多，学生疑的少；教师讲得多，学生学得少；个体学习多，合作学习少；整齐划一多，整合模式少；结论灌输少，过程理解少；知识传授多，能力培养少；死记硬 背多，理解运用少；被动学习多，情感交流少。这些弊端的普遍存在，其原因是多方面的，但最根本的问题是长期以来一直把学生的考试成绩作为评价教师教学质量的惟一依据。究其弊端产生的主要原因是：

（一）传统的教材和课程教学过分关注对结论的分析和理解。（二级标题下的内容有些单薄）传统的小学语文教学在许多方面表现出封闭性，把教材看成是教学的“唯一”，往往忽略知识的来源和应用，在一定程度上阻碍了学生能力的培养，对教学效果的评价，都往往割断了学生对知识的再认识以及接受创新精神熏陶的途径。新课程的小学语文教学要从封闭走向开放，开放学生的教材，开放学生的课堂，给学生提供凭借的机会，实现课内打基础，课外求发展，达到叶老所指出的：“教是为了达到用不着教……语文教材无非是个例子，凭借这个例子要使学生能够举一反三，练就阅读和作文的熟练技能。”

（二）、传统的课堂教学评价过分关注教师的课堂教学技巧和少数优秀学生的出色表现，从而导致一些教师的课堂教学失真。

多数学校的小学语文课堂教学评价，都把教师作为评价的主要对象，把教学目标、教学内容、教学方法、教学素质、教学效果作为评价的主要内容，很少考虑学生的课堂表现或学习效果，或者考虑不够。对教师的评价中，不可过分强调这些形式因素，否则就会偏离评价的目标，误入评价的误区。

（三）、过分持重某一课堂的评价，影响了评价的科学性、准确性和实效性。目前，各种各样的优质课、观摩课、研究课、汇报课、示范课评得风风火火，其落脚点大都是“一堂课”。课前反复试讲，课堂精彩展示，课后一番夸评。任何一堂 课，无论是教师还是学生，都只能有所侧重地展示极小的一部分。所以，课堂教学评价过分关注一堂课，很难科学地评价课堂教学质量，即使得出一个结论，也没有多少实际价值。更为严重的是，过分看重一堂课的评价使小学语文课堂教学评价工作脱离语文教学系统整体。其具体表现是，评价者为评价而评价，被评价者则为接受评价而专门安排“公开课”。为了求得优良的评价结果，教师一改往日面目，在教学活动中进行多角度多侧面的形象包装。

二、新的课堂教学评价要遵循的原则

《语文课程标准》指出：“定性评价和定量评价相结合，更应重视定性评价。建议用 代表性的事实来评价学生。要以激发学生的兴趣、鼓励学生的好奇心与探索精神，使学生对创新学习有愉悦的情感体验。这种评价应坚持以下原则：

（一）、正面评价原则。（二级标题下的内容有些单薄）

小学语文课堂教学评价重在客观评述学生语文学习的进步与不足，并提出建议。发现和肯定学生身上所蕴藏的潜能，以鼓励表扬等积极的评价为主，激励和保护学生在学习过程中的积极性、主动性和创造性。

（二）、重视过程原则。

创新学习的评价重视对学生学习过程的评价和在过程中的评价，关注学生在过程中动手实践和参与，体验情况，强调让学生在过程中通过自评、互评来改进学习。

三、新的课堂教学评价应采用的方法

《语文课程标准》提出：“形成性评价和终结性评价都是必要的，但应加强开局生评价，提供采用成长记录的方式等进行评价。我们应该针对小学语文课堂教学评价存在的弊端，结合评价原则，进行评价的方法的创新改革。

（一）、注重评价主体和评价手段的多样化。

面向全体学生，评价的方法应该是多样的，不可以采用整齐划一的评价指标来对待变化多端的评价对象，也不可能完全依靠定量评价手段如（“指标＋权重”的方式）来进行评价。

（二）、加强随堂课的评价。

针对目前过分看重一堂优质课或公开课的情况，我认为，小学语文教学评价必须大力加强随堂课的评价。为此，可以从两个方面努力。

1、大力削减各种公开课的评价，将课堂教学评价纳入日常教学管理中进行，使之在教学活动的自然状态下进行。各种公开课的评价，虽然过于师资培训、改革导向等有一定价值，但是，过分看重公开课的评价弊大于利。在教学活动的自然状态下加强随堂课的评价，可以突出评价对于教学的反馈调节功能，从而促进教师教学水平的稳定提高，并且有利于消除教学评价工作中弄虚作假、流于形式的现象。

2、避免听一节课就下结论的评价方式，而以一个相对完整、相对系统的教学过程作为评价对象。例如，评价作文课堂教学，仅仅指导课是不够的，而应该把评讲、修改课听完之后，以一次完整的作文教学过程作为评价的单位。这样做，可以改变提高课堂教学评价的科学性、准确性和实效性。

3、把师生互动和学生活动的情况课堂教学评价的重点。教师在考查学生语文训练和课堂教学整体效果的过程中必须坚持一个原则，那就是考查学生的主体性是否得到了充分的发挥和发展。因为学生语文素养的提高，完全依靠自己以创造性为核心的主体性的发挥。我们的教学，在既定教学任务的完成与学生主体性的发挥出现矛盾的时候，我们应该抓住矛盾的主要方面，顺应课堂教学的 趋势，激励学生主体性得到最大的发挥。

四、新课程课堂教学评价的基本理念

新课程的核心是“为了每一位学生的发展”。为了实现这一理念，教师必须要更新教育观念，努力在实现教师角色的转变。在课堂学习中，应遵循一切以学生的发展为本的原则，从学生的实际出发，激发学生学习的积极性，相信学生存在着学习的需求，竭力为学生创设自主、合作、探究的学习情境，引导学生逐步实现学习方式的转变。

（一）、关注每一个学生的发展

１、关注每一个学生的生活背景、已有知识、情感体验及不同的学习需求是构建教学平台的基础。“一切从零开始”的课堂教学平台已不能满足学生的学习需求，特别是现在一年级的学生。随着生活水平、生活质量以及整个社会文化的发展，入学之前，学生在生活中已积累了不少初步的语言文字知识，再进入幼儿园、学前班，受到了一定的训练之后，他们的语言文字还会得到提高。如果老师不关注学生的学习需求，什么每一篇课文都逐词逐句的教、学，对学生来讲好比在做重复的事情，他们还有什么情趣呢？

２、关注每一个学生的学习（情绪）表现。学生在课堂上的表现分为外在表现和内在表现两种。外在表现即看得见的表现，如注意力集中，积极思考，这种表现不易觉察，如学习的兴趣、毅力、情绪等，课堂上教师要从学生的神情及行为骈解读学生内心蕴藏着的另一本奇妙的书，给不同表现的学生以不同的帮助和鼓励，让学生在教师的下随教师一首走出学习的困境，心灵的困境，获得发展。

３、关注（相信）每个学生的学习潜能。知已知彼是促进每一个学生发展的关键所在。只有相信并关注每一个学生的学习潜能，才能满足不同学生的学习需求。这在教学过程中主要体现为在开发学生潜能的基础上，根据学生的需求及学习内容的需要进行适当的拓展与开放。

（二）为学生创设“自主、合作、探究”的学习情境

1、学习兴趣的激发及积极性的调动。兴趣是最好的老师，只要学生对学习的内容感兴趣，就会产生主动参与学习的愿望。尤其是一年级的学生，激发其兴趣，调动积极性显得特别重要。因此，要在适当的教学环节中创设激发学生兴趣的情境，让学生在兴趣盎然中学习。

2、营造民主、平等、接纳、支持、宽容的学习气氛、课堂气氛是师生互动的产物。要想让学生在学习过程中消除害怕说错做错的顾虑，敢说、敢想、敢问，无拘无束地表达自己的见闻，使课堂焕发生命的活力，就必须尽量拉近师生之间的距离，在课堂上充分尊重学生，讲究民主、平等，营造一种轻松愉悦、充满活力的学习情境。

3、合作学习意识的培养。（1）独立学习习惯及能力的培养。合作的前提——独立，也就是说，合作是在分工的基础上进行的。俗话说：“三个臭皮匠顶上一个诸葛亮。”但如果臭皮匠不能独立发挥各自的作用，那三个臭皮匠在一块又能起什么作用呢？所以，我认为培养学生合作学习的意识，首先应培养学生独立学习的能力和习惯。再引导学生在读中发现问题，解决问题随着年级的升高逐步提高自学的要求。（2）合作意识的培养。在学习过程中，教师要有意识地创设让学生合作学习的环节，帮助学生形成这种意识，养成这种习惯。如，学习拼音、认读的时候，可以让学生在小组长的带领下轮流认读拼音或生字卡片，写字的时候，可以让学生在小组里比一比谁写得好，不够好的怎么给它改得更好；在读课文的时候，可以让学生在小组长的带领下轮流认读拼音或卡片；写字的时候，可以让学生在小组里比一比谁写得好，不够好的怎么给它改得更好；在读课文的时候，可以让学生在小组里读一读，通过互帮互读，让每一个学生都能把课文读正确、连贯。（3）合作技能的培养。在学习过程中，我们常常看到小组合作学习建立不起来或小组里不能顺利进行学习，其原因主要是学习缺乏合作的方法（技能）。要想发挥小组合作学习的作用，让学生在小组里学到更多的东西，教师必须深入学生的学习中加以指导、帮助，让学生掌握合作学习的基本方法（技能）。

4、探究意识的培养。（1）问题意识的培养。学起于思，思源于疑。有疑才能激发学生的求知欲和探究欲。所以在学习过程中，教师要有意识地安排“提问题”的环节，引导学生不拘形式和内容大胆发问，只有这样才能改变“中国的教育问题是没有问题的教育的问题。（2）解决问题能力的培养。首先是独立探究能力的培养，即引导学生在小组里汇报各自寻找到的答案，问题能够在小组长的带领下展开讨论，各抒己见，达成共识。

（三）教师角色的转变

1、帮助学生确立适当的学习目标并协调达到目标的最佳途径。即要求教师在构建课堂教学平台或在课堂学习的过程 中，要及时捕捉、并恰当处理学生反馈的信息，根据学生的学习需求及教学要求重组学习目标并引导学生认定目标，继续学习。

2、引导学生养成良好的学习习惯，掌握科学的学习方法。黄沙茫茫，找不到绝对相似的两颗沙粒；绿叶芸芸，寻不见一对完全相同的叶片。更何况我们的教育对象是有血有肉，有感觉、善思维的人呢？这就是说，人海茫茫，教海无边。我们既找不到两个完全相同的学生，也找不到绝对能适合任何学生的一种学习方法。

3、积极参与学生的学习讨论。即要求老师把自己看成是学生学习的伙伴，跟学生一起、活动、聊天，共同分亨成功的快乐共同分析失败的原因。

4、善于为合作学生出谋献策。即要求老师真正地参与到小组学习中去，每次深入一至二个小组，根据学生的实际情况及教材的特点适当地进行指导，让学生更好地合作学习。相信经过教师的指导，学生能更好地合作学习。相信经过教师的指导，当学生展示小组学习情况时，形式应该是丰富多彩的，气氛是热烈的，效果一定是可喜的。

（此处空一行）参考文献：

[1] 薛炳群.小学语文有效教学评价[M].山东：齐鲁书社，2007.[2] 丁绵辉.小学教学评价---语文[M].北京：光明日报出版社，2006.[3] 中华人民共和国教育部.义教语文课程标准(实验稿)[M].北京：北京师范大学出版社，2005.

第三篇：传统财务管理的模式

传统财务管理的模式

集团企业规模的扩大和地域分散性的增加，使得财务控制的难度也越来越大。由于缺乏成熟的管理思路和有效的管理手段，很多企业往往陷入“一抓就死，一放就乱”的尴尬境地。集团企业如何突破财务控制的窘境，在传统财务管理模式下，很难有所突破。利用信息技术，构建集中式的财务管理模式，统一集团财务政策、搭建按需“控制”的柔性财务控制体系，则可以使集团企业的财务控制能够做到收放自如，游刃有余，不但给下属企业充分的经营自主权，调动其经营积极性，而且集团公司能够对下属企业的经营行为进行及时有效的监控，规避财务风险，实现集团的规模效应。

按照传统的定义，财务控制是指“财务人员(部门)通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划目标等对资金运动(或日常财务活动、现金流转)进行指导、组织、督促和约束，确保财务计划(目标)实现的管理活动”。通俗地讲，集团财务监控对分子公司而言就是“允许各自为战，不许各自为政”，对集团来说就是避免“集而不团”现象的发生。传统的财务管理模式分为“集权式”和“分权式”两种，针对不同股权性质的下属企业控制程度又各有不同。

1."集权式”财务管理模式

在“集权”管理模式之下，下属企业的财务决策权、管理权和控制权均集中于集团财务管理部门，各分子公司只有日常业务决策权限和具体的执行权，负责短期财务规划和日常经营管理。这种模式的优点是资源共享，财务政策贯彻效率高，有利于保证企业集团内部财务目标的一致性和利益最大化，集团层面的财务风险也比较低。但不利的一面是这种模式不能充分发挥各下属单位的工作积极性，一线信息的传递容易失真，容易造成决策信息不灵、效率低下，不能够很快对复杂多变的环境做出反映。

2.“分权式”财务管理模式

在“分权”管理模式之下，下属企业的财务决策权、管理权和控制权都充分下放到各成员企业，集团财务管理部门重点关注涉及企业重大财务事项的管理和审批，对日常业务仅在总体上给予子公司一些指导，不直接参与下属单位的业务活动。这一模式的优点在于充分调动了下属企业财务部门的工作积极性，有利于下属企业理财积极性的增加以及对日常业务的快速决策。但缺点在于，很容易造成各下属单位各自为战，忽略了集团的整体财务目标，导致下属单位和集团的财务目标不一致。另一方面，各单位分别理财的结果可能会导致集团内部不能调剂资金余缺，资金整体运作效率降低，财务风险加大。

第四篇：传统的融资模式

由于我国政策法规的限制，城市基础设施的可供选择的投融资基本模式有两种：传统政府投融资模式和市场投融资模式。

（一）政府投融资模式

政府投融资，是指政府以实现调控经济活动为目标，依据政府信用为基础筹集资金并加以运用的金融活动，是政府财政的重要组成部分。政府投融资主体是指经政府授权，为施行政府特定的建设项目，代表政府从事投融资活动的，具备法人资格的经济实体，其形式是按《公司法》组建的国有独资公司。

政府投融资主体以政府提供的信用为基础，以政策性融资方式为主，辅之以其他手段进行融资。资金来源渠道主要有两类：一是政府财政出资；二是政府债务融资。

政府投融资模式的核心在于：建设项目的投资、建设、运营“三位一体”，全部由政府或政府组建的国有独资公司包揽，是单一的国有所有制经济在城市基础设施建设的具体体现。

政府投融资模式最大的优点就是能依托政府财政和良好的信用，快速筹措到资金，操作简便，融资速度快，可靠性大。缺点主要有：一是对政府财政产生压力，受政府财力和能提供的信用程度限制，融资能力不足；二是不利于企业进行投资主体多元化的股份制改制，施行法人治理结构。

（二）市场化投融资模式

市场化投融资，是指企业以获取赢利为目的，依据企业信用或项目收益为基础，以商业贷款、发行债券股票等商业化融资为手段筹集资金并加以运用的金融活动。非国有独资的公司制企业是市场化投融资的主体。

市场化投融资主体的融资又分为企业信用融资和项目融资。企业信用融资是以企业信用为基础进行的各种融资活动；项目融资是以合资成立的股份制项目公司为主体，在政府的支持下，以项目本身收益为基础进行的商业融资活动。

主要融资渠道有：

（1）私募发起人、发行股票等股权融资；

（2）依托企业信用发行企业债券；

（3）国内商业银行的商业性贷款；

（4）项目融资，包括BOT、BOOT、BOO、PPP、PPT等；

（5）留存收益（利润）等内源融资。

市场化投融资模式的核心在于：建设项目的投资、建设、运营三分开，即存在多元化投融资主体，多方参与建设，多方参与运营，谁出资谁收益，是多元市场化的所有制经济在城市基础设施建设中的具体体现。市场化投融资最大的优点是可以吸引更多的投资者参与项目建设，减轻对政府财政的依赖，实现投融资主体多元化。

缺点主要有：

（1）融资速度慢，融资量越大操作程序越复杂；

（2）企业信用融资受企业信用程度所限，融资能力不确定；项目融资往往都是针对大型建设项目，需要政府大量的政策支持才能保证有足够多的稳定现金流，形成相应的融资能力；

（3）可靠性相对较差，操作环节多，任何一个环节出现问题，都会导致整个融资计划失败。

值得指出的是，鉴于两种投融资模式各自的缺点和不足，二者组合，取长补短，发挥各自优势。国际上又出现了将这种二者优势相结合的新型投融资模式--PPP模式。

PPP模式是指政府与企业之间为提供公共基础设施、公共产品服务等达成的合作安排，这种安排通常是在风险共享、分担融资的情况下达到最合理的成本控制。PPP方式在全球公共基础设施和其他公共产品服务领域的运用日益广泛，采用PPP方式不仅是在投资结构上的突破，更重要的是这种与我国目前的融资方式相比，能带来其他的效益，如：引进新的专业技术、提高服务质量或水平、获得项目创新的机会、降低项目成本等。因此，目前各国政府都广泛采用结合本国国情的PPP模式进行基础设施建设。

第五篇：邓小平写的政府工作报告

国务院政府工作报告（全文）

在中华人民共和国第四届全国人民代表大会第一次会议上

中华人民共和国国务院总理 周恩来

一九七五年一月十三日

各位代表！

根据中共中央的决定，我代表国务院，向第四届全国人民代表大会作政府工作报告。

从三届人大以来、我国各族人民政治生活中的头等大事，就是伟大领袖毛主席亲自发动和领导的无产阶级文化大革命。这场大革命，实质上是无产阶级反对资产阶级和一切剥削阶级的政治大革命。它摧毁了刘少奇、林彪两个资产阶级司令部，粉碎了他们复辟资本主义的阴谋。目前正在全国普遍开展的批林批孔运动，是这场大革命的继续和深入。无产阶级文化大革命的胜利，巩固了我国无产阶级专政，促进了社会主义建设，保证了我国站在全世界被压迫人民、被压迫民族一边。它提供了无产阶级专政下继续革命的新经验，具有伟大的历史意义和深远影响。

在文化大革命和批林批孔运动中，各族人民广泛开展学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想的群众运动，提高了阶级斗争和路线斗争觉悟，上层建筑领域的斗批改取得了重大成就。老中青三结合的革命委员会密切了和群众的联系，大批的无产阶级革

命事业接班人茁壮成长，以革命样板戏为标志的无产阶级文艺革命深入发展，教育卫生革命生气勃勃。广大干部和工农兵学商坚持五七道路，上百万赤脚医生成长起来，近千万知识青年上山下乡，工农兵参加的马克思主义理论队伍正在壮大。这一切新生事物的涌现，在上层建筑领域加强了无产阶级对资产阶级的全面专政，更有利于巩固和发展社会主义的经济基础。

我们超额完成了第三个五年计划，第四个五年计划一九七五年也将胜利完成。我国农业连续十三年夺得丰收，一九七四年农业总产值预计比一九**年增长百分之五十一。这充分显示了人民公社制度的优越性。全国解放以来，尽管我国人口增加百分之六十，但粮食增产一点四倍，棉花增产四点七倍。在我们这样一个近八亿人口的国家，保证了人民吃穿的基本需要。工业总产值一九七四年预计比一九**年增长一点九倍，主要产品的产量都有大幅度增长，钢增长一点二倍，原煤增长百分之九十一，石油增长六点五倍，发电量增长两倍，化肥增长三点三倍。拖拉机增长五点二倍，棉纱增长百分之八十五，化学纤维增长三点三倍。在这十年中，我们依靠自己的力量，建成了一千一百个大中型项目，成功地进行了氢弹试验，发射了人造地球卫星。同资本主义世界经济动荡、通货膨胀的情况相反，我国财政收支平衡，既无外债，又无内债，物价稳定，人民生活逐步改善，社会主义建设欣欣向荣，蒸蒸日上。国内外反动派曾经断言，无产阶级文化大革命定会破坏我国国民经济的发展，现在事实已经给了他们有力 的回答。

我们同各国人民一道，在反对殖民主义、帝国主义特别是超级大国霸权主义的斗争中，取得了重大胜利。我们粉碎了帝国主义、社会帝国主义的包围、封锁、侵略和颠覆，加强了同各国人民特别是第三世界各国人民的团结。我国在联合国长期被非法剥夺的席位得到恢复。同我国建立外交关系的国家增加到近百个，有经济贸易关系和文化往来的国家和地区达到一百五十多个。我们的斗争得到各国人民广泛的同情和支持。我们的朋友遍天下。

经过文化大革命和批林批孔运动的锻炼，我国各族人民更加团结，我们的军队更加坚强，我们的伟大祖国更加巩固。我们的一切胜利，都是马克思主义、列宁主义、毛泽东思想的伟大胜利，都是毛主席革命路线的伟大胜利。

各位代表！

我们党的第十次全国代表大会，再一次阐明了毛主席制定的党在整个社会主义历史阶段的基本路线和政策，进一步指明了无产阶级专政下继续革命的方向。我国各族人民要在毛主席为首的党中央领导下，更加紧密地团结起来，坚持党的基本路线和政策，努力实现十大提出的各项战斗任务，巩固和发展无产阶级文化大革命的胜利成果，争取社会主义革命和社会主义建设的新胜利。

我们的首要任务，是继续普及、深入、持久地开展批林批孔运动。无产阶级和资产阶级两个阶级、社会主义和资本主义两条道路、马克思主义和修正主义两条路线的斗争，是长期的，曲折的，有

时甚至是很激烈的。我们决不能因为批林批孔已经取得很大成绩而有所松懈。我们要继续深入批判林彪的修正主义路线，批判孔孟之道，遵循古为今用的原则，总结儒法斗争和整个阶级斗争的历史经验，并在斗争中建设一支宏大的马克思主义理论队伍，用马克思主义占领整个上层建筑领域。实现这个任务的关键，就是要刻苦攻读马列著作和毛主席著作，使广大干部和群众用马克思主义的基本理论武装起来。要通过批林批孔，进一步推动文艺革命、教育卫生革命，推动各条战线的斗批改，支持一切新生事物，更好地坚持社会主义方向。

我们要在党的领导下，加强各级革命委员会的建设。各级领导班子要提高执行毛主席革命路线的自觉性，更加密切地联系群众。积极培养青年、妇女干部和少数民族干部，着重从工人、贫下中农中选拔优秀分子到领导岗位上来。精兵简政，减少层次。新老干部要互相学习，加强团结，要能上能下，坚持参加集体生产劳动，全心全意为人民服务。

我们要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，认真落实党的各项政策，把巩固无产阶级专政的任务落实到基层。要依靠广大群众，稳、准、狠以准为重点地打击一小撮阶级敌人。要按照团结—批评和自我批评—团结的方针，采取民主的方法，认真解决好人民内部矛盾，把广大群众的社会主义积极性充分调动起来。

国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的

事业必定要胜利的基本保证。我们要加强全国各族人民的大团结。要全心全意依靠工人阶级、贫下中农，团结其他劳动群众和广大知识分子，进一步发展工人阶级领导的以工农联盟为基础的包括爱国民主党派、爱国人士、爱国侨胞和港澳同胞的革命统一战线。我们要团结百分之九十五以上的干部和群众，团结一切可以团结的力量，为建设伟大的社会主义祖国而共同奋斗。

社会主义革命是使社会生产力发展的强大推动力。我们必须坚持抓革命、促生产、促工作、促战备的方针，在革命统帅下，努力增加生产，加快社会主义建设的步伐，使我国社会主义制度的物质基础更加巩固。

遵照毛主席的指示，三届人大的政府工作报告曾经提出，从第三个五年计划开始，我国国民经济的发展，可以按两步来设想：第一步，用十五年时间，即在一九八○年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列。

我们要在一九七五年完成和超额完成第四个五年计划，这样就可以为在一九八○年以前实现上述的第一步设想打下更牢固的基础。从国内国际的形势看，今后的十年，是实现上述两步设想的关键的十年。在这个时期内，我们不仅要建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，而且要向实现第二步设想的宏伟目标前进。国务院将按照这个目标制订十年长远规划、五年计

划和计划。国务院各部、委，地方各级革命委员会，直到工矿企业和生产队等基层单位，都要发动群众，经过充分讨论，制订自己的计划，争取提前实现我们的宏伟目标。

为了使我国社会主义经济有更大的发展，必须坚持鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线，继续执行以农业为基础、工业为主导的方针和一系列两条腿走路的政策。按照农轻重的次序安排国民经济计划。在国家统一计划下，充分发挥中央和地方两个积极性。更好地执行鞍钢宪法，深入开展工业学大庆、农业学大寨的群众运动。

我们的各级领导同志，在抓经济工作的时候，务必十分注意上层建筑领域的社会主义革命，抓紧阶级斗争和路线斗争。只有抓好革命，才能搞好生产。要深入批判修正主义，批判资本主义倾向，批判洋奴哲学、爬行主义、铺张浪费等错误思想和作风。毛主席指出：“自力更生为主，争取外援为辅，破除迷信，独立自主地干工业、干农业，干技术革命和文化革命，打倒奴隶思想，埋葬教条主义，认真学习外国的好经验，也一定研究外国的坏经验——引以为戒，这就是我们的路线。”这条路线，使我们战胜了帝国主义的封锁，顶住了社会帝国主义的压力，任凭资本主义世界经济危机风潮起伏，我国经济始终扎实地蓬勃发展。我们要永远坚持这条路线。

各位代表！

当前国际形势的特点，仍然是天下大乱，而且越来越乱了。

资本主义世界面临战后最严重的经济危机，世界各种基本矛盾进一步激化。一方面是世界人民的革命倾向蓬勃发展，国家要独立，民族要解放，人民要革命，已成为不可抗拒的历史潮流。一方面是美苏两个超级大国争夺世界霸权越来越激烈。它们的争夺遍及世界各个角落，争夺重点在欧洲。苏联社会帝国主义是声东击西。美苏两个超级大国是当代最大的国际压迫者、剥削者和新的世界战争策源地。它们的激烈争夺，总有一天要导致世界大战。各国人民对此必须有所准备。世界上到处讲缓和、讲和平，恰恰证明，这个世界没有缓和，更谈不上什么持久和平。目前，革命和战争的因素都在增长。不论是战争引起革命，还是革命制止战争，国际形势总是朝着有利于人民的方向发展，世界的前途总是光明的。

我们要继续执行毛主席的革命外交路线，着眼于人民，寄希望于人民，把对外工作做得更好。我们要坚持无产阶级国际主义，同社会主义国家，同全世界被压迫人民、被压迫民族加强团结，互相支援。我们要联合国际上一切可以联合的力量，反对殖民主义、帝国主义特别是超级大国的霸权主义。我们愿意在和平共处五项原则的基础上同一切国家建立和发展关系。

第三世界是反殖、反帝、反霸的主力军。中国是一个发展中的社会主义国家，属于第三世界。我们要加强同亚、非、拉国家和人民的团结，坚决支持他们争取和维护民族独立，捍卫国家主权，保护本国资源，发展民族经济的斗争。我们坚决支持朝鲜、越南、柬埔寨、老挝、巴勒斯坦和阿拉伯国家、南部非洲各国人民的正义斗争。我们支持第二世界国家和人民反对超级大国控制、威胁和欺负的斗争。我们支持西欧国家在这个斗争中联合起来。我们愿意同日本政府和人民一起，在中日联合声明的基础上，为增进两国友好睦邻关系而努力。

中美两国之间存在着根本分歧。由于双方的共同努力，三年来两国关系有所改进，两国人民的往来有了发展。只要中美上海公报的各项原则能够认真执行、两国关系就可以继续得到改善。

苏联领导集团背叛了马克思列宁主义，我们同他们的原则争论是要长期进行下去的。但是，我们历来认为，这种争论不应妨碍中苏两国正常的国家关系。苏联领导采取了一系列恶化两国关系的步骤，对我国进行颠覆，直至挑起边界武装冲突。他们背弃中苏两国总理早在一九六九年就已经达成的谅解，拒绝签订包含有互不使用武力、互不侵犯内容的维持边界现状、防止武装冲突、双方武装力量在边界争议地区脱离接触的协议，致使中苏边界谈判至今没有结果。他们连中苏边界存在着争议地区都不承认，连双方武装力量在边界争议地区脱离接触、防止武装冲突这样的事情都不干，却侈谈什么互不使用武力、互不侵犯的空洞条约，这除了为着欺骗苏联人民和世界舆论以外，还有什么呢？我们奉劝苏联领导，还是老老实实坐下来谈判，解决一点问题，不要再玩弄那些骗人的花招了。

毛主席教导我们：“深挖洞、广积粮、不称霸”，“备战、备

荒、为人民”。我们要保持警惕，加强防御，准备打仗。英雄的人民解放军担负着保卫祖国的光荣任务。全军要坚决执行毛主席的建军路线，加强军队建设，加强战备。要认真办好民兵、人民解放军和广大民兵要同全国各族人民一道，随时准备歼灭一切敢于入侵之敌。

我们一定要解放台湾！台湾同胞和全国人民团结起来，为实现解放台湾、统一祖国的崇高目标而共同努力。

各位代表！

在国内外大好形势下，我们首先要把中国自己的事情办好，争取对人类作出较大的贡献。

我们必须牢记毛主席的教导，抓大事，抓路线，坚持“要搞马克思主义，不要搞修正主义；要团结，不要分裂；要光明正大，不要搞阴谋诡计”的基本原则。

我们必须坚决拥护党的一元化领导。工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的。我们各方面的工作，都必须臵于各级党委的统一领导之下。

我们必须发扬遵守纪律的光荣传统，认真执行民主集中制，在毛主席革命路线的基础上统一认识，统一政策，统一计划，统一指挥，统一行动。

我们必须坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，坚定地相信和依靠群众的大多数。不论是革命还是建设，都要放手发动群众，大搞群众运动。

我们必须艰苦奋斗，勤俭建国，勤俭办一切事业。我们要保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，把革命工作做到底。

我们必须坚持无产阶级国际主义，坚决、彻底、干净、全部地消灭大国主义。我们永远不称霸，永远不做超级大国，永远站在全世界被压迫人民和被压迫民族一边。

在毛主席为首的党中央领导下，我国人民奋发图强，战胜种种艰难险阻，只用了二十多年的时间，就把一个贫穷落后的国家变成初步繁荣昌盛的社会主义国家。我们再用二十多年的时间，一定能够在本世纪内把我国建设成为社会主义的现代化强国。我们应当继续努力，发扬成绩，克服缺点，谦虚谨慎，戒骄戒躁，乘胜前进。在毛主席革命路线指引下，团结起来，争取更大的胜利！