合力扶贫攻坚奔富路

第一篇：合力扶贫攻坚奔富路

合力扶贫攻坚奔富路

近年来，老堡乡以产业培植、科技培训、基础设施建设等多措并举，扶贫攻坚取得良好成效，贫困山区脱贫致富的道路倍加宽阔。

该乡曲村全村226户，1007人，是国家级贫困村。曲村山上成片的金银花、成片的林木，颇有经济价值„„由于地处白云山半山腰，交通不便，使曲村村民只能守着家园，难以获得更多的经济收入。为改变这一现状，曲村下曲屯100多户村民自筹资金18万元，加上乡政府以及后盾单位向上争取的4万元，于5月初往村子主要林地、农田耕作区开一条长约5公里、宽约4米的公路。近日，笔者看到该公路已基本完成路基开挖工程。此公路的建设，开拓了该村脱贫致富的道路。

2012年全县产业扶贫项目与农民人均纯收入倍增计划启动以来，老堡乡全力打响新一轮扶贫开发攻坚战，加大对西边山的曲村、老巴、边浪、白文四个贫困村的帮扶工作力度，加强农村富余劳动力转移就业培训和农业实用技术培训。结合实施“农户万元增收计划”，抓好产业集中连片开发，在四个贫困村建立了“茶叶、金银花”产业片区，其中金银花产业片区870亩，茶叶产业片区2000多亩。茶叶已成为老巴村群众的主要收入来源之一。2012年该村人均纯收入已由10年前的580元提高到4000多元，翻了几翻，农民再也不会为柴米油盐而烦恼。一座座茶叶楼也拔地而起，村民住进了宽敞的新房，添置了新家电，日子过得一天比一天好。

第二篇：爱心帮扶奔富路

爱心帮扶奔富路

——王恒国“双培双带”先进事迹材料

在王家坝镇提起王恒国，无论是耄耋老人，还是黄发少年，没有不知道他的。现年49岁的王恒国，通过自己的不断努力不仅自己发家致富，更为可贵的是他致富不忘乡邻，无偿为乡亲提供资金和技术支持，带动乡亲们走共同致富的道路，发展了一方经济，受到了乡亲们的由衷好评，他本人也因此多次被上级表彰。

谈起王恒国的成长历程，知道的都说他能发展到今天真是不易，如果换一个人也许早就倒闭、永远无翻身之日了。出身贫困的他放过电影，贩过煤炭、服装，当过教师，开过超市，生活日渐好转起来，在别人眼里应该是很不错了，但他却不满足，这些生意一直没能让他实现自己的人生目标，他准备干更大的事业。

头脑活络的他经过市场调查和综合分析，他渐渐把目光瞄准了杨树的种植，2000年以后，杨树的市场行情一路走俏，王恒国瞅准机会把多年来积累的资金一次性全部投入到杨树种植上，第一次就承包了100多亩的土地栽上杨树。随后几年不断扩大种植规模，他先后租凭土地600多亩全部栽植杨树，成了远近有名的杨树栽植大户，每年净增值50多万元。善于动脑筋的他为最大限度地提高杨树的效益，他到山东、浙江、江苏等地考察杨树加工项目，尤其是在全国最大的木材交易地——江苏省邳州市，他看到了杨树加工背后的巨大升值空间，小有成就的他不甘心巨大的利润被别人赚去，经过筹资2004年他投资30多万元办起了杨树加工厂，效益较之过去提高一倍以上。经过几年的滚动发展，目前，总投资120万元的阜南县奇盛林业有限公司每年为镇里上缴税收20多万元，成了全镇纳税大户。

致富之后的王恒国没有忘记身边一些还不富裕的乡亲，他把抓好杨树生产作为带动村民发家致富的一条有效途径，动员大家栽植杨树，把自己培育的杨树苗无偿提供给贫困村民栽植，只要村民有求于他或者遇到困难，他都能力所能及的去帮助解决，不计名不图利。他不但转变村民的思想，鼓励他们大面积种植杨树，还想方设法解决他们的实际问题，如村民无钱、无技术等难题，提高了广大群众养殖种植的积极性，有力的促进了全村杨树种植产业的发展，同时全村共有130多户群众通过从事杨树种植脱贫致富。

在商场驰骋多年的王恒国深知在当今市场上想永久立于不败之地，单靠个人的力量远远不够，必须发扬军团作战的精神，拉动一批人形成一个稳定的市场。于是在他的带动下，一些有创业意向的人员把资金也投在了木业加工上，不到两年时间，全镇已发展规模杨树板材厂7家，年利润都在30万元以上。同时解决了150多人的用工需求，他们可以长年在加工厂做活，年人均工资15000元左右。

第三篇：党群同心奔富路

党群同心奔富路

------“双培双带”工程先进事迹材料

在高邮湖畔，人们经常会看到一群农民三五人一组时而向水里泼撒着什么，时而驻足讨论着什么，时而又拿出小本快速记录着„„说话声、碎沐撒落时的沙沙声、鱼儿跃出水面的水花声，奏响了金色晨曦中的一首首美妙乐曲，这就是天长市八大农民实用技术培训点之一---高邮湖水产养殖实习基地。农民们正在基地技术员带领下进行水产养殖技术培训。谈起培训基地，农民胡士平感慨地说：“以前想干不会干，望着大好的水面干噔眼，现在是不想干有人催，不会干有人带、有地方学；附近像我这样住进小洋楼的农户，80%都在基地学习过。”朴实的话语，折射出了该市以“强素质、育先锋、调结构、带整体”为总体工作思路，大力实施“双培双带”先锋工程的喜人成果和美好

前景。

注重培训强素质 党群同成“小能人”

“富口袋必先富脑袋”。全市各级党组织把提高党员群众运用科技的本领、驾驭市场经济的能力作为实施“双培双带”先锋工程的前提和基础，不断加大培训力度。工程实施之初，市委组成了6个调研组对全市农村人口的年龄结构、文化水平、政治思想状况、致富能力等进行全面摸排，分类造册，建立档案。制定了分级、分层次的培训方案。计划用5年时间培训25万农村劳动力，让滞留在农村50%的青壮年农民得到培训，使他们做到务农有技术、务工有本领。

为确保计划得到很好的落实，市委先后投入80万元，建立了中央党校远程教学C级站、新建改建了10所乡镇农技校、建立28个乡级标准化电教播放点和347个村级电教播放中心户、创立了8个市级农民实用技术培训基地。市农委、林业、科技、水产、教委等部门还抽调了98名技术人员组成了五个“科技讲师团”，进村入组，巡回在各地进行技术培训。三年来，共举办各种实用技术培训班840期，商贸知识培训班120期，发放电教片612部，培训农民191000多人次。另外，市电视台还开辟了《致富金桥》专栏，为广大农民传递致富信息，传授实用技术。龙集乡养猪状元薛德国至今还清楚地记得就在他做生意亏本，深感致富无路时，正是《致富金桥》栏目使他学会了三元杂交猪的饲养技术，仅两年时间，他不仅还清了所有债务，还翻修了房屋，买上了摩托

车。

通过全方位、多形式、针对性的培训，全市有45300多名农民掌握了1—2门实用技术，其中党员 8341名，占农村党员总数的80.7%，年收入达2万元以上的“党员小

能人”5363名，比三年前增加了41.4%。

强化引导思富源 能人争相入党门

在提高党员干部致富本领的同时，各级党组织也加强了对致富能手的理想信念教育，并将其与优化党员队伍，建设“双强”型村班子结合起来。坚持把发展党员的重点放在有奉献精神，对党怀有深厚感情的致富能人这一群体上。采取主动吸引的方法，对重点发展对象指定专人帮带，等他们具备党章规定的条件后，及时吸收进党组织。几年来，市乡两级党组织共将282名党员干部与726名非党致富能手结成了帮建对子。天森木业是一家以生产三合板为主的贸工农一体化龙头企业，年销售收入3000多万元，带动周边上千农户发展林业，吸纳剩余劳动力数百人。董事长陈业桃是一名非党私营业主，一度认为“入党不入党，挣钱不影响”，去年市委派出党建指导员，与其结对帮扶。通过教育引导，其思想觉悟明显提高。不仅在家乡扩大了投资，还关注社会公益事业，目前他向社会捐款已达近百万元，并多次提出入党申请，现已被列为发展对象。

各地还有意识地把优秀党员能人列入村级后备干部队伍，主动给他们交任务、压担子，使他们成为兴村创业、帮助困难群众共同致富的带头人。新街乡发展能人王德兵，在村党支部的启发引导下，致富思源，富而思进，主动帮带5户困难群众脱贫致富，因其表现突出，不仅被村党支部吸收为预备党员，还被群众选进了村班子。

三年来，全市共有216名致富能手加入了党组织，占农村新发展党员的70%，67名致富能手被推选为村组干部，213名致富能手被列为村组后备干部。

结构调整唱大戏 全民共绘小康图

调整产业结构，发展高效集约化农业，是发展农村经济，增加农民收入的重要途径，也是 “双培双带”先锋工程能否取得实效的关键。因此，市委在坚持基本粮食生产的同时，鼓励农民调整农业结构，发展优势产业。首先，配套联动，搞好服务。市乡两级信用社普遍设立了“双培双带”扶持基金，几年来，共向农村党员群众发放小额无息或低息贷款216万元。涉农部门开通了“农业科技110”，免费为群众提供技术服务。十八集乡农民潘广玉很早就搞起了黄鳝养殖，因技术欠缺，效益一直不是很好，“科技110 ”开通后，他抱着试试看的心态拨通了热线，没想到不到15分钟，乡农技站的技术人员就来到了养殖塘。在技术人员的精心指导下，去年底，其放养的鳝苗成活率达到了98%，不仅全部收回了投资，还净赚1.5万元。同时，各级党组织及涉农部门加大专业农业协会的组建力度，为结构调整提供动力，为农民致富铺路架桥。目前，全市有蔬菜、棉花、河蟹等各类协会127个，成员3万余人。协会充分利用其广阔的市场触角，为广大会员提供市场行情，销售产品，仅去年一年，就为会员提供信息300多条，广大会员因获得及时、有效信息增收300多万元。

其次，立足引导，示范带动。对一些品种优良、技术先进、适应本地发展、市场前景看好，但群众怕担风险而不认同、不接受的项目，各级党组织号召广大党员干部以身作则，先行示范，摸索出成功经验后再带着群众一起干。界牌镇南尖村党支部书记胡中海为带领乡亲们致富奔小康，率先在全村搞起了河蟹养殖，在他的示范带动下，村民们纷纷仿效，目前，该村成了远近闻名“河蟹村”，全村人均年收入达4000多元，80%的农户都建起了两层“螃蟹楼”，村民们走上了富裕路。

由于服务到位，措施得力，农民上项目、调结构的积极性空前高涨，形成了一个干群同心奔富路，全民共绘小康图的喜人局面。目前，全市共有优质棉花、弱筋小麦、优质稻米、优质双低油菜、水产品养殖、林业、特种经济作物等优势产业示范基地84个，种植业规模11258亩，畜禽养殖规模20多万头（只），养殖水面3万多亩；涌现出华龙面业、康盈米业、益民风鹅等一批农字号龙头企业15家，向二三产业转移农民12.4万人。截止2003年底，全市农民人均收入达2702元，比两年前增加了4.72个百分点；有214名贫困党员、963名贫困群众摆脱了贫困。先锋工程成了真正的富民工程、民心工程。

第四篇：书屋引我奔富路

书屋引我奔富路

尊敬的各位领导、各位评委：

大家好！我叫吴雪琴，是秦东镇苏家村二组村民。今天我演讲的题目是《书屋引我奔富路》。

曾几何时，图书馆、阅览室都是城市或学校机关单位的设施，只是知识分子和莘莘学子们徜徉的地方，而在人们的印象里，农民只是面朝黄土背朝天，终日与土地打交道，有谁会想到，在党的“十七大” 的春风吹遍了大江南北之际，带着党的温暖和富民政策，那年村上应运而生，成立了农家书屋，书籍走进了我们普通的农家，来到了老百姓手中，我们农民也成了农家书屋的常客，成了令人羡慕的“文化人”!这很大程度上为新农村建设注入新的活力。也就在那时，我一有空便往农家书屋里面钻，那里的科技书籍强深深吸引着我，让我着了魔似的。在那里我看到了与“蘑菇种植”相关的系列书刊，里面讲述了各地种植蘑菇产生的不菲经济效应，让我萌生了种植蘑菇的念头。我家地少人多，虽然我和爱人每天起早贪黑，挥汗如雨地在地里头忙活，但靠天吃饭的现状，沟坡地一年的收成，根本不够支撑一家人正常的开销，看着家里简陋的土木结构住房，想着两个孩子一开学就要四处借钱的情形，我多想靠种植蘑菇改变现状啊！思前想后这次我终于下定了决心，要种植蘑菇发家致富。

经过商量，我和爱人开始东奔西跑，向亲朋熟人四处借钱，最后东挪西借总算是凑了3000元钱，揣上钱我和爱人到邻县的批发市场里买回了菌袋、菌种和其他材料，准备大干一场。我按照书上讲的方法，开始了我的蘑菇种植路。我一丝不苟地做好菌基，下完菌种，扎好菌袋，并整整齐齐地排放好菌袋，就在我喜滋滋地等待收获的时候，天有不测风云，我辛辛苦苦种下的菌种，长出的蘑菇却寥寥无几。由于缺乏经验和技术，棚内温度高影响了菌种成长，3000元的投入我几乎赔了个精光。

面对满目狼藉的蘑菇种植现场，我欲哭无泪，实在是不甘心！

爱人看到我伤心的样子，宽慰我说“没关系，不就一点钱么，我到外面打工挣钱去！”听到爱人的话，我心中欣慰了不少，但我还是觉得不能就此罢手。想致富，怎能怕失败？凭着一股拼劲，我认准了的路就一定要坚定地走下去！别人种植蘑菇都能挣大钱，我为什么就不行？没有经验我可以请教，可以积累；没有技术我可以学习，可以汲取。

第二天一大早，我瞒着爱人独自抱了几袋没有出蘑菇的菌种袋子，专程到西安微生物研究所找专家请教，在那儿经过专家的仔细观察和耐心指点，我学到了不少蘑菇种植的知识，也学到了专家们积累的一些丰富经验。在专家的热情鼓舞下，不甘失败的我信心百倍地回到家中后，便一头扎进了农家书屋中，如饥似渴地在书本中寻求着营养，白天除了按时给上学的孩子做两顿饭外，几乎全身心地泡在农家书屋里面，晚上也要在书屋里看到十二点多，直到书屋管理员再三催促，我才依依不舍地离开。

世上无难事，只怕有心人。失败让我在教训中成长起来，通过半年多的刻苦学习，我掌握了蘑菇的制菌、生产和管理技术。于是我重整旗鼓，准备开始第二次种植蘑菇，这时好心的村干部们看到我为种植蘑菇而四处筹钱的艰难，就悄悄地给我集资了3000元钱。当我手捧着3000元时，眼泪不由自主地流了下来，“我一定要种好蘑菇，我一定不会让村干部们失望„„”我在心里暗自鼓足了劲。带上钱我马不停蹄地买回各种必备物资又投入了辛苦的蘑菇种植当中。我俩认真研究，仔细种植，并专门买了温度计和湿度计来测量菇棚内的温湿度，时刻保持菌种的成长环境。在发菌的日子里，我几乎一天24小时都呆在棚里，生怕有一丝一毫的疏忽。当看到一道道菇墙上长出了一朵朵蘑菇时，我所有的疲劳和担心都一扫而光。功夫不负有心人，这次我终于种成了蘑菇，扣除投资的3000元外，我还净赚了2000多元呢！

看着种植蘑菇以来初次取得的成效，我和家人都不由得流出了喜悦的泪水。两个孩子也激动不已，女儿忽闪着一双炯炯有神眼睛对我说：“妈，你不屈服失败的劲头是我兄妹俩学习的榜样，我们一定好好学习„„”

面对成功的喜悦，我坚信种植蘑菇发家致富这条路我能走远，尽管我的文化程度并不高，可是我有不撞南墙心不死的勇气！

尝到了甜头的我一发而不可收拾，不知不觉间已种植蘑菇七年多了。在这期间，我逐年扩大种植规模，不断积累经验，积极更新技术，种菇技术越来越娴熟。当然在这期间我也从未放松过学习种菇知识，村里的农家书屋是我每天必去的场所，把在那里学到的书本知识，加上自己的亲身实践，我总结出了厚厚几本笔记，并学用结合，逐步解决了蘑菇种植过程中的温度、湿度以及通风等关键技术难题，其中的辛苦不言而喻。

前年，我又从农家书屋的科技书中看到玉米秸秆、玉米芯也能做培养基，就尝试着用当地的玉米秸秆粉碎作培养基，成本竟然不到400元，产出的蘑菇质量更好。经过两年亲身实践我掌握了“玉米秸秆用作培养基”的种菇技术。这项蘑菇培养基的配置技术，一年就为我节省开支近万元。

我的菇棚已由最初的1棚，发展到眼下的5棚，占地由最初的1分地扩大到了1亩。年收入最少也在3万元以上。这几年我不仅还清了所有借款，还把原来土木结构的房拆了，新建了三间上房和5间平房，全部是钢筋混凝土结构，居住条件好多了，再也不怕刮风下雨天气了！

这多年，孩子们也经常光顾农家书屋看他们喜爱的书籍，从中吸取营养，他们从中不仅学会了做人的道理，也增长许多了课外知识，三年前两个孩子也相继考入了大学，为我家增了光也为村上添了彩，祖祖辈辈的庄户人家也飞出了金凤凰！我由衷感激农家书屋，是它改变了我，改变了我家的生活面貌，是它让我的子女走进了高等学府！

人常说“一花独放不是春，万紫千红春满园。”我家富了不算富，全村富了才是富。小家富是我的小康梦，全村富是我的大康梦，为了感谢村干部对我种植蘑菇的支持，我将用自己多年来积累的种菇技术带领全村群众一起奔富，我的大康梦是扩大蘑菇种植规模，在村上成立蘑菇种植专业合作社，让群众志愿加入，带动我们村的经济突飞猛进，让全村人都过上富裕的小康日子，我将为此更加奋进！谢谢大家。

第五篇：合力攻坚 突出重点

合力攻坚 突出重点

为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗 ——在十三届人民政府第三次全体会议上的讲话

俸贵忠

（2010年7月26日）

同志们：

这次会议的主要目的是：总结分析全县上半年经济社会发展情况，安排部署下半年各项工作，动员全县各级各部门，紧紧围绕“三个一百”目标，狠抓落实，强势推进，确保全年各项目标任务的圆满完成。

刚才，各位副县长分别作了很好的发言，我完全同意，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见:

一、合力攻坚，上半年经济社会发展成效显著

今年上半年,在市委、市人民政府和县委的坚强领导下，全县人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展、竭尽全力保稳定，克服低温冷冻干旱叠加、生产资料价格上涨、投资融资压力增大等不利因素的影响，全县经济和社会各项事业成效明显。

（一）主要经济指标较快增长。实现生产总值11.3亿元，增长15.6%；财政总收入8435万元，增长44.5%，其中地方一般预算收入5265万元，增长55.2%；全社会固定资产投资19.6亿元，增长262.5%；招商引资实际到位资金7.8亿元，增长67.2%；社会消费品零售总额3.1亿元，增长21%；边贸进出口总额3.7亿 元，增长83.4%；农村居民现金收入2059元，增长20.5%；城镇居民人均可支配收入6378元，增长8.1%；城镇登记失业率、人口自然增长率和单位生产总值能耗均控制在市级下达指标范围内。

（二）“三个一百”稳步推进。按完成进度，在全市的排名情况为：固定资产投资完成奋斗目标30亿元的65.4%，排在第5名；财政支出完成奋斗目标11.8亿元的26.4%，排在第5名；招商引资实际到位资金完成奋斗目标12亿元的56%，排在第4名。从排名情况看，招商引资、固定资产投资和财政支出均处于中间位臵；从完成情况看，财政支出完成不足三分之一，固定资产投资和招商引资均已实现“时间过半、任务过半”。

（三）重点项目建设推进迅速。全县50万元以上的在建项目183个、增加134个，其中新开工项目150个、增加124个。交通方面。南班二级路全面完工；耿马至清水河、耿马至沧源二级公路和四排山通畅油路进展顺利；12条124公里的通达工程全面启动；芒洪、勐简、大兴通畅油路即将启动。孟定南木算大桥、勐简团结大桥和勐永勐短大桥基本完工。

水利方面。另仂水库、关弄水库稳步推进；丙令、芒蚌、华侨五队二坝水库除险加固工程全面完工；南汀河三期、南碧河勐省段治理工程全面启动；者卖、那雨箐、华侨七队水库除险加固工程基本完工；中小水电资源开发清理整顿、芒片河县城段河流治理、勐撒中型灌区、允楞水库除险加固、界河治理和黑龙潭、十八道 河、允景水库项目前期工作进展顺利。

城镇方面。1336套6.88万平方米的廉租房建设进入扫尾阶段，1700户农村民居地震安全工程全部竣工验收；羊耿、双耿、环二路、看守所和新汽车客运站建设进展顺利；县城垃圾处理厂主体建设基本结束、县城污水处理厂建设即将开工；公路沿线小城镇绿化、亮化、美化和基础设施建设力度不断加大，城镇功能进一步完善。

（四）其他各项工作进展顺利。按照“增投资、扩消费、转方式、调结构、重民生、建和谐，快发展、上水平”的工作思路，全县的农业农村经济、工业经济和社会事业继续保持了良好的发展态势。一是农业农村经济健康发展。坚持保人饮、保小春、保产业、保生产、保稳定、保森林防火“六保并举”，成功夺取“抗大旱、保民生、促春耕”攻坚战的全面胜利，新增甘蔗、橡胶、香蕉、烤烟等各类农业产业基地12万亩，全县农业产业基地总面积突破160万亩，实现了大旱之年农业增产、农民增收的可喜局面。完成农业总产值7.1亿元、增长17.7%；农业增加值4.4亿元、增长6.1%。二是工业经济运行平稳。9.5万吨蔗渣浆纸厂、铁厂河电站开机生产；南袜河电站、南碧河电站进展顺利；水泥熟料、大理石加工和石膏制酸等项目稳步推进；孟定边境经济合作开发区建设项目提上议事日程。糖、酒精、精制茶、砖、电等主要工业产品产量稳中有升。完成工业总产值10.3亿元、增长65.3%；工业增加值2.7亿元、增长23.1 %。三是社会事业协调发展。教育、卫生、科技、文体、广电等各项社会事业呈现出齐头并进、协调发展的良好态势，群众“五难”问题得到更大程度的缓解。两基“迎国检”准备工作进展顺利，“新农合”、“校园安保”、职业教育、疾病防控和计划生育工作得到加强；“村村通”、农家书屋、送戏下乡、电影放映、全民健身和科技惠民工作取得新进展；人事、审计、外事、旅游、统计、档案、人防、老龄、侨务、文史、工青妇、残疾人、地方志、红十字、民族宗教、防震减灾、拥军优属、国防动员和民兵预备役等工作开创新局面。四是民生问题有效改善。知民所思、解民所忧、助民所困，扶贫、移民、社会保障、民政救助、各项改革、就业和再就业等人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题得到逐步解决；“新农保”、劳务转移、信访、维稳、禁毒、“防艾”和安全生产工作取得新成效，民主法制、精神文明和“平安耿马”建设实现新突破。五是惠民事实进展顺利。完成中小学D级危房改造0.9万平方米，完成率53%；解决3414人的饮水安全，完成率42.7%；建成保障性住房6.8万平方米，完成率113%；减少贫困人口1349人，完成率27%；建成广播电视“村村通”直播卫星覆盖工程191座，完成率100%；新农合参合22万人、城镇居民医保参保9269人，超额完成；落实新农保参保10万人、农村低保7.8万人、城市低保7000人，超额完成；农村民居地震安全工程和有线电视数字整体化转换工作正加紧推进。年初，县人民政府向全县人民承诺的8件惠民实事将提前兑现。

（五）政府自身建设取得实效。在全县行政机关深入开展“争先创优”活动，全面推行效能政府、法制政府、责任政府和阳光政府16项制度。政府的服务水平、办事效率、公信力和执行力有了新的提升。

以上成绩的取得，是县委、县人民政府和全县广大干部群众同心同德、合力攻坚，社会各界大力支持、辛勤付出的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题：一是财政支出压力较大，完成支出目标任务十分艰巨。二是农资价格上涨，农业生产成本提高，农民增收缓慢。三是少数部门抓落实的措施还不够到位，部分重点项目的完成进度与时间进度不够同步。四是金融部门存贷差依然较大，新增存款远远大于新增贷款，金融部门给予企业的新增贷款严重不足。五是生产安全、食品安全、交通安全形势依然严峻，影响社会和谐稳定的因素仍然较多。上述问题，在下半年的工作中，各级各部门要强化措施，狠抓落实，认真加以解决。

二、突出重点，确保全年各项目标任务的圆满完成

下半年，经济工作任务更重、压力更大、挑战更多。各级各部门一定要认清形势、审时度势、突出重点、强势推进，不断加强经济发展的薄弱环节，坚定不移地完成全年经济社会发展目标任务。重点抓好以下九个方面的工作。

（一）始终保持固定资产投资高位增长。一是强势推进新家园行动计划。统筹整合项目、资金和资源，全面推进旧城、旧村、旧 房、旧校舍改造四大工程，确保年内完成旧城改造7.2万平方米、新建廉租住房9万平方米，旧村改造（自然村）40个、旧房改造2659户，旧校园改造1.41万平方米。二是不断加快交通建设。完成17条200公里的通达工程和四排山通畅油路建设，全面启动芒洪、勐简、大兴通畅油路建设；加快农村客运招呼站建设，确保行政村百分之百通客运班车；力争启动昆明到孟定高等级公路规划编制工作。三是切实加快重点水利基础设施建设。继续推进另仂水库工程建设，确保年内完成投资1.15亿元；稳步推进关弄水库、南汀河三期和南碧河勐省段河道治理；力争启动南帕河一期河道治理和允楞水库除险加固工程；积极做好黑龙潭、十八道河和允景水库项目前期工作。进一步巩固水电资源开发清理整顿工作成效。四是全面加快城镇基础设施建设。完成羊耿、双耿、环二路建设和县城总体规划及控制性详规；加快1800套9万平方米廉租住房、县城垃圾处理厂、污水处理厂和看守所建设进度；启用新汽车客运站；启动城中村改造和县职中、羊耿线迎宾广场征地拆迁工作；力争启动孟定生活污水和生活垃圾处理工程。继续开展公路沿线小城镇绿化、亮化、美化行动，进一步提升城镇形象和品位。五是扎实抓好移民安臵工作。认真做好贺派和孟定罕宏安臵点的移民接收安臵和土地分配工作；认真落实移民后期扶持政策，帮助移民解决生产生活中的实际困难和问题。

（二）努力确保财政支出目标的实现。一是积极推进财源建设。加强对重点税种、重点税源、重点行业税收和各项规费的征收管 理。主动协调制糖、浆纸和水电行业的税收分成。力争财政性转移支付规模和专项资金补助翻番。二是不断强化支出管理。突出支出重点，压缩一般性支出，严格预算约束和审计监督，把有限的财力用在重点工程建设和改善民生等重点支出上。三是加大资金争取力度。加强对上级对口部门和省、市领导的汇报衔接，把握政策、盯紧跟牢、主动出击、分头跟进，提高项目命中率，发挥专项转移支付对财政支出的支撑作用，尽最大努力争取到最多资金。四是更加重视金融工作。积极向上争取信贷指标，鼓励金融机构加大对重点项目、重点工程、重点企业和中小企业的信贷投放。引导金融机构用足、用活金融政策，千方百计缩小存贷差。五是注重跟踪落实。积极扶持重点骨干产业，支持重大项目建设，对已经明确的项目，想法设法确保资金落实到位。加快专项资金下达进度，加强国库资金调度，确保全年11.8亿元财政支出目标的实现。

（三）不断加大招商引资项目落实力度。坚决做好51项54.7亿元协议资金的落实工作，加强对招商引资项目的后续服务，重点做好世界云南同乡联谊会、昆交会签约项目的跟踪落实工作，努力提高已签约项目的履约率、资金到位率和开工竣工率，确保全年招商引资实际到位资金12亿元以上，超额完成市级下达任务。

（四）高度重视农业农村工作。力争完成农业总产值20.6亿元，增长14%；农业增加值13.7亿元，增长5.8%。一是稳定发展粮食生产。抓好夏种、夏管和秋粮生产，确保粮食再获丰收。二是 加快推进新农村建设。完成30个重点村建设，编制200个自然村的新农村建设规划。三是大力推进林业强县战略。突出抓好核桃、茶叶、橡胶、澳洲坚果、咖啡、林化工、木材精深加工、林下、苗木、森林生态旅游十大产业建设。抓好冬季核桃抚育管护工作，确保全年新植核桃、澳洲坚果等木本油料基地6.6万亩，新植桉树等速生用材林基地5万亩，确保完成中低产林改造5万亩。四是加快推进现代烟草农业建设。抓好以病虫害防治为重点的中耕管理，确保高质量完成收购任务，努力打造特色优质烟叶示范区。五是扎实抓好中低产田地改造。克期完成2009年中地产田地续建项目，加快推进今年2.81万亩的中低产田地改造任务。六是认真夯实农业发展基础。加快基本农田、抗旱水源和山区“五小水利”建设，加强气象灾害预警监测和防灾减灾体系建设。七是超额完成农村居民增收任务。落实各项支农、惠农、强农政策，加大劳务输出力度，加强农村实用技术培训，提高农村土地产出率，推进“农民收入翻番计划”，进一步拓宽农村居民增收渠道。

（五）切实抓好工业生产。力争完成工业总产值8.7亿元，增长10%；实现工业增加值3.9亿元，增长16.4%。一是加紧实施重点项目。切实抓好水泥熟料、大理石加工、石膏制酸、水泥粉磨站、南华勐永糖业公司扩建、南袜河、南碧河梯级电站开发等一批重点项目建设，确保年内取得实质性进展。二是加快推进工业园区规划编制。把工业园区建设作为发展工业的重要平台，着手 抓工业优化布局和产业集群发展，坚持规划先行，走新型工业化发展道路。三是突出抓好结构调整。加大食糖、浆纸、酒精、有机肥为主的蔗糖产业集群建设，引进战略合作伙伴开发茶叶产业。落实中小企业“催生、助长、扶强”战略，促进非公经济总量上规模、质量上水平、管理上台阶。四是切实抓好节能减排。坚持强化节能减排目标责任制，严格执行环境影响一票否决制，确保“十一五”节能减排目标的圆满实现。

（六）统筹抓好社会事业。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，坚持以人为本，调动一切积极因素，加快构建社会事业发展新格局。一是始终坚持教育优先发展。继续抓好“两基”成果的巩固和提高，确保顺利通过“国检”，积极稳妥推进农村中小学布局调整，大力发展职业教育，加快推进职教中心整体搬迁工作。二是努力拓宽就业渠道。落实“贷免扶补”政策，鼓励大中专毕业生、复转军人和残疾人自主创业，促进下岗失业人员再就业。力争全年集中培训农村劳动力5万人次、新增转移就业5000人；开发城镇就业岗位1100个、新增就业人员1100人。三是不断提高医疗卫生服务水平。加快县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设，完成县中医院业务用房建设，推进县人民政府门诊综合大楼建设，完善新型农村合作医疗制度，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。四是不断提高社会保障水平。做好社会保障提标扩面工作，扩大城乡低保覆盖范围，实现应保尽保。抓好新型农村养老保险试点工作，力争参 保率达到90%以上。五是高度重视生态建设。启动南滚河国家级自然保护区申报国家级森林公园前期工作，实施好生态公益林、野生动植物保护、石漠化治理、数字林业和农村能源工程，全面加快“森林耿马”建设步伐。六是协调推进其他各项工作。扎实推进科技、文化、广电、扶贫、民族宗教、“兴边富民”、惠民实事、人口普查、边疆解“五难”等工作，确保各项工作取得新成效。

（七）继续深化各项改革。根据省、市要求，确保9月底完成政府机构改革各项工作。加快全县矿产资源整合，确保10月底前全面完成整合任务。稳步推进农垦改革，确保年内启动改革工作。加快推进水务改革，落实国家结构性减税各项政策，继续深化医药卫生体制改革、农村综合改革、教育综合改革、集体林权制度配套改革、国库集中支付改革等各项改革，统筹城乡协调发展。

（八）高度重视安全和稳定工作。强化责任、落实措施，切实打好防汛抗洪攻坚战。高度关注边境动态，维护边境稳定。加强重大动物疫病防控和食品药品安全监管力度，落实安全生产“一岗双责”，加强道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工等重点行业和领域的安全生产监督管理，确保人民群众生命财产安全。

（九）精心编制“十二五”规划。编制好“十二五”规划，是下半年政府工作的重中之重。整个规划要与中央、省、市的重大方针政策保持高度一致，牢牢抓住国家深入实施西部大开发战略和 云南建设中国面向西南开放桥头堡的历史机遇，紧扣转变发展方式这条主线，高起点、高标准、高规格编制出一个符合县情实际、着眼长远、前瞻未来、宏伟壮观、操作性强、方便执行的“十二五” 规划。

三、多措并举，力求在软环境建设方面取得实效

“优化软环境、增强软实力”事关招商引资工作成败和全县经济社会发展大局，各级各部门务必要引起高度重视，强化措施、狠抓落实，切实把软环境建设工作落到实处、落到硬处。

（一）在政策环境上出新招。牢固树立“环境决定发展”的立县、强县理念，让“亲商、安商、富商、扶商”的观念深入人心。修改完善《招商引资奖励办法》、《固定资产投资奖励办法》等优惠政策，努力营造“人人参与软环境、人人建设软环境”的浓厚氛围。

（二）在政务公开上求实效。进一步削减审批项目、简化审批程序，逐步使权力运行制度化、程序化、规范化。加强政务服务中心建设，确保行政审批事项归并到位、集中到位、授权到位。全面推行村务公开，凡是群众关心关注的村务，全部向村民公开，真正实现“阳光村务”。

（三）在服务大局上谋作为。积极推行“一线工作法”，严格执行首问首办、限时办结、服务承诺、责任追究制度。开展清理整顿行政事业性收费和规范行政处罚行为活动，将行政处罚事项、幅度、种类和标准进行全面细化、量化，规范约束行政处罚自由 裁量权，使行政处罚的标准实现“刚性化”。

（四）在促进发展上下功夫。完善重点企业和招商引资项目处级领导“挂钩制度”，公开全县党政机关副科级以上领导干部职责分工及办公电话。坚决查处不作为、乱作为、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和“吃拿卡要”等突出问题，大力整治有令不行、有禁不止、推诿扯皮、承诺不兑现的行为。

（五）在工作实绩上创特色。公开投诉举报电话，24小时开通软环境“110”。签定“一把手”《软环境建设责任状》，向企业印发“软环境投诉举报卡”，开展软环境建设明查暗访，对存在问题比较突出、长期不能解决的单位和个人，严格实行制度问责、效能问责和执法问责。