第一篇：上半年地方税费收入分析
今年以来，全县地税系统在市局、县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大精神，按照全国税务工作会议精神和全省财税工作会议确定的各项工作目标，坚持以组织收入为中心，大力组织税费收入，强化税源管理，规范税收执法，确保圆满完成上半年税收工作计划，努力推进全县地税事业实现新的跨越。截止6月底，全局累计组
织各项收入9365万元，同比增收2928万元，增长45.49%,其中：征收入库地方各税5575万元，同比增收1551万元，增长38.54％，完成市局下达我局全年税收计划9500万元任务的58.68%,完成县政府下达我局税收计划10600万元的52.59%。入库各项基金（费）收入3790万元，同比增收1341万元，增长55.57％，其中:入库养老保险基金2248万元，增收851万元，增长60.92%,入库失业保险基金237万元,增收49万元,增长26.06%,入库医疗保险基金1185万元,增收411万元,增长53.10%，其他基金（费）120万元，同比增收80万元，增长200%，组织收入工作创下了历史最高水平。
上半年税收收入的主要特点：
一、地税收入创历史同期最佳水平，增幅再创新高
1-6月份地方税收入继续在较快的增长水平上运行,保持了年初以来“高开高走”的良好态势。入库地方税5575万元，是我县地税部门成立以来上半年的最高水平，增幅也达到38.54%，再创近年同比新高，在全市的收入排序中，我县地方税增幅位居全市首列，提前超额完成市局及县政府上半年税收计划。为2008年底全县实现财政收入目标作出了积极的贡献。
二、营业税和所得税对收入贡献突出
营业税和两个所得税仍然是增收的主要力量。营业税1-6月份入库3043万元，增收823万元，增长37.07%；企业所得税累计入库994万元，增收264万元，增长36.16%；个人所得税入库388万元，增收46万元，增长13.45%。三税种入库额占到地方税的79.37%，增收额占到地方税增收总额的73.05%。
三、分单位收入增长强劲
1-6月份，11个征收单位，8增3减，增幅最大是江集分局，累计入库67万元，同比增收25万元，增长58.52%；其次是王人分局，累计入库74万元，增收25万元，增长50.22%；第三是马店分局，累计入库55万元，同比增收15万元，增长35.93%；其它分局的增幅在12%-25%之间。减收的3个单位分别是潘楼分局、征管分局和城关分局，减幅为46.27%、35.85%、12.95%。
四、税收增量行业特征明显
受市场繁荣、经济增长的影响，2008年税收增量主要来自交通运输业和房地产业，交通运输业收入1669万元，增收285万元，增长20.59%，同时受基础设施、房地产投资快速增长的拉动，房地产业收入1118万元，增收412万元，增长58.36%；两行业增量占总增收额的18.38%和26.56%。金融保险、租赁和商务服务业、电信业、批发和零售业等行业增收较多，分别增收102万元、39万元、30万元、31万元，对税收增长也起到了相当重要的作用。
主要税种累计入库情况
分税种来看，我县地税收入中，11个税种均有不同程度的增长。营业税、企业所得税仍是我县地税收入的前两大税种，也是地税增收的主要来源。
营业税累计入库3043万元，增收823万元，增长37.07%。显著的增收主要来源于房地产业、建筑业。分别入库518万元和830万元，增收152万元、222万元，增长41.53%、36.51%，两行业增收额占营业税增收总额的45.44%。交通运输业同比也有所增长，累计收入818万元，增收125万元，增长了18.04%，金融保险业、电信业、住宿餐饮业、文化体育业同比分别增收148万元、56万元、17万元、1万元，增幅78.72%、24.35%、68%、6.25%。营业税增长的主要原因：一是上半年我局坚持稽查建设，实行阳光稽查，协助征管分局项目管理所对合肥华兴房地产开发有限公司，安徽兴发房地产有限公司等房地产开发商查补税收收入400多万元；二是征管分局车船税收管理所按照县局春训会议要求继续加强对货运业的车船税管理，实行源头控制，推行“一车一证”管理制度，加强申报资料审核力度，完善审批制度，进一步规范自开票纳税人和代开票纳税人，从而使营业税有了较大的增长。
企业所得税累计入库994万元，增收264万元，增长36.16%。增收主要集中在房地产业和建筑业的预缴上，上半年房地产业入库企业所得税234万元，同比增收184万元，增长368%，建筑业入库企业所得税100万元，同比增收51万元，增长104.08%，增长来
第二篇：代收代缴地方税费协议书
代收代缴地方税费协议书
甲方：团风县地方税务局 乙方：团风县农村商业银行
为方便纳科人缴纳税费。规范纳税行为，加强税费资金管理，经团风县地方税务局（以下简称甲方）和团风县农村商业银行（以下简称乙方）双方协商确定，由团风县农村商业银行代理收缴各项地方税费，现就有关事项达成如下协议：
一、代收代缴范围
涉及到甲方征缴的各项税收，社会养老保险，失业保险等社保费、其他规费等，统一由乙方代收代缴。
城区地税分局征缴的税费，由乙方派两名工作人员进驻甲方征缴大厅代收代缴。
二、代收代缴方式
根据目前实际情况，乙方代收代缴纳税人税费方式有：现金缴纳、社内转账缴纳，跨行转汇缴纳，银联P0S机刷卡缴纳、电话银行、网上银行、自助办税机缴纳等形式。
1、现金缴纳：纳税人直接用现金缴纳，由乙方营业网点或派驻征缴大厅工作人员负责收取现金。
2、社内转账缴的：纳税人从农村商业很行账户转账缴纳。由业务受理网点办理。
3、跨行转汇缴纳：跨行转汇包括纳税人出具有效的他行现金支票、转账支票及电汇凭证，他行现金支票、转账支票及电汇凭证必须及时办理取款或汇划进账手续。
4、银联POS机刷卡缴纳、电话银行、网上银行等电子系统缴纳：纳税入通过银联P0S机、电话银行、网上银行等电子系统缴纳，并打印电子系统纸质回执。
5、自助办税机缴纳：纳税人通过自助办税机自行缴纳定额税款或社保费。
三、资金管理
为加强税费资金管理，方便各项税费资金征缴和报解，利于甲、乙双方对各项代收代缴的税费资金准确核对、及时汇集，甲方应在乙方营业部开立税费收入侍解专户（户名：团风县地方税务局税费专户，账号：***81），甲方征缴的各项税费资金统一归并该专户管理，甲方、乙双方要共同维护资金安全，乙方开具的各种首款入账凭证（包括现金缴款单、进账单、他代本回单、到账通知单、电子系统纸质回执单等），甲方均视同合法有效收款入账凭证。资金管理其他有关规定按双方签订的《地税收入待解账户管理协议书》执行。自动办税机终端设备安放在乙方营业大厅，乙方负责自助办税终端的日常管理，并及时通振运行情况。
四、操作流程
1、乙方派驻甲方征缴大厅的工作人员凭甲方庞大厅开票人员提供的现金进账单收取现金，或由纳税人选择刷卡缴税方式办理刷卡业务，逐笔登记刷卡记录。
2、甲方开票人员凭乙方收款入账凭证，向纳税人开具税费票据。
为方便纳税人缴纳税费，对纳税人出具有效的他行现金支票，转账支票及电汇凭证，甲方应先向纳税人开户行电话询证账户会客账支票及电汇凭证交由乙方派驻人员到他行办理取款或汇划进账手续。
3、当天营业终了，城区征缴大厅甲方开票人员与乙方工作人员核对款项，并在一式两份的日单上双方签字确认，乙方凭双方签字确认的日结单上载明的现金款项汇总缴存。
4、乙方按甲方要求，定期汇缴划入国库，规费资金划入专户。
五、相关约定
1、甲方负责提供乙方进驻征缴大厅的办公场所及基础设施、安防监控设备，为税费资金及人员安全提供保障。
2、甲方要保证所有地方税费资金统一由乙方代收代缴，统一归并税费专户管理，邮政银行目前代收的个人社保费待逐步转移到乙方代收代缴后再行归集统一。
3、甲方每次报解税费应提前通知乙方，以便乙方在人行准备好资金头寸。
4、乙方要保证每个工作日正常收缴税费，并按甲方要求。及时入账和报解。
5、乙方要保证征缴的税费资金核算及时、准确。出现资金差错时，甲乙双方要共同配合查找，如查找无果形成损失，甲方凭乙方提供的各种有效收款入账凭证有权要求乙方承担损失责任。
6、甲方开立的税费收入待解专户所缴存待解资金乐计息，乙方不得从甲方账户中直接扣除年费、维护费，转账手续费等费用。
7、纳税人跨行转汇缴纳税费所发生的他行结算手续费由甲方承担，按笔支付。
8、甲方应按规定向乙方支付代收代缴税费手续费，手续费按每年肆万元（40000元）包干，按年支付结清。
9、对纳税人账户资金不足的，致使纳税人所出具有效的他行现金支票、转账支票及电汇凭证不能及时划汇入账，甲方要积极主动与纳税人联系，催缴款项。
本协议有效期1年，自签定之日起生效。到期任何一方如未提出终止或修改，则自动延期。协议到期后任何一方或终止或者修改协议，须于协议到期前15个工作日内向对方提出书面申请，否则视为本协议有效期自动延期。
其他未尽事宜，按有关规定，双方协商解决。本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方签章： 乙方签章：
甲方负责人签字： 乙方负责人签字：
二○一二年十月二十五日 二○一二年十月二十五日 地税收入待解账户管理协议书
甲方：团风县地税局、乙方：团风县农村信用合作联社
为了保证国家税费资金的安全，进一步明确双方在地税收入待解账户管理的责任，经甲乙双方协商一致，达成如下协议：
一、甲方根据国家有关文件规定在乙方开设地税收入待解账户（账户名：团风县地税局。账号：***），用于管理税费资金征缴划解和刷卡缴纳税费。
二、甲方保证进入待解账户的资金必须是纳税人或缴费人依法缴纳的税费，严禁其他资金转入待解账户。
三、为了确保地税收入待解账户资金安全，甲方不得从待解专户提取现金和将资金转入本协议以外的账户，待解账户资金名优能定向缴入国家金库团风支库、黄冈市地方税务局规费收入待解账户（账户爽口；黄冈市地方税务局，开户行：黄州区三益信用社，账户：***）、同级财政部门非税收入管理专户。缴入国库资金由甲方开具合法有效的转帐凭证或缴款书后有乙方办理转账入库。缴入黄冈市地方税务局规费收入待解账户以及同级财政非税收入管理专户必须有甲方开具负责人签名的合法有效转帐凭证后由乙方办理转帐。甲方如有提取现金和将待解专户资金转入规定以外账户的，乙方应拒绝办理提取业务和资金转手续，如因乙方不按本协议办理业务，造成待解账户资金损失的，由乙方负责赔偿。
四、乙方严禁将甲方开具的应缴国库的税费收入转入待解账户。
五、甲方和乙方及时对账，在每个月末五个工作日内必须对账完毕。并经双方签字确认。
六、本协议一式两份，自签字之日起生效。
甲方：团风县地方税务局 乙方：团风县信用合作联社
负责人签字： 负责人签字：
二○一 年 月 日 二○一 年 月 日
第三篇：鄂州市地方税费征收保障实施办法
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鄂州市地方税费征收保障实施办法
各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：《鄂州市地方税费征收保障实施办法》经2010年第13次市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
二〇一〇年十月三十日
鄂州市地方税费征收保障实施办法
第一条 为加强我市地方税费征收管理，保障地方税费及时足额入库，维护纳税人、缴费人的合法权益，促进地方经济社会和谐健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《湖北省地方税费征收保障办法》和有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地方税费征收保障，是指地方税务机关（以下简称地税机关）以及相关部门、单位根据地方税费征缴的特点和要求，为保障地方税费及时、足额入库所采取的监管、协助等措施的总称。
第三条 地方税费征收保障以相关法律、法规为依据，以依法治税、应收尽收为目标，以综合治理、源头控管为主要方式。
本市各级地税机关征收税费的保障工作适用本办法。
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第四条 地方税费征收保障相关部门和单位（以下简称地方税费保障部门）包括发改、住建、教育、科技、公安、民政、财政、人社、国土资源、环保、交通、水务、招商、文体、卫生、审计、统计、国税、工商、质监、房产、规划、物价、工会、人行、保险、残联和其他有关部门和单位。
第五条 各级人民政府（开发区管委会）应加强对地方税费征缴工作的领导，成立以政府为主导、地方税费保障部门参加的地方税费征收保障协调领导小组，负责地方税费征收保障工作的领导、组织、指导、协调工作，并对工作开展情况进行检查、考核和通报。
第六条 各级人民政府（开发区管委会）及相关部门、单位不得违反法律、行政法规的规定越权制定涉及地方税费的文件，不得擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定，不得干预地税机关依法征收税费。
各级人民政府（开发区管委会）及相关部门、单位在制定规范性文件时涉及地方税费内容的，应当征求同级财政部门和地税机关的意见，并按规定备案。
第七条 各级人民政府（开发区管委会）应当不断完善电子政务平台，积极支持地方税务系统信息化建设，尽快实现涉税涉费信息采集的社会化和信息化。
第八条 地税机关应当广泛宣传税收法律、法规，无偿、优质、高效地为纳税人及有关部门提供税费咨询服务。
地税机关应在各级纳税服务大厅及时公告、更新相关税收统计信
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息，为社会公众及相关单位和部门提供方便。
第九条 地方税费保障部门应与同级地税机关建立长效工作协调机制和信息交换与共享制度，与地税机关的网络互通，为地方税费源库提供数据接口，实现涉税涉费信息实时共享。
地方税费保障部门向地税机关提供涉税涉费信息，包括书面、电子文档等形式。
第十条 地税机关向地方税费保障部门索取的涉税涉费信息，地方税费保障部门应积极配合，无偿提供，不得推诿。
地税机关应当每半年向各有关部门和单位通报一次所提供的涉税涉费信息利用情况。
地税机关按照规定向有关部门、单位提出涉税涉费信息需求，信息的提供范围、具体方式、格式要求等，由地税机关与有关部门、单位协商确定。
地税机关对有关部门和单位提供的涉税涉费信息要科学分析、综合利用，不得用于税费征收管理之外的其他用途。
第十一条 地税机关应当严格按照委托代征有关收费、基金等政府非税收入的规定，及时将政府非税收入上缴财政，不得违规设立政府非税收入过渡户，不得擅自减免和违反规定就地分解。
第十二条 发展改革部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度基本建设项目投资计划核准情况以及其他涉税信息。
第十三条
住建部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度建筑工程施工许可证发放以及其他涉税信息。
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第十四条 教育部门应于每年7月15日和次年1月15日前，向同级地税机关提供前半新成立的各类办学机构的审批以及其他涉税信息。
第十五条 科技部门应于每年7月15日和次年1月15日前，向同级地税机关提供前半高新技术企业认定名单和专利技术转让以及其他涉税信息。
第十六条 公安部门应依法查处税收违法犯罪行为，为地税机关查询纳税人、扣缴义务人身份证号码、暂住人口居住、境外人员出入境及其他与税费相关的信息提供方便与协助；纳税人欠缴税款达到一定标准，出境前未结清税款、滞纳金又不能提供纳税担保的，经地税机关报备后，公安机关应阻止其法人（负责人）出国离境；公安车辆管理部门在办理车辆年检时，应与地税部门联合办公，按照“先税后检”的原则，凭地税机关开具的《鄂州市机动车辆申请年检征免税情况证明单》进行年检；公安部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度机动车辆注册登记、驾驶员培训、房屋租赁和外籍人员出入境、就业、上季度流动以及其他涉税信息。
第十七条 民政部门应于每年1月15日前，向同级地税机关提供上一社会团体、福利企业、民办非企业单位的登记、变更、注销以及其他涉税信息。
第十八条 财政部门在编制、调整地方税费收入预算草案时，应充分听取同级地税机关的意见，并按照现行财政体制的规定和省、市人民政府有关地方税费征收经费政策的要求，将地方税费征收经费纳
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入财政预算。
国有资产管理部门应通知地税机关参与国有企业兼并、划转、转让、改组等事宜，并于批准后15日内向同级地税机关提供兼并、划转、转让、改组改制以及其他涉税信息。
第十九条 人力资源和社会保障部门应当统一社会保险费参保单位的社会保险登记号码，及时向地方税务机关提供缴费人社会保险登记、变更登记、注销登记及社会保险费核定情况。并于每季终了后15日内，联合财政部门和地方税务机关开展缴费人的户籍、欠费清理，实行分类管理。经地方税务机关检查发现用人单位少报、漏报社会保险费额的，应及时反馈人力资源和社会保障部门，由人力资源和社会保障部门依法查处，重新核定。
第二十条 国土资源、房产管理部门应当为地税机关查询土地权属和转让、房屋销售合同备案情况提供协助，对申请办理土地、房产权属变更手续的单位和个人，严格按照“先税后证”的原则，不能提供发票、完税证明或免税证明的，不予办理相关手续。每季终了后15日内，国土资源部门应向同级地税机关提供上季度国有土地使用权出让转让、农用地转建设用地审批、应税矿产储量、计划开采量、实际开采量和房地产税收一体化管理等信息。房产管理部门向同级地税机关提供办理房屋所有权转移登记、房地产税收一体化管理、房屋拆迁及其他涉税信息。
第二十一条 环保部门应按相关规定每月向同级地税机关提供排污费核定、缴费人基本情况以及其他涉税信息。
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第二十二条 交通部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度交通建设项目信息、车辆船舶营运证发放以及其他涉税信息。
第二十三条 水务部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度水利建设项目以及其他涉税信息。
第二十四条 招商部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度已落户投产的项目名称、引荐人、项目投资规模、投资地点以及其他涉税信息。
第二十五条 文体部门应当在大型营业性演出、商业性体育比赛或者其他重要文化体育活动举办前3日内向同级地税机关提供活动的相关信息；文化、新闻出版机构应于每年7月15日和次年1月15日前，向同级地税机关提供前半文化、娱乐场所、印刷厂等新闻出版市场以及网吧登记、注册、变更、注销和其他涉税信息。
第二十六条 卫生部门应于每年1月15日前，向同级地税机关提供上一医疗机构设置审批、变更登记、注销以及营利性和非营利性医疗机构的核定信息和其他涉税信息。
第二十七条 审计部门应将税收政策执行情况作为重要审计内容，对查出的税收违法行为依法处理。
第二十八条 统计部门应于每年7月15日和次年1月15日前，向同级地税机关提供前半规模以上工业、城镇固定资产投资分注册类型、行业增加值、总产值、固定资产投资综合统计资料以及其他涉税信息。
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第二十九条 国税部门应于每月底与同级地税机关相互交换涉税信息。
第三十条 工商行政管理机关应当与地方税务机关建立登记信息交换与共享制度，于每月15日前向地方税务机关通报上月份办理设立（开业）、变更、注销（歇业）登记以及吊销营业执照的情况，确保地方税务机关及时准确获得纳税人的工商登记信息。
第三十一条 质量技术监督部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度企业、事业单位、社团组织及民办非企业单位的组织机构代码登记、变更、注销以及其他涉税信息。
第三十二条
规划部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度主城区建设规划、住房建设规划核准情况以及其他涉税信息。
第三十三条 物价部门应于每年7月15日和次年1月15日前，向同级地税机关提供前半涉及地方调整收费的项目和标准信息。
第三十四条 工会部门应于每月底，向同级地税机关提供上月份单管户应缴工会经费、缴费人基本情况等涉税信息。
第三十五条 银行和其他金融机构应当为地税机关查询纳税人的账户开立情况、实行税收保全及采取税收强制执行措施提供协助。从事生产、经营的纳税人申请开设银行帐户时，不能提供税务登记证明的，银行和其他金融机构不得为其办理相关手续。从事生产、经营的纳税人开设账户，银行和其他金融机构应在账户中登记税务登记证件号码、在税务登记证件中登记纳税人的账户账号。
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外汇管理部门对个人及境内机构在办理非贸易购付手续时，向境外单笔支付30000美元以上，按照我国现行税收法规及税收协定属于外国企业所得税应税范围的服务贸易、收益、经常转移和资本项目外汇资金时，应要求提交税务部门开具的税务证明。
第三十六条
招标投标管理机构应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度工程招标项目资料、项目合同备案信息。
第三十七条
残疾人联合会应为地税机关查询残疾人证信息发放提供协助。
第三十八条
其他地方税费征收保障相关部门和单位，经地税部门提请，应及时将涉税、涉费信息提供给同级地税机关。
上述信息资料的传递工作，各单位要明确专人对口联系，并逐步建立信息资料的网上传递机制，实现信息的共享。
第三十九条 各级人民政府（开发区管委会）和相关部门、单位表彰各类先进个人发放的奖金及实物应按规定代扣代缴个人所得税；代扣代缴的个人各类捐款（物）按规定在税前抵扣。
第四十条 各级人民政府（开发区管委会）及相关部门应当积极支持、配合地税机关加强发票管理；凡属于发票管理范围的收费性票据，都应当依法纳入发票监管范围。发现未按规定使用发票的，应当及时向地税机关通报；凡未按规定取得发票或应在我市开具而未在我市开具的发票，不得作为报销凭证。
第四十一条 地税机关按照有利于税收控管和方便纳税的原则，根据国家有关规定和实际需要，可以对零星分散和异地缴纳的税收实
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行委托代征，有关部门和单位应当给予支持和协助。
第四十二条 任何单位和个人都有权对违反税收法律、法规以及侵犯自身合法权益的税收违法行为进行举报。地税机关接到举报后应及时调查，依法处理，并对举报人的情况严格保密。
地税机关对被举报的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人违反税收法律、法规的行为查实后，按照有关规定给予举报人奖励。
对非法干预、阻挠地税机关依法履行职责的、不依法履行法定职责对地方税费征缴工作造成严重影响的，以及损害纳税人、缴费人合法权益的，依法查处。
第四十三条 各级人民政府（开发区管委会）应将地方税费保障工作列入对相关部门、单位的目标责任制考核内容，并对地方税费征收保障工作进行检查、考核和通报。考核的内容主要包括：
（一）有关部门和单位履行税费保障职责情况；
（二）有关部门和单位涉税涉费信息传递情况；
（三）受托代征税款的单位代征税款情况；
（四）有关部门和单位作为扣缴义务人的税款扣缴情况。
对在地方税费征收保障工作中制度完善、工作得力、成绩突出的单位和个人，各级人民政府（开发区管委会）应给予奖励。
第四十四条 有下列情形之一的地方税费保障部门，各级人民政府（开发区管委会）予以通报批评：
（一）制度不完备、措施不得力，没有落实专人负责的；
（二）不按规定向地税部门提供有关涉税涉费信息资料，或涉税
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涉费信息内容严重失真、时间滞后，导致控管不力、税款流失的；
（三）在资格审查、登记手续、年审审验、证件发放等工作中不按规定程序办理，导致国家税费收入流失的；
（四）未按规定代征、扣缴税（费）款，造成税（费）款严重流失的；
（五）其他违反税收征管的行为。
有上述情况的部门或单位，除对部门或单位通报批评外，依规定对部门或单位负责人和直接责任人实行行政问责；需要给予行政处分的由监察机关实施。
第四十五条 有关部门、单位和个人有下列行为之一的，依规定实施行政问责；需要给予行政处分的由监察机关实施；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
（一）擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定，或者非法干预、阻挠地方税务机关依法执行公务的；
（二）违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收、摊派税（费）款的；
（三）未按规定用途使用涉税涉费信息，造成严重后果的；
（四）挤占、挪用或者延迟解缴代征税款，造成国家税款流失的；
（五）其他违反税收征管的行为。
第四十六条 地税机关可与有关税费保障部门和单位根据本办法的规定，制定税费征收的具体实施细则。
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第四十七条 本办法自2010年11月15日起施行，有效期至201511月14日。
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第四篇：地方税务局收入工作总结
2005年，我局在市委、市政府和省地税局的正确领导下，充分发挥税收职能作用，规范税收征管，致力于扩大收入规模，提高收入质量，服务服从于地方经济发展，全市地方税收计划执行情况良好。现将一年来的组织收入工作总结如下：
一、税收计划完成情况
今年的税收计划完成情况，简单地概括有四个特点，即收入规模有所扩大，均衡入库历年少见，收入质量
明显提高，新老欠税防控到位。具体表现在：
1、收入规模有所扩大。今年，省地税局下达给我局的收入计划是8.52亿元，其中地方税收8.20亿元，教育费附加0.32亿元。截止11月底，累计入库各项收入8.02亿元，占计划的94.16，同比增收1.38亿元，增长20.92。其中入库地方税收7.70亿元，占计划的93.88，入库教育费附加0.321亿元，占计划的101.18。
分级次看，中央级收入入库1.36亿元，占计划的97.02；省级收入入库0.94亿元，占计划的91.80；市本级收入入库1.79亿元，占计划的95.57；县乡级税收入库3.61亿元，占计划的90.61。
分税种看，除土地增值税比去年同期略有减少外，其他税种都比去年同期有不同幅度的增长。特别是个人所得税，增幅达到了24.36。
从各县（市、区）看，全市除两个县未达到平均进度外，其它的县（市、区）都略高于平均进度。其中临武县、宜章县已经完成了全年任务。
从目前抓收入的进度和来势看，通过12月份的奋力拼搏，预计到12月底止，可入库各项收入9亿元。
2、均衡入库历年少见。每月收入实现了平均进度，出现了历年来少见的均衡入库，大起大落现象逐渐消失，6月份的过半、12月份的完成全年任务，压力都明显小于往年。
3、收入质量明显提高。今年，我们按照省局提出的“规范管理年”的要求，加强税收征收管理，严格执行征收纪律，严禁收过头税，“寅吃卯粮”，严禁贷款交税，严禁空转税款，严禁转引买卖税款，严禁混级混库，收入质量明显提高，杜绝了挤兑中央级、省级和市本级收入现象，收入水份基本挤掉。
4、新老欠税防控到位。对XX烟厂、郴电国际、郴建集团、XX电信分公司、XX汽车运输集团公司等重点税源加强管理，采取专人联系工作、随时了解生产经营情况、及时督促应缴税款入库、领导牵头催缴欠税等工作措施，确保了这些重点企业发挥骨干作用，应缴税款及时入库，有效地防止发生新欠，历年陈欠逐步压缩。
二、组织收入的主要措施
今年的组织收入工作完成较好，一方面得益于全市经济的发展，得益于各级党委、人大、政府、政协及各部门的支持，另一方面，面临多年高速增长下的税收任务，面临国家多次宏观政策调整，地税征收范围收缩的现实困难，我局在组织收入方面坚持收税为民理念，改进工作作风，创新征管办法，规范办税流程，实现征管质量和效率的提升，确保税收计划得到科学落实。采取的主要工作措施有：
1、抓计划，及时落实严格考核。对各县（市、区）局和直属征收单位严格按照“8.33”的月进度实行考核，按收入进度下拨经费。各县（市、区）局将收入完成情况与干部职工的津补贴和奖金挂钩，月月考核，月月兑现，增强责任意识和工作效果，促进均衡入库。
2、抓调研，掌握政策挖潜增收。通过抓税源调研，挖掘税收新的增长点。通过抓税政调研，重点是煤炭、小水电站、小有色税费统征、私房产业税收的调研，形成了一些行业税收管理新的工作思路。通过抓征管调研，促进税收征管工作规范化。5月份，我们领导班子成员分别带相关科室负责人下到基层，开展为期一周的调查研究，重点调查了解征管工作的现状和存在问题。回来后，每一个局领导都写出了一份有情况、有分析、有对策的调查报告。通过召开局长办公会，专题研究存在的问题，规范税收征管工作。
3、抓改革，完善机制形成合力。我们进一步完善了税收征管机制、委托代征机制，健全协税护税网络，形成了部门联动、齐抓共管的税收征管格局，通过不断探索，改革征管方式，取得了很好的成效。如把自主开发应用的建安税收征管软件并入《湖南地税综合软件》，继续实行电脑监控，全面取消手工开票点，建安行业税收步入良性循环轨道，同比增收近千万元。继续与交警部门联合征管城区车辆税收，将缴税义务融入交警车辆年检程序，从根本上堵塞了车辆税收流失“黑洞”。1-11月份，城区车辆税收入库1201万元。通过加强对个人所得税的源泉控管，完善代扣代缴机制，健全协税护税网络，加大对不履行代扣代缴义务的单位和个人处罚力度，促进了个人所得税的稳步增长，到11月底止，入库个人所得税1.69亿元，同比增收0.33亿元。通过加强与国税、工商等部门的联系与合作，建立信息共享制度，委托基层国税部门窗口开票代征地方税收，使这一部分容易流失的个人所得税、城建税、教育费附加得到有效控制，促进了收入的增长。
4、
第五篇：地方税费保障汇报材料
团结协作 齐抓共管
合力开创地方税费征收保障工作新局面
（汇报材料）
加强地方税费征收管理是一项具有长期性、稳固性、创新性的具体工作实践，对保障地方税费收入，维护纳税人、缴费人的合法权益，促进地方经济和社会发展都有着非常重要的意义。
一、为什么要开展地方税费征收保障工作
（一）省政府出台地方税收保障办法是提高地方税费征管的客观现实需要。
二〇〇九年三月三十日原湖北省长李鸿忠以湖北省人民政府令第331号，公布了《湖北省地方税费征收保障办法》，于二〇〇九年五月一日起正式实施。该办法是我省加强地方税费征收管理工作的第一部政府规章，是对《中华人民共和国税收征收管理法》有关税收保障规定的进一步具体明确。在全国，也有很多省份出台了相关地方税费保障的法规、规章，如山东省出台了《山东省地方税费保障条例》。各地相继出台地方税费保障方面的地方税收法规、规章，主要是基于地方税费的特殊性，如税种多、税源零散、涉及行业广、人员多，经济面大、隐蔽性强等，加上国家相关经济控管的一系列制度不完善，以及地方税务机关对各种与税收有关信息掌控不全面、不完整，甚至信息缺失，地方税费管理难度大、成本高这样一个共同认识。强化地方税费征收保障工作是建立在协税护税基础上的一种全新的社会综合治税方式，这项工作必须依靠地方党委、政府的强有力的领导，需要一些掌握国家经济信息的相关部门的密切配合，如发改局的基建审批信息、财政部门的政府性工程拨款信息，土地部门的土地审批信息，公安部门的车辆登记信息，房产部门的房产登记信息等二十多家涉税信息单位，政府部门掌握的第一手信息具有公信力，与地税税收征收关系密切相关。还需要社区、居委会、村委会、全县各接收发票的会计核算单位的协税护税、委托代征等齐抓公管。
（二）推进地方税费征收保障工作在当前和以后一段时间内，解决我县地方税源缺口上有着很强烈的现实需求。
随着我县市场经济的快速发展，地方税源结构和征税环境每天都在发生变化，仅靠地税机关的一己之力已经难以全面掌控税收税源。在这种形势下，建立健全“政府领导、地税主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”的地方税费征收保障体系显得尤为重要。这项工作如果在政府领导下能够深入持久、有效地开展下去，大量的地税部门未知、未掌控的“新”税源将浮出水面。如我们的工商部门把工商企业登记信息、个人股权变动和转让信息、规划部门把建设用地许可和建设工程规划许可信息，水利部门把水利项目信息、交通部门把交通建设和车辆船舶营运证发放信息等及时、准确地传递给地税部门，地税部门通过信息比对查找征管的“盲点”，我们的股权转让个人所得税、建安税收、车船税、土地使用税和房产税都会有大幅的增加。这样的信息互换如果制度化、常态化，地税机关的征收工作效率会大增，这些分散在日常经济中、信息掌控在政府相关部门业务工作中的税收，如有量的累积，也“会集腋成裘”，“聚沙成塔”，也可能成为地方税收经济新的亮点和增长点。而地方税费多数是县级收入，对地方财政的贡献率很高，如果我们的地方税费征收保障体系能够高效运转，零散的地方税费征收到位，将会直接为我们的地方财政提供殷实有力的财力支撑，而我县地方税源缺口在今后一段时间仍将持续，实施地方税费保障对我县有迫切的现实需求。
（三）推进地方税费征收保障工作是加强依法行政，提高行政效率的必然要求，也是现代社会发展下的分工的必然选择。
我们的地方税费征收保障工作实行社会化综合管税，是以相关法律法规为依据，以司法保障为前提的综合性税收管理手段，依法行政理念贯穿其整个过程。省、市政府出台的办法和意见使我们各部门为保障地方税收及时、足额收缴入库所采取的税收控管、协助、监督以及举报奖励等措施都变得有法可依，于法有据。同时，我们整合了社会资源支持地方税费征收保障工作，提高了税费征缴率，也就是提高了行政效率。我们就是要通过和各部门综合管税和信息共享，充分发挥各部门的优势，织起一张税费联合控管的“大网”，在税务人员和投入不变的情况下，用税人也是协税人，不仅可以堵住税务部门无法控管的零散税收的漏洞，提高管理质量，增加税收收入总量，而且可以拓展税源，把一些潜在和隐性的税源纳入正常管理。各部门在管理中依各自职责行使权利，作为税收的直接使用者，提供第一手的涉税信息资料，护税、协税是现代社会政府部门的一项义务，也是与当前地税部门正在开展税收专业化管理一脉相承的，是现代社会发展下社会分工的必然选择。
（四）推进地方税费征收保障工作是提高纳税人税法遵从度，促进社会和谐，壮大地方财源的必然要求。
随着社会经济的发展，企业经营多元化、收支隐蔽化、分配多样化、核算复杂化、偷逃税手段智能化的特点日益显现，税源控管难度也越来越大。加之地方税费税种多、涉及面广、零星分散，没有社会各部门的支持和联合控管，没有严密的控管手段，必然会造成税款的流失。同时税款的征收不到位，也必然引起社会各阶层特别贫富差距的加大，造成社会族群的对立，影响社会和谐。通过推进地方税费征收保障工作，通过政府部门工作中的相互配合，一方面提高政府部门公务员的护税、协税意识，另一方面也促进纳税人积极纳税，提高对税法的认知度、遵从度，促进社会和谐，共同创造法制、公平、文明、效益的税收环境。推进地方税费征收保障工作，通过税收征管社会化、公众化、全员化的协作，不仅可以在政府的主导下，使各部门参与税收管理，形成融洽的部门关系，而且可以使税收工作更加透明，办税程序更加公开，税收执法更加规范，为促进经济发展创造更加公开、公平、公正的税收环境。最终，也必然会壮大地方的财源，形成良性的社会经济发展态势。
二、怎么样开展地方税费征收保障工作
为保障地方税费征收保障工作取得积极成效，按照省政府地方税费保障办法的要求，我们要根据浠水县的实际，找准工作的重点，突破工作的难点，努力建立符合浠水县实际的地方税费征收保障工作机制，带动社会综合治税向纵深层次推进。
（一）建立政府网信息交换平台，推动各部门交流信息化 我们要在各部门之间形成信息的全覆盖和互通互联，就要疏通信息传递的途径。我们能否尝试由地方税费征收保障小组牵头开发外部信息系统，为各单位搭建涉税信息交换和共享的电子信息平台，为各单位之间涉税信息交流畅通渠道。只有各种涉税信息在各单位之间流动起来，让部门间涉税信息互相沟通、交流交换、比对分析，才能做到税费应申尽申、应收尽收、应缴尽缴，才能使我们的地方税费征收保障工作落到实处，才能实现由税务机关单一控管为整合社会力量的全面控管。
（二）各部门任务与责任捆绑，推动各部门协作多元化
1、各部门提高责任意识，指定责任人。涉税信息必须提供给地方税务机关并不是政府或税务部门强加给各部门的一项任务，而是有法律、法规依据的，是各部门必须履行的一项重要职责。各部门要指定分管领导，指定形成涉税信息的单位或内设机构中的专门人员，在信息形成后及时发送上政府涉税信息交流平台，需要提供纸质资料及时告知地税机关接受或送达，要形成内部工作制度和建立内部考核机制。
2、将涉税控管与部门职责结合起来，在履行部门工作职责的同时实现税收控管。一是实施源泉控管。如工商部门与税务部门互通有无，健全税务登记信息与工商登记信息交换与共享机制；金融部门可以通过大力推广电子申报，完善税款实时划缴工作。二是先税后证、先税后检、先税后审。先税后证，房产部门和国土部门在办理如土地使用权的转让、房产转让权属变更环节要求必须先提供缴税凭证才能给予办理土地使用证和房产证；先税后检，保险公司、交管部门在办理车辆保险、检验时，要求出示车船税完税凭证后才办理保险和检验；先税后审，工商部门办理股权转让登记时，要求先清缴转让的各项地方税费，在办理审核登记，建设部门核发建筑工程许可证时，应要求申请人提供地税机关出具的税务登记证明，工程竣工验收时，对没有地税机关出具的清税证明，不予验收，并将相关信息反馈给地税机关。三是通过委托代征，形成协税护税的网络。将地方零散税收纳入社会化的管理，通过委托代征发挥街道和财政部门的作用，达到全方位控管的目的。四是加强发票接受审核。现在湖北除小额定额发票外所有发票都可以在互联网进行真伪鉴别。各税费保障部门接受发票必须严格审核，属于经营性的必须使用发票，属于必须使用本地发票的不得接受外来发票。财政部门对纳入会计核算中心核算或实行财政统一记账的，相关人员要严格执行财务制度，审核票据，并代扣代缴个人所得税。五是协同执行。比如税收强制和税收保全措施，法院、检察院可以给予地税部门强有力的支持。
3、联合开展检查。国税部门可以联合地税部门开展专项检查，重点纳税企业、涉税案件的联合稽查，联合办证、联合定税；公安部门可以通过开展打击假发票行动，加大社会经济犯罪的惩处力度。
4、联合开展税收服务。司法部门可以与地税部门协作，开展税收救济；政府法制部门可以与地税部门联合开展普法及依法治理宣传；国税部门可以与地税部门合作，联合开展涉税宣传和辅导等。
（三）要健全机制，推动各部门保障规范化。
1、建立沟通协调机制。地方税费征收保障小组定期召开部门联席会议，通报地方税费保障进展情况，协调处理相关问题。地税部门要及时把税费征收保障工作向政府汇报，向部门通报，向社会公布，以增强部门对社会综合治税的关注度，提高部门配合的积极性。
2、建立司法保障机制。制定涉税协作办案工作的相关机制，对税收与司法协作办案中的提前介入、联合办案、派驻联络员及审批程序进行规范，通过制度化、固定化的工作机制，实现税务执法与刑事司法的无缝对接，共同加大打击涉税违法犯罪的力度。
3、建立舆论宣传机制。各部门、街道要建立广泛的宣传的舆论氛围。我们可以尝试建立以政府为主导，新闻宣传、税收保障各部门、街道（社区）等社会各界广泛参与宣传机制，通过广泛宣传，最大限度地调动一切积极因素，为征收保障工作创造良好舆论氛围。
4、建立考评考核机制。政府把税费保障相关部门领导组织、人员配备、涉税信息采集和网上传递共享、税收控管纳入对该部门的考评考核。各部门要把综合治税列入对各部门的绩效考核之中，相应设置考核项目，细化考核对象，量化考核指标，严格考核措施。对不按规定做好税费保障工作，造成税费款严重流失的，除对该部门或单位通报批评外，视情节决定由县政府调减该部门或单位下一财政预算拨款，在年终考核中实行“一票否决”。
三、地方税费征收保障工作的长效机制
（一）建立强有力的领导班子。税费保障工作要真正发挥作用，政府的坚强领导必不可少，因此，要建立以县长或常务副县长为组长的税费征收保障工作协调领导小组，以发展改革、财政、统计、工商、质监、公安、国税、住建、国土、规划、劳动保障、房产、海事、交通、水利、环保、人行、保险、残联、审计、物价、教育、文化、卫生、民政、城投公司等部门或单位为成员。地税局作为地方税费保障工作的主管部门，负责日常协调管理工作。
（二）建立监督机制。地税部门要随时向各单位反馈涉税信息采用情况及共享要求，以便于各部门能够及时、准确地向地税部门提供所管涉税信息。税费征收保障工作协调领导小组定期召开会议，通报各成员部门或单位履行税费保障职责情况。
（三）要健全部门利益协调和人员奖励机制。落实代征、代扣税款单位代征经费，完善各部门利益和奖励机制，对积极配合支持、工作措施得力、工作成绩突出的部门和个人由政府给予表彰奖励。
（四）要抓好人员教育培训工作。地税部门要建立教育培训机制，定期对相关协税部门进行上门辅导，对具体办税人员开展培训，使各部门之间涉税信息交流畅通，力保地方税费征收保障的各个环节不出偏差。
（五）要注意部门涉税信息保密。各部门之间提供的各类涉税信息，地税部门要严格按照保密法要求做好信息的保密工作，避免信息泄漏给相关部门和人员造成损失和影响。
（五）要主动开展部门协调配合。地税部门是地方税费征收保障工作的牵头部门，要积极向县委县政府汇报工作实施情况，主动做好各部门之间的协调配合，与各部门多沟通交流，使各部门之间形成综合治税的合力，为地方税费征收保障工作凝聚力量。
二〇一二年六月十八日
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