精心谋划合力攻坚

第一篇：精心谋划合力攻坚

精心谋划合力攻坚

确保干部作风建设年活动取得实效

---市纪委监察局开展干部作风建设年活动第三阶段情况汇报

市干部作风建设年活动办公室：

根据干部作风建设年活动第三阶段即“集中攻坚，破解难题”阶段的工作安排和要求，委局机关结合工作实际，认真研究，仔细谋划，抓住重点，制定措施，攻坚克难，第三阶段工作取得了显著成效。

一、认真研究谋划，切实把第三阶段重点工作研究清楚，谋划到位。

第三阶段工作头绪多、任务重、持续时间长，也是干部作风建设年出成效的关键阶段。一是领导重视。根据干部作风建设年活动第三阶段工作安排和要求，纪委召开常委会专题研究第三阶段工作安排，学习市干部作风建设年活动办公室下发的《第三阶段工作要点和督导检查重点的通知》，对下一步工作进行安排部署；二是制定切实可行的方案和措施。制定下发了《石家庄市纪委监察局干部作风建设年活动破解难题工作实施方案》、《中共石家庄市纪委机关党委关于在机关开展干部工作纪律、组织纪律集中整饬活动实施方案》、《市纪委监察局机关干部作风建设年活动

第三阶段工作要点及责任分解方案》，使委局机关全体干部明白第三阶段工作的目标要求、工作重点、方法步骤；三是明确工作要-1-

点，进行责任分解。依据市《干部作风建设年活动第三阶段工作要点及督导检查重点》通知的要求，结合职能特点，围绕十个方面工作进行细化分解成26项具体工作，明确责任部门、牵头单位和完成时限。

二、抓住主要环节，强力推进干部作风建设年活动的深入开展。开展干部作风建设年活动，目的在于全面实现干部工作、生活、学习、纪律作风的根本好转，以机关干部作风建设的加强，促进第三阶段工作的圆满完成，促进各项工作上台阶、出成效。委局机关紧紧抓住全市开展的“干部工作纪律、组织纪律集中整饬活动”这一契机,及时制定下发了《中共石家庄市纪委机关党委关于在机关开展干部工作纪律、组织纪律集中整饬活动实施方案》，在委局机关实施以提高纪检监察干部的整体素质为核心的素质工程建设，全面加强纪检监察机关自身建设，着力纠正少数干部不遵守请销假、考勤制度，无故旷工、迟到早退；工作时间上网聊天、玩游戏；不按规定参加会议，或在会场打瞌睡、接打电话、摆弄手机等会风不正问题。通过委局机关干部工作纪律、组织纪律的集中整饬，较好的解决了党员干部在工作纪律、思想作风、组织纪律等方面存在的突出问题；着力解决工作纪律不严、作风浮躁，敬业精神不强、得过且过，工作标准不高、责任心不强，宗旨观念淡薄、大局意识不强等问题。进一步促进机关作风建设，进一步提高机关人员的办事效率和工作水平，进一步增强执政为民的能力，形成凝心聚力、干事创业的良好风气。

三、制定切实可行措施，确保“集中攻坚，破解难题”阶段取得实效。

委局机关结合职能实际，建立了“五项制度”：建立领导分工负责制。分管书记、常委对分管室处梳理出来的难题分解任务，明确责任人，制定措施，明确解决时限，全程负责、一抓到底；建立攻坚台帐。对每一个难题明确解决方案和解决时限，解决一件注销一件；建立跟踪督办制。机关作风办督导组对梳理的难题开展专题督查，重点督查领导责任是否落实、推进措施是否有力、工作成效是否明显、群众反映是否满意，以全程跟踪督查确保难题有效破解；建立交流分析制。各相关室处及时上报难题破解进度情况，机关作风建设年领导小组定期召开交流推进会，分析情况、查找问题、研究对策，推动整改落实；建立案例分析制。机关作风办简报组对上报信息进行收集整理，对一些工作力度大、成效明显的典型案例，及时编发简报进行总结宣传，通过典型案例的示范促动难题的加快破解。

委局机关通过对第三阶段目标任务要求的认真分析研究，准确把握重点工作，制定切实可行的措施，充分发挥职能作用，协调相关部门对重大工程项目和群众关心的热点难点问题开展合力攻坚，取得了显著成效。

对重大公共投资项目实施了全程效能跟踪。对和平路快速大道、裕华路景观大道等20项国庆60周年献礼项目开展了效能监察。配合有关部门，对12个县（市）区的食品安全工作进行了督

导检查，通过扎实开展主题实践活动，切实强化了对市委市政府重大决策部署落实情况的监督检查。

以优化全市发展环境作为着力点，全市行政许可、行政审批事项大幅削减，各类收费项目进一步压缩规范，评比达标表彰项目得到有效控制和削减，一批群众反映强烈的热点难点问题得到及时化解。切实加大纠风专项治理力度，认真开展公路“三乱”集中整治活动，组织开展了我市第八次药品集中招标采购工作，与上期招标价格相比下降了5.7%，为患者让利1800余万元。不断加大案件查处和行政问责力度，市纪委直查案件比上年同期分别都有大幅增长，仅上半年，全市各级纪检监察机关共立案调查各类违法违纪案件549件，挽回经济损失490多万元，进一步加大治理商业贿赂力度，查结商业贿赂案件66件，涉案金额3260余万元。

制定出台了《廉政风险评估管理暂行办法》。确定100个重点单位作为廉政风险评估工作联系点，有针对性地提出了一系列预警防范措施，全市初步评估廉政风险点42400多个，有效推进了行政权力运行监控机制建设；深入开展“小金库”专项治理工作，全市共清理小金库32个，涉及资金1500余万元；严肃查处了6起典型案件。

以解决重信重访问题为重点，在全市纪检监察系统开展了“化重访、解重访”专项活动，市本级共受理群众来信来访864件次，重信重访量比去年同期下降36%。全面推动基层党风廉政建设，在全市广大乡村开展了“巡百乡、进千村、访万民”巡访活动。开展“千村帮扶”活动，积极帮助农村解决问题。与鹿泉市铜冶镇永壁西街村联系，着手建立农民书屋，方便农民了解农村政策、实施科技致富；深入到高邑县高邑镇东关村、连留村调查研究，结合实际，帮助两村制定方案，使强村更强，弱村迎难而进。积极探索村民监督的有效机制，着力在村民监督上求突破。全面启动我市村级监督组组织建设工作，全市已建立村民监督委员会600多个。使村民们最关心、最直接、最现实的利益得到了有效保护。

下一步，一是继续协调相关部门对一些群众关心的热点难点问题进行合力攻坚，对能够及时解决的问题限时解决，对一时解决不了的组织有关部门研究解决问题的措施和对策，并做好解释工作；二是进一步加强机制体制建设，形成解决热点难点问题的长效机制；三是从狠抓干部作风建设层面入手，进一步加强纪检监察干部队伍建设，力树纪检监察干部廉洁、高效、务实、文明的良好形象。

石家庄市纪委监察局“两项活动”办公室

2009年10月30日

第二篇：合力攻坚 突出重点

合力攻坚 突出重点

为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗 ——在十三届人民政府第三次全体会议上的讲话

俸贵忠

（2010年7月26日）

同志们：

这次会议的主要目的是：总结分析全县上半年经济社会发展情况，安排部署下半年各项工作，动员全县各级各部门，紧紧围绕“三个一百”目标，狠抓落实，强势推进，确保全年各项目标任务的圆满完成。

刚才，各位副县长分别作了很好的发言，我完全同意，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见:

一、合力攻坚，上半年经济社会发展成效显著

今年上半年,在市委、市人民政府和县委的坚强领导下，全县人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展、竭尽全力保稳定，克服低温冷冻干旱叠加、生产资料价格上涨、投资融资压力增大等不利因素的影响，全县经济和社会各项事业成效明显。

（一）主要经济指标较快增长。实现生产总值11.3亿元，增长15.6%；财政总收入8435万元，增长44.5%，其中地方一般预算收入5265万元，增长55.2%；全社会固定资产投资19.6亿元，增长262.5%；招商引资实际到位资金7.8亿元，增长67.2%；社会消费品零售总额3.1亿元，增长21%；边贸进出口总额3.7亿 元，增长83.4%；农村居民现金收入2059元，增长20.5%；城镇居民人均可支配收入6378元，增长8.1%；城镇登记失业率、人口自然增长率和单位生产总值能耗均控制在市级下达指标范围内。

（二）“三个一百”稳步推进。按完成进度，在全市的排名情况为：固定资产投资完成奋斗目标30亿元的65.4%，排在第5名；财政支出完成奋斗目标11.8亿元的26.4%，排在第5名；招商引资实际到位资金完成奋斗目标12亿元的56%，排在第4名。从排名情况看，招商引资、固定资产投资和财政支出均处于中间位臵；从完成情况看，财政支出完成不足三分之一，固定资产投资和招商引资均已实现“时间过半、任务过半”。

（三）重点项目建设推进迅速。全县50万元以上的在建项目183个、增加134个，其中新开工项目150个、增加124个。交通方面。南班二级路全面完工；耿马至清水河、耿马至沧源二级公路和四排山通畅油路进展顺利；12条124公里的通达工程全面启动；芒洪、勐简、大兴通畅油路即将启动。孟定南木算大桥、勐简团结大桥和勐永勐短大桥基本完工。

水利方面。另仂水库、关弄水库稳步推进；丙令、芒蚌、华侨五队二坝水库除险加固工程全面完工；南汀河三期、南碧河勐省段治理工程全面启动；者卖、那雨箐、华侨七队水库除险加固工程基本完工；中小水电资源开发清理整顿、芒片河县城段河流治理、勐撒中型灌区、允楞水库除险加固、界河治理和黑龙潭、十八道 河、允景水库项目前期工作进展顺利。

城镇方面。1336套6.88万平方米的廉租房建设进入扫尾阶段，1700户农村民居地震安全工程全部竣工验收；羊耿、双耿、环二路、看守所和新汽车客运站建设进展顺利；县城垃圾处理厂主体建设基本结束、县城污水处理厂建设即将开工；公路沿线小城镇绿化、亮化、美化和基础设施建设力度不断加大，城镇功能进一步完善。

（四）其他各项工作进展顺利。按照“增投资、扩消费、转方式、调结构、重民生、建和谐，快发展、上水平”的工作思路，全县的农业农村经济、工业经济和社会事业继续保持了良好的发展态势。一是农业农村经济健康发展。坚持保人饮、保小春、保产业、保生产、保稳定、保森林防火“六保并举”，成功夺取“抗大旱、保民生、促春耕”攻坚战的全面胜利，新增甘蔗、橡胶、香蕉、烤烟等各类农业产业基地12万亩，全县农业产业基地总面积突破160万亩，实现了大旱之年农业增产、农民增收的可喜局面。完成农业总产值7.1亿元、增长17.7%；农业增加值4.4亿元、增长6.1%。二是工业经济运行平稳。9.5万吨蔗渣浆纸厂、铁厂河电站开机生产；南袜河电站、南碧河电站进展顺利；水泥熟料、大理石加工和石膏制酸等项目稳步推进；孟定边境经济合作开发区建设项目提上议事日程。糖、酒精、精制茶、砖、电等主要工业产品产量稳中有升。完成工业总产值10.3亿元、增长65.3%；工业增加值2.7亿元、增长23.1 %。三是社会事业协调发展。教育、卫生、科技、文体、广电等各项社会事业呈现出齐头并进、协调发展的良好态势，群众“五难”问题得到更大程度的缓解。两基“迎国检”准备工作进展顺利，“新农合”、“校园安保”、职业教育、疾病防控和计划生育工作得到加强；“村村通”、农家书屋、送戏下乡、电影放映、全民健身和科技惠民工作取得新进展；人事、审计、外事、旅游、统计、档案、人防、老龄、侨务、文史、工青妇、残疾人、地方志、红十字、民族宗教、防震减灾、拥军优属、国防动员和民兵预备役等工作开创新局面。四是民生问题有效改善。知民所思、解民所忧、助民所困，扶贫、移民、社会保障、民政救助、各项改革、就业和再就业等人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题得到逐步解决；“新农保”、劳务转移、信访、维稳、禁毒、“防艾”和安全生产工作取得新成效，民主法制、精神文明和“平安耿马”建设实现新突破。五是惠民事实进展顺利。完成中小学D级危房改造0.9万平方米，完成率53%；解决3414人的饮水安全，完成率42.7%；建成保障性住房6.8万平方米，完成率113%；减少贫困人口1349人，完成率27%；建成广播电视“村村通”直播卫星覆盖工程191座，完成率100%；新农合参合22万人、城镇居民医保参保9269人，超额完成；落实新农保参保10万人、农村低保7.8万人、城市低保7000人，超额完成；农村民居地震安全工程和有线电视数字整体化转换工作正加紧推进。年初，县人民政府向全县人民承诺的8件惠民实事将提前兑现。

（五）政府自身建设取得实效。在全县行政机关深入开展“争先创优”活动，全面推行效能政府、法制政府、责任政府和阳光政府16项制度。政府的服务水平、办事效率、公信力和执行力有了新的提升。

以上成绩的取得，是县委、县人民政府和全县广大干部群众同心同德、合力攻坚，社会各界大力支持、辛勤付出的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题：一是财政支出压力较大，完成支出目标任务十分艰巨。二是农资价格上涨，农业生产成本提高，农民增收缓慢。三是少数部门抓落实的措施还不够到位，部分重点项目的完成进度与时间进度不够同步。四是金融部门存贷差依然较大，新增存款远远大于新增贷款，金融部门给予企业的新增贷款严重不足。五是生产安全、食品安全、交通安全形势依然严峻，影响社会和谐稳定的因素仍然较多。上述问题，在下半年的工作中，各级各部门要强化措施，狠抓落实，认真加以解决。

二、突出重点，确保全年各项目标任务的圆满完成

下半年，经济工作任务更重、压力更大、挑战更多。各级各部门一定要认清形势、审时度势、突出重点、强势推进，不断加强经济发展的薄弱环节，坚定不移地完成全年经济社会发展目标任务。重点抓好以下九个方面的工作。

（一）始终保持固定资产投资高位增长。一是强势推进新家园行动计划。统筹整合项目、资金和资源，全面推进旧城、旧村、旧 房、旧校舍改造四大工程，确保年内完成旧城改造7.2万平方米、新建廉租住房9万平方米，旧村改造（自然村）40个、旧房改造2659户，旧校园改造1.41万平方米。二是不断加快交通建设。完成17条200公里的通达工程和四排山通畅油路建设，全面启动芒洪、勐简、大兴通畅油路建设；加快农村客运招呼站建设，确保行政村百分之百通客运班车；力争启动昆明到孟定高等级公路规划编制工作。三是切实加快重点水利基础设施建设。继续推进另仂水库工程建设，确保年内完成投资1.15亿元；稳步推进关弄水库、南汀河三期和南碧河勐省段河道治理；力争启动南帕河一期河道治理和允楞水库除险加固工程；积极做好黑龙潭、十八道河和允景水库项目前期工作。进一步巩固水电资源开发清理整顿工作成效。四是全面加快城镇基础设施建设。完成羊耿、双耿、环二路建设和县城总体规划及控制性详规；加快1800套9万平方米廉租住房、县城垃圾处理厂、污水处理厂和看守所建设进度；启用新汽车客运站；启动城中村改造和县职中、羊耿线迎宾广场征地拆迁工作；力争启动孟定生活污水和生活垃圾处理工程。继续开展公路沿线小城镇绿化、亮化、美化行动，进一步提升城镇形象和品位。五是扎实抓好移民安臵工作。认真做好贺派和孟定罕宏安臵点的移民接收安臵和土地分配工作；认真落实移民后期扶持政策，帮助移民解决生产生活中的实际困难和问题。

（二）努力确保财政支出目标的实现。一是积极推进财源建设。加强对重点税种、重点税源、重点行业税收和各项规费的征收管 理。主动协调制糖、浆纸和水电行业的税收分成。力争财政性转移支付规模和专项资金补助翻番。二是不断强化支出管理。突出支出重点，压缩一般性支出，严格预算约束和审计监督，把有限的财力用在重点工程建设和改善民生等重点支出上。三是加大资金争取力度。加强对上级对口部门和省、市领导的汇报衔接，把握政策、盯紧跟牢、主动出击、分头跟进，提高项目命中率，发挥专项转移支付对财政支出的支撑作用，尽最大努力争取到最多资金。四是更加重视金融工作。积极向上争取信贷指标，鼓励金融机构加大对重点项目、重点工程、重点企业和中小企业的信贷投放。引导金融机构用足、用活金融政策，千方百计缩小存贷差。五是注重跟踪落实。积极扶持重点骨干产业，支持重大项目建设，对已经明确的项目，想法设法确保资金落实到位。加快专项资金下达进度，加强国库资金调度，确保全年11.8亿元财政支出目标的实现。

（三）不断加大招商引资项目落实力度。坚决做好51项54.7亿元协议资金的落实工作，加强对招商引资项目的后续服务，重点做好世界云南同乡联谊会、昆交会签约项目的跟踪落实工作，努力提高已签约项目的履约率、资金到位率和开工竣工率，确保全年招商引资实际到位资金12亿元以上，超额完成市级下达任务。

（四）高度重视农业农村工作。力争完成农业总产值20.6亿元，增长14%；农业增加值13.7亿元，增长5.8%。一是稳定发展粮食生产。抓好夏种、夏管和秋粮生产，确保粮食再获丰收。二是 加快推进新农村建设。完成30个重点村建设，编制200个自然村的新农村建设规划。三是大力推进林业强县战略。突出抓好核桃、茶叶、橡胶、澳洲坚果、咖啡、林化工、木材精深加工、林下、苗木、森林生态旅游十大产业建设。抓好冬季核桃抚育管护工作，确保全年新植核桃、澳洲坚果等木本油料基地6.6万亩，新植桉树等速生用材林基地5万亩，确保完成中低产林改造5万亩。四是加快推进现代烟草农业建设。抓好以病虫害防治为重点的中耕管理，确保高质量完成收购任务，努力打造特色优质烟叶示范区。五是扎实抓好中低产田地改造。克期完成2009年中地产田地续建项目，加快推进今年2.81万亩的中低产田地改造任务。六是认真夯实农业发展基础。加快基本农田、抗旱水源和山区“五小水利”建设，加强气象灾害预警监测和防灾减灾体系建设。七是超额完成农村居民增收任务。落实各项支农、惠农、强农政策，加大劳务输出力度，加强农村实用技术培训，提高农村土地产出率，推进“农民收入翻番计划”，进一步拓宽农村居民增收渠道。

（五）切实抓好工业生产。力争完成工业总产值8.7亿元，增长10%；实现工业增加值3.9亿元，增长16.4%。一是加紧实施重点项目。切实抓好水泥熟料、大理石加工、石膏制酸、水泥粉磨站、南华勐永糖业公司扩建、南袜河、南碧河梯级电站开发等一批重点项目建设，确保年内取得实质性进展。二是加快推进工业园区规划编制。把工业园区建设作为发展工业的重要平台，着手 抓工业优化布局和产业集群发展，坚持规划先行，走新型工业化发展道路。三是突出抓好结构调整。加大食糖、浆纸、酒精、有机肥为主的蔗糖产业集群建设，引进战略合作伙伴开发茶叶产业。落实中小企业“催生、助长、扶强”战略，促进非公经济总量上规模、质量上水平、管理上台阶。四是切实抓好节能减排。坚持强化节能减排目标责任制，严格执行环境影响一票否决制，确保“十一五”节能减排目标的圆满实现。

（六）统筹抓好社会事业。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，坚持以人为本，调动一切积极因素，加快构建社会事业发展新格局。一是始终坚持教育优先发展。继续抓好“两基”成果的巩固和提高，确保顺利通过“国检”，积极稳妥推进农村中小学布局调整，大力发展职业教育，加快推进职教中心整体搬迁工作。二是努力拓宽就业渠道。落实“贷免扶补”政策，鼓励大中专毕业生、复转军人和残疾人自主创业，促进下岗失业人员再就业。力争全年集中培训农村劳动力5万人次、新增转移就业5000人；开发城镇就业岗位1100个、新增就业人员1100人。三是不断提高医疗卫生服务水平。加快县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设，完成县中医院业务用房建设，推进县人民政府门诊综合大楼建设，完善新型农村合作医疗制度，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。四是不断提高社会保障水平。做好社会保障提标扩面工作，扩大城乡低保覆盖范围，实现应保尽保。抓好新型农村养老保险试点工作，力争参 保率达到90%以上。五是高度重视生态建设。启动南滚河国家级自然保护区申报国家级森林公园前期工作，实施好生态公益林、野生动植物保护、石漠化治理、数字林业和农村能源工程，全面加快“森林耿马”建设步伐。六是协调推进其他各项工作。扎实推进科技、文化、广电、扶贫、民族宗教、“兴边富民”、惠民实事、人口普查、边疆解“五难”等工作，确保各项工作取得新成效。

（七）继续深化各项改革。根据省、市要求，确保9月底完成政府机构改革各项工作。加快全县矿产资源整合，确保10月底前全面完成整合任务。稳步推进农垦改革，确保年内启动改革工作。加快推进水务改革，落实国家结构性减税各项政策，继续深化医药卫生体制改革、农村综合改革、教育综合改革、集体林权制度配套改革、国库集中支付改革等各项改革，统筹城乡协调发展。

（八）高度重视安全和稳定工作。强化责任、落实措施，切实打好防汛抗洪攻坚战。高度关注边境动态，维护边境稳定。加强重大动物疫病防控和食品药品安全监管力度，落实安全生产“一岗双责”，加强道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工等重点行业和领域的安全生产监督管理，确保人民群众生命财产安全。

（九）精心编制“十二五”规划。编制好“十二五”规划，是下半年政府工作的重中之重。整个规划要与中央、省、市的重大方针政策保持高度一致，牢牢抓住国家深入实施西部大开发战略和 云南建设中国面向西南开放桥头堡的历史机遇，紧扣转变发展方式这条主线，高起点、高标准、高规格编制出一个符合县情实际、着眼长远、前瞻未来、宏伟壮观、操作性强、方便执行的“十二五” 规划。

三、多措并举，力求在软环境建设方面取得实效

“优化软环境、增强软实力”事关招商引资工作成败和全县经济社会发展大局，各级各部门务必要引起高度重视，强化措施、狠抓落实，切实把软环境建设工作落到实处、落到硬处。

（一）在政策环境上出新招。牢固树立“环境决定发展”的立县、强县理念，让“亲商、安商、富商、扶商”的观念深入人心。修改完善《招商引资奖励办法》、《固定资产投资奖励办法》等优惠政策，努力营造“人人参与软环境、人人建设软环境”的浓厚氛围。

（二）在政务公开上求实效。进一步削减审批项目、简化审批程序，逐步使权力运行制度化、程序化、规范化。加强政务服务中心建设，确保行政审批事项归并到位、集中到位、授权到位。全面推行村务公开，凡是群众关心关注的村务，全部向村民公开，真正实现“阳光村务”。

（三）在服务大局上谋作为。积极推行“一线工作法”，严格执行首问首办、限时办结、服务承诺、责任追究制度。开展清理整顿行政事业性收费和规范行政处罚行为活动，将行政处罚事项、幅度、种类和标准进行全面细化、量化，规范约束行政处罚自由 裁量权，使行政处罚的标准实现“刚性化”。

（四）在促进发展上下功夫。完善重点企业和招商引资项目处级领导“挂钩制度”，公开全县党政机关副科级以上领导干部职责分工及办公电话。坚决查处不作为、乱作为、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和“吃拿卡要”等突出问题，大力整治有令不行、有禁不止、推诿扯皮、承诺不兑现的行为。

（五）在工作实绩上创特色。公开投诉举报电话，24小时开通软环境“110”。签定“一把手”《软环境建设责任状》，向企业印发“软环境投诉举报卡”，开展软环境建设明查暗访，对存在问题比较突出、长期不能解决的单位和个人，严格实行制度问责、效能问责和执法问责。

第三篇：上下齐心、合力攻坚

上下齐心 合力攻坚

——“坚持三个硬约束 我为‘三集五大’建功勋”主题征文

2012年，是“十二五”承上启下的一年，也是宁夏电力公司系统“两个转变”的管理转型期，“两个一流”建设的战略机遇期，“五大”建设的改革攻坚期。作为吴忠供电局基层单位的职工，我们深知任务的艰巨和挑战的巨大。也是国家电网公司党组确定的“安全年”，具有着深刻的寓意和内涵，要保证“‘五大’建设安全过渡，过渡期间确保安全”，这与我们担负的“四个服务”神圣职责密不可分。

自1978年建局至今，我们走过了30多个春秋，无论是从基础管理到队伍素质，从电网硬件到工作经验，从精神状态到适应能力等，我局都是当之无愧的成熟企业，已经具备了统筹兼顾的能力，抢抓机遇的能力，适应变革的能力，追求卓越的能力。善谋而立，顺势能行。面对新形势，新任务，我们要解放思想，砥砺奋进，在吴忠供电局发展的里程碑上留下浓重笔墨。

一、确保安全生产

安全重于泰山，无论在任何场合，任何时候，若不能提供安全的生产生活环境，就会制约发展，带来无穷的隐患。很多时候，我们都是因为怀着侥幸心理去工作，所以很容易造成让你始料不及的事故。如果有一天，事故不幸发生在你我身上，我们又当如何？悲剧的发生往往只在一瞬间，在那一瞬间，一切美好都将化为乌有，幸福的家庭破碎了！大好的前程断送了！亲爱的朋友，您想过吗？家人整天以泪洗面，谁又会愿意看到这样的结果？

电力企业的安全运营是企业发展的最重要环节,它对企业的持续和谐发展和效益的提高有着重大的影响,同时也直接关联着每一位员工家庭的幸福.因此,多年来安全生产管理是人们不断关注和思考的焦点.也许你会说:不就是那本规程嘛,我们早已掌握到位了.但是“安全第一，预防为主,以人为本，真爱生命”这几句话是否真正植入我们的心中？这是每位员工都应自省和沉思的话题。多少年来我们听到的、看见的、经历过的，那些由于主观上不重视安全而酿成的悲剧依然在不断的发生，在延续......那血淋淋的场面和亲人撕心的叫喊，哪一幕不叫人触目惊心？也许这只是一时的疏忽，一不留神。然而，就是这么一个不起眼的动作却给国家、社会、企业、家庭造成了不可挽回的损失。让原本幸福和睦的生活失去了欢声笑语，让充满生机的家庭顿感悲惨和凄凉。因为出现疏漏，发生事故，不是安全不到位，而是我们的员工没有把“安全第一”的思想放在心中。我们不能小看小小的一本安规，它的每一条每一章都凝结着前辈们的鲜血和教训。不能小看一顶安全帽，一根安全带，它就是呵护我们生命的守护神。生命是宝贵的，血的教训是惨痛的。大量的事实证明，每一起事故的背后几乎都存在着严重的违章问题。人的主观因素是引发事故的重要原因。做为支撑经济发展主动脉的电力员工，我们肩负着为人民送去光明的使命，肩抗着公司各级领导的叮咛和关怀，背负着家人的幸福和牵挂，我们更要视安全为主线，视责任于泰山。安全工作只有起点没有终点，让我们脚踏安全这块基石，以企业生存发展为理念，用安全生产意识行为方式去堵百分之一的疏漏，千分之一的侥幸，万分之一的偶然。

事故的发生都源自疏忽大意，每一次事故的背后都留下许许多多的懊悔与哀伤，我们要在哀思中反思，在反思中牢记，牢记这些用生命换来的教训，只要人人心中牢记“安全第一，预防为主”的思想，真正提高安全思想意识，永远不忘安全这个永恒的主题，我们的平安之花才会盛开的更加长久鲜艳！

一、维护队伍稳定

去年，我局安全生产创历史新高，成绩喜人。但不安全现象依然存在，时不时地让我们出一身冷汗。这反映出我们在安全管理上没有做到尽善尽美，暴露出安全工作执行力有待加强。“五大”建设铺开后，员工思想状态、新岗位对新标准的不适应等因素，都会给安全生产带来挑战。因此，我们要从强化执行力入手，正确认识并处理好改革发展与安全稳定的关系，要充分认识到，发展是目的，改革是动力，安全稳定是基础。没有安全稳定，改革发展的根基就会动摇，各项改革就不能顺利推进。我们要把安全稳定作为硬约束，稳中求进、优中求好，坚持速度、质量与安全的有机统一，落实“大安全”理念，突出全面、全员、全过程、全方位要求，确保不发生安全事故和质量事件，不发生不稳定事件，不发生影响企业形象的不良事件，确保安全工作可控、能控、在控。

二、保障优质服务

随着广大电力客户对用电可靠性和用电服务品质要求的不断提高，用电诉求的范围会越来越广，优质服务问题一刻也不能忽视。我们要将“提升居民用电服务质量”和“建设95598光明服务工程”两项活动，作为落实公司党委1号文件精神的平台，抓深化，求实效，力促“优质服务提升工程”效果明显。我们要从强化执行力入手，正确认识并处理好改革发展与优质服务的关系，充分认识到，发展是目的，改革是动力，优质服务是形象。没有优质服务，我们作为公益企业的良好形象就无从谈起，我们的价值和作用就无从体现。我们要把优质服务作为硬约束，稳中求变、优中求快，以为民服务为重点、以群众满意为目标，将创先争优活动融入供电服务工作中，广泛开展“三亮三创三比三新”（三亮：亮身份、亮承诺、亮绩效；三创：创一流服务、创一流队伍、创一流形象；三比：比技能、比作风、比业绩；三新：新农村、新电力、新服务）活动，努力实现服务作风明显改进、服务流程明显优化、服务品质明显提升、服务能力明显提高，争作窗口单位和服务行业为民服务创先争优的表率。

建设“三集五大”体系是巩固发展成果，实现率先发展的重大机遇。通过 “三集五大”体系建设，我局将形成管理集中高效、资源集约共享、业务集成贯通的新型电网企业运营模式。目前，公司“三集五大”体系建设的目标任务清晰、方法步骤明确，能否达到预期成效，关键在于认真落实、严格执行。我们基层单位职工要深刻认识建设“三集五大”体系的重大意义，认清自己肩负的重大使命，把思想和行动进一步统一到公司决策部署上来。让我们在公司党组和局党组的坚强领导下，上下齐心、合力攻坚，顺利完成我局‘三集五大’工作，支撑“五大”体系建设目标的实现！

第四篇：合力攻坚抓转化

“四手”联动解疑难

合力攻坚抓转化

中共满城县委

满城县有20个农村后进党支部。经过全面调查分析，都程度不同地存在着财务、土地管理混乱、承包不合理、基础设施有待整修等遗留问题。这些问题的存在，严重影响着农村各项工作的正常开展，制约着农村经济尤其是集体经济薄弱的健康发展。能否解决这些遗留问题，关系到全县后进支部转化目标的如期实现，关系到全县“三个代表”学教活动的顺利开展。因此，我们把解决遗留问题作为整顿转化后进支部的突破口和着眼点，实施“四手联动、合力攻坚”战略，有力地推动了后进支部的升级转化。具体措施是：

一、从清理财务入手，解决“热点”问题

财务混乱是后进支部中存在的一个突出问题，也是群众关注的“热点”问题。全县20个后直支部有12个存在财务混乱问题。这些问题得不到有效解决，将会影响村内形势的稳定和班子战斗堡垒作用的有效发挥。因此，我们首先找准了财务混乱的四大症状：一是帐目不全，形成谁收谁拿的“口袋帐”，不能公开；二是收支不平、开支不合理，不敢公开；三是新旧班子帐目不清，交接不及时，不想公开；四是虽公开但内容、程序、标准不规范，群众不满意，不会公开。由此导致支部威信下降、干群关系紧张。针对这种情况，我们狠抓了三个环节： 1

一是清财务。对财务严重混乱的“老大难”村，县委抽调审计、纪检等有关部门专职人员驻村清理；对班子调整不能交接帐目的村，由工作队协助清理、交接；对开支不合理的村，成立民主清财小组，吸收党员、群众代表参加，对清财工作进行指导、监督。二是抓公开。财务清理后，通过召开党员代表团会，利用广播、电视、公开栏、明白纸等多种形式和渠道，对财务清理情况进行公开，并及时听取党员、群众的意见和反映。三是建制度。在清财、公开的基础上，有针对性地建立健全开支审批、财务管理、交接审计等各项制度，实现财务管理制度化、规范化。南陵山村原支部班子财务求合理开支较大，造成群众上访告状。县委派驻工作队一方面做好上访群众的思想工作，另一方面帮助清理帐目，实行公开，对支部书记进行了调整，消除了不稳定因素，率先实现了升级转化。魏庄村所辖16个小队都拿着一些集体财产，新旧班子不能正常交接，包村工作队长、县经贸局干部冯景全通过入情入理的思想教育工作，使16个小队的财务全部上交大队，实行了统一管理，并张榜公布，给了群众一个明白，还了干部一个清白。通过狠抓以上三个环节，共清理财务近百万元，处理调整村干部12名，使12个村存在的财务问题得到了有效解决。

二、从调整土地入手，解决“难点”问题

由于企业占地或农村乱批、乱占耕地，“人地不均”现象严重，造成“粮棉征购难、六费征收难”，县下达的各项任务不能如若完成。为解决后进支部转化中的这些“难点”问题，县委组织力量本着“公平、公正”的原则，对土地进行了重新调整，具体实行“三清、四统一”。“三清”，即清理乱批土地、清理企业乱占地、清理乱事宅基。“四统一”，即统一思想。调地工作涉及千家万户，为保证顺利进行，我们召开了村干部会，党员座谈会、群众代表会，广泛征求党员、群众意见、，集思广益，制定市政地方案，达到思想统一；统一规划。本着“便于耕种、便于发展”的原则，立足实际，制定出了切实可行的调地规划。在此基础上，又统一了调地标准和调地时间。目前，有6个村正丈量划线，麦秋后再分到各户。东闫童村因县修满于公路占用大量土地，人地不均，多的每人2亩，少的人均2分，相差极为悬殊，致使一些群众拒交公粮、六费。包村县领导、组织部长李英杰进村后深入调查研究，帮助制定了土地调整方案，妥善解决了征购尾欠问题。

三、从完善合同入手，解决“焦点”问题

荒山、荒滩、果园、土地、企业等承包费既是集体经济收入的主要来源，又是群众关注的“焦点”问题。但从目前承包情况看，存在着村干部仗权承包、承包费偏低、承包费久拖不交等种种问题。为此，我们因事制宜，对症施治；对仗权承包的村干部责令共做出检查，并作废其承包合同，重新公开承包；对承包费偏低的村，视情况提高承包费；对拖欠承包费的承包人，限期如数

交清，逾期不交者，视为自动放弃承包。通过完善承包合同，既提高了承包费标准，又收回拖欠承包费27万元，壮大了集体经济实力，为促进后进支部转化打下了物质基础。车厂村地处深山区，经济发展缓慢。县委派驻的工作队立足该村实际，研究确立了“完善承包合同、提高承包费用、壮大集体经济实力”的转化思路，完善了30亩土地、10亩果园和1.1万亩荒山承包合同，使该村集体收入由96年0.8万元提高到5.7万元，人均集体收入由10元上升到71元。

四、从搞好服务入手，解决“弱点”问题

基础设施较差、服务功能不强是后进村存在的一个薄弱环节，具体表现为道路坑洼不平，行路难；医疗设施不全，看病难；机井、水泵等农业基础设施年久失修，饮水、浇地难；农村社会化服务组织不完善，生产难；学校房破屋小，上学难。解决 好广大群众生产、生活中的实际问题，是后进支部转化的重要保证，也是提高支部威望、增强凝聚力的关键。为此，下派包村工作队协助支部谋思路、定措施、办实事、解疑难，重树了支部威信，密切了干群关系。一是多方集资修路。宋贾村街道原是“晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行”。新班子上任后，利用本村在外地搞建筑“人员多、技术精、实力强”的优势，发动集资20多万元，硬化水泥路面4000米，解决了人们“行路难”问题；二是维修农业基础设施。驻小辛庄和西原坡村工作队，帮助维修长期不能使

用的机井和变压器，避免了停水、停电现象的发生，保证了及时灌溉。魏庄村工作队在积极帮助打井、修渠的同时，与水利局联系，安装了一台水泵，埋设了2000米塑料管，解决了群众饮水难、浇地难的问题。三是建立服务组织，提供产、供、销“一条龙”服务。车厂村工作队长、县农业局干部路大旗为所包村举办了柿树管理培训班，帮助建立了农业综合技术服务站，并征得单位领导的同意，赊销种子、农药、化肥等农用物资，受到农民欢迎。四是兴建学校、改善医疗设施。魏庄、良贾、郄庄等村正在紧张施工兴建教学楼，力争雨季前交付使用。目前共建校舍3200平方米，投资20万元改善了医疗设施。五是植树造林。发展林果业是山区集体经济稳步增长的有效途径。因此，我们坚持发展与管理并重，大力实施“人均百棵树”工程。目前共帮助植树9700棵，绿化荒山1.6万亩，促进了林果业的长足发展。

通过采取“四手联动、合力攻坚”措施，有针对性地解决了后进支部中存在的遗留问题，从根本上改变了落后面貌，有力地促进了后进支部的升级转化。目前，20个后进支部已有7个实现了升级转化，6个村县验收合格待市验收，7个村取得了明显转化。

以上是我们治理整顿后进支部的几点做法，诚恳欢迎各位领导和同志们提出宝贵意见。

满城县认真

第五篇：精心谋划 大力度发展特殊教育

精心谋划

大力度发展特殊教育

发展特殊教育，为所有适龄残疾儿童少年提供平等的教育，是国家法律规定的一项基本的教育原则。残疾儿童少年接受义务教育是特殊教育的一项重要任务，对残疾儿童少年进行随班就读是特殊教育的一种重要形式。

随着社会的发展，精神文明的提高，人们对残疾儿童尤其是弱智者的认识也在不断地转变。从歧视到理解，从同情到支持，从排斥到接纳，从遗弃到教育潜能的开发，将越来越受到社会的重视。作为教育行政部门，更应当转变观念，责无旁贷地担负起教育和训练的责任，让每个残疾儿童少年都得到充分的发展，使他们适应社会，融入社会，成为自食其力的社会劳动者。

“十五”期间，我市共有适龄残疾儿童少年514人，其中智力残疾303人，听力残疾104人，视力残疾107人，为了不使这些残疾儿童少年被遗弃、被遗忘，针对我市特殊教育状况，制定了全市特殊教育工作的目标和任务：一是使全市可以接受普通教育的残疾儿童少年入学率达到或接近与健康儿童少年同等水平；二是将原有的特殊教育班进行改造，创建高安特殊教育学校，发挥其中心辐射功能，带动全市残疾儿童少年随班就读工作；三是到2005年，力争全市残疾儿童少年入学率平均达到85%以上，城区达95%以上，农村达90%以上，边远山区达75%以上。九年义务教育完成率全市平均达65%以上，城区达80%以上，农村达70%以上，边远山区达55%以上；四是努力提高办学质量和层次，结合残疾儿童少年的特点，开展中短期培训，提高他们的综合素质。

近几年来，由于我们强化了政府行为，落实了特教工作责任，保障了特教所需的各项经费，至2005年底，全市残疾儿童少年在校就读学生426人（其中：在特教学校就读的42人，随班就读的384人），残疾儿童少年入学率达到85%，基本上实现了“十五”期间制定的目标。

一、强化政府行为，落实特教工作责任

1、我市各级政府加大了依法治教力度，强化了政府办特教的行为，切实将残疾儿童少年义务教育列入议事日程，纳入我市及各乡镇经济社会发展规划，并将残疾儿童少年义务教育与各乡镇“普九”工作进行统一规划，统一部署，统一领导，统一检查。学期初，我市将残疾儿童少年的入学、巩固工作作为每学期开学工作检查的一项必检内容，年终将特教工作列入评估检查的重要内容，对在残疾儿童少年教育工作中取得优异成绩的单位和个人进行表彰和奖励。

2、各乡镇根据市“两基”工作要求，对本区域内各类残疾儿童少年进行了调查核实，分类造册，建立了残疾儿童少年档案，为特殊教育学校招生及随班就读提供了有力依据。

3、加快特殊教育步伐。2004年，在市财政较为困难的情况下，由市财政出资50万元，在城区创办了一所特殊教育学校，使其成为了我市特殊教育教学的研究中心，发挥了其中心辐射功能及示范作用。我市特殊教育学校在现有条件下，开设了智障及聋哑班共4个班，自2005年4月招生以来，共吸收了全市50名适龄智障、聋哑儿童少年入学读书，使他们也能接受正规的特殊教育，同时对进入特教学校就读的学生，减免他们的书学杂费和住宿费。

4、广泛宣传，拓宽办学渠道，充分调动全社会积极因素，提倡并鼓励社会团体，集体经济组织、个体经济为高安市特殊教育学校捐物出力助学，通过大力宣传，全市有识之士为特殊教育学校伸出援助之手，奉献爱心。如高安现代广告公司董事长熊安，自己也是身体残疾，在自身经济条件不是很宽松的情况下，慷慨解囊，每年花费几千元，捐助我市特殊教育学校家境条件十分困难的刘川等同学的生活费，使这些成天流浪在村头小巷聋哑儿童圆了读书之梦；高安市城北幼儿园在每年学雷锋献爱心活动中，也到特殊教育学校为那些残疾学生送上慰问金和学习用品；市消防武警官兵经常到残疾学校和学生一起参与活动，并指导学生如何掌握消防安全知识，如何做人，倾注了一番心血，同时也增进了学生与武警官兵的感情。

二、加强师资队伍建设，不断提高特教教师的综合素质 根据“十五”期间特殊教育发展规划要求，要对特殊教育学校非特殊教育专业的教师进行一次比较系统的特殊教育专业培训，加大承担特殊教育教学班和随班就读教学工作的教师的培训力度，使任课教师都能接受一次比较正规的短期培训，掌握基本的特殊教育的教学方法，不断提高特殊教育教师的综合素质。为了提高特教教师的专业性文化素质，我市特殊教育学校采取了积极有效的培训措施：一是利用每周星期一、三、五的下午时间进行特教专业知识培训；二是选派教师到上海、北京进修学习；2005年我市选派了特殊教育学校校长到北京师范大学参加全国第二期特殊教育学校校长高级研修班培训学习，通过培训与学习，学校管理理念得到进一步更新，管理水平得到提高，教师的综合素质得到提升。

三、多渠道筹措办学资金，保证特教工作所需经费落到实处 各乡镇政府将残疾儿童少年义务教育经费列入教育事业费预算，并按照“三个增长”的原则逐 年增加，市财政也对特殊教育学校义务教育经费列入了财政预算，从而确保了我市特殊教育学校的办学经费按时足额到位，同时更为特殊教育学校的发展奠定了基础。社会福利有奖募捐的资金，每年确保一定比例用于特殊教育。市残联每年也对一些家庭十分困难的学生进行资助。

四、完善各项制度，确保我市随班就读工作顺利开展 为了做好我市随班就读工作，使全市智障、弱视儿童少年都能在普通学校接受义务教育，各乡镇学校相继出台了许多减免费用的优惠政策和办法。

由于大部分智障学生都是随班就读，为了使这些学生进得来，留得住，学得好，我市在抓好随班就读的同时，一方面注重教师队伍建设问题。因此我市在选调特教专业教师时提出了严格的要求：一是热爱教育事业，面对残疾儿童少年具有高度的社会责任感；二是关心残疾儿童少年，对其不歧视、不冷落、不挖苦、不讽刺，与残疾学生建立平等、民主、亲密的关系；三是执行教育方针，遵循特教规律，实施个别教育，勤勤恳恳，补偿儿童缺陷，培养学生适应能力。另一方面加强管理，提高实效。常规工作的管理，是提高工作实效的根本保证。一是建立个案，跟踪检查。我市把随班就读工作的管理作为常规工作常抓不懈，要求各乡镇中心学校对每位随班就读学生都要设立一本记录手册，记录其基本情况分析，学科阶段反馈情况，个别教学辅导记录，奖励记录等，并对相关教师及班主任进行考核，通过个案的设立与考核，有效地推动了我市的随班就读工作的开展。二是科研导行，提高实效。要把握好随班就读的规律，必须开展教育研究，加强对随班就读任课教师的培训工作。建立相应的管理机制，定期组织培训与交流活动，提供《特教信息》、《随班就读》等方面的有关书籍和信息，并对随班就读教师提出的问题及时处理。同时还要鼓励随班就读教师积极参与有关的教学科研工作，认真建立随班就读学生的个案资料，每学期制定切实可行的个别教育计划，根据计划开展工作，切实提高教育教学质量。

为了切实落实我市“十一〃五”特教工作发展规划，加快我市特殊教育事业的发展步伐，实现我市特殊教育的宏伟目标，特制定我市特殊教育“十一〃五”发展规划：

1、进一步巩固“两基”成果，落实政府责任，建立特殊教育专项基金，保障特教经费供给。

2、进一步加大财政投入，顺利完成特殊教育学校校址搬迁工作。争创办学特色，力争使我市特殊教育工作在全市处于领先行列。

3、改善办学条件，高标准、高质量普及残疾儿童少年九年义务教育，逐步实现免除义务教育阶段残疾儿童少年所有书学杂费、寄宿生的住宿费，并适当补助其住宿生的生活费，使全市三类残疾儿童少年义务教育阶段入学率达85%以上。

4、全面实施素质教育，坚持以人为本，努力提高学生的思想道德素质，科学文化素质和身体心理素质，把学生的文化知识教育、职业技术教育及美育工作放在重要位置，真正使残疾儿童少年通过学校与社会的教育，成为一个能自食其力，为社会有所作为的有用之人。

5、深化教育体制改革，进一步加强特殊教育学校教师队伍建设。注重加大在职教师的培训力度，提高特教教师的专业技术水平和综合素质。