关于北滨路临时闲置土地利用报告[合集]

第一篇：关于北滨路临时闲置土地利用报告

关于北滨路临时闲置土地利用报告

关于北滨路闲置土地的利用方式，可分为如下两个方案进行（注：该土地经初步测量面积为9500㎡。因该土地临时利用周期较短，利用时间大概为3年-4年，所以我们将利用时间暂定为3年）。

方案一：按重庆市主城周边的区土地租赁价格，每平方年租金大概为18元至24元之间，既该土地年产生收利大概为19万元，三年总利率57万元。但该土地已纳入拆迁统征范围之内，投资人投资后不再有政府拆迁补偿。所以租出去的可能性较小。

方案二：由本公司自行投资，修建简易厂房，待修好后再进行出租。经初步调查了解，该土地面积为9500㎡，可修建厂房面积7500㎡，剩余2000㎡将作为车道和通道使用。按现在市场上简易厂房的造价大概为230元/㎡至250元/㎡之间（注：上述价格为彩钢棚房造价）。经核算7500㎡简易厂房的总造价为240万元左右（包括水、电安装费用）。修好后，因该土地的地理位置处在北滨路上，市场行情价格为15元/㎡至20元/㎡之间，所以一年的租金收利大概为150万元左右，既3年将收到的租金为450万元。上述两种方案，经对比方案二较综合一些。

第二篇：上海市闲置土地临时绿化管理暂行办法

【标题】上海市闲置土地临时绿化管理暂行办法 【颁布单位】 上海市人民政府 【颁布日期】 20000807 【实施日期】 20001101 【内容分类】 土地管理 【文号】

【名称】 上海市闲置土地临时绿化管理暂行办法 【适用范围】上海市

第一条（目的依据）

为了充分利用闲置的土地建设临时绿地，改善城市生态环境和市容景观，并加强临时绿地管理，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办 法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内闲置的土地具备绿化条件的，可以建设临时绿地，但有下 列情形之一的，应当建设临时绿地：

（一）沿城市道路、河道的建设项目依法带征道路规划红线、河道规划蓝 线内的土地，尚未实施道路、河道拓建的；

（二）属政府依法储备的土地的。闲置的土地原为耕地的，不适用本办法。第三条（管理部门）

市绿化管理部门和市土地管理部门按照职责分别负责本市临时绿地的绿化 管理和土地管理。

市或者区、县规划、建设以及其他相关管理部门按照各自职责，协同实施 本办法。

第四条（责任单位）

临时绿地的建设、养护，由建设用地单位负责。

利用本办法第二条第一款第（一）项规定的土地建设临时绿地的，由市或 者区、县绿化管理部门负责组织实施。

利用本办法第二条第一款第（二）项规定的土地建设临时绿地的，由储备 土地的管理单位负责建设、养护。第五条（临时绿地的建设）

临时绿地的建设应当因地制宜、统筹安排，与计划建设项目的配套绿化相 结合，并与周围环境相协调。临时绿地的建设，按照下列程序进行：

（一）建设用地单位向市或者区、县土地管理部门提出申请；

（二）市或者区、县土地管理部门自受理申请之日起１０日内，作出书面 决定；

（三）市或者区、县土地管理部门同意建设临时绿地的，建设用地单位应 当自市或者区、县土地管理部门同意之日起１０日内，与区、县绿化管理部门 签订《临时绿地建设养护责任书》；

（四）建设用地单位自《临时绿地建设养护责任书》签订之日起３个月 内，完成临时绿地建设，但因不可抗力致无法完成的除外；

（五）区、县绿化管理部门对临时绿地进行竣工验收，经验收合格的，出 具验收合格证明。

第六条（建设、养护标准）

临时绿地的建设、养护标准，参照不低于三级（含三级）公共绿地的标准 执行，主要景观道路两侧的临时绿地，应当适当提高建设、养护标准。第七条（挂牌管理及对公众开放）

临时绿地建成后，应当在醒目位置设立标牌，标明临时绿地的性质、范围 和建设、养护责任单位。建成的临时绿地应当对公众开放。第八条（临时绿地的撤除和保留）

因建设需要撤除临时绿地的，临时绿地建设单位应当在撤除临时绿地前６ ０日，向区、县绿化管理部门办理撤除备案手续，明确撤除临时绿地的时间并 公开告示。区、县绿化管理部门应当在办理备案手续后，出具备案回执，载明 撤除临时绿地的时间。

撤除临时绿地时，对临时绿地内的树林应当予以迁移，不得砍伐；需迁移 临时绿地内树木的，区、县绿化管理部门应当在办理备案手续的同时，办理树 木迁移手续。

因城市规划调整，临时绿地需转为永久性绿地的，市或者区、县人民政府 可以依法收回土地使用权，并给予原用地单位相应补偿。第九条（撤除临时绿地后补签合同）属有偿使用国有土地的，建设用地单位可以在撤除临时绿地后，与市或者 区、县土地管理部门签订国有土地有偿使用合同的补充合同，对延长有偿使用 国有土地期限以及其他权利、义务作出补充规定。

签订国有土地有偿使用合同的补充合同，建设用地单位应当提供下列材 料：

（一）市或者区、县土地管理部门同意建设临时绿地的书面决定；

（二）区、县绿化管理部门出具的临时绿地竣工验收合格证明；

（三）区、县绿化管理部门出具的撤除临时绿地备案回执。第十条（优惠申请）

临时绿地存续期间超过１年（含１年）的，建设临时绿地的建设用地单位 可以向市或者区、县土地管理部门申请享受以下优惠：

（一）临时绿地存续期间免缴土地闲置费；

（二）临时绿地存续期不计入土地使用期限；

（三）法律、法规、规章和市人民政府规定的其他优惠。第十一条（通报制度）

区、县绿化管理部门应当将本辖区内临时绿地的建设、撤除情况报市绿化 管理部门备案，并通报区、县规划、土地管理部门。第十二条（单列统计）

市和区、县绿化管理部门在进行公共绿地面积统计时，应当单列统计临时 绿地的建成面积。第十三条（法律责任）

对破坏临时绿地的违法行为，由市或者区、县绿化管理部门和监察队伍依 据《上海市植树造林绿化管理条例》及其他相关法律、法规、规章，给予行政 处罚或者采取行政措施。

对违反规划、土地等管理规定的违法行为，由规划、土地等管理部门依据 相关法律、法规、规章，给予行政处罚或者采取行政措施。第十四条（施行日期）

本办法自２０００年１１月１日起施行。

第三篇：关于对北滨路商业及景观打造的思考

关于对北滨路商业及景观打造的思考

江北区人大常委会调研组

为适应“五个重庆”、“两江新区”快速建设步伐的需要，落实区委“1595”总体发展思路，加快推进“十二项民生工程”见成效，努力把江北区建设成为“人人都说江北好，江北人人都自豪” 的幸福城区，区人大常委会组织部分人大代表就如何提升北滨路的商业及景观打造进行了专题调研。

一、基本情况

北滨路沿线具有嘉陵江先天的丰富水资源和江景资源，是江北区的天然名片，北滨路相比南滨路资源优势不明显，江面较窄、地形斜坡较大，开发起来有一定的难度，但是北滨路从总规上划入两江新区，从而给北滨路建设升级带来新机遇，未来的北滨路沿线将成为富人区的拓展地带和政府的重点打造地带，众多知名开发商已经锁定“北滨路”，房地产开发正处于蓬勃发展阶段。北滨路已被规划为“重庆创意大道”，将打造独具特色有别于南滨路的山水景观和经济产业带。从2003年以来，江北区委、区政府把北滨路作为区“六件大事”和“九件大事”之一来建设。目前，北滨路大川水岸至江北嘴段已贯通，总长14.68公里，后期江北嘴向寸滩以及高家花园大桥向大竹林有望双向延伸。北滨路沿线已有早期入市的银星公司开发的东方港湾、东方家园、金科集团打造的金砂水岸、珠江公司推出的占地400余亩的珠江太阳城，东海集团开发的东海岸以及推出的中海北滨一号、招商江湾城、龙湖春森彼岸等高档楼盘。

区政府将以“动感北滨”的规划发展定位，形成以江北城CBD为龙头，沿北滨路沿线为纽带的集商务、餐饮、酒店、休闲、娱乐、购物、居住于一体的新滨江经济带。被政府全方位规划为总计共7平方公里的集经济、文化、旅游景观为一体的绿色生态文化长廊。

二、北滨路商业和景观现状及主要问题

近年来，在江北区委、区政府的正确领导下，北滨路沿线城市建设发生了可喜变化，城市建设品味不断提升，城市规模不断扩大，城市功能不断完善。新一届区委、区政府在总结历届经验的基础上，提出了“三中心、两基地”的城市发展战略，完全符合区委的要求，也完全符合江北打造“主城区经济核心城市”的发展实际。根据《江北区北滨路商业功能定位和业态布局规划方案》，北滨路主要功能定位为观光旅游、运动休闲、购物消费，从单一的餐饮业态走向复合业态。整条北滨路规划为东西两段∶东段从江北嘴至黄花园大桥，定位为餐饮一条街，由“北滨美食文化天地”、“北滨名车专卖世界”、“北滨运动健身长廊”、“北滨水际风情线”四大商业板块构成；西段从渝澳大桥至大川水岸，规划成一条由大型购物广场、社区商业等构成的商贸带，其商业配置以大型购物中心、大型社区商业中心、休闲用品专卖店、精品店为主。如何把握传统与现代的融合，彰显江北城市商业及景观经济内涵，目前，还存在一些值得注意的问题，主要表现在以下几个方面：

1.题材运作不够。如果说上帝惠顾重庆子民，给了千里如画的长江，那么上苍更恩赐于江北大地，给了江北奔腾不息的长江、嘉陵江和闻名国内外的观音桥商圈、鸿恩寺桂花主题公园、江北嘴中央商务区、寸滩保税港区和铁山坪森林公园等。前些年，江北加强了北滨路沿线商业景观休闲建设，但是，与重庆的“两江四岸”环城水系相比，在水文章的运作上相差甚远。重庆异彩纷呈的水上长廓，成为商业布局和景观旅游的支柱产业，一年来创下了不俗的税收。而坐落在江北嘴的明玉珍墓、江北嘴中央商务区、以及徐悲鸿故居等不论是从商业经济及景观的内涵上，还是从历史典故上都毫不逊色。但是，在这方面却挖掘不够，运作不佳，一些国内外游客慕名而来，又匆匆离去，这不能不说是江北的遗憾。

2.名气没有充分张扬。江北拥有铁山坪、观音桥商圈、长江和嘉陵江、徐悲鸿故居、僧官寺等丰厚的旅游资源，但没有充分显现。江北的商业和景观资源不少，但北滨路却缺乏主流商业和景观的打造。江北的知名度很大程度来源于抗战文化、观音桥商圈、鸿恩寺精品公园和自然风光秀美的铁山坪森林公园、长江、嘉陵江等为代表的山水景观，而与之相辅相成的宗教景观、商业景观、红色景观，以及书院景观、码头景观等，在北滨路商业及景观建设当中，并没有得到充分的展现和发掘，在一定程度上影响了整个商业及景观产业的发展和商业个性的形成。像明玉珍、徐悲鸿这些历史名人，他们对江北及中国文明社会的发展做出了很大贡献。徐悲鸿旧居是江北区唯一的景观名人纪念馆，但目前馆内外空间狭小，景观文化氛围也不够浓，其规模、设施、展物都与徐悲鸿这位伟大画家的身价极不相称。

3.特色没有全面展示。江北是集自然山水风光、历史景观和现代文明于一体的山水园林港口城市，依山傍水，但没有做活“水文章”；江北历史景观、商业业态众多，但北滨路没有打好“商业及景观牌”。很多人只知道重庆朝天门，而不知道观音桥商圈和鸿恩寺桂花主题公园等，致使一些游客游完重庆老“三篇”之后就与江北擦肩而过。

4.底蕴没有深度挖掘。江北有着灿烂历史，历史典籍中也有不少关于江北的记载，但展现城市历史文化的资料不多，至今没有一部完整展现江北城市风貌和历史的有影响的书籍，旅游景观缺乏通俗易懂的读物，在历次的经贸会和旅游促销会上，拿不出更多与江北区城市地位相称的图书等作品来，这与其他一些优秀旅游城市相差甚远。

5.法规没有严格遵循。首先，根据相关法律规定，在城市建设和环境保护两者关系中，强调景观和环境保护优先的原则。但江北在这几年的城市大建设中，采取大拆大建的开发方式，致使一些积淀丰富的人文信息，承载着历史沧桑和延续着景观文化的老街和老房子被夷为平地，如一些有纪念意义的老建筑被拆除。其次，在有的大项目建设中，一味追求气势，不顾城市环境，把高层、超高层建筑当作北滨路现代化的标志，让开发商打了“擦边球”，随意变更规划。高密度、高利润破坏了原有的城市尺度和天际轮廓线，使北滨路沿线景观变得生硬和单调。再次，缺少科学态度和人文景观意识，过多依赖土地经营和房地产开发拉动经济，导致“圈地”和“造城”，大量占用北滨路滨江土地。代表江北风格和特色的北滨路沿线城市风貌被周围高楼大厦侵蚀，城市的商业及景观韵味遭到了破坏，影响了城市建筑的品位和内涵。

三、对北滨路商业及景观建设的对策建议

“重庆的滨江形象，远看不错，近看就没了章法。”作为山水之城，重庆的滨江形象和重庆应有的名声极不相符，改变已迫在眉睫，从同济大学建筑与城市学院的院长吴志强所言，就足以看出滨江沿线规划的重要。也折射出了滨江沿线商业布局和景观打造，它是一个地方的根，是一个城市的灵魂，要按照融入交通、金融、旅游、酒店、休闲、餐饮、购物、宜居等为一体的山水多元化商业群的聚集城市定位，构建最适宜人居城市的标准，打造现代商业及景观旅游胜地、建设主城经济核心区的目标，必须在城市商业形态、城市景观、建筑风格上具有重庆特色。

l.城市规划要以法律为保障，保持规划的权威性。城市要发展，规划必先行。规划要考虑城市与自然的关系、城市与景观的关系，以及城市与市民的关系，建筑规划上要因地制宜，傍江依山就势，重塑山水城市的风貌。江北区政府应聘请国内外一些著名专家，尽快再优化制定《江北区城市总体规划》。江北区城市建设控制性详规，要经人大审查批准。一是城市商业及景观规划要有超前性。在时间上跨度要大，在空间上地域要广，既要考虑近期建设，又要考虑长远目标，以保持城市建设的可持续发展。二是北滨路沿线商业及景观规划要有预见性。在改造与开发、布局与生活设施配套、生态环境与人口密度、城市风格与建筑标准等方面留有余地，尽量避免短期行为和重复建设，不要把遗憾留给子孙后代。三是北滨路沿线商业及景观规划要有协调性。大规划下的小规划，总体规划下的子规划，要有机地联系起来，既要强调个性，又不影响总体风格。四是北滨路沿线商业及景观规划要有权威性。这种权威性是通过法律的强制性来实现的，要强化对规划的立规立法，不能乱开口子，不管东南西北风，咬定规划不放松。

2.北滨路沿线商业及景观形象要整体设计，全面展示城市个性。江岸线一直是江北区弥足珍贵的独特资源，决不能把北滨路作为交通过道使用。要体现出独特的符合江北城市的景观形象。城市商业布局和景观打造是“凝固的音乐”、“立体的诗”。城市建设不是简单的盖房子、修公路，而是一个艺术的创造过程。江北的城市形态越来越雷同化了，缺乏城市的个性。究其原因，就是单纯追求现代大众化的建筑格调，忽视了江北传统景观的传承。因此，北滨路沿线建设中要处理好传统与现代的关系，在用地空间上，既要保持现代化项目的优先发展，又要给景观留足地盘；在建筑构想上，既要接受国际的先进理念，又要注意保留独特的景观特征；既要有一些折射地方的历史景观，又要有浓厚的现代气息的城市代表作。一是要严格控制嘉陵江、长江周边适当位置建高层建筑，不能让高层建筑在近水区蚕食山水，充分保护好水体，山的轮廓，通过显山、露水、见树、透绿来展现江北山水景观，从而使这座历史名城名符其实。二是进一步规范和提升北滨路沿线不符合江北城市形象的所有楼盘外立面及广告店招进行规格化、统一化、立体化整治，遵循功能不变、注入内涵、增添配套的原则，本着提高城市景观形象品位、打造江北新名片目的进行综合立体整治，在各方面做到更有利于城市综合管理。三是要有张扬江北城市个性的雕塑。城市雕塑是现代城市建设景观不可缺少的一部分。可在北滨路沿线适当处，设置能体现江北城市特点的雕塑。如江北旅游的标志性雕塑、山水城市的标志性雕塑、创意性雕塑等，以彰显江北城市个性。四是要恢复一些传承历史文脉的老地名。经典的老地名，凝聚了前人的智慧，贮满了前朝旧事，包蕴着漫长的历史，传承着历史文脉，是一个城市闪亮的名片。北滨路沿线建设中的江北嘴中央商务区、寸滩、石门大桥等地段的命名要体现地域特性，尽量使用和保留一些老地名，以丰富历史商业及景观内涵。

3.北滨路沿线商业及景观要强化环保意识，体现人与自然和谐相融。一是建设要充分体现人性化。拆出的土地不是用来搞房地产，相当一部分应用于城市绿地、广场和公益性设施建设，给市民提供更多的公益活动场所，沿江地带要增设休闲、娱乐和体育健身设施，因地制宜增设各种类型的停车场，更好地方便市民休闲。二是要保护好绿色生态系统。要围绕江北区创建“环保模范城区”的目标和现有城区的人口密度，以“山青、地绿、天蓝、水清”为主线，抓好北滨路沿线园林绿化，形成点线面结合、乔灌花草相间、常绿树叶搭配、多元绿地优化组合的立体生态绿化体系，构建江北青山、碧水、绿地、蓝天的生态系统，使自然山水风光、历史景观和现代城市风貌融为一体。三是要打造北滨大道生态特色景观街。北滨路沿线大道两旁的建筑要依山而建，保持山体结构和地形地貌，充分展示江北的山水园林特性，给人以错落有致，高低起伏，林中有屋，屋外有林，绿树成荫，人与自然和谐相融的美感，力避建成店连店、楼接楼的“平民街”。四是美化景观带。已建地段可将重点放在生态修复、细节修饰等方面，打造出更多的亲水空间和开放空间。道路要建成风光休闲带，多增加植被，形成绿草相间、花树相伴的绿色景观带。北滨路沿线要形成高低起伏、错落有致的建筑楼群，在江边增加一些时尚景观灯，使北滨路沿线景色更加美化。

4.北滨路沿线商业及景观功能要注重合理布局，坚持组团式发展。城市功能的主体是公用服务设施，包括路、房、水、电等基础设施，它是城市繁荣与进步的重要标志之一。北滨路沿线的商业及景观特色，要与基础设施有机地结合起来，既要考虑它的实用性，在服务经济、服务群众等方面发挥效能，还要有观赏性，有较强的商业气息及较高的景观品位，形成新的商业增长点和景观氛围，使整个北滨路鲜活起来。一是依托金源时代购物广场，升级打造精品购物广场。该项目总建筑面积60余万平方米，商业设施共40万平方米，主要包括三部分：君豪商务酒店、方特科技乐园和金源时代购物中心。这对北滨路商贸经济带的建设提升有着强大的促进作用。同时，北滨路还具有江北嘴中央商务区的辐射效应和后发优势。二是扶持做大沿线的餐饮和文化产业。做强环球会所一号、卢米埃影院、西南最大的文化图书交易中心等产业的影响力，聚集商气。三是扮靓北滨路。进一步完善观音桥商圈休闲娱乐、江北嘴中央商务区的休闲娱乐功能，依托做大做强观农贸海鲜市场，可在北滨路沿线适当位置打造具有特色主题的巴渝都市旅游风情街，布局特色餐饮、海鲜、酒吧一条街和品牌专卖店等，形成新的夜市经济。在此基础上可规划在大石坝地区建设一个历史景观广场，依托江北文化图书交易中心、齐祥灯饰市场、保利高尔夫球场、徐悲鸿纪念馆、儿童公园、鸿恩寺森林公园等场馆，开发体育竞技商业氛围与石子山体育公园相对接，吸引人气，提升江北城市景观品位。四是大力发展总部经济。按照市、区打造长江上游金融中心的定位，未来几年内，入驻江北嘴中央商务区的国内外金融机构也会越来越多。可在北滨路东面到江边适当位置未开发地段支持鼓励开发商规划建一些高档写字楼，引进和发展商务楼宇经济、酒店、高科技研发企业等总部企业，培育和扶持千万级甚至亿元级税收大楼，提升北滨路城市沿线“经济容积率”，真正做到“寸土作为寸金”用，聚集财气，充分体现现代城市新貌；西面适当地段则以山、水、与旧城传统景观为主调，对未开发地段的楼层和建筑风格加以限制，保持宁静古朴的风貌，建筑的高低错落，城市的一动一静，构成鲜明对比，历史感与现代感有机结合，构成江北核心区的独特风貌。五是完善交通网。要优化观音桥商圈中心地区和北滨路沿线与下段街镇以及其它区的交通联系转换。在环境节点上，进一步拓展公共和休闲的开敞空间，采取道路下穿或设立人行天桥、公共地带伸展等方式，增加地下空间和城市公共配套设施，构建整合地下停车库，让车辆进得来出得去，缓解停车难等问题。在此基础上，进一步构筑道路设施，公交（轻轨）站、点、线的规划联接建设，实行城区景点“一票制”，让游客白天游红岩联线，晚上看江北景观，享受江北韵味，真正把游客留下来。

5.北滨路沿线商业及景观要充分展现灵气，做活“水文章”。水养育了江北人民，滋润了江北的商业及景观氛围。一是积极协助支持市级相关部门做亮寸滩港，打造沿港亮丽景观带。二是升级北滨路生活休闲带品位。休闲带的建设可借鉴其它城市的经验做法，对灯饰、绿化等进行再塑造，坚决杜绝“黑灯瞎火”。夜景效果做到有主有次，重点突出节点空间效果，强调整体连续性与建筑轮廓感。沿线可以选用一些地方特色的奇石趣木作为点缀，休闲带两边可添放一些凳、椅等时尚休闲设施，增加一些群众演艺的场所，增强观赏性。三是打造景观线。在大道两侧，在没开发的地段要求和鼓励开商企业预留景观用地，汇聚与江北有关的诗篇佳名，建成文化诗廓，以书画、运动等商业内涵聚集人气，充分展示江北商业及景观渊远，形成小桥流水的景观视线。四是对鸿恩寺精品公园及周边要进行高品位的设计规划，适当控制周边高层建筑，美化公园内及周边景观，使之成为江北又一颗闪亮的明珠。五是打造旅游景观“亲水区”。“把江岸线亮出来，还市民以亲水性”。在北滨路沿线可按照“水清、流畅、岸绿、景美”的要求建设“亲水区”。结合航运安全，对“亲水区”的各种设施设计要创新思路，明确目标，分步实施。要深度挖掘景观内涵，体现安全性、亲水性、休闲性、生态性。尤其要建多条连接步道，让市民走在江边，玩在江边，吃在江边，既有耍头，还有看头、吃头、想头，把北滨路商业及景观建设打造成一个惠民、亲民工程，真正把北滨路建成一条时尚的金腰带，集结人气、商气、财气。

6.北滨路沿线商业及景观要充分发掘，打好“五张牌”。一是打好“观音桥商圈牌”，利用商圈吸引人气，汇聚北滨路商气。二是打好“江北嘴牌”。充分利用临近重庆大剧院和科技馆的优势，把以川江号子为代表的三峡文化、移民文化和巴渝文化、陪都文化有机结合，打造多元化、包容化的文化创意产业。以弘扬重庆历史文化，服务旅游为主，打造重庆文化旅游品牌，使北滨路成为重庆的“百老汇”。广泛开展高新科技普及与体验，感受高新技术的魅力与神奇，使北滨路成为重庆的“科技城”。同时，加大招商选资力度，提升商业及景观品质氛围，在北滨路沿线引进一些总部企业入驻。三是打好“名人牌”。要充分利用“明玉珍墓”陈列当年时期的文物，并以声光电等手段，再现大夏国中的战争场面。以徐悲鸿大师作画意境和抗战文化为背景，丰富其历史景观的内涵，重建纪念馆及周边环境，力避高层建筑对景观环境意境的干扰，把历史名人“请进来”，与厚重历史渊远的古迹连成一片。以观音桥商圈、江北嘴中央商务区、北滨路沿线景观为载体，推出旅游景观项目，集重庆特色小吃、文化休闲、观赏娱乐功能、巴渝土特产展示中心、工艺品和古董为一体的商业街。四是打好“创意牌”。依托五里店工业设计创意中心，重点发展外观创意设计和功能研发产品，加强对外宣传，加快创意人才引进，提升设计水平，形成商业服务产业品牌，扶持做大做强创意产业基地集聚，实现社会价值和经济价值的双丰收。五是打好“两江”牌。要借力“两江新区”和寸滩保税港区的建设新机遇，大力发展东部沿江商业业态布局及景观建设，以寸滩、鱼嘴、郭家沱、铁山坪、复盛、五宝地区为主，该地区作为观音桥商圈、江北嘴中央商务区、大石坝区域的延伸和有效补充，应充分利用交通、港口、唐家沱巴渝文化公园、铁山坪森林公园和温泉开发等景观休闲旅游资源的优势，形成“南山一棵树，铁山一口泉”的格局。依托唐家沱片区旧城规划改造提升建设，以满足市场和促进工商业发展为目标，继续推进现有网点的整合和新的商贸服务设施的建设，重点发展以现代物流、现代制造业、都市农业休闲度假、现代服务业、社区商业文化服务、中心镇商业和工业旅游景观为主的现代商贸流通业，为港城、鱼复工业园区服务。（执笔：董小平李永远 朱才虎）

《重庆人大调研》2012年第1期

第四篇：县政府土地利用论证报告

洞口县人民政府

关于洞口县2010年第一批次用地土地

开发利用论证报告

一、概述

（一）项目名称及承办单位

项目名称：洞口县2010年第一批次用地 承办单位：洞口县土地储备中心 主管单位：洞口县人民政府

（二）论证范围及依据

1、论证范围

为了落实县委、县政府2010年-2012年建设规划的重点项目，提高城市品质，加快我县经济发展的战备方针，对洞口县2010年第一批次用地的可行性和必要性、经济效益的可靠性，用地需求及土地综合开发利用方面进行论证。

2、论证依据

⑴•中华人民共和国土地管理法‣； ⑵•洞口县土地利用总体规划‣； ⑶•洞口县土地利用规模控制规划‣； ⑷•洞口县城市建设总体规划‣。

二、拟开发土地概况

（一）区位条件

洞口县2010年第一批次建设用地位于洞口大道以北、文昌北路以东、新村北路以西、德民路以南及以北的部分集体土地。行政区域属洞口镇竹山村、平栋村，交通十分便捷，区位优势明显。

（二）面积、地类及权属

洞口县2010年第一批次拟开发用地面积为24.1329公顷，属集体土地。农用地转用23.4941公顷，其中耕地5.3289公顷，林地18.1652公顷，建设用地0.6274公顷（其中农村居民点用地0.0279公顷，工矿用地0.4971公顷，特殊用地0.1024公顷，农村公路0.0114公顷）。四至清楚，地类面积准确，权属无争议。

三、城市规划

（一）土地利用总体规划

按照县委、县政府的战略思想，洞口县2010年第一批次建设用地符合我县土地利用总体规划的要求，为“圈内”土地。

（二）城市建设总体规划和详细规划

洞口县2010年第一批次建设用地符合我县城市建设总体规划和洞口大道以北详细控制规划。

四、规划用途及拟供地情况

本批次建设用地规划作为城市道路用地、行政办公用地、市政广场用地、公共停车用地、商住用地、绿化用地

及其它用地。属洞口县土地利用总体规划“圈内”用地，总用地面积为24.1329公顷。其中：行政办公用地面积6.609公顷；市政广场用地面积2.2841公顷；商居用地面积5.6664公顷；绿化用地面积3.8275公顷；道路用地面积4.4075公顷；公共停车场用地面积1.0328公顷，其它用地0.3056公顷。本着集约、节约用地的原则，严格按国家产业政策和相关供地政策以“招拍挂”方式和行政划拨方式出让供地。

五、农用地转用计划指标

第一批次建设用地项目总用地24.1329公顷，拟使用农用地转用计划指标23.4941公顷，其中耕地5.3289公顷。

六、土地开发投资估算及资金筹措

（一）投资估算

本批次用地土地开发利用总投资约8965.776万元，其中基础设施配套费6234.56万元，征收土地费用1291.216万元，土地报批费1440.00万元。

（二）资金筹措

该项目用地报批和征地补偿等费用资金筹措方式，一是多年来土地收益储备金7000万元；二是银行贷款2000万元。

七、组织实施

根据•中华人民共和国土地管理法‣和•湖南省实施†中华人民共和国土地管理法‡办法‣的相关规定，第一

批次用地向省国土资源厅报批，批准后由县国土资源局依法拟定征收土地方案和征地补偿安置方案，报县人民政府批准后实施。规划管理，征地拆迁、用地管理以及基础设施建设等工作同时接受上级主管部门的管理和监督检查。

八、征地补偿安置

该批次建设用地涉及征用洞口镇竹山村、平栋村的集体土地共24.1329公顷。征地补偿费用标准严格按湘政发„2009‟43号、市政发„2008‟16号文件执行。征地总费用1291万元，征地费用综合标准54万元/公顷。被征地农民安置的主要形式为货币安置、社会保险安置等。

九、项目可行性分析

该地块位于县城北部，涵盖洞口镇竹山村、平栋村，属于县城总体规划确定的规划区范围内。该地块规划用途为行政办公用地、商居用地、停车场、市政广场、道路用地等综合性用地，东接新村路，西接文昌北路，南邻洞口大道，交通十分便利。征地范围内有耕地5.3289公顷，林地18.1652公顷，工矿居民点0.6388公顷。从总体上看该征地区域内拆迁费用少，难度小，有利于储备土地，加上区位优势明显，土地升值空间大，极具开发潜力。

二○一○年四月七日

第五篇：浦滨路临时排水方案.

浦滨路临时排水施工方案

一、编制依据

1、《 中华人民共和国行政许可法》；

2、《城镇排水与污水处理条例》；

3、《南京市排水条例》；

4、《污水排入城市下水道水质标准》(GB/T31962-2015）；

5、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

6、周边市政排水设施雨、污水分流接驳条件。

二、编制目的

本工程已处于施工准备阶段，根据江北新区水务管理要求，需要将施工现场内的雨水及生产污水进行有组织的排放，现申请政府主管部门予以批准排放方案，以便我公司立即展开排水系统施工，经对施工现场和周边环境进行勘察，特编写本施工现场排水方案。

三、工程概况

浦滨路综合管廊位于江北新区规划核心区内，里程C3+795～C5+300全长约为1505m，拟建综合管廊位于已建浦滨路的侧分带、非机动车道和绿化带下浦滨路，在C4+420与园广路相交，在C5+000与南环路相交。综合管廊的定义为“建于城市地下用于容纳两种及以上市政工程管线的构筑物及附属设施”，建设目的是为所容纳的城市工程管线服务；管廊内部容纳：10KV电力、通讯管线。标准段为三舱（燃气舱、电力舱、电力舱），断面设计为8.7*4.2。标准段管廊顶板上覆土约为2.5m，埋深约7m左右，管廊底标高约0.38m；倒虹

本阶段排水主要是针对基坑土方开挖施工时降水，施工时地下水释放、雨天地表水收集形成积水。基坑土方开挖前沿基坑坡顶设置截水沟，把场地外围雨水通过截水沟排出，基坑每层土方开挖时，均同步开挖处100cm×60cm排水边沟，设置集水井集中抽排至基坑外的荒地处排水沟，排向场外排水渠或排水沟。若排水能力不能满足汛期排水要求，我部将使用抽水设备进行强排。

5、特殊季节应急处理

施工现场配备排水泵、排污泵等设备，对不可预测的自然现象及施工时的意外进行全力以赴的应急抢救，确保如遇大雨等自然灾害时，施工现场的泥浆、污物等尽量避免直接排入城市管网。

6、施工现场排污排水施工日期

施工现场排污、排水施工日期贯穿整个工程施工，计划从2019.1.10~2019.8.30

五、排水管理

现场有安排项目部专人负责对现场排水情况进行巡查，确保按规定有组织进行污废水集中排放，监理单位每周都进行安全文明施工检查，对出现的违规排水进行及时整顿，确保现场排水雨、污水分流，并且排水通畅。

1、由项目部临时水电管理人员每天对给、排水系统进行巡查，特别是场地内主供水管上的闸阀以及道路上的污水井和雨水井；

2、每周安排专职人员进行排水管路的检查、清洗和疏通；