镇十一五、2010年工作总结及2011年计划

第一篇：镇十一五、2010年工作总结及2011年计划

**镇“十一五”及2010年工作总结及

2011年重点工作计划

一、“十一五”计划执行情况

我镇自贯彻落实“十一五”规划以来，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《##县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，结合我镇镇情，依托区位优势，较好地完成了“十一五”期间的各项目标任务，取得了一定的成绩。

“十一五”经济发展预期目标是：到2010年全镇国内生产总值达到10.09亿元，年递增16.1%。全社会固定资产投资完成9000万元，年递增31.1%。主要工农业产品质量大幅度提高，产业结构日趋合理，第二产业逐年上升，三次产业之比达到6:78:16。对外开放不断扩大，累计利用外资175万美元，年递增18.5%；完成出口总额3176万美元，年递增23%。农民收入持续增长，“十一五”末人均纯收入达到6035元，年递增12%。财政收入稳步增长，“十一五”达到691万元，年递增17%，基本实现收支平衡。

“十一五”社会发展预期目标是：到2010年，基础设施建设进一步完善，城镇化建设步伐加快，水利、交通、电力、信息等服务设施建设取得突破性进展，小城镇新增绿化面积1万平方米，扩大建筑面积30万平方米，全镇新增亮化里程30千米，全面实现村村通路灯，村村通公交车，村村通自来水，有线电视入户率达到85%。科技、教育加快发展，九年义务教育成果进一步巩固，平均受教育年限达到9年，小学、中学入学率均达到100%。人口

自然增长率控制在5‰以内，人口素质普遍提高。农村医疗服务设施和卫生服务水平得到较大改善，人民健康水平进一步提高，农村文化建设进一步加快，社会风气和社会秩序明显好转。群众生态意识、环保意识增强，保护和节约资源取得明显成效。

综合看，“十一五”期间，是我镇历史上经济综合实力提高最快，镇村面貌变化最大，人民得实惠最多，精神文明建设和民主法制建设效果最为明显的时期。预计2010年末全镇国内生产总产值达11.395亿元；财政收入2600万元；工农业总产值达16.4亿元；农民人均纯收入6100元，年均增长6.1%以上。

（一）农业结构调整优化，生产能力进一步提高。立足**实际，围绕市场需求，不断优化农业产业结构、品种结构和农产品品质结构，实现了农业经济的快速发展。预计2010年末，全镇完成产业结构调整2.4万亩，发展蔬菜基地2个，花卉基地1处。发展农业专业合作社会6个，引进玉米新品种8个，良种供应43万斤，覆盖率达到99%以上；实行桔杆还田1800亩，配方施肥3.6万亩；新增沼气村2个，发展大型养殖场2处，养猪大户3个，动物防疫覆盖率面达100%，完成1个标准化农机专业合作社会建设。完成林业现状调查，摸清了全镇林网建设底子，全镇全部实行了林权制度改革，全面加强白蛾防控工作。林网覆盖达到39%，2010年申报中央级公益林199亩、市级公益林981亩，1个村申报市绿化示范村，2个村申报县级绿化示范村，我镇申报省级绿化先进乡镇。严格落实防讯抗旱责任制，增加了抗击自然灾害能力，完成了农村自来水安全引水调查及涝洼灌渠等一系列水利设施普查，修编制定了水利设施建设规划。减负工作得到巩固。

大力实施“农民培训工程”，有力提高了农业劳动者素质和技能，拓宽了群众就业渠道。预计2010年，实现农业总产值6.7亿元，年均增长10%。

（二）工业经济快速增长，主体作用进一步凸现。大力实施“工业强镇”战略，立足项目建设，突出招商引资，加快民营经济建设步伐，全面提升了工业整体素质和竞争力。2010年，我镇招商引资累计考核到位资金1.2亿元，完成进度48%，预计全年可完成招商引资2.5亿元，增长9%。预计全年实现出口创汇50万美元。

全镇新增规模以上企业3个，达17家；规模以下企业30个。由临沂恒昌焦化计划投资2.5亿元，新建干熄焦项目，现已立项。由台湾客商投资1800万元，新建华豪农牧科技有限公司，设备已完成安装，今年10月份投产。

由临沂新大生物制剂有限公司投资3000万元的渔业生物制剂加工和石英切割项目，占地27亩，建成后年上交税收200万元，安臵劳动力150人。

15万吨甲醇项目总投资3.5亿元，安臵劳动力200人，实现销售收入3.2亿元，利税1.5亿元。于2010年6月份一次性试车成功。

民营经济快速发展，预计到12月底，全镇规模以上企业（恒昌焦化县单独考核，不含）可完成总产值129424万元，增长21%，完成销售收入126835万元，增长20%，实现利税19415万元。全镇形成陶瓷建材、草柳编织、食品贮藏为主的三大支柱产业。

（三）基础设施投入加大，城镇建设进一步提升。“十一五”期间，我镇基础设施投入逐年加大，特别是从2008年下半年至今，全镇就累计完成投资1000余万元。新增硬化面积3.7万平方米、绿化面积3.5万平方米、安装路灯266盏、铺设路沿石5842米、彩砖8440平方米。制作安装新式广告牌207块，粉刷广告牌底漆3800平方米，建成大型跨路广告门3个、单柱立式广告牌6个，大型公益广告栏3个。

2010年，围绕打造省级明星乡镇这一目标，强力推进十一项重点建设工程。

永安出口环境综合整治工程,由文化广场和绿地两部分组成。其中文化广场2.6万平方米，绿地部分包括30万平方米的水面和40万平方米的湿地。一期完成清障和土方成型，清除河道内高大杨树5万余棵、拆除搬迁水泥预制厂2个、拆除店铺、猪圈等建筑物1000余平方米，完成清淤土方20万立方米。修砌排水管道350米，加固河堤1200米。第二期完成了广场铺装硬化、对河堤加固美化。铺设彩砖和植草砖4万余块、10000平方米，安装路沿石500米，修砌档土墙600米，硬化堰南景观公园7000平方米、硬化河堰3000余平方米，绿化面积达7000余平方米，栽植女贞、紫薇等观赏树木1000余棵。预计2011年初，完成第三期景观建设、河堤及垂钓中心护坡加固、湿地内蜿蜒小道整理硬化、湿地绿化提升水面阶段建设。

汤郯路桥头段绿化工程，长1200米，人行道2100米、两侧绿化带宽18米，绿化面积3万多平方米。完成护肩培土4.3万方，铺设下水管道2100米、人行道2400米，清理树木5329棵，栽植

雪松等景观树木4738棵、高杆竹丛等20372平米。

恒昌大道东段拓宽硬化绿化工程，长1930米，宽24米，其中主道路硬化12米、两侧绿化带各6米。预计12月底完成硬化面积23160平方米。

褚黄路锦段拓宽硬化工程，该路段全长1100米，已硬化6500平方米、绿化1.1万平方米，安装路灯42盏。栽植雪松等1972株、红叶石楠等10254平米。

（四）民生体系逐步健全，人民生活进一步改善。“十一五”期间，镇内五保、低保、孤儿、残疾人、贫困大学生和大病救助等“二保四救助”工作实现应保尽保，应救必助。2010年，全镇五保供养率达90%，落实资金5万多元。办理农村低保户1311户、1416人，计84.96万元。积极开展“慈心一日捐暨玉树地震灾区捐款”活动，全镇共捐款4.91万元；新农合参合14784户、47653人，参合率达98.5%，报销新合农资金28.8万人次、236.8万元，其中报销10000元以上7人，1000元以上159人，接种甲型H1N1流感疫苗2562人次，脊灰疫苗两轮3320例共6640针剂，麻疹疫苗5200例。完成孕产妇补助600余名，共补助210余万元。为60周岁以上农村老人免费查体1700人。

（五）农房建设稳步实施，新农村建设进一步加快近三年来，作为新农村建设的一项重要内容，镇党委政府把农村住房建设与危房改造放在了重要议事日程。制定了三年改造计划。已完成全镇6个中心要规划编制，对镇驻地“三横一纵”“丰”字型整体构架进行了编制，正在编制之中，预计2011年初可以完成。2010年，全镇危房改造计划完成167户，已完成170

户，超3户；分散建设计划完成308户，已完成168户。

桥头村属于2009年立项的整村迁建村，也是全镇土地增减挂工作试点村，2010年8月份，复垦出达到验收标准土地83亩。桥头社区同步启动，总规划20万平方米，建居民楼30幢，建筑面积60230平方米，公建面积（社区办公室、物业办公室、老年公寓、学校、幼儿园、购物超市、卫生室等）5950平方米，可安臵住户1100户、约4500人。

东卜庄村属于先拆后建项目，目前已投资500余万元，建成楼房4幢，面积18000平方米。预计今年年底完成43亩土地复垦任务。

（六）乡镇环境综合整治，人居条件进一步优化。建立健全镇、办事处、村三级领导网络机构。抓好了境内省、县道10公里公路沿线、镇驻地和示范村的环境整治工作。对村庄街道按照“五化”标准进行整治。实行市场化运作，以全面推广“李庄模式”为出发点和落脚点，与3家保洁公司签订了保洁合同，走出一条“市场化运作、社会化服务、产业化发展”新路子。建立环境整治的长效机制，成立了由5人组成的城管中队，配备一辆面包车，全天对汤郯路、褚黄路**段巡查，发现问题立即处理。将环境综合整治工作纳入镇中心工作调度。

（五）以人为本科学发展，可持续发展能力进一步增强。高度重视计生工作，加大经费投入，严格落实国家计生政策，人口数量得到严格控制，人口质量有所提高，人口自然增长率控制在5‰以内。

（六）社会事业全面进步，精神文明、民主法制建设进一步加强。坚持优先发展教育，人民受教育程度明显提高，积极开展职业技术教育、农村劳动力转移培训、农民实用技术培训，更富针对性、多样性和实效性，“十一五”期间全镇中小学加大布局调整和危房改造力度，教育教学条件有所改善。医疗基础条件相对较好，有中心卫生院1所，各村均有１－２个医疗卫生室。全镇98%村（居）民均参加了新型农村合作医疗或城镇居民医保。全镇5年改水新增受益人口20000余人。实施了有线电视村村通工程，完成有线电视新增用户9000余户。精神文明建设和民主法制建设进一步加强，社会治安状况得到好转，以文明创建为抓手,倡导文明新风,树立行业新风,全社会文明程度有所提高。

二、2010年工作总结

今年，我镇实现国内生产总值11.395亿元，同比增长16.4%；截止10月31日，实现地方财政收入1210.8万元，完成年计划46.57%,较去年增长-9.48%，其中国税完成479.8万元，占计划66.64%；地税完成701万元，占计划37.89%。预计年底可实现地方财政收入2000万元。农民人均纯收入6100元，同比增长6.1%。

努力做好三农工作，在农业产业化上取得新突破。今年全镇良种覆盖率达100%，测土配方施肥达75%，科技入户率62%。全年实现农业生产总值6.7亿元，小麦种植面积4.2万亩，亩产458公斤，产量达19921吨；经济作物种植面积达8000亩，产值3亿元；其中大蒜种植面积5000亩，产量18019吨，产值达2.2亿元。畜牧业产值达52万元，占农业总产值51.4%。加大科技推广力度，畜禽防疫率达100%，新发展养猪规模大户15户，养殖专业户128

户，大牲畜存栏350头，出栏620头；猪存栏15000头，出栏42000头；羊存栏4500头，出栏8720头；家禽存栏134500只，出栏32400只。

实施民生工程，在构建和谐社会上取得新突破。认真落实党的支农、惠农政策，共发放玉米良种补贴32.4万元，粮食直补及农资综合补贴387.6万元，能繁母猪补贴29.15万元；家电下乡补贴1431户、40.1万元；汽车、摩托车补贴715户、109.5万元。全镇五保供养率达90%，落实资金5万多元。办理农村低保户1311户、1416人，计84.96万元。积极开展“慈心一日捐暨玉树地震灾区捐款”活动，全镇共捐款4.91万元；新农合参合14784户、47653人，参合率达98.5%，报销新合农资金28.8万人次、236.8万元，其中报销10000元以上7人，1000元以上159人，接种甲型H1N1流感疫苗2562人次。

投资56万元加强农田水利建设，修农田桥68个，维修大口井5眼，整修维护道路3公里。投资46.9万元，硬化碑中路（碑住三村到中屯村）1.25万平方米。更新完善高标准农田林网5000亩，荒山绿化500亩，汤郯路、褚黄路园林绿化150亩，永安湿地公园、风渡口景观公园绿化45亩，新育林100亩，四旁植树15万株，森林覆盖率达26%。全镇建沼气池1200个。

做强规模企业，在民营经济上取得新突破。截止11月，全镇规模以上企业实现总产值（以下数据均不含恒昌煤业）97032万元，同比增长20%，完成销售收入95126万元，同比增长21%，实现利税15525万元，同比增长19%。预计到12月底，全镇规模以上企业可完成总产值129424万元，增行21%，完成销售收入

126835万元，增长20%，实现利税19415万元。全镇形成陶瓷建材、草柳编织、食品贮藏为主的三大支柱产业。

工贸专业村呈现出勃勃生机，为了加大对工贸专业村的领导力度，全镇各行政村都配齐了专职副书记或主任，继续实施“一人一村一项目”三个一工程，使工贸专业村在原来的基础上又上了一个新台阶，目前已发展到16个，廖屋村的制绳业；小山子村的采石加工业，朱庄的石灰烧制；兰山村的食品加工；西卜庄村、青石塘村的新型建材；碑四村的养殖；孙庄、官庄、王庄三个村传统编织业；东卜庄村、西永安村的运输业；褚一村的商贸物流饮食服务；廖屯村的柳编业；梁庄村、东永安村的种植业。

实施项目带动，在规模质量上取得新突破。2010年，我镇招商引资承诺数2.3亿元，截止11月，累计考核到位资金1.2亿元，完成进度48%，预计全年可完成招商引资2.5亿元，增长9%。预计全年实现出口创汇50万美元。新增规模以上企业3个，规模以下企业30个。由临沂恒昌焦化计划投资2.5亿元，新建干熄焦项目，现已立项。由台湾客商投资1800万元，新建华豪农牧科技有限公司，设备已完成安装，今年10月份投产。

由临沂新大生物制剂有限公司投资3000万元的渔业生物制剂加工和石英切割项目，占地27亩，建成后年上交税收200万元，安臵劳动力150人。

15万吨焦炉富余煤气制甲醇项目是130万吨焦化项目的配套工程，该项目计划总投资3.5亿元，项目建成后可安臵劳动力200人，投产后年可实现销售收入3.2亿元，利税1.5亿元。于2009年5月10日开工建设，工期14个月。已于今年6月份一次性试

车成功。

打造魅力名镇，在城镇建设上取得新突破。围绕打造省级明星乡镇这一目标，强力推进十一项重点建设工程。

永安出口环境综合整治工程,由文化广场和绿地两部分组成。其中文化广场2.6万平方米，绿地部分包括30万平方米的水面和40万平方米的湿地。一期是清障和土方成型，清除河道内高大杨树5万余棵、拆除搬迁水泥预制厂2个、拆除店铺、猪圈等建筑物1000余平方米，完成清淤土方20万立方米。修砌排水管道350米，加固河堤1200米。第二期主要对广场进行铺装硬化、对河堤加固美化。截止目前，已铺设彩砖和植草砖4万余块、10000平方米，安装路沿石500米，修砌档土墙600米，硬化堰南广场7000余平方、河堰3000平方米，栽植女贞、紫薇等绿化苗木1000余棵。第三期进行景观建设、河堤及垂钓中心护坡加固、湿地内蜿蜒小道整理硬化、湿地绿化提升水面阶段建设。

汤郯路桥头段绿化工程，该路段全长1200米，人行道2100米、两侧绿化带宽18米，绿化面积3万多平方米。完成护肩培土4.3万方，铺设下水管道2100米、人行道2400米，清理树木5329棵，栽植雪松等景观树木4738棵、高杆竹丛等20372平米。

恒昌大道东段拓宽硬化绿化工程，该路段长1930米，由原9米拓宽到24米，其中主道路硬化12米、两侧绿化带各6米。采伐道旁树1660棵，清除两侧建筑物1504平方米、院墙500米，回填土方5720方。

褚黄路锦段拓宽硬化工程，该路段全长1100米，已硬化6500平方米、绿化1.1万平方米，安装路灯42盏。栽植雪松等1972

株、红叶石楠等10254平米。

加快农房建设，在新农村建设上取得突破。今年以来，**镇立足“群众得实惠、企业得市场、发展得空间、政府得民心、村居得改善”的工作思路，本着“自愿、稳妥、市场化运作”原则，有效解决资金短缺、用地紧张等难题，推进农房建设改造不断向纵深方向发展。

镇成立了农村住房建设与危房改造领导小组，对全镇住房建设与危房改造户进行了调查摸底，制定了三年改造计划，对改造项目进行详细规划。已完成全镇6个中心要规划编制，对镇驻地“三横一纵”“丰”字型整体构架进行了编制，正在编制之中。2010年，全镇危房改造计划完成167户，已完成170户，超3户；分散建设计划完成308户，已完成168户。

桥头村属于2009年立项的整村迁建村，有居民816户、2875人。该村属于煤矿采空区，分别于1977年和1984年分两批搬迁到新桥头村达384户。今年8月2日全县土地增减挂钩工作动员会议结束后，镇党委、政府高度重视，成立了由镇长任组长的领导小组，利用15天时间，出动铲车、挖掘机、复垦机等大型机械700余台次，搬迁老村居民126户。拆除主房524间、10480平方米；配房268间、4020平方米；偏房等其他建筑物7684平方米；清理树木3800余棵，共复垦出符合验收标准的耕地83亩。

为进一步巩固增减挂成果，桥头社区建设同步启动。该社区高起点规划，社区总规划20万平方米，建居民楼30幢，建筑面积60230平方米，公建面积（社区办公室、物业办公室、老年公寓、学校、幼儿园、购物超市、卫生室等）5950平方米，可安臵

住户1100户、约4500人。高质量管理，村成立了由老党员、退休老干部组成的质量监督小组，负责对整个施工进行全程监督，确保工程质量。高速度建设，社区一期工程于2010年10月24日开工建设，投资约1300万元，占地2万平方米，居民楼6幢，住房面积2.16万平方米，明年5月底全部竣工，可有效改善180户农民居住的条件。二期工程10幢居民楼明年6月开工建设，2012年前完成整个社区建设，可新增耕地500余亩。

东卜庄村属于先拆后建项目，其规划、勘探设计、计划批文等一切手续都已完善。目前已投资500余万元，建成楼房4幢，面积18000平方米。现在能入住120户居民的主体工程已基本完工，进入封顶阶段，于年底前完成土地复垦40余亩的任务。

实施环境整治，在提升幸福指数上取得新突破。成立由镇党委书记任总指挥的环境综合整治指挥部，建立健全镇、办事处、村三级领导网络机构。抓好了境内省、县道10公里公路沿线、镇驻地和示范村的环境整治工作。截止目前，改造提升汤郯路桥头段绿化带1200米，拓宽硬化褚黄路锦程段3600米。镇驻地补植道旁树130棵，安装固定公益广告牌10块，放臵垃圾箱10个，规范广告牌设计制作，安装统一标准的新式广告牌207块，设立大型跨路广告门3个、单柱立式广告6个。**三村、东永安、西永安、青石塘等示范村，筹集资金120余万元，对村庄街道按照“五化”标准进行整治。实行市场化运作，以全面推广“李庄模式”为出发点和落脚点，与3家保洁公司签订了保洁合同，走出一条“市场化运作、社会化服务、产业化发展”新路子。建立环境整治的长效机制，成立了由5人组成的城管中队，配备一辆面

包车，全天对汤郯路、褚黄路**段巡查，发现问题立即处理。将环境综合整治工作纳入镇中心工作调度，坚持一天一检查、一周一通报、一月一考核。

制定有力措施，在抓信访保稳定上取得新突破。今年来，共发生来镇上访80起200多人次，比去年同期增长20%，越级到县5起8人次，比去年同期下降60%，去市3起9人次，比去年同期下降40%，到省2起2人次，比去年同期下降30%。成立了群众接待大厅，改善了内部设施，实现了网上办公；信访工作列入了党委政府中心工作考核，建立了信访周通报制度，上半年共编发周通报16期320多份。加强信访监督，加大了信访监督和案件查处力度，约谈农村干部10人次。加大信访案件查办力度，先后查办梁庄等8起涉及计划生育、土地、农村财务、小麦直补等信访案件。确保了全运会、世博会期间没有发生大规模集体越级上访事项。

抓实站岗巡逻，坚持严打方针不动摇。目前治安拘留68人，刑事拘留35人，抓捕网上逃犯5人，劳动教养1人，打掉犯罪团伙9个。积极推行信访“五个一”建设。半年来，共组织拉网式安全生产大检查3次，组织联合执法6次，安监办日常检查30次，组织安全生产培训班2场次，受训人员达100余人次，出动安全生产宣传车2辆次，发放各类宣传材料500余份，制作过街帘子、刷新标语30条幅，签订目标责任书156份，下发整改通知书89份，依法关闭国家明令禁止的“土小”企业6个，停业整顿采石场5家，依法查处取缔桶装散装加油点9处，整顿农资经营网点30余家。迎淮期间，对全镇18家砖厂，由安监办牵头，予以强行

断电，确保迎淮工作的顺利开展。

加强机关效能，在自身建设上取得新突破。一是狠抓干部队伍建设。加强了机关工作作风建设，实行中心工作月调度月考核制度。二是狠抓基层组织建设。抓好“四民主一考核”工作，发放明白纸1.2余份，粉刷固定标语260余幅，悬挂过街帘子36幅，出动宣传车10余台次。培训农村干部2轮，150多人次。利用中秋节、“十一”假期，组织广大脱产干部、农村主要负责同志，先后到浙江、江苏等地参观学习，解放思想，达150人次。新培养积极分子8名，预备党员12人，纳新党员6名，调整村班子3人。三是狠抓工作作风建设，实行问责制，加大违法违纪案件查处力度。较大幅度提高了农村干部的工资待遇。

计划生育、人口普查等工作也取得相应成绩。

三、工作中积累的基本经验

一是坚持树立和落实科学发展观。深刻领会、准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，始终把发展作为第一要务，以经济建设为中心，积极贯彻落实上级提出的“五个统筹”，在促进经济快速发展的基础上，把调整结构、转变增长方式、提高质量和效益统一结合起来，把发展热情和科学决策统一起来，协调推进各项工作，保持经济社会又好又快发展。

二是坚持正确处理好改革、发展、稳定的关系。及时化解发展中的各类矛盾，统筹兼顾各方面的利益，以改革的办法促进经济发展，以发展的成就保持社会稳定，以稳定的环境为加快发展创造条件，形成上下一心、锐意进取的良好局面。

三是坚持以创新的理念谋划发展。立足大局，放眼未来，加

快构建和谐社会，建设富裕、文明新**，以招商引资、项目建设为突破口，发展壮大陶瓷建材、蔬菜加工、草柳工艺、矿塘开采等相对优势产业，努力在经济发展中形成**自己的特色和优势。

四是坚持用发展的办法解决前进中的问题。严格整顿土地市场秩序，深入开展税源清理治理工作，努力寻求探索解决镇村发展瓶颈的有效途径，加快工业强镇、农业富镇的战略实施，有效解决企业规模扩张及招商引资项目的用地、资金问题，为经济持续快速发展提供强有力的保障。

五是坚持把人民群众利益放在第一位。始终把为民谋利益作为政府工作的根本出发点和落脚点，紧紧抓住群众最现实、最关心、最直接的问题，脚踏实地的抓好落实，让绝大多数群众树立对政府的信心，增强对政府工作的支持和拥护，努力让全镇人民切切实实感受到**的发展变化，共享**加快发展所带来的积极成果。

四、工作中存在的主要问题

我们在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我镇经济和社会发展中存在的许多不容忽视的困难和问题。一是全镇综合经济实力还不强，农业结构性问题仍比较突出；二是村与村之间经济发展不平衡；三是各村农业基础设施老化，农业生产条件亟待改善；四是大项目少，缺乏对整体经济起牵动作用的龙头企业项目；五是良种繁育、品种更新进展不快，平均单产水平低。养殖小区建设相对滞后；六是部分党员干部的思想解放程度还不够、经济发展环境还有待进一步优化、农民增收相对迟缓、社会不和谐因素还不同程度地存在、政府依法行政的能力还有待于进一步提高等

等。这些问题我们一定高度重视，在下步工作中努力加以解决。

五、2011年重点工作安排

2011年是“十二五”规划实施的第一年，做好本年度的工作，对“十二五”建设开好头、起好步具有十分重要的意义。2011年全镇工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻党的十七大及十七届五中全会精神，以经济建设为中心，以结构调整为主线，以改革创新显动力，以农民增收为目标，以农村农业现代化建设规划为标准，以强化党的执政能力建设为保证，树立全面、协调、可持续的科学发展观，培养经济增长新亮点，拓展农民增收新渠道，加快全面建设小康社会步伐。

2011年全镇工作总的要求是：认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，以增加农村居民收入和财政收入、改善生态环境为立足点，突出项目建设、城镇建设、文化建设、民生工程四个重点，转变发展方式，调整经济结构，推动经济稳健增长，保持社会安定和谐，为“十二五”规划开好头、起好步。

经济和社会发展的主要预期目标是： 2011年实现工农业生产总值25.3亿元，增长54.3%；财政税收收入达到3500万元，力争达到4000万元，增长53.8%；招商引资2.6亿，增长13%；农民人均纯收入达到6566元，增长6.5%。人口自然增长率控制在7‰以内。

主要工作措施及工作重点

1、抓调产、创特色、树品牌，夯实农业基础。

2011年，我镇农业和农村工作在紧紧围绕现代农业建设，按照县总体规划要求，完善思路，落实项目，突出特色，体现优势，继续调整优化种植业结构。要在稳定粮田面积的基础上，保持和扩大蔬菜种植面积，提高蔬菜生产基地的影响力和辐射力。此外，我们要积极做好无公害蔬菜的认证工作，以促进农民增产增收。

2011年起，全镇着手培植3000亩花卉种植基地，预计投资3000万元-4000万元，预期收益达1.6亿至2.4亿。

培植养殖大户20-30户，预计投资1000万元-1500万元，项目建成后效益可达3000万-4500万元。

建成规模养殖小区6个，投资300-500万元，效益可达900-1500万元。

发展优质林果基地3000亩，总投资100万元，效益可达1500万元。

建立农村专业合作社33个，投资990万元，效益可达3300万元。

2、上项目、办实事、促和谐，改善农民生活。

2011年，我镇将继续以“农业增效、农村稳定、农民增收”为工作出发点和最终落脚点，认真针对全镇广大农民迫切需要解决的生产、生活难题，重点做好如下几件实事：

——扎实推进新农村建设工程。

一是完成东卜庄社区二期、三期工程任务；桥头社区一期、二期工程建设；永安社区、虎山社区、兰山社区、碑住社区、驻地中心社区等规划设计工作。

——实施好沼气生态富民工程。明年计划新建大型沼气池6个

——实施好3个村的人畜饮水工程。——实施林业工程。——实施农村道路工程。

规划设计镇驻地北环、东环、西环、南环及镇中心街民改造、驻地至廖屯村道路加宽、桥头至锦程村道路加宽、恒昌至东卜庄道路加宽、永安至碑住、兰山至小山子、山前至岭后至孙庄、梁庄至青石塘等道路建设。

——继续巩固和完善新农村绿化、亮化、美化、制度化工程。2011年计划新增绿化面积2万平方米、亮化300盏。——鼓励和扶持农民改变种植方式、种植结构和科技文化培训工程。

3、抓三产、拓渠道、壮规模，加快增收步伐。

乡镇企业、民营经济是我镇经济建设的重要组成部分。在全镇产值、利税比例上占有重要地位。因此，2011年我镇在仍然要把发展乡镇企业、民营经济放在突出地位。使其健康持续发展。

自明年开始，继续规划建设4平方公里的项目区，完成14公里道路硬化、美化、亮化，计划投资1000万元。

组建恒昌集团公司，投资预计100亿元，利用5年时间，效益争取达到300亿元。

组建恒昌物流公司，投资5000万元-1亿元，建成后效益可达1.5亿-3亿元。

对镇内建材业进行整合，成立建材合作社，规模可达2亿元，做大做强后，效益达6亿元。

投资500-600万元，建成大型污水处理厂一处，日期处理污水能力可达1万吨。

投资200万元，建成大型垃圾填埋厂一处，规模达30亩。积极盘活镇内闲臵土地资源，利用金丰瓷厂30亩厂房，建成蒙阴德兴麻纺织厂，投资规模可达5000万元。利用原二中60亩土地，建成加工业一处；五里桥新村南27亩土地建成渔业生物制剂加工和石英切割项目一处。

5、抓规划、增投资、提档次，加强城镇建设。

小城镇是树立一个地方形象的窗口，是聚集人气、商气的最佳载体。我们将围绕中心镇的基础设施建设需要，按照文明卫生城镇标准，进行精细化管理，营造良好镇区发展环境，推动全镇文明创建工作再上新水平。立足实际，科学规划，进一步扩大镇域规模。突出抓好城镇基础设施建设，提高城镇建设品位和形象。全方位、多元化筹措资金完善基础设施和公益设施建设，建设和培育各类专业市场，不断完善城镇功能，吸纳越来越多的农村剩余劳动力向驻地转移创业，吸引社会各界人士来镇投资兴业。计划投资5300万元，利用2年时间，完成汤郯路青石塘段120户沿街商用楼房开发；投资1500万元，建设派出所以东、以西道路两侧50户商用楼开发；投资3000万元，规划建设永安段沿街100户商用楼房；投资200万元，驻地新增绿地面积20000平方米，安装路灯300盏；投资800万元，规划建设驻地8公里地下管网。

6、抓培训、强素质、求创新，加强执政能力。

在新的发展过程中，我们肩负着提高人民群众生活水平的职责，这是新形势对我们提出的新要求。加强党的执政能力建设最重要的是提高驾驭全局的能力，我们要抓住农业快速发展的机遇，发挥我镇已呈现出的特色优势，制定大政方针，快步实现全面建设小康社会的目标。一是提高整体素质抓培训。结合“学习型”机关建设，加大政治思想的培训力度，打牢党员干部的思想根基，用足够的时间和精力进行党的基本知识、《党章》的培训，全面提高全镇党员的政治素质，成为带领全镇人民共同致富的坚强后盾。二是落实目标任务促提升。按照镇党委、政府的工作总体安排和部署，结合各村实际，解放思想，迎难而上，开拓创新，不折不扣地将各项工作重点落实好，发展好、实现好，从而全面提升党支部在群众中的威信，成为坚强的有战斗力的堡垒。三是加强廉政建设树形象.党员干部要切实转变工作作风，提高工作效率，把实现好群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，牢记群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，把群众最关心的问题放在心上，充满感情的解决，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立清正、廉洁、高效、便民的政府形象。

7、抓机制、求完善、树亮点，推进社会进步。

一是人口和计划生育工作。围绕目标抓建设，抓实管理促服务，树立全面、协调、可持续的科学发展观。抓实避孕节育优质服务和知情选择工作，加强流动人口的管理，开展多形式的计生服务活动。强化措施保落实，强化依法行政管理，强化监 20

督指导体系，强化节育长效措施，强化奖励扶助政策的落实，保证各项管理指标全面完成。

二是农村财务管理工作。要强化民主意识；坚持村务公开，完善审计制度；坚持“一事一议”制度，完善农民负担管理；规范经济组织，完善组织章程。通过管理和服务并举，确实维护群众利益，确实减轻农民负担，确实促进农民增收。

三是教育工作。要巩固“两基”抓普九。保证全镇适龄儿童就读率达到100%。增加投资创条件，强化整顿教师队伍，选聘高素质、高能力的教师，保证师资力量，保证每所学校教育工作的顺利开展。对现在中小学危房进行改造。投资1060万元，建成中心小学教学楼、三岭小学教学楼、兰山小学教学楼、中学办公楼、中学男、女生宿舍楼。

四是综合治理工作。要树立“稳定压倒一切”的意识，强化一把手责任制管理，明确责任，创新管理方式，依法做好矛调处理，将信访、司法调解、综合治理等工作有机结合起来，多管齐下，抓好村级稳定。

新的一年，新的希望，我们相信有县委、县政府的坚强领导和上级各部门的关心支持，有全镇干部群众倍加努力的工作，新的一年一定能实现新的跨越！

第二篇：镇十一五计划规划

镇十一五计划规划

镇“十一五”计划规划

一、基本概况

地理位置：**镇地处205国道边，位于永安市北部，北距三明30公里，南距永安16公里，与泉三高速公路莘口、益口两个互通口相距10到15公里。

区域人口状况：总面积137.8平方公里，其中耕地面积1.45万亩；下辖15个行政村和1个居委会；有88个村民小组，总人口9780人。

资源状况：鹰厦铁路、国道205线、泉三高速公路纵贯境内，沙溪河流经集镇南北方向，水电装机容量7140千瓦，用材林面积4.3万亩，毛竹林面积达6.8万亩，蓄积量大、生产效益突出，是三明市十佳毛竹乡镇、三明市30个重点工业乡镇之

一、省级园林式乡镇、中国贡鸡第一镇。

历史背景：**历史悠久，古名为贡堡，距今已有1264年的历史(先有**后有永安)；**文物古迹众多，目前镇内仍有保存较为完好的明城墙、会清桥、笋帮公栈3个省级文物保护单位，陈氏大宗祠、正顺庙、古井、张若谷墓、福兴桥等5个市级文物保护单位，有宋朝李纲盛赞为“小武夷”的拼榈山；**历史人才辈出，历史上曾出过2名探花，16名进士，13名举人，24名贡生，3名理学家，宋朝新科探花陈瓘、明代琴谱大师杨表正、近代中国第一架飞机制造者李宝焌等就是其中的杰出代表。

二、基础现状

近年来，**镇在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“全面建设小康社会”这一奋斗目标，把发展作为第一要务，进一步解放思想，立足区位优势，抓产业、调结构、抓基地、强龙头、树品牌，有效推进农村经济和社会各项事业快速稳步发展。2005年，全镇预计可实现工业总产值30100万元(现价)；规模以上工业总产值24100万元；完成固定资产投资5500万元；实现农业总产值15756万元(现价)；农民人均纯收入5120元；财政一般预算收入190万元。

(一)企业项目发展现状：

全镇现拥有水东工业和**电站坝头两个工业集中区，拥有个私企业29家，纺织工业型企业4家，轻工企业3家，竹木加工型企业6家，食品加工型企业3家，资源型企业6家，其中规模以上企业5家，投资千万元以上的企业9家，共安排地方劳动力就业人，年人均工资收入元，并逐步形成了以田龙纺织染整、京朋纺织、兴龙纺织、东泰纺织、嘉泰新包装材料、福源公司为主的轻纺产业集群。在重点企业项目中，▲田龙纺织染整有限公司，自2001年3月兴建以来现已累计完成投资2588万元，形成年加工针织坯布1000吨，染整坯布3000万米、浆纱500吨的生产规模，2004年公司实现产值14000万元，利税590万元，安排农村劳动力就业283人。▲京朋纺织有限公司，注册资金1000万元，占地面积46亩，计划总投资5000万元，自2003初动工建设以来已累计完成投资3680万元，引进前纺和后纺1.6万纱锭设备，并于2004年下半年投入生产，现已安排地方就业85人，年可实现工业产值2500多万元。▲东泰染织项目是今年4月份新引进的一个纺织染整项目，计划总投资2000万元，主要生产各种花色新颖的绒类织物、经编间隔织物、工业用布、鞋用面料、产业用布等。自动工建设以来，目前已累计投资1875万元人民币，完成厂房新建、整理，供电线路、设备的架设、安装，并投入试生产。▲嘉泰新包装材料项目是2004年年底在三明投资贸易洽谈会签约的环保型生产企业，项目计划总投资3500万元人民币，主要生产纸塑基材、铝塑基材、即时贴等产品。自2004年年底动工建设以来，该项目累计投资1750万元，完成部分生产设备的安装，并于今年8月份投入试生产。▲融燕禽业饲料限公司是一家集种禽选育、种苗孵化、饲料生产、家禽养殖、禽肉加工以及疫病防治为一体的省级农业产业化龙头企业和民营科技企业，现拥有孵化、饲料生产、种禽培育、禽肉加工4个分厂，存栏优良种禽5万套，年生产饲料2万吨、孵化禽苗800万羽、加工禽肉制品3000吨，年创企业产值5000多万元。公司还通过“三赊一保”的公司 农户方式发展养贡鸡产业，形成了以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的贡鸡产业特色，带动**及周边地区农户发展养鸡业500户。

(二)农业产业发展现状：

“畜禽、笋竹、果蔬、水产”是**镇农民增收的特色产业，近年来通过大力推行“公司 农户 基地”的生产模式，逐步形成了水面搞养殖、地上种果蔬、山坡养鸡禽、高山种林竹的多元化农业产业格局。

◆在畜禽业方面：重点以发养鸡业为主，2000年3月被中国农业部授予“中国贡鸡第一镇”的荣誉称号。养鸡业主要以山地、果园、竹林放养为主，目前全镇15个村有900多户农户从事养鸡业，占农业人口户数的45以上，年出栏贡鸡500多万只，年可创产值6000多万元，贡鸡品种主要有三黄、麻鸡、永安贡、土麻、乌骨鸡等，2004年依托融燕公司成功选育出A04肉鸡新品种。目前贡鸡

销售已遍及福建全省，及上海、广东、浙江、湖南、河南等地。

◆在果蔬业方面：全镇现有7个果蔬种植专业村，水果种植主要以西瓜、香瓜为主，年种植量达4000多亩，年产量达6000多吨，目前正朝礼品西瓜种植方向发展；蔬菜种植主要以飞桥莴苣、大白菜、鸡爪椒等，年种植量可达3500多亩，仅西瓜和蔬菜两项每年可为**农民带来近2000万元的产值收入。

◆在林竹业方面：全镇现有用材林面积4.3万亩，毛竹林面积达6.8万亩，中小径竹亩。毛竹林主要以发展笋竹两用林为主，目前全镇年产毛竹万根，春笋吨，冬笋吨，加工清水笋吨、香辣笋包。同时，我镇集体林权制度改革和林权发(换)证工作基本完成，并通过省级验收，期间共明晰商品林产权面积11.11万亩(占应明析产权面积的95.2)，并积极组建各种林业经济合作组织，提高林地的经营效益，目前已组建林业社会化服务总协会1个，专业协会6个，组建林业合作社林场4个，全市第一个家庭合作社林场就出自我镇红安村。通过实施林改，在明晰林地所有权的基础民，有效地促进了农村两收，2004年，全镇村集体在林业方面的收入达万元，农民人均增收元。

◆在水产业方面：**电站建成后形成的库湾，鼓励和引导农户发展库湾立体综合养殖项目（水里养鱼、水上养鸭、山上养鸡、养猪），目前全镇水面养鱼面积已发展到500多亩，年产鱼吨。

(三)小城镇建设现状：

现已完成集镇6.5平方公里范围的数字化测绘地形图、205国道沿线环境景观规划和水东工业集中区建设控制性规划；水东工业集中区已完成集镇周边一期1150亩工业用地的开发，**电站坝头工业区已完成100亩面积开发，入住企业26家；全镇新村建设户(占总户数的)，总面积平方米，从事非农业生产人员1670人，占全镇人口总量的18，其中从事第三产业人员790人；全镇90的村完成乡村道路硬化；15个村全部实现有线电视联网，电话入户率达，完成集镇205国道2.5公里路灯建设。

三、十一五规划思路

“十一五”规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划，是全面落实科学发展观的第一个五年规划，是加入WTO过渡期结束后的第一个五年计划。编制和实施好这一规划，对于加快全面建设小康社会步伐，推进现代化建设具有十分重大的意义。

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济建设为中心，以结构调整、招商引资、项目建设、财政增长、农民增收、社会稳定为重点，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，奋力拼搏，积极推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

(二)战略目标

充分发挥区位优势、环境优势和资源优势，强力推进“工业化、产业化、城镇化”和全面建设小康社会进程，建立完善社会主义市场经济体制，全面提高人民群众的生活水平，实现人与自然和谐发展。

1、经济总量目标。到2010年，实现乡镇企业总产值60000万元，年均增长20；工业总产值55000万元，年均增长17；规模以上工业产值45000万元，年均增长17；完成固定资产投资7500万元，年均增长8；实现农业总产值万元，年均增长；地方财政收入达到亿元，年均增长。

2、对外贸易目标。到2010年进出口总额达到万美元，年均增长，其中出口总额达到万美元，年均增长，实际利用外资额达到万美元，年均增长。

3、人民生活水平目标。到2010年农民人均纯收入达到元，比2005年增长元，年均增长。

4、社会和可持续发展目标。到2010年全镇年末总人口达到万人，年均增长‰，适龄儿童入学率达到，镇内二三产业新增就业人。土地、水资源利用率进一步提高，生态环境进一步优化。

(三)区域布局

围绕“工业化、产业化、城镇化”的发展方向，立足于全镇区位与资源特点，遵循市场规律，强化政府推动职能，逐步形成一条景观带、一个公园、二处经济开发区、二片住宅区、三个旅游开发区、四大特色农业片的“一、一、二、二、三、四”区域布局框架。

◆一条示范带：即在**205国道12公里范围内实施高标准的景观示范带。

◆一个公园：即镇政府边怡川文体休闲公园。

◆二处经济开发区：水东205国道沿线的经济建设区和水西**至永安第二通道沿线经济发展区。

◆二片住宅区：水东片205国道沿线的商业住宅区和老城住房规划改造区。

◆三个旅游开发区：南山下白鹭洲、拼榈休闲度假旅游开发区、集镇古文化旅游开发区、鲤鱼岛“绿色生态”休闲旅游开发区。

◆四大特色农业片：郊区农田果蔬种植片、山坡家禽养殖片、高山林竹种植片、库区水面水产养殖片。

(四)发展重点

1、以农民增收为重点，加速推进农业产业化进程。

我镇是农业大镇，农业兴则百业兴，农村稳则全局稳，农民富则全镇富。解决好“三农”问题，核心是解决好农民增收问题。要按照加快农村二三产业发展统领农村经济发展的思路，以工业化推动农业结构调整和农业产业化进程，进一步提升农业生产水平，提高农业比较效益，增加农民收入。

一是要进一步调整农业结构。在确保粮食生产安全的基础上，按照发展“四大特色片”的区域发展布局，按照实施“绿色、无公害”品牌这一战略，在城效田地，要重点抓好6000亩优质西甜瓜和蔬菜等高效农业生产基地建设；在半山坡上，要继续抓好四大养殖基地和八大养殖专业村以发展贡鸡为主的畜禽养殖业，依托融燕公司力量，提纯复壮贡鸡品种，重点通过实施“公司 基地 农户”和“三赊一包”养殖模式面，推广A04童子鸡的养殖，力争2010年养殖规模达到万只；在高山上，要抓住林改后林农管山积极性高涨的机会，进一步建立和完善各类林竹专业合作和服务组织，组织引导好林农对林地、竹山实施优质、高效经营，力争2010年全镇林竹业人均收入达元，比2005年增加元；在库区水面上，要突出发展水产养殖业，力争到2010年，全镇各类水产出产量达吨。进一步形成水面养水产、地上种果蔬、山坡养鸡禽、高山种林竹的多元化农业产业格局，实现农民增产增收。

二是着力发展农村二三产业。重点抓好融燕禽业、鑫龙食品等等“农字号”农业产业化龙头企业的发展壮大工作，“十一”期间，融燕公司重点要扩大公司生产规模，向集团化方向发展，力争到2010年组建集团公司，注册三个实业公司，实现存栏种禽10万套、年生产饲料5万吨、年孵化禽苗1500万羽、年出栏优质肉鸡400万羽、年加工肉鸡3000吨，年创产值上亿元，带动农户4000户以上；鑫龙食品公司要在变季节生产为常年生产的同时，进一步提高笋制品加工的品质，打响公司品牌，扩大公司生产规模。同时，围绕畜禽、笋竹、果蔬、水产等大宗农产品，在现有的基础上，力争引进一批农产品加工的大项目，并完善农产品专业、批发市场，引导农民参与农产品流通，最大程度地增加农民收入。

三是发展劳务经济。“十一五”期间，把劳动力转移作为一大产业来抓，进一步完善镇、村两级劳动力转移网络，抓好劳动力就业的岗前培训，加大农村劳动力向外转移力度，争取全镇农村劳动力向非农产业的转移量达到。

四是落实党在农村的各项政策。认真执行农村税费改革政策；积极稳妥地推进新型农村医疗合作试点，切实解决农民群众看病难和因病致贫问题；加大农村基础设施投入，搞好农田水利基础设施建设，增强农业抗御自然灾害的能力。

2、以工业区建设为重点，扎实推进工业化进程。

工业化是经济和社会发展不可逾越的阶段，没有工业化，就没有城镇化，更没有现代化。要实现**经济跨越式发展，必须加快工业化进程，实现工业经济率先突破。“十一五”期间，重点抓好两个经济开发区的建设，并按照“投产一批、建设一批、储备一批”的要求，抓好招商引资和项目的引进开发建设，全力推进工业化进程。

一是要抓好205国道沿线水东经济区的建设。这一经济区重点要抓好水东工业集中区的开发建设，以工业区的建设带动经济区的发展。集中区总规划面积2平方公里，经过近几年的发展，现已完成集镇周边一期1150亩工业用地的开发和总规划面积为1824亩的二期工程规划编制，并先后引进26家企业，年创企业总产值3.02亿元，实现税收850多万元。十一五期间，通过实施镇乡联手、镇村联营、镇企业联动的“滚动”开发战略，力争投资6000万元，新开发三期工业用地2000亩，并配套完善水、电、路等基础设施及绿化、美化工作，加大宣传引资力度，到2010年争取新上项目30个，年创产值25000万元，利税1500万元，安排地方劳动力就业1250人。

二是要抓好**至永安市区第二通道沿线水西经济区的开发建设。**至永安市区第二通道已列入市委、市政府的重要议事日程，要充分抓住这一机遇，在抓好水西电站坝头工业区招商引资的同时，提前做好第二通道沿线**区域内土地的综合开发利用的规划，发展**水西经济开发区，力争到2010年，成为续水东区后的第二大经济发展区。

三是要全力抓好新上重点项目和在建、续建、扩建项目的建设。“十一五”期间，我镇要抓好一批新上项目的建设，-------------？-------------，同时，要抓好嘉泰新材料包装、东泰纺织染整、福源公司、京朋纺织、田龙纺织染整等一批上规模带动能力强的新建、续建、扩建项目的建设进度，争取早日投产达产，同时，积极鼓励企业加快技术创新，改造提升传统产业，进一步增强市场的竞争力。

四是要以招商引资为重点、全面扩大对外开放。“十一五”期间，要把招商引资作为扩大投资的主渠道，创新招商理念，围绕我镇资源、区位、产业优势，搞好项目策划，论证、筛选、储备一批符合产业政策、事关经济发展后劲的项目。建立项目编制、洽谈、签约、实施全过程责任制，提高招商引资的针对性和成功率。改进招商引资方式，拓宽招商引资渠道，落实招商引资政策，走出镇门、分区域、带指标、引资金、引项目。通过扩大招商引资，为全镇经济的快速发展注入活力。

3、以提高经济载体功能为目标，加快城镇化建设进程。

加快城镇化进程，对于推动我镇经济和社会的快速、健康、协调发展具有重要意义。“十一五”期间，我镇的小城镇建设应坚持一切从实际出发，本着科学发展观的原则，突出精品、突出特色、突出格调，着重抓好“一条景观带、一个公园、两个住宅区、三个旅游开发区”的建设，进一步提高经济载体功能。

一是要搞好“一条景观示范带”，即要抓好205国道**12公里界内路边两旁景观示范带的建设。要以永安与三明开展城市联盟为契机，充分利用现有的自然景观和地貌特色，做好12公里范围的环境美化规划，重点建设北部与三明交界处高标准的环境绿化景观和标志性建筑物；结合园木贯新村点新村大门的建设，对**电站原有景观进行改造；结合**水东工业区的开发，设计建设工业区入口的环境景观带；做好205国道6.5公里范围内标准路灯建设，同时，在国道两边的荒地改种绿麻小径竹或是速生丰产林。

二是要建设一个公园，即怡川文体休闲公园。目前已完成了总体规划设计工作，十一五期间，要通过多方筹资，分期改造建设，使之成为集镇居民文体休闲活动中心，改善群众生活条件。

三是要搞好两个住宅区建设，即搞好205国道东侧水东段的商业住宅区和老城住房规划改造区建设。要高起点、高标准规划好205国道东侧1500米商业住宅区，争取到2010年新建商业住宅建筑面积5.5万平米，行政办公及公共设施用地3万平方米，并配套道路、绿化及文化娱乐设施，加上水东工业集中区中建设的标准厂房，形成205国道沿线立面新颖、造型现代的建筑群；老城区，要实施以保护修缮文物古迹、古民居为重点的旧城改造，抓好仿古商业街的开发建设及旧城道路的亮化、美化工作。同时，对原有的贡鸡市场和集贸市场进行改造、扩建，改变墟日农户占道经营状况。好范文版权所有

四是要强化三个旅游区的开发。一方面要以现有的省、市级文物保护单位为基础，进一步加大对**古文化历史及文物的挖掘、保护、开发力度，提升古镇品味，发展古文化旅游区。另一方面，要充分利用**、竹洲电站建成后形成10里平湖造就的生态资源，加大招商引资力度，开发南山下白鹭洲休闲旅游度假区，发展壮大鲤鱼岛“绿色生态”休闲旅游度假区，带动第三产业发展，提升小城镇的品味和档次。

第三篇：镇十一五工作总结及十二五规划

镇“十一五”工作总结暨“十二五”工作计划

“十一五”以来，镇党委、政府在市委、政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，积极应对各种自然灾害和世界金融危机带来的不利影响，紧紧围绕 “工业强镇、农业稳镇、三产活镇、科教兴镇”的工作目标，团结带领全镇广大干部职工和人民群众、与时俱进、开拓创新，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现了镇域经济社会和社会各项事业的快速发展，全镇经济年增长率达

% 以上，农民人均收入增长

%以上。

一、经济建设持续快速发展，综合实力不断增强

五年来，通过全镇上下的不懈努力，2010年年完成地方生产总值

万元，比2005年增长

％，年均递增

万元；完成工业经济增加值

万元，比2005年增长

％，年均递增

万元；完成财政总收入

元，比2005年增长138.4％，年均递增

万元，其中：地方级财政收入

万元、比2005增长

％，年均递增 万元；粮食总产量稳定在吨，人均占有粮食

公斤，农民人均纯收入

元，比2005年增长

％、年均递增

元。圆满地完成了镇党委、政府提出的预定目标，确保了机构的正常运转和重点项目的投入，有力地支持了镇域经济的发展。

二、产业升级实现突破，工业经济运行良好

五年来，全面落实科学发展观，镇党委政府以“创业富民、就业惠民”为主线，以大招商活动为契机，强力实施“龙头带动，项目撬动，招商促动产业拉动”战略，加快工业经济建设步伐，实现了经济快速发展，社会稳定和谐。

1、抓好招商引资。五年来，我们紧紧围绕市委、市政府下达的招商引资任务，以环境创优为突破口，以项目建设为重点，真抓实干，开拓创新，认真落实招商引资责任制，在全体机关干部中间形成人人关心，人人参与招商引资氛围。带领企业先后参加了杭州中西部项目对接会、西安项目对接会，分别将陈泽红九龙木业有限公司、纪文豪林威木业有限公司、福马纺织有限公司三个独资公司引到我镇落户，并已投产。共为我镇蓝健、诚德、福瑞特等十五个企业引进资金4.5亿元，有力地推进了我镇经济和社会各业再上新台阶。

2、加快工业聚集区建设。我镇专门出台了《关于加快工业聚集区建设 的意见》，按照区域化布局、专业化运作的思路，对全镇大十字型工业集聚区进行了科学规划和合理布局，着力建设了“板业大道”、“麻纺专区”、“档发基地”、“机械工业带”、“陶瓷精品园”等专业性区域。目前，以乔庄村和朝阳村为中心的两大工业集聚区，已容纳各类工业企业210家，固定资产总值达到8.5亿元，吸纳带动近万名劳动力就业。

三、农业基础地位不断强化，农业生产水平明显提高

五年来，乡党委、政府紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定工作目标，确立了“稳定农业调结构，突破发展增收入”这个核心，以新农村建设为主线，以发展现代农业为抓手，扎实开展农业、农村工作。

1、做好支农惠农。五年来共发放良种补贴、粮食综合直补、农资补贴等各种惠农补贴资金 万元，积极开展新型农民培训和农民工技能培训，共培训7000多人。

2、搞好水利建设。五年来共投入大型工程机械2000多台次，人工8000多人次，整修田间生产路60条总长50公里，其中水泥路面约20公里；开挖排水沟80公里，栽植桐树1.5万株，杨树3万株，埋设地埋线和管道40公里，新建以及配套机井300眼，整修桥涵80座，已初步形成沟相通、路相连、田成方、林成网的农业格局。

3、大力发展林业。实施了生态廊道工程，共栽植绿化树8000棵。完成农田林网林任务3000亩，成活率达85%以上，并与农户签订了管理协议书。完成栽植片林1500亩，4、搞好农田保护。坚决落实国家土地政策，把基本农田视为生命线，全镇可耕地面积保持在 亩以上。

四、基础设施建设不断强化，镇容镇貌得到明显改善

五年来，镇党委政府大力推进交通、市场、教育建设，累计固定资产投资达

万元。一是建好道路。先后投入3000多万元高标准建成了环绕镇区四周的东、南、西、北四条环城路，形成了镇区基本框架010年又投入资金1000余万元对镇区1号路（彭花路口至乔庄路段）全长4.2公里按照省道标准进行了彻底整修，两侧各建设宽2米的绿化带，栽植了大叶女贞等绿化树，全线架设140盏风光电互补节能LED路灯，初步形成了“两纵两横”的大交通格局。二是建好市场。先后规划建设了商业一条街和商贸大世界，形成了农贸批发市场、家具市场、钢材市场、建筑机械交易市场、闲置设备调剂市场等专业市场5个，年成交额超亿元，镇已成为远近闻名的商贸大镇。三是搞好配套，净水厂已经正常运行五年，全镇自来水入户率达到85%以上，有线电视

入率达75%以上，中小学优化布局工作已基本完成，适龄儿童入学率达到99%以上，镇卫生院达到国家一级甲等标准，村标准化卫生室建设工作也已基本接近尾声

五、民生保障不断改善，各项社会事业和谐发展

五年来，我们始终牢牢把握改善民生这个重点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，新型农村合作医疗参保率达99%以上，快速处置了甲型H1N1流感病毒、手足口病等传染疫情，五保老人应保尽保，全面落实计划生育各项优惠奖励政策，使全镇人民劳有所得、病有所医、老有所养

党中央“十二五”规划提出要推进农业现代化建设，加快社会主义新农村建设，实现农业增效、农民增收、农村发展，抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策。顺应人民过上美好生活的新要求、新期待，努力践行科学发展观。抓住农业、农村发展新阶段的历史机遇，突出以人为本，以加快发展为主题，以富民强镇、全面实现小康社会为目标，以增加农民收入、壮大财政实力根本出发点，以招商引资为手段，以高效农业、农业产业化、农业产业结构调整为工作重心，进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把头道镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。

二、总体目标

在“十二五”期间，将我镇建设为具有创新能力和发展活力较强、环境优美、富裕文明城镇。国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕。

主要目标：

1、进一步增强经济实力。加大招商引资工作力度；加大产业结构调整、发展高效农业，有效转移剩余劳动力，增加农民收入。

2、进一步完善基础设施建设。完成所有行政村的环村路建设和有线电视村村通工程；全面解决全镇人畜安全饮用水问题；城镇化建设迈上新台阶。

三、采取的措施

1、扎实推进社会主义新农村建设，深化农业结构调整，坚持因地制宜，调整产业结构，在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。

2、大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约，替代和循环利用技术，推行清洁化生产。到2015年，建设2000个沼气池，无害化厕所达到85%，建设垃圾台200个，铺设污水管道8000米。

3、加强农民教育，培育现代农民。加强农民教育，大力发展农民职业技术教育。在十二五期间内，开办50期农民培训班，培训农民5000人次，增强农民就业、创业能力。到2015年，在全镇27个行政村全部实现新农村建设。

4、“十二五”期间，要进一步突出工业主导发展的核心地位，加大项目引进建设力度，促进镇域工业经济跨越式发展。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提。积极寻求工业经济发展新亮点，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好陶瓷专业园、板材专业园的建设。以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。

5、大力推进城镇化进程.一是积极推进“迁村并点”。通过迁村并点实现土地资源有机整合，为城镇化提供空间。按照“地域相近，规模适度，整合资源”的原则，将全镇27个行政村整合为两个社区、四个中心点，分别是南寨社区、北寨社区、花园村、乔庄村、栗庄村、大马村四个中心点，按照规划腾出耕地4900亩，实施土地流转，提高土地利用效率和经济效益。二是要大力发展旅游业我们已经启动了以“白乐宫”为中心，带动李自成功德碑、班固坟、“ 遗址”等相关旅游产品开发的大旅游圈建设。三是要突出 特色，大力发展商贸业。镇物华天宝，人杰地灵，自古以来商贸业较为发达，素有“小上海”之美称，石梁河两岸市场门店为周边许昌、禹州两个县市、7个乡镇提供商业服务。特别是多年的经商传统，培养造就了 南北寨群众的尊商、重商意识，为我们打造商贸特色小城镇提供了扎实的

基础，我们要充分利用商贸大世界的区域优势，带动市场街、西环路等传统商业门店的发展。四是搞好万亩示范方建设。东部示范方要做好土地流转，大力发展蔬菜、水果等经济作物，发展特色农业、观光农业，建成为我市的菜篮子、果园子；西部万亩示范方要作为我镇的基本农田保护区，不断提高土地利用效率，增加土地经济效益，成为我镇的粮袋子。五是打造“两纵两横”的 大交通格局。2011年4月前完成岗李村至乔庄村全长5公里的张辽路 段路面两侧各加宽1米工程，两侧栽植绿化林带，安装风电互补节能LED路灯。六是建设遍布镇村的群众性文化休闲场所，镇文化站要在2011年全面投入运行。配齐健身设施，使其成为全镇“传播知识的讲台、倡导文明的平台、丰富生活的舞台”。

在“十二五”期间，我们要高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

第四篇：春晓镇“十一五”工作总结

春晓镇“十一五”工作总结

“十一五”规划实施以来，春晓镇围绕区委“南加速”发展战略和实现春晓经济社会“跨越式”发展战略，坚持以发展为主题，以开发建设为主线，以改善民生为主要目标，通过全镇人民的共同努力，经济发展和社会各项事业全面提升。可以说，“十一五”规划实施的五年，是春晓开发建设大幅度推进的五年，是春晓经济发展大步速跨越的五年，是春晓社会各项事业大力度发展的五年，春晓从一个偏僻落后的小乡村发展成了开发开放的最前沿，春晓人民的物质生活和精神生活水平显著提高。

一、围绕“南加速”发展战略，开发建设打开新局面 2007年3月开发区东区管委会成立和2009年4月滨海新城 建设战略和总体定位确立，是春晓开发建设的两个关键机遇期。五年来，春晓镇紧紧抓住开发建设的大好机遇，始终把保障开发建设、推进征地拆迁作为重中之重的工作，完成了现代农业园区项目、太河路一期二期、梅山大桥、梅山便桥二期、鄞州围塘北仑段、春晓污水处理厂、昆亭东塘、太河路南延工程、狮子岭隧道及接线工程、洋沙山风景区、三山盐场剩余土地、东直河咸春河、春晓区域市政道路等土地征收和政策处理工作。第一次实施大规模拆迁，现代农业园区项目上横社房屋拆迁工作全面启动，完成太河路南延工程10户、洋沙山风景区6户非住宅拆迁协议签订工作。全力以赴保障爬山岗、杨家岭两个矿山采石点政策处 理工作，协助梅山保税港区做好干岙茅洋矿山政策处理工作，确保填渣工程顺利进行。积极跟踪保障太河路二期、狮子岭隧道及接线工程、北仑-春晓-梅山自来水输水管线工程、柴桥-咸祥110千伏12公里电力铁塔线路安装工程、北仑-鄞州110千伏输电线路拆除、规划三路改河工程等重大工程建设项目，配合完成区委党校、大港公司标准厂房、污水处理厂一期、垃圾中转站、交警中队、春晓创业服务中心等项目建设。

二、实施“跨越式”发展战略，经济发展跃上新台阶

五年来，全镇实现社会生产总值由2006年的4.5亿元增加到2010年的9.65亿元，增长114%；财政一般预算收入由2006年的1951万元增加到2010年的5600万元，增长187%；农民人均收入由2006年的8358元增加到2010年的11814元，增长41.3%。工业经济蓄势待发。镇工业小区和春晓生态工业园的基础设施建设基本完成，园区道路实现了全部贯通，对西塘地块20余家企业实施土地置换和搬迁，春晓区域工业发展格局基本形成。以发展生态型工业为目标，积极引进精密机械、光电产品、新材料等为主的项目，到2010年10月底，区域落户企业93家，开工企业38家，投产企业24家，工业经济即将进入收获期。农业经济优势提升。实施科技扶持、品牌打造、基地建设三大战略，茶叶、金柑、花卉成为春晓的优势品牌产品。依托省、市科研平台，实施国家级科研项目1个，市级6个，区级3个。春晓七大茶叶品牌知名度不断提高，三山玉叶荣获宁波市“八大名茶”称 号，春晓茶叶共获各类奖项20个。建成1个市级茶叶产业基地、15个区镇级产业基地和1个市级千亩粮食功能区。成立农业加工企业11家，农民专业合作社15家。投入4621万元用于农田水利基础设施建设，防洪防汛能力显著增强。第三产业加速崛起。实施“两点一线”旅游规划，洋沙山风景区、干岙沙龙湾餐饮城基础设施逐步完成，举办了4届洋沙山观潮节，洋沙山风景区知名度迅速提升，年游客接待量突破50万人次。“三产”招商工作实现了“零”的突破，2010年，新增“三产”税收接近700万元。乡村旅游蓬勃发展，干岙村被评为区级乡村旅游示范点。

三、坚持硬件建设软件建设同步推进，新农村建设提上新水平

深入实施实事工程，农村基础设施建设日趋完善。根据春晓以“岙”为单位相对集聚的特点，科学规划、合理安排、量力而行，切实改善农村交通、生活、文化体育等基础设施。投资2650万元建成了垛子岭隧道及接线工程，农村联网道路建设、桥梁改造、路灯改造等工程有序实施，农村道路硬化率到达100%，公共交通体系逐步完善，春晓至宁波、北仑、柴桥、鄞州均开通直达公交车。建成了昆亭菜场、慈岙菜场、林慈菜场，改造三山小商品市场，完成了昆亭、慈岙、三山、咸昶、民丰5个材便民服务中心建设，建设了一批社区卫生服务站、文体活动中心、休闲公园、健身路径等设施，新建三山老年公寓，大大改善了农村居民的生活条件。

扎实开展环境卫生整治，新农村创建工作全部完成。建设了春晓环卫工作站、垃圾中转站等，购置了垃圾运输车、机扫车等设备，健全环境卫生管理长效机制，农村生活垃圾做到日产日清，实施8小时动态保洁，在村民房前屋后广泛开展绿化种植，改善农村环境整体面貌。全面完成新农村合格村和示范村创建工作，全镇6个村均完成了新农村合格村创建，干岙村被评为市全面小康示范村，我镇被评为市成片连线推进新农村建设示范镇。

大力开展乡风文明建设，新农村建设水平全面提升。开展了以“扬正气树新风促和谐”主题的乡风文明建设活动，推出七大系列工程，构建了洋沙山海享大舞台、农村文体俱乐部、农业展示中心乡土文化教育基地等活动平台，使乡风文明建设成为系统工程持续推进。我镇抓乡风文明建设的作法得到省、市、区委宣传部的充分肯定，全区乡风文明建设现场会在春晓召开，题为《以乡风文明建设为抓手 全面提升新农村建设水平》的文章在《浙江新农村》、《宁波通讯》等杂志上发表。

四、切实关注民生，社会各项事业迈出新步伐

进一步整合教育资源。建设友飞幼儿园、海口幼儿园、昆亭幼儿园，实现幼儿教育每个岙全覆盖。建设青少年素质教育基地，投资完成了三山学校行政楼和塑胶场地改造，建设友飞幼儿园综合楼，增添一批现代化教学设备，加强师资队伍建设，打造三山学校石艺等特色教学品牌，友飞幼儿园和新蕾幼教集团合作，成为较高档次的农村幼儿园。

大力繁荣农村文化体育事业。构建“一心三片”文化设施格局，改建春晓文化活动中心，全镇6个行政村成功创建“文化阳光工程”，成功创建省体育示范乡镇，2009年我镇被评为全省“千镇万村”种文化先进单位。大力发展群众文化体育活动，举办镇首届全民运动会，承办省“全民健身与奥运同行”浙东片区“种文化”活动等，打造春晓特色山海文化品牌，群众自编、自导、自演文艺节目的热情持续高涨。

积极提升社会保障和就业工作水平。抓好社会救助、慈善扶贫、社会保险等各项工作，进一步扩大覆盖面。新型农村合作医疗、农村居民基本养老保险、失土农民养老保险等参保率进一步提高。充分挖掘资源，拓展扶贫助业工作，实施订单扶贫助业的做法得到市、区的充分肯定，成为我镇扶贫助业工作的一大品牌。搭建接轨办等多个就业服务平台，利用开发建设有利之机，积极促进本地农民就业，帮助农民销售花木、出租房屋、提供服务等，增加农民收入。

五、强化队伍建设，党的建设和政府自身建设取得新成效

抓好村级班子换届选举工作，夯实党在农村的执政根基。圆满完成2008年村委会换届选举工作，我镇作为先进单位在全区作交流发言。圆满完成2010年村级党组织换届选举工作，我镇作为“公推直选”唯一试点乡镇，得到上级充分肯定。围绕选前准备、选举实施和选后班子建设等中心，积极做好村级班子建设，使村级班子更能适应形势发展的需要、更能适应农民群众的要 求、更能推进农村改革发展。创新村干部选拔公开化、培养多源化、管理职业化方式，在全区率先开展村主任助理等公开选拔工作，搭建多个平台促进大学生农村工作者成长成才，探索建立“干部退出”机制，激发队伍活力。

推行“一线学习法”，提升机关干部队伍整体素质。党政班子每年年初到各村召开现场办公会议，在一线发现问题、解决问题、理清思路。在机关干部中，全面推行“一线学习法”，明确全镇60%以上机关干部联村，出台联村干部考核管理办法，增强联村工作实际效果。扎实推进“干部进企业、服务促发展”等活动，开展创建“服务型”、“学习型”、“效能型”机关建设各项活动，提高机关干部服务发展、服务群众的意识和能力。

注重抓好落实，健全党风廉政和反腐败建设机制。从抓制度建设入手，提升源头预防能力，出台了《春晓镇党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》、《春晓镇政府机关公用接待费用包干实施办法》、《春晓镇小型建设工程招投标实施办法》等，对工程建设、资金使用等重点领域实施监督管。加大宣传教育和监督检查力度，把党风廉政和反腐败各项工作落到实处。

“十一五”规划实施以来，春晓镇采取多种有效措施，积极化解社会矛盾，全力确保社会和谐稳定，在稳定的基础上实现了发展，在发展的过程中确保了稳定，全镇各项工作成绩喜人，获得市级以上荣誉和先进有：浙江省生态乡镇、浙江省“千镇万村”种文化工作先进乡镇、浙江省平安农机示范镇、宁波市基层先锋 工程“五好”乡镇党委、宁波市文明镇、宁波市卫生镇、宁波市人民调解工作先进委员会、宁波市农村指导员工作先进单位等。

春晓镇“十二五”工作安排

“十二五”规划的五年，是春晓滨海新城呈现新形象的关键五年。在“十一五”规划顺利实施的基础上，春晓镇根据区委战略部署和“十二五”规划总体安排，在“十二五”期间，将认真贯彻打造“三大环境”、实现“四个同步”的总体思路，以开发建设为龙头，以经济发展为目标，以城市管理为重点，以新农村建设为基础，以队伍建设为保障，全面提升春晓经济社会各项事业发展和全镇各项工作，努力打造滨海新城新形象。

一、扎实推进征地拆迁和支大支重工作

“十二五”时期，春晓镇将把服务保障滨海新城建设作为第一任务，全力以赴推进征地拆迁和支大支重工作，为新城的项目建设扫清障碍。计划完成现代农业园区项目征地、房屋拆迁、迁建安置等工作，实现干净交地。配合做好滨海新城建设指挥部下属爬山岗和梅山保税港区管委会下属茅洋矿山政策处理工作，配合实施北仑－梅山输水管线、太河路南延、春晓－郭巨LNG天然气管道、狮子岭隧道及接线工程、太河路二期等重大工程建设。

二、大力提升经济发展水平

围绕“生态立镇”目标，依托春晓良好的基础和独特的优势，大力发展生态型工业、基地型农业和休闲型第三产业，基本形成生态型工业格局，规模以上工业企业数量明显增加，工业企业总产值明显提高。农业基础地位继续得到巩固，茶叶、花卉种植面积进一步扩大，成为农业发展和农民增收的主要产品。旅游餐饮业快速发展，洋沙山、明月湖等成为春晓知名的休闲旅游风景区，带动金融、信息、服务业迅速发展。

三、全面打造良好社会环境

创新城市管理综合执法体制，建立一支高素质的管理队伍，使滨海新城城市管理水平大幅度提升。建设中心社区等三个社区，使春晓社区管理和运作模式逐步走向成熟。完成苗圃公园建设，建设一批森林游步道和休闲小公园，实施河道水岸绿化工程，成功创建国家生态乡镇，进一步改善春晓自然生态环境。创新思路，探索和专业队伍合作的模式，提升春晓文化事业总体水平，打造区域特色文化品牌。建立健全社会治安和社会稳定工作长效机制，全力维护社会稳定。

四、切实加强新农村建设

按照“一片迁建、一心提升、一岙拓展”的总体思路，用五年时间，对春晓三个片区实施大规模新农村建设和改造，全面提升新农村建设水平。科学规划、统筹兼顾，建设慈岙片新的副中心，提升片区整体档次。抓住重点、分步实施，对三山片实施新农村改造，建设太河路沿线生态景观带，建成三山文体广场、沿山公路等，满足群众需求。创新思路、加强引导，探索宅基地集 中使用的新路子，优化昆亭片区整体布局，拓展发展空间。

五、进一步加强党的建设

以村委会换届选举和村级党组织换届选举工作为契机，调整优化村级班子结构，提升村干部队伍整体素质。实行“一线学习法”，加强联村联社干部考核与管理，提高机关干部解决实际问题的能力。建立健全干部培养选拔机制，提高选人用人公信度，加强后备干部队伍建设，提高队伍整体素质。大力推进党风廉政和反腐败工作，加强源头预防，落实监管措施。切实加强党员发展、党员教育和党员关爱等工作，充分发挥党员先锋模范作用。

春晓镇

2010年11月

第五篇：镇工作总结及计划

镇工作总结范文及计划

刚刚过去的xx年是北留智镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的重要一年，各项工作取得显著成绩的一年。在县委、县政府的正确领导下，北留智镇党委、政府一班人组织和带领全镇人民高扬“创新实干，跨越发展”主旋律，深入实施“工业立镇，农业强镇，商贸兴镇”三大主体战略，与时俱进，抢抓机遇，迎难而上，克服种种困难，围绕年初确定的工作目标，狠抓落实，全镇经济保持了持续健康发展的良好势头，经济发展后劲不断增强，城镇面貌进一步改观，社会事业全面进步，人民生活显著提高，农村全面小康和现代化建设迈出了新的步伐，各项工作都上了一个新台阶。

1、经济建设取得较大成就，社会生产力水平不断提高。

xx年全镇生产总值完成93762万元，比上年增长7%，其中，农林畜牧业产值完成18235万元，工业产值完成75527万元。税收完成192万元，其中国税完成141万元，地税完成51万元，固定资产投入5000万元，人均纯收入4305元，比上年增长5%。农业产业化初具规模，农业生产条件大大改善。一年来，全镇新打深井32眼，安装防渗管道4万米，新增高产稳产田万亩，新修沙石路12公里，维护油面路37公里，沙石路39公里，方田路78公里。到今年10月份全镇共有深井178眼，使全镇45个村，万亩耕地，全部实现了咸淡混浇。田容田貌、路容路貌和林网树木继续保持了良好状态。

2、民营企业发展有了新的起色。

xx年北留智镇党委、政府继续下大力抓民营企业发展，进一步完善各项优惠政策，坚持上项目，增投入，壮实

力，蓄后劲，招贤纳士，挖掘民间闲散资金，鼓励各村干部和有识之士投资办企业。对重点项目重点谋划，确保顺利开工建设，对已有意向的谋划项目加大强度，搞好沟通，尽快启动。到年底民营企业已完成投资3000万元以上。在全县召开全民创业动员大会后，确定新上两个项目，一是郑庄汽拖配件厂（法人代表：张志才）原有固定资产90万元，通过学习全民创业动员大会精神之后，决定再扩大规模，计划投资500万元，占地20亩，厂址已选好，厂房正在筹建中。二是碱场王铸造厂（法人代表：严金生）计划投资500万元，占地20亩，设备已定购，明年七月份可竣工投产。另外，有16个村新上二十来个密度板厂、木片厂等项目，虽摊点小，资金少，但为我镇民营企业发展打下良好的开端。

3、帮助骨干企业正常运转。

环达纸业有限公司和四个砖瓦厂是我镇的骨干企业，环达纸业有限公司资金困难，节能减排工作量大，镇党委、政府多方努力，帮其跑办资金，搞好各项服务，下半年帮助环达纸业有限公司投入500万元，对污水处理系统进行现代化改造。在全国造纸厂减少60%的情况下，10月份，环达纸业有限公司顺利通过国家环保总局、省、市相关部门六次验收，被省环保局，省环境科学学会评定为清洁生产企业。砖瓦行业是支撑我镇经济的支柱产业之一，我镇砖瓦厂在控制产量，保证运行的同时，积极寻找转产目标，目前，兴达建材厂和王义成隔墙板厂生产的空心砖、隔墙板都将成为红砖、红瓦的替代产品，将成为我镇经济的新的增长点。我镇衡水泽邦塑胶科技有限公司是投资600万元，生产异性胶管的新厂，今年因扩大生产规模，资金周转困难，镇领导帮助多方跑办，筹集资金50万元，为企业解决燃眉之急。

4、农业产业化经营稳步发展。

在种植方面，一是扩大蔬菜种植面积，形成规模，提高效益，今年全镇蔬菜种植面积达到8500亩，其中，保护地

蔬菜达到3450亩。二是抓好果树品种和品质改良，广开销路，增加收入。我镇果树以苹果、梨为主，今年总产量达到2150吨。三是抓好特色种植业的引进和示范。xx年我镇吴庄村种植芦笋200亩。积累了技术和经验，取得了可观的经济效益。在养殖方面，在原有两个养殖小区的基础上，新增养殖户256户，新增养殖肉牛600头，蛋鸡8万只肉鸡13万只，生猪1000头。

5、改观城镇面貌。

为进一步扩大镇区面积，提高承载水平，改善镇区环境，活跃镇区经济。城建二期工程投资45万元对拆迁户进行补偿和基础设施建设，为确保这项工作顺利开展，镇政府成立了专门的领导小组，通过多次做工作，已全部顺利拆迁，共扒房38间，沿街门店建设已基本完工。路灯、下水道、绿化等工程建设已完成。长效管理机制初步建立，城镇建设的美化、亮化有力的提升了北留智镇的整体形象。城镇建设的发展，促进了农转工

和民进城。

6、改善教学条件和人民就医条件。

投资70万元改建了第四完小，现已投入使用。同时，对全镇中、小学教师加大激励力度，调动工作积极性，镇中学在今年中考中获全县前五名。投资50万元改建了北留智镇医院，现已投入使用，改善了人民群众的就医条件。

7、生态文明村建设，超额完成任务，空心村治理取得良好成果。

今年第三批生态文明村建设，我镇三个村有建设任务，我镇实际完成10个村。目前，全镇已有36个村启动生态文明村建设。已达标20个村，其中有6个村建有文化广场，全镇村村都有秧歌队。八东村治理空心村退耕150亩，受到市、县领导的好评。

8、扎扎实实做好人口和计划生育工作。

一年来，镇政府认真贯彻落实《****中央国务院关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》和

省、市、县一系列安排部署，把人口与计划生育工作列入重要议事日程，坚持党政一把手亲自抓、负总责、坚持“一票否决”制度，加强计划生育的设施建设和网络建设，投资上万元，新建一现代化一站式服务大厅，为育龄妇女提供了优质服务。稳定计划生育机构，落实计生工作人员尤其是村组人员待遇，加快利益导向建设，落实计划生育家庭奖励扶助办法和政策外生育惩处措施，建立适应社会主义市场经济体制要求的人口与计划生育管理体制和运行体制，为育龄妇女提供计划生育生殖保健优质服务，做好新时期的人口与计划生育工作。在今年全县统一组织开展的计划生育集中服务月中较好的完成了县分配的工作任务。xx全镇共出生419人，人口出生率为‰，计划生育率为%。

9、加强镇村两级班子建设，进一步提高凝聚力和战斗力。

今年7月份的乡镇人大、政府换届选举是我镇人民政治生活中的一件大

事，工作量大，法律程序多，政策性强。镇党委、人大、政府精心组织，加强领导，按照法律程序，把党的意图变为选民和代表的意志。镇班子通过换届选举和调整培训达到了组织健全，年龄结构人员配备合理的要求，政治素质和业务素质进一步提高，为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进我镇经济建设的快速发展和社会事业的全面进步奠定了良好的基础。为提高农村干部素质，今年8月份，对全镇156名农村干部进行了 为期4天的集中培训，先后邀请了组织部、宣传部、纪检会、土地局、农工部等领导前来授课，邀请了龙华镇龙华街、王瞳镇西场村党支部书记做报告，邀请本镇发展民企带头人进行发言。到杜桥草厂、降河流张奇、安陵古城村参观学习。使全镇农村干部看到了形势，比出了差距，找到了不足，认清了方向，学到了经验，增添了干劲。北留智镇党委狠抓基层班子建设，把加强领导班子建设作为党建工作 的重中之重，坚持以发展的标准选人用人，充分运用“两推一选”等方式选拔政治素质好、领富能力强、协调本领强的人才进班子，努力打造能带领群众致富的班子队伍。9月份，镇党委及时调整周庄村、七中村的村班子，新班子发挥了战斗堡垒作用，党员起到了模范带头作用，有效推动了村里各项事业的发展。

10、党风廉政建设常抓不懈。

一年来，镇党委政府始终坚持不懈地抓党风廉政建设。全体班子成员都能够自觉遵守党规、党纪，奉公守法，依法行政，随时检查工作存在的问题。各项工作以大多数群众满意为标准，以大多数群众赞成与否定成败，对群众关心的热点、难点问题，采取公平、公正、公开的方式，及时解决，取得群众的信任。班子成员执行了重大事项提前申报，事后报告和行政权力，公开透明运作，接受群众监督，增强了廉洁自律的自觉性。一年来，班子成员没有利用职权为亲友谋取私利，干预村里的工作，收受

礼品、大吃大喝，用公款高消费，借考察之名游山玩水等违规违纪行为，党风廉政建设始终常抓不懈，警钟长鸣。

11、多措并举，确保全镇社会稳定。

（1）一岗双责、责任到人，按照领导干部包片，一般干部包村的原则，落实全镇稳定工作责任制，经常性地进行矛盾纠纷排查，未雨绸缪，把信访苗头，不安定因素处理在萌芽状态。（2）落实书记、镇长接访制度。重要、疑难信访案件，书记、镇长及时接访，按政策、按法律法规或协调有关部门及时对信访人给予答复，确保不发生集体上访和越级上访案件。（3）抓好安全生产、消除不安定因素。镇党委、政府把安全生产列入重要议事日程，落实安全生产责任制，建立日常监管工作机制，认真帮助企业排查安全生产隐患，把安全生产贯穿于生产活动的全过程，全年各企业安全生产情况良好。（4）进一步完善各项制度，从源头上消除信访根源。加大农村财务管理力度，村有资金全部由

镇代管，镇政府确定专人为村财务收支审核、记帐、结帐、认真抓好一年四季的村务公开，消除群众对农村干部在财务和其他热点问题上的猜疑。对违纪党员干部及时进行调查处理，不迁就不姑息，避免群众重复访，越级访的发生，同时也教育警示干部减少违纪行为。（5）努力为群众办好事、办实事进一步融洽干群关系。减少信访因素产生。镇党委政府认真贯彻落实中央减负政策，按规定下发粮食补贴和综合补贴。各村硬化街道、打井、安自来水等公益工程，全部实行阳光操作，集资款收支吸收村民代表参与和监督，减少了信访因素的产生。xx年，在连续几年无越级上访和集体上访的基础上，仍保持了越级上访和集体上访的零记录，保持了全镇社会稳定，促进了全镇经济发展。

12、xx年，我镇民政、合作医疗、征兵、劳务输出和土地管理等各项工作，均按规章有条不紊的进行。

通过一年来的艰苦奋斗，我镇较好

地完成了年初确定的目标任务。在新的形势和环境下，我镇虽然有了进一步发展的基础，但综合竞争优势还不强，与时代发展的要求相比，还存在很大差距，产业层次比较低，结构调整不快，民营企业发展刚刚起步，农民收入增长缓慢，影响社会稳定的因素依然存在。

镇党委、政府充分正视问题，坚定信心。前进的道路上有挑战，也有机遇；有困难，更有希望。在县委、县政府的正确领导下，有全镇镇、村干部的团结奋斗，有全镇人民渴求发展所焕发出的巨大热情，北留智镇党委、政府将带领全镇人民朝着新的目标迈出更大的步伐。

二、xx年工作的主要任务和目标

xx年是北留智镇经济社会又好又快发展的关键一年，也是一个希望之年，奋斗之年，发展之年，乘着党的xx大的东风，北留智镇要继续坚持抓发展是第一要务，保稳定是第一责任的方针，以邓--理论、“三个代表”重要思想和党的xx

大精神为指导，以科学发展观总揽全局，围绕“一个中心，两个宏扬，三个提升”这一工作目标，重点实施民营企业发展、社会主义新农村建设和经济结构调整三项工程，全面提升综合竞争力，努力实现社会经济发展更好更快，为全面建设小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：生产总值比上年增长12%，单位生产总值消耗比上年降低20%，财政收入增长10%，农民人均纯收入增长6%，人口自然增长率控制在‰以内。

1、以发展民营企业为中心，努力推进全镇经济跨越式发展。

随着全球经济一体化的加速发展，市场竞争日益加剧，区域经济竞争的压力越来越大。我们必须进一步增强加快民营企业发展的使命感，责任感和紧迫感。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到差距和不足，我们的企业经济规模小，结构不合理，产业层次低，产品档次低，第三产业发展相对滞后，既有质量不优的问题，也有效益不高的问

题，科技含量低，工商税收比重低，对这些问题，我们在今后的工作中必须高度重视，认真加以解决。按照县委九届二次全会要求和解放思想大讨论活动的安排部署，围绕“坐西朝东学习山东”，加快推进经济发展方式转变，努力推动我镇科学发展，和谐发展，跨越发展。目前，经济总量小，财政实力弱，人均水平低，是我镇基本实情，欠发达是个不争的事实。通过解放思想大讨论和全民创业活动，广大干部群众的思想观念和精神面貌发生了深刻变化，全镇上下人心思进，人心思上，想发展，议发展，谋发展，快发展的氛围日益浓厚。我们要激励有门路，有项目、有能力的业主，面对不进则退，小进也退的市场竞争，面对跨越式发展的艰巨任务，牢固树立“以工强镇、产业报国”的社会责任感，志存高远，争创一流，为北留智的企业发展不断做出新的贡献，力求全镇民营企业发展实现新的突破。

发展民营企业，要突出抓好以下几

个方面

第一、抓调整，不断壮大特色经济。为实现由弱到强的跨越发挥巨大作用，以发展木片加工、密度板加工为产业，利用三年的时间，建成全市最大的木片加工、密度板加工和销售基地，提高产品的知名度，通过加工销售升级，改造碱场王集贸市场。

第二、抓服务，巩固发展镇区域经济。一是建立与企业联系制度，积极主动与企业搞好联系，增强与企业服务的责任感。二是加大宣传力度，采取多种形式，多种方法，广泛深入宣传企业品牌，在发展特色经济上做文章，寻出路。三是落实好优惠政策，严格兑现各种奖励。

第三、抓引导，大力扶持个体私营经济。一是为个体私营经济提供宽松政策环境，简化办照环节和办证手续，放宽从业人员经营范围、经营方式、注册和开业条件，在全镇形成重视个体私营发展的氛围。二是搞好服务，全镇各部

门密切配合，协调联动，形成推动个体私营经济发展的合力，全力支持、扶持帮助个体私营企业发展。三是促进发展，引导个体私营企业树雄心，创大业，求大富，促进其在发展数量、规模集约化程度上有新的突破。

我们的土地、劳动力资源丰富，投资成本低的比较优势日益显现。我们要进一步提速、提质、提精神，转变职能，转变作风，设身处地为企业着想，实心实意为企业排忧解难，与企业发展荣辱与共。

2、一是宏扬知难而进、不甘落后的精神，扎实推进文明生态村创建工作。

文明生态村创建涉及农村工作的各个方面，任务艰巨，责任重大。我镇要把这项造福于民的德政工程、民心工程抓实、抓好，必须提高认识，统一思想，高处站位，用科学发展观统领创建工作，树立和发扬知难而进、不甘落后的精神和实事求是、量力而行、勤俭办一切事情的思想。明确提出，在方法步

骤上，各有千秋；在标准要求上，可因村而宜；在达标时间上，可有先有后，但创建热情不能减，工作力度不能弱，目标要求不能降；在具体指导上，做到宣传发动同时进行，工作任务同时部署，责任目标同时明确，督导检查同时到位，检查考核同时跟进。我镇刘庄村、西爻村村干部不等不靠、知难而进、不甘落后，千方百计筹措资金，处理村里的闲散地，发动群众和在外人员做贡献，立足实际，建了高标准的两室和文化休闲广场，硬化了村里的街道，绿化、美化、亮化了环境，为我镇在文明生态村创建上树了典型。为了放大典型效应，今年一月份，北留智镇党委带领全镇班子和45个村的村干部对全镇重点村进行了观摩拉练，现场推动。对创建活动积极性高，起步早，效果好的给予奖励，对有差距的村提出警示，有效的激发了镇村干部工作的积极性，进一步形成了你追我赶、争先创优、不甘落后的良好局面。今年我镇计划再创建10个文明生态村，为我镇的文明生态村创建活动添砖加瓦。

二是宏扬事事领先、互帮互助的传统，促进我镇经济全面开花。村干部是群众的榜样，是带领群众致富的领头雁，说一千道一万，不如做出样子带头干。辛宅村支书王华元支持大儿子发展木片压板项目，不但自己富了，买了小汽车，还带领本村的群众致富，帮助周围几个村的村民建起了木片加工厂；吴庄村支书张风栋带领群众一起种芦笋，效益可观，今年又发展二百多亩；吕院村支书叶洪志带领大伙养蛋鸡、肉鸡，一个180多口的小村，蛋鸡、肉鸡养殖占全镇的三分之一； 后于家村支书赵东方带领全村扩大苹果种植面积，又新种葡萄园50多亩，生产的果品成了北留智的品牌。群众观念转变了，思想解放了，家庭富裕了，社会稳定了，这些村干部不但在宏扬事事领先、互帮互助的好传统，也在追求人生价值的最大化。这种传统影响了我镇的经济，我们要继续宏扬这种

传统，为北留智镇的经济发展作出新的贡献。

3、在形象上提品位，促进我镇的经济发展。美化镇区环境，开发镇区建设，引导和发展镇区房地产业，以景德路为依托，在形象上做文章，出特色，力争进入北留智区域，道路平整，树木整齐，卫生干净，乡村文明，给人视觉上美、亮、洁，感觉上亲、热、好的形象，为我镇的经济发展再创良好的环境。xx年，在扩大镇区规模，提高镇区功能设施，增强城镇辐射，提升镇区品位的原则下，计划新修7段油面路，工程长度为公里，1、西爻—黄庄段公里；

2、西爻—靳庄西段公里；

3、造纸厂向东—沙石路段公里；

4、镇政府—碱场王爻厂—前进渠段公里；

5、靳庄—朱北楼段公里；

6、中二屯—老君堂油面路段公里；

7、东窑东—靳庄至老君堂油面路段9公里；以最大限度的连接村庄，方便群众的出行和人们的生产生活，促进我镇的经济发展。

在人员上提素质，锻造跨越发展的中坚力量。人是全面发展的根本，人的素质是发展的核心。要进一步加强对镇村干部的培训，要以倡导公民道德规范为重点，引导人民树立正确的世界观，人生观和价值观。提高思想道德素质，以普及科学知识，传播科学思想为重点，提高科学文化素质；以学习市场经济知识为重点，引导农民融入市场，驾驭市场，提高发家致富的素质。镇村干部的素质对农村工作起着至关重要的作用，不管是进入镇机关还是到农村，都要让人感觉到，没有不管事的人，没有没人管的事，镇村干部要拿出百分之百的力量来给老百姓办事，这是我们对镇村干部的要求。

在产业上提档次，加快我镇经济又好又快发展。产业化的关键是工业化，工业化的关键是龙头企业。造纸厂和4个建材厂是我镇的龙头企业，产品科技含量低。为加快改造传统产业，我镇砖瓦厂在控制产量，保证运行的同时，积

极转产，生产的空心砖、隔墙板成为红砖、红瓦的替代产品。环达纸业有限公司生产的木浆纸成为草浆纸的替代产品，另外，新上的密度板厂成为木片厂的替代。现阶段，我镇要加快提升传统产业，按照走新型工业化的道路，提高工业产品的档次，把我镇的骨干企业做大做强。

产业化的基础是农业。在农业上，我镇要把发展生态农业作为调整农业结构、促进农民增收的重要途径。按照标准化生产要求，大力发展无公害农产品，绿色食品和有机食品。重点抓好生态家园富民、闲散荒地村庄绿化、养殖小区建设、标准无公害生产四大工程。突出抓好设施蔬菜生产和家畜养殖扩繁扩规两项工作。同时，要加强农业龙头企业的建设，建立健全农民专业合作组织，延长产业链条，推进产业化经营，努力提高农业综合竞争力和比较效益。

在新的一年里，北留智镇党委、政府将进一步解放思想、创新实干、同心

同德、开拓创新，以思想解放的新飞跃、昂扬向上的新状态、锐意进取的新精神，谱写我镇跨越发展、奋力崛起的新篇章！