地方单位分析

第一篇：地方单位分析

地方单位分析

一、福利待遇。通常分为3大类：

1、一是工资待遇。很明确告诉大家，每个公务员工资分两块，一是基础工资，这和部队的干部一样，你走到全军哪个单位地方也就是全国哪个城市，同等级别同等工龄的情况下，都是一样的，一分钱也不会多少；二是地区津贴，是各个城市根据本地经济制定的一个标准，同一地区也是一样的，不会差之分毫。在工资问题上，每个地区的公务员，无论你在什么单位，也无论穷与富，都是一模一样的。以前很多单位如果财力富足，经常会在每月或每年都发些过节费等各种名目的钱，在国家前年实行阳光工资后，是不可能了。你单位再有钱，单位不会再多发一分，道理很简单，单位领导不会为了职工多发两百块钱，使自己背个处分。

如果你到事业单位，在全额拔款的单位也基本上参照公务员，没有多的。如果是自收自支的，部分单位也存在一个称之为绩效工资的东西，弹性较大，如电力等垄断企业，发多发少外界是个迷。还有一个普遍的现象，越是小越是不显眼的事业单位，绩效工资弹性越大。

2、各种名目的补助。经济宽裕的单位，各种补助可能多一些，如，中午吃个工作餐免费，加个班发点加班费，下个乡弄个下乡补助、值个班搞个值班补助，等等，名目繁多，数不胜数，可以肯定的是，职能小，收入少的单位肯定要差一些，像财政、税务等财大气粗的单位可能要多一些。补助发放的范围和标准也要看单位领导的领导艺术和个性，有的单位钱很多，但就是抠得死，不发一分；有的单位虽然日子过得紧巴，但涉及部属的个人利益，领导就是敢搞。同样是一个单位，前任和现任的执政理念不同，职工的福利也可能天壤之别。

3、“油水”。很多老转问，到这个单位油水怎么样啊？其实，油水怎么样涉及很多因素，如你进去后在一个科室，来两个战友，有的科长处长大方，帮你接待或是解决你的餐票，而有的科处领导小气，科里再怎么有钱，愣是舍不得花一分，还不只有你个有掏腰包？再有，一个单位也分不同岗位，如交通系统，人家都说有钱，你要是分到政工科，既不管工程，也不管运输，就政工口上每年又有几个办公经费？还有，也与你做人有关，也就是平常的接人待物，跟别人关系搞不好，领导就是大方，同单位的科室处长们就是有钱，也不愿意帮你承担你的私人接待，你还不是很累，所以，单位本身穷富是个基础，可以影响的外在因素也非常多。

二、提升进步。

一个人进步与否，日后是否有非常好的前景，可以制约的因素也很多。是不是分到组织部等党委系统就能当官，而分到街办或事业单位就是死水一潭呢？真的不一定。现在要想进步，我想，可能需要具备以下几个方面的条件：

1、首先要有想进步提升的强烈愿望。如果你在部队都是整天想混日子的人，到地方再想有一番作为，也很难。在地方工作，进步普遍比部队更难。地方

一个局长一当十几年很正常，部队一个主官搞个七八年上面再不动他觉得亏待了他。地方一般是五年一届，每届满后调整一次干部，当然，届中调整和平时微调也不少，但都是个例。而部队是每年两次，年底大调整，转业、退休一批，提拔一批，干部普遍进步快，三十几岁搞个正团很正常，地方上三十几岁搞正处，如蚂蚁坐沙发，谈（弹）都不谈（弹），这也是老转后回到地方后，普遍要降级使用的原因，为啥，在部队当官容易呗！军转想再进步，首先要表现出自己的想进步的意愿，也要暗自下决心好好干，千万别决心很大，迎难就退。

2、工作态度要端正。到地方工作后，俗话说是军转干部的第二春，也是一次新的机会，一个新的起点，工作态度很重要。无论大家转业的原因是什么，到地方单位第一天上班就是一个新的开始，一定要努力工作，将部队麻利果敢的作风带回来，那些形式主义，官僚主义的东西要克服，让大家对你有一个好的映象，为日后的的提升打基础。

3、处事要有能力。到地方，每提升到一个新岗位，可能比部队更复杂，不象部队都是命令加服从，在地方办事员和一把手吵架的现象常见得很，每个岗位都需要一定的能力和素质，你如果在这方面欠缺或煅练还不够，提徣也很难。

4、年龄。重要性我就不说了，每个干部的提升都有年龄要求，快五十岁的人还只是个副科，你这辈子还想混处级干部那就是脑壳进水了，呵！

5、学历。学历也很重要，很多同志说，某某那么大个领导简历上看还是个高中生呢！同志，那么大领导快六十了，六十年前高中生和我们现在博士生一样少。你是多大年龄的人，你就和同年龄的比，至少比同齡人普遍高一个学历等次，从政才有优势。

对于进步，我的观点是地方现在强调年轻化、知识化，如果你既年轻又有高学历，还会来事，应该进步很快，尽量选择党委部门；如果你的年龄过了三十五或者放宽点说过了四十，发展优势不太大，还是选择经济条件好点的政府职能部门算了。地方干部不像部队论资排辈那么严重，单位一把手年龄低于本单位职工的平均年龄多得是。

在提升问题上再举个例子，省里空出个侨联主任，正厅级，一个地市委副书记升任。想一想，地市委副书记多大权啊，去这么个地方，没什么权一点都不好。其实应该综合看，如果你是年轻的副书记，无疑是好，因为先通过提升把级别解决，过几天又可下来干地市一把手，如果你是快退休的副书记，大多只是解决个级别养老了。所以，不存在提升难的单位，很多看来差的单位副职特别是外面交流进来的副职年轻得很，学历高，一看就是为解决级别进来的后备干部，过几天又调到重要位臵去了，说这个单位提升难，对他们学历高年龄小的干部一点都不难。党委进步快？在党委部门干一辈子的小干部也多得要死。

综上所述，无论是福利也好，进步也罢，每个同志都要结合自己的年龄、学历、能力素质、具体岗位、当地的经济等众多因素综合分析、认真考虑后再

做出正确的选择，切不可人云亦云，听风就是风，见雨就是雨，同样是财政局，你听说去年哪些个老转进去福利很好，今年你去了却发现变得很差；同样是组织部，张三和李四都是老转，但可能一个进步坐直升机，一个十年不动。事物都是发展的，变化的，这个世界上唯一不变的是变化。

记住，财力富足的单位，不是福利绝对就好；党委综合部门，不是人人都能进步。

【关于选单位的一点思考】

我们首先要弄清楚自己追求什么需要什么，然后结合当地情况家庭状况和个人特点来选择。大部分人会考虑一下五种情况：

1、事业的发展。这个是大部分人考虑的首要问题，谁都希望在自己的工作事业上有所成就有所建树。无论是搞行政还是专业都希望能有好的职业预期，好的发展空间和晋升渠道，无疑对实现自己的理想抱负、职业预期有利，对个人的成长进步也有很大的帮助。

2、薪酬待遇。薪酬待遇体现了你的劳动价值，还和你的生活条件、消费水平有极大的联系。手里干巴巴，买根油条都要考虑三分钟，天天像蜗牛一样拖着生活的重壳的滋味不好受。

3、职业稳定性。就业本来就难，谁都不想今天就业明天就失业。频繁的折腾，让人没有稳定感和安全感。“生命不息，折腾不止”是开开玩笑罢了，不要当真。

4、工作环境、氛围和压力。工作环境恶劣，人文氛围差，干群之间、同事之间关系不和谐，相互诋毁勾心斗角，做人做事方面心里压力大，没有信任感。这种地方不仅影响心情还影响健康，还能影响家庭和谐。这可不是危言耸听，你想工作忙休息时间不能保证，和家人缺少交流沟通容易形成隔阂，在单位工作上或人事上受气，心情不好回家容易对家人发火，久而久之对家庭关系也非常不利。

5、个人兴趣喜好。如果工作和个人的兴趣喜好能一致，这是最好不过了。你就不会觉得上班是给地主老财打工做苦力卖命了，你会觉得工作是一种享受，睡觉都会带着甜蜜的笑容。

总而言之，选单位是个心理范畴，没有一成不变的规律可遵循，正所谓仁者见仁智者见智。要用发展和辩证的眼光来看这个问题。呵呵——你们听到这句话，会不会认为我在部队学马列和科学发展观留下的后遗症。

【我为什么选择公安】

我和论坛里的大多数战友一样，是正在安臵或者即将安臵的一拨，安臵地在配偶户口所在地，身为外省人，在这个城市没有关系，在这期间也没去钻营什么关系，所以基本上属于等双选会直接签约的，我个人倾向去公安，我也这么去市公安的政治部去自荐了下，基本上没问题，我也做好了去派出所工作的思想准备。下面我就为什么选择公安谈几点意见，纯属个人观点，不管大家是肯定还是否定，希望友善对待。

1、编制。可以说所有接收单位，只有公安能保证公务员，没关系也是公务

员，其他任何单位，估计至少要找到单位党委或党组成员以上才能保证编制，没关系又保证公务员编制，基本上就只有公安了。

2、工作岗位。公安内部分很多岗位，经侦，装财，政治部门等都很不错，这几个岗位比起很多党委政府的要害单位也不见得差，机关比基层轻松，所以可以说，公安最差岗位是派出所和交警中队等最基层单位。我做好了去派出所搞业务的准备，并且个人喜欢面对群众工作，有甚于呆清闲倾轧的机关，当然，如果几年以后，觉得基层太累，吃不消再伺机调机关养老。

3、工资福利。我所在是个省会城市，据很多接触的老转或者单位人员介绍，公安整体收入可排在中上，中等派出所民警一年下来，5w以上没问题，上限看各个具体单位不同而有差别，我个人基本认同这种收入，在这个城市，加老婆收入，赡养父母，供房车，基本上将就。

4、发展前景。公安口子大，人多位臵少，升迁压力远大于很多单位，回头想了下，军转本身就难，地方认同就不高，象我这种外省人，本来就更处劣势，没被边缘化就已经算幸福，所以我的想法是先干着再说，能进步则争取，不能则守成，毕竟公安的军转或者退伍的军人多，不排斥军转，整体风格可能更阳刚些（臆测）。

5、缺点也很明显，派出所或者交警中队等基层单位很辛苦，假期不能保证，和部队很象，想着公安累，毕竟务实多，不像部队的忙碌，务虚多，个人能接受。

【解析如何是公务员编制】

如果想知道自己是不是公务员待遇，有两个方法：

一，如你是参加考试被录用了，无论到哪个单位都是公务员编制，是自己带的行政编制进的单位，不占单位的指标，无论单位有多少公务员都不影响你的公务员待遇。

二，通知书上，如注明是办事员或科员，则是行政编制，行政编制就是公务员待遇。如注明的是干部，则是事业编制，不享受公务员待遇。

三。如是公务员，一般通知书上都有注明。如没有注明就是事业编制。

四。重要的一点，正式编制和非正式编制，公务员编制和事业编制都属于正式编制！只是待遇不一样。其实大部分单位公务员编制和事业编制是没有太大的区别的，如公检法和市直单位，主要是在党委.市政府单位是不是公务员才显现重要性。

【对于安置城市和安置点的经验】

2012年的战友们，你们好！最近好多人问我，在选择安臵城市和安臵点上选哪里好，非常困惑。凭我身边多年来转业回地方朋友的教训来看，我可以明确地告诉大家一个原则，就是“选大不选小”。

就是说如果在安臵地方上，能选大城市，就一定要选大城市。不要纠结于，我大城市没有关系呀，小城市认识一些人呀等理由。只要你坚定了某个地方，就一定会有很多的机遇的。而且大城市安臵政策相对公平些，透明些。能选大单位的，尽量选大单位，尤其是架子大人少的单位最好。比如说，有

些人放弃省里安臵不要，而要跑到区里去，说是省不如市，市不如区等。这是完全错误的。眼光太浅了。我身边很多前几年转业的朋友，转业到大城市的，个人幸福指数也好，个人职务发展也好都比转业到小城市的要快。转业到省会的，在职务上都比在区里的调整快。所以，大家不要纠结，按照我讲的原则选择一点没错。不能你是年龄偏大的也好，还是年龄小的也好，往高处走是不会有错的。瘦死的骆驼比马大。大地方有你意想不到的好处，去了才会知道的，这里我不好说。至少目前的政策是，在你退休前，在职务上至少会给你调一级的。无数的战友转业教训证明了我的观点是正确的，这是真心话。

第二篇：煤炭行业地方税收分析

煤炭行业是*县国民经济的支柱产业之一，煤炭行业提供的地方税收左右着全县地税收入总量和增长速度，煤炭兴则税收兴。近几年来，受全国宏观经济形势的影响，煤炭价格持续攀升，生产供不应求，煤炭行业经济效益显著提高，实现税收大幅度增长。*，全县煤炭行业入库地税收入8823万元，比上年增长55.91%，占全县地税总收入的56.09%。*年上半年入库7427万元，比上年同期增长38.46 %，占地税总收入的比重上升到61.11%，煤炭行业在地方税收的主导地位进一步加强。最近，我们对全县煤炭企业1999年以来地方税负情况进行调查，现将调查分析情况整理如下：

一、全县煤炭行业的基本情况

*县境内有十家煤炭采掘企业，共有职工15712人，资产总额为330960万元。按照投资主体、生产经营特点和享受税收政策的不同分为三种类型。一为县属煤矿企业两家，*矿业集团和*崔庄煤矿有限责任公司，县属国有企业改制公司，年设计生产能力分别为90万吨和60万吨；第二种类型为监狱劳教企业，*省岱庄生建煤矿、*省七五生建煤矿、*省三河口生建煤矿为省司法局管辖，济宁菜园生建煤矿为市司法局管辖。4家监狱劳教企业均享受监狱劳教企业减免企业所得税、城镇土地使用税、房产税等有关税收优惠政策，年设计生产能力均为60万吨；第三类为枣庄矿务局所属煤炭企业，付村煤矿、高庄煤矿、新安煤矿、袁堂煤矿计4家，除付村矿年设计生产能力为120万吨外，其余3家年设计生产能力均为60万吨，按照省政府的有关规定，其企业所得税缴纳地点不在*县，在枣庄市。

二、煤炭企业地方税收的特点

（一）实现税收连年高幅增长，占总收入的比重逐年上升。

近年来，煤炭行业实现地税收入呈直线上升趋势。*年达到8823万元，比1999年增长321.95%，年均增长速度为43.32%，高出总体地方税收增幅26.04个百分点。特别是今年上半年，在煤炭价格快速长升的带动下，煤炭行业提供地方税收的增幅继续保持在较高水平。全县煤炭行业入库各项税收7427万元，比上年同期增长 38.46%。煤炭行业入库税收占全部收入的比重从1999年的25.15%，提高到*年的56.09%，今年上半年达到61.11%（如下表所示），全县地税收入对煤炭行业的依存度逐年提高。

（二）分税种增长幅度不平衡

因与煤炭价格和销售量相关程度的不同，各税种增长幅度各不相同。个人所得税和企业所得税与上述两大因素的相关度较高，因此增幅最高。*年比1999年年均增长43.55%，城建税和教育费附加年均增长35.82%；房产税、土地使用税、印花税和车船使用税等地方小税与两大因素相关度较低，因此，收入增幅较低，剔除2002年土地使用税单位税额调整的政策性不可比增长因素，四税种收入年均增长29.1%。

（三）煤炭行业提供的市县级收入比重呈逐年下降趋势

2002年营业税、所得税分享制度实施以来，因煤炭行业毛利率较高，造成企业所得税、个人所得税收入在总收入中的比重较大，煤炭企业实现市县级收入的比重低于其他行业，同时，随着煤炭价格的提高，市县级收入的比重呈逐年下降趋势。2002年煤炭行业入库县级收入5659万元，其中市县级收入的比重为73.88%，比行业平均数低3.43个百分点。*年煤炭行业入库县级收入6658万元，县级收入比重为63.75%，比行业平均数低2.56个百分点。从实现税收来看，煤炭行业实现县级收入比重从2002年的68.43%下降到*年的65.49%，今年上半年下降到58.73%（如下表所示）。

（四）吨煤税收负担呈阶梯式上升趋势。2000年以来，在煤炭价格稳步上升的情况下，吨煤税负从1999年的4.55元，提高到今年上半年的11.1元，增长了143.96%，吨煤税负有了较大提高。1999年、2000年分别为4.55元和4.78元，平均税负是4.67元；2001年至*年分别为7.32元、6.98元、7.21元，平均税负7.16元；今年上半年吨煤税负跃升到11.1元，5年来连跳了三级台阶（如下图所示）。

（五）三种类型煤炭企业吨煤税负相差较大

因三种类型煤炭企业享受税收政策的不同，综合税负和吨煤实现税款相差较大。1999年—*年上半年，县属煤炭企业实现地税收入占销售收入的比例为10.08%，分别比劳改企业、枣庄矿业集团高8.59个百分点、8.39个百分点。吨煤实现税款县属企业为18.24元，分别比劳改企业、枣矿集团企业高14.98元、15.08元。*年上半年三种类型企业之间的差距更大，县属企业吨煤实现税款为36.25元，分别比劳改企业、枣矿集团高31.57元、32.49元，也就是说两家县属企业每销售一吨煤炭，其实现的地方税款分别比劳改企业、枣矿集团高31.57元和32.49元。（具体情况见下表）

三、煤炭行业主要相关指标分析

（一）煤炭价格的高低是决定煤炭行业实现地方税收增减的主导因素

煤炭行业主要交纳资源税、城建税、教育费附加、企业所得税、个人所得税、房产税、土地使用税、印花税、车船使用税等9种地方税费。资源税的计税依据为销售数量，其相关指标为销售数量；城建税、教育费附加根据交纳的增值税计算，增值税的相关指标为销售收入，即单价和销售数量的乘积，所以城建税、教育费附加的相关指标为单价和销售数量；企业所得税的相关指标为利润总额，因煤炭企业变动成本在矿井正式投产后主要是工资费用，其他费用比较稳定，在企业正常生产经营情况下，企业所得税的相关指标从深层次的讲也是煤炭单价和销售数量；我县煤炭企业实行工效挂钩政策，煤炭单价和销售量直接决定利税总额和工资总额，因此也影响代扣个人所得税；房产税、土地使用税、印花税、车船使用税与煤炭单价和销售量无直接关联关系，但其数额较小且变动幅度不大。综上所述，对煤炭行业税收起决定性作用的是煤炭销售数量和煤炭价格。煤炭销售数量主要受煤矿设计生产能力的制约，同时受国家宏观调控的煤炭存储条件的限制，煤炭企业往往根据煤炭价格以销定产，所以对地方税收起主导作用的主要是煤炭价格。

2000年煤炭价格扭转了90年代以来下跌的趋势，止跌回升，从143.28元/吨，上涨到*年的212.4元/吨。特别是进入今年二月底后，市场价格出现暴涨，其价格之高，上涨幅度之快均为近几年的罕见，煤矿企业平均价格上涨到 283.86元/吨，至五月底市场价格为540元/吨（含税），较年初上涨210元/吨，涨幅为63.6%，较同期上涨156元/吨，涨幅为40.6%。受煤炭价格上涨的影响，各家煤炭企业突破设计生产能力加大煤炭生产量，*年生产销售煤炭1305.14万吨，超过设计生产能力615.14万吨，比1999年的599.35万吨，翻了一番多，年均增长21.48 %。今年上半年已实现662.77万吨，全年预计将实现1300万吨，接近设计生产能力的2倍。煤炭行业实现地方税收也由1999年的2728万元提高到*年的9409万元，四年增长了244.90%。产量提高了一倍多，而实现地方税收增长了近两倍半，价格提高因素从中所起的作用非常明显。1999年以来煤炭销售数量、销售收入、平均价格和实现地税收入变动情况如下表：

（二）煤炭价格上涨的主要原因：

1、国际煤炭市场的影响。随着全球经济复苏和原油国际价格的上涨，特别是我国煤炭主要出口地日本经济的继续回暖，韩国、台湾地区也保持相应的增长态势，全球煤炭需求旺盛，国际煤炭市场求大于供，导致煤价持续上涨。国际煤炭价格*年预计上涨40％左右，从近期的国际煤炭市场价格趋势来看，这已经是很保守的估计。全年国际市场焦炭价格将仍然在300美元/吨以上的价位运行，远远高于前几年的60美元/每吨的水平。

2、国民经济快速增长拉动了对煤炭的需求。近几年来，随着中下游产业，特别是电力、冶金、建材和石化等高耗能产业的迅猛扩张，对煤炭的消费需求与投资需求的拉动作用十分明显。一是市场需求拉动投资迅猛扩张。今年以来，煤炭市场产销两旺，但由于需求增长高于供应增长，市场缺口较大，拉动煤炭价格一路走高。二是经营状况良好驱使煤炭企业竞相提高煤价，增加利润。

3、运输方面的原因，造成煤炭供应紧张。*年11月初国内粮食和棉花价格突然上涨，为控制粮价、棉价的上涨，国家加大了铁路运粮运棉的力度，相应占用了部分煤炭铁路运输的运量。同时，国家对公路水路运输车辆、船只施行限载规定，执法力度加强，运输成本增加，客观上也影响了煤炭运输，造成煤炭供应紧张。

4、国家加大煤炭安全生产监管工作，部分煤矿限制生产，小煤窑的产量继续萎缩，造成现有煤炭产量相对不足。

（三）煤炭销售数量、平均价格与地税收入回归分析。

1、利用Excel绘制的销售数量与地税收入之间的回归方程如下图：

测定系数为0.9543，说明销售数量与地税收入之间的关系非常密切，可以用销售数量的变化来充分解释地税收入的变化情况。通过回归方程可以解释为，如果煤炭销量增加1吨，地税收入可增加9.2817元。

2、利用Excel绘制的煤炭平均价格与地税收入之间的回归方程如下图：

测定系数为0.9592，说明煤炭平均价格与地税收入之间的关系非常密切，可以用煤炭平均价格的变化来充分解释地税收入的变化情况。通过回归方程可以解释为，煤炭吨煤平均价格提高1元，地税收入则增加85.786万元。

四、*年煤炭行业实现地税收入预测

从今年上半年煤炭价格走势可以看出今后一段时间，煤炭价格仍将保持在高价位运行，但会出现明显回落，主要是：国家出台的一系列宏观调控措施显露成效，目前部分生产资料市场价格总水平回落，特别是高耗能的钢铁、水泥、焦炭业投资大幅回落，不符合产业政策的项目停止审批，在建部分项目纷纷停建，减少了煤炭需求；二是由于我县煤炭价格属于煤炭企业自行定价，虽然企业定价较高，但用户预期价格下调，持币待购，同时由于市场销售价格受南方用煤企业的制约，煤炭上涨的价格属于有价无市。某煤炭企业6月份块煤价格定为598元/吨（含税价），后不得降到560元/吨。预计今年下半年，随着市场对价格的逐步消化，全年平均价格将会缓慢下降，结合国际国内经济形势，预计*年平均价格会比上年增长30%以上，达到276.12元。根据各家煤炭企业*年生产计划，预计今年我县煤炭生产销售量将达到1300吨。*年我县煤炭销售收入将达到276.12*1300=358956万元。

利用Excel绘制的销售收入与地税收入之间的回归方程为；

根据回归方程，预计*年我县煤炭行业实现地税收入为：0.0332*358956+259.23=12176.57（万元）。

五、对煤炭行业发展的几点建议

（一）从*县的情况看，国民经济结构单一，煤炭行业左右工业乃至全县经济发展趋势，制造业等工业基础较为薄弱，地方财政收入对煤炭行业的依存度逐渐增大，只有积极调整产业政策，大力发展非煤产业，培植新的地方税源，才能保证地税收入稳定持续增长和地方财政收支的长久平衡。

（二）以科学的发展观制定煤炭行业发展的长远规划。煤炭资源属不可再生资源，在当前煤炭行情较好的形势下，各家煤炭企业超设计生产能力开采煤炭，近乎掠夺性的开采，必将对我县的煤炭资源造成不可弥补的损害。同时，我县煤炭行业仅限于煤炭采掘和部分洗选，煤炭采掘和洗选环境污染严重，对耕地、湖区破坏较大。要积极实施科教兴煤战略，采用先进适用技术和高新技术，建设高产高效矿井，积极探索以煤炭为原料的系列产品的深加工，加快煤焦、煤电、煤气一体化进程，提高煤炭增值效益，使煤炭资源为我县地税收入和国民经济发展作出持久的贡献。

（三）煤炭价格的高低直接左右我县税收收入的总量，制定税收计划，要充分考虑煤炭价格的水平高低及增减走势，变增量计划为零基计划，确保税收计划的科学务实。同时，更要正确认识煤炭价格对地方财政收入贡献程度的局限性。煤炭行业在煤炭价格和销售数量的影响下，实现税收总量上是持续增长的，但因各税种对煤炭价格和销售数量的相关程度不同，县级收入分享程度低的企业所得税和个人所得税增长幅度要高于其他收入，也就是说，煤炭价格的增长对税收的贡献主要集中在县级收入分享程度低的企业所得税和个人所得税，煤炭行业县级收入比重要低于其他行业，如若考虑增值税和资源税，煤炭行业对地方财政贡献程度的增长比率将更低，所以，制定县级收入计划，要充分认识到县级收入增幅要低于总收入增幅的实际情况。

（四）及时调整监狱劳教企业减免税和外地煤炭企业所得税纳税地点的税收政策。一是煤炭行业是一次性资源行业，严重破坏了全县耕地资源、济微公路、湖滨公路、湖东大堤、农田水利等大量基础设施以及湖区生态平衡和湖产品资源。调整监狱劳教企业减免税和枣矿集团企业所得税纳税地点的税收政策，以便从地方财政收入上对资源破坏进行有限补偿和加大对当地生态环境制理的投入；二是生产条件基本相同的企业实际税负相差较大，也不符合税收中性原则和市场经济公平竞争的要求，因此统一各类型煤炭企业的税收政策，营造企业公平竞争的税收环境对当地煤炭企业的发展具有重要意义。

第三篇：地方门户可行性分析

关于地方门户网站项目可行性分析

一、什么样的网站才算是地方门户网站

一句话定义来说：地方门户网站应该是除了当地报纸、电视之外的第三大媒体。地方门户网站的基本特质是具备强烈的地方属性，一切都应该围绕“地方”为网站的核心；在内容上他应该具备真实性、实时性；在功能上应该具有 实用性、互动性、娱乐性。一个真正的地方门户，绝不是你从网上随便下载个源码，然后起个“某某地区第一门户”的名称这么简单。

二、地方门户网站的现状的分析、调查

截至2009年10月根据CNNIC的权威统计数据统计我国网民人数已经达到3.6亿之多，居全世界之最，并且仍然在高速增长中。随着上网网民的与日俱增，随着网民对互联网的依赖日渐成熟和不断加大，我国目前的网站早就无法满足其需求，特别是在地方性网站这块，可以说目前还是趋于起步阶段，而通过种种调查后发现，网民对于本地网站的依赖性却是远远高于其他网站，因为本地网站对于网民来说它的真实性，实用性、归属感等诸多方面是其他网站无法做到的。

目前地方上的门户网站主要由以下4种形式存在：

1、官方信息港:

信息港网站是目前最普遍的存在地方门户网站形式，一般都是由政府或者电信部分主办，官方性质和资金是他们的主要优势。绝大多数的信息港网站都是用于各类民生信息的发布、政策法规的宣传，这也是各地建设信息港的目的，所以内容上采用的基本都是新闻的形式，正由于这一点导致了信息港网站的在“地方门户网站”上的劣势非常明显：缺乏实时性、互动性，有效性、缺乏商业性、娱乐性、功能上缺乏创新与创意等，根本无法满足网民的需求。

竞争危险系数：一般 理由：信息港网劣势明显

2、个人草根网站

这是一群由学生人群为主的个人站长,通常都掌握一些基本的网站建设技术，他们从源码站下载个免费源码或者花费极低的人民币(一般几十到上千不等)从源码贩子(黑客偷盗其他网站而来然后转卖的人)手上买个通常被被叫做“××门户完整无错版”之类的源码,然后自己稍作修改，上传到空间绑好域名，这样一个“某某地区最大的门户”就诞生了。这些草根站长多数无资金、无经验、无技术保障，一切都要靠自己的业余时间去完成，其制造的”地方门户”通常是无策划、无内容、无秩序、无推广、无流量，往往一个程序的错误问题自己无法解决的话就可以导致网站夭折。人们往往之所以能发现它们是因为当输入某某门户的时候能被搜索的到，他们占的只是这类网站在其当地暂时处于空白的优势，一但稍有竞争力的对手出现，基本就无任何生存空间。如果用一句话形容这类网站，那就是”来也匆匆，去也匆匆”。

竞争危险系数：极低 理由：不构成门户的条件，所以也不构成威胁的任何条件

3、加盟的分站

这是前几年非常火热的形式，当时各大型网站几乎都在招收地方加盟运营商。但随着时间的逝去，这些地方运营者已经发现盈利对于他们来说已经遥不可及，他们不光投入了大量的人力财力做了宣传，每年还要缴纳高昂的加盟费，而承诺的那些“推广支持、运营支

持、渠道支持„”也只是些文字游戏而已。与此同时总站的ALEXA的排名、信息量、会员量却在与日俱增„

在一些互联网分析专家眼里看来,”加盟分站，成为地方CEO”是总站一箭双雕的策略，因为这样他们不仅使得其在地方上的品牌宣传迅速得到推广，让他们在投资商的面前可以大肆炫耀一番，又能使得每年都赚到庞大的加盟费用成为其重要的盈利方式之一。另外也不难发现一个规律：一些大的城市都是他们自己在运作（肥水不流外人田），招收加盟运营的都是自己根本无法触及的中小城市。

加盟形式的地方网站之所以绝大多数以失败告终，究其根本：一是加盟者过于信任”品牌”，实际运营的时候才发现网民根本不会买这个账；二是无论是在网站的模式、功能等上面都要受到总站的统一控制，无法根据本身需要、当地的实情来改变网站。忙了一大圈才发现一切的一切都只是在为别人做嫁衣„

竞争危险系数：一般 理由：完全被束缚的模式导致无法前进

4、实力个人或团队

人们往往说25-35岁是人生走向成功的的黄金十年，这些网站运营者的的年龄基本都是集中在这个阶段，所以赋予了他们成熟、社会经验、人脉和资金基础，又不失激情。他们有的只是1-2个个人组成，有的是人数较多的团队，在建站之前他们很了解当地的互联网发展现状，明确自己的目标和方向，通过自行开发网站或者直接购专业的正版网站系统搭建网站平台，他们非常清楚的知道的要把更多的时间放在网站运营上而不是技术上。能够很好的利用身边的一切资源来发展网站，能够做到很快建立起网站内容和进行网站推广，随着网站的发展壮大逐步融入商业化运作，使得步步为盈！

这一人群他们所建立的地方门户网站往往经过时间的发展和各种资本的累积，在本地均可形成较强的影响力，也是同类网站最强的竞争对手，但这类网站目前只是在全国极少的地区存在，所以想运营地方门户网站的朋友也没必要多虑。

竞争危险系数：较大 建议：虽然对手不可小觑，但战胜或者两强共存是完全可能的，充分了解对手、做出自己的特点与优势

三、地方门户网站的建设

1、平台建设

成功要点: 快速、专业、低成本对于网站来说平台的重要性不言而喻，但我们绝不能把网站理解为只是一个技术性的平台，更大成分上他呈现的是你的思路、策划，你的发展方向，你的盈利模式，是你这个网站项目的表现形式，所以建设网站绝对不能只考虑技术问题，技术只是你达到目的的一种手段而已。

对于地方综合性门户网站的建设，相对而言比任何形式的网站建设都要复杂的多，因为他不光频道多、功能多、页面多，还要考虑到数不清的细节问题，是一个非常庞大的系统工程，还有很多方面你不得不考虑到问题的如：后续技术服务、后续持续开发、安全性、版权问等等方面问题，一旦你在网站的发展中受到这些问题的困扰，带来的烦恼可想而知，所以一个地方门户网站的平台建设绝不是你随便找个程序员或者建站公司就能解决的!

2、内容建设

要点：看起来有内容、有人气俗话说万事开头难，网站更是如此，网站平台搭建好后面临的就是内容问题，这是任何一个新网站都要面对的一个难题

平台搭建好后，切不要急着推广，我们应该花些时间把内容好好充实起来

内容的原则：仅仅抓住“地区”这个核心，切勿偏离！力求真实性、有效性

下面介绍如何建设网站的初期内容

(1)生活信息

生活信息频道是地方门户网站中最核心的内容，它和老百姓的生活最息息相关，将会是网站流量最大的一部分，所以在网站的发展之中一定要作为重中之重去对待。建站初期可以从其他的网站转载一些信息进行填充；另外还有一个非常长久的好方式，比如房产方面的信息你可以找房屋中介合作，免费帮他们发布上去，婚介交友的你可以找婚介所等等„也可以找一些报纸合作，在他们那刊登广告的客户你帮其免费同步发布到网站，不为别的，赚个内容和人气！难度系数：2

(2)同城网购

同城购物相对于普通的网上购物来说他有着非常多的优势，所以更容易被网民所接受，他能成为你网站重要的收益来源之一。现在有很多网店招收代理，还有大量专门提供网店货源的厂家都能在网上联系到（推荐阿里巴巴），你可以将这些商品发布到网站(对方一般都提供有图片和详细的介绍文字)，一来填充了网站内容，二来如果有人购买你也只需要通知上家发货就可以了。随着网站的发展你可以跟本地的商家进行销售合作，将他们的商品发布到网站，由网站统一接受订单，商家负责货源、售后，网站赚取差额利润。如果你自己有货源渠道那么利润就会更高了。难度系数：3

(3)团购活动

线下活动是地方网站发展中不可缺的组成部分，也是潜在的巨大盈利点。所谓团购就是将有意向购买同一产品的消费者组织起来进行集体购买以达到省钱的目的，几乎任何商品或服务都可以团购。建站初期可以发布一些小商品、需求量大的生活用品团购活动信息(可以不去真实组织这些活动)，并通过系统设置较高的报名人数数字营造下人气。难度系数：2

(4)招聘求职

招聘求职是非常实用的频道，建站初期可以从当地的专业招聘网站、企业网站、招聘报纸上搜集整理些资料作为填充之用。另外也可以跟职介所合作。难度系数：3

(5)本地资讯

这里一定以要围绕当地的内容为主，并且保持更新，如果一个月也不更新几篇文章，那么这个频道相当于死掉了。建站初期可以从当地的各政府网站、信息港网站转载本地的一些新闻、行业信息、政策法规什么的，或者用系统的采集功能批量采集一些。长期来说的话比如可以花50-100元找个附近的网吧网管每天帮你更新。这块是的内容是比较好解决的。难度系数：1

(6)口碑商家

在你的网站还没有进行推广时候你去和商家谈判合作是有一定困难的，所以在建站初期你可以自行登陆一些本地知名的商家(有个10几家就够了)，并从网上摘录一些对他们的经典评价。难度系数：2

(7)上网导航

系统本身已经内置了超过1万条的网址，基本上不用做什么内容上的工作了，建议新建几个本地网站的分类，录入本地的一些网站。难度系数：1

(8)论坛社区

论坛社区也是网站中的一个核心部分，是网站凝聚人气的重要手段之一。在初期一定要合理做好规划，内容上可以从各大网站收集一些精华转发过来(做到质量大于数量)难度系数：4

(9)优惠券

可以到麦当劳、必胜客、肯德基等这些的网站上将他们的优惠券转些过来，其他的网站的也有很多都可以转载，另外在城市繁华地段常有散发优惠券、促销单的，上街逛两次就能够收集一堆„你只要花点时间整理下进行发布就可以了难度系数：

1(10)礼品兑换

从淘宝、购物网站上搜索些漂亮诱人的小商品发布上去就可以了难度系数：1 还有其他的一些频道，在这就不做讲解了

上面谈到的是网站初期内容建设的一些方法建议(绝不是仅限与这些哦！方法太多太多„)

网站一旦到了推广期、发展期，内容上会有网民和商家不断“贡献”给你，你更多要做的是管理、维护！

四、地方门户网站推广

1、轰炸本地QQ群

花点时间注册几个QQ号，然后去加QQ群每个QQ号加100个群，5个QQ号也就是500个群。按照1个群100人，500个群就是5万个潜在用户

2、建立网站QQ群

将关注你网站的网友聚集到这里，一起为网站的发展出谋划策，让他们有主人翁的感受。另外也可以讨论一些本地的热门话题，经常搞一些活动(比如出行呀，团购呀)，他们将会是你网站最忠实的Fans.3、本地论坛、贴吧

论坛因为黏合性比较好，用户忠诚度比较高，里面的用户大部分是一些老网民，所以说是我们要首先获得的流量群。但是在这 里面宣传一定要把握一个技巧和度的问题，过犹不及。

4、网吧推广

网吧的浏览器首页、电脑桌面这些都是非常好的可利用资源，当然具体的你要和网吧老板谈好怎么合作，并签好协议。

5、散发传单、扫荡小区

这个方法虽然有点不太环保，但效果非常好，做到了“宣传到户”,如果你把当地的小区都发到了，想不家喻户晓都难了！

6、中介商家合作

找房屋中介、婚介所、职介所、二手车行等跟他们合作，将他们的信息拿来免费发布到网站上(信息的联系方式肯定都要填这些商家的)，在他们门前挂上“某某网站合作伙伴”的标牌，别忘记网址打大点！最初的时候这些都是免费的，可是一旦你壮大了，这些商家都有可能成为你收费的对象！

7、赞助一些校园活动

如果你有一定的资金条件，你可以赞助一些校园里面的学生活动，记得我们当时在大学的时候为了两千元苦苦磨了商家半个月，而且我们给的回报是在校园里拉横幅一个月,在校园里发放几千份网站宣传单。

8、杂志夹放广告

找书报亭合作，在他们出售的报纸或杂志里夹上你的网站宣传页，这个的效应是非常好的而且投入也不多。

9、建立好网站的社交圈

地方门户网站就要让它在本地有一定的知名度，要积极参加本地各单位举办的活动，让大家在心目中都认可你的网站，这个时候你的地方门户已经成功了。

10、媒体报道或炒作

时下不管在哪个行业都兴这个，好的创意可以让你做到一炒成名。网站的推广还有很多方法，大家可以结合自己的实际情况自由想象发挥

五、地方门户网站的盈利

根据现有模块的规划，能够直接看到的模式有广告、对分类信息的在线付费推广、企业招聘、高级企业会员的会员费、商品的销售、活动回扣、线下商家加盟费、频道冠名„„随着网站的发展你可以将各种传统业务植入到网站中去。另外，系统方面也会不断研发新模块/新功能为大家拓展更好的的盈利空间。总之，对于地方门户网站来说是绝对不缺盈利模式。

六、地方门户网的时机、前景

地方门户网站可以说是当地的互联网发展的一面旗帜、三大媒体之一，其商业价值、实用价值和重要地位不言而喻！目前全国地方门户网站的发展都还处在起步阶段，可以说这块巨大的蛋糕还没开始切，所以这个时候是最佳的时机，在不久的将来地方门户网站注定是互联网发展的主流。

七、常用模块划分

1.企业会员(展示为主,无支付,无购物.有投票系统,QQ在线,优惠下载,竞价排名,产品发布,2.新闻发布(企业简介,留言板,产品无商家分类,站内搜索)

3.网上商城(电子订单,网上支付,购物车,商品打折)

4.个人空间(照片空间,留言板,博客,评论)

5.新闻发布系统(多个折分)

6.产品展示(多个折分)

7.招聘系统(招人信息,求职信息)

8.在线视频

9.供求信息(供给信息,需求信息)

第四篇：地方网络商城可行性分析

让您不出门逛遍锦州名品店铺

锦州网络商城

隆重开业

锦州之窗网络商城是目前锦州最大的网上购物商城。为体现享受网上购物的乐趣，我们把网上购物活动设计得多样化，尽可能让广大会员在参与过程中获得购物乐趣也获得实际优惠，具体表现形式有定期的“秒杀”活动、团购活动、推荐奖励、积分回馈、短信红包、联合促销等等活动，来增加我们购物的乐趣。另外企业团购用户还可以享受到我们直接给予企业用户的特殊定制。我们一直在用心打造网络商城，让您体会到家的温馨，享受休闲购物的同时也享受网络购物的贴心服务。

商城网址：

客服QQ：1679682476

加盟热线：***0416-3701833

锦州雷亿网络传媒

第五篇：单位廉政情况分析

廉政情况分析

廉政建设是一个单位持续、健康、科学发展的关键所在。近年来，本单位从人、事、制度等方面入手，高度重视并狠抓落实廉政建设，取得了一定成效。但是，在某些方面还存在着一些问题，需要我们认真分析，采取有效措施，切实加以防范和解决。目前，我单位容易产生廉政情况的主要有以下四个方面：

一、涉及经济问题方面。涉及

经济问题的主要表现为利用工作便利，接受服务对象的“红包”、礼品、有价票券等，我们绝大部分的工作人员在这方面是没有问题的，只有在身上有这种苗头和倾向。对于有苗头性和倾向性的工作人员，单位除对其进行诫勉谈话外，还将采取人事手段，调离相应岗位。情节严重的，将提请上级部门或纪检部门处理。

二、工作人员参与房地产中介业务活动。这是一个老生常谈的问题了。2月24日，单位就这个问题专门出台了《关于严禁工作人员参与房地产中介业务活动的通知》，明确了工作人员参与房地产中介业务活动应受到的责任追究。此后，部分工作人员明目张胆、大张旗鼓从事有偿的房地产中介业务活动的行为有所收敛，总的情况明显好转。但这并不是说违规违纪行为已彻底根除，从目前单位所掌握的情况来看，还是有极少数工作人员存在通过房地产中介业务活动谋取不正当利益的行为，这样的害群之马所里有，中心科室也有，事业编制工作人员有，非事业编制工作人员也有。单位对于这样的工作人员基本形成了一个统一的处理原则：事业编制工作人员经确认有违规违纪从事房地产中介业务活动的，将按照党纪、政纪、考核办法等给予相应的处理；非事业编制工作人员基本确认有违规违纪从事房地产中介业务活动的，一律辞退。

三、工作人员有打牌行为。事物都有两面性，打牌也一样。一方面它是休闲娱乐的一种方式，另一方面它也是万恶之源。从单位所掌握的情况看，绝大部分工作人员打牌是以休闲娱乐为目的，对于这样的情况，单位的原则是不提倡不鼓励。重点需要明确的是，以下两种形式的牌是不能打的：一是沉迷于赌博，以赌为业；二是与服务对象打牌赌博。如果有工作人员已经涉足上述两种形式的打牌，务必悬崖勒马，一旦事发，后果自负。

四、工作人员家属在相关房地产中介机构从业。由于单位职责原因，本单位与从事房地产评估、房产测绘等房地产中介活动的机构有一定的业务联系。我们建议在房地产中介机构从业的家属，避免从事与本单位职责有较大关联的工作。对于利用家属职务或家属工作上的便利，在房地产中介机构入股的，单位将按相应的规定对有关工作人员给予严肃处理。

对于上述可能会产生廉政情况的几个方面，单位将采取以下措施给予防范和治理：

一是明确职责，按级抓管。坚持预防为主、防管结合的方针，进一步延伸工作触角和监督网络；继续加大日常督查和考核力度，全面推行量化管理，努力在单位形成一级抓一级，层层抓落实的良好廉政氛围。

二是加强教育,严格制度。进一步加大经常性教育的力度，坚持用身边人、身边事搞教育；加大反腐警示教育的力度，适时组织干部到监狱、劳教所等特殊场所参观，让大家身临其境地感受到反腐倡廉的重要性；加大互动教育的力度，围绕专门的话题和现象展开讨论，让大家在析事明理中加深印象，不断增强教育的针对性和实效性。同时，进一步完善廉政制度，不仅要对一些重大的廉政违纪现象作出明确规定，还要对随意接受服务对象请吃、接受“红包”、有价票券、礼品等廉政违纪现象进行明确规定。

三是畅通渠道，强化监督。在继续发挥意见箱、监督电话等重要作用的同时，还要经常性地与服务对象进行沟通，倾听意见和建议；充分利用休息时间召开家属廉政座谈会，筑牢家庭廉政防线。