第一篇：地税基层分局长事迹
开拓创新的典型聚财为国的模范XX，男，39岁，中共党员，本科学历，研究生在读。1985年参加税务工作，现任县地方税务局分局长。他先后多次获得县地税务系统“先进工作者”荣誉称号，2005年被政府授予“建设功臣”荣誉称号，2005～2006年连续两年受市局嘉奖。2006年，他所在的分局共组织各项收入万元，占全县地税部门组织总收入的以上，为落实省委、省政府的“扩权强县”战略，增强县委、县政府的财政支配能力贡献了力量。清缴欠费“软硬兼施”2000年6月份，我县开始试点进行委托地税部门征收养老保险费，为了做好这样事关全县稳定的大事，县局党组经过再三研究，决定任命年富力强的XX为XX县地方税务局社会保险费征收办公室主任，主要负责全县养老保险费征管工作。上任之际，正值工业企业效益滑坡，加之缺乏有效的控管手段，我县养老保险费欠缴日益严重，欠缴养老保险费累积达500多万元，偷逃养老保险费时有发生，社会矛盾激化。面对这样的征管局面，XX想到了精细化和科学化的治理思路。在实践中，他积极推行养老保险精细化科学化的征收治理模式，开始了三个方面的改革。第一项改革是把加强养老保险费申报作为规范征缴秩序的突破口，从有限的经费中抽出一部分设立“企业养老保险费申报竞争奖励基金”，把企业申报的内容量化，定期评选，好的给予奖励，差的公布批评并给予罚款，促使企业缴费意识不断增强。第二项改革是对于欠费业户，以抄告单的形式告知其欠费金额及应加收的滞纳金，限期缴纳，对超过期限不交者予以公告，并采取了保全或强制措施。第三项改革是对欠费金额较大的企业，推行“驻厂征缴”制度，派驻人员监督企业货款收入，并规定企业产品销售取得收入时必须扣10％作为缴纳欠缴的养老保险费，并随时开票入库，大大降低了养老保险费欠缴基数。XX的三项改革显然抓住了一些养老保险费缴纳单位的要害，得到了绝大多数缴费单位的认可，纷纷配合税务机关主动缴纳养老保险费，XX也因此受到了县委县政府的表彰。面对荣誉，XX谦虚地说：“作为一名税务干部，必须发挥积极性和主动性，采取科学的治理方法，既要做到依法征费，又要维护和谐的社会环境，这是硬道理。”就这样，在XX的带领下，2000年不仅将原先企业欠缴的社保费全部清理入库，并且没有新欠发生，征收养老保险费1389万元，同比增收580万元，为维护社会稳定做出了贡献。税收治理“内外并举”2005年，XX走上了分局领导岗位后，发现占XX县地方税收半壁江山的建筑、房地产业税收治理缺乏有效措施，偷逃税行为难以控制，影响到了XX可用财力的保障。为此，他积极调查研究，并参考相关资料，借鉴其他地方的先进做法，及时向县局党组提出“一票控双税”的创新措施，并在党组的支持下，率先在城区试行。“一票控双税”即在开具销售不动产发票时开票人必须同时提供该项目完工的建筑业专用发票，否则不予开具。当年该分局共征收建筑、房地产业税款1148万元，比上年同期的414万元增收734万元。该措施在全县正式实施，全县建筑、房地产业税收增收了1000多万元，堵塞了XX地方税源主体税种建筑、房地产业税收的治理漏洞。为了达到税收的精细化、科学化治理，促进税款的及时足额入库，XX加强申报环节审核，在归档环节强化复核。对申报不全或申报无税的则派出治理员或日常检查人员进行纳税跟踪巡查。实施不久，审核人员发现某民办中学2005年9月份的纳税申报表上个人所得税为零。XX立即派了两名干部去检查，结果查出了2万多元的个人所得税。经过此事的处理，分管责任人的责任心得到了加强，同时也触动了敷衍了事的企业，纳税秩序渐入正轨。从2005年4月起，企业纳税数字每月都达400多万元，是以前的两倍，而日常检查查出的税款则因为严格申报的审查和跟踪巡查制度落到了实处而呈下降趋势。多年来，企业通过做假帐等手段偷逃所得税现象十分严重。XX积极落实县局思路，通过对全县企业的抽样调查，发现查帐征收所得税的企业亏损面达70以上。并且亏损企业80在财务上存在明显的弄虚作假、偷逃税款现象。对此，他于2006年年初及时向县局党组做了汇报建议实行所得税最低警戒线制度，他的建议得到局党组的支持，并积极去落实县局所得税最低警戒线制度，对长期以来经营正常，帐证健全，但常年亏损的企业，分别采取核定和预征的办法征收企业所得税。对企业的股红利所得，推行个人所得税跟踪治理，过程控制，年终结算的办法。仅2006年上半年，已经有90的纳税人接受了这个办法。一分局共入库所得税541万元，比去年同期124万元增收了417万元，增长3倍，占全县上半年所得税1095万元的50。抗腐拒蚀“软硬不吃”“当了分局长，手上有了一定的权力，必须时时地提防‘糖衣炮弹’的袭击。”XX所说的第二篇：地税分局长事迹简介
地税分局长事迹简介
学习，男，35岁，中共党员，本科学历。1988年参加税务工作，先后在税收专管员、内勤会计、纳税服务大厅等多个工作岗位上工作过，现任县地方税务局分局长。他坚持“科技加治理、素质加作风”工作方针，依法治税，从严治队，受到各级党委、政府和社会各界的高度评价，先后多次获得省、市、县表彰。一、加强制
度建设，强化内部治理。进一步落实岗位责任制，严格考核兑现。强化计划工作，并对计划落实和完成情况进行跟踪治理，严格考核。将县局考核工作落实到平时、落实到实处。建立《内部人员派出工作单》制度，强化内部衔接，提高工作效能。加强制度建设，促进规范治理，受到了县局领导的充分肯定。
二、加强税源治理，强化税收征管。深入到征管第一线，对所辖两镇税源情况逐户进行彻底排查，加强税收的征管力度。在组织征收过程中，抓大不放小，最大限度地防止跑、冒、滴、漏现象的发生。建立健全税源监控体系，加强两个所得税征管力度，强化一次性税收及征管薄弱环节的治理。并切实做好社保费和综合基金的征缴工作,2006年，分局全年征收各项税收万元，各项基金万元，均超额完成了县局下达的工作任务，为地方经济的发展作出了巨大的贡献。
三、加强服务意识，强化政策落实。明确提出了“始于纳税人的需求，终于纳税人的满足”的服务口号，注重创建活动与税收服务的统一，切实转变服务理念、创新服务思路、规范服务行为、简化办税程序，使服务水平实现了“四个提升”，营造了良好的税收环境，实现了税企双赢。
四、加强廉政建设，强化自律意识。他主动将自己置于组织和群众的监督之下。他在分局坚持重大事项集体审议制度，大项支出由分局人员集体决定；到纳税人户上，最低俩人同去，中午必须回分局小食堂吃饭，不许在外就餐，树立了地税良好形象。
第三篇：地税分局长工作小结
xx年我科在市局人教、政工科及分局党组的正确领导下，始终坚持以“xxxx”重要思想为指导，突出以人为本的科学发展观，以规范管理年为工作重点，狠抓队伍建设，深入开展地税文化建设和思想政治工作，努力创造“学习型组织”、“学习型个人”的活动，切实提高干部队伍的整体素质水平，较好地完成了上级安排的各项工作任务。现将具体工作总结如下：
一、突出以人为本，坚持科学的发展观
今年我们工作的重点是突出以人为本，坚持科学的发展观。围绕打造一支“思想红、作风硬、业务精、素质高、开拓进取、甘于奉献、廉洁清明”的干部队伍。分局首先从理顺思想激发活力、提高素质，严格考核等方面入手采取了一系列的措施。特别是把坚持抓学习培训、抓规范管理、抓能力建设提到了议事日程，我们的作法是：
1、加强组织领导，统一思想认识。今年我们把人本教育，坚持科学发展观与市局的“规范管理年建设”作为重点建设目标，建立两种模式和三大体系，切实抓好干部的管理能力，抓好干部队伍的综合素质，这是体现一个单位综合实力的具体反映，领导是关键。因此，分局党组高度重视，把抓干部的能力建设和干部思想建设作为重要课题，分局党组多次召开专门会议讨论研究，进行工作布置落实，领导分工，责任明确，层层抓落实。局长余爱华同志多次在会上强调，各级领导班子一定要注重工作能力的培养教育，加大综合素质的提高。我们科根据分局的要求，设置了工作目标任务，将责任分解到职、到岗、到人，量化、细化、精化，使之规范化管理，严格考核体系，这样进一步强化了组织领导，提高了思想认识，以“规范管理年”为建设目标，促进了各项工作的开展。
2、明确工作目标，提高工作能力。今年年初分局确定了重点工作目标，在政工局长王绍文同志的亲自领导下，我们科根据分局安排，结合实际制定和完善了一系列的规章制度和措施，尤其是《两个正职工作考核办法》、《全年重点工作考核办法》、《日常工作检查办法》、《岗位职责体系考核办法》的制定，作出了积极的努力，对照市局和兄弟单位的经验，我们科的同志下基层、搞调查、走访群众座谈，广泛征求收集群众的意见，制定出了操作性强、尺度适量、形成有我们自己特色性的东西。站前所、八字门所对《两个考核办法》提出了很好的建议，要求考核力度加大、尺度紧点，特别是督办的落实要到位，形成了东西必须落实执行，我们通过仔细的研究分析，办法出台后反复修改，认为这些意见不错，确实反映了群众的心声和民意，很有代表性，通过实际操作收到了明显效果。
在“规范管理年”中，我们注重中层骨干的工作能力建设。首先，签订了工作目标责任状和学习目标现任状，通过一年的工作实践，收效明显。例如：站前所创建“四星级”、八字门所创建“三星级”、南湖所创省级“青年文明号”，各所创建工作紧然有序，有特色、有创新，督办落实到位，通过抽查符合上级要求。其次，我们着实抓了中层骨干的教育培训，改变以往的学习模式，不强求学、不灌输学，而是用半天的时间集中一起，命一个主题、讨论分析，提建议、谈看法、将中心议题摆到桌面，畅所欲言，大家谈，这个形式很直观，很实际、很实在，一谈就懂，我们喜欢。通过这个活动的开展，改变了以前有话没地方讲，有话不敢讲的现状。这种形式既锻炼了胆量，又提高了能力。同时也培养了税干思想感情，干部的实际工作能力和操作水平得到了普遍提高。
二、以学习为动力，提高干部队伍素质。
学习是根本、是源泉，是一切人工作的动力，也是干部职工自身素质和政治理论水平提高的重要保证，因此，学习显得尤为重要。年初，分局对学习做统一布置和安排，按照市局要求开展了一系列活动。我们的工做法是：
1、统一认识，提高学习氛围。
分局在提高干部队伍素质，营造学习氛围上下了很大功夫，局长余爱华首先就给我们作出了榜样，不论做什幺，学习总是放在第一位，学在前、走在前，以过硬的本领给同志传经送验：《法律基础知识》《业务基础知识》《行政许可法》亲自辅导、亲自讲课，通俗易懂，大家爱听。因此，领导好的行动被大家所感动，全局上下一股学习的气氛，极其浓厚，充分认识了学习意义的重要性，认为学习是经济和信息时代的需要，没有过硬的本领是行不通的。这方面我们做了大量的工作：一是抓认识的提高，再宣传发动，从认识的态度上有一个根本转变。主管局长王绍长经常下到科室了解情况，交流思想，提建设如何将学习抓好落实到位，确实收到效果，在他的直接领导下，对过去的学习认真加以总结和分析，推存出新，大胆改革，结合实际，制定了一整套的学习规划和方法，在实际工作中收到实效。同时在措施落实执行上，加大检查和督查力度，发现问题及时纠正和整改。使干部真正把创造“学习型组织、争当学习型干部”的活动作为争先创优工作主题，从争先进、个个当先进，一年来各项工作都已取得明显效果。
2、强化学习，提高综合素质。
分局在如何抓学习，提高队伍整体素质上投入了很大精力，并列为重要工作来抓。人教科在人力少、工作繁重、要求高的情况下，在分局领导的支持下，与各科室紧密配合，既分工又合作，积极开展了各项工作。
首先我们抓统一学习内容。今年不同于往年，在整个考核机制上作了比较大的变动，特别是根据今年的“规范管理建设年”的要求，学习的内容更为广泛，除上级要求外，我们也增设了新的内容，根据干部的要求、层次、类别，安排适合内容，不吃大锅饭，强化灌输。例如：站前所、沿湖所针对各自岗位特点不同，设定学习内容，基础好的带头学，领路行跑，基础差的跟班学，强化补习，在税收任务吃紧的情况下，学习上没有放纵，各项工作得到了均衡发展。综合业务科姜勇同志年轻有为，有多年的税收征收经验，基本功扎实，但作为学习标兵，对自己要求更是严格，不论什么时候，包里装着那几本书，《税收基础知识》、《税收法律常识》、《行政许可法》从不放弃学习，在今年全市统考中进入了前50名。分局的“星级”创建工作，得到了市局相关科室一致好评。
其次，我们把学习要求作了统一规定，达到什么目标，取得什么效果，制定了相应措施，用责任规范行为，用行为促进目标。个人与单位、单位与分局层层签订责任状，按要求完成任务。同时，我们在学习上作了明确规定，除市局规定的要求外，分局另行在业务、法律、计算机方面作了加补填充，使税干的知识掌握牢固、扎实。
再次，我们在抓学习的同时，狠抓学习质量的提高，不靠形式，注重过程和结果。在税收任务重等工作忙的情况下，要求各单位设立学习考勤登记，每月按时上报资料，分局对学习进行全程监控落实督查，发现问题当面纠正，限期整改，对单位和个人，思想认识模糊，态度不端正的，我们召开帮助会，解决问题，按分局《考核办法》进行处罚。今年共处罚20人次，处罚金额1000元，奖罚兑现，到人到位。
3、加强教育，转变工作作风。
为切实加强干部队伍的作风建设，我们狠抓了干部的思想政治教育和作风的转变，工作作风很重要，分局领导反复强调，机关干部作风根本的转变，关键在领导，重点看自己。在队伍素质提高的同时，首先是抓机关干部作风的根本转变，机关是形象，它的服务直接影响到基层，因此我们认真开展了“三个服务”活动，即机关为基层服务，地税干部为纳税人服务，地税工作为经济服务。结合实际，我们先后制定了机关干部干部下基层督查制度、调查研究制度，下基层调研分析的时间每月不少于8天，定下心、沉下去，为基层办实际、办好了，解决实际问题。我们科作了大量地调查研究，听到了群众的心声，听到了些真话、实话，坐到机关是想不到的。通过这些活动的开展我们知道了群众在想什么、该干什么，对队伍状况、干部动态有了熟悉和掌握，使分局领导对人才信息储备提供了可靠的依据。机关干部下基层总计600多人次，解决实际困难200多件，这样，使领导与干部，机关与基层之间的关系得到了融洽，拉近了距离，树立了形象。其次是抓了干部的考勤考核制度，严格把组织纪律、工作纪律、与岗位责任制考核、考核挂钩，奖罚兑现。我们设置了日常工作检查、重点工作检查、干部能力建设、正职工作考核等四个方面，对干部的工作有一个较为全面的考核过程，对干部的工作、作为或不作为有一个具体检查标准，行为规范，遵章办事。上半年我们与监审科紧密配合，对全局的学习纪律、工作纪律进行了督查落实，并通报结果。处罚人数13起，金额240元，正因为有严厉的制度，强制的制度机制，改变和提高了干部工作的态度和水平。
三、以创建为载体，整体推进文明创建工作。
地税机关的服务态度和质量是地税机关作风的具体体现。优优化纳税服务是转变地税机关作风的突破口，文明星级的创建，是体现地税形象的重要标志。
1、在规范服务上做文章，不断丰富创建内容。今年是“规范管理建设年”，文明创建、星级创建工作显得尤为重要，条件高、标准严。因此我们先后制定了纳税服务制度，税务人员岗位职责，办税人员行为规范标准、服务标准等。规范个体税收征收管理、任务繁重、责任之大，这对我们来说是一个严重的挑战。按照上级标准，全面实行“八公开、五监督”同时在办税服务厅配备了触摸式电脑公开屏，把办税程序、服务标准、征收标准、工作纪律、监督投诉电话全部亮在纳税人面前，随时接受纳税人的监督，同时使纳税人感受到地税处处有文明、有温暖，分局去年获得了国家税务总局“信息化建设先进单位”，站前所去年获得了省级“文明示范窗口单位”，今年又创省级“文明执法窗口单位”、市级“四星级”征收单位，我们把规范服务用科学管理，物质文明和精神文明建设有机的结合起来。我们开展创建“诚信纳税文明服务一条街”活动，把税收服务核定、宣传、监督用规范标准、程序、内容、限时责任追究有机结合。通过这些活动的开展，规范了服务行为，提升了文明服务水平，融洽了税收征纳关系。
2、在文明办税上下功夫，不断提升创建质量。文明办税是窗口、是形象，是提高创建质量的重要保证。一方面，我们充分发挥思想政治工作的优势和岳阳地税文化的功能、采取学习灌输、典型思路，领导示范等方式方法，加强职业道德教育，把“爱岗敬业、清正廉洁”的职工道德理念和“满意在地税”的服务理念，贯彻服务始终，提高职业道德意识，形成良好的文明服务行为和行业作风，使文明服务、文明办税逐步变为干部职工的自觉行为。另一方面，分局全面推行了六项纳税服务方式，以“1+1”全程序服务方式为突破口，提高服务水准和质量。站前所作为分局办税服务的纳税窗口，在改革创新，提升上想办法，变招数，推出了一系列的服务品牌，将“1+1”全程序服务推到窗口，接受纳税人监督，让纳税人满意在地税。通过这一系列活动的开展，文明创建工作得到了升华，文明服务上了档次，形象改变了，名声好听了，分局呈现出朝气蓬勃，充分活力，在省人大、市人大组织的专项工作检查中得到了好评。
3、以思想政治工作为导向，努力塑造地税行业文化。在长期的地税工作实践中，我们体会到思想政治工作是一切工作的生命线、非常重要，队伍要靠文化凝聚，管理要靠文化推动，服务靠文化支撑，形象靠文化塑造。按照市局的要求，分局进一步掀起了开展地税文化建设的高潮，局长余爱华在全局进行再次动员，重新认识意义和重要性，集中思想统一认识，人教科拿方案、订措施，反复进行了修订，印发实施。
一是思想政治工作是两个文明建设的前提。今年来我局始终坚持每星期组织一次的政治学习，通过学习党的xx届四中全会精神，邓小平理论和xxxx重要思想，帮助大家树立正确的世界观、人生观和价值观。同时健全了以党支部为核心，以科所负责人为主体，以政工干部为骨干，以党团组织为保证的全方位、多层次的学教体系。分局组织政工干部学习培训三次，中层骨干学习培训二次，根据不同的特点、层次我们还进行了有针对性的专题学习。定期召开民主生活会，党员座谈会，充分发表他们的意见，取人之长，补己之短，注重将普通教育与个别教育相结合，长期教育与时事教育相结合，并建立了健全的学习制度，中心组学习制度，廉洁自律制度，监督制度等一系列规章制度。不定期的组织大家观看学教法，聘请大学教授给同志们讲课，今年组织观看学教法5次，大学教授讲课20次，使大家在事关政治方面和根据原则的问题上旗帜鲜明、毫不动摇，增强了职业责任感，提高了思想认识，推动了各项工作任务的圆满完成。
二是我们坚持以人为本科学发展为中心，在实际工作中提高地税文化精神，集中学习培训，营造文化氛围，将地税文化的理念与地税人的价值观、道德观，结合起来学，通过学习提高地税人的文化素养和思想境界，一年来全局共写心得体会500多篇，地税文化思想政治工作研讨文章16篇，办文化墙、文化栏二期，个人演讲比赛二次，分局到处是地税文化创建的氛围，从而推动了分局工作的稳步发展。
总之，一年来虽说取得了一点成绩，做了些工作，但离上级的要求还有差距。在xx年年的工作中，我们将以地税精神为动力，以更加饱满的精神状态，更加夯实的工作作风，勤奋工作，为争取更大的成绩而努力。
第四篇：地税分局长竞争演讲稿
地税分局长竞争演讲稿
尊敬的各位领导，尊敬的各位评委，同志们：
大家下午好！
首先非常感谢各级领导为我们搭建了这次公平竞争的平台，给予我们一次展示自我的机会。
我叫***，来自**分局。1995年11月，我步入地税大门，成为一名光荣的地税干部。16年来，我扎根基层足迹遍布全县的10个乡镇，先后从事管理员，副所长，副分局长等岗位工作。工作中我勤学苦练，扎实工作，躬耕做事，履职尽责。在各级领导和同志们的大力支持帮助下，取得了一些成绩，赢得领导的充分肯定。2008年成功参与研发、制作地税应用软件视频教程，在全市推广使用，获得市局局长特别奖，荣立二等功；2009年被市局评为自学成才标兵，作为先进事迹报告团成员进行全市巡回演讲；2011年按省局要求制作纳税人应用软件视频教程，目前已在全省推广使用。
成绩代表过去，努力创造未来。今天的竞争对我来说既是一次机遇，更是一次挑战，竞选分局长我认为我的优势在于以下三个方面：
一是具有丰富的基层工作经验。16年来我每天面对形形色色的纳税人，错综复杂的人际关系，积累了我丰富的工作经验，也为我能够成熟果断处理新岗位事物奠定了坚实的基础。
二是过硬的政治业务素质。分局长既是指挥员，又是战斗员，既要精通业务，还要考虑周全。多年来副职工作经验，以及与乡镇和各部门的接触，培养了我较强的综合协调能力。工作中我能熟练的运用所掌握的税收知识处理业务，解决问题，能熟练运用电脑查询数据，分析比对，考核监控，适应信息管税时代对干部能力不断提高的要求。
三是具有较强的分析力和创新力。工作中我善于发现问题，分析问题，解决问题，勤于思考，勇于实践，真抓实干，这些积累培养了我勤分析，善思索，勇追求的工作思路，有利于今后新岗位的工作。
基于以上优势，我如果竞争成功，我将努力做好以下几方面工作：
一是抓队伍，强素质，树形象。就是要带好队伍，凡事以身作则，敢抓敢管，雷厉风行提高工作效率，加强干部队伍的政治业务学习，大力提高干部队伍的综合素质，规范文明执法，优化纳税环境，努力塑造良好的地税新形象。
二是抓税源，重监控，细管理。就是要狠抓税源建设，细化各项监控指标落实到人落实到户，分类管理税源，大户管细管严，中户管到管好，小户管公管平。
三是抓落实，重协调，促和谐。就是要严格落实各项规章制度，落实上级工作精神，协调各方面关系，构建和谐的税收征管格局。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。是雄鹰就给他一片蓝天，是蛟龙就给他一片大海，我愿把我的梦想化为税之蓝，融入天之蓝，融入海之蓝，用我的青春和热血谱写一曲壮丽的蓝色税歌。
奉献是永恒的主题，不管此次竞争结果如何，我都将继续秉承 “厚德、求是、精业、图强”的新时期地税精神，一如既往的在我应有的岗位上履职尽责，为地税事业的发展忘我工作！
谢谢大家！
第五篇：怎样当好新时期基层分局长
怎样当好新时期基层分局长
当前，我们正处在一个改革潮涌、竞争激烈、变化快速、发展迅猛的时代，体制转型、利益重组、观念冲突、矛盾迭出成为现实景象。新形势、新任务对税收工作提出了更新更高的要求。基层分局级别的提升目的是为了赋予最基层税务机关更大的依法治税的权利和更详尽的职责，进一步实现对税源的科学化、精细化管理。其责任之重大，任务之艰巨，使命之光荣，急需我们强化职业责任感，出色履行好自身职责。那么，怎样才能当好基层分局长呢？我的体会是：
一、重修养，强自身，是当好基层分局长的前提条件 古人讲，“修身”是“治国、平天下”的前提，这句话同样适合于基层税务分局的分局长。面对错综复杂的利益冲突、“公”与“私”的碰撞，我认为当好一名合格的分局长，务必要保持头脑清醒，俗话说，“公生明、廉生威”，这种状态，一定来自于头脑的清醒。“家有千顷，日食一升；房有千间，夜眠八尺”，人作为世间万物循环的一个过程，需要的物质消耗是非常有限的，我们应常怀感恩之心，做好税收管理工作，报效国民。真正做到：自身正，自身净，自身硬。
作为基层税务机关的“一把手”，分局长是领头雁和排头兵，-1-要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，就必须具备优秀的素质。切实提高自身政治鉴别能力，依法行政能力，公共服务能力，调查研究能力，沟通协调能力，学习创新能力，心理调适能力，应对突发事件能力。这些能力中，最基本的又是政治素质和业务素质。当好基层分局长必须始终把握好税收工作的政治方向：即坚持党的领导，代表人民利益，维护国家政权，坚持公正执法。在工作中要做：坚持党的领导不偏向；维护民主与法制建设不偏向；为中心为大局服务不偏向；抓队伍思想政治建设不偏向。
有了“修身”作为基础，当好一名合格的分局长还要有过硬的专业技能。税收工作政策性强，专业性强，分局长要做行家里手，决不能做“门外汉”并且还要做学习的“有心人”，既要学习税收政策和税收知识，又要学习经济运行的规律和相关行业的渗透关系，把握辖区纳税人的运行状态和发展水平，对税源及税收质量要做到心中有数。只有这样，才能在宏观上把握住整体，同时在微观上把握好个案，使得“治国、平天下”成为可能。
人的素质和能力不是与生俱来的，而是从学习培养和实践锻炼中获得的。作为基层分局长，一要不断学习党的方针政策，增强把握时事的敏锐性。二要不断探索经济发展动态，增强思想观念的前瞻性。三要不断研究法制建设前沿，把握执法的准确性。四要随时了解社会变革与发展，把握工作主动性。比如：国有企业改制，民营经济的发展，对此，税收工作都应当主动服务。在
-2-学习方法上，一要自觉学，除向书本要知识外，要加强调查研究，多用理论知识来分析和解决实际问题。二要利用专业培训等机遇，向专业学者学，向同行和下级学。三要在实践中学习，不断增长自身的实际才干。
二、抓管理，带队伍，是基层分局长的重要任务
人们常说“众人拾柴火焰高”、“独木不成林”、“众人划桨开大船”，说的都是一个团结集体的重要性，发挥集体的威力，就要“上下一心，将士用命”。作为基层分局长，是基层团队建设的带头人，对团队建设具有举足轻重的作用。在日常工作中要坚持做到：胸怀要宽阔，为人要坦诚；有容人之雅量，容事之气度；大事讲原则，小事讲风格。要积极调动每个人的工作积极性和主动性，要相互支持，相互信任，相互补台，历史的经验教训告诉我们：补台不拆台好戏连台，拆台不补台共同垮台；要多民主少独断，多看人之长，少妒人之短；要善于团结与自己意见不一致的人一道工作，不为争名夺利搞“窝里斗”，拉帮结伙；做到掌权不揽权，使权不谋私，用权讲公正；通过正确行使权力，取信于民。只有这样，分局长才能形成良好的影响力、凝聚力和推动力。
加强队伍建设的关键是努力造就一支团结好、素质高、有朝气、有作为的团队。首要的是加强团队团结，团结是团队的生命，团结出凝聚力、战斗力。分局长在团队的团结统一中应发挥主要作用，要善于集中团队的集体智慧，发挥团队的整体功能。就像
-3-弹钢琴，大拇指虽起着主导作用，其他手指也要各司其职，有各自的分工和职责范围，要统筹安排十指的分工、合作、协调，这样才能弹出美妙的乐章。一是分局长要经常性地、耐心细致地做思想政治工作，团队成员经常交流情况、交流思想、消除矛盾。二是强化理论学习，带领团队坚持学习制度，坚持写学习心得体会，提高政治理论素养，使团队成员始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。三是实行科学决策，善于调查研究，多听大家的意见和呼声；坚持民主集中制原则，建立和完善分工负责制。四是注重表率作用，喊破嗓子不如干出样子，分局长应躬行三个表率，即：理论学习的表率、勤政廉政的表率、公正执法的表率。做到：工作指挥谋在前，克难攻坚冲在前，艰苦工作干在前，关爱同志走在前，使大家手牵手、心连心凝聚团结在一起。
三、明思路，正方向，是基层分局长的主要职责
思路决定出路。理清工作思路，明确工作重点，是分局长的重要职责。我分局是开发区的行业分局，主要税源是建筑业和房地产业，占全区税收任务的70%。鉴于此，2008年我们针对房地产、建筑行业税收管理的特点，提出“管理质量是第二税源”的工作要求，探索实施了“212项目管理”模式，即组成2人专业管理组对一个房地产(建筑)项目进行管理，分行业明确1名行业负责人，对2人管理组进行督促检查，同时组成2人评估考核组对各行业管理组的工作业绩和管理效能进行评估督导。严格遵循“规划--立项--施工--结算--竣工--清算”的工作链条实行单项
-4-目无缝管理。从而在分局内部形成了管理员专业管理、行业负责人督促管理、分局长评估管理的三级联动税源管理新模式，有力促进了税源精细化管理水平。在对某已完工工程项目评估管理中，发现工程预决算与实际缴纳税款之间存在一定的差距，进一步分析评估分析该项目实行包工不包料方式，而承建单位在代开发票环节仅申报缴纳了土建部分营业额的营业税，工程用料部分的营业额并未申报纳税，追补税款233.1万元。以此案为戒，我们对包工不包料建设项目实行了三项控管办法：一是供料合同报备。要求建设单位将供料合同和供料进度报税务机关备案，以便准确掌握工程用料额度和进度。二是动态宣传督促。管理员根据建设单位提供的供料情况，按照项目形象进度适时深入建筑企业进行税法宣传辅导，督促企业按月如实申报缴纳用料额营业税。三是建立税收进度预警分析制度。通过纳税申报资料、行业评估报告、工程进度报告进行分析评估。四是款项支付控制。要求建设单位在按项目形象进度支付款项前，提醒建筑企业先行到税务机关申报缴纳用料额营业税，否则不予支付，并及时向税务机关反馈信息。这一新措施实施以来，有效防止了税源流失，增加税收487.2万元。
同时我们研究制定三年建设规划：一年扭局势，二年上台阶，三年创辉煌。紧紧抓住三项工作重点：一是充分利用纳税评估、税收分析等科学管理工具实现科学化、精细化管理。二是加强干部素质和反腐倡廉教育。三是提高征管质量和效率，确保税收任
-5-务的完成。工作思路：一是既制定中长期发展规划，又明晰工作思路和目标，以科学的工作思路和明确的目标，确定努力方向，高点定位，加压奋进，激发团队的工作积极性和创造性。二是力求年年思路衔接，目标连续，拾阶而上，滚动发展，不断以新的更高的目标要求给团队提供动力支持，实现各项工作的长足发展。
四、重协调，顺关系，是对基层分局长的客观要求 税务机关作为执法机关，在依法行使职权时，不是孤立存在的，而是存在于现实的社会关系中，这就要求我们要善于协调、理顺关系。我很赞成做好“三个三分之一” 的工作方法：一是利用三分之一的精力抓业务，管好自己的人；二是利用三分之一的精力抓管理，看好自己门；三是利用三分之一的精力抓协调，干好自己的活。
首先，要处理好与区局、相关科室及团队成员的关系，要多联系、多沟通。分局隶属区局的直接领导，分局长又是分局的领导，处在一个承上启下的位置。这就要求分局长既要能够理解上级的工作意图，强化执行力，圆满的完成工作任务，又要结合分局的实际情况，制订科学合理、切实可行的工作计划，领导、把握好工作节奏，使团队的每一个成员人尽其才，使分局工作紧张高效、有条不紊。所以，分局长好比是一个“中继站”，上情下达，下情上报，是地税工作健康运转的关键点。
其次，要处理好执法与服务的关系，既要依法行政、依法办
-6-事，又要为纳税人提供优质高效、文明周到的服务，要在执法中服务，在服务中执法。市场经济竞争激烈，税收的增长很大程度上决定于企业效益的好坏。我们税务干部应利用掌握政策快、接触面广、关系多的优势，在把握好度的前提下，为企业建言献策，开展深层次的服务。开发区税源结构单一，以建筑和房地产业为主，所以要谋求税收的可持续性发展，就要不断地寻找、发现、培植、涵养税源。我们通过帮企业跑贷款、争取政府优惠、提供政策培训、建立企业信息互换平台等方法，既解决了企业实际困难，又培植、涵养了税源，即赢得了企业的赞誉，又优化了治税环境。
第三，要注意与行政执法、经济管理等部门建立工作网络和信息交换平台，争取各部门的支持配合。通过上述工作，处理好各方面的关系，创造良好的外部工作环境。只有善于驾驭全局、顾全大局、兼顾上下、协调左右，才能促进我们的事业健康发展。
新中国的缔造者毛泽东主席曾经说过“一万年太久，只争朝夕”。现在起，我和我的同事们将从本职工作的点点滴滴开始，在这样一个千帆竞渡、百舸争流的时期，带着领导的关怀嘱托和各位同仁的宝贵经验在这神圣的岗位上，尽己所能，奉献税收！
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